第一篇:在绿色农业科研专家咨询会上的总结讲话
在绿色农业科研专家咨询会上的总结讲话
各位领导、各位专家:
大家好!
这次绿色农业科研专家咨询会议,是在党的十七大胜利召开之际,是在刚刚结束的落实今年科研课题培训班之后,是在紧张编制科研课题的过程中,为了继续沿着正确的方向,大力推进绿色农业科研事业更有针对性、更有成效地深入展开,及时召开的。这次会议的召开
是必要的,又是十分重要的。刘连馥会长的讲话,既讲明了当前绿色农业发展鼓舞人心的可喜形势,又讲清了召开这次会议的重要意义和作用。虽然会议通知时间比较仓促,但是各位专家严肃对待、踊跃参与、认真准备,用实际行动支持协会工作,支持绿色农业的发展。这种顾全大局、智力奉献精神,使我们协会的同志深受感动。为此,向各位专家表示由衷的感谢。实践出真知,专家献才华。听了各位专家讲的思路和建议,我感到很过瘾,很解渴。大家所讲的内容,具有很强的方向性、开拓性、指导性和可行性,这对今后绿色农业科研的深入展开,起到了定向指路作用,达到了召开这次会议的预期目的。为此,建议协会把各位专家咨询意见汇编成书,并作为协会安排明年科研计划和长期绿色农业科研规划的指导性意见,加以实际运用。
我们协会领导委托我做最后发言,我几乎成了光荣的“最后发言专业户”。各位专家的发言真知灼见,分量很重,含金量很高,最后发言确实比较难讲,即使讲了,也显得会议有点“头重脚轻”。要有水平,有态度。我讲一百句话,能有一句话是对的,也算是为绿色农业这个参天大树,浇灌一杯水,培上一铲土。主要讲以下两件事,说说个人意见。
一、设立绿色农业科研中心的背景和意义
近两年来,协会已经陆续审批设立了九个绿色农业科研中心,还有继续发展之势。我们对“中心”重要性的认识不能满足于拿了一个本子,挂上一块牌子,找到一个来钱的路子。要了解设立“中心”的背景和意义,进一步激发“中心”工作的主动性、自觉性,珍惜其来之不易。提出设立“科研中心”,也如同提出绿色农业理念一样,不是乱出点子,随心所欲,而是事物发展的规律性、必然性所决定的。产生的背景大家知道,宏观背景就是党中央做出了科学发展观、建设新农村、发展现代农业、“三农”是重中之重的重大决策。直接背景是:近三年多来,协会有序地抓了三件大事:一是绿色农业理念的提出和初探;二是设立和建设示范区;三是绿色农业科研工作。办好这三件事,建成绿色农业模式,科技人才是根本保证。科技人才在哪里?省市农科院、农业大学,是农业科研人才集中之地。农科院、农业大学的科研需要与农业发展的实践相结合,科研成果需要转化推广,农业科研需要经费来保证,示范区的建设需要科技下乡。以上多方面的客观需要,就是“科研中心”产生的土壤和根据。前年,连馥会长到江西省去考察的过程中,与江西省张逢雨老省长、江西省农科院领导深入交谈,形成设立绿色农业科研中心的共识,可以说这是“不谋而合”、“异床同梦”,可以说这是一个杰作,一个创举。点亮一盏灯,照红一大片,井冈山的星火已经燎原。在批了设立第一个江西农科院科研中心之后,在青藏高原、河南中原、东北荒原、大海之滨等地设立了九个中心,辽宁农科院、北京农科院正在积极争取。对这件事,不认真思考,觉得好像很平常,但是,在协会不投一分钱、不给一兵一卒的情况下,在这么短的时间内,挖掘和利用这么巨大的农业科研院校人才资源,是可庆可贺的人间奇迹。“科研中心”的设立,对于绿色农业发展,对于支持示范区建设,对于绿色农业科研的振兴,对于充分发挥农科院的作用,对于科技人才的培养,具有多方面的重大意义。
二、绿色农业科研立题的意见
财政部、农业部对开展绿色农业的科学研究高度重视、具体支持,不仅解决了科研经费问题,而且对科研课题的立题问题,一再提出明确要求,就是不要把绿色农业研究课题与已经列入国家计划的农业科研课题搞重复了,搞雷同了,一定要充分体现绿色农业的内涵和特点。我们立项的科研课题,总的看是符合绿色农业理念的,但是因为没有经验,对绿色农业理念理解不够,准备工作不够充分,在立题上存在一定的问题,表现在:一是课题没有体现绿色农业的理念,二是课题与解决示范区建设的难点结合不紧密,三是有些课题零碎,小而单,四是有个别课题是为经费不是为绿色农业而科研。这些问题的存在引起了协会领导的重视。为了贯彻两部的要求,为了解决立题方面存在的问题,协会领导决定召开这次会议,据说还有名人的指点和建议召开专家咨询会。在会上,钟雨亭副会长和各位专家的发言,都为解决绿色农业科研立题的思想路线和方向问题,讲了许多宝贵和中肯的意见,我很赞成,希望各科研中心立题时要认真吸纳。对今后的绿色农业科研工作,特别是课题立项,总的希望是,要坚持以科学发展观为统领,坚持以绿色农业理念为指导,紧密结合示范区建设的实际,围绕构建绿色农业模式的综合体系建设,突出应用技术和先进技术(先进科研成果)的集成
第二篇:在全县农业农村工作会上的讲话材料
在全县农业农村工作会上的讲话材料
同志们:
刚才,X、X同志分别宣读了《“绿美X”攻坚行动实施方案》《全县河湖清理行动方案》《美丽“城中村”创建实施方案》和《春季村庄绿化行动实施方案》,任务清楚、部署得力,务必对号入座、高限完成。随后,X还要作重要讲话,大家要深刻领会,抓好落实。下面,就做好全县农村农业工作,我先讲几点意见:
一、关于农业农村工作
农业农村工作历来是事关国计民生的根本性问题。近几年来,县委、县政府始终把农业农村工作摆在重要位置,深入贯彻落实中央、省、市决策部署,全力推动农业发展、农村繁荣和农民增收,取得了一定成效。特别是去年以来,全县农业农村工作呈现出“四个稳步提升”的良好态势。一是粮食生产稳步提升。小麦—玉米单产达到X公斤,全市第一,总产X万吨,实现“十四连丰”,被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。二是产业水平稳步提升。现代农业园区被评为省级农业园区,引领作用显著增强。土地确权X个村,流转土地X万亩,发展家庭农场X家,X个农业项目累计投资X亿元,产业化经营率达到X%。三是美丽乡村稳步提升。X等X个自建特色村成效显著。突出村级主办、部门帮扶、政府支持,“美丽城中村”创建活动取得突破,环境容貌更加整洁宜居。四是农民收入稳步提升。持续推进农业种植结构调整,加快培育农业产业化龙头企业,农村居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%,农民群众的生活水平越来越好!
但我们更要清醒的看到,全县农业农村工作中仍然存在一些问题和不足,突出表现在以下几点:一是大而“不强”。X是个传统农业大县,先后获得过全国粮食生产百强县、全国獭兔养殖基地县、中国生猪之乡、中国蟠桃之乡等荣誉称号,但对经济财税的贡献、对农民增收的拉动并不很高,特别是之前的獭兔、蟠桃产业并未“强壮”起来,农村经济的质量不高、后劲不足。二是有而“不优”。全县现有省级龙头企业X家、市级X家,农业产业虽有所发展,但低于全市平均水平,既没有诸如大名五得利、曲周晨光色素、馆陶禽蛋市场等国家龙头企业,也没有涉县核桃、魏县鸭梨、永年大蒜等地理标志产品,科技创新力和市场认可度不高。同时,全县没有集体收入的村近X个,占比X%左右;有收入的村也多是一些集体土地流转租金,乡村经济欠发展情况比较普遍。三是杂而“不聚”。一不聚类,各个乡镇农业种养情况,种类不一、地域分散,甚至同一个村,有种菜的、有种果的、有种粮的、有养殖的,小打小闹、各自为政,没有形成集聚效应。二不聚地,全县土地流转率为X%,比全省低X个百分点,比全国低X个百分点,规模经营程度不高。三不聚企,县内农业企业,不但小散经营、落点分散,而且链条对接不足,共生能力较差。四不聚产,现代农业园区刚刚评为省级园区,吸纳集聚能力较弱,与农业大县的身份“极不匹配”。四是去而“不返”。一方面农村青壮劳力普遍外出打工,只剩下妇女、老人和儿童,造成农村劳动力缺失,土地种植效益不佳,甚至出现撂荒现象。另一方面多数乡村能人在外创业成功后,一般都选择举家搬迁,不愿返乡投资,致使农村劳力、智力和财力被掏空,农村经济发展的内生动力严重不足。同时,农村一些陈规陋习根深蒂固,婚丧嫁娶大操大办、攀比斗富的不良风气依然存在。对于这些问题,必须采取务实举措,认真加以解决。
去年,党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,顺应亿万农民的美好生活期待,这在全国农业农村发展史上乃至中国现代化进程中,都具有划时代的历史意义。年底,中央又专题召开了农村工作会议,提出了“坚定不移走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路”等重大部署,深刻阐述了中国特色社会主义乡村振兴的道路内涵。今年年初,中央X号文件再次聚焦农业农村工作,并提了很多含金量高的政策措施。目前,正在召开的全国“两会”,也把实施乡村振兴战略作为重中之重,擘画出了农业农村发展的新蓝图,可以说,农业农村工作迎来了弥足珍贵的机遇期,也为我们做好农业农村工作提出了新的更高要求。因此,作为一个农业大县,全县上下必须牢牢抓住这一战略机遇,进一步坚守为人民谋幸福的初心,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”指导方针,立足基础优势,补齐三农短板,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为建设新时代富强美丽文明幸福的新X提供有力支撑。
(一)要以土地流转为前提,把规模做大。
只有规模经营、集约土地,才能把生产力解放出来,才能把大型设施运行起来,才能提高农业综合竞争力,才能实现农业农村现代化。具体实施中,借鉴以下几种模式:一是单纯流转,变“职业工人”,将农民完全从土地上解放出来,转移到二、三产业,或进城务工、或就地打工,让农民挣“双份收入”。二是专业托管,当“甩手展柜”,既尊重了部分农民的恋土情结,打消了“合同一签X年以后划不划算?地交给别人要不回来咋办?万一大户亏了租金能否兑现”的顾虑,让其进可打工赚钱、退可守地务农;也解决了托管方“流转费用高、粮价下行、或其他种植风险”的困扰和压力。三是入股认筹,做“企业股东”,能够让农民分享到产业增值的收益,也能够提高农户和合作组织的生产经营积极性。四是家庭农场,成“独立老板”,既有助于提升农户专业化程度,推进农业现代化进程;也有助于帮助农户转变小农经济思想弊端,促使其追求农产品的效益最大化。对于上述模式,要“放开但不应放手”:“放开”是为了让其走上独立经营之路,更加适应市场需求、做大做强;“不放手”是要成立专业管理机构,强化宣传引导,帮助答疑解惑,促使运行更加规范、少走弯路。(二)要以供给侧改革为主线,把农业做强。
土地适度规模聚集之后,根据农业供给侧改革要求,在稳定粮食总产的基础上,大力发展科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业,全面提升农业高质量发展水平。一是实施科技兴农战略。瞄准创建国家级现代农业园区、国家级农业科技园区、国家级农业田园综合体、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级乡村振兴战略示范区的“五大”目标,全力推进现代农业园区建设。X年,要在做好园区规划的基础上,有序推进园区向西发展,完善基础设施、优化功能分区,吸引优质项目、提升园区形象,与现有的新城工业园融合发展,将其打造成一个集农副产品加工、展示、观光多种功能为一体的聚集板块;并以临邺大道为主线,两侧规划建设优质小麦+多品种高效作物示范基地,引导农业发展方向,让农业真正腾飞。二是实施质量兴农战略。坚持以粮食功能区划定为抓手,选择集中连片的标准农田,按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求,依靠科技、增加投入、完善设施、长久保护,用X年时间基本完成功能区建设任务,为稳定粮食生产、发展农村经济夯实基础。同时,开展农业节水、节肥、节药行动,全面推广粮食节水品种和节水技术;健全农产品、畜产品质量安全追溯体系,形成鲜明的质量导向,以质量创品牌、保安全,提高农业供给质量和综合效益。三是实施品牌兴农战略。针对不同乡情村情,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,因地制宜推广“果蔬种植、标准养殖、粮油基地、林下经济、农村电商、小微工业、特色小镇”等模式,建设一批特色专业乡村,培育一批绿色、设施农业和“三品一标”产品,筑强产业基础,增强“造血功能”,提升知名度和影响力。其中:在果蔬种植上,可效仿成安草莓、鸡泽辣椒、永年大蒜等种管模式,着重增加习文韭菜、张村尖椒等经济果蔬的规模种植,培育一批具有县域特色的生态高效农业和名优地标产品,扩大经济效益。在标准养殖上,可以根据养殖习惯和现有特色,以“奶牛、生猪、獭兔、肉鸡、鸵鸟”为主,建设标准化养殖场,带动农民增收致富。在粮油基地上,围绕功能区建设,发展龙头企业+粮食基地模式,将其转化为多元开发的工业原料,从农业中“长”出工业来,让种粮大户“不吃亏”,破解“高产与贫穷”的两难境地。在林下经济上,巩固传统特色亮点,引导农户发展林农、林药、林禽、林畜、林草等林下产业,形成“林下抓种植、林中抓养殖、林间搞旅游、林上搞采集”的立体格局,实现多赢效果。在小微工业上,要科学规划一些乡村创业园区,以返乡能人、村组干部及大学毕业生为主,建设一些家庭手工业、劳动密集型企业、电商服务业,让农民就近或在家就能上班,以创业带动就业,繁荣搞活乡村经济。在田园综合体或特色小镇上,习文乡、邺城镇包括临邺大道、漳河故道两侧的其他乡村,都可进行探索尝试,打造一批“集休闲观光、采摘加工、农事体验、乡村康养、民宿度假为一体,三产融合发展”的新业态,满足群众美好向往。上述模式,都需要现代农业园区、农业龙头企业和专业合作组织为载体、为带动、为支撑,或直接卖进超市,或进行延伸加工、拉长产业链条,变资源优势为商品优势。尤其是要发挥好X家龙头企业作用,并要再引进一批加工项目,实施多元开发,增强转化升值,以农促工、以工带农、工农结合,提升一产、扩张二产、做活三产,实现农业大县到农业强县跨越,为乡村振兴提供全方位保障。(三)要以体制机制为突破,把改革做实。
坚持从全面深化农村改革中寻找动力,制定好促进乡村振兴的“指南针”和“路线图”。一是突出“保障”,细化发展意见。要建立乡村振兴战略机构,整合主导部门、涉农部门、金融机构等资源优势,研究制定意见方案,明确责任、举措和保障机制,形成工作合力。要分乡、分村制定详细规划,寻求符合实际的发展路径,并进行宣传引导、对比算账、现场参观、专题培训,便于把各种模式推广出去、变为现实。二是创新“载体”,完善流转平台。三权分置有利于促进土地流转、实现规模经营。特别是土地承包再延长三十年,让农民吃了“定心丸”。土地是庄稼人的命根子,来不得半点疏忽,容不得半点差错。因此,要在确权颁证的基础上,建立健全土地流转制度和农村产权交易平台、土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构,为推进土地流转提供法律保障、奠定良好基础。土地制度改革之后,要进一步拓展改革内容,探索实施农村“林权、水权、宅基地和集体产权制度”改革,激活各类生产要素,聚集各类集体资产,最大限度地释放改革综合效应。三是注重“破冰”,解决人财难题。在资金上,要整体考虑各类涉农项目、涉农补贴,打捆使用资金,让种养大户流转“有保障”;要建立风险防范机制,探索多种形式的农业保险,让种养大户遇灾“心不慌”;要强化金融信贷服务,让种养大户创业“更容易”。在人才上,对于解放出的劳动力,加大培训力度,增加更多新型职业农民,实现从“泥腿子到田秀才”、从“卖体力到卖技术”的转变,既可充实农业队伍,也可对外输出人才,激发内生动力;要抓紧培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的领头雁,保证战略顺利实施。(四)要以美丽乡村为抓手,把农村做美。
乡村振兴战略“二十字方针”,正是“美丽乡村”的内涵,与其一脉相承。实施乡村振兴应该落脚于“美丽乡村”,真正让农民过上富裕日子、滋润日子、幸福日子。下一步,对照《农村人居环境整治三年行动》,进一步补齐农村生产生活短板,增强农村的舒适度和吸引力。一是改善乡村条件。围绕农村生活、城市体验目标,全力推进“路、水、气、电、房、讯”等基础设施,统筹推进“文化室、卫生室、活动广场、村民中心”等配套设施,让农村生活更加优质优越。尤其是要抓好农村“四好公路”,提高通行能力。要全面推进“煤改电、煤改气、煤改新”工程,转变生产生活方式。要严格落实河长制、湖长制,强化乡、村河长责任意识,全面开展清除垃圾、清理违障、清洁水质“三清”行动,恢复自然生态面貌。要科学有序抓好农村安全饮水工程,稳妥实施水厂回收、运营、水资源税及水污染费征收事项,规范运行、规范操作,健全长效运行机制,解决管理混乱问题,防止国有资产流失。二是净化乡村环境。要注重农村生态保护,做足绿化、净化文章,破解污水处理、垃圾处理难题,全面推进农村“厕所革命”和农村环境“一净两化”工程,留住“生态、绿美”的底色,让农民过上城里人羡慕的生活。三是引领乡村风尚。运用农家书屋、活动中心等各类教育阵地,举办“好媳妇”“好家风”等各项活动,涵育文明乡风;要坚持将“移风易俗、乡规民约”纳入村民善治体系,弘扬尊老爱幼、邻里互助传统美德,破除“天价彩礼、婚丧攀比”陈规陋习,让农民在参与中受教育、提素质,实现“物质文明和精神文明”的共同成长,真正建设一批“可复制、永不走”的美丽乡村,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。二、关于春季造林绿化工作
春季造林是一项常规工作,年年都讲、年年都抓,关键是要抓好落实。总体目标是:要在去年冬季造林绿化的基础上,再鼓干劲、再上措施、再加力度,巩固成果、提升水平,新增造林面积X万亩以上,达到增体量、出效果、上品位的效果。
(一)要因地制宜“抓造林”。
今年“绿美行动”的主要任务是“城区绿化、村庄绿化、绿色廊道、农田林网、高效林果、河渠绿化”六大工程。各乡镇和相关部门要把“六大工程建设和既有林木资源”结合起来,对照《方案》要求,结合各自实际,科学安排自己的造林片区,并抓紧启动实施,迅速掀起高潮,实现生态、风景、增收三赢目标。特别是边黄线、曹前线、曹魏大道两侧绿化情况都存在一些问题,涉及乡镇要做足前期、破解难题,依规推进、甩掉包袱,高限完成林带建设任务。(二)要突出重点“抓造林”。
一是突出县城绿化。以环城路为主线,全力抓好补植、新造事项,环路外侧X米范围内全部绿化,打造县城绿色屏障;以县城出入口为节点,交道口、连接口全部绿化,形成“微型公园、绿色氧吧”;以现有游园为载体,做到乔灌花草结合,构建多树种、多层次立体格局,实现提档升级。二是突出园区绿化。无论是园内街道、还是园内企业,包括储备用地,该补植的、补植,该新植的、新植,坚决消除裸地、空地,起到增绿、降尘作用,真正建设“绿色园区、花园工厂”。三是突出道路绿化。依托原有林带,对茶柳线、魏峰线、边黄线、马义线、曹前线等主要干道,高标打造绿色廊道,形成“有路必有树、有树必有荫”的靓丽风景。四是突出田间绿化。结合田路分家、农业开发等治理项目,以乡间路、沟渠、村界为框架,打造示范区、建设防护网,提高防灾减灾能力。特别是进村道路,严格落实“一路两沟四行树”标准,构筑绿化景观格局。五是突出村庄绿化。结合美丽乡村建设,把村庄绿化与环境治理结合起来,对环村、街道、房前屋后、庭院进行全面绿化,打造一批绿化示范村、示范户,提升村庄宜居品位和绿化水平。(三)要全民动员“抓造林”。
全民植树是法定义务。要采取灵活多样的形式进行广泛宣传,增强全县上下“改善生态的责任意识、保护生态的法律意识”,调动干部群众造林绿化的自觉性和主动性。要利用“X·X”法定节日,创新开展“一人一棵树”义务植树活动,除县里统一安排外,各乡镇都要有自己的义务植树基地,把“行政主导”与“全民参与”相结合,形成上下协同的浓厚氛围。(四)要健全机制“抓造林”。
要严格落实“乡栽县补”机制,规范操作规程,加强审核验收,成一片、补一片,杜绝弄虚作假、重栽轻管,保证“种树见树”。要严格落实“后期管护”机制,创新“县、乡、村”三位一体模式,落实管护主体、管护责任和管护措施,杜绝“无主树”,提升造林绿化的质量水平。要严格落实“考核奖惩”机制。指挥部办公室要根据乡镇、部门的绿化任务,组织专业技术人员,逐一总结验收,进展顺利、成绩突出的,予以表彰奖励;完不成任务、拖全县后腿的,通报批评、责令整改,并严肃追究责任,高限完成市定任务目标。三、关于美丽“城中村”创建工作
去年,县里创建了“省级文明城”;今年,要创建“全国文明城”,但“城中村”是一个短板;并且“城中村”环境卫生也是大气污染综合治理的重点内容。下一步,由农工委牵头,X镇、狄邱乡负责,包村单位配合,持续深入推进美丽“城中村”创建工作,共同打造“设施完备、环境优美、整洁有序、特色突出、和谐文明”的美丽家园,真正让“城与村”相得益彰。
(一)“看重看急”的思想要入脑入心。
X县城框架较大,老区与新区的建设对比强烈,绝大多数“城中村”管理不到位、环境脏乱差,有的配套设施不完善、不健全,有的道路坑洼不平、尘土飞扬,有的垃圾乱倒、污水横流,有的私搭乱建、乱贴乱画,严重影响了城市整体形象和群众生产生活。经过去年整治,虽然有所改善,但距“城”的标准、离群众的要求,还有一定差距,特别是面对大气污染治理的严峻形势和创建“全国文明城”的更高要求,必须引起高度重视、摆在先导位置,持续实施美丽“城中村”三年攻坚计划,实现新城与老城一样美、城内与城郊一样靓,为创建“全国文明城”奠定良好基础。(二)“净硬绿美”的标准要执行到位。
一是净化要出效果。组织人员、迅速行动,大力开展“三清、两拆、一改、一规范”活动,对有碍观瞻的垃圾杂物、私搭乱建、违章建筑、乱接乱挂等,来一个全面彻底地清理整治,打造整洁有序、心情舒畅的环境;同时,要在“城中村”先行开展一场“厕所革命”,接入污水管网,推进旱厕清零,摒弃落后方式,打造现代生活。二是硬化要全覆盖。根据《方案》规定的目标标准,对于“三地三场三边三口”,全部进行硬化,街巷两侧同步规范整治,建设排水边沟,防止尘土飞扬。三是绿化要提档次。坚持见缝插绿、裸地植绿、破硬还绿,发动群众房前屋后栽花种树;坚持因村制宜、因街制宜,多元绿化、立体绿化,保证每个“城中村”都要打造一条绿化样板街和一批绿色庭院,每个“城郊村”都要以“一路两沟四行树和闭合圈林带”为标准,实现“人在城中、城在绿中,人在家中、家在绿中”的整体效果。四是美化要显特色。一方面,深挖历史文化底蕴和特色文化符号,建设文化游园、文化广场、文化长廊,并对墙体立面进行美化,对村街村巷实施亮化,彰显特色风貌;另一方面,选择辐射最广的点位,绘制浅显易懂、图文并茂的文化墙,完善村规民约,倡导“移风易俗”,引导群众自我管理,弘扬核心价值观,增强社会正能量。(三)“引领帮带”的作用要充分发挥。
美丽“城中村”创建成立了专门指挥部,由我任指挥长,X个部门共同参与,X个县直部门分包帮扶,坚决打好一场攻坚硬仗。同时,本着“乡村两级为主、财政适当补助”原则,奖补硬化、绿化,激发多方创建活力。相关部门要充分发挥作用,两个乡镇和“城中村”要切实负起责任,比一比、看一看,干的好村,要披红戴花、大力表扬;干不好的村,要登台亮丑、严厉批评,真正凝聚强大合力,争取把“城中村”建设成为更加美丽、更加宜居、更加和谐的标杆典型。总之,乡村振兴的号角已经吹响,既是我们必须肩负的光荣使命,也是我们必须答好的历史答卷。一年之计在于春。希望全县上下围绕各自任务目标,科学摆布、认真谋划,合理安排、迅速展开,保证各项工作全面推进、富有成效,为建设富强美丽、文明幸福的新X作出新的更大贡献!
谢谢大家!
第三篇:在全市农业局长会上的讲话
【2006.2】全市农业局长会议材料
在全市农业局长会上的讲话
黄成林
(2006年2月17日)
同志们:
全市农业农村工作会刚刚结束,今天下午,我们紧接着在这里召开全市农业局长会,目的是及时贯彻落实省、市农业农村工作会议的精神,总结2005年全市农业工作取得的成绩,交流各地发展农业的先进经验,分析当前农业的发展形势,积极谋划、部署2006年全市农业工作。在座的各位领导,大部分参加了全省农业工作会和全市农业农村工作会,都感受到了各级党和政府对农业农村工作的重视,省委孟书记提出要大力推进“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”,市委潘书记又强调,要着力发展现代农业,深化社会主义新农村建设,国家农业部决定2006年为农民办15件实事,省农业厅将实施“十二项行动”,希望大家深刻理解、认真领会领导的指示精神,积极实施行动方案,推进农业跨越式发展。下面,我先讲几点意见:
一、2005年农业经济总体运行情况
2005年,全市各级农业部门始终坚持“多予、少取、放活”的方针,按照全面、协调、可持续的科学发展观要求,以社会主义新农村建设为总抓手,认真贯彻中央、省委两个“1号文件”以及全市农业农村工作会议精神,落实“两免征、三稳定”的支农政策,创新体 制、机制和举措,稳定粮食生产,着力推进生猪、商品蔬菜、花卉苗木三大主导产业和烟叶、特种水产、草食畜禽、黄鸡等区域特色产业建设,不断完善农业支持保护体系,改革农业管理体制,全面提升农业综合生产能力,千方百计促进农民创业增收。全年农业总产值达到199.9亿元、农业增加值129.2亿元、农民人均纯收入2760元,分别比上年增长4.4%、4.3%、8.1%。具体呈现如下几个特点:
一是粮食生产稳步增长。严格执行基本农田保护制度,加强土地整理和中低产田改造,提高土地利用率,加快推进农业产业化基地建设,主动介入“占补平衡”和土地复垦验收,推广测土配方施肥,利用全自动虫情测报灯等综合措施,全面提高农业综合生产能力。深入宣传贯彻中央、省、市支农惠农政策,特别免征农业税、免征除烟叶外的农业特产税以及稳定种粮直补、稳定良种补贴、稳定粮食保护价,激发农民种粮积极性。全市免征农业税1.49亿元,发放粮食直补、良种补贴1.44亿元,发放农机具补贴345万元。正确引导农民增加农业投入,扩大种植面积,提高复种指数,确保粮食生产持续稳定增长。2005年全市粮食作物播面达到809.71万亩,总产277.81万吨,同比分别增加11.80万亩、6.74万吨,增长1.48%、2.49%,创历年来新高。
二是产业建设快速跨越。目前,全市主导产业和区域特色产业初步形成优势产业带或优势产区。如建立了以信丰、安远、寻乌为重点的60万亩赣南脐橙产业带,以定南、信丰、南康、章贡、赣县、兴国等县(市、区)为重点的300万头优势外销生猪带;以“于都奶牛、兴国灰鹅、宁都黄鸡、大余麻鸭、上犹肉牛、崇义山羊”等为重点的优势草食畜禽带;以瑞金鳗鱼、于都罗非鱼、南康生态甲鱼为重点的特种水产养殖带;以“三南”为主的外销蔬菜和以章贡、赣县2 为主的城效蔬菜优势产区;以大余、龙南、兴国、章贡为主的苗木花卉产区,以及以石城、信丰、瑞金为主的烟叶优势生产区。在优势产区的带动下,养殖业实现了五个“增长10%以上”即全年出栏生猪480万头、肉牛27万头、牛奶总产4.7万吨、肉类总产58万吨、特种水产总产8.1万吨,分别增长18.89%、16.28%、11.36%、10.56%、17.4%。种植业中高效经济作物实现三个“增长30%以上”,即苗木花卉4万亩、烟叶10.49万亩、甜玉米4万亩,分别增长33%、37.47%、44.67%。此外,全市工业饲料产量达到120万吨、产值36亿元,同比上年增长40%、38%。其中江西加大实业有限公司列国家知名企业30强,赣州八维生物技术有限公司生产的预混料名列全省第一。
三是生产转型步伐加快。结合创建节约型社会,突出资源循环利用,依托龙头企业和优势生猪产业带和3个稳定的供港生猪基地,着力创新养殖模式,大力推进“四化一园”(良种化、规模化、标准化、产业化、生态园)生态养殖小区建设,以协会等新经济组织,集聚产业,融合要素,生态发展。全年新增生态养殖小区60多个,全市规模养殖水平达到60%以上。积极新建合作经济组织,使全市规范运作、严格管理的农村合作经济组织达到1491个,覆盖生猪、花卉、脐橙、灰鹅、茶叶、白莲、食用菌等优质产业,带动农户24万户,经济总量达15.7亿元。其中2005年兴国灰鹅和石城白莲农村合作经济组织已向省农业厅申报省级示范点。极大地促进了种植业的集约发展、规模经营。积极发展无公害、绿色、有机农业,推行标准化生产。2005年共有15个农产品通过国家级无公害农产品认证,有9个产地和13个农产品通过产地环境和产品质量检测。
四是开放型农业成效凸显。全市共引进农业招商引资项目195个,合同引资18.6亿元,实际进资10.3亿元;农产品出口创汇额达 到4500万美元;发展年产值或年销售收入500万元以上的市、县级外向型龙头企业60多家,带动农户36.8万户;全市农产品商品率达到66.8%,面向粤、港、澳地区的农产品订单率占全省的60%以上。2005年,局本级积极参展会商。精选了8个重点农业项目,在深圳、香港、东莞、厦门、庐山等地推介招商;组织了14家龙头企业参加深圳、上海、东莞、北京等农产品供需见面洽谈会,有8家企业与需方签订了3000多万元的供货协议,推动特色农产品产销对接;同时,还组织参加了第六届中国花博会、首届中国(江西)畜牧经济博览会、全国“三绿工程”茶叶博览会等,全面展示了我市丰富畜禽产品、特色花卉以及有机茶品牌。其中在花博会上取得了“二金、一银、一铜”的佳绩;在畜牧经济博览会上荣获一等奖,宁都“大沽白毫”荣获中国茶叶博览会金奖,有力地促进了我市农特产品外销市场的拓展,有效地推动优势产业效益的提升。劳务农业发展迅猛,全市转移农村劳动力120多万人,有力促进农民增收致富,拉动农村消费、储蓄不断增长。2005年,县以下农村社会消费总额达57.87亿元、农村储蓄突破50亿元,同比分别增长11.6%、15%。
五是自主创新亮点纷呈。全市共引进推广金优66、金优38等43个水稻新品种;试点示范水稻、高效经作等新品种115个,其中早稻29个、中稻36个、晚稻50个、西甜瓜12个。其中超级稻新品种成功示范56亩,增产增收效益明显。全市良种覆盖率达98%,主要品种推广种植面积占总面积的60%以上。以水稻抛秧为主的轻型节本栽培技术推广成效喜人。1876亩无盘抛秧试验示范全面成功,免耕、少耕抛秧面积大幅增长,达58.6万亩。推广测土配方施肥250万亩,发放测土配方施肥技术手册2万份、脐橙施肥技术1万册。同时,“以螨治螨”、倒剌耙的人工繁育、网箱吊带养鳙等重4 大科研项目都有了突破性的进展,得到了省农业厅及相关科技部门领导的肯定。
六是服务体系保障有力。农产品质量安全体系不断加强。积极开展 “放心农资下乡进村”活动,宣传农产品质量安全知识,共发放宣传资料5万余份,接待解答群众提问2万余人次。加强农业投入品监管,推行农业综合执法,组织农资打假专项治理行动,着力对农资市场种子、肥料、兽药、饲料等经营户开展全面检查,严厉打击制售和使用假冒伪劣农资行为。全年全市农业系统共出动执法人员2340多人次,查处违法案件1603 起,为农民挽回经济损失1645.3万元。完善了市级农产品检测中心,在桃子园和三康庙两个菜场建立检测点,全年共抽检果蔬样品7830余个,抽检出466个样品农药残留超标,合格率94.04%,销毁超标蔬菜28批次。同时,全省率先实行了牛定点屠宰及瘦肉精检测,全年检测1.4万份,为市民安全饮食提供保证。健全了农业信息服务平台,加强农村信息网络建设,全市“一站通”农村信息服务站已达296人,有效地帮助农民发布、查询市场供求信息。搞活农产品市场流通,全年共发放鲜活农产品“绿色通行证”2100份,为运输户减免过路过桥费近千万元。动植物防疫体系不断健全。争取市委、市政府大力支持,在全省率先落实了省委一号文件关于“每个乡镇要保证2—4名专职动植物防疫检疫人员,并将工资及工作经费纳入财政拨款”的要求,健全了乡镇动植物防疫、检疫队伍,有效防控畜禽疫病、植物病虫害,特别是在高致病性禽流感疫情阻击战中发挥了积极有效和不可替代的作用,为市民生产、消费提供了安全保障。
七是农村改革平稳推进。积极探索土地流转办法,开展土地流转试点,全市规范土地流转31.5万亩。加强农用地征占审查,开展 土地承包纠纷仲裁试点,处理土地承包纠纷139起。实行“一事一议”申报、审批和备案制度,审批备案“一事一议”项目72个,规范筹资361.5万元。完善“村有乡管”财务管理体制,开展村级财务审计监督和村组财会人员培训,推进民主理财和财务公开。全年对干部任期离任审计总收入6.5亿元,总支出5.8亿元,查出违纪金额342万元,处分20人。加强农村基本政策培训,培训县、乡、村干部及技术骨干350人,提高了农村干部的政策水平和执政能力。全市30%的村实行了村级会计委托记帐制,节省行政成本近500万元。
八是向上争资形势喜人。按照“实施一批、上报一批、包装储备一批”的思路,扎实抓好争资争项工作。2005年,全年全市农业系统争取农业部、农业厅畜牧、水产、能源、土肥、种子等农业项目3078万元。其中争取国债项目资金750多万元,在信丰、上犹、兴国、石城、于都、大余、全南7个县实施能源国债项目,培训沼气技工1万余人次,编印《沼气用户手册》6万套,扶持2.3万户新建户用沼气池,建设大中型沼气池102户,超额完成任务15%以上。此外,争取 “世行贷款江西省综合农业现代化项目”资金790多万元,在兴国、龙南、石城开展5项水利工程建设;争取“亚行贷款中国农村能源生态建设项目”资金 2700万元,在信丰、寻乌、章贡、南康实施“猪-沼-果”工程建设。
九是新农村建设进展顺利。按照“规范化、职业化、专业化、标准化”的要求,认真组织实施农民知识化工程和“阳光工程”,充分利用农业广播学校和各地农民培训基地,加大农民实用技能培训力度,促进劳动力转移,提高农民自主创业能力。通过阳光工程,培训农村劳动力15731人,转移就业14789人,其它技能培训8.2万人。下派19名党员干部到安远松岗、安信2个建设点,参加全市新农村6 建设。按照“五新一好”的要求,争取包扶点水利建设等项目经费6.5万元,赠送价值4.5万元的水稻良种、肥料、新农药、消毒液、农业技术实用图书等,拆迁“空心房”150余幢、牛栏90间、厕所70间;清淤泥70吨、垃圾26吨;新建公厕2座,推广瓮式厕所68套,改造猪牛栏69间;维修水坝1座和农业灌溉水渠2.5公里,新修和硬化公路1.5公里。2005年新农村建设示范点农民人均可增收500元。
在看到去年取得一定成绩的同时,我们也要清醒地看到,农业基础设施仍然脆弱,抗御自然灾害能力不强,农业投入不足,农业农村管理体制不健全,农业支持保护体系建设滞后,农民增收的被动局面还未得到有效改变;农产品质量安全形势依然严峻,出现了 “9.18瘦肉精”、“毒魔菇”等食品安全事件,严重影响我市农产品市场竞争力和效益发挥;农产品享誉省内外、国内外的知名品牌少,农业组织化、产业化程度不高,很难形成有规模效益、品牌效应和产业集聚力的优质农业产业群;农业现代化进程缓慢,机械化程度不高,依然是粗放式经营,小规模生产,基本上停留在原始加工阶段,需要大力延伸农业产业链。只有我们端正认识,把准规律,抓住机遇,乘势而上,农业农村经济就一定能开创新局面。
二、开拓创新,扎实推进现代农业和新农村建设
2006年是“十一五”的开局之年,是贯彻党的十六届四中、五中全会精神,落实科学发展观,深入推进社会主义新农村建设的关键年,更是农业因势利导,乘势而上,跨越发展的希望年。结合形势与任务,我市农业将紧紧围绕深化社会主义新农村建设,突出农业生产方式和增长方式两大转变,大力实施“十大行动”。即新农村建设深化行动,优势农产品产业带发展行动,畜牧水产业生产方式转变 行动,重大农业技术推广促进行动,农民培训转移拓展行动,粮食综合生产能力提升行动,农业产业化推进行动,农业质量安全保障行动,禽流感等重大动物疫病防控行动,农业部门自身建设强化行动等,促进现代农业加速发展。
今年农业工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用全面、协调、可持续的科学发展观统领农业工作,坚持“多予、少取、放活”的方针,以粮食增产、农业增效、农民增收为目标,紧扣发展现代农业,推进新农村建设这条主线,围绕生猪、商品蔬菜、苗木花卉三大主导产业,以及烟叶、草食畜禽、特种水产等区域特色产业,按照“特色农业、市场农业、循环农业、质量农业、法制农业” 的发展规律,突出机制、体制以及工作手段创新,注重资源节约和环境友好,推进“十大行动”,增强农业自主创新能力、综合生产能力和市场核心竞争能力,促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。
主要目标是:粮食生产播面稳定在800万亩,总产达276万吨;发展蔬菜180万亩,增长4.6%;花卉苗木7万亩,新增3万亩;烟叶14万亩,增长33.5%;确保肉类总产60万吨,水产品总产达21万吨,其中特种水产品9万吨,力争养殖业产值占农业总产值达60%;全市农民增收幅度达10%以上。实现以上目标要主抓以下十项工作:
(一)发挥部门职能优势,扎实推进新农村建设。建设社会主义新农村,是党中央统筹城乡发展、解决三农问题的重大战略决策;是我国现代化进程中的重大历史任务,也是2006年各级党政主抓工作的核心主题。中央、省委就推进社会主义新农村建设,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,分8 别出台了中发„2006‟1号和赣发„2006‟1号两个一号文件,为新农村建设提供了强有力的政策指南。我市作为新农村建设的发源地,“五新一好”的模式已成为全国许多地方学习借鉴的样板,各级各部门都在乘势而上,想法子、出点子,服务社会主义新农村建设。我们农业部门长期扎根农村,与农民打交道,更了解农业、更关注农村、更关心农民,农村情结也更深,一定要立足部门职责,找准工作切入点,创新服务方式,增强操作能力,提高运作水平,不断培植农业工作新亮点。
一是着力科学规划、跟踪服务,培强新产业。培育农村富民新产业,是确保新农村建设持续发展的动力之源,是推进农业产业化、现化化、市场化,激活农村经济自主增长的关键环节。去年,我市新农村建设在“三清三改”上取得了突破性进展,今年新产业培育成为新农村建设的重点,我们要突出全市新农村建设示范点,按照“一个产业一个思路、一套实用技术、一套扶持办法”,以及“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的农业发展思路,围绕农业四大主导产业和六大区域特色产业,结合各地产业发展基础,分专题、分区域下派产业规划与技术指导组,在尊重农民自主选择的基础上,帮助农民分析产业发展前景,编写实用技术教程或数据库,讲解种植、养殖、加工的技术要领,促进“一村一品、一县一业”的形成、发展。加强市、县、乡三级农技服务人员互动、联动,集中人力、物力、精力,引导示范点农民适度流转土地,集约规模经营,运用现代耕作技术、农艺成果和生态学、生物学原理,辅助农产品市场信息平台,改造传统种养业,提高劳动生产率,做大农村特色新产业。
二是着力依法兴农、以法护农,树起新风貌。继续抓实农村基 层干部农业基本政策、法律法规的培训,提高农业干部依法行政能力。广泛开展农村农业普法工作,增强农民守法生产、经营的自觉性和主动性。强化农业行政执法体系建设,着力推行农业行政综合执法,完善措施,整合力量,形成工作合力,树立农业执法权威,严厉打击生产经营假冒伪劣种子、化肥、农药、饲料等农资行为,重点查处伪劣农资、农田污染、农业环境保护等大案要案,切实维护农民的正当利益。开展农资诚信经营、放心农资下乡进村等活动,推介一批质优价廉的种子、农药、化肥、饲料等。
三是着力实施生态富民家园工程,建设新镇村。继续实施亚行贷款中国农村能源生态建设项目和农业部“生态富民工程”项目,以开展“百村村容整洁新风貌”活动为载体,在全市实施农业生产清洁、农村生活环境净化和农民生态文明提升工程。以“减量化、再利用、资源化”为原则,以清洁家园、清洁水源、清洁生产为目标,以农业资源的高效、循环利用为核心,以技术集成应用和机制创新为手段,加大农村沼气工程的实施力度,把农村沼气建设与改厨、改厕、改栏、改水、改路相结合,把农村的“三废”(稻秆、粪便、垃圾)变成“三料”(燃料、饲料、肥料),达到三净(家居净、庭院净、饮水净),解决人畜粪便的处理问题,促使农村厨房变得明亮、厕所变得清洁、村镇变得整洁。
四是着力构建新经济组织,培育新农民。按照《关于在社会主义新农村建设中进一步提高农村新经济组织发展质量的通知》要求,在各县(市、区)农产品优势产区,依托主导产业和市场需求,积极组建1—2个以农民为主体、服务为宗旨,资本、劳动、技术、土地使用权等生产要素共同参与,依法设立、管理民主,股权清晰、运作规范的股份合作制新经济组织,集聚农民,提高农民生产和进10 入市场的组织化程度。
(二)内外兼收并蓄,提升粮食综合生产能力。发展粮食生产、保证粮食安全,是农业部门义不容辞的职责。去年,我市粮食生产在政策、市场和气候的帮助下,总播面、总产量再创了新高。但是也应该清醒地认识到,我市人多地少,粮食生产比较效益和综合生产能力低的问题仍然突出存在,我们农业部门的同志一定不能掉以轻心、不能麻痹大意。要继续按照“稳定面积、提高单产、优化品质、增加总产、提升效益”的发展思路,力争粮食稳定增加。
1、强化政策支持能力。继续加大各项惠农政策的宣传力度,加强农村基层干部基本政策的培训,全面落实免征农业税、免征除烟叶外的农业特产税,稳定粮食最低收购价、种粮直补、良种补贴和农机补贴等政策,激发政府抓粮和农民种粮的积极性,消除土地撂荒,提高复种指数,逐步缩减一季稻种植面积,稳定双季稻种植面积增长,确保粮食播面在800万亩以上,产量在275万吨左右。
2、提升科技支撑能力。结合良种良法推介进村入户工程,开展“百户百亩粮食生产跟踪技术服务”活动。突出全市100户规模近百亩的大户,大力推广高产、优质的粮食品种,特别是超级稻等优质杂交水稻,从源头上保证增产增效。切实指导农户,搞好化学除草、叶面施肥等技术的推广应用,加强稻飞虱、稻瘟病和螟虫等水稻重大病虫害监测、预报和防控工作,增强防灾减灾能力,提高土地产出率。
3、增强物质保障能力。继续严把土地复垦验收关,严格保护基本农田及耕地。大力加强耕地质量建设,实施新一轮沃土工程,加快中低产田改造。全面开展助农兴粮“一五一”服务活动,推广测土配方施肥,增加测土施肥补贴,倡导增施绿肥、有机肥,改善土壤 有机质等营养结构,提高肥料利用率,实现节肥增效。大力推广农田机耕和机械化插秧技术,提高农业物质装备水平。
(三)抓好农技推广示范攻关,增强农业自主创新能力。胡锦涛总书记指出:科技创新能力是一个国家科技事业发展的决定性因素,是国家竞争力的核心,是强国富民的重要基础,是国家安全的重要保证。对于农业,自主创新能力同样是产业发展的决定性因素,是农产品市场竞争力的核心,是产业安全发展的保障,是农民增收致富的关键。我们要坚持把提高农业自主创新能力放在产业发展的突出位置,积极谋划扶持。
1、重点推广、示范、攻关一批农业技术。围绕食物安全、生态安全和农民增收三大任务,紧扣降本增效和产业快速持续发展的主题,注重运用先进科技改造传统产业,突出农业生产方式和增长方式转变,重点推广“无盘抛秧、旱育保姆育秧技术”、“测土配方施肥技术”、“菜油两用杂780品种”等3大项目,增强农业科技转化应用能力,促进粮食、油料作物综合生产能力大幅度提高;重点示范“超级稻制种、引种技术”、“太阳能杀虫灯技术”、“以螨治螨技术”、“微生物微循环组合平衡技术”、“网箱鳙鱼饲料吊袋养殖技术”、“高产奶牛胚胎移植和肉牛改良技术”、“金边瑞香、富贵籽标准化生产示范区建设”等7大项目,提升农业科技集成创新能力,为作物和畜禽大幅度增产,有效解决规模养殖畜禽废弃物污染提供保障;重点攻关“沼气桔杆发酵技术”、“倒刺耙人工繁殖技术”、“生态养猪的循环经济模式研究”、“大中型养猪场猪粪干湿分离及污水处理技术”、“菜粮高效种植制度研究”等5个项目,提高农业科技的原始创新能力,为实现模仿跟踪向自主创新、资源依赖向科技驱动、传统农业向现代农业的跨越提供技术支撑。
2、建立健全良种繁育推广体系。种植业主要完善农产品良种繁育推广示范基地、种子检测、种子质量认证与监测等种业基础设施建设,提高良种综合生产能力。畜牧业主要以纯种繁育为基础、杂交改良为手段,开展畜牧业良种工程建设,重点完善育种基地。渔业主要是加大对水产种质资源保护、原种提纯复壮、良种繁育等重要环节的建设力度,选育、引进、推广一批适宜我市的优良品种。
3、加强农业机械化综合示范。认真贯彻《农机化促进法》,按照服务产业发展的要求,根据我市不同的农业区域或产业特点,建立农业机械化示范基地,开展适度规模经营。积极鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械示范点,引导农民使用先进适用的农业机械。制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准,构建农业机械化标准体系。加强农机质量技术监管,严厉打击坑农害农行为,切实保护农机使用者的合法权益。加强农机教育培训和信息化服务。根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要,积极组织对农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查,并公布调查结果。
(四)力求重点突破,培强主导产业和区域特色产业。立足市场需求、资源禀赋、产业基础,着力建设优势产业带和优势农产品生产区。继续实施世行贷款江西省综合农业现代化项目,每个产业带重点扶持1—2个拳头产品,2—3个行业协会或专业合作经济组织,建设培育3—4个市场前景看好、经济效益明显、带动力强的龙头企业。具体如下:
1、突出生产方式转变,推进生猪产业发展。今年全市生猪出栏要达到520万头,新建生态畜牧小区50个。我们要围绕这一目标,按照“品种优质化、生产规模化、经营产业化、技术标准化、保障体 系化、投入多元化”的思路,坚持统一规划设计、统一技术标准、统一管理服务,大力发展以“猪—沼—果”为主要模式的生态养殖小区。对已建的生态小区,坚持“发展和创新”并重的原则,鼓励小区经营管理制度创新,支持小区进行股份合作制改造。对覆盖定南、龙南、信丰、南康、章贡、赣县、兴国的外销生猪带,重点完善饲料、养殖、加工、销售一体化经营的产业体系,加强良种繁育、疫病防治、饲料安全、科技教育等基础设施建设,着力提高集约化养殖技术、污染治理技术、信息服务技术水平。同时要配套做大以定南、南康、信丰、会昌、寻乌为重点的优质种猪生产区,积极筹划章贡、龙南、瑞金为重点的生猪屠宰加工区建设。
2、突出产业规模集聚,推进商品蔬菜发展。依托区位优势,瞄准沿海发达地区消费市场,突出抓好基地、流通、加工三个环节,大力发展商品蔬菜区。适应优质化、专用化和多样化的市场需求,进一步优化品种结构,加快发展无公害蔬菜和蔬菜产品深加工,重点建设以龙南、全南、安远、宁都、上犹、赣县、章贡为主的外销蔬菜区;以信丰、宁都、会昌、石城、南康、瑞金为主的加工蔬菜区。加快章贡、全南、大余、上犹、崇义、龙南、赣县等7个无公害蔬菜专业县,以及各地城郊“菜篮子”蔬菜区的建设步伐。
3、突出优势产区建设,推进烟叶和花卉苗木发展。烟叶产业是高效经作产业之一。今年全市要完成烟叶种植面积14万亩、收购烟叶30万担的目标。要突出石城、信丰、兴国、瑞金、赣县、会昌、宁都、全南八大产烟县,努力扩大面积,积极改良品种,提高产烟、烤烟科技水平,打造特色品牌,提高赣南烟叶知名度。花卉苗木作为主导产业,全年新增面积3万亩。随着新农村建设的不断深入,新村镇绿化、美化更加紧迫,花卉苗木市场前景十分看好,要以乡14 土特色盆花、绿化观赏苗木和食用鲜花为主,重点发展金边瑞香、比利时杜鹃、宝贵籽、虎舌红等品种,争取在大余、南康、章贡、兴国、瑞金等地建成5个规模化、集约化花木生产基地。
4、突出产业服务跟进,推进草食畜禽和特种水产发展。针对黄鸡、奶牛、灰鹅等产业,要创新龙头企业与基地、农户的联结方式,完善利益联结机制,拓展农产品市场,发展现代流通,加大产品促销力度,加强市场信息服务。实施“服务小农户、规范专业户、监督大型户”的生产方式转变战略。提高散养户组织化程度,提供优质的社会化服务,促进散养户扩大规模和转产、转业。对专业户和大型养殖场,强制推行畜禽标准化生产。对特种水产,要积极创造条件,通过行业标准化生产论证,提高加工水平,提升产品品质,扩大出口创汇规模。
5、突出产业品牌建设,推进其它产业发展。遵循自然规律和经济规律,尊重农民意愿,发挥农民的主体功能和市场的引导作用,辅助行政推动,加快农业结构调整步伐。在稳定粮食生产,壮大主导产业和区域特色产业的基础上,大力发展白莲、蚕桑、茶叶、中药材、食用菌等高效经济作物;在耕地资源有限的基础上,进山下水,大力发展其它畜禽水产业,配套跟进饲料加工业。同时,根据现代食品发展趋势,大力开发绿色食品、营养保健品、生物食品等,利用现代食品加工工艺,传承品牌独特配方,改良南安板鸭、兴国鱼丝、会昌米粉、瑞金烤鳗、信丰萝卜干、崇义酸枣糕等名特优农副产品制作工艺,提升产品的科技含量,扩大品牌宣传力度,丰富品牌文化内涵,增加市场需求量,拉动加工企业扩大规模,增强效益。
(五)加强全程监管,保障农业质量安全。按照省厅实施农产 品质量安全绿色行动的要求,通过开展放心农资下乡进村、农业标准化示范、农产品质量安全监管体系建设等,推进农业生产源头的清洁化、农业生产与经营过程的标准化、农产品质量安全监管的制度化。
1、加强农业质量安全教育。开展放心农资下乡进村,大力宣传有关农资政策,公布一批农资抽检结果、推介一批信誉好的企业或产品、曝光一批坑农损农案件或失信企业名单,发放宣传资料,宣传科学选购、识假辨假与依法维权等知识。开展农产品质量安全专项整治,突出农资打假、规范市场、保护农民合法权益这一执法主题,制定农业投入品管理办法,加强饲料、农药、化肥等农业投入品的监管。结合新农村建设,设立质量农业示范村,将农产品质量安全纳入村规民约,提高农民质量安全意识。建立市、县、乡三级联动,技物结合、连锁经营的农产品投入供应机制。同时,开展集植保、农药生产企业和经营单位于一体的“百日百乡科技下乡咨询活动,积极宣传、普及农业生产、农产品加工与销售、农资合理使用等农技知识,增强农民学用科技的能力。
2、抓好农业标准化示范区建设。按照《江西省农业标准化生产示范区建设办法(暂行)》的要求,各地要结合主导产业、区域特色产业,依托现有农业龙头企业或无公害生产基地等载体,抓好1—2个标准化生产示范区。加强无公害农产品认证和产地认定工作,大力推广无公害农产品生产技术,加强产品和产地监测,确保名符其实。依托瑞金鳗鱼、赣南脐橙,创建国家级标准化示范区,整合、筛选一批市场前景好、比较优势明显的农产品,按照不同农产品面向的不同主销市场,制定全市统一的质量标准,提高农副产品的市场竞争力。
3、加强农产品质量检测体系建设。围绕“米袋子”、“菜蓝子”、“果盘子”,完善市本级监测点,拓展检测功能,规范市场抽检及检测,加大对中心城区农贸市场农产品质量的监控力度,做好市级质检中心资格资质双认证工作,争取增设南北蔬菜大市场和卫府里市场两个监测点,扩大检测覆盖面。加快基层监测网络建设,有条件的县(市、区)加快农产品检测站的建设步伐。
(六)立足求真务实,推进农业信息化、农民非农化。农业信息化建设是农业部门转变职能、促进农民增收的重大举措,是发展现代农业,推进新农村建设的重要内容。加快农业信息化建设,解决我市农业“小生产与大市场”间的矛盾,从科技应用、市场导向、提高农民素质等方面增加农民收入,是当前农业部门的紧迫任务。现代市场经济不确定性进一步加大,能否规避风险、应对市场竞争、取得良好经济效益,关键在于农民能否及时、准确、充分地掌握农业信息,科学合理地安排农业生产。我们要从“信息兴农”的高度,提高对农业信息化的认识,按照“市有中心、县有平台、乡有信息站、村有信息员”的思路,建立一个主体网络,搭建三个服务平台、开发五个服务系统,加快农业信息化建设。
1、建立一个主体网络:以市、县、乡(镇)、村四级农业信息中心(站、点)为主体,链接农业产业化龙头企业、无公害农产品基地、农村专业合作经济组织、农产品生产营销大户、农产品批发销售市场,为广大农民群众提供信息服务和信息上传的农业经济信息网络。各县(市、区)农业部门一定要建立农业信息网站,拓展服务三农平台,指定专人从事农业信息收集、发布工作,扩大农业部门的宣传力度,积极探索“信息超市”示范点建设,在新农村建设中抢占阵地,发挥重要作用。
2、搭建三个服务平台:为农服务的互联网络平台、农民热线平台、政府决策平台。今年市局将整合各科站人才、技术、资料等资源,完善赣州农业信息网,加强农业信息员队伍建设,改进和完善信息采集、传输、分析、发布制度,增强其信息采集和服务功能。加快“一站通”会员的认证和应用推广,争取实施“三电合一”信息入户试点工程,以“农民化、现代化、市场化”为导向,在赣州农业信息网中开辟农村科技栏目,分种植技术、养殖技术、加工技术、专家答疑和科技动态五个子栏,收集农业实用技术以及原始创新、集成创新农业科技,方便农民点击查询;开辟商企在线栏目,分农企博览、基地展示、农资推介等子栏,服务农民从业、创业致富。开通农技服务热线和短信互动平台。各县(市、区)要及时报送农业信息,丰富新闻中心和农情信息等栏目,以供各级政府决策参考。
3、开发五大数据库:实用农业技术数据库、农业病虫害防治数据库、农业专家咨询数据库、重大灾情疫情预警监测数据库、农村种养大户综合数据库。各县(市、区)农业部门及各科室站要积极配合市局市场信息科,提供有关技术和专家资料,建立主导产业、优势农产品实用技术数据库,录入全市种、养、加三业的大户基本信息,逐步发挥农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务功能。组建赣州市农产品流通协会,认真做好鲜活农产品流通“绿色通行证”发放工作,贯彻落实相关优惠政策,搞活农产品市场流通。
4、抓实农民培训转移。实施“农民知识化”、“阳光工程”和“科技进村入户”工程,整合各种教育资源和培训机构,充分利用广播、电视、互联网等现代教育手段,完善农民培训网络,以先进农业实用技术、务工技能、三产服务技能和城镇生活知识为主要内容,开展“定向”、“订单”、“委托”和“储备”等形式多样的农民培训,全面提18 高农民就业、从业、创业能力,实现全年培训农民20万的目标,培养一大批觉悟高、懂科技、善经营、会管理、具有职业技能的新型农民,积极有序地组织转移,使他们成为产业农民、产业工人和三产就业人员。
(七)依托项目建设,大力发展开放型农业。开放型农业是我市实施“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略的重要组成部分,是农业实现规模化、市场化、产业化的重要载体。要坚持“服务产业,促民增收,突出重点,全面对接”的原则,依托资源、区位和生态等优势,立足国际、国内市场,着力整合项目资源、发展招商农业、创新机制体制、优化投资环境,努力扩大对外开放,积极开展交流合作。
1、做强招商农业,增强开放实力。要围绕脐橙、生猪、烟叶、苗木花卉、商品蔬菜五大主导产业和草食畜禽、特种水产、黄鸡等区域特色产业,以构建外向型优势农业产业带为目标,每个县(市、区)精心制作3—5个3000万以上,且资源丰富、市场广阔、特色鲜明的农业招商项目,以发挥龙头带动作用。要结合新农村建设,把村庄整治与发展休闲观光农业衔接起来,融入生态优势、红色资源、客家风情和宋城文化要素,在各地城郊村庄大力发展“吃农家饭、住农家屋、干农家活、看农家景”的休闲旅游农业,发挥农业的观光宜居和文化教育功能。
2、做大创汇农业,优化开放结构。通过建基地、强龙头、立支柱、树品牌的产业化经营模式,做大赣南脐橙、宁都黄鸡、兴国灰鹅、南安板鸭、会昌米粉、定南生猪、瑞金烤鳗、于都高山青草奶、大余金边瑞香、崇义酸枣糕、石城白莲等一批农产品品牌,优化开放型农业中种、养、加三业的比重结构。依托龙头企业和科技 示范基地,积极开展科技创新活动,宣传新知识、引进新品种、推广新技术,促进各地农业龙头企业改造生产工艺、提升产品品质,培植出口创汇新优势、新亮点。
3、重视会展农业,提升开放品牌。会展农业是农产品产销对接的桥梁,是农业品牌提升的纽带,还像一面镜子,能照出各地农产品与市场现实需求的差距,能映出未来市场需求走势,逼着我们在竞争中开阔视野、拓宽思路、改进工作。今年,要积极组织农产品生产、加工企业参加高层次的农交会、农博会以及农产品展示展销会,抓好招商项目推介会、项目对接座谈会。加大对外经济技术交流,组织农业部门领导境外学习考察。充分利用中国农业网网上展厅、赣州农业信息网以及各县(市、区)网络平台,向国内外推介我市农产品,提高特色农产品品牌知名度,扩大我市农产品对外销售。
4、激活项目农业,拓宽开放渠道。农业项目资金“请进来”与农产品“走出去”,同样是开放型农业的范畴。当前,农业发展在很大程度上依靠投入拉动、项目带动。近年来,我市农业基础设施明显改善、保障体系明显增强、科技术水平明显提高,都是得益于各级农业项目的实施。为此,我们要继续抓好争资争项工作。各地农业部门要积极行动起来,集中时间、集中力量,重点围绕新农村建设、综合生产能力、良种良法、农业信息化、保障体系等主题,编制储备一批农业项目。要继续以饱满的热情、开放的意识、竞争的姿态,主动出击沟通,积极推介合作,做好项目申报跟踪及配套完善工作。对已争取、正实施的项目,要落实好行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量终身责任制,加强项目资金监管,做到专款专用,确保项目规模和质量。
(八)加强农村经营管理,促进农村深化改革。管理出效益,改革促发展。当前,建设和谐社会和社会主义新农村,更需要规范农村经营管理,更需要大胆开拓,深化农村改革,从体制机制上激发农村发展活力。
1、注重维护农民权益,强化农村经营监管。严格执行《农村土地承包经营权证书管理办法》,重新签订土地承包合同,全面换发全国统一样式的新的《农村土地承包经营权证书》。围绕保障农民的知情权、决策权、参与权、监督权,突出村级新班子及村级集体经济,规范监管程序,健全民主议事决事机制,加强村级财务公开、审计工作,全面推行“乡管村用”委托记帐制,大幅度地降低村级财务管理成本。完善村民理事会制度,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的水平。
2、注重搞活农业生产,探索土地流转模式。依照《赣州市农村土地流转办法》(试行),坚持“依法、自愿、有偿”的原则,以“确保所有权,稳定承包权,搞活使用权”为方针,积极引导农村土地合理流转。选择一些农村干部管理水平高、农民对土地依附程度低的地方,积极探索农村土地使用权股份制改造方式,鼓励农民以田入股,“土地变股权、农户变股东、要地不种地、收益靠分红”。加大农村土地承包纠纷仲裁试点工作,规范农村土地流转、征用。
3、认真做好减轻农民负担的各项工作,切实维护农村社会稳定。继续在农民负担工作中发挥牵头和综合监管作用,加大保护农民合法权益的工作力度,巩固农村税费改革成果,保障农村综合改革的深入进行。继续严格执行“一事一议” 项目审批、备案规定和“一事一议”监督卡、专用收据制度,防止村组乱议、乱筹、乱用,防止“一事一议”成为随意增加农民负担的“口子”。对以“一事一议”名义非法 向农民集资、摊派的行为,要给予坚决查处。积极配合有关部门落实各项农业补贴政策,加强对现行涉及农民负担的行政事业性收费标准和公示内容的审核、监督,防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。继续深入治理农村义务教育等方面的乱收费,认真抓好义务教育阶段学校收费“一费制”和农村订阅报刊费用“限额制”的落实。同时,要将日常监督管理与开展定期和不定期执法检查、查处农民举报案(事)件相结合,加大对各种违规违纪行为的督办查处力度。对非法加重农民负担特别是引发了当地不稳定案(事)件的,要即时向当地党委政府和上级监管部门报告。对因农民负担问题引发严重事件和恶性案件的地方,要坚决地开展责任追究。
(九)突出高致病性禽流感,增强重大疫病灾情防控能力。高致病性禽流感等重大疫病、灾害,对种、养业发展和农民增收带来严重影响,对公共卫生安全构成威胁。要坚持预防为主,严格执行动植物防疫检疫法律法规,落实“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”方针,采取综合措施,切实防控疫情灾情。
1、完善应急机制。按照《赣州市突发公共事件总体应急预案的决定》要求,结合农业部门职责,制定和完善《赣州市突发动物疫情应急预案》、《农业自然灾害突发事件应急预案》、《农业有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》、《农业转基因生物安全突发事件应急预案》、《农业环境污染突发事件应急预案》和《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》,抓实应急处置设施设备和物资储备,不断提高农业应对重大疫病和灾情的能力。
2、建立长效机制。继续推进动植物防疫检疫管理体制改革,加强行政管理、行政执法和技术支持三个体系建设,加强检疫监督及22 其执法所需基础设施建设,建好基层动植物防疫检疫队伍,实行重大动物疫病强制免疫,建立和完善疫情监测网络,切实加强疫情监测,加强动物卫生执法监督,提高行政执法水平,增强指导防控重大病虫害能力和畜产品安全技术支撑能力。
3、巩固保障机制。按照“五有一好”,即有一支财政供养素质较高的基层防检队伍,有一栋固定的办公场所,有一套规范性、可操作性的软硬件建设标准,有一套必备的防检技术工具,有一定的经济收入和工作经费;配备好一位责任心强、素质高的站长的要求,抓好畜牧“双基”工作。
(十)强化自身建设,提升运作现代农业的能力。农业部门与农民联系最密切、最直接,面对建设和发展现代农业的重大任务,各级农业部门干部职工必须高度重视,认识建设现代农业的重要性和必要性,巩固保先教育成果,切实转变工作作风和服务理念,提高服务能力,创新服务手段,强化农业系统的自身建设,为建设 “五新一好”社会主义新农村,大力实施“对接长珠闽,建设新赣州”战略做出新的贡献。
1、强化依法行政。推进现代农业建设关系到社会主义新农村建设大局,我们一定要积极推进农业综合执法体制改革,切实加强执法队伍建设与管理,建设一支高素质的农业行政执法队伍,提高执法效能。规范行政审批行为,进一步完善农业行政许可的相关制度和管理规范,完善行政监督制度,推进依法治农进程,为农业发展提供优越的外部发展环境。
2、强化服务能力。围绕建设新产业,深入基层和生产一线开展调查研究与指导服务,积极研究解决规划布局、技术推广、市场开拓、流通服务等热点、焦点、难点问题。强化沟通协调,捕捉项目 信息,完善运作机制,提高争资争项及建后管理能力。注重人才培养,有计划地安排一批农技人员参与科研,选送一批业务骨干去培训、深造,提高农业部门服务政府、服务科研、服务农民和农业生产的综合能力。
3、强化行风建设。围绕社会主义新农村建设产业发展新课题,把握农业经济发展新变化和新规律,树立科学发展观和正确政绩观,大力倡导讲实话、鼓实劲、办实事、求实效的风尚,坚持“农民利益无小事”,认真抓好农业科技、农业信息、政策法规、农资打假、扶贫解困等方面的服务。大兴调查研究和求真务实新风,积极探索解决“三农”问题的新思路、新措施,增强工作预见性和针对性。健全和完善以政务公开、财务公开为主要内容的廉政建设制度,严格执行反腐倡廉的各项规章,提高拒腐防变能力。
同志们,2006年农业发展形势更好、机遇更多、政策更优、合力更强。我们一定要紧紧围绕新农村建设这个主题,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届五中全会及市委二届六次全会精神,满怀信心,乘势而上,求真务实,全面提高农业综合生产能力,开创农业工作新局面,为全市农业跨越发展、农村和谐小康而努力奋斗!
第四篇:在全县农业农村工作会上的讲话
在全县农业农村工作会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县农业农村工作会议,主要任务是贯彻中央一号文件和省、市农村会议精神,总结2013年“三农”工作,安排部署今年工作。刚才,唐调研宣读了《关于表彰奖励2013年农业农村工作先进集体的决定》,峰兵同志对小麦“一喷三防”工作和“美丽武功、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动进行了全面安排部署。一会儿,田书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年全县农业农村工作,谈几点体会,与大家共勉。
一、肯定成绩,正视不足,坚定发展信心
去年,面对复杂严峻的宏观经济形势,全县上下特别是农口部门紧扣建设“两富两美”新武功目标,立足农业增效、农民增收、农村繁荣,坚持以园区建设为引领,以结构调整为重点,以城乡一体为抓手,全面落实各项强农惠农富农政策,加速推进现代农业发展进程,狠抓农村环境卫生综合整治,全县农业农村工作取得了明显成效。2013年,全县农民人均纯收入达到9335元,高于全市(8538元)797元、全省(6500元)2835元,增速(14.3%)比城镇居民收入增速高3.8个百分点,城乡居民收入差距逐步缩小。县镇两级农业园区发展到20个,农业生产总值完成32.3亿元、增加值完成20.72亿元,农业规模效益不断提升。水利工程建设成效突出,小型农田水利项目完成建设任务,农村安全饮水、渭河堤顶道路硬化绿化工程加快推进,渭河整治工程建成后将成为我县一道亮丽的风景线。尤其是在动物疫情蔓延的严峻形势下,畜牧养殖也取得显著成绩,全县建成养殖场35个,生猪存栏达到58万头,奶牛5万头,肉牛2万头,家禽存栏达到180万羽(只)。高标准实施了5镇16村农村环境连片整治项目,成功召开了全市农村环境综合整治现场推进会,农村环境面貌持续改善。以上这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,更是全县上下不懈努力、共同奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府向全县农业农村工作战线广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县农业农村工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难:一是促进农民增收压力较大。近年来,我县农民人均纯收入一直是我县的优势指标,连续多年排名全市前列。但由于我县农业规模效益尚未完全显现,产业链条不长、产业化水平不高,农民增收渠道不宽等问题依然突出,在一定程度上影响了农民增收。如:去年我县农民人均纯收入总量和增速已经下滑到全市第8位,优势已经不再明显,增收形势更加严峻。加之猕猴桃产业规模的不断扩大,如何储藏、销售、加工等问题日益突出,促进农民增收的压力越来越大。二是城乡一体发展任务艰巨。我县人口密度大,农村包围城镇,要搞好城乡一体化成本高、任务重、压力大;现代农业产业发展、城乡一体化等专项规划依然处于论证、完善、修编阶段,土地流转、环境卫生整治等机制体制还不健全,城乡一体发展的措施还不够新、力度不够大、进展不够快。三是农业农村基础设施相对薄弱。近年来,县委、县政府高度重视农业农村基础设施建设,投入了大量人力、物力、财力,农业生产条件发生了很大变化,但由于监管不到位,人为破坏水利设施现象依然时有发生,水利设施老化、乡村道路破损、环卫设施不足等问题,与农村经济的持续繁荣不相称问题突出。四是农村经济运行不确定因素增多。全面深化改革的号角已经全面吹响,但农业农村工作牵扯面广、涉及人员众多,深化农村改革的任务十分繁重,加之家庭农场、生态庄园、集约化经营等新型经营主体培育依然处于概念化阶段,青壮年劳力等农业生产要素的大量外流,“谁来种地”问题日益凸显,农业发展内生动力亟待进一步释放。以上这些,我们一定要高度重视、认真对待,全力加以解决。
当然,农村发展有问题、有矛盾,但同样也有许多难得机遇:从大的环境看,从中央到省市,全面改革的力度、政策支持的力度、资金投入的力度一年比一年大,城乡一体化、美丽乡村建设已经全面铺开,这些都为我们进一步促进农业发展、农民富裕、农村繁荣提供了众多难得机遇。尽管我县发展慢一些,但我们的发展后劲足,有更高的提升空间。从自身优势看,县委、县政府始终高度重视“三农”工作,从人力物力财力等方面不断加大投入,而且在发展产业的同时,积极招商引资,着力引进农产品加工企业,促进农业转化。特别是我县与杨凌高新区毗邻,杨凌的科技、人才优势就是武功的优势,我们可以“近水楼台先得月”,加强与西农大的对接,积极转化高新技术成果,促进农业升级增效。因此,我们一定要正视困难,树立信心,抢抓机遇,全力推动农业农村发展。
二、锁定目标,全面推进,再创新的佳绩
县域要强,农业必须强;县域要富,农民必须富;县域要美,农村必须美。今年,全县农业农村工作的总体要求是:深入贯彻中央和省、市农村工作会议精神,紧扣建设“两富两美”新武功,以农业结构调整和园区建设为重点,以深化农村改革和城乡一体发展为动力,持续推进农业增效、农民增收、农村繁荣,确保全县粮食总产稳定在20万吨以上,第一产业增加值增长5%;农民人均纯收入达到10706元,增长13%,为实现“农业强、农民富、农村美”目标奠定坚实基础。
为实现上述目标,今年我们要重点抓好以下五方面工作:
(一)夯实“三大基础”,筑牢农业发展根基。
一要夯实农业园区发展基础。坚持以工业化理念发展现代农业,在高标准完成海升公司猕猴桃核心示范园建设任务的基础上,全力加快总投资4.2亿元的冠农猕猴桃产业园建设,实施好总投资11.5亿元的绿色农业循环经济项目,提升农业园区发展层次。要以创建全国有机农产品认证示范县、省级猕猴桃种植标准化示范区为抓手,加强与杨凌的深度合作,着力建设一批农业高新技术实验示范孵化基地。要在大庄精品果蔬、南仁旭日“畜、沼果”循环生态农业、武功镇万亩良种、苏坊园林观赏植物等特色农业示范园的带动引领下,再因地制宜规划建设一批现代农业示范园,实现镇镇都有千亩以上农业示范园。二要夯实农业效益提升基础。农业要增效,必须走农业和工业融合发展道路。目前,我们面临的最大机遇就是总投资209亿元、占地2万亩的省级农产品加工园项目。县农林、招商等相关部门要主动加强与杨凌的衔接联系,全力以赴承接好省级农产品加工园的建设任务,力争今年取得实质性进展。同时,要充分依托武功独特的区位优势、资源优势和政策优势,着力招引一批投资强度大、科技含量高、加工有规模、运行有效益的农产品加工龙头企业,推进农业产业优化升级。三要夯实农业发展设施基础。在近期的征求意见活动中,我们了解到部分镇村农业水利设施、田间生产路、用水用电等方面还存在一些问题。今年,我们要进一步加大投入,加快渭河堤顶道路硬化、漆水河入渭口防汛交通桥、小水重点县、千亿斤粮食、农村饮水安全等水利工程建设,实施中低产田改造、现代粮食基地建设等农业综合开发项目建设,持续改善农业农村综合生产条件。(二)提升“三化水平”,推进农业提质增效。
一要提升产业化水平。我县是农业大县,毗邻杨凌示范区,有着良好的发展基础和优势。我们要发挥这一优势,加快新技术、新品种、新工艺等科技成果的引进、推广和应用,提高农业科技成果转化率。要坚持以区域规模发展为方向,加紧完成现代农业产业发展规划,强力推进产业富民“2155”工程,支持各镇(中心)发展猕猴桃、苗木花卉、杂果蔬菜、优质粮食良种等主导产业,把点串成线,把线扩成片,把片铺成面,真正形成“一镇一业”的产业格局。要围绕打造“中国手工布艺第一县”,持续壮大以手工布艺为主的非农特色产业,进一步拓宽农民增收渠道。要积极借鉴礼泉袁家村、周至沙沙河、兴平马嵬驿等旅游景点的开发模式,依托雄厚的农业产业基础和深厚的历史文化底蕴,围绕打造“千年古镇、大爱之都”文化旅游品牌,全力加快省级文化旅游名镇武功镇开发建设,鼓励支持农户发展生态观光、采摘体验、农家休闲等新型服务产业,增强农业的三产效益。同时,要建立健全特色产品电子商务销售网络,鼓励各类主体利用电子商务平台建立网店,促使武功更多的特色农产品走出武功、走入陕西、走向全国。二要提升机械化水平。农业机械化是促进传统农业向现代农业转变的关键要素,没有农业的机械化就没有农业的现代化。我们要以创建“全国农业机械化示范县”为动力,加大对农民购置农机的补贴力度,推广应用农业机械化新技术、新机具,提高农业机械化作业水平。要借鉴外地经验,鼓励发展钢架大棚等设施栽培,推进农业建棚标准化、耕作机械化,提升设施农业的装备化水平。三要提升集约化水平。推进农业适度规模经营,是促进农业增效、农民增收的重要途径。我们要加大土地流转力度,引导农民将承包土地向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社流转,促进资源优化配置,实现要素集约投入,努力让土地在加快流转中增值、农业在集约发展中增效、农民在规模经营中增收,力争今年全县土地流转总面积达到7万亩以上。(三)狠抓“三个重点”,统筹城乡一体发展。
近年来,随着新型工业化、城镇化和城乡一体化的不断加快,农村面貌发生了翻天覆地的变化。但相对于城镇来说,农村发展相对滞后。我们要以城乡一体化发展为统领,不断改善农村生产生活条件,促进城乡互惠发展、共同繁荣。一要深化农村体制改革。推进农村改革,关键是农村产权制度改革,核心是激活量化农村“资产、资源、资金”要素。为此,县国土、农林等部门要进一步深化农村产权制度改革,稳步推进农村“五权”确权发证工作,力争年内农村集体建设用地、宅基地确权登记发证完成50%以上。要推进农村金融制度改革,积极发展村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等农村新型金融机构,形成多元化投融资机制。要加快征地制度完善,引导农村土地承包经营权合法流转。二要推进城乡一体进程。今年,我们专门设立了1500万元专项资金,重点支持城乡一体化发展。县住建、发改、水利、国土、环保等部门要立足实际,深入调研,高规格完成城乡一体化战略规划和18个子规划的编制任务,加快构建“一心两城三园四镇46个社区”的城乡一体化格局,县委、县政府也将设立以奖代补资金,对规划进展快、质量高的单位予以奖励,对工作拖拉、完不成任务的严格问责。特别是要重点抓好武功镇有邰嘉苑新型农村社区和南显新型农村社区2个示范点建设,严格按照示范点建设实施方案要求,高标准规划,高效率推进,高水平实施,确保按时按点完成工作任务,为城乡一体化建设的全面铺开积累经验、打造样板。要稳步推进城乡保障制度一体化,让广大群众享受与城市居民同等待遇,实现共建共享、共同繁荣,积极推进以人为核心的城镇化。三要抓好新农村建设。城市要美,乡村必须美,新农村建设是具体抓手。今天会上,我们专门下发了2个关于新农村建设的通知,一个是实施方案,一个是目标任务。也就是说,今年的新农村示范村建设任务已经十分明确,各相关部门一定要紧盯目标,千方百计加大投入,不遗余力推动落实,全力确保36个新农村示范村建设任务圆满完成,率先建成和打造一批组织完善、产业发展、治安良好、乡风文明的新农村示范村和样板村。同时,要以“四城联创”为抓手,深入开展好“生态集镇、文明小区、绿色家园”创建活动,加快推进西宝中北线、高速交通干线沿线绿色长廊建设工程,加速大地园林化进程,真正形成“一村一景”、“一线一景”,着力打造一批绿色唯美乡村。(四)抓住“三项关键”,增进群众幸福指数。
一要多渠道促进农民增收。大力实施“农民收入倍增计划”,多措并举促进农民增收。要通过大力发展现代农业,鼓励农民以各种形式参与园区建设,着力增加农民的生产性收入。要支持农民自主创业、成功人士返乡创业,带动更多农民实现就近就地就业,着力增加农民的工资性收入。要积极整合各类培训资源,建立大中专院校与农民培训合作机制,全年培训农民5万人(次),着力培养一批觉悟高、懂科技、善经营的新型职业农民,增加农民的经营性收入。同时,要鼓励群众积极发展生态循环养殖和林下养殖,帮助养殖户做好土鸡蛋及鸡肉系列产品的注册包装,促使旭日公司经营模式转变为家庭农场经营,注册我县首家家庭农场;突出标准化养殖和特色养殖,重点抓好万只高端奶山羊项目的跟踪洽谈,做好关中黑猪养殖扶持和品牌创建;加大重大动物疫病防控,强化畜牧产品质量安全监管,全面推进养殖污染治理,增强畜牧业抗御风险的能力,多渠道促进农民增收。二要多方式保障民生民计。要坚持民生为先,以城乡保障一体化为目标,健全完善社会保险、福利、养老等农村保障体系,稳步提高保障标准和统筹层次。要完善大病救助、社会救助、扶贫帮困等机制体制,更加关爱留守儿童、鳏寡老人、流浪人员、残疾人等特殊人群生产生活,加快建设一批村级养老互助幸福院,真正实现病有所医、贫有所济、难有所助、孤有所养。要千方百计筹措资金,不遗余力地办好办实总投资7.9亿元的城乡25件实事工程,努力让全县人民共享改革发展成果。要积极践行群众路线,深入开展好第二批次党的群众路线教育实践活动,以“十百千”工程为抓手,走进群众,深入群众,真真正正为群众解一些难事、烦心事,办一些实事、暖心事。三要多层次提升服务水平。要以创建省级“双高双普”合格县为契机,合理调整农村学校布局,改善农村办学条件,促进城乡教育均衡发展。要积极实行乡村医生签约服务制,推进县镇医疗一体化机制,提升农村医疗条件和服务水平。要高度重视文化体育事业发展,积极开展文化下乡和全民健身活动,不断丰富群众精神文化生活。要狠抓食品药品和安全生产工作,强化矛盾纠纷排查化解,全力维护农村社会安全稳定,为全县经济社会加快发展营造良好的社会环境。(五)强化“三重举措”,改善农村环境面貌。
农村要发展,环境必须好。农村环境卫生整治是今年市委、市政府十分重视的一项重点工作,正如姜锋书记所讲“环境与经济发展同等重要,甚至要高于经济发展”。各镇(中心)各部门一定要克服思想上的麻痹和行为上的松懈,按照峰兵县长宣读的《“美丽武功、清洁乡村”农村环境卫生集中整治活动实施方案》要求,全力抓好落实。一要明确目标要求。要严格按照周一县委工作会上田书记提出的“县级领导包抓和打造1个样板村,各镇(中心)包抓和打造3-5个示范村”的具体要求,以“三清”(即:清洁家园、清洁水源、清洁田园)为目标,以“三口一所”(即:镇口、村口、路口、人员聚集场所)整治为重点,以“六乱四堆”(即:污水乱泼、垃圾乱倒、棚舍乱搭、墙面乱画、杆线乱拉、坟墓乱葬,粪堆、土堆、柴草堆、杂物堆)治理为核心,举全县之力,精心组织实施好以“美丽武功、整洁乡村”为主题的农村环境大整治、大改善、大变样活动,坚决打赢农村环境卫生综合整治这场“硬仗”和“攻坚仗”。二要合力推进整治。农村环境卫生整治涉及面广,整改任务重,必须全民皆兵、全体参与、形成合力。各相关部门特别是各镇(中心)一定要严格按照分区负责的原则,以高度负责的态度、求真务实的精神,不折不扣地完成各项目标任务。宣传部门要以广大群众喜闻乐见的形式,全方位、多层次开展宣传,让农村环境整治工作家喻户晓,引导广大群众积极参与整治工作,动员各方面力量关心、关注、支持整治工作,营造浓厚的社会氛围。三要建立长效机制。农村环境整治是一项综合性、系统性、长期性工程,一次集中清理行动容易,防止反弹难,长期坚持更难。我们一定要在尊重民意的基础上,发挥群众的首创精神,充分征求群众意见,边整治、边总结、边提升,建立环境卫生保洁长效机制,为建设美丽武功、清洁乡村奠定基础。三、加强领导,强化保障,力求更大成效
做好农村工作,重点在基层,关键在干部,根本在落实。全县各级各部门一定要带着对农民群众的深厚感情、对“三农”工作的满腔热情,认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”,合力推进农业农村发展。
一要在加强领导中推动落实。各镇(中心)和农林、水利、畜牧等农口部门要加强对“三农”工作的领导和指导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导配合抓,确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。县直各部门要把支持、服务“三农”工作作为践行群众路线的具体体现,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决农业农村发展中的突出矛盾和问题,保证各项决策部署有效贯彻落实。
二要在夯实责任中推动落实。各镇(中心)、各部门要按照全县农业农村工作部署,强化目标管理,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块。要加强对农村基层干部的教育,提高基层干部的素质,增强基层组织推动发展、管理社会、化解矛盾和维护稳定的能力。新闻宣传部门要加大“三农”工作宣传力度,着力营造人人关心、人人支持“三农”工作的浓厚氛围。
三要在督查问效中推动落实。任何工作,抓而不实等于不抓,抓而不紧等于没抓,抓抓停停等于白抓。各镇(中心)、各部门要继续发扬真抓实干的工作作风,真正把会议上说的、文件上写的、方案上定的、责任书上签的变成实实在在的行动,让农民群众得到最大实惠。县联合督查室、考核办要加强对农业农村工作的督查考核,定期不定期进行督查量化,并坚持把考核结果作为各镇(中心)、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
同志们,“小康不小康,关键看老乡”。“三农”工作一头连着发展、一头系着民心,容不得丝毫懈怠、半分虚假。让我们在县委的坚强领导下,带领全县人民攻坚克难,开拓进取,奋力拼搏,不断开创“三农”工作新局面,为加快建设“两富两美”新武功做出新的更大贡献!
第五篇:在全市农业工作会议农机专业会上的总结讲话
在全市农业工作会议农机专业会上的总结讲话
在全市农业工作会议农机专业会上的总结讲话2007-02-06 09:59:17
这次全市农业工作会议农机专业会圆满完成了各项议程,就要结束了。现在,我对会议作简要总结。
今天召开的农机专业会,是一次团结的会议、鼓劲的会议、成功的会议。
首先,这是一次团结的会议。参加今天会议的代表有来自各市、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团、黑龙江市农垦总局农机管理局的主要负责同志,还有部农机试验鉴定总站、农机推广总站和农机监理总站的领导班子成员,部农垦局、中国农机安全报社、农业部某农机化研究所、中国农
机化科学研究院、中国农机工业协会、中国农机流通协会、中国农业大学工学院、解放军总后勤部等有关单位的代表,以及中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、农民日报、中国农机化导报、中国农业信息网、中国农机化信息网等有关新闻单位的记者。农机化管理部门和农机科研、制造、流通、鉴定、推广、监理、教育、宣传等系统的代表欢聚一堂,相互交流工作,共商发展大计。同唱一首歌,共促农机化。农机化系统的创造力、凝聚力、战斗力得到增强,形成了促进农机化发展的强大合力。
其次,这是一次鼓劲的会议。这两天,列席中央农村工作会议、全市农业工作会议的代表都很兴奋,喜悦之情溢于言表。为什么呢?是因为中央领导在会议中多次强调要积极发展农业机械化,还因为在2007年中央一号文件讨论稿中,把积极发展农业机械化作为推进现代农业建设的重要内容。12月22日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在中央农村工作会议讲话中,明确了农业机械化是现代农业的基本内涵,提出了提高农业水利化、机械化和信息化水平是建设现代农业的基本目标。回良玉强调,着力提高现代农业的设施装备水平,要在提高农业机械化水平上下功夫,改善农机装备结构,加强先进适用农机具的示范推广,提高主要作物生产机械化作业水平,努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备,积极培育农机大户和农机专业服务组织,有条件的地区和农垦企业要在推进农业机械化方面发挥示范和带动作用。中央一号文件《关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(讨论稿)明确提出,要扩大农机购置补贴规模、补贴机型和范围。还强调了积极发展农业机械化是建设现代农业的物质基础和科技支撑。要改善农机装备结构,提升农机装备水平,走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。
加快粮食生产机械化进程,因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域,在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地,大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械,积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织,推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。有的同志在座谈讨论中说,这是自改革开放以来,党中央、国务院文件中讲农机化工作最全面、最到位的一次,把农业机械化的地位和作用提升到了一个新的高度。从下午大家的讨论中,我们也能明显地感觉到,同志们对加快农机化发展充满了信心,对做好农机化工作的劲头很足。心顺、气顺、事业顺。上个世纪50年代,毛泽东主席作出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断。现在看来,这句话并没有过时。加快农业机械化发展的时机已经到了,我国农
业机械化发展的又一个春天已经到来!
第三,这是一次成功的会议。今天上午,孙政才书记、张宝文副部长出席了农机专业会,并发表了重要讲话。内蒙古、江苏、浙江、河南、贵州、新疆等6个市(自治区)在大会上作了典型发言。大家围绕贯彻落实中央农村工作会议和全市农业工作会议精神,进行了热烈的讨论。这次会议日程紧凑,内容丰富,效率高,达到了预期目的,开得很成功。一是统一了思想,提高了认识。孙政才书记和张宝文副部长在讲话中,充分肯定了农机化工作取得的成绩,深刻阐述了农业机械化在发展现代农业、推进社会主义新农村、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史进程中的战略意义,明确提出了我国农机化面临重要机遇期,正处于初级阶段向中级阶段跨跃的关键时期,正处于加快发展的新的历史起点上的新判断。通过这次会议,大家对农机化发展的战略地位和作用,历史方位、基本方向、主要措
施的认识提高到了一个新水平。二是总结了成绩、交流了经验。会议全面回顾了2006年农机化重点工作,总结了农机化系统在贯彻落实科学发展观推动农机化发展中取得的新体会和新经验。这些宝贵经验对于我们做好今后的农机化工作具有重要启示作用。内蒙古等市的典型经验交流,为各地进一步做好农机化工作、拓展农机服务领域提供了很好的借鉴。三是认清了形势,明确了思路。会议对当前农机化工作面临的新形势进行了深入分析,既分析了面临的良好机遇和有利条件,也客观分析了存在的问题和面临的挑战。在此基础上,深化了对农机化发展规律的认识,明确了在发展方向上要做到“五个坚持”,即:坚持以科学发展观统领农机化工作全局,坚持服务“三农”的根本宗旨,坚持“因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境”的发展原则,坚持重点突破、协调推进的发展战略,坚持走共同利用、提高效率的中国特色农机化发展道路。在工作方
法上要做到“四个并举”,即,速度、质量、安全、效益并举,农机化发展与农艺制度改进并举,落实政策与争取支持并举,市场引导与宏观调控并举。张宝文副部长还对2007年农机化工作进行了全面的部署,明确了提高“三个水平”:农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平,发展“三大市场”:农机销售市场、农机作业市场、农机维修市场,推进农机服务“三化”:市场化、社会化、产业化的工作思路,提出了2007年农机化工作的目标任务和需要抓好的五项重点工作。
孙政才书记和张宝文副部长今天在农机专业会上的讲话很重要,对今后一个时期的农机化工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会、贯彻落实。会议结束后,请各市(区、市)农机管理部门的负责同志尽快向党委政府和上级主管领导汇报会议精神,认真组织好系统内的学习传达和贯彻落实工作。贯彻这次会议精神,总的要求
是四句话:统一思想认识,把握精神实质,突出重点任务,全面贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神、做好明年的农机化工作再强调几点,概括起来就是:明确出发点,找准切入点,把握关键点,突出着力点。
明确出发点。就是要以服务“三农”和促进国民经济社会发展为根本宗旨,将促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收作为农机化工作的出发点和落脚点。要以科学发展观统领农机化工作全局,坚持以人为本,充分调动好、维护好、发展好广大农民发展农业机械化的积极性。要立足大农业,发展大农机,服务新农村。积极参与社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会建设,不断开拓我国农业机械化事业发展新局面。
找准切入点。就是深入研究本地区农机化发展的全局性和战略性问题,抓住影响农机化发展的主要矛盾,从最迫切需要解决的环节入手,确定我们的工
作方向和切入点。一要加强农机化的法制建设。制度建设带有根本性、长期性,必须始终不渝地抓住不放。要进一步制定和完善农业机械化促进法的配套法规规章。2006年安徽、山西、某、内蒙古、吉林、浙江等市(自治区)人大常委会、政府先后制定了促进农机化发展的地方性法规和政府规章,进一步明确了对农机化的扶持政策和管理措施,为农机化发展提供了有力的法制保障。希望各有关市(区、市)继续做好立法、普法工作,深入实施农机化的各项法律法规,不断加大执法力度,提高执法水平。要不断努力,将法律法规规定的各项制度和措施落到实处。2007年我司将积极协助国务院有关部门做好《农业机械安全监督管理条例》立法工作,并以此作为农机化安全监理工作的重中之重,积极协调,争取条例早日公布实施。二要精心组织实施购机补贴政策。购机补贴是《农机化促进法》的法定措施,是中央支农惠农政策的重要内容。实施好购置
补贴政策,是各级农机管理部门的一项重要职责。要结合当地农机化发展的实际,科学制定购机补贴实施方案,合理确定补贴机型和补贴额度,解决农业生产的急需,满足农民的迫切要求,大力推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。要把购机补贴作为农机化宏观调控的重要手段,在提高农机装备总量的同时,进一步改善农机装备结构,提高农机的使用效益,将农机化发展真正转入科学发展的轨道上来。要加强对购机补贴资金的监管,阳光操作,做到“三个决不能”和“三个严禁”,严格按制度办事。三要做好节本增效农机化技术的示范推广。2007年我司将继续在北方推广保护性耕作技术,在南方推广水稻机械化育插秧技术。各地要重点做好这两项农机化技术的培训和示范,培养一大批懂技术、会经营、善管理的新型农机大户作为技术推广的主体,探索建立技术推广的长效机制。通过加强户上的培训、点上的示范、面上的推广,加快节
本增效农机化技术的普及与应用。四要积极参与新农村建设。农业机械化是建设社会主义新农村的重要内容。当前,各方面都很关注新农村建设,各部门也在集中力量开展新农村建设试点示范工作。各级农机管理部门要主动参与发展现代农业和新农村建设中去,充分展现农机化的作用,赢得工作的主动。
把握关键点。就是要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重要农时季节、抓住小麦、水稻、玉米、大豆、薯类等重要作物,抓住机耕、机播、机收等重点生产环节,抓住粮食主产区及优势农产品重点生产区域,组织好机械化生产,搞好农机社会化服务,满足农民对农业机械化的需求,促进我国农业综合生产能力的提高。这些关键点领导关心、社会关注,是农机化发挥主力军作用的最重要的战场,我们务必高度重视、扎实推进,让领导放心、农民满意、社会肯定。
突出着力点。就是要按照张宝文副部长讲话精神和《全市农业机械化“十一
五”发展规划》的总体部署,把实施购机补贴政策、组织关键时节机械化生产、加强农机质量和农机生产安全监督管理、促进农机科技创新和示范推广、推动农机服务产业化进程作为今后我们开展农机化工作的着力点。同时要切实加强农机化系统的自身建设,不断提高干部队伍素质,进一步增强依法行政和管理服务的能力和水平,解决农机化发展中出现的新情况新问题。各级农机管理部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务职能作用,不断拓展农机服务领域。把农机服务延伸到更多农产品的产前、产中、产后各个环节,全面提高农业生产的机械化水平。
我还想强调的是,我们农机管理部门在工作方法上要善于顺势、借势、造势。“顺势”就是要遵循自然规律、经济规律和社会规律,顺应国情民意和时代发展潮流,顺应天时地利和市场变化,认清构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、发展现代农业的大形势,抓住机遇,乘势而上;“借势”就是要借用各方面的力量,整合系统资源、调动一切积极因素,共同推进农机化发展;“造势”就是要善于利用舆论宣传工具来推动工作,大力宣传农机化的地位作用、成绩经验、法律法规和政策措施,争取领导重视、部门支持和社会关注,为农机化又好又快发展营造良好的外部环境。只有学会顺势、借势、造势,我们开展工作才能有声有色,事半功倍。
同志们,再过几天,我们将迎来2007年的元旦。希望同志们在新的一年里,坚持以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安的理念,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的传统,弘扬团结拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新的精神,树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的行风,推进农业机械化又好又快地发展。