单县城乡居民基本养老保险宣传单[5篇]

第一篇：单县城乡居民基本养老保险宣传单

单县城乡居民基本养老保险宣传单

一、参保范围：具有单县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

二、缴费标准：个人缴费标准执行省政府规定的统一标准，设置为每年缴费100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12个档次。其中100元档次只适用于一、二级残疾人。除100元档次外，参保人员自主选择一个档次，按年缴费，多缴多得。有条件的村(居)集体可以对参保人缴费给予补贴。鼓励青年、中年城乡居民连续缴费、多缴费。对于连续缴费超过15年的（补缴除外），每多缴1年，月领取标准增加1元的基础养老金。对于断保行为，在到龄领取待遇之前，按每年不低于1000元缴费档次，一次性补足断保期间保险费及利息。

三、缴费年限：城乡居民基本养老保险制度实施时，年满60周岁并已经开始领取养老金的人员,可继续领取养老金；16至45周岁参保人员应按年缴费，累计缴费年限不少于15年；45至60周岁参保人员，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年，补缴的年限=15年—（60—制度实施当年的年龄）。

四、政府补贴：政府在参保人缴费的基础上给予个人帐户补贴。补贴计入个人养老保险账户。补贴标准每人每年30元，缴费即补。

一、二级残疾人，由县政府按最低缴费标准为其代缴不超过15年的养老保险费，同时享受政府每人每年30元缴费补贴。

五、参保需提供的材料：

1、参保缴费人员，需携带户口簿和居民二代身份证原件（一、二级残疾人还需携带残疾证等相关材料），到户籍所在地村（居）委会提出参保申请，选择缴费档次，缴纳保费并填写《参保登记表》。

2、符合待遇领取条件人员，需携带户口薄和居民二代身份证原件，到户口所在地村（居）委会办理待遇领取手续，填写《待遇领取表》，并签字留取指纹。

若本人无法填写，可由亲属或村（居）协管员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。

六、待遇领取条件：

1、具有单县户籍；年满60周岁；未享受国家规定的其他养老保险待遇；按规定缴费。同时具备以上四个条件的城乡居民从年满60周岁的次月起，可以按月领取养老金。

2、城乡居民基本养老保险制度实施时，已年满60周岁，因个人原因未能及时办理待遇领取手续的，养老金从本人办理待遇领取手续的次月发放，以前部分不再补发；在2011年7月1日至2013年12月31日城乡居民社会养老保险试点工作期间，已办理待遇领取手续人员继续领取养老金。

七、待遇领取标准：参保人员年满60周岁、缴费符合规定年限、从60周岁的次月起按月领取养老金。月领取养老金=基础养老金+个人账户养老金。

1、基础养老金为每人每月65元。

2、个人账户养老金月领标准=个人账户全部资金积累额÷139。

个人账户全部资金积累额=个人缴费额+集体补助+政府财政补贴+利息。

今后，国家将根据经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。

八、死亡、退保：

1、参保缴费人员死亡或退保的，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴金额用于继续支付其他参保人的养老金。

2、待遇领取人员死亡，自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后30日内办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续的，一次性发给丧葬补助金，标准为600元，以火化证记录时间为准，超过时限丧葬补助金不予发放。

九、保险关系转移：城乡居民基本养老保险参保人员缴费期间跨地区转移，可将养老保险关系及个人账户资金随户籍转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；参保人员达到养老金待遇领取年龄，其养老保险关系不转移，在原参保地领取养老金待遇。

十、资格审查：以乡镇（办事处）为单位利用掌静脉识别系统查验领取人员资格。乡镇（办事处）、行政村（居）两级经办机构定期进行复查和不定期抽查，一经发现弄虚作假和冒领者立即停止领取资格，并追回养老金。单县城乡居民基本养老保险制度自2014年1月1日正式施行，城乡居民社会养老保险试点工作同时终止。

第二篇：新化县城乡居民基本养老保险

新化县城乡居民基本养老保险

——宣传专刊

我县城乡居民基本养老保险参保范围和实施时间？

参保范围：具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企业职工（含灵活就业者）基本养老保险的城乡居民，均可以参加城乡居民基本养老保险。实施时间：新型农村基本养老保险2010年9月30日起实施。

符合哪些条件时可以领取养老保险待遇

1、养老保险待遇的条件是什么？

答：参保人符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受居民基本养老保险待遇。

（一）累计缴费年限满15年的。

（二）本办法实行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。

（三）本办法实行之日，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇和其他退休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金。但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

2、城乡居民基本养老保险养老金待遇由哪几部分构成？ 答：城乡居民基本养老保险养老金待遇由基础养老金和个

人帐户养老金两部分组成，支付终身。

月领取养老金标准=基础养老金+个人账户养老金

中央确定的基础养老金标准目前为每人每月55元。个人账户养老金=个人账户累计存储额÷139

参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。

3、个人账户对参保居民的养老金待遇有何影响？

答：个人账户所记载的各项基本信息是确认参保居民享受养老金待遇资格的重要依据，个人账户存储的多少决定养老金待遇的高低，缴费时间越长，缴费金额越高，个人账户储钱就越多，养老金待遇也就越高。

4、怎样领取城乡居民基本养老保险养老金待遇？

答：县城乡居民基本养老保险经办机构对符合按月领取城乡居民基本养老保险养老金待遇条件的参保人核定待遇，在全县统一的金融机构为待遇享受人开设待遇发放账户，实行社会化发放。

5、参保人在参保缴费或养老金领取期间宣告失踪或死亡怎么办？

答：参保人在参保缴费期间宣告失踪或死亡，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其它参保人的养老金。

什么是城乡居民基本养老保险

答：城乡居民基本养老保险是指国家和社会根据一定的法律法规，在劳动者达到国家规定的解除劳动义务的年龄，或因年老丧失劳动能力、退出劳动岗位后，保障其基本生活而建立的一种社会保险制度。包括新型农村基本养老保险和城镇居民基本养老保险。

政府补贴是怎么回事

1、城乡居民基本养老保险规定的政府补贴有哪几项？ 答：政府补贴主要包括“正常缴费补贴”、“基础养老金补助”和“特殊困难群体代缴费”三项内容。

2、参加城乡居民基本养老保险，政府怎样给予缴费补贴？ 答 ：政府对每年按时足额缴费的参保人给予补贴，补贴标准为每人每年30元。但对补缴费的不享受这项补贴。因此，特别提醒您，当您参保后一定要按时缴纳城乡居民基本养老保险费，不要欠费，否则不但无法享受政府补贴，将来还会影响您养老金待遇的高低。

3、基础养老金政府如何补助？

答：基础养老金补助是指各级政府为参保并已享受领取待遇条件的人员给予养老金的补助，补助标准为每人每月55元，参保人缴费累计超过15年，每增加1年缴费，其基础养老金

每月增加0.5元（不含补缴年限）。

4、政府为哪些人代缴城乡居民基本养老保险费？标准是多少？

答：县人民政府对完全丧失劳动力、没有收入来源缴费的特困群体，按最低缴费档次代缴其每年全部的养老保险费为100元。

⑴持1-2级《残疾证》的人员。

⑵持A类《低保证》的低保人员。

以上所需资金由县同级财政解决。

5、有条件的集体经济组织，如何为参保人提供补贴？ 答：有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民基本养老保险的人员给予补贴，补贴标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。

如何缴纳养老保险费

1、缴费标准是怎样定的？

答：参加新型农村养老保险的居民可以从下列5个缴费标准中任选一标准缴费。分别是：每年100元、200元、300元、400元、500元。参加城镇居民基本养老保险的居民可以从下列10个缴费标准中任选一标准缴费。分别是：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。参保人缴费全部记入个人账户，多缴多得。

缴费档次可以在不同缴费变更，根据参保人意愿自主选择。

2、城乡居民养老保险的缴费是怎样确定的？

答 ：新化县城乡居民基本养老保险的缴费为自然，即：从每年的1月1日至当年12月31日。

3、参保人个人账户资金有哪些来源？

答 ：县城乡居民基本养老保险经办机构负责为参保人员建立城乡居民基本养老保险个人账户，包括：

（一）个人缴纳的养老保险费和利息；

（二）集体补助和利息；

（三）政府补贴和利息；

（四）其他收入和利息。

4、个人账户余额可查吗，怎么样查？

答：参保人可持缴费补贴登记卡到指定金融机构打印个人账户记录，或者登陆社会保障网站查询，下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可持缴费补贴登记卡到指定金融机构查询个人账户情况。

不同年龄段缴费办法不同

1、年满16-45周岁的居民怎样缴纳养老保险费？

答：2010年9月30日，年满16周岁至45周岁的居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年。例如：某居民（不分男女），1965年10月出生，2010年10月参保，该人应当从2010年开始连续缴费15年，一直到2024年缴结满15年的保险费，如果中间有中断缴费的，可以补缴，2025年，该居民年满60周岁，从人力资源和社会保障行政部门确认的次日起，开始按月享受待遇。

2、年满45周岁不满60周岁的居民怎么缴费？

答：2010年9月30日，年满45周岁不满60周岁的居民参保缴费时，应按年缴费，愿意补缴的也可以向前补缴，值到退休时累计缴费不超过15年。例如：某居民（不分男女）1951年11月出生，按照政策规定2010年10月参保时，可以把不足15年的部分先补齐，然后再按规定逐年缴费至60岁，等年满60周岁时，经人力资源和社会保障行政部门确认后按月享受待遇。

3、年满60周岁以上的居民应该怎样缴费？什么时间开始领取养老金待遇？

答：2010年9月30日前，年满60周岁的居民，办理参保登记手续后，可不缴纳养老保险费直接享受养老保险待遇。

第三篇：普洱市城乡居民社会养老保险宣传单

普洱市城乡居民社会养老保险宣传单

1、什么是城镇居民和新型农村社会养老保险？

答：城镇居民和新型农村社会养老保险是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合，保障城镇、农村居民老年基本生活的一种社会养老保险制度。城镇居民和新型农村社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套。是普惠制、福利性、有效保障广大城镇、农村居民老年基本生活的一项社会养老保险制度。

2、推行新型农村社会养老保险的重要意义？

答：建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观，实现广大农村居民老有所养，促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠农政策。新农保实施后，广大农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。

3、新型农村社会养老保险与原老农保的主要区别？

答：筹资的结构不同：老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。

养老金待遇组成不同：原农村社会养老保险养老金待遇完全由个人账户积累总额确定；新型农村社会养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。

4、新老农保如何衔接？

答：已领取老农保养老金的参保人，按老农保养老金标准继续享受待遇；年满60周岁时，按规定享受新农保基础养老金；未领取老农保养老金的参保人，应将老农保个人账户积累资金全部并入新农保个人账户，按最低100元缴费档次标准折算缴费年限。折算年限达到或超过15年的，年满60周岁时，可享受新农保基础养老金；未满60周岁的，也可按新农保规定继续缴费。折算年限未达到15年的，按新农保规定继续缴费；参保人符合享受新农保待遇条件时，原老农保个人账户资金与新农保个人账户资金分别计算，合并享受个人账户养老金，同时享受新农保基础养老金。

5、参保人应怎样办理参保缴费手续？

答：参保人携带户口本、居民身份证原件及复印件(重度残疾人还需携带残疾证及其复印件)，到户口所在地村(居)民委员会、社区提出参保申请，选择缴费档次和缴费形式，由乡（镇）初审同意后，报县（区）城乡居民社会养老保险经办机构审核，并办理参保登记缴费手续。

6、城镇居民和新型农村社会养老保险缴费档次？

答：城镇居民和新型农村社会养老保险制度实施时，未满60周岁的参保人应按照规定缴纳养老保险费。缴费标准：

城镇居民养老保险设为每年100元—1000元10个档次，由参保人自主选择缴纳档次按年缴费，多缴多得；

新农保设为每年100元—500元5个档次，由参保人自主选择缴纳档次按年缴费，多缴多得。

7、各年龄段如何缴费，缴费年限如何计算？

答：城镇居民和新型农村社会养老保险制度实施时，45周岁以上的参保人应当按年缴费，对其在年满45周岁到新农保及城居保制度实施之时的未缴费年限，可在年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府的缴费补贴，累计缴费年限不超过15年；城镇居民和新型农村社会养老保险制度实施时，45周岁以下的参保人，应按年缴费，累计缴费不少于15年，缴满15年后继续按年缴费的，可以继续享受省政府给予的30元缴费补贴及市、县（区）政府给予的多缴多得的鼓励政策；参保人在参保期间未实现连续缴费的，可以从中断缴费的次年继续缴费，中断前后的缴费年限累计计算。

8、政府给予参保人缴费补贴是多少？

答：参保人按照规定缴费后，可以享受省政府给予的每年30元的缴费补贴,市、县两级财政在省财政给予缴费补贴的基础，给予鼓励性的缴费补贴：

城镇居民参保人选择每年缴费200元至500元的，财政给予每人每年10元的鼓励性缴费补贴，选择每年缴费600元至1000元的，财政给予每人每年20元的鼓励性缴费补贴；新型农保参保人选择每年缴费200元至500元的，财政给予每人每年10元的鼓励性缴费补贴，为鼓励参保人长期缴费，长缴多得，对缴费年限超过15年继续缴费的参保人，财政给予每人每年120元的鼓励性缴费补贴。

对城乡重度残疾人（1-2级），省政府按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。

9、什么是创新城乡居民社会养老保险收缴方式？

答：在参保居民自愿的情况下，参保居民可以到农村信用社办理个人缴费储蓄帐户，一次性在个人缴费储蓄帐户存入多保险费，农村居民也可以使用“惠农一折（卡）通”作为个人缴费储蓄帐户，然后由参保居民委托农村信用社逐年定期从个人缴费储蓄帐户代扣代缴保险费。此征缴方式的实施，有效破解了参保居民不能一次性缴纳多保险费的难题，有利于方便参保居民缴纳保险费；有利于巩固参保率，扩大参保面；有利于维护参保人利益；有利于参保工作快捷高效；有利于保险资金安全管理。

10、建立城乡居民社会养老保险家庭基础台帐工作的重要意义。答：建立城乡居民社会养老保险家庭基础台帐，能准确掌握普洱市辖区内城乡居民人口状况，确保人口基数的准确、全面、真实、完整，实现参保人员的动态管理，为参保续保、保费收缴、政府补贴资金的预算、人口基础数据库的建立具有深远的意义。

11、新型农村和镇居民社会养老保险个人账户的构成？ 答：县（区）城乡居民社会养老保险经办机构负责为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，新型农村社会养老保险的个人账户由个人缴费、集体补助、地方政府补贴、其他补助及利息构成；城镇居民社会养老保险的个人个人账户由个人缴费、地方政府补贴、其他补助及利息构成。

12、领取城新型农村和镇居民社会养老保险养老待遇的条件是什么？

答：年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的保障对象，符合以下条件之一的，可按月享受城镇居民和新型农村社会养老保险养老待遇：

1.城镇居民和新型农村社会养老保险制度实施时，年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取60元／人的基础养老金。

2.缴费年限累计达到或超过最低缴费年限(15年)，且年满60周岁时，未享受城镇职工基本养老保险待遇并具有城镇、农村户籍的参保人，可按月领取养老金至终年。

3．城镇居民和新型农村社会养老保险制度实施后，已年满55周岁未满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的重度残疾人，可按月领取60元/人的养老补助；但在未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的养老保险待遇，不再享受养老补助。

13.型农村社会养老保险待遇包含哪几部分？

答：按月享受的新型农村社会养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，支付终身。

1.个人账户养老金月领取标准为：个人账户全部储存额除以139； 2.基础养老金：中央财政全额支付的每人每月60元的基础养老金。

14.满60周岁的参保人参保缴费后，符合领取条件时，每人每月可以领取多少养老金？

答：未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。城镇居民和新型农村社会养老保险的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。（见附表）。

15.个人账户储存额支付完，养老金还会继续发放吗？ 答：会按原标准继续发放至本人终老，从而实现终身保障，所需资金由政府财政承担。

16.城镇居民和新型农村社会养老保险养老金会调整吗？ 答：国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国城镇居民和新型农村社会养老保险基础养老金的最低标准。

17.被征地农民社会保障人员，能否同时参加城镇居民和新型农村社会养老保险并享受相关待遇？

答：能。被征地农民可同时参加城镇居民和新型农村社会养老保险，原有的集体补助和政府补贴继续享受、待遇叠加。

18.会养老保险政策与农村低保、五保户、计划生育奖励政策是否冲突？

答：不冲突。新农保与低保、五保户、计划生育奖励政策可以并行，相应补助资金进行叠加。

19.个人帐户是否可以继承？

参保人死亡的，无论是已经领取养老金，还是尚未领取养老金，其个人账户中的资金余额，除政府补贴的那一部分外，一次性支付给法定继承人或指定受益人。

20.转移养老保险关系？

答：参保人跨县（市、区）转移养老保险关系时，可将养老保险

个人账户储存额全部转入新的参保地，按照新参保地的有关规定继续参保缴费，享受相应待遇；如参保人在县（市、区）内转移，由本人提出申请，只需转移养老保险关系，不用转移个人帐户储存额。

21.新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，怎样进行政策衔接？

答：户籍转变时，未达到新农保待遇领取年龄的，终止新农保关系，同时建立城镇居民养老保险关系，新农保个人帐户资金全部划入城镇居民养老保险个人帐户，并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受城镇居民养老保险待遇；

户籍转变时，已达到新农保待遇领取年龄的，继续享受新农保个人帐户养老金待遇，同时享受城镇居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

22.镇居民和新型农村社会养老保险基金如何管理、增值？ 答：城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，按照国家有关规定实现保值增值。

23.哪里咨询城镇居民和新型农村社会养老保险政策？ 答：城镇、农村居民需要了解城镇居民和新型农村社会养老保险政策，可以到户口所在地的乡镇社会保障服务中心、街道（社区）、县（区）城乡居民社会养老保险经办机构咨询。

第四篇：城乡居民基本养老保险工作感想

城乡居民基本养老保险工作感想

从2016年到居保中心以来，我干城乡居民基本养老保险工作已经两年半了。城乡居民养老保险发的钱虽然不多，基础养老金每人只有90元，但是涉及的人口非常多，工作量其实并不小。现在，缴费人口有91000人，待遇领取人员有43000人，共计13万多人。

做好城乡居保工作，首先要熟练掌握各项政策规定，学会在系统上进行各项业务操作。从刚开始的只知道大概，经过不断的学习，实践，现在已经基本掌握了城乡居保的政策，制度规定。从在系统上查询数字，处理业务常常找不到具体的操作模块在什么地方，到现在常用的业务模块都能熟练操作。

其次，在具体的工作过程当中，还要灵活运用相关的政策规定，才能处理好遇到的各种困难问题，既让前来办事的群众满意，又不违反政策规定。城乡居保各项政策制度不算很多，但许多具体规定还是挺复杂的，需要不断实践才能真正掌握。例如在重复领取待遇清退中，清退的是重复领取的基础养老金，不包括个人账户部分，死亡冒领人员冒领养老金追回中，需要追回的也是基础养老金与高龄补贴。基础养老金的数字，2010年至2012年为55元，2013年为60元，2014年为65元，2015年开始为90元。2015年3月，又补发了2014年7-12月的中央基础养老金增长部分每月15 元。计算的时候就要特别小心，按重复领取的月份所属的不同年份分别计算。

全县的城乡居民，60岁以上的人员已经享受的养老金待遇，年轻人基本通过上学，务工，留在了外地，享受待遇人员每年死亡人员有大约2000人，新参保人数越来越少，参保人数逐年下降严重。市上下达的参保人数目标任务却维持以前的数字，完成参保人数的任务将会越来越困难。

基础养老自从2015年上涨到90元以来，一直没有增长，数额偏低，对广大居民的保障作用有限，随着物价水平的不断上涨，其实保障作用是不断减小的。应该建立正常的增长机制，这样才能切实维护广大群众的基本利益。基础养老金水平低，也是部分年轻人不愿意参保，导致续保率低的主要原因。因为基础养老金低，许多年轻人不愿意参保，部分参保人员不愿意继续缴费。

城乡居保系统运行速度在逐渐变慢，与2016年刚干城乡居保的时候相比，系统运行速度至少慢了一倍。输入帐号，打开程序的速度，输入身份证号，查询信息的速度，特别是进行终止操作的时候，运行速度与以前相比，慢了不少。

居保中心的办公电脑，基本是2010年，2011年城乡居民养老保险启动的时候配置的，到现在已经有7，8年的时间了，配置，配备已经落伍，运行速度慢，在打开几个程序，进行数量较大的数据处理时，要耐心等待，还时常发生死机现象，需要进行更新了。因特公司的处理器每年更新一代，到现在酷睿处理器已经发展到了 第八代，我们的办公电脑只有一台是用了因特第1代的酷睿I3处理器，其他电脑的处理器性能都要更低。

回顾两年半来的工作，给我最大的一个感觉就是大部分时间总是忙，总有这样那样的工作，总要提供这样那样的数字，还要随时接待前来办事，询问政策的各种各样的群众。常常会感觉心里特别烦，特别急躁。在这次的困难群体参保核查中，要对建档立卡未脱贫户615人，脱贫不稳定户679人，农村一、二类低保户7455人，重残疾2564人，五保户883人，计生两户9985人，共计22181人，进行参保情况核查。首先要按年龄情况进行分类筛选汇总，然后对各个年龄段的人员逐一进行核对，查明具体情况，挑出参保范围以内人员，按乡镇打出花名册交给农员动员参保。另外还有建档立卡疑似未参保人员16472人也要进行筛选汇总，分类调查，动员参保，完成100%的参保目标。工作量巨大，完成任务其实也不容易。

心态决定状态，社保工作关系千家万户，每一个人，工作量大，工作复杂是必然的，为了进一步干好工作，我们只有在思想上转变观念，认识到自己肩负工作的复杂性与艰巨性，培养耐心细致的工作作风，逐步掉自己的急性格，急脾气。培养一个宽广的，知足常乐的胸怀，才能适应工作需要，干好每一项工作。

城乡居保中心

李斌

2018年7月

第五篇：城乡居民基本养老保险推进调查报告

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，**省政府要求各县区要“进一步完善和落实城乡居保基金财务会计制度和各项业务管理规章制度”，这就要求各县区要进一步完善城乡居保费征缴机制，推进城乡居保经办管理服务工作规范化、精细化和标准化，按照便民、安全、高效的原则，通过开展城乡居保费代扣代缴，改变人工直接收缴现金方式，充分发挥社会保障卡功能，减轻基层工作强度，杜绝基金管理隐患，确保基金安全，既是该县现阶段规避工作风险的迫切需要，更是经办机构履行经办管理和服务职能的必然要求。

一、**县城乡居保现阶段特征分析 ㈠公益服务性强

城乡居保是民生工程之一，面对的参保群体以农村居民为主，该县依托乡村两级组织开展政策宣传、业务经办，主要以“上门入户”的方法引导居民参保。县级经办机构按照政策，经常下乡入村沟通协调、深入了解情况、强化业务培训，打好“工作感情牌”，目前，没有过硬的激励机制和工作措施支撑工作的开展，带着浓重的公益服务性质，致使城乡居保“全覆盖”的方针执行力度不够。㈡经办过程繁杂

根据**省城乡居保经办规程和城乡养老保险制度衔接经办规程，从参保登记到参保终止整个经办过程所涉业务、财务表册20多张。2014年以前，该县采取集中时间、集中人力直接收缴现金方式开展保费征缴，耗费的表册、票据、人力多，核销票据、保费进账、做实个人账户工作量大且手续繁琐；2015年4月，该县启动社保卡代扣代缴保费工作，采取“互联网+社保卡+pos机”下村服务的方式，深入宣传、以点带面、积极引导参保人在农商银行网点或助农代办点缴费，由于大部分农村居民初次接触“互联网+”新形态，呈现出征缴保费宣传解释和引导耗时耗力、保费入专账更及时更安全、业务系统个人账户管理更准确更简便的格局。㈢财政投入不足

**省城乡居保缴费标准有12个档次，选缴费档次100元参保的可享受政府基本补贴30元，但逐渐增高的缴费档次、政府补贴没有在基本补贴的标准上相应加倍提高，“多缴多得”的基本政策对参保人吸引力不大，该县大部分参保人选择低标准缴费档次（见下表，截至2015年9月数据）；80元/月的基础养老金标准偏低，该县丧葬补助金制度未建立，政府财政的投入与人民对养老的需求远远不足。

二、**县城乡居保推进中存在的问题

1、激励工作经费严重缺乏。开展城乡居保工作政府和上级人社部门未拨付工作激励经费，乡村两级开展工作由乡镇政府自行设立奖惩措施，增加乡镇财政负担，县级经办机构尚未建立激励工作长效机制。聘用的村级协管员待遇在行政村公共服务公益性岗位中按50元/月·人落实，基层工作人员积极性难以提高。

2、广覆盖长效性的宣传有难度。该县山区乡镇较多，征缴保费期间电视台播放的宣传内容很多农村居民收看不到，每年印制的宣传单部分村居没有全部发放到位，参保人主动细致阅读宣传资料的较少，参保缴费档次的提升和缴费方式的改变须深入宣传才能引起参保人的重视，参保人热心关注的宣传内容以养老金调待居多。

3、社会保障卡管理使用不足。从2013年起，该县陆续发放28.1万张社会保障卡，占参保人数的98%，发卡率高但管理使用存在不足。一是全方位专业化的宣传和培训不足。县区片面的发放使用指南、挂标语、出通告的宣传不足以让社保卡深入人心；社会保障卡记录的持卡人社会保障和公共就业服务信息及具有银联卡金融交易的功能，专业化的宣传缺乏；持卡人咨询事情，该卡业务经办部门难以解答涉及金融部门的问题，专题培训缺乏。二是目前老年居民使用已激活的社保卡领取养老金，中青年居民使用社保卡代扣代缴保费但大多未激活，社保卡以发挥社保功能为主，其金融功能发挥小，生活层面使用率低。三是持卡居民使用该卡银联功能进行金融交易，一旦卡遗失或损坏补(换)卡时间约一个月左右，势必影响持卡居民领取养老金和生产生活。

4、部门协调工作有待加强。无论采用手工直接征缴保费还是采用社保卡代扣代缴保费、发放养老金，与农商行的合作密不可分。目前，农商银行履行业务的硬件还不够“硬”，领取养老金和预存保费还没基本实现“足不出村”，县级经办机构须强化与农商行的沟通协调、提升服务。

三、**县城乡居保推进中的对策

（一）对政府层面的建议

1、加大公共财政的投入。民生工程是需要公共财政的大力支持，加大公共财政的投入，大幅提升老百姓的幸福指数。一是针对不同的缴费档次，政府补贴金额应拉大距离，促进参保人自愿选择较高的缴费档次，使养老基金的积累额越积越多，条件成熟时，可将养老基金进行投资，实现保值增值[1]。二是基础养老金在“十三五”计划内实现连续调待，老年居民的收入增加，既改善人民生活，更吸引青年居民积极参保。三是“铁公基”项目的资本金要求降低了[2]，可以合理降低投资门槛，提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、公共服务，通过改革促进结构调整和民生改善，加大公共财政对城乡居保的投入，让公共财政的阳光温暖每家每户，有利于促进国内消费增长。

2、解决工作激励经费。根据参保人数给予至少2元/人的工作激励经费，提高基层工作积极性，保障城乡居保工作长效、有序开展。一是城乡居保保费征缴，无论是采用人工直接征缴保费还是社保卡代扣代缴保费方式，都离不开乡村两级的支持配合，建立工作激励机制必定与经费紧密相连。二是待遇年审目前采取待遇人员与乡村经办人员见面审查的方式开展，随着城乡居保制度的不断完善，社会的不断进步，这种年审方式将不能适应工作所需。据了解，赣州市余都县采取的“待遇资格认证系统”开展年审工作，很值得借鉴，该套系统中的脸谱识别仪能自动读取待遇人员身份信息和像貌，建立信息库，每年年审只需待遇人员脸朝识别仪视频头就能辩“真假”，实现科学年审。三是开展基金稽核提高基金的安全，目前存在死亡冒领、重复领取的现象，除了强化日常死亡快报、部门比对工作，还建立了举报制度，但举报奖励须通过激励经费来实现。

3、落实村级协管员待遇。城乡居保日常业务经办工作量大，必须依赖全县334名劳动保障村级协管员，业务工作的落实、完成的质量与协管员的待遇成正比，迫切需要政府财政的投入。

（二）对经办机构的建议

1、工作计划早谋划。根据该县今年社保卡代扣代缴保费取得的成效，结合县情，早日谋划下的工作计划。一是下保费征缴采取代扣代缴模式，今年的参保任务截至9月已完成240440人，占目标任务的96.56%，代扣代缴保费模式基本取得成功，在此基础上再接再厉，为下的工作开展打下基础。二是强化宣传，在年底开始发送手机短信、宣传单、电视广告、张贴通告，营造浓厚的宣传氛围，促进返乡人员利用春节回家主动到助农服务点预存保费，以便下代扣代缴。三是征缴时间建议在每年的1-5月，其中：1-3月参保人自主缴费、4-5月结合待遇年审工作对征缴保费进行扫尾（年审地点可定在“金融助农服务点”附近），既缩短征缴保费时间，又为新增退休人员及时办理待遇审批手续奠定基础。

2、强化部门协调工作。一是人社部门与金融部门强化沟通，将工作开展过程中遇到的难题及时协商解决，开展好新的业务培训，特别要强化“村村通”助农服务点责任人的业务学习，形成同步合力。二是政府其他部门补助的各类款项尽量发放在社保卡上，既能提高该卡的使用率，又能更好的代扣代缴保费，实现资源共享。

3、召开季度工作例会。现阶段城乡居保业务经办还不完善，特别是今年保费征缴方式的改变，出现了新的难题。一是在城乡居保制度还不够成熟、业务运行还不够稳定的情况下，召开季度工作例会。二是利用例会把业务经办过程中遇到的难题、社会保障卡发卡及补换卡出现的问题、待遇人员管理新情况等，在例会中听取乡镇保障所的汇报，及时解决或寻找解决问题的办法。三是城乡居保新政策、业务信息系统新增模块等，通过例会，以会代训的形式及时传达，提高工作效率。

4、查缺补漏总结经验。城乡居保工作开展过程中采用的方法既要符合政策，更要适应农村工作的特点，各工作环节执行完毕一要及时“回头看”、查缺补漏，二要寻找对策、长效管理，三要树立典型、总结经验。