白泡子乡生态农业建设调查报告（合集）

第一篇：白泡子乡生态农业建设调查报告

白泡子乡生态农业建设

调 查 报 告

白泡子乡有着优越的环境条件和丰富的资源，是少有的绿色食品生产区。近年来，我乡依托生态资源不断改善生态条件，努力构建生态经济，取得了较好的效果。

白泡子乡有69个村民小组，67个自然屯，拥有耕地面积150277亩，其中水田面积15513亩。2003年，全乡落实绿色水稻15445亩，绿色白瓜10084亩，绿色大豆20821亩，烤烟绿色面积5180亩。

一、提高认识，加强领导。

1、在工作上突出连续性。

生态的恢复与建设是一项功在当代，利在干秋的事业，是一个 漫长的过程，需要几年、十几年，甚至几代人的不懈努力。白泡子乡的领导班子，坚持不懈、常抓不放、一任连着一任、一代接着一代干，最终才能实现绿水青山。白泡子乡历届领导班子都始终把生态建设摆上日程，大力开展植树造林、水库周边绿化、河道绿化工作。不断优化生态环境，推进经济可持续发展，近几年，每年都组织大规模的绿化造林活动，大搞山水林田路的综合治理。

2、在措施上突出协调性

一是规划与实施齐头并进。一方面制订了还林总体规划；另一方面，全力做好生态环境的恢复与保护工作。配合国家“天然林保护”工程，在地方林是实行了封山育林，大力开展退耕还林，退耕还草，退耕还湿工作。二是生态建设与经济建设全面发展。发展绿色食品面积4.5万亩，占播种面积30％，大力发展生态旅游。得天独夺厚的兴凯湖自然景观，加之有无数神秘传说的蜂蜜山，为我们构成了山水相依、山青水秀、人杰地灵、鱼米飘香的美丽画卷，每年都吸收了成千上万的游客到此观光度假。全面启动以张德财、冯玉忠、王忠臣、王善海等为代表的典型农家旅游服务，并向周边逐步延伸，使之规模化，产业化。

3、在抓法上突出超前性

抓生态建设，是一项长期系统工程，不但要持之以恒，还要超 前运作。一是资源保护超前，既要保护好蜂蜜山的自然风景区花草树木、又要保护好兴凯湖自然保护区植被不被任何破坏。二是污染预防超前，就是在招商引资、引进项目中、把环境保护、治理污染摆在首位。

二、以退耕还林为重点，进一步营造乡村绿色生态环境。良好的生态环境是发展之基、立乡之本，我们把营造乡村绿色生态环境工作抓实、抓出成效。

2002年全乡完成退耕还林面积1849亩，防护林面积160.2亩，全部通过了国家的检查验收。2003年计划任务1800亩，实际完成退耕还林面积2459.2亩，超额完成659.2亩。完成防护林549.7亩。上述目标的实现，主要是做好以下几方面工作：

1、提高思想认识。采取典型引路、政策宣传、算帐对比等有效措施，大力营造加强生态环境建设的舆论氛围。

2、搞好规划设计。坚持因地制宜的原则，统筹规划，做到重点突出，布局合理。遵循自然规律、科学确定林种结构，合理配置树种。

3、管护措施到位。白泡子乡地处中俄边境，95.5％的有林地和 造林地被列为国家重点生态林，全乡林业用地面积40320亩，其中有36405亩得到了重点管护，共划分13个管护责任区，安排了10名护林员，做到每个山头有人看，每条道路的绿化树木有人管。2002━2003年基本杜绝了滥砍盗伐现象的发生。

4、林、牧业关系处理好，协调发展。退耕还林是我市近三年农 村工作的重中之重，发展畜牧业又是打造全市农村经济的“半壁江山”，实现农业结构优化和调整的重要举措，本着既要兼顾好造林户的利益，又要解决好养殖户的利益，根据去年雨水过大，今年春天严重干旱，饲草、饲料严重不足的实际情况，召集全乡养殖户召

开专题会议，提倡和鼓励舍室圈养。对养殖大户饲草不足的、确有困难的、由林业部门安排定点、定区放牧、签订好林木管护放养协议书，基本上拒绝了牛羊破坏退耕还林地现象，促进了全乡畜牧业快速发展。

三、以开发特色绿色食品为重点，加快发展农业产业化。白泡子乡依蜂蜜山自然环境，兴凯湖无污染的水资源、大力发 展绿色食品农业、特别是我乡绿色水稻生产主要靠引进兴凯湖水灌溉、水资源无污染沟渠配套，现有绿色水稻15445亩，绿色白瓜10084亩，绿色大豆20821亩。我们的主要做法是：

一是抓观念转变，狠抓计划落实。年初以来，我们从抓思想解 放、观念更新入手，采取绿色食品科技示范户的现身说法和政府引导相结合的办法，使政府的指导变为农民的自觉行动。主要采取三种途径。第一宣传教育。利用生产科普之冬、科普大集、集中培训和印刷小册子等形式大讲特讲发展绿色食品对于调整产业结构的必要性。第二、对比教育。利用乡农技推广站的科技试验田对比种植绿色食品作物，用事实教育农民。第三、外出参观考察。

二是抓科技培训促计划落实。去冬今春以来，我们开展了以普及绿色食品知识，提高绿色食品种养技术为重点的科普之冬活动，先后请市农委农业专家，市科委有关人员、市农技推广站农艺师多

次到村、到组巡回讲授绿色食品知识，使农民开阔了视野，增长了绿色食品知识，激发了发展绿色食品生产的积极性。

三是抓好市场开拓，确保计划落实。我乡为了开拓市场，认真解决销售问题，除继续巩固与勃湖油脂有限公司、白泡子粮库的供求关系外，还与上海、大连、广州等地利用新老客户关系开辟销售网点，扩大销售渠道，抓好市场建设。

四是强化绿色食品生产资料的管理。

四、加强农业基础设施、实现农业可持续发展。

以资源为依托仍然是白泡子乡农业发展的出路、如何改造湖滨涝区，完善“三江”老区水利工程配套问题严重制约了我乡水田生产。近两年，长林子村修排水壕12条33040米，土方31.4万立方，永久阐门1处，共投资126万元，临湖村修排水壕2条3000米、土方3万立方，投资10万元。经省农业开办发办批准立项，在长林子村建设密山市优质高油大豆生产基地，技术依托黑龙江八一农垦大学，建设优质高油大豆生产基地3万亩，其中建设种子基地3000亩，开发疏浚沟渠40公里，修建涵洞20座，购置农机具57台套。项目总投资292万元，其中：中央及省财政投资200万元。项目建设后，亩增产30.5公斤，年增产大豆91.5万公斤，年增加收入178万元。通过开发治理，改善生产条件，增强农业抗御自然灾害能力，为农业和农村经济可持续发展奠定基础。

五、在开展生态农业建设中还存在哪些问题。

1、发展畜牧是打造农村经济的“半壁江山”，但畜牧养殖户多 年形成的放养习惯不是短时间能改正的，畜牧养殖需要翻盖、新盖很多圈舍，也需大量资金，农户自己无法解决，很多农户不愿意用自己的承包田种植牲畜草，乡村两级又无法解决饲草、饲料用地。

2、保护生态环境、加大退耕还草、退耕还湿力度，但有很多在 还草、还湿范围内的耕地是农户承包田，土地政策是30年不变，土地的调整、更换存在着一定的困难。

3、农业生产基础建设不配套。税费改革后村级可支配资金短缺，基本上没有能力搞大型水利工程建设。去年冬雪来的早，农民收入不高，今春旱情持续近一个半月，农业生产形势不容乐观，依靠农民“一事一议”搞水利设施建设困难也很大。

第二篇：白泡子乡中学“行风”评议工作汇报材料

白泡子乡中学“行风”评议工作汇报材料

一、为了全面贯彻十六大精神，落实“三个代表”重要思想，按着教育局“民主评议行风”的具体要求，结合我校工作实际，在党支部的领导下，成立了“两风”建设领导小组，由党政主要领导任组长，领导成员全员参与，吸收群众代表参加，领导这次“民主评议行风”建设工作，并且纳入学校工作日程有组织、有计划的开展工作。

二、召开动员会，搞好思想动员工作，组织教师学习《教师法》、《教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《市委政府颂发乱收费补课通知》等政策法规，提高了对开展“行风”评议活动重大意义的认识，明确评议工作的重点和目标，认识到不正之风给学校造成的影响与损害，全体师生都积极自觉的行动起来，以饱满的热情投入到“两风”建设工作中去。出一期“两风工作学习体会”墙报。

三、广泛开展，通过各种形式，征求社会、领导、机关、职工、家长、学生，对学校“两风”工作的意见。采取了走访调查和问卷调查、开通举报电话、设举报箱，召开家长座谈会，参加座谈会家长200人，了解群众对学校办学的意见，发放调查问卷800份，深入学生家庭120户，并且聘请人大代表、村级领导、学生家长各方代表担任监督员，向社会各方面征求意

见，查找收费、补课，办学方向,师德师风工作作见等方面问题，集中梳理，采取了纠正措施。

四、在广泛征求意见基础上，按照《教师职工道德规范》、鸡西“实施意见”、“六个一”工程要求，对照群众提出的问题进行自查自纠，并且写出了书面材料及整改措施，由学校组成有关人员，按照收费项目标准，对学校收费帐目进行了自查。自查情况如下，学校的总体办学方向与目标基本树立起来了，即全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，即为上级学校输送合格新生，又为当地经济建设培养有一技之长的劳动者的双重办学方向,积极完成普及九年义务教育工作，“全心全意为人民办好教育”。

教师突出的落实“三个代表”精神，全心全意为人民利益

教好书、育好人的思想基本树立起来。

规范收费标准，严格执行密山教委、市物价局、财政局

1997.4号文件收费标准，做到了“六个一”，每学期向学生家长发放收费卡，并且实行家长签字制度，收费有收据。并且把收费标准写在学校公示板上，实行了收费人事、评优、考核、职称评定，帐目等热点问题公示制度，杜绝了收费搭车、摊派、乱集资现象。严格执行教育局订购学生用书和资料要求，禁止了乱办班，乱补课的收费现象出现，基本上杜绝体罚和变相体

罚学生，没有发现教师接收家长宴请、馈赠行为，教师能自觉的维护教师形象和地位。

五、存在问题

1、极个别教师存在变相体罚行为。

2、极个别教师由于教学素质和能力差，造成社会有反映。

3、极个别教师面对教育体制改革、人员分流影响，思想出

现波动，多少影响工作。

2003年9月15日

白泡子乡中学“行风”评议工作汇报材料

2003年9月15日

第三篇：白泡子乡中心校2002――2003学第二学期工作计划

白泡子乡中心校2002――2003学

第二学期工作计划

一、指导思想：

以党的“十六”大精神为指针，深入贯彻《国务院关于基础 教育改革与发展的决定》和《基础教育课程改革纲要》精神，以课程改革为核心，以课堂教学为突破口，大力实施素质教育，全面提高教学质量，大力加强教师队伍建设，不断提高队伍素质，增强队伍活力，为科教兴乡做出贡献。我们要本照六个一点的精神，即：观念更新一点；点子出多一点；水平提高一点；干劲再大一点；方法再科学上点；工作再务实一点。树立脚踏实地的教育风格，勇往直前的教育气魄，用辛勤的汗水再创白泡子小学教育的辉煌。

二、重点工作任务：

1、在全乡范围内全面启动养成教育工程。

2、全面做好基础教育课程改革工作，加强课改过程的检查 指导，确保课改的各项工作顺利完成。

3、进一步确定以学生发展为本的新课程理念，加强教学的 常规管理，以科学研究为先导，深化教学领域的改革，不断提高教学质量。

4、全面贯彻教育方针，建设高素质的教师队伍，坚持教育创新，深化教育改革，全面推进素质教育。

5、按上级要求，进一步治理“三乱”问题，继续加大财务审计力度，切实增强校务公开的实效性。

三、各项工作指标：

1、幼儿教育：学前儿童入园率达到百分之百。

2、小学教育：小学适龄作童入学率达到百分之百，辍学 率为零，毕业生合格率达到百分之百。

3、成人教育：扫除青壮年剩余文盲3人，半年中农民实 用技术培训2000人次。

4、勤工俭学：实现总收益万元。

5、花园式学校建设：各校基本上实现“以树为主，以草 为辅，鲜花点缀”的新格局，办学条件不断得到改善。

6、体育卫生工作：重视上好体育课，狠抓教学卫生。开 展好课间活动，保证学生天天有锻炼时间。举行全乡小学生田径运动大会。

四、我们主要采取的措施是：

1、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持实事求是，与时 俱进，以“三个代表”思想为指导，把对教育重要战略地位的认识提高到一个新的高度，转变思想，更新观念，树立新的教育理念，增强加快教育改革和民展的紧迫感、责任感。明确目标，理清思路，稳步前进。

2、本学期重点实施三个工程。

（1）实施德育工程。力争让每一位学生都学会做人做事。开展尊敬师长教育活动，全乡范围内开展养成教育活动。为学生补上做“人”课。开展净化校园活动。为学生心理导航。

（2）实施质量工程。力争每一位学生都得到发展，做大做

强名校――中心小学。不断扩大优质教育供给面打破瓶颈，改进薄弱学校，最大限度地为每一位孩子提供平等的发展机会，关爱弱势群体，最大限度创造群体之间受教育的公平机会。

（3）实施队伍建设工程。力争打造一支素质过硬的教师队 伍。教师必须加强修养，以身立教。“行不端，难为人师，德不高，枉为人师”要用《中小学教师职业道德规范》来要求和规范每一位教师的教育教学活动。依法执教，敬业爱岗，热爱学生，严谨治学，团结协作，尊重家长，廉洁从教，为人师表。

2003年上半年主要活动日程表

三月

1、启动养成教育工程；

2、学雷锋活动月。

四月

五月

六月

七月

小学教师课堂教学大赛。

1、小学生田径运动大会；

2、表彰“四有少儿”、“五小公民”。

1、一、二年级识字，三年级朗读竞赛。

2、艺术教育基点校验收；

3、教工排球赛。

1、花园式学校建设检查；

2、期末测查，质量分析。

第四篇：白泡子中学环境教育工作总结

环境教育工作总结

白泡子中学是一所占地36000平方米，环境整洁、优雅的初级中学。为积极响应我省提出的“绿色文明示范工程”号召，全面扎实地开展环境教育，推动学校素质教育的发展，按照市教育局、环保局的正确指示，提出了“绿色文明融入校园文化；基础学科渗透环保知识；环境教育纳入校本课程；绿色实践推进素质教育”的工作思路。近三年来结合学校工作实际，严格按照《鸡西市级绿色学校评估标准》，全面深入地开展了创建鸡西市“绿色学校”的各项工作，在环境教育领域作了许多的探索和思考，获得了一定的成绩和经验，现将创建情况总结汇报如下：

一、统一思想、形成共识，健全管理制度和网络

1、发挥学校环境教育领导小组的领导作用

为切实抓好环境教育在学科渗透、课程建设、主题与实践活动的开展以及校园环境保护等方面的工作，我校组建了环境教育领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，政教、教务、总务、团队等处室领导和生物、化学、地理、语文等学科教师以及学生代表共同组成。领导小组成员涉及学校的各个部门，在决策上，能综合各方面的意见，做到全面、客观；在执行上，能减少疏通环节，做到及时、高效。

2、制定计划，层层落实

我校的三年规划和学年工作计划都为绿色教育制定了目标和工 作思路，每学期初另制定具体的工作计划，期中进行督查，期末进行总结。计划要求体现连续性和长效性，从而逐步形成我校环境教育特色。在工作中，学校充分发挥教师的主动性和特长，以人为本、信赖教师、依靠教师，使我校的环境类活动课、主题活动、竞赛活动等都得以蓬勃的开展。

结合我校依傍 “兴凯湖自然环境保护区”的优势，本着“以学生发展为本，为学生发展而奠基”的办学理念和为我乡 “建设新农村”工作添砖加瓦的指导思想，在学校新三年发展规（2004.9~2007.8）中，将环境教育作为学校素质教育的重要支点和提升科技教育整体水平的突破口，提出了争创鸡西市绿色学校的目标以及在争创中寻找差距、积累经验、扎实工作、提升效益的创建思路，为后续发展奠定基础。

3、健全学校环保制度和措施

在现有的条件下创造最大的环保效益是我校校园环保的工作目标。为此，我校制定了相关的制度，例如：《校园绿色行为准则》、《食堂防止污染制度与措施》、《实验室防止污染措施》、《校园垃圾分类回收措施和检查制度》、《包干区晨扫安排及检查制度》、《总务部门环保制度与措施》等。这些制度和措施有力地保障了我校的校园环保工作。

以新建教学楼的管理为例，便可见一斑。我校2006年新建了教学楼，如何使这幢一流的教学大楼有一流的管理，除了有健全的管理制度，还必须有全校师生的认同和参与。开小水流再洗手、课间关灯再活动、晴天酌情少开灯、墙壁门窗无污渍、室内室外无垃圾、校园设施要爱护已成为每个白中师生要共同遵守的规范。虽然，我校的各种设施在逐年增加，但水、电、煤的使用量仍基本持平甚至略有下降。

4、建立校环境教育主题与实践活动的管理网络

环境教育作为实现素质教育的重要组成部分，需要全体师生统一思想，利用各种有效途径进行渗透和宣传，合理通畅的管理体系对贯彻方针和落实工作无疑是至关重要的。为此，我校建立了由校环境教育领导小组、部门领导、项目负责教师、学生社团、班级科普环保委员构成的管理体系，并形成了项目负责教师策划、部门完善、领导小组决策的计划流程和部门领导协调、项目负责教师辅导、班级科普环保委员组织的落实流程。在此基础上，我校开展了一系列的环境教育主题与实践活动，收到了良好的效果。

5、建立学生环保活动自主管理网络

学生环保自主管理网络由校“七彩风”环保社团和班级科普环保委员组成。社团的主要工作是编辑出版校“环境教育专刊”；安排双周环保宣传的广播内容并负责播出；协助政教处、科技总指导老师等完成环保活动的组织、落实、反馈工作；协调并检查班级科普环保委员的工作。每班设立科普环保委员，承担班级环境工作的组织和落实工作，并架起班级、班主任、环保社团及项目负责老师之间绿色通道，使各项工作能得以高质、高效地完成。

二、立足长远、着眼当前，将绿色文明融于校园文化之中

1、开发校园环境建设的绿色教育功能 一走进我校，满目的郁郁葱葱，一片生机盎然的景象，校园中人性化的护绿宣传牌，节水、禁烟牌都提醒着每一个走进白中的人，使他们感受到环境的整洁和优美，从而激发起保护环境的意识。学校的室外场地和教室每天都有学生轮流打扫，同学们用辛勤的劳动换来怡人的校园环境，这使他们感到格外的珍惜。校园宣传栏中陈列的环保小报、废弃物小制作、环保海报作品，都是同学们课间爱看的内容，一点创意、一点启示，同学们都能从中获得很多。

2、加强对教职员工绿色意识的培养

“节约资源，保护生态，走可持续发展之路”的思想，不仅在学生中倡导，在全体教职员工中也要求树立，并从日常教育教学活动的一些小事抓起，如：打印、复印用再生纸；午餐不用一次性餐具；节约粮食不浪费；办公室无人时关灯；减少办公用品的消耗等等。教师是学生的榜样，只有教师的环保意识得到了加强，才能真正使环境教育落到实处。我校重视教师在环境教育方面的培训，利用市环保局环境教育班、专题讲座和网络资源等提升教师的理论水平、环境知识和实践能力。

3、加强学校环保社团的建设

绿意盎然、清洁优雅的环境是绿色学校的硬条件，而自觉的环保意识则是绿色学校的软条件，一所学校在未来的发展空间有多大，潜力有多大，在于该校是否具有深厚的校园文化积淀。将白中建成“师生共同成长的精神家园”是我校学校文化建设的目标，将绿色文明融于校园文化之中，立足长远、着眼当前，不仅丰富了校园文化的内涵，还拓展了它的外延和影响力。同时，这一理念也体现了我市04—06年环境保护和建设三年行动计划中倡导绿色文明的精神，既加强了对青少年的环境教育，使他们成为我们环境保护事业未来发展的主力军、生力军。

具体措施有：加强“七彩风”环保社团的建设，策划组织系列环境教育活动，通过一段时间的积累，逐渐形成较为成熟的传统活动。定期出版体现学校文化和绿色文明的《环境教育专刊》，定时开展双周环保宣传活动，定点进行社区的环保互动活动，定主题地开展绿色探究活动。

三、强化渗透、力求拓展，充分利用课堂教学的主渠道作用

1、发挥基础学科在环境教育中的先导作用

为了更好地发挥基础学科在环境教育中的先导作用，我们在基础学科的教学中坚持环境保护方面的渗透教育，努力在教学中寻找知识的渗透点，并引进社会热点的环境问题，有目的、有内容、有步骤、有方法地将环境教育有机渗透到教育教学之中。教务处组织综合理科组和综合文科组，定期开展环境教育教研活动，促使环境教育和学科教育有机地结合起来。

我校在各年级选择了重点渗透的课程，例如：新综合科学、地理；六年级的语文、生物、信息技术；七年级的物理、政治、美术；

八、九年级的化学等学科。教师在日常教学中将人口与环境、水的污染问题、濒危物种的保护、大气的污染问题、节约资源、植树造林、绿色校园、绿色行为等等的环保知识和理念融和在教学内容之中，并积累了许多优秀的教案。

2、推进环境类活动课和兴趣小组的建设

我校的环境类活动课，着力于将知识和体验结合起来，当然，对于专题环境教育课程而言，不可能构架一个完整的环境科学知识体系，因此，我们在教学中以开发学生能力，树立绿色意识为目的，通过发现并提出问题、收集信息、讨论问题、动手实践等开放性的教学手段，提高学生的综合素质。我校的环境类活动课有：环保、插花、旅游地理、趣味地理等，环保兴趣小组有：环保小制作、环保工艺画创作等。

目前，我校已经将环境教育中的基本常识，汇编成册，作为六、七年级的环境类活动课的教材。另外，我们还要整理与汇编一本较为系统的，更加切合初中学生知识水平的环境教育校本教材和自主探究活动手册，作为下一阶段环境教育课程建设工作的重点。

四、搭建舞台、加强体验，以绿色实践为载体推进素质教育

1、以校园主题活动丰富环境教育内容

近年来，我校结合植树节、6.5世界环境日和校科技节等开展了全校性的绿色主题活动，例如：回收废电池活动、节水活动、植树助学活动等，这些活动不仅教育了在校的学生，还影响了学生的家长，带动他们一起加入到保护环境的行列中来。

“七彩视觉大师——巧用废弃物装点校园环境”系列主题活动，是我校从04年开始一直延续到现在的环保实践活动，这个活动以增加环保知识、提高审美情趣、加强动手能力、营造绿色氛围为目的，开展了制作环保小挂饰、环保工艺画、环保海报、环保墙报和建立生物角等一系列的视觉创作活动，让学生通过自己富有创造力的双手和富有想象力的大脑，将看似废弃的材料，制作成一件件富有美感、充满创意的作品。

2、从培养良好行为习惯中树立绿色意识

在德育中渗透环境教育是我校德育工作的重点，从学生日常学习与生活的小处着手，例如：不浪费粮食；校园垃圾的分类回收；墙报利用再生纸；节约使用水电等等，使学生在培养良好行为习惯的同时，提高了对可持续发展战略的理解，对培养自身绿色素质的认同。

3、发挥争创“环保志愿者”的激励作用

加强对各班科普环保委员的管理，确立他们在班级里的领导地位，发挥他们在环保活动中的示范作用。学校在鼓励学生参加校园和社区环保活动的同时，对在活动中表现积极，具有奉献精神和创新精神的学生授予“环保志愿者”的标志，表彰其先进事迹，让学生以“从身边做起，争做环保志愿者”为荣，使得校园中的绿色行为蔚然成风。

4、与乡直村屯联手，开展环保互动活动

把“环保风”带进乡直村屯，是我校环境教育对外辐射的一项重要的工作，学校与乡直社区联合，为学生创设了宣传实践的基地。学生到村屯出海报和板报，向居民宣传环保知识，并结合我乡“建设新农村”工作，开展“清、净、静、景，我的家园”的宣传活动，加强村民的环保意识以及对创建国家级环境保护模范城区的认同，受到村民的欢迎。

总之，近年来，在上级行政部门的正确领导下，在全校师生的共同努力下，我校在环境教育领域作了许多的探索和思考，获得了一定的成绩和经验，我们还将在巩固成果的基础上，努力寻找新的生长点与更高的发展空间。

密山市白泡子中学 2007年11月10日

环境教育工作总结

密山市白泡子中学

第五篇：建设生态农业

生态农业建设作为政府行为已经有6～7年时间，但与此有关的理论问题，诸如，人和生态环境的关系，生态农业建设究竟能够起到什么作用，无公害农产品生产和生态农业建设的关系等问题，还时常困扰着生态农业建设工作，弄清这些问题对进一步推动生态农业建设具有十分重要的现实意义[1～2]。

人和生态环境的关系

环境和生物是密不可分的，通常讲的人类环境是与人有关的外界条件的总和，生物环境是与生物有关的外界条件的总和。农业环境是指与农业生物有关的外界条件的总和。农业生物是动物、植物、微生物的统称，既包括陆生生物，也包括水生生物。农业生物的外界条件既包括自然生活条件，水、土、气，又包括社会经济条件，比如农药、化肥、塑料薄膜等农用化学品的数量和质量及机械化程度、人均收入等，还包括最重要的条件人。人们概念中的农业环境就是指与农业生产有关的水、土、气，这应该称之为狭义的农业环境，广义的农业环境不仅包括水、土、气，还包括农业投入品、社会经济状况、人的素质等多种因素。

生态是指人与环境之间关系。生态学是研究人与环境之间关系的一门学问。农业生态学研究农业生物和农业环境之间关系。人作为农业环境的重要组成部分，对狭义的农业环境起到建设和破坏的双重作用，其建设作用表现在人类的各种行为促进农业生物和农业环境的健康和谐可持续发展，其破坏作用表现在通过过量农用投入品的使用污染农业生物赖以生存繁衍的水、土、气环境，受污染的农业环境通过生物的吸收与富集进一步污染农业生物，污染农副产品。人食用被污染了的农副产品、呼吸被污染了大气、饮用被污染了的水，影响身心健康，最终影响人类社会的健康发展。人对农业环境的破坏作用还表现在对森林植被的破坏造成水土流失的加剧，对草原植被的破坏造成的土地沙化等等。

生态农业建设的重要作用

生态农业建设要遵循“整体、循环、协调、再生”原理，其考虑问题的立足点是整体，不是局部，这个整体大到整个世界，小到一个乡村。这个整体的经济结构是有机协调的统一体，不是无秩序的堆砌。比如一个部门的经济结构是否合理主要看这个单位的三产之间，每个产业内部的各个行业之间结构是否合理，只有合理的经济结构，才能实现经济的协调发展，理想化的情况是，第一产业生产出来的农副产品恰好满足社会需求，第二、三产业能够为第一产业提供恰当的支撑和服务。由于资源有限，这个整体内的资源还要被循环利用，比如水资源短缺困扰全世界，如果能够实现水资源的循环利用，就可以大大缓解水资源的不足。与此同时，还要考虑对太阳能、风能、地热能等可再生能源的开发利用，惟有如此，才能避免化石能耗尽所带来的危机。

人类社会出现的生态灾害与环境公害是人们缺乏“整体、循环、协调、再生”观造成的。四大文明古国之一的巴比伦王国，毁灭于森林的滥砍滥伐。上文提到日本出现的“骨痛病”、美国的黑色风暴、中国的沙尘暴等等。人类历史上出现的灾难是人们对自然规律缺乏认识的结果，尽管有的灾难是不可避免的。但是人类不应该重复自身造成的历史悲剧。

人类社会也有自觉或不自觉地遵循“整体、循环、协调、再生”原理的典型。同样是四大文明古国，为什么中国能够人类历史的长河中长期保持繁荣？中国的太湖地区为什么享有人间天堂的美誉？其原因众多，自觉或不自觉地遵循了生态农业原理是重要原因之一。美国和日本等世界上发达国家在出现一系列生态灾害和环境公害之后纷纷将目光投向了具有五千年文明史的中国。通过研究一致认为世界上最早的生态农业模式“桑基鱼塘”起源于中国太湖地区。中国太湖地区能够在长期维持地力不下降，生态没有受到破坏，环境没有受到严重污染的情况下，维持粮食高产数世纪。太湖地区传统农业堪称世界可持续农业典范。太湖地区传统农业是循环农业。农业为人提供粮食，人排泄的粪尿作为肥料重新施入农田，通过水土流失进入河塘的淤泥被重新挖出来重新回归农田，剩饭剩菜不是作为垃圾而是作为牲畜的饲料，这些在中国曾经极为寻常的农家行为令世界感到震惊，中国的传统农业为世界生态学家提供了不竭的灵感。

和传统可持续农业相比，太湖地区现代农业不再遵循：“整体、循环、协调、再生”原理。人粪尿、剩饭剩菜、畜禽粪尿、河塘淤泥成了越来越严重的污染源，由此引起了日益严重的太湖富营养化问题。国内外大量经验教训表明，呈富营养化的湖泊很难恢复，经过5年多的治理，太湖富营养化程度没有根本好转就是一个例证。

随着社会经济的快速发展，社会分工的日益科学化，农村城市化进程的日益加快，劳动力机会成本的日益提高，传统的资源利用方式显然面临着极为严峻的挑战，必须通过多种创新途径加以解决。在目前形势下，采取强制性措施迫使农民们家家户户用剩菜剩饭养猎，投入大量的劳动力将人畜粪尿以及河塘泥还田是不科学的，也是行不通的。切实可行的办法是有的，据报道上海市有专门公司对宾馆饭店的剩菜剩饭进行分类收集用专门机械加工成优质饲料，对解决由此造成的污染起到了十分重要的作用。以沼气为纽带种养结合是解决畜禽场污染、降低农药、化肥污染十分重要的途径。将养殖场冲洗水通过沼气处理后将仍含有大量的氮磷物质直接排放还会造成对水体的二次污染，但是作为农田灌溉水可为农作物提供肥料，可以彻底解决上述问题。大量实践证明，沼渣沼液完全可以替代化学肥料的施用，能够显著减少化学农药的用量，以沼气为纽带种养结合的新型农业生产方式能够显著降低农业生产成本，是农业增效、农民增收的重要途径。工业和农业的有机结合也是减轻工业污染的重要途径，比如，河南省一家工业企业排放的工业废水严重污染了淮河水环境，后投资1亿多元引进芬兰设备将污水中提取物加工成有机肥料，不到5年的时间就收回了全部成本。成立专业化河塘清淤组织，研制并采用清淤机械是解决塘泥污染的重要措施。城乡人粪尿污染也可以通过多种途径创造性地加以解决。

生态农业建设不仅可以在工农业清洁生产、生活污染控制中发挥重要作用，而且可以对生态保护与恢复作出较大贡献。目前开展的农业结构调整，退耕还林还湖还草工作就属于重要的生态保护与恢复措施。切断引起湖泊富营养化的污染源是困难的，但仅此是不够的，还必须采取措施修复破坏了水生生态系统。水生生态系统和陆生生态系统一样，也有动植物和微生物，动植物中也有高等低等之分。植物中还可分为挺水植物、沉水植物。健康的水生生态系统对水体有很强的自净能力，生产力也很高。目前太湖水生生态系统已经遭到严重破坏，已经变成了藻型湖泊，想恢复成草型湖泊需要做长期艰苦的努力。这不仅要控制污染源，还要做好生态修复工作。无公害农产品生产与生态农业建设的关系

生态农业建设和无公害农产品生产是相辅相成相互促进的关系，生态农业建设为无公害产品生产提供技术支撑。生态农业和无公害农产品的有机结合能够实现生态效益和经济效益的统一。江苏的六合、涟水等地户用沼气池普及率很高的重要原因是以沼气池作为种植养殖业的纽带，将人畜粪便作为资源加以利用的同时，人畜粪便通过沼气池的厌氧发酵技术变成了无公害蔬菜生产中的优质有机肥，降低了化肥、农药用量，减轻了农药化肥污染，从而极大地降低了农业生产成本。这种极为平常的中国农家农事行为令日本专家感到震惊，因为在劳动力机会成本高、耕地资源紧张的日本建造并维护沼气池十分困难。无公害农产品生产中农药化肥用量的下降，实现了生态农业降低农业环境污染的目的，能够有力推动生态农业健康可持续发展。国际上存在的“绿色壁垒”对我国无公害农产品生产挑战

WTO成员国设置形形色色的绿色壁垒以保护本国农产品市场、保护本国农业，抵制国外农产品，例如：美国对进口的农产品检验项目繁多，进口产品被扣押现象严重。2001年1至5月我国进口美国的农产品被美国国家食品药品管理局扣押的批次达2358次之多，扣押的原因包括农产品中包含有毒或腐败物质、农药残留、不安全的食品添加剂、污浊物、亚硫酸盐超标等近200种。近200种原因中只要有一种不符合要求，进口到美国的农产品就被扣押，从美国国家食品药品管理局网站提供的资料可以看出，几乎所有向美国进口农产品的国家都有扣押的记录。从扣押蔬菜产品的原因可以看出有毒或腐败物质居主导地位，其次是厂家未获得对该产品的生产许可证、手续有误和产品在不卫生条件下生产，因农药残留被扣押农产品数量很少[3]。

欧盟、日本等农药检测项目逐渐扩大，农药残留限量标准大幅度变严。欧盟1986年对粮食中农药的检测种类为26种，1996年1月1日扩大到62种；1982年要求对水果、蔬菜中农药的检测种类为18种，1998年为30种，1994年规定根和块茎类蔬菜中农药检测种类达78项。1988年规定茶叶中检测的农药仅6种，1996年增加到62种，2000年7月增加到64种。日本1987年1月1日对粮食农药检测种类为21种，1993年5月新规定为96种。检测项目扩大已经构成了十分严重的环境壁垒，标准变严使农产品出口难上加难。近年来欧盟对农产品中农药残留限量标准一般下降了10倍以上。有的项目下降幅度高达100～200倍，欧盟是纯茶叶进口国，在当前茶叶供大于求的形势下，对茶叶的限制特别严格。日本对蔬菜的消费需求量较大，主要依赖中国市场，日本1993年5月通过的新规定中不但明显扩大了农药检测种类，而且农药残留量标准也不同程度下降。

从上述可知，世界各国农产品标准差异很大，比如从美国扣押中国农产品原因可以看出，中国出口到美国的蔬菜产品中农药问题并不突出，突出的是有毒或腐物质、污浊物等等，而许多事实表明，出口到欧盟和日本的农产品尤其是茶叶中的农药残留问题就不容忽视，因此针对这种现状，弄清各进口国农产品质量标准具有十分重要的现实意义。可能国内的动植物检验检疫部门知道这些标准，仅仅他们知道是远远不够的，企业也必须知道这些标准，惟有如此，企业才能按照这些标准进行生产，为全程质量控制奠定坚实基础，才能真正实现和国内外市场接轨。

加快无公害农产品生产

5.1高度重视部门之间的合作，充分发挥生态农业建设协调小组的作用

生态农业建设和社会发展的目标是一致的，迫切需要社会化大合作，不合作或者合作得不够都会出现越来越严重的问题。农业污染防治就需要社会化大合作，实践证明不同的肥料品种、不同的药种对环境的破坏程度大不相同。尿素比碳氨肥效高，污染程度轻，高效、低毒、低残留、生物农药能够较好地减轻污染。农业部门只能大力推荐要使用对环境有利的化肥、农药，如果市场上不能满足，或者生产量不足，也只能是纸上谈兵。扩大新的，压缩老的肥药品种，势必影响到就业格局，甚至影响到社会稳定。因此，农业污染问题涉及多部门，和政治经济密切相关。要想很好地解决这个问题，靠某个部门的努力已经很难见效。各级政府要充分发挥生态农业建设协调小组的作用，研究当地生态环境中的突出问题，提出切实可行的解决办法，需要多部门长期共同努力才能解决的问题要通过制订科学合理的生态农业建设规划用法规的形式分阶段有步骤地强制解决。生态农业建设协调小组要配合各级人大对生态农业建设规划的执行情况进行定期检查，对执行不力的县要采取必要的甚至是取消试点资格的惩罚措施。对成绩特别突出的要进一步加大建设力度，推荐其申报全球环境500佳，对其中的优秀企业推荐其申报全球可持续企业奖，提高生态农业建设的知名度，增加无形资产，为当地经济可持续发展奠定坚实基础。

5.2增加生态农业建设的投入，加大生态农业技术推广力度

在增加生态农业建设经费投入的同时，还要高度重视生态农业技术的推广工作，成熟的生态农业技术包括：稻田节水灌溉技术、以沼气为纽带种养结合技术、测土配方与平衡施肥技术、农作物病虫害综合防治技术、作物轮作技术、种草养畜技术、秸秆与畜禽粪便综合利用技术等等。

5.3尽快弄清进口国农产品质量标准，制定和国际接轨的农产品质量标准

从世界各国的不同的绿色壁垒可以看出现有的农产品和国际不接轨的现象是十分严重的，尽快制定和国际接轨的农产品质量标准显得重要而迫切。从美国扣押中国农产品的原因可以看出农残和重金属不是中国农产品出口的主要障碍，可是根据国内的有关标准，农残和重金属超标率和检出率十分惊人，这种结果很容易造成误导，在国际上也会产生不良的影响，因为不知详情的人，一看到超标率严重、检出率高就认为污染严重，如此严重的污染容易吓走外国商人，也容易挫伤国人走出国门的自信心。这种作茧自缚的行为是十分可怕的。国内的农产品质量标准应该有利于出口，而不应该成为出口的障碍。从美国扣押中国农产品的原因可以推断，国内现有的有关指标已经成了中国农产品的出口障碍。没有达到国内标准的农产品因为达到了进口国标准而可以出口，而符合国内标准的农产品，因为不符合进口国的标准而被拒之门外，这种现状必须尽快改变。必须尽快制定和国际接轨有利于出口的农产品标准。