关于现今网吧经营情况的社会调查报告

第一篇：关于现今网吧经营情况的社会调查报告

关于现今网吧经营情况的社会调查报告

摘要：本文主要介绍本人于今年暑假，通过实地调查，访问相关人员，制作调查问卷等方式对自己家周边几家网吧的经营情况进行调查，得出现今大部分网吧仍存在很多不容忽视的问题等结论，并根据实际问题提出了几点建议与希望。

关键词：网吧 未成年人 互联网文化

正文：

近几年来，我国网络产业的发展速度惊人，互联网文化也随之成为一种新的文化形式从而显现出来。正是在这样的背景下，出现了一个活跃在互联网经济价值链和文化背景下的经济实体和文化消费场所——网吧。这一新兴的群体业越来越受到社会的关注，他们的经营状况如何？在网吧经营背后引发的社会问题又有那些？带着这些问题，促使笔者深入网吧经营的背后进行探究。

暑假期间，我走访了自家周边的几个网吧，发现它们大多都有几个共同点：上网的顾客大多是年轻的男性，且大部分是在玩网络游戏，网吧环境也很差，烟味，方便面的味道到处都是。当我向他们询问问题时，大多数人选择了逃避。只有少部分人肯接受我的访问，帮我完成了问卷。

在调查过程中，我发现大多是网民还是在校中学生。如今，是不是网民已经成为中学生是否“现代”的重要标志。但是，因特网会给中学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为模式带来哪些影响？

一项最新调查表明，因特网有利于中学生现代思维方式的形成，有利于他们社会化的进程，更能激发其创造潜力。调查显示，中学生网民中，男生的上网率高于女生。上网学生中57．6％的人偶尔上网、40．6％的经常上网，大部分时间都泡在网上只有2．3％。有59．2％的中学生网龄在半年到一年左右，而两三年网龄的人只有10％，这说明当地中学生上网是近几年的事。中学生上网多数是在周末或假期，81．2％的中学生上网的主要目的是为了获得更新的信息，23％的学生是为了结交更多的朋友，6％的人上网是为了玩游戏。在对网络的基本评价中，有半数以上的中学生认为上网是大势所趋，30．5％的学生对网络表示满意，47．1％的人认为对中学生上网应适当指导。基于调查数据，调查认为，上网激活了现代中学生的思想：网络让中学生接触到了多元的世界文化，接触到开放意识、效率意识、竞争意识、发散性思维方法，懂得在处理复杂事物时必须考虑它与周围事物的种种联系，从而改变传统线性思维固有的死板和狭隘。网络还使中学生对世界的认识大大超出他们所能直接体验的生存世界。85．6％的上网中学生认为网络对自己最大的影响是改变了自己的学习方式，增加了信息量。59％的上网者是在上机过程中学习网络知识。网络的全方位、超时空、互动性和隐蔽性为中学生的社会交往提供了更为广泛的机会。学生可以利用快捷的电子邮件与他人进行远距离交流，这种“戴面具”的交往方式可使中学生在平等、宽松的社交环境中尽情展现自我。调查显示，53％的人上网是为了向外发布信息。但调查也发现，网络同其他事物一样，除了有利的一面，也给一些中学生带来

困扰，如网络容易使少数自控力较差的中学生上瘾、间接和符号化的交往形式在一定程度上削弱了同度崇拜等。

调查认为，因特网的发展使对中学生的教育工作呈现新的特点，学校教育应该是网上育人与网下育人相结合，以促进中学生整体素质的提高。尽管网吧发展迅速，但也存在不少的问题。我通过上网查询资料并结合实地调查，认为当前网吧存在的主要问题如下：

一、各行政部门审批失控，形成盲目发展，数量过多，经营效果差。

从2002年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间，一度对网吧审批把关较严，网吧的发展比较适度，北京网吧只有110多家。但从2003年以来，由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此，在一年之内，新增网吧50%，其增长十分惊人，超过北京经济增长的4倍，本来网吧已经饱和，“非典”流行期间，网吧停业50天，一些黑网吧纷纷诞生，有的以计算机培训为名引诱青少年上网，还有的家庭互联网用户买二手机，利用他们的互联网线路未被切断的优势，接起了家庭网吧，一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网，有的学生家长，为了不让自己的孩子到网吧上网，很快购置了计算机。“

二、网吧经营者负担过重

网吧本来是个高投入，高折旧，设备更新快的产业，一年前买的计算机现在只值原价的三分之二，加之税务、文化、工商、公安等部门的相关税费重，可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机10元，公安部门计安费每月每台20元，税每月每台10元，还有工商、治安、文化监控行政事业费，再除去电信网费、房租、电费、维修费，设备更新，每月下来，网吧老板感叹地说：“又亏了！”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去，但谁又敢接招呢？

三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题

网吧的服务对象主要是青少年，据统计，到网吧上网的人员中，40岁以上的只有5%，35~40岁的约10%，35岁下占到85%，青少年正是长身体学知识的成长阶段，绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间，不允许未成年人入内，但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网，这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子，为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法，全面否定网吧对普及计算机知识，开发学生智力，促进经济发展，休闲娱乐的积极作用。

四．网吧内部环境令人堪忧

在我调查过程中不止一次发现，很多男性网民在网吧上网时都会抽烟，很多烟头还没熄灭就被随手扔到地上，这样很容易酿成火灾，再加上大多数网吧的消防设施不达标且消防通道经常被占用，这都容易造成事故，导致惨剧的发生，而且，吸烟的人一多，也很容易污染网吧内部的空气，又损人体健康。再者，网吧内经常聚集有社会闲杂人员，再加上在这上网的大多是20岁左右的青少年，经常会因一言不合而造成斗殴事件的发生，甚至是升级成血案。

针对上述问题，笔者认为：

一、政府行政部门，特别是文化，公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧，坚决取缔黑网吧，控制数量，提高质量，鼓励兼并重组，引导网吧稳健发展。

二、调整对网吧业的税收和行政业收费政策，减轻网吧经营者的负担。

三、引导网吧经营者成立协会，严格自律，依法经营，防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为，维护网吧经营者的合法权益。

四、加强宣传密度，引导正确看待网吧业。一时间，网吧成为过街老鼠，人人喊打。有的学生家长的孩子因不听话，逃学或出走都怪罪于网吧，这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展，网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中，乐不思学，影响了学习，甚至有的千里迢迢出走去找网友，不辞而别，给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作业题，通过互联网给老师发一封电子邮件，她请我帮她申请一个电子邮箱，我认为这位老师引导学生的思路很正确。对学生上网采取了疏导的方法，鼓励青少年接触计算机，学习计算机，使他们懂得了计算机知识，能够熟练地进行操作。这些都对他们的将来起到了积极作用。将来的社会是信息化社会，大家回想一下上个世纪80年代，通讯个人化还是可望不可及的事，在短短的20年内已变成了现实。过不了几年，计算机个人

化也是势在必行的事。

五、有关部门应加大对网吧内部及其周边的治安管理力度，防止扰乱治安的事件的发生，并督促网吧管理人员自觉维护好网吧的内部环境。

以上就是我的暑期社会调查报告的全部内容。

参考文献：

[1]王小云、王辉，大学生社会实践概论.北京：中国经济出版社，2005，7

[2]刘明华、徐泓、张征，新闻写作教程.北京:中国人民大学出版社，2002,3

[3]吴增基、吴鹏森、苏振芳，现代社会调查方法.上海：上海人民出版社 2003

第二篇：关于网吧经营情况的社会调查报告

关于网吧经营情况的社会调查报告

随着近年来我国互联网业的迅速发展，带动了经济的发展，同时互联网文化也成为一种新的文化形式显现出来。正是在这样的背景下，出现了一个活跃在互联网经济价值链和文化背景下的经济实体和文化消费场所——网吧。经过网吧业主几年来的经营，这一新兴的群体越来越多的受到社会的关注，他们的经营状况如何？在网吧经营背后引发的社会问题又有那些？带着这些问题，促使笔者深入网吧经营的背后进行探究。

如今，是不是网民已经成为中学生是否“现代”的重要标志。但是，因特网会给中学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为模式带来哪些影响？一项最新调查表明，因特网有利于中学生现代思维方式的形成，有利于他们社会化的进程，更能激发其创造潜力。调查显示，中学生网民中，男生的上网率高于女生。上网学生中57．6％的人偶尔上网、40．6％的经常上网，大部分时间都泡在网上只有2．3％。有59．2％的中学生网龄在半年到一年左右，而两三年网龄的人只有10％，这说明当地中学生上网是近两年的事。中学生上网多数是在周末或假期，81．2％的中学生上网的主要目的是为了获得更新的信息，23％的学生是为了结交更多的朋友，6％的人上网是为了玩游戏。在对网络的基本评价中，有半数以上的中学生认为上网是大势所趋，30．5％的学生对网络表示满意，47．1％的人认为对中学生上网应适当指导。基于大量调查数据，调查认为，上网激活了现代中学生的思想：网络让中学生接触到了多元的世界文化，接触到开放意识、效率意识、竞争意识、发散性思维方法，懂得在处理复杂事物时必须考虑它与周围事物的种种联系，从而改变传统线性思维固有的死板和狭隘。网络还使中学生对世界的认识大大超出他们所能直接体验的生存世界。85．6％的上网中学生认为网络对自己最大的影响是改变了自己的学习方式，增加了信息量。59％的上网者是在上机过程中学习网络知识。网络的全方位、超时空、互动性和隐蔽性为中学生的社会交往提供了更为广泛的机会。学生可以利用快捷的电子邮件与他人进行远距离交流，这种“戴面具”的交往方式可使中学生在平等、宽松的社交环境中尽情展现自我。调查显示，53％的人上网是为了向外发布信息。但调查也发现，网络同其他事物一样，除了有利的一面，也给一些中学生带来困扰，如网络容易使少数自控力较差的中学生上瘾、间接和符号化的交往形式在一定程度上削弱了同度崇拜等。

调查认为，因特网的发展使对中学生的教育工作呈现新的特点，学校教育应该是网上育人与网下育人相结合，以促进中学生整体素质的提高。尽管网吧发展

迅速，但也存在不少的问题，通过调查，归纳起来，当前网吧存在的主要问题如下：

一、各行政部门审批失控，形成盲目发展，数量过多，经营效果差。

从2002年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间，一度对网吧审批把关较严，网吧的发展比较适度，北京网吧只有110多家。但从2003年以来，由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此，在一年之内，新增网吧50%，其增长十分惊人，超过北京经济增长的4倍，本来网吧已经饱和，“非典”流行期间，网吧停业50天，一些黑网吧纷纷诞生，有的以计算机培训为名引诱青少年上网，还有的家庭互联网用户买二手机，利用他们的互联网线路未被切断的优势，接起了家庭网吧，一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网，有的学生家长，为了不让自己的孩子到网吧上网，很快购置了计算机。“

二、网吧经营者负担过重

网吧本来是个高投入，高折旧，设备更新快的产业，一年前买的计算机现在只值原价的三分之二，加之税务、文化、工商、公安等部门的相关税费重，可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机10元，公安部门计安费每月每台20元，税每月每台10元，还有工商、治安、文化监控行政事业费，再除去电信网费、房租、电费、维修费，设备更新，每月下来，网吧老板感叹地说：“又亏了！”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去，但谁又敢接招呢？

三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题

网吧的服务对象主要是青少年，据统计，到网吧上网的人员中，40岁以上的只有5%，35~40岁的约10%，35岁下占到85%，青少年正是长身体学知识的成长阶段，绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间，不允许未成年人入内，但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网，这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子，为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法，全面否定网吧对普及计算机知识，开发学生智力，促进经济发展，休闲娱乐的积极作用。针对上述问题，笔者认为：

一、政府行政部门，特别是文化，公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧，坚决取缔黑网吧，控制数量，提高质量，鼓励兼并重组，引导网吧稳健发展。

二、调整对网吧业的税收和行政业收费政策，减轻网吧经营者的负担。

三、引导网吧经营者成立协会，严格自律，依法经营，防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为，维护网吧经营者的合法权益。

四、加强宣传密度，引导正确看待网吧业。一时间，网吧成为过街老鼠，人

人喊打。有的学生家长的孩子因不听话，逃学或出走都怪罪于网吧，这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展，网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中，乐不思学，影响了学习，甚至有的千里迢迢出走去找网友，不辞而别，给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作业题，通过互联网给老师发一封电子邮件，她请我帮她申请一个电子邮箱，我认为这位老师引导学生的思路很正确。对学生上网采取了疏导的方法，鼓励青少年接触计算机，学习计算机，使他们懂得了计算机知识，能够熟练地进行操作。这些都对他们的将来起到了积极作用。将来的社会是信息化社会，大家回想一下上个世纪80年代，通讯个人化还是可望不可及的事，在短短的20年内已变成了现实。过不了几年，计算机个人化也是势在必行的事。

网吧在城市里早已不是什么新鲜事物,但是在经济相对落后,消息相对闭塞的农村,网吧却是一种新生事物.随着网吧在农村的落地生根,它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球.同其他新生事物一样,农村网吧的出现同样是一把双刃剑,它既有有利的一面:使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界,获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等;同样它也存在着有弊的一面.寒假里回到河北农村老家的我对家乡的网吧现状进行了一次走访调查,并在本文中就农村网吧带来的诸多问题,原因及对策展开了探讨.一,网吧现状不容乐观

该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:小型,简易,分散,隐蔽.规模很小,电脑数量从十几台到二三十台不等,如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有18台电脑;有的农村网吧仍然以拨号上网为主,条件十分简陋;一般分布在经济比较发达,生活比较富裕,信息比较灵通,交通比较便利的乡镇中心乃至村庄,如某网吧就选址于农村的集市旁;大多数网吧采取家庭化,作坊式的经营模式,如在某网吧内就只有父女二人经营管理.农村网吧的问题主要表现为:黑网吧多,接纳未成年人上网的多,安全隐患多.二,网吧经营问题不少

1,环境卫生较差,安全堪忧

农村网吧大多属于个体经营,业主从节约投资成本的角度出发,普遍是盖几间简陋的房子,或租赁几间偏僻的房屋,有的则是在自建房中,购回电脑,便对外开张营业,硬件设施差,安装不规范.农村网吧基本上只有一个通道,门窗紧关,不通风不采光,加上允许吸烟,空气污浊不堪.少数素质不高的人随地吐痰,脱鞋翘脚,网吧里充溢着各种气味,令人窒息.有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗,黑污斑斑,灰黑难辨.有的农村网吧只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火,防火设

备,一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想.还有一些社会闲散人员经常进入,常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手,造成极坏的影响.2,违规经营普遍,隐蔽性较强

调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为,其主要表现为:一是无证经营.有些农村网吧只是购回计算机,拉通互联网,便开始对外营业,并未经过主管部门审核批准.二是为有些顾客大开方便之门.互联网上的信息良莠不齐,有的网吧虽设有网络净化器,但大多是形同虚设.一些人肆意浏览黄色,暴力等非法网站,网吧老板为赚取钱财,大多睁一只眼闭一只眼.三是隐蔽性较强.有的农村网吧,为躲避执法部门的检查,一般不设牌匾,不贴任何标志,隐藏在村民家中.有的农村网吧有人来便营业,无电子商务资料库):43'&/!,6.(;8,人来便关门.有的在深更半夜之中,紧锁大门开始营业,执法人员很难发现.3,未成年人大量涌入

农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑.很多中小学生课余就泡在网吧里,且一泡就是几个小时,对学习和身心健康均造成了较大影响和损害.同时还让家长们提心吊胆,忧心忡忡.青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心,主要有以下几种:一是迷恋网吧,铤而走险;二是严重影响学生的正常学习;三是严重摧残学生的身心健康.因此，我们应该通过正确的引导，扬长避短，趋利避害，才是正确方法。

第三篇：关于网吧的社会调查报告

关于农村网吧的调查与思考

一、现状分析

网吧在城市里早已不是什么新鲜事物，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却还很稀奇。随着网吧在农村的落地生根，农村网吧也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学的眼球。同其他新生事物一样，农村网吧同样是一把双刃剑：它有利的一面，使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界，获取跟他们生活和生产密切相关的信息等；同样，它也存在弊的一面。本文要探讨农村网吧带来的诸多问题、原因及对策。

网吧专项整治工作已取得初步成效，当前违法接纳未成年人问题已得到有效遏制，绝大多数黑网吧被依法取缔。但是，违法网吧出现了新的动向，呈现出从公开转入隐蔽，从“地上”转入“地下”的发展趋势。一方面是从沿街店面向居民楼转移，继续在城市潜伏下来，但呈萎缩趋向；另一方面，就是从城区向郊区、向城乡转移。农村网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要为：小型、简易、分散、隐蔽。规模很小，一般只有几台或十几台电脑。有的农村网吧仍然以拨号上网为主，电脑也是城市网吧淘汰下来的二手货；一般分布在经济比较发达、生活比较富裕、信息比较灵通、交通比较便利的农村乡镇乃至村庄，而且大多数采取家庭化、作坊式的经营模式。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多，重复城市网吧发展的老路。

农村网吧缺少管理成为了整治工作的新难点。文化部将重点打击农村黑网吧，尽快遏制违法农村网吧迅猛蔓延的势头，将农村网吧问

题解决在萌芽状态。网吧向农村扩散后，出于对新鲜事物的好奇，容易激发农村孩子的兴趣，可是当兴趣浓郁程度超过正常人的界限时，就形成了心理学上的“心理聚焦”现象，继而产生“心理毒瘾”。在这种情况下，如果采取简单粗暴的方式强行隔断网吧痴迷者心理依赖，就可能导致严重后果。他建议，学校、家长应在孩子对网吧的兴趣未形成完全聚焦时就及时引导，采取转移其兴趣的办法，多组织他们参加问题活动，最终解除“心理毒瘾”。

农村网吧发展迅速，虽对丰富农民业余生活、了解信息起到一定的作用，但由于农村网吧缺乏有效的监督管理机制，相对于城区网吧问题更为突出，特别是对未成年人的健康成长影响相当严重，亟待引起足够重视，切实予以解决。

二、存在问题

１、环境卫生差，安全堪忧。农村网吧大多属于个体经营，从节约投资成本的角度出发普遍是盖几间简陋的房间，有的是在自建的房屋中，购几台电脑，便开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢的各种气味，令人窒息，有的电脑键盘和电脑卓长时间都未清洗，黑污斑斑，灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火、防火设备，一旦出现火灾或者其他危急情况不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，造成极坏的影响。

２、无证违规经营普遍，隐蔽性较强。由于农村地域广大，居住分散、范围大、隐蔽性强，加之管理不严，给经营者带来极大方便，使农村网吧经营存在许多违规违法行为，其主要表现：一是无证经营。

农村网吧只要购回计算机，接通互联网，便开始营业。二是经营非网络游戏。一些网吧为利益驱动，违法经营，随意链接黄色站点，传播不健康网络信息；调查的农村网吧90%以上都经营非网络游戏，这些非网络游戏绝大多数充满惊险、刺激的内容，有的经营者还设臵了许多充满色情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人。三是网络净化形同虚设。网上信息良莠不齐，有的网吧设有网络净化器，但多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色、暴力等非法网站，网吧老板为谋取钱财，大多数睁一只闭一只眼。三是隐蔽性强。有的农村网吧为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在家中。有的农村网吧有人来营业，无人便关门。有的在深更半夜之中，紧缩大门开始营业，执法人员很难发现。

３、未成年人大量涌入。许多中小学生课余活动就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，学习和身心健康均构成了较大影响和损害。这让家长们忧心忡忡。

农村网吧的经营绝大多数靠上网青年的支撑，极大地危害青少年的身心健康，青少年沉迷网吧的事件让人触目惊心。一是迷恋网吧，铤而走险。二是严重影响学生的正常学习。三是严重摧残学生身心健康。

三、原因分析

１、管理上漏洞较多，造成盲点。一是审批制度不健全。二是网吧管理机构鞭长莫及。三是农村网吧地处偏僻，分散性较强，上级对其管理基本处于空白。

２、宣传力度不够。虽然国家有相关的条例，但农村很少有人知道，再加上群众思想认识不足，导致查处网吧的行为得不到农民的支持，给管理带来诸多不便。

３、农村网吧营业户唯利是图，违规操作。经营户法制观念淡薄，为收回成本，获取利润，不择手段，为客户提供许多非法的服务。还经常想方设法引诱未成年人经常光顾。

四、对策建议

１、要进一步对国家条例进行普及。让农村的人了解并有自我保护的意识。这就有利于对农村网吧进行管理。同时学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。

２、加大管理力度。要充分发挥乡镇文化站的作用，将网吧管理纳入其中。与此同时，各职能部门要加强新技术与相关软件的推广利用，屏蔽不健康内容，科学确定上网者的真实身份，有效防范有害信息的传播。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出在每天的零点至8点期间，应停止对网吧的信号接入，彻底解决超市经营问题。

３、要加大疏导力度。全省网吧行业规范化、连锁化改革，要充分考虑农村的实际情况，将其连锁店延伸至农村。各乡镇联销要不断加大投入，逐步建设校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。

４、要切实加强文化稽查部门的力度。要不断充实文化稽查部门的力量，区县要专门设立农村稽查队，开辟举报电话。要加强文化稽查部门的业务培训，强化业务素质，不断提高执法水平。要不断改进其办公条件、交通工具，保证其办公经费，做到有效、及时查处各种违规行为。

为了保证网吧合法经营，为网民营造良好的消费环境，促进青少年身心健康成长。笔者建议公安、工商、文化、电信等部门应定期或不定期对网吧进行检查、整顿，使其走上健康发展的道路。

第四篇：关于我县网吧经营和管理情况的调查报告

社会实践报告

关于海丰县网吧经营和管理情况的调查报告

海丰电大08秋法学专科班：李文涛学号：087121498

根据海丰县电大的教学安排，我于2010年9月8日至10月20日深入海丰县各街道调查，现将海丰县网吧经营和管理情况报告如下：

一、我县网吧经营和管理工作的现状

据统计，目前我县网吧398家。从调查的情况看，大部分属无证经营且经营方面存在着以下突出问题：

（一）网吧“散、乱、差、小”的现象大量存在近几年，网吧无序蔓延，遍布城乡大街小巷。不少网吧达不到法定标准，通风条件差，室内空气混浊。有的无证无照，有的靠近中小学校经营，有的消防安全存在严重隐患。最近，市文化局查出中心城区证照不全的网吧有37家，无证无照的有6家，在中小学大门200米内的有8家，居民楼内的有9家。市公安局对中心城区40家网吧进行了检查，发现有30家网吧存在严重的消防安全隐患，占检查总数的75%。一些网吧业主私拉电线，室内装修易燃品、杂物较多，有的在室内使用煤火做饭，有的通道狭窄，如有意外，人员无法疏散。潜藏的火灾隐患，极大地威胁着人民群众生命财产的安全。就如甲子镇在2005年在一无证网吧内就有发生一宗火灾,幸未发生人员伤亡。

（二）容许未成年人进入网吧和超时经营的现象比较普遍

1国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下称简《条例》）规定：互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，每日营业时间限于8时至24时。从实际情况看，我县网吧经营对象除了大学校园周边的网吧以大学生为主外，其余网吧基本上是以未成年人为主，县城及乡镇网吧更是如此。网吧业主在晚上12时后将大门锁上，为未成年人提供食宿，容留未成年人通宵达旦上网的现象比比皆是。可以说，这些网吧基本处于超时经营和违规经营的无序竞争状态。

（三）黑吧和有些网吧传播淫秽色情、暴力、凶杀等不健康的内容和信息

虽然调查组在现场察看的情况是，进入网吧的未成年人主要是聊天、玩游戏，极少是在网上听音乐、查资料的。但是不少学生家长、班主任、学校校长无不忧虑、激愤地列举种种事例反映，网上色情信息、暴力游戏层出不穷，像“精神鸦片”一样在毒害未成年人。有的住校中学生为躲避学校管理，夜晚从窗外的下水管滑下，溜进网吧；有的学生深夜趁父母熟睡，溜出上网；有的学生多日夜不归宿，吃住在网吧；有的学生“擂肥”搞钱上网。由于沉溺网吧，许多学生成绩下降，学业荒废，违纪违规，身心受到极大伤害。学生家长、学校校长强烈要求，取缔黑吧，打击违法经营，拯救沉溺网吧的孩子。

（四）涉网犯罪日益突出

近两年，有的女学生因网上交友不慎被强奸、轮奸，不少中小学生外出遭受不法分子的袭击和伤害，涉网的治安、刑事案件呈上升趋势。如2005年在甲子镇一无证网吧发生一宗精神病人入网吧持刀刺死一未成年人的案例，就是一个深刻的教训。

2002年11月15日，国务院颁布的《条例》正式施行。我县结合《条例》的出台，开展了一系列的专项整治活动。市各级执法部门按照每个网吧必须达到60平方米、装机30台、距中小学校周边200米以外、消防安全合格的法定标准，对全市网吧进行规范管理，采取取缔、搬迁、合并等方式压减了一大批不合格网吧。特别是最近一段时间，网吧整治工作取得了明显成效。但是，网吧整治工作的任务仍然十分艰巨，网吧管理方面存在的问题仍然比较突出。

（五）网吧准入机关没有严格执行《条例》规定的准入标准 在标准的掌握上先紧后松，或一时紧一时松，这样在市场准入时就留下后患。

（六）网络通讯公司众多，竞争无序

目前，我县城镇基本都在开展网络信息接入业务，以种种优惠条件吸引客户，争夺市场份额。是先有“二证一照”（网络文化经营许可证、信息网络和消防安全合格证、工商营业执照）才同意接入网络信息，还是先接入了，再去拿证照。但网络通讯公司为了盈利，对无证网吧睁一眼闭一眼，视为不见。

（七）文化市场监管不力

由于文化市场管理部门苦于编制不顺、经费不足、执法人员素质不高、监控技术手段不强等问题的困扰，履行职责时，往往力不从心，顾此失彼，文化市场监管不力。加之众多文化市场监管部门尚未形成合力，致使网吧乃至文化市场管理总走不出抓一阵、好一阵，抓了之后又反弹的怪圈。

（八）执法不严，收费行为不规范

执法不严，收费行为不够规范，市场监管不力等现象都是目前管理工作中的薄弱环节。

二、原因分析

（一）交叉管理部门职能没有得到有效的整合到目前为止，网吧管理体制经历了两次大的调整，第一次，从公安部门牵头调整到信息产业部门牵头，第二次从信息产业部门牵头调整到文化部门牵头，从2002年7月到现在，文化部门正式主管的时间不长。在横向管理上，存在文化、公安、工商、信息产业等部门交叉管理；在纵向管理上，我县又存在市区两级文化部门交叉管理。加之这些执法部门没有形成既能集中行动又能分别执法的联系制度，因此难于形成统一领导、集中协调、齐抓共管的长效管理机制和工作格局。

（二）制度缺失

在新形势下，政府部门之间、部门与网络通讯公司之间联系不够，缺乏沟通，没有网吧监管的制度设计与安排，衍生出一些“真空地带”和“漏洞”。

网吧业主的利益驱动。为早日收回投资，赚取更多的利润，不少网吧业主无视国家政策法律法规，不讲职业道德，忘记社会责任，只顾自己挣钱。

（四）家长、学校和社会对未成年人的教育不力，疏于管理 有的父母双双外出打工，子女由爷爷、奶奶、外公、外婆代管；有的父母离异，成为单亲家庭；有的家长自身素质不高，追求自己娱乐，放任小孩不管。有的中小学校一味追求升学质量，对成绩差的学生放任自流，学生在校生活单一，课外活动机会很少。另外，社会的氛围不浓，环境不优，场所不够等等。这些都是造成未成年人不能健康成长的深层原因。

三、几点建议

（一）加强宣传，增强公民的法律意识和社会责任感

当前和今后一个很长时期，要大力宣传贯彻《中共中央，国务院

关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（下称《若干意见》）、《条例》和有关法律、法规，用鲜活的形式和内容，教育公民，让全社会清醒认识到网吧传播腐朽落后文化和有害信息的实质，整治行动的现实社会意义和深远战略意义，从而增强公民的政治敏锐性、法律意识和社会责任感。要广泛动员和组织家庭、学校、社区、乡镇、政府机构、群团组织、企事业单位、私营业主等社会力量，为营造未成年人健康成长的环境出一点力，尽一份社会责任。

（二）依法行政，专项整治，务求实效

要加强执法队伍建设，提高人员素质，规范执法行为，树立“依法行政、公正执法”的社会形象。成立网吧行业协会，加强教育引导，促进行业自律，教育网吧业主遵纪守法，诚信经营。开设举报电话，开展群防群治，加大社会监督的力度。曝光典型违法案件，打击黑吧，取缔非法，教育群众，震摄犯罪。依照行政许可法和执法责任制、执法过错追究制，追究不作为、乱作为的执法部门、相关领导和执法人员的法律责任。多管齐下，务求网吧整治取得明显成效。

（三）协调职能，创新制度，维护文化市场秩序

要针对网吧管理中的漏洞和制度缺陷，协调职能，创新并建立网络通讯公司与市场准入机关之间、市场准入机关相互之间在信息接入、市场准入、执法监管方面的规范，完善在日常管理、突击检查、专项整治、技术监控相结合方面的联系制度、沟通渠道和衔接方式。进一步理顺市区文化管理体制，解决好执法就是收费的问题，改善和提升技术监控手段，过滤和封堵网络有害信息，提高市场监管水平，净化未成年人成长的环境，切实维护好健康有序的文化市场秩序。

（四）标本兼治，细化职责，建立长效管理机制

市各级政府要处理好贯彻《若干意见》、《条例》、相关法律、法规

与办理代表议案、整治网吧工作之间的关系，充实和完善精神文明建设规划，借机造势，将整治网吧、营造我县未成年人健康成长环境的社会责任细化到部门和单位，探索并尽快建立新形势下监管文化市场的长效管理体制和工作机制。

正确引导，推进网吧产业健康发展。要科学制订我县网吧产业的总体规划和总量控制目标。要坚持一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高，推广连锁主题网吧，引导过剩网吧转向经营，充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业。

2010年10月21日

第五篇：关于农村网吧的社会调查报告2

关于农村网吧

一、引言

网吧在城市里早已不是什么新鲜事物，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却是一种新生事物。随着网吧在农村的落地生根，它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球。同其他新生事物一样，农村网吧的出现同样是一把双刃剑，它有利的一面：使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界，获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等；同样它也存在弊的一面，本文将主要探讨农村网吧带来的诸多原问题，原因及对策。

网吧专项整治工作已取得初步成效，当前违法接纳未成年人问题得到有效遏制，绝大多数黑网吧被依法取缔。违法网吧出现了新的动向，呈现出从公开转入隐蔽，从地上转入地下的发展趋势。一方面是从沿街店面向居民楼院转移，继续在城市潜伏下来，但呈萎缩趋向；另一方面，就是从城区向郊区、向城乡接合部转移，向农村乡镇甚至村庄转移。

农村网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要体现为：小型、简易、分散、隐蔽。规模很小，一般只有几台或十几台电脑；有的农村网吧仍然以拨号上网为主，电脑也是城市网吧淘汰下来的二手货，条件十分简陋；一般分布在经济比较发达、生活比较富裕、信息比较灵通、交通比较便利的农村乡镇乃至村庄，而且大多采取家庭化、作坊式的经营模式。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多，重复城市网吧发展的老路。

农村网吧缺少管理成为了整治工作的新难点。文化部将重点打击农村黑网吧，尽快遏制违法农村网吧迅猛蔓延的势头，将农村网吧问题解决在萌芽状态网吧向农村扩散后，出于对新鲜事物的好奇，容易激发农村孩子的兴趣，而当兴趣浓郁度超过正常人的界限时，就形成了心理学上的“心理聚焦”现象，继而产生“心理毒瘾”。在这种情况下，如果采取简单粗暴的方式强行隔断网吧痴迷者的心理依赖，就可能导致严重后果。他建议，学校、家长应在孩子对网吧的兴趣未形成完全“聚焦”时就及时引导，采取转移其兴趣的办法，多组织他们参加文体活动，最终解除“心理毒瘾”。

农村网吧发展迅速，虽对丰富农民业余生活、了解信息起到一定的作用，但由于农村网吧缺乏有效的监督管理机制，相对于城区网吧问题更为突出，特别是对未成年人的键康成长影响相当严重，亟待引起足够重视，切实予以解决。

二、农村网吧存在的问题及特征

1、环境卫生较差，安全堪忧。农村网吧大多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，普遍是盖几间简陋的房子，或租

赁几间偏僻的房屋，有的则是在自建房中，购回几台电脑，便对外开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢的各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗，黑污斑斑，灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火、防火设备，一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，造成极坏的影响。

2、无证违规经营普遍，隐蔽性较强。由于农村地域广大、居住分散、范围大、隐蔽性较强，加之管理不严，给经营者带来极大方便，使农村网吧经营存在着许多违规违法行为，其主要表现：一是无证经营。农村网吧只要购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业。二是经营非网络游戏。一些网吧业主为利益驱动，违法经营，随意链接黄色站点，传播不健康网络信息；网络凈化形同虚设。网上信息良莠不齐，有的网吧设有网络凈化器，但多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色、暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。为了保证网吧合法经营，为网民营造良好的消费环境，促进青少年身心健康成长。者建议公安、工商、文化、电信等部门应定期或不定期对网吧进行检查、整顿，使其走上健康的发展道路。调查的农村网吧90％以上都经营非网络游戏，这些非网络游戏绝大多数充满惊险、刺激的内容，有的经营者还设置了许多充满色

情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人。三是隐蔽性较强。有的农村网吧，为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧锁大门开始营业，执法人员很难发现。

3、未成年人大量涌入。好多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。而且还让家长们提心吊胆，忧心忡忡。农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年而支撑，极大地危害了青少年的身心健康，青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心。一是迷恋网吧，铤而走险。二是严重影响学生的正常学习。三是严重摧残学生身心健康。

三、对策建议

农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校、家长已表示强烈不满，为此，治理农村网吧刻不容缓。

一、要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。要根据农村特点，发动学校、社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到各班级。各新闻媒体及各乡（镇）、村广播站，要定期进行宣传。

二、加大对农村网吧的管理力度。要充分发挥乡（镇）文化站的作用，将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的重要工作中来，并与农村精神文明建设联系起来，与地方党委、政府工作联系起来。要建立社会监督网络，充分发挥党

员、离退休干部、学生家长的作用，可在村一级聘请网吧监督员，分片对网吧进行监督，逐步形成社会监督网络。切实加强部门之间的配合，文化、公安、工商、电信等部门要建立联席会议制度，互通情况，既各司其职，又互相配合，齐抓共管，形成合力，从源头上有效地管理农村网吧。与此同时，各职能部门要加强新技术和相关软件的推广应用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科学确定上网者的真实身份，有效防范有害信息的传播。要严格执行网吧营业时间的规定，信号输出方在每天的零点至8点期间，应停止对网吧的信号接入，彻底解决超时经营问题。

三、要加大疏导力度。全省网吧行业规范化、连锁化改革，要充分考虑农村的实际情况，将其连锁店延伸到农村。各乡镇联校要不断加大投入，逐步建设校园网，给农村青少年提供在网上学习的条件。

四、要切实加强文化稽查部门的力度。要不断充实文化稽查部门的力量，区县（市）要专门设立农村稽查队，开辟举报电话。要加强文化稽查部门的业务培训，强化业务素质，不断提高执法水平。要不断改进其办公条件、交通工具，保证其办公经费，做到有效、及时查处各种违规行为。

“不能让网络害了农村，也不能让网络忘了农村。”文化部市场司张新建副司长表示，随着农村经济发展和社会进步，互联网从城市向农村推广，为农村网吧的发展准备了条件；农民文化娱乐生活贫乏和对互联网等高新科技生活的向往对农村网吧提出了强烈的市场需求。文化部将强化属地管理职责，加强县级特

别是乡镇政府的管理职责，加大对农村网吧的管理巡查力度；借鉴义务监督员、举报奖励制度、联席会议制度等城市网吧管理行之有效的办法，建立农村网吧的群防群治的管理机制；鼓励连锁网吧企业通过收购、兼并等方式，改造和提高现有的农村网吧。不能让农村与网络隔绝，同时，也不能让农村网吧的安全隐患与管理疏漏造成负面影响。目前，适宜在农村建立公益性网吧，将其与文化站建设结合起来，不适合在自然村开办私人网吧。各相关部门要提高重视程度，把农村网吧发展与农村产业结构调整，农村信息化与精神文明建设相结合。同时，强化属地管理，将网吧管理与当地精神文明考评相结合。

周猛