第一篇:现今社会如何做好新闻舆论监督
社会如何做好新闻舆论监督
社会如何做好新闻舆论监督分为几个方面:
一是加强宏观控制,把握引导方向。有了科学高效的宏观调控,就如同为新闻舆论筑就了一道安全的防火墙,防止“谬误出于口”。加强宏观控制,要健全在党委领导下宣传部门负责新闻舆论宏观指导的管理体制,党委宣传部门要守土有责,对本地区本部门的报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体要进行有效指导和管理,以保证正确的舆论始终占领阵地。要广泛建立信息联系点,及时掌握舆情信息。要通过建立完善新闻评阅、新闻调研、新闻通气会、形势报告会等制度,及时通报情况,提出要求,总结经验,加强对媒体引导。
二是增强新闻舆论引导,牢牢把握新闻舆论的主动权。现在国内一些小报、杂志、广播、电视为了片面追求经济效益,价值观严重扭曲,是非观严重混淆,美丑观严重颠倒。少数新闻媒体为了迎合为数不多读者的味口,竟把庸俗误为通俗,污点当卖点,为了追求轰动效应,他们热衷于报道一些道听途说的绯闻、丑闻,对一些不良的社会现象、错误舆论,不予抨击,对先进人物和事例麻木不仁,漠不关心。我们党要实现执政目标,必须牢牢把握正确舆论导向,用党的思想理论、纲领路线、价值观念影响社会,凝聚群众,在全社会形成积极健康向上的主流舆论。要牢牢把握正确舆论导向,正确地把握形势。加强和改进新闻舆论的监督。在监督时要结合利用人力和软件来监控最新动态,人力有信息管理科,软件可以选择多瑞科舆情数据分析站,因为人力无法替代电脑的繁琐数据的过滤排查,然而电脑也无法完全替代人工的对全文语义分析,针对重要信息要即使正确判读,控制负面舆论。
三是要把好新闻宣传的“关”和“度”。把好关把好度,是社会主义事业发展的客观要求,是新闻工作者的重要责任。新闻宣传要把好关把好度,首先要在政治上绝不能给错误思想和观点提供传播渠道;二是政策上必须全面准确地宣传中央精神;三是必须全面贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,大力宣传社会发展中光明的、健康的、积极的东西;四是在热点问题上要政治坚定,头脑清醒,该热的要热,该稳的要稳,该冷的要冷;五是舆论监督上要端正目的,摆正位置,把握好监督的时机,运用好监督的形式,注重监督的效果,做到实事求是,结论正确,出于公心,有利工作;六是宣传格调上要反对嬉戏打闹,低级无聊,反对荒诞怪异,肤浅浮躁,做到思想性、艺术性、观赏性的统一;七是要珍惜维护好媒体的良好形象,不做虚假新闻,不做有偿新闻,不做不负责的广告宣传。
四是加强新闻媒体在网上的舆论引导。现代网络是以互动性为主要特征,受众的地位空前提升,摆脱了被动的地位,开始与职业传播者一样成为信息的主动传播者参与者,他们可以任意在网上发表评论、发布新闻。根据网络特点,各新闻媒体要充分利用各自网站加强对新闻舆论的引导,各专业新闻网站在网络传播中继续充当好“把关人”的角色,积极利用网络快速有效的交互式反馈机制,反映和引导舆论。加大对技术的控制力度,通过科技手段管理网络媒体。与此同时积极探索和研究有效的立法,规范好各新闻网站的新闻发布。
五是处理好舆论导向和市场需要的关系。在市场的影响和冲击下,新闻媒介已经并将继续发生巨大变化,新闻传媒将不仅仅是党和政府的喉舌,同时还将成为一种信息产业、文化产业。改革开放以后,国内很多报纸如雨后春笋发展并壮大起来,许多贴近实际、贴近生活、贴近群众的新闻,纷纷登上报纸的版面,受到了广大读者的欢迎。事实上,坚持正确的舆论导向与新闻报道的可读性并不矛盾,尤其是一些令人关注的热点新闻,只要注意加强引导,关注民生,贴近实际,解决问题,同样能赢得读者,赢得市场。
六是提升新闻工作者素质,加强新闻工作者队伍建设。继续用马克思主义理论武装新闻工作者,努力提高广大新闻工作者的理论素养,使每个从事新闻工作的同志都能掌握科学的世界观和方法论,善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法去观察事物、分析问题。要培养新闻工作者的责任感和使命感,使新闻工作者对工作满腔热忱,恪尽职守,认真负责。继续做好“三项学习教育”活动,努力提高新闻工作者对“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习的认识。
第二篇:浅析新闻舆论监督的社会责任
浅析新闻舆论监督的社会责任
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1摘 要
[摘要]在当今物质与信息飞速发展的时代,各种社会矛盾和社会问题也不同程度的显现出来。这样持续下去的话不仅会危害到人民群众的利益同时也会影响到整个国家的发展。为了更好地建设社会主义和谐社会,创建安定和谐的精神文明世界。最快捷、影响最大、最淋漓尽致的监督方式就是—新闻舆论监督。
在我看来,新闻舆论监督具有以下几个方面的独特性:一是针对性强;二是态度明确;三是说服力强。除此外还具有较明显的客观性,又有着正确的导向性。
[关键词] 新闻;新闻舆论监督;新闻媒体;监督方式;责任;利益
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Abstract In today’s material and the rapid development of the information age,all kinds of social contradictions and social problems have different degrees of apparent.Not only that continues will do harm to the interests of the masses but also affect the country’s exhibition.In order to construction of socialist harmonious society,to create a stable and harmonious spiritual word.Supervision in the fastest way,the impact is the biggest,the most incisive is the news supervision of public opinion.In my opinion,the news supervision of public opinion has its unique way of supervision:obviousrelevance,clear and convincing.The news supervision of public opinion is objective,and guide the correct.Keywords: News;The news supervision of public opinion;News media;Monior mode;duty;benefit
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引 言
社会舆论监督的一个具有广泛社会影响力同时也是不可或缺的一个重要的组成部分就是新闻舆论监督。所谓新闻舆论监督是针对对社会上某些组织或个人的违法、违纪、违背民意的不良现象及行为,通过报道进行曝光和揭露,抨击时弊、抑恶扬善,以达到对其进行制约的目的。新闻媒体在我国历来被称为政府的喉舌,同时也是民众舆论的传声筒,在群众中广有威信,一旦当某个社会问题受到新闻舆论的监督后,都会引起社会的广泛关注,有力的督促有关部门及时依法进行处置和解决,这在一定程度上促进了社会主义民主的实现和完善,促进了社会的和谐发展。
不过,新闻舆论虽然有社会监督的权利,但在其担当其社会监督职责的同时,也要防止超越自身权利范围,干涉有关部门的依法行政或代为包办,实际上,新闻媒体的监督一旦越位变成包打天下后,并不利于社会主义民主的实现和完善,不利于多层次社会监督体系的建立,反而会造成对社会环境和秩序的破坏,影响社会和谐稳定的发展。因此在履行监督职责时,新闻媒体要坚持的原则就是:不缺位、不越位。
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1、新闻舆论监督的概念
新闻舆论监督是社会监督的重要的一部分。在我看来,舆论就是大多数人的共同意见。同时监督具有监察,督促的含义;新闻舆论的监察职能是指其发现问题的作用,而其督促职能主要是通过舆论促使有关机关或部门依法解决存在的问题,从这里可以看出,新闻舆论的监督主要针对那些发生在现实生活中一些不透明的事情,在发现后通过法律的途径进行解决。具体解决并非新闻媒体,而是新闻媒体通过新闻媒介如广播、电视、报纸、杂志等上发表看法,传达民众的心声,引起社会广泛的关注,最终形成对国家以及各种职位的公职人员、社会团体的公务行为进行制约,使其能正确的对待自己的职务,不做有悖法律道德的事情。
新闻媒体是新闻舆论监督的主体,它代表了所有的阶层、阶级、组织和公民,关注与公共利益有关的所有事件。而它的所有客体,涉及国家机关的公职人员、涉及与公共利益相关的各类企业人员和社会成员,遍及社会生活中的政治、经济、文化的各个领域。
新闻舆论监督是通过新闻媒介来实施的,而新闻媒介是面向全社会的,监督的内容、指向、对象都会摆在公众的面前,往往具有人人知晓、人人关注的效果。人民群众也多倾向于借助新闻舆论监督来行使其民主权利,让新闻媒体针对社会问题进行曝光报道或评论,或引起社会讨论和批评,这其中公开报道和新闻批评是新闻舆论监督作用的集中体现。一般来说,新闻舆论监督要具备两个条件:
一、舆论信息要充分,只有充分信息才能让民众对社会生活政治、经济、社会各方面的事实和情况有较为清楚的了解;
二、舆论评论要及时、理性、坦率,只有通过及时、理性、坦率的新闻评论,引起社
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会广泛关注、辩驳和争论,不同的个体意见最终会达成具有普遍社会认同和心理共鸣的一致意见,推动社会的进步。从新闻监督的整个过程来看,其实质上社会问题在新闻媒体的作用下从发现到分析,再到解决的过程,是一个社会民主不断进步的过程,因此我国和谐社会的建设必然离不开新闻舆论监督作用的充分发挥。
2、新闻舆论监督的必要性
2.1社会发展要求加强新闻舆论监督
首先,随着现代媒体技术的发达,各个媒体之间竞争越来越激烈,不仅传统的报纸、广播、电视、杂志可以提供人们所需的新闻信息,网络、短信微信等许多新媒体也日渐兴起,抢占传统媒体的受众,因此只有能更好的满足人们群众的信息需求,帮助其解决的问题,才能获得更多的认同和关注,才能获得更多的受众。其次,新闻传播在进入网络时代后呈现出超越国界的特点。过去的新闻主要是在小范围内的,大多数也是围绕着国内发生的新闻事件,但是如今,互联网的发达,让发生在地球另一边的新闻事件仅仅只需经过数秒,就可能出现在地球这一边网络的头条,甚至可以同时直播,在经济的快速发展带来了世界经济、社会的巨大变化,对旧有格局的冲击和利益调整必然会造成一些社会矛盾和对立,由此而产生许多热点问题和突发事件,在这种背景下,新闻媒体在进行舆论监督时既面临巨大的压力和挑战,同时也增加了新闻的内容,呈现出无国界化。再次,接受对象日益分化。受限于媒体技术的不发达,过去人民群众对媒体的选择有限,很少表现出明显的倾向性,但随着媒体技术的发达,同时不同社会群体在年龄、知识、职业等方面的存在差异日渐明显,不同的群体逐渐表现出对媒体选择的倾向性,如出
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租车司机多喜欢广播,青年人则喜欢网络、微博等新兴媒体,喜爱的节目也主要以娱乐、游戏、益智型的为主。
2.2更好地传达民声和反映问题的现实生活需要要求加强新闻舆论监督。当前,我国新闻媒体在反映社会生活时还存在一些弊端:一是报道重事不重人。这特别体现在一部分新闻媒体在进行新闻播报时,充斥的都是哪开了个工程,哪开了个大会,天天播报的都是事,完全没有体现出以人为本的新闻理念。二是重记录不重挖掘。这主要是指某些新闻播报基本上属于新闻事件展示,画面多,解读少,只停留在对新闻现象的报道上,缺少对其深入的思考和挖掘,导致新闻内容没有深度。三是重领导轻群众。这主要表现很多新闻在报道时给领导很多镜头,但给群众镜头很少,跟群众有关的新闻的报道更是少之又少,没有贴近百姓的生活。四是重感悟轻诉求。这主要体现为一些新闻报道往往写的记者本身的感悟,记者的考虑,很少有社会本身对这件事的认识,有什么样的态度和看法。其实记者在报道的时候更应该多角度的来进行分析和思考这件事,不能一家之言代替民众意见。五是表扬多批评少,报喜不报忧。作为民众心声的传声筒,媒体必须有高度的责任感和使命感,敢于硬碰,敢于反映事情真相;不仅仅是以表扬为主要目的的,要善于思考,始终保持清醒的政治头脑;同时要善于发现问题并作出相应的举措,从而让社会各方关注问题的发生,并积极支持和督促问题的解决。
3、新闻舆论监督的社会责任
3.1新闻舆论监督要公开公正
在我国,社会主义民主就是让人民当家作主。其有效形式之一就是新闻舆论监督,借助这种监督方式,人民可以监督国家社会事务的管理和管理者,沈阳大学科技工程学院——毕业论文
表达自己的看法,使之符合最广大人民利益的要求。同时新闻舆论监督要站在一个平衡点上,要不惧怕恶势力,敢于向恶势力挑战,公开公正的进行新闻监督,要保护广大人民群众的利益,不要让人民群众的利益受到伤害。尤其现在在贯彻党和国家的方针、路线。在进行新闻舆论监督的过程中一定要公开透明,保护好党和国家以及人民的利益。3.2新闻媒体人要以群众的利益为主
明确的预见性和前瞻性是新闻报道的特色,不仅新闻报道重视报道的预见性和前瞻性,新闻舆论监督也是如此,应该能准确预见监督事件的发展和结局,但要注意的是,应该根据事件的不同性质和发展程度,采用不同的表达方式。例如对于严重触犯法律和危及公众安全的事件,新闻媒体应该尽量摒弃自己的立场,对客观事实进行充分报道,然后让观众在了解新闻事实的基础上形成自己判断,让政府根据相关法律对事件性质作出判断。又如对于暂时没有相关立法的社会问题,或是已经由政府依法处理的事情,新闻媒体在监督时可以有自己的立场,鲜明地表达自己的看法和意见。当然无论是对于什么样的事件的监督,新闻媒体都应该以尊重事实为前提,不能过于主观臆想或妄下断语,滥用手中的话语权传播错误信息,混淆视听,颠倒黑白。新闻媒体在进行舆论监督时始终要从整个社会利益出发,从新闻事实出发,在准确预见事件的发展和结局的基础上,通过等社会舆论的正确引导,推动政府和社会各方更好地解决所出现的社会问题。同时因为现在的法律法规并不是特别的完善,一定不要让恶势力钻了空子,危害群众的利益。新闻媒体人一定要一群众的利益为主,从群众的角度出发,多做实事,做好事。
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3.3 党和政府要全面支持新闻舆论监督的工作
如果把监督分为硬监督和软监督,新闻舆论监督属于后者,它的优势在于,它可以成为硬监督的有机补充,弥补其不足。新闻舆论监督不同于硬监督,它和民众的信息传播和互动紧密相连,它可以表现在社会生活的每个地方,将其中存在的各种社会矛盾、法制盲区等暴露出来并进行剖析,引起社会的关注。而这是行政监督、党内监督和法制监督等难以做到的。因此,加强包括行政监督在内的硬监督固然是必要的,但同时也不能忽视新闻舆论的监督,反而是要予以充分重视和大力支持,形成一种多层次的监督体系,才能和其他监督方式形成合力,共同保证权力在阳光下运行,促进社会的全面发展和进步。
4、中国媒体的权责 4.1完善制度 改善作风
作为一名合格的新闻工作者,必须要牢记政治责任和社会责任。虽然从表面看,媒体工作者对其报道的内容可以有完全的决定权,可以选择直面社会黑暗,也可以选择只报道社会好人好事,既可以对社会现象不做评论,也可以提出自己的批评,但实际上并非完全如此,媒体工作者某种程度上是民众的代言人,因此就必须坚持一定的社会正义、良心和责任,如果无视民众疾苦,不能倾听和传达民声,那么最终无论是个人还是机构都会被民众所抛弃,其存在也就失去了意义。总之,民众才是新闻工作者监督社会问题的内在动力。同时作为媒体人也要加强培养职业精神,恪守职业道德,遵守廉洁准则;一定要严格遵守新闻宣传纪律的规定和我国的各项法律、法规,加强防范,不要人情新闻,不搞有偿新闻,不作虚假报道。
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4.2谏言献策 履职为民
新闻媒体人除做好本职工作外,还应该积极传递民情民意,为社会的发展箴言献策。新闻媒体是公众的代言人和社会良知的守护者,舆论的引导者,是社会进步的助推器。所以,我们要做有社会责任感的媒体,反映公众的心声,代表公众的良知,引领社会风尚,维护社会秩序,滋润社会关系,推动社会不断进步的进步和发展。长成一棵能为广大的人民群众遮荫、乘凉的参天大树,为群众谋利益。
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结 论
正确对待新闻舆论监督,正确使用新闻舆论监督的权利,是我们每个公民的权利和义务。而且作为新闻媒体的传播人,我们更应该重视新闻舆论监督,在平时的学习生活中,多多关注新闻舆论监督的相关事宜,并且把其它展现在我们的工作当中。作为新一期新闻媒体的继承人首先要学会学以致用,活学活用。充分展现出新闻媒体人的高文化水平、高素质。而且在当今这个社会新闻舆论监督是监督社会净化社会风气的一个最重要的部分,所以为了群众的利益,为了我们的社会更加的和谐、清澈,一定要更好的拥护新闻舆论监督的,发挥出它无限的潜能为广大的群众谋利益。
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致 谢
大学生活转瞬即逝,在这最后的时期,毕业论文无疑不是我们在大学生活中给自己最后的一份答卷。所以,为了使大学生活能够画上一个圆满的句号,毕业论文倾注了我们每一个人的心血。从最开始的准备、查找资料、和老师进行沟通、排版,到现在的初步完成形式。在这里我尤其要感谢我的指导老师闫晓琳,因为从在开始的选题闫晓琳老师就给了我们很多建议,之后开始写论文更是每一关的仔细认真的审查。同时给了我们每个人很多宝贵的意见,使大家的论文能够更加细致、完整。其实从最开始准备选题,我就是特别的忙叨,换了好几个论文题目,一直不知道该选哪个最为合适。但是也是因为这种毕业之前的压力也使得我能够重新的审视自己,做好自己该做的事,把毕业论文写好。
论文写完了,也就代表着我们离毕业更进一步了。大学生活马上就要结束了,现在自己的心里反而有些许的空虚,因为大学生活带给我了我很多的乐趣,很喜欢那些和老师还有同学们在一起上课的时光。虽然即将毕业,但
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是我希望我们的同学情、师生情还能继续。我也会努力做好进入社会的准备,同时好好享受大学的最后时光。
参考文献
[1] 林旭东.影视纪录片创作[M].北京: 中国广播电视出版社,2002-1-1 [2]许新芝、罗明、李青霞:《舆论监督研究》[M].北京:知识产权出版社,2009:170
[3] 罗衍宽;;电视舆论监督略论[J];青年记者;2011年18期 [4] 吕萌;;简析记者的社会责任[J];产业与科技论坛;2011年02期 [5] 刘月琴;;新闻舆论监督应坚持的基本原则[J];企业导报;2000年07期
第三篇:新闻舆论监督
山西规定不得以任何手段干扰环境保护舆论监督
2011年04月01日11:35中国广播网
中广网太原消息(记者李凡)记者今天从山西省环保厅获悉,《山西省环境保护舆论监督制度》近日出台,这一制度明确了环保舆论监督的意义、重点内容,同时规范了环境保护舆论监督涉及的企业、个人和新闻采编人员的行为。
山西省环保厅相关负责人介绍,环保舆论监督是指新闻媒体对山西省环境保护方面存在的问题,进行揭露批评并促使其解决的活动。其监督重点是:环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、侵害群众环境合法权益的行为、环保工作不作为的党政领导干部。
《制度》要求,新闻媒体开展舆论监督应当坚持新闻报道、舆论监督的基本要求,涉及的部门和企业必须认真对待积极整改,直至问题完全解决。对重大问题,应把处理结果反馈给新闻单位,以便跟踪报道。
被批评单位和个人对舆论监督有异议时,可通过正当途径向有关部门反映或者通过法律程序解决,不得以任何手段干扰新闻舆论监督工作。
舆论监督所涉及的有关企业和个人有封锁消息、隐瞒事实或故意拖延推诿,拒绝接受舆论监督的;以行贿、说情等手段对舆论监督进行干预的;对新闻采编人员实施扣压证件和采访设备、限制人身自由、威胁人身安全等行为的;对舆论监督的信息提供者、舆论监督稿件采编者实施打击报复的上述行为,山西省环保厅将根据情节轻重依法查处。
第四篇:新闻舆论监督
新闻舆论监督
一、新闻舆论监督概说
1、舆论监督:
是一种重要的社会监督,指社会公众对社会公共事务和公共权力中的偏差行为进行批评和制约的社会现象。是一种软性的社会监督
主要是通过社会公众发表意见,形成批评性舆论,对监督对象产生矫正和制约作用。
新闻舆论监督的法律基础来源于《宪法》。“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”
“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”
舆论监督的特点
鲜明、具体的指向性。
制约力量 的非强制性。
一定程度的公开性。
2、新闻舆论监督
通过新闻媒介对公共权力运行中偏差行为及其他不良社会现象进行批评和制约。
3、加强新闻舆论监督的意义
社会民主机制:越是民主、文明、进步的社会,新闻舆论监督氛围越好
权力制约机制:软制约
二、新闻舆论监督的主体和对象
江泽民在全国宣传思想工作会议上指出:舆论监督应着眼于帮助党和政府改进工作,解决实际问题,增进人们团结,维护社会稳定。
新闻舆论监督是否等于新闻舆论引导?
新闻舆论监督是否等于新闻批评?
新闻舆论监督要体现正确的舆论导向,但是又不同于一般的舆论引导,后者主要是正向引导,传播正面舆论,前者是强力制导,通过揭露社会偏差行为,对偏离社会规范与党政方针、政策有害社会稳定和进步的思想、行为进行矫正。
新闻舆论监督分肯定和否定两种形式,即包括批评又包括建议评价。
新闻舆论监督有批评但不是简单的批评。在批评中有引导、有剖析、有辩证的方法,有实事求是的作风。
1、新闻舆论监督的主体
人民群众:人民群众通过新闻舆论机关依法对国家事务和公众利益相关的事务的监督 作为新闻舆论监督主体的人民群众及其载体的新闻媒介的舆论监督权受到法律保护。新闻工作者和新闻机构在行使舆论监督权利的同时受到宪法和法律的规范。
2、新闻舆论监督的对象和范围
公共权力:国家机关及其工作人员
公共人物:对公众所熟悉、对社会事务有着频繁参与行为的人物。
社会思潮:反映一定阶级、阶层利益和要求的一种思想倾向
三、新闻舆论监督的基本原则
党性原则:以人民利益为出发点和归宿;反对自由化的思想
正面为主原则:处理好正面报道为主和新闻舆论监督的关系
平等原则:自上而下与自下而上的监督平等 高层权力与低层权力平等接受监督 被监督者和监督者平等接受事实检验
依法原则:新闻舆论监督不能侵犯公民与法人的合法权利
四、新闻舆论监督的特点
新闻舆论监督的一般特点
1.意识形态性 2.舆情性 3.公开性 4.广泛性 5.非强制性
新闻舆论监督在社会转型期的新特点
1舆论监督的目的在深化
2舆论监督的重点在扩大
3舆论监督的规则在加强
4舆论监督的力度在强化
五、新闻舆论监督的基本方法
媒介公开批评
内参:群众反映强烈但近期难以解决的问题;头绪复杂、利弊难以权衡;实际工作和政府政策不一致的问题。
六、新闻舆论监督遇到的问题
采访难
发稿难
打官司难
第五篇:新闻舆论监督的本质特征及社会责任
新闻舆论监督的本质特征及社会责任
梁晓茂
舆论监督是民主监督的一个重要方面,也是新闻媒介的重要职能之一。改革开放以来,党和政府对新闻宣传工作一贯强调,要始终不渝地坚持以正面报道为主的方针,同时又要积极发挥舆论监督作用。为加强舆论监督营造了一个宽松的政治环境和法治氛围,新闻舆论监督的地位和作用也日益显现出来。事实说明,通过舆论监督和对热点问题的引导,纠正工作中的问题,反映广大人民群众的意见、建议和呼声,把改革开放和经济发展各阶段的方针政策告诉群众,把困难和问题、前景和希望也告诉群众,把社会主义改革的前途、命运同亿万人民群众的切身利益紧紧地结合在一起,这对社会和民众的影响,具有比政策和法律更广泛的群众性和社会性,对增强社会和民族的凝聚力、树立国家和民族的形象,对弘扬时代正气、促进各项工作起着直接的重要作用。
研究探讨新闻舆论监督的本质特征,首先要搞清楚什么是舆论监督?舆论监督的界说有广义和狭义两种:
广义的舆论监督,是指公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上,通过一定的组织形式和传播媒介,行使法律赋予的监督权,表达舆论、影响公共决策的一种社会现象。
舆论监督是民主监督的一个重要方面,是社会民主的必要环节,实行舆论监督是一个制度化进程。舆论监督制度应保证社会舆论通过一定的立法程序,转化为行动措施。舆论监督的对象是一切权力,其重点是权力组织和决策人物,对权力组织的监督包括对决策过程的监督和对决策效果的监督;对决策人物的监督包括对决策人物产生的监督和对决策人物行为的监督。舆论监督的对象不包括公民隐私的范围。现代舆论监督权力是一种普遍的、平等的民主监督权利,它是对以权力大小和财产多寡分配监督权的否定。
狭义的舆论监督,是指新闻舆论监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声,表达自己意志的权利和自由;享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。新闻舆论监督源于舆论学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻舆论监督实质上是人民的监督,是党和人民群众通过新闻舆论对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主政治、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。具有以下本质特征:
1、公民对国家和社会事务有知情的权利,包括对热点问题、重大事件的知情权。2、公民有知政、参政、议政的权力和能力。
3、公民依法享有信仰自由、言论自由、出版自由和民主监督权。4、公民对权力组织和决策人物、以及社会事务有监督权。
5、舆论是政府存在的基础,党和政府重视和提倡加强新闻舆论监督。
6、舆论是一种社会意识。反映舆论、引导舆论、舆论监督是新闻媒介的重要职能。在现代社会,大众传播是舆论形成的重要途径,居于舆论先导地位的新闻舆论,对于社会舆论既是新闻传媒的一种导向,又是受众心声的一种回应。一个时代的社会舆论,总是折射出那个时代新闻舆论导向的一个重要组成部分,其广度和深度,具有鲜明的时代特征。7、世界新闻史表明,任何国家的新闻舆论监督,都离不开那个国家的历史文化传统、经济发展状况和社会制度。我国的新闻舆论监督,从社会主义初级阶段的实际出发,植根于发展社会主义民主政治和安定团结的政治局面,以建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家为目标,建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化。这是新闻舆论监督的出发点和归宿。离开了这个最大的实际,就没有真正的新闻舆论监督可言。
8、加强新闻舆论监督,必须有一个宽松的政治环境和法治氛围作保证。在“以阶级斗争为纲”的年代所提倡的“大民主”及历次政治运动,大都是在“左”的思想路线指导下,自上而下地运用群众斗群众,群众运动成为名符其实的“运动群众”,形成了人人自危的局面,造成了全国范围的**,给国家、民族带来深重的灾难。在这样的大环境中,舆论监督成为少数拥有自由民主权的人对失去自由民主权的广大群众实行“监督”和专政,党的十一届三中全会之后,实现了党的工作重点转移到以经济建设为中心上来,确立了党在社会主义初级阶段的基本路线,明确地把建设富强、民主文明的社会主义现代化国家作为我们的奋斗目标,在党的生活和国家政治生活中,加强民主政治建设。邓小平同志深刻地指出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”。
在新的历史条件下,我们党面临着提高领导水平、执政水平和增强拒腐防变能力的严峻考验。在深化改革、扩大开放,由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的转型时期,人们在某些方面获得新的利益的同时,在另一些方面又会失去原有的利益,尤其是面对收入差距拉开、权钱交易等严峻考验,如何让公民参与党风廉政建设和发展社会主义民主政治的进程,对国家和社会事务实行舆论监督,这对于维系社会公正、促进社会健全发展至关重要。
面对新的形势和任务,新闻媒介如何坚持做到:在行使新闻舆论监督职能时,尤其是对热点、难点问题的引导和批评、针砭时弊时,既能正确引导群众表达自己的意见、建设和愿望,又能准确地把落脚点放在党和政府的意志与人民群众呼声的契合点上,帮助党和政府改进工作,密切党和政府同人民群众的联系,使人民群众在看到困难和问题的同时,又看到前景和希望,增强人民群众建设社会主义现代化的信心和热情。这就是新闻舆论监督的根本目的和最重要的社会责任。
当前,全国的新闻媒体都不断在摸索新闻监督方面,创造了好的形式和经验。如中央电视台的《焦点访谈》、《新闻调查》、《东方时空·时空报道》、《今日说法》,中央人民广播电台的《新闻纵横》,人民日报的《今日谈》、《人民论坛》,光明日报的《每月聚焦》,中国青年报的《求实篇》,北京电视台的《今日话题》,上海人民广播电台的《市民与社会》,深圳经济广播电台的《传媒一线》等,都有可借鉴的经验和做法。