关于加强区内新闻舆论监督的通知

第一篇：关于加强区内新闻舆论监督的通知

[注意]关于加强区内新闻舆论监督的通知

关于加强区内新闻舆论监督的通知

新闻舆论监督是我区人民群众通过新闻传媒，对社会进行民主监督的重要形式。为了使新闻舆论监督有章可循，在全区形成重视和支持新闻舆论监督的氛围，营造干事创业的良好环境，建立起我区新闻舆论监督的有效机制，以向全区人民高度负责的精神反映民

意、倾听民声、大力转变干部作风，促进全区经济发展，维护社会大局稳定，现就加强新闻舆论监督提出以下意见：

一、新闻舆论监督的指导思想

坚持党性原则，坚持实事求是，坚持群众观点，把握正确的舆论导向，弘扬正气，为人民服务，让人民评议，让人民满意，为社会主义服务，为区委和区政府的工作大局服务。

二、新闻舆论监督的目的意义

新闻舆论监督，是维护党和人民的利益，推进社会主义民主政治建设，是实践“三个代表”、以人为本立党为公、执政为民、提高党的执政能力的需要，是加强党和人民的联系，强化以法治国的重要手段，也是宪法赋予人民言论自由，出版自由权利的体现，是一种最直接、最群众性的监督方式。通过新闻舆论监督，披露工作中的失误，鞭笞一切丑恶腐败现象，体现觉和政府的意图，维护大局利益，反映人民群众酗心声和愿望，坚持正义，弘扬正气，促进问题得到解决，错误及时纠正。对于改善和加强党政机关同人民群众的联系，正确处理人民内部矛盾，教育和帮助党员、干部改进工作作风，促进党和人民各项社会事业的发展，维护大局稳定具有十分重要的意义和作用。

三、新闻舆论监督的总体目标

(一)推进改革开放，建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力。

(二)加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。

(三)鼓舞和激励全区人民为建设经济强区，早日实现小康目标而艰苦创业，开拓创新。

(四)引导全区人民分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑，弘扬社会正气。

(五)化解社会矛盾，理顺群众情绪，促进人民心情舒畅，维护社会安定团结。

四、新闻舆论监督的对象、重点和范围

新闻舆论监督的对象是指公众通过新闻媒体对党务、政务和一切公共事务的公开，对全区各乡镇、街道、各部门领导干部、公务人员施政活动及社会公众人物的监督。监督的内容是领导重视，群众关注，普遍存在的社会问题。其监督范围为：

(一)各乡镇、各部门对区委、区政府重大决策和阶段性重点工作的贯彻落实情况、各项任务的进展和完成情况。

(二)全区党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位、群众团体发生的官僚主义和玩忽职守的行为，以及为了本单位的利益损害全局利益和人民利益的行为。

(三)全区各类企业违法行为，损害国家集体企业、社会公众利益和广大消费者权益的行为。

(四)与广大人民群众工作生活密切相关的重点、难点和热点问题，反映人民群众的意见和呼声。

(五)全区各级领导干部民主法制建设、党风廉政建设等方面存在的问题。

(六)社会上违背职业道德和社会公德，败坏社会风气的不良行为，社会上不正确不健康的伪科学反科学的行为。

五、新闻舆论监督的基本原则

(一)对党和人民高度负责，从党和人民的根本利益以及全县工作大局出发，坚持真理、出以公心。

(二)用事实说话，让当事人说话，让人民评议，客观公正地进行报道，不偏颇、不偏激、不偏袒、不当裁判员、不妄下结论。

(三)依法开展舆论监督，以党和政府的政策及法律、法规和人民群众是否满意作为判断是非的标准。

(四)着眼于改进工作，解决问题，增进团结，维护稳定，批评和监督要与人为善、帮忙而不添乱。

(五)时机适宜，分寸适度，掌握好批评报道的数量和时机，把握好力度和密度。

六、新闻舆论监督的方式和方法

区电视台、广播电台、《××××》是我区的主要新闻媒体，是行使新闻舆论监督的职能部门，要充分发挥电视宣传报道的作用，通过批评、披露、呼吁、建议等手段，使各种不良现象在镜头下予以披露，给被监督者造成一定的舆论压力，促成问题的妥善解决或状态的基本改善。

区电视台要办好(<×××))栏目中的“”版块节目，让普通百姓就自己关心的熟点问题发表．看法，听取他们的呼声和建议，电视台还要主动的寻找新闻线索，以向全区人民高度负责的精神和强烈地政治责任感，办好“热线”，要固定专人接听、编辑播出，并采取追踪报道和反馈报道的形式，给群众一个满意的答复，使节目发挥应有的社会效果。

广播电台

《××××》

同时，在专题节目中开设《》栏目，使之关注社会焦点，评述热门话题，透视新闻背景，追踪重点时事，本着贴近实际、贴近生活、贴近百姓的原则，把人民高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意、拥护不拥护作为基本标准，进行深层次报道。在舆论监督中，既要敢于揭露工作中的矛盾和问题，又

第二篇：新闻舆论监督

山西规定不得以任何手段干扰环境保护舆论监督

2011年04月01日11:35中国广播网

中广网太原消息（记者李凡）记者今天从山西省环保厅获悉，《山西省环境保护舆论监督制度》近日出台，这一制度明确了环保舆论监督的意义、重点内容，同时规范了环境保护舆论监督涉及的企业、个人和新闻采编人员的行为。

山西省环保厅相关负责人介绍，环保舆论监督是指新闻媒体对山西省环境保护方面存在的问题，进行揭露批评并促使其解决的活动。其监督重点是：环保违法违规行为、环保政策落实情况、环保法律法规执行情况、侵害群众环境合法权益的行为、环保工作不作为的党政领导干部。

《制度》要求，新闻媒体开展舆论监督应当坚持新闻报道、舆论监督的基本要求，涉及的部门和企业必须认真对待积极整改，直至问题完全解决。对重大问题，应把处理结果反馈给新闻单位，以便跟踪报道。

被批评单位和个人对舆论监督有异议时，可通过正当途径向有关部门反映或者通过法律程序解决，不得以任何手段干扰新闻舆论监督工作。

舆论监督所涉及的有关企业和个人有封锁消息、隐瞒事实或故意拖延推诿，拒绝接受舆论监督的；以行贿、说情等手段对舆论监督进行干预的；对新闻采编人员实施扣压证件和采访设备、限制人身自由、威胁人身安全等行为的；对舆论监督的信息提供者、舆论监督稿件采编者实施打击报复的上述行为，山西省环保厅将根据情节轻重依法查处。

第三篇：新闻舆论监督

新闻舆论监督

一、新闻舆论监督概说

1、舆论监督：

是一种重要的社会监督，指社会公众对社会公共事务和公共权力中的偏差行为进行批评和制约的社会现象。是一种软性的社会监督

主要是通过社会公众发表意见，形成批评性舆论，对监督对象产生矫正和制约作用。

新闻舆论监督的法律基础来源于《宪法》。“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”

“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”

舆论监督的特点

鲜明、具体的指向性。

制约力量 的非强制性。

一定程度的公开性。

2、新闻舆论监督

通过新闻媒介对公共权力运行中偏差行为及其他不良社会现象进行批评和制约。

3、加强新闻舆论监督的意义

社会民主机制：越是民主、文明、进步的社会，新闻舆论监督氛围越好

权力制约机制：软制约

二、新闻舆论监督的主体和对象

江泽民在全国宣传思想工作会议上指出：舆论监督应着眼于帮助党和政府改进工作，解决实际问题，增进人们团结，维护社会稳定。

新闻舆论监督是否等于新闻舆论引导？

新闻舆论监督是否等于新闻批评？

新闻舆论监督要体现正确的舆论导向，但是又不同于一般的舆论引导，后者主要是正向引导，传播正面舆论，前者是强力制导，通过揭露社会偏差行为，对偏离社会规范与党政方针、政策有害社会稳定和进步的思想、行为进行矫正。

新闻舆论监督分肯定和否定两种形式，即包括批评又包括建议评价。

新闻舆论监督有批评但不是简单的批评。在批评中有引导、有剖析、有辩证的方法，有实事求是的作风。

1、新闻舆论监督的主体

人民群众：人民群众通过新闻舆论机关依法对国家事务和公众利益相关的事务的监督 作为新闻舆论监督主体的人民群众及其载体的新闻媒介的舆论监督权受到法律保护。新闻工作者和新闻机构在行使舆论监督权利的同时受到宪法和法律的规范。

2、新闻舆论监督的对象和范围

公共权力：国家机关及其工作人员

公共人物：对公众所熟悉、对社会事务有着频繁参与行为的人物。

社会思潮：反映一定阶级、阶层利益和要求的一种思想倾向

三、新闻舆论监督的基本原则

党性原则：以人民利益为出发点和归宿；反对自由化的思想

正面为主原则：处理好正面报道为主和新闻舆论监督的关系

平等原则：自上而下与自下而上的监督平等 高层权力与低层权力平等接受监督 被监督者和监督者平等接受事实检验

依法原则：新闻舆论监督不能侵犯公民与法人的合法权利

四、新闻舆论监督的特点

新闻舆论监督的一般特点

1.意识形态性 2.舆情性 3.公开性 4.广泛性 5.非强制性

新闻舆论监督在社会转型期的新特点

1舆论监督的目的在深化

2舆论监督的重点在扩大

3舆论监督的规则在加强

4舆论监督的力度在强化

五、新闻舆论监督的基本方法

媒介公开批评

内参：群众反映强烈但近期难以解决的问题；头绪复杂、利弊难以权衡；实际工作和政府政策不一致的问题。

六、新闻舆论监督遇到的问题

采访难

发稿难

打官司难

第四篇：强化区内新闻舆监督通知

新闻舆论监督是我区人民群众通过新闻传媒，对社会进行民主监督的重要形式。为了使新闻舆论监督有章可循，在全区形成重视和支持新闻舆论监督的氛围，营造干事创业的良好环境，建立起我区新闻舆论监督的有效机制，以向全区人民高度负责的精神反映民意、倾听民声、大力转变干部作风，促进全区经济发展，维护社会大局稳定，现就加强新闻舆论监督提出以下意见：

一、新闻舆论监督的指导思想

坚持党性原则，坚持实事求是，坚持群众观点，把握正确的舆论导向，弘扬正气，为人民服务，让人民评议，让人民满意，为社会主义服务，为区委和区政府的工作大局服务。

二、新闻舆论监督的目的意义

新闻舆论监督，是维护党和人民的利益，推进社会主义民主政治建设，是实践“三个代表”、以人为本立党为公、执政为民、提高党的执政能力的需要，是加强党和人民的联系，强化以法治国的重要手段，也是宪法赋予人民言论自由，出版自由权利的体现，是一种最直接、最群众性的监督方式。通过新闻舆论监督，披露工作中的失误，鞭笞一切丑恶腐败现象，体现觉和政府的意图，维护大局利益，反映人民群众酗心声和愿望，坚持正义，弘扬正气，促进问题得到解决，错误及时纠正。对于改善和加强党政机关同人民群众的联系，正确处理人民内部矛盾，教育和帮助党员、干部改进工作作风，促进党和人民各项社会事业的发展，维护大局稳定具有十分重要的意义和作用。

三、新闻舆论监督的总体目标

(一)推进改革开放，建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力。

(二)加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。

(三)鼓舞和激励全区人民为建设经济强区，早日实现小康目标而艰苦创业，开拓创新。

(四)引导全区人民分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑，弘扬社会正气。

(五)化解社会矛盾，理顺群众情绪，促进人民心情舒畅，维护社会安定团结。

四、新闻舆论监督的对象、重点和范围

新闻舆论监督的对象是指公众通过新闻媒体对党务、政务和一切公共事务的公开，对全区各乡镇、街道、各部门领导干部、公务人员施政活动及社会公众人物的监督。监督的内容是领导重视，群众关注，普遍存在的社会问题。其监督范围为：

(一)各乡镇、各部门对区委、区政府重大决策和阶段性重点工作的贯彻落实情况、各项任务的进展和完成情况。

(二)全区党政机关、行政执法机关、司法机关、事业单位、群众团体发生的官僚主义和玩忽职守的行为，以及为了本单位的利益损害全局利益和人民利益的行为。

(三)全区各类企业违法行为，损害国家集体企业、社会公众利益和广大消费者权益的行为。

(四)与广大人民群众工作生活密切相关的重点、难点和热点问题，反映人民群众的意见和呼声。

(五)全区各级领导干部民主法制建设、党风廉政建设等方面存在的问题。

(六)社会上违背职业道德和社会公德，败坏社会风气的不良行为，社会上不正确不健康的伪科学反科学的行为。

五、新闻舆论监督的基本原则

(一)对党和人民高度负责，从党和人民的根本利益以及全县工作大局出发，坚持真理、出以公心。

(二)用事实说话，让当事人说话，让人民评议，客观公正地进行报道，不偏颇、不偏激、不偏袒、不当裁判员、不妄下结论。

(三)依法开展舆论监督，以党和政府的政策及法律、法规和人民群众是否满意作为判断是非的标准。

(四)着眼于改进工作，解决问题，增进团结，维护稳定，批评和监督要与人为善、帮忙而不添乱。

(五)时机适宜，分寸适度，掌握好批评报道的数量和时机，把握好力度和密度。

六、新闻舆论监督的方式和方法

区电视台、广播电台、《××××》是我区的主要新闻媒体，是行使新闻舆论监督的职能部门，要充分发挥电视宣传报道的作用，通过批评、披露、呼吁、建议等手段，使各种不良现象在镜头下予以披露，给被监督者造成一定的舆论压力，促成问题的妥善解决或状态的基本改善。

区电视台要办好(>>>强化区内新闻舆监督通知责任编辑：飞雪

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第五篇：舆论监督与新闻侵权

《沉沦》是郁达夫早期的代表作之一，写于作者在日本留学期间，收录在同名小说集《沉沦》里。小说讲述了一个中国留学生在日本的遭遇，通过“一个病的青年忧郁症的解剖”（郁达夫《〈沉沦〉自序》），揭示主人公内心灵与肉、伦理与情感、本我（Id）与超我（Super-ego）矛盾冲突。与郁达夫其他的小说作品一样，《沉沦》是一篇“注重内心纷争苦闷”的现代抒情小说（也叫“自我小说”），带有“自叙传”的色彩。因此，小说大胆而深刻的揭示任务复杂而丰富的心理活动。若要赏析这篇小说，就必须探究人物内心的矛盾心理以及造成这种心理的自身与社会原因。

《沉沦》的主人公“他”出生在一个典型的中国传统家庭，在“他”四处求学中接受的则是较为开放的进步思想。在中西文化交融的环境下长大的主人公既有中国文人某种气质，同时又有一些自由与叛逆的思想。但在中国传统文化仍占统治地位的社会环境下，他的自由思想被压抑。当他离开W学校“打算不再进别的学校去”，他选择了蛰居在小小的书斋里。他的内心里也因此而压抑，产生了“忧郁症的根苗”。此后的留学生涯他的忧郁症就更加严重起来。在异国他乡，饱受“性的苦闷”与“外族冷漠歧视”的“他”渴望真挚的爱情，并愿为此抛弃一切。然而这种渴望在现实中难以实现，他的内心逐渐失去理智的控制，他开始自渎，窥视浴女，甚至到妓院寻欢，只为了寻求自己感官上的一时愉悦与满足，最终深陷在邪恶的沼泽里不能自拔。那饮鸩止渴的行为显然让“他”更加苦闷，愉悦过后是更大的空虚，欲望越来越大，他开始寻求更大的刺激，而他的经济状况却穷困潦倒，这就形成了一个恶性循环。最终“他”只有投海自尽来结束这个恶性循环。

郁达夫在《沉沦》中描写色欲是极其重要的部分。这些情节的描绘既不是张资平式的肉欲挑逗与官能刺激，也不是遮遮掩掩含蓄的描绘，而用一种“露骨的真率”来描绘。这样写既达到对“深藏千年背甲里士大夫的虚伪无情的揭露”同时又不失美感，真实而生动。这样写色欲是一种创新。

《沉沦》是一篇深受五四思潮影响的作品，作者身在海外，就更多的吸收并接见了外国文艺理论的思想。我们从他的作品中不难发现，在他早期作品，诸如《银灰色的死》《沉沦》等都有借鉴外国作品的痕迹。但在《沉沦》却有一种很大的创新。《沉沦》的“自叙体”是受日本以佐藤春夫、田山花袋、葛西善藏为代表的“私小说”的影响；“零余者”的形象借鉴了屠格涅夫在1850年的《多余人日记》的影响；深刻的内心剖析是借鉴了弗洛伊德心理学的理论；同时法德的文学思潮也对其创作影响很大。其中对《沉沦》影响最大的是日本的“私小说”与弗洛伊德精神分析理论。

以自我为原型，浸透了主观色彩的“私小说”将小说从外部世界的纷繁复杂引向了人物复杂的内心。这种风格被郁达夫所借鉴，从《银灰色的死》中“清瘦的人”到《沉沦》中的“他”都是类似于“私小说”的人物形象。不过在《沉沦》中这种“私小说”有了一个突破性的创新。小田岳夫在《郁达夫传》中指出：《沉沦》虽受佐藤春夫的《田园的忧郁》的影响“但两部作品在根本上是不同的”，《沉沦》的苦闷不再是“私小说”根源于人生固有的“寂寞”，它超越了“私小说”的局限，由个人外推，而具有某种时代、社会意义。它开创了中国现代抒情小说的道路，对后来的文学有深远的影响。

在《沉沦》中作者充满清醒的病态心理解剖意识，成为新文学自觉描写灵与肉冲突的二重人格形象的佳作。在《沉沦》中可以清晰的看到一个多层次的“我”的形象：追求肉欲的本我、矛盾的自我、道德的超我。这与传统的单维结构与静态呈现的作品有很大的超越。它使得作品更加深入内心，真实而多层次的显现人的“双重”性格。打破了古代文学脸谱化的呆板。这也是《沉沦》的突破之一。

但是，《沉沦》在一些方面也有一定的不足之处。小说仍旧停留在“揭出病苦，引起疗救的注意”的“问题小说”上，对中国社会问题的前途方向没有较为明确的认识。在语言上过度的诗化、散文化的倾向，有过分雕琢的嫌疑。

郁达夫的《沉沦》在中国现代文学史有着不可替代的地位，它在许多方面的探索与创新，开创了中国现代抒情小说的先河，将小说引向了关注内心世界的新高度。对于我们当代小说创作以及文艺理论都有许多值得研究与学习之处。