第一篇：南京劳动保障局答疑
问题一：
外地转接南京：在扬中已经办理保险的员工，如何无缝衔接到南京？？
答：由于去年年底国务院刚刚出台关于养老保险关系转移的文件规定（国办发
[2009]66号），而江苏省关于养老保险关系转移的新规定尚未出台，故目前省内养老保险关系转移手续处于暂停办理状态。可先在南京办理参保手续，待新规定出台再按规定办理养老保险转移接续。
问题二：
关于社保和医疗保险问题：我老公是外地人，和我结婚后户口已迁入我家南京白下区，请问是否可以个人名义参加南京市的基本养老保险和医疗保险吗？如果可以，需要带哪些证件去哪里办理？
答：如果丈夫户籍已转入南京市白下区，本人可以携带身份证、户口簿等材料于每月1-25日之间的工作日前往白下区社保中心（苜蓿园大街112号）申请办理灵活就业人员基本养老保险和医疗保险。
问题三：
关于社保：请问外地农村户口在南京的灵活就业人员，个人可以参加南京市的基本养老保险和医疗保险吗？
答：目前在南京以灵活就业人员身份参加社会保险需具有本市户籍方可办理，外地户口的灵活就业人员暂不能办理。
问题四：
关于缴费基数：关于缴费基数的核定可不可调整，因缴费基数过高，能否调整，怎样调整，手续怎样办？
答：
1、社会保险缴费基数，它是计算用人单位和参保职工缴纳社会保险费数额的基础数据。缴费基数的高低决定缴费额的多少，影响参保职工社会保险待遇的高低，缴费基数高社会保险待遇就高，反之就低。
2、每年3月至6月份，缴费单位应按照职工上年度工资性收入总额的月平均数申报当年7月至次年6月份职工个人月缴费基数，职工工资性收入总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
3、缴费单位申报的缴费基数应采取本人确认或公示等方式告知职工。
问题五：
2月份已办理退休申请，4月份能否领取养老金：我是一位女士。1960年3月31日出生，目前属自由职业，常住雨花区能仁里。买断工龄前是挡车工。以前的单位和买断工龄后自己缴费一直很正常，本人于2010年2月2日在雨花区人才市
场办理退休申请手续。请问，今年4月份能否正常领取退休养老金？以后每年的年审在什么地点办理？据说退休人员每2年可体检身体，怎样办理此体检手续？谢谢给予回答！
答：
1、确切退休时间需待退休审批部门根据申报材料进行核定后方可确定，养老金从批准退休次月开始发放。
2、每年4月至6月，退休职工可在社区劳动保障站办理养老金领取验证手续。
3、纳入社会化服务的退休人员，可前往所在社区劳动保障站进行体检登记。
问题六：
密码：我的医保卡没有设过密码，但是在网上查询时需要密码，每次都失败，我想知道初始密码是多少？
答：可登陆南京劳动保障网，在“网站公告”栏目中查询《个人用户网站注册认证通知》，待按程序到就近的劳动保障部门办理注册手续后，次日即可登陆网站查询相关信息。
问题七：
关于五险补缴：听说保险征缴从3月1日开始补缴政策上有新的变化，能不能具体说明一下
答：为进一步方便参保单位办理职工社会保险费补缴业务，维护参保职工社会保险合法权益，根据有关规定，自2010年3月1日起，缴费单位办理职工参保手续时，补缴当月社会保险费的，养老、失业、医疗、工伤和生育保险一并补缴；补缴三个月内（含三个月）社会保险费，且因职工在本统筹区内参保单位之间转移导致社会保险关系中断的，养老、失业、工伤和生育保险一并补缴，医疗保险补缴需经市医保中心审批。
问题八：
养老保险转移：如果我辞职去外省工作，那么在南京的养老保险可以转移去外省吗？手续要如何办理？
答：如果在南京市区缴纳社会保险，准备将养老保险关系转移至外省，当事人携带本人身份证原件及复印件，前往南京市社会保险费征缴结算管理中心（水西门大街61号人力资源市场2楼）开具缴费凭证，持凭证前往当地社保机构申请转入。符合规定的，由当地社保机构与南京市社会保险费征缴结算管理中心联系转移事宜。
问题九：
问五险一金：1.“参保职工缴费基数根据其工资收入进行确定”，这里的工资收入具体的是指：上一年<是否是1月-12月>的平均工资吗？还有上一年的总工资
是指每月没有缴纳任何保险之前的应发工资，还是指每月扣除所有保险及个人所得税后实际到账的工资？
2.如果社保费是按照“缴费基数*个人缴费比例+10元”的 标准进行计算的，那么得出的个人所交的社保费是不包括住房公积金这一块的吧？？另：关于住房公积金的缴纳比例又如何计算？？
答：
1、新入职的人员，缴费基数按照第一个月的工资收入确定。其他人员，每个结算年度（每年7月-次年6月）内的缴费基数按照上年度1-12月工资性收入总额的月平均数确定。
2、根据《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令
[1990]1号）和《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函
[2006]60号），缴费单位申报的职工工资收入总额应包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资性收入等。
3、个人所缴纳的社会保险费不包括住房公积金。关于住房公积金方面的相关问题，请与南京市住房公积金管理中心联系
第二篇：南京江宁区劳动和社会保障局文件
南京江宁区劳动和社会保障局文件
江宁劳社险字（2009）5号
关于对机关事业单位2009社会保险缴费
工资进行申报、核查的通知
区各有关单位：
根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社会保障部第2号令）、《关于印发〈江宁县国家机关、事业单位工作人员社会养老保险暂行办法〉的通知》（江宁政发〔1996〕112号）等文件精神，为确保社会保险费按时足额征缴，切实维护参保职工的合法权益，现对我区2009机关事业单位社会保险缴费工资的申报、核查工作通知如下：
一、2009缴费工资是以职工本人2008应调整工资后的月工资、津补贴收入作为月缴费工资，缴费单位应以全部职工缴费工资总额为基数，缴纳和申报各项社会保险
费。职工的社保缴费基数具体组成如下：
1.区级机关公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员：职务工资、岗位工资、级别工资、等级工资、特岗津贴、警衔津贴、法官、检查官津贴、工作性补贴（财政部分）、生活性补贴（财政部分）。
2.各街道办事处、开发园区机关公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员，参照区级机关标准执行。
3.事业单位工作人员：岗位工资、薪级工资、综合补贴、基础津贴、职务(岗位)津贴、特岗津贴、浮动工资、各类奖金(700元)。
二、2009缴费工资的适用时间为2009年1月至2010年6月，适用险种为基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、基本医疗保险和公务员医疗补助。
三、各缴费单位须在2009年4月10日前携带磁盘（拷取电子表格）到社会保险经办机构领取《2009社会保险缴费基数申报表》和《南京市江宁区参保职工社会保险缴费工资花名册》(附电子表格)以及《南京市江宁区机关事业单位社会保险年检表》，并在2009年4月17日前将上述三表报区机关事业单位养老保险所(附U盘)，同时须附报单位职
工最新工资发放名册及其复印件，《组织机构代码证》和《事业单位法人证》原件及其复印件，《社会保险登记证》原件。
《2009社会保险缴费基数申报表》必须经单位法定代表人和工会主席或人事部门负责人签名确认；《南京市江宁区参保职工社会保险缴费工资花名册》须经职工本人确认。职工本人确认的方式可由职工本人直接在《南京市参保职工社会保险缴费工资花名册》上签名后报区机关事业单位养老保险所，或采取将申报的《南京市江宁区参保职工社会保险缴费工资花名册》在单位显著位置进行公示，单位公示文书必须报区机关事业单位养老保险所备案。
缴费单位须认真核对《南京市江宁区参保职工社会保险缴费工资花名册》中参保职工姓名、身份证号码、所在街道等数据，数据错误需要修改的，填报《南京市江宁区社会保险数据修改表》并携带相关证明材料到区机关事业单位养老保险所办理变更手续；所在街道需要修改的，直接在花名册中修改。
四、各缴费单位须按实及时申报缴费工资，至2009年4月17日前仍未申报缴费工资的单位，社会保险经办机构将根据《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》的规定，自2009
年5月起暂按该单位上月缴费工资的百分之一百一十确定职工缴费工资，直至申报的次月起按申报审核数征缴；缴费单位须按职工实际工资收入申报其缴费基数，不需考虑我市2009缴费基数上、下限因素。对于单位申报的缴费工资低于最低缴费工资和高于最高缴费工资的，待最低和最高缴费工资公布后由社会保险经办机构统一处理。
五、社会保险经办机构对各缴费单位上报的缴费工资建立核查制度，凡缴费单位瞒报、少报缴费工资基数和所附材料弄虚作假或拒不提供有关资料的，在核查中一经发现，原则上对瞒报、少报的部分按规定补缴并加收滞纳金和利息，所附材料弄虚作假或拒不提供有关资料的除按规定征缴并加收滞纳金和利息外，还将对缴费单位处以五千元以上二万元以下的罚款。
南京市江宁区劳动和社会保障局
二○○九年四月八日
南京市江宁区2009机关事业单位
职工社会保险缴费基数公示书
经我单位（工会或职工代表大会）通过，决定自2009年月日至2009年月日对我单位申报的参保职工2008社会保险缴费工资予以公示（见附表）。2009职工缴费工资是以职工本人2008应调整工资后的月工资收入作为月缴费工资。对上述公示的职工社会保险缴费工资如有异议，请在15日内到提出申请，并办理有关手续。
特此公告！
联系人：联系电话：
附公示名册全称：（此公示书一式三份，公示一份，单位留存一份，报社保机构一份）
（公章）
年月日
第三篇：劳动保障局工作总结
劳动保障局工作总结
今年以来，区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以“xx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全区中心工作，进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将工作情况汇报如下：
一、机关党建工作迈上新台阶
今年以来，结合劳动保障工作实际，不断加强机关党的建设，全体干部职工的政治理论素质有了明显提高，班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排，先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风，提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律，落实”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“xx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神，学习党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平。学习中，采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式，坚持集中学和自学相结合，照着学和比着学相结合，学理论与促业务相结合，收到了明显的效果。通过学习，全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则，对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，“班长”带头发扬民主作风，注重听取班子成员的意见，集思广益，不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台，坦诚相待，一心一意干事业，营造了一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面，为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风，提高行政效率活动的开展，继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动，认真落实“社会服务承诺”，推行首问负责制，在增强群众观念，促进机关作风转变，改善服务态度，提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照的要求，坚持德才兼备，任人唯贤的原则，培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度，从思想、工作、学习等多方面进行综合培养，坚持“两推一公示”制度，提高了党员队伍的凝聚力和战斗力，新发展党员2人，5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度，认真执行“三会一课”制度，加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设，把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。
二、精神文明建设取得良好效果
局党组高度重视精神文明建设工作，多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作，将精神文明建设与政府提速有机结合起来，与加强作风建设有机结合起来，以为民服务联动和社会服务承诺的形式，在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制，明确职责分工，确保责任落实。同时，认真办理市长公开电话承办事项，积极为群众、职工排忧解难，切实做到了为民、便民、利民，树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来，共接到群众求助电话和来信来访110多人次，承办市长公开电话32件，都给予了及时的处理和答复，满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”，积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况，多次参加村两委、党员代表座谈会，走访老党员、村民20多户，与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间，对老党员和困难户进行了走访慰问，并送去慰问品，使他们切实感受到党和政府的温暖。同时，建立落实了调研工作、工作联系点，民主决策等三项制度，要求每名科级干部确定一个联系点，每个科室确定一个联系点，责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来，我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次，对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨，并提出了许多有建设性的意见，同时，开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次，并作了翔实的工作记录，形成了调研报告，在这些工作的基础上，积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法，搞协调，结合劳动保障工作实际，给他们带去就业和致富信息，拓宽他们的脱贫致富之路，使他们感受到党和政府的温暖。同时，积极响应区委、区政府的号召，组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动，共捐款4000多元，为新疆灾区捐衣物449件，充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面，在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精，对全局工作通，大大提高了干部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育，丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求，积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金，用于、、等党报党刊及业务报刊的征订，圆满完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动，定期组织劳动保障系统内的文体活动，激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神，丰富了他们的精神生活，改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发，积极参与企业改制工作。组织有关人员，深入企业特别是困难、欠费企业，对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查，摸清情况，及时解决和处理问题，将矛盾解决在萌芽状态，减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案，领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100％。
三、党风廉政建设进一步加强
今年以来，我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度，坚持做到执政为民，为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习、、、、等十几项规章制度，做到以制度约束人，以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书，实行一级对一级负责，并结合工作实际，把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来，全系统没有违规违纪现象发生，树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时，局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计，有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生，达到了全区和上级业务部门的审计要求，保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中，对我局的作风建设给予了高度评价。
四、劳动保障工作取得新突破
今年以来，劳动和社会保障系统全体干部职工，牢固树立全心全意为民服务的思想，身体力行“xx”重要思想，紧紧围绕全区的中心工作，进一步转变工作作风，提高工作效率，各项工作都有较大的突破和提高。社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，截止12月底，新增参保职工3204人，实增2106人，完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中，采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底，全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险，应收养老金2584万元，实收3546万元，基金到位率为137.23%，实收本养老保险金2535万元，基金收缴率为98.10%，征缴基金完成143.56%；为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元，社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年，共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元，比去年增收13%，基金收缴率达99.6％；为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元，较去年同期增加14%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127%，为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元，其中，机关事业单位848万元，企业797万元，划入个人帐户680万元；核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险，使报销数额最高达到18万元，提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险，收取工伤保险基金27万元，新增参保1005人，完成市下达计划的100.50%，拨付工伤保险266人次，拨付工伤保险金26.62万元；共有8169名女职工参加了生育保险，新增1004人，收取保费27万元，完成市下达计划的100.40%，为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元，超额完成36万元，完成计划122.5%，累计为611名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。
今年以来，区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以“xx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全区中心工作，进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将工作情况汇报如下：
一、机关党建工作迈上新台阶
今年以来，结合劳动保障工作实际，不断加强机关党的建设，全体干部职工的政治理论素质有了明显提高，班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排，先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风，提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律，落实”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“xx”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神，学习党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平。学习中，采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式，坚持集中学和自学相结合，照着学和比着学相结合，学理论与促业务相结合，收到了明显的效果。通过学习，全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则，对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，“班长”带头发扬民主作风，注重听取班子成员的意见，集思广益，不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台，坦诚相待，一心一意干事业，营造了一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面，为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风，提高行政效率活动的开展，继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动，认真落实“社会服务承诺”，推行首问负责制，在增强群众观念，促进机关作风转变，改善服务态度，提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照的要求，坚持德才兼备，任人唯贤的原则，培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度，从思想、工作、学习等多方面进行综合培养，坚持“两推一公示”制度，提高了党员队伍的凝聚力和战斗力，新发展党员2人，5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度，认真执行“三会一课”制度，加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设，把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。
二、精神文明建设取得良好效果 局党组高度重视精神文明建设工作，多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作，将精神文明建设与政府提速有机结合起来，与加强作风建设有机结合起来，以为民服务联动和社会服务承诺的形式，在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制，明确职责分工，确保责任落实。同时，认真办理市长公开电话承办事项，积极为群众、职工排忧解难，切实做到了为民、便民、利民，树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来，共接到群众求助电话和来信来访110多人次，承办市长公开电话32件，都给予了及时的处理和答复，满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”，积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况，多次参加村两委、党员代表座谈会，走访老党员、村民20多户，与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间，对老党员和困难户进行了走访慰问，并送去慰问品，使他们切实感受到党和政府的温暖。同时，建立落实了调研工作、工作联系点，民主决策等三项制度，要求每名科级干部确定一个联系点，每个科室确定一个联系点，责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来，我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次，对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨，并提出了许多有建设性的意见，同时，开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次，并作了翔实的工作记录，形成了调研报告，在这些工作的基础上，积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法，搞协调，结合劳动保障工作实际，给他们带去就业和致富信息，拓宽他们的脱贫致富之路，使他们感受到党和政府的温暖。同时，积极响应区委、区政府的号召，组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动，共捐款4000多元，为新疆灾区捐衣物449件，充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面，在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精，对全局工作通，大大提高了干部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育，丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求，积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金，用于、、等党报党刊及业务报刊的征订，圆满完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动，定期组织劳动保障系统内的文体活动，激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神，丰富了他们的精神生活，改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发，积极参与企业改制工作。组织有关人员，深入企业特别是困难、欠费企业，对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查，摸清情况，及时解决和处理问题，将矛盾解决在萌芽状态，减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案，领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100％。
三、党风廉政建设进一步加强
今年以来，我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度，坚持做到执政为民，为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习、、、、等十几项规章制度，做到以制度约束人，以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书，实行一级对一级负责，并结合工作实际，把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来，全系统没有违规违纪现象发生，树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时，局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计，有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生，达到了全区和上级业务部门的审计要求，保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中，对我局的作风建设给予了高度评价。
四、劳动保障工作取得新突破
今年以来，劳动和社会保障系统全体干部职工，牢固树立全心全意为民服务的思想，身体力行“xx”重要思想，紧紧围绕全区的中心工作，进一步转变工作作风，提高工作效率，各项工作都有较大的突破和提高。社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，截止12月底，新增参保职工3204人，实增2106人，完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中，采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底，全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险，应收养老金2584万元，实收3546万元，基金到位率为137.23%，实收本养老保险金2535万元，基金收缴率为98.10%，征缴基金完成143.56%；为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元，社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年，共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元，比去年增收13%，基金收缴率达99.6％；为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元，较去年同期增加14%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127%，为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元，其中，机关事业单位848万元，企业797万元，划入个人帐户680万元；核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险，使报销数额最高达到18万元，提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险，收取工伤保险基金27万元，新增参保1005人，完成市下达计划的100.50%，拨付工伤保险266人次，拨付工伤保险金26.62万元；共有8169名女职工参加了生育保险，新增1004人，收取保费27万元，完成市下达计划的100.40%，为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元，超额完成36万元，完成计划122.5%，累计为611名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。
就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的的任务要求，强化措施，加大力度，千方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书，将任务层层分解，并定期召开会议，进行督察调度，保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际，从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手，认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次，提供就业岗位3940个，办理求职登记4238人次，达成用工意向2418人次，办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人，超额完成1027人，劳务输出814人，超额完成114人。
一是健全完善社会保障工作平台。进一步做好就业、再就业工作，努力实现社区“零失业”。工作中，我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训，并制订了相应的工作制度，同时，我们坚持每月一调度，每季一总结，对社区平台做好业务指导和检查，提高了工作人员的业务素质和实际工作能力，确保业务工作正常开展，从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能，为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。
二是认真落实再就业优惠政策。一方面，认真做好的发放管理工作，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来，累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了，使他们及时享受到优惠政策。同时，加强了与区工商、税务部门的联系与协调，为领取的人员办理减免税费27.48万元。另一方面，积极协调区财政拨付30万元资金，用于林产品下岗职工出中心工作，保证了下岗职工社会保险关系的及时，和各项政策待遇的落实。
三是依托平台，搞好“零失业”社区创建工作。劳动保障局工作总结劳动保障局工作总结。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作，要采取逐户调查的方式，对社区居民全面调查，每栋楼建档案，每户建登记表，每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查，开发就业岗位。同时，积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训，承诺“只要不挑不拣，保证48小时内就业”。大力开展政策宣传，设立了宣传栏，发放了明白纸，把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底，各街道创建“零失业社区”基本完成，我区有9个社区实现“零失业”，其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。四是强化培训，提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会，方便群众，增强下岗失业人员再就业竞争力的原则，不断改进和完善就业培训制度。一年来，组织培训各类再就业人员1266人次，完成年计划的103%，使参训人员掌握了一技之长。完成就业前培训544人次，完成年计划的136%。通过培训，切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力，保障其基本生活，真正使他们感受到党和政府的温暖。同时，加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作，逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道，职业技能培训水平不断提高。截止12月底，共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作，共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作，发放职业资格证书近200个。
劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路，努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控，实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动，及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续，办理立户备案59户。全年共调动职工491人，其中调入224人，调出84人，区内调动193人。进一步规范企业退休行为，严格审批程序，积极推行退休公示制度，共为681名职工办理了退休手续。其中，正常退休362人，办理特殊工种退休111人，病退208人。加强劳动合同管理，鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作，调查工伤事故24起，认定职工工伤22人，并按规定落实了待遇。劳动保障执法工作。一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，积极搞好劳动争议处理工作，及时妥善处理劳动争议案件，努力提高办案效率和质量。截止12月底，共受理劳动争议案件50起，案外处理40起，立案处理10件，全部结案，为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元，有效维护了企业和职工的合法权益。二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作，做到热情接待，认真处理。到目前，共接待职工来访156人次，较好地控制了集体上访和越级上访，有效地维护了社会稳定。三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作，经区政府批准，我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队，配备了车辆、微机等工作设备，壮大了工作队伍，为更好地开展工作奠定了基础。工作中，一方面认真做好20**劳动保障监察年检工作，检查单位100家，其中合格48家，共补缴各项保险费289万元，补签劳动合同2300份，补发职工工资150多万元，清退集资押金55万多元。另一方面，认真开展专项执法大检查6次，共检查用人单位180多户，受理举报投诉案件158起，依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起，办理市长热线36件，做到了100%结案，切实维护了劳动者的合法权益。
积极做好老龄工作。认真贯彻及，落实老年人优惠政策，为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元，为765名老年人办理了。为进一步促进全社会对老年人的关爱，开展了“敬老、爱老、助老”主题教育以及敬老宣传月、老人节庆祝活动，弘扬了中华民族的传统美德。同时，积极开展老年文体活动，组织我区老年人参加了xx市老年人文艺精品大赛，丰富了老年人的精神文化生活。开展了社区老龄工作试点，把“六个老有”落实到基层社区，推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。全力搞好招商引资工作。按照区委、区政府的部署和要求，坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实，招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导，层层落实责任，提供优质服务等措施，1—11月份，共完成招商引资5447万元，完成全年任务的147.22%。
总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重，新情况、新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大。二是就业再就业形势严峻，就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多，劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中，必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策，加大调研力度，强化工作措施，以推动劳动保障工作向更深层次发展，维护全区改革、发展稳定的大局。
第四篇：劳动保障局职能
劳动保障局职能
（一）局机关
一、办公室
办公室的主要职能是：
1．协助局领导组织协调机关日常工作，负责机关文秘、信息、宣传、档案、保密、机要、对外联络、接待、车辆管理、安全、保卫、督察、提案办理、会议组织、后勤服务等工作。
2．草拟全市劳动和社会保险政策措施和规范性文件。
3．草拟全市劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理办法。
4．负责劳动和社会保险法规的宣传和普及工作。编制本局管理的各项经费预、决算并监督实施，管理劳动和社会保险机构经费的运营，对局属单位的财务和资产管理实施监督检查。
5．承办劳动和社会保险的行政复议、应诉等事项。
二、人事教育科
人事教育科的主要职能是：
1．负责本科全面工作，制定本科工作计划并组织实施。
2．负责局机关党建、人事、工资、职称、妇女、计生等管理工作。
3．负责全局纪检和精神文明建设工作。
4．负责思想教育宣传工作。
5．承办领导交办的其他事项。
三、工伤医疗科
工伤医疗科的主要职能是：
1．负责全市医疗、工伤保险的综合管理工作，草拟改革方案和发展规划并组织实施。
2．草拟医疗、工伤保险基金征缴办法，监督保险基金的征缴政策与管理。
3．草拟保险费社会统筹办法、个人帐户管理办法并监督实施。
4．草拟补充保险管理办法和政策规定。
5．组织拟定基本医疗保险、工伤医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的目录及支付标准。
6．草拟工伤保险行业差别费率。
7．组织拟定定点医院、药店的管理办法及费用结算办法。
8．组织实施工伤认定工作。
9．草拟城镇企业职工工伤停工治疗期间的待遇政策及标准。
10．承办领导交办的其他事项。
四、培训就业科
培训就业科的主要职能是：
1．组织实施国家职业分类、职业技能标准和相关的行业标准，草拟职业技能考核、鉴定的规定和办法，审查认定职业技能考核、鉴定机构资格。
2．拟定劳动预备制度实施办法，草拟职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则、办法和措施。
3．草拟全市技工学校以及就业训练中心、社会力量举办职业培训机构的发展规划和管理办法，指导全市技工学校招生和就业工作，指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设，组织、指导技工学校和职业培训机构的教学研究、教材建设和评估认定工作。
4．负责职业资格证书核发、管理工作。
5．贯彻国家有关劳动就业的法律法规和政策，研究拟定城乡就业措施并监督实施。
五、劳动工资科
劳动工资科的主要职能是：
1．编制全市劳动和社会保险事业发展规划和计划。
2．承担全市劳动保障统计信息工作，发布统计公报及发展预测报告。
3．草拟全市劳动关系调整的有关规则和劳动合同、集体合同制度的实施办法。
4．负责政策性安置和调配工作。
5．承办市级企业劳动模范评定和省级、国家级企业劳动模范推荐工作。
6．综合管理外商投资企业的劳动保障工作。
7．组织实施企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策，指导企业工资管理和内部分配。
8．草拟企业工资指导线、最低工资标准调整方案，草拟行业工资收入调节措施和国有企业经营者工资收入措施，审核市属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
9．承办领导交办的其他事项。
六、劳动争议处理科
劳动争议处理科的主要职能是：
1．劳动合同鉴证。
2．解除、终止劳动合同备案。
3．劳动仲裁。
七、监察监督科
监察监督科的主要职能是：
1．草拟全市劳动监察的有关规范性文件并组织实施。
2．监督检查劳动和社会保险法律法规执行情况。
3．依法行使劳动监督检查权。
4．制定劳动监督检查规范。
5．指导和监督县区劳动和社会保障监督检查工作。
6．拟定社会保险经办机构的管理办法。
7．拟定社会保险基金监督制度。
8．建立健全全市社会保险基金监督网络。
9．组织监督各项社会保险基金的管理情况。
10．组织实施社会保险基金监督举报系统。
11．受理投诉举报。
12．查处基金管理的重大违纪案件。
13．资机构运营社会保险基金的资格。
14．关机构承办的补充养老保险。
15．医疗保险业务资格并对其承办的补充保险基金实施监督。
16．动和社会保险信访工作。
（二）企业养老保险事业处
企业养老保险事业处的主要职能是：
1．负责企业基本养老保险基金的征缴、管理与支付工作，承办个人帐户管理运营和养老保险关系转移工作。
2．承办企业退休手续的核准和退休人员社会化管理服务工作。
3.负责城镇各类企业及其职工纳入养老保险范围和社会保险登记工作。
（三）机关养老保险事业处
机关养老保险事业处的主要职能是：
1．负责市直机关事业单位社会保险基金的征缴、管理与支付。
2．负责离退休人员及遗属待遇的审核。
3．承办市直机关事业单位离退休人员的社会化管理与服务工作。
4．负责社会保险档案的记载与管理工作。
5．依法对缴纳社会保险费和领取社会保险待遇的情况进行社会保险稽查。
6．对县区机关事业保险经办机构进行业务指导。
（四）医疗保险事业处
医疗保险事业处的主要职能是：
1．负责基本医疗保险基金的筹集、管理。
2．负责与定点医疗机构、定点零售药店签订基本医疗保险服务合同，并对其履行情况进行监督。
3．负责基本医疗保险费的结算和支付；编制基本医疗保险基金的预算、决算。
4．行政主管部门赋予的其他职责。
（五）工伤保险事业处
工伤保险事业处的主要职能是：
1．拟定经办工伤保险事务的流程。
2．负责办理市直单位工伤保险关系建立、中断、转移、接续、终止。
3．市直单位工伤保险基金的收缴、管理，拨付工伤保险待遇；确定定点医疗机构、辅助器具配置机构及对其进行管理。
4．指导企业职工工伤保险经办事务的管理工作。
5．参与我市工伤保险制度改革政策的制定与修改，组织工伤保险办法的实施等工作，并对各县区工伤保险经办机构进行业务指导。
（六）农村保险事业处
农村保险事业处的主要职能是：
1．负责农保工作的规划和方案制定。
2．负责起草制定全市农保工作的规定，办法和管理制度。
3．负责指导全市农保的投保交费工作。
4．负责指导、监督全市农保基金的运营，退转、支付等管理工作。
5．指导和检查全市农保业务档案的管理工作。
（七）劳动就业办公室
劳动就业办公室的主要职能是：
1．贯彻执行有关劳动就业的法律、法规和政策，统筹管理劳动力资源的开发利用和劳动就业。根据《山东省劳动力市场管理条例》，建立市场导向的就业机制，开展职业介绍，组织劳务输出，维护劳动力市场用工秩序，促进城镇失业人员充分就业和下岗失业人员再就业，推进农村劳动力跨区域就业有序流动。负责办理失业登记，就业登记，录用和终止、解除劳动关系备案等项事务。审批开办职业介绍机构及对其开展审验工作。
2．收缴、管理和发放失业保险金，确保失业人员的基本生活。根据《失业保险条例》（国务院令［1998］258号），办理失业保险费的征收，核定失业保险待遇，按时发放失业保险金，并开展对申请小额担保贷款人员的认定工作。建立失业预警制度，对失业人员进行登记、调查、统计、分析，为失业人员提供免费咨询服务等。
3．认定和发展劳动就业服务企业，制定劳服企业的地区发展规划。根据《劳动就业服务企业管理规定》（国务院令［1990］66号），组织和指导劳服企业开展产品创优、企业升级、新产品鉴定。对劳服企业进行认定、年检、协调管理，落实国家税收减免扶持政策。组织生产自救，安置下岗失业人员和富余职工。
4．全方位开展就业训练工作，提高求职人员的就业能力。根据《山东省人民政府办公厅关于加强就业训练工作的通知》（鲁政办发［1994］35号），实施“先培训、后就业”制度，建
立、认定培训机构，指导、开展城乡劳动力就业培训、下岗失业人员再就业免费培训工作。
5．提供劳动保障事务代理服务，为自谋职业人员和无主管部门企业职工、破产企业职工代存代管档案，代缴社会保险，提供劳资代理服务，协助到达退休年龄的失业人员办理退休手续等，解决下岗失业人员和流动就业、自主创业人员各种社会保险的后续问题，促进企业改制和就业再就业工作的开展。
6、贯彻落实国家、省、市有关再就业各项优惠政策，促进下岗失业人员再就业。对符合条件的下岗失业人员免费核发《再就业优惠证》，作为享受扶持政策的凭证；对享受优惠政策的各类服务型、商贸型、主辅分离和辅业改制企业开展认定及年检工作；落实再就业资金，制定社会保险补贴、岗位补贴有关扶持政策，使各项政策尽快落实到位；负责向省、市提报就业经费和就业资金扶持方案，争取省级就业扶持资金。
（八）职业介绍中心
职业介绍中心的主要职能是：
1．贯彻执行国家劳动就业法律、法规和政策，按照面向社会、公开招收、双向选择、平等竞争的原则，组织职业介绍工作。
2．制定劳动力市场发展规划和管理规定，对劳动力市场运行进行综合管理。
3．统一管理劳动力市场信息系统，及时发布劳动力需求信息，综合分析劳动力需求信息，为领导决策服务，逐步建立起省、市、县（区）信息微机联网。
4．审查各类所有制企业、机关事业单位、社会团体、部队以及民营工商企业和居民招工简章，并监督各用人单位招工，为各类求职人员，下岗、失业职工以及不包分配的各类毕业生、进城务工的农村劳动者和符合就业条件的外国人办理求职登记手续，发放有关证件，定期组织用工洽谈会，组织招聘工作。
5．指导各县、区职业介绍工作，在全市形成职业介绍网络。
6．开展劳资代办业务，为自谋职业、无主管部门企业职工代办劳资业务、代存职工档案。
7．监督检查有关劳动力市场法律、法规的实施，及时查处纠正违法行为。
8．法律、法规规定的其他职责。
9．承办领导交办的其他任务。
（九）劳动监察支队
劳动监察支队的主要职能是：
1．宣传、贯彻执行劳动和社会保障法律、法规、规章和政策。
2．监督检查用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规和规章的情况。
3．受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的检举和控告。
4．依法纠正和查处违反劳动和社会保障法律、法规和规章行为。
5．法律、法规规定的其他监察职责。
（十）技能鉴定中心
技能鉴定中心的主要职能是：
1．负责组织、协调、指导全市职业分类、职业技能考核鉴定、职业技能竞赛的实施。
2．开展职业技能考核鉴定、职业技能竞赛等有关问题的研究和咨询服务。
3．负责对申请建立职业技能鉴定所的单位进行资格审查，并组织实施对全市职业技能考核鉴定机构的年检及业务指导。
4．负责对考评员的资格培训、资格考核、聘用、管理和考核。
5．参与本市职业技能考核鉴定有关政策的研究拟定工作。
6．负责组织编印国家或省暂未建立和颁布职业技能鉴定题库的职业工种试题，并报省职业技能鉴定中心审定备案。
7．负责制定全市职业技能考核鉴定工作计划，安排鉴定公告的发布，审查、汇总鉴定的有
关材料。
8．负责全市职业技能考核鉴定考务管理工作和组织评阅试卷。
9．受市劳动和社会保障局委托，组织全市职业技能考核鉴定质量督导工作的实施。
10．参与全市职业技能考核鉴定监督检查工作。
11．负责办理职业资格证书，编制全市通用工种证书统一编号，以及证书的购置和管理。
12．负责全市职业技能考核鉴定信息统计报表及备案工作。
13．负责全市职业技能考核鉴定、社会力量办学机构和企业在职职工培训所用教材、资料的征订发行工作。
14．承办领导及培训就业科委托的其它工作。
（十一）劳动能力鉴定办公室
劳动能力鉴定办公室的主要职能是：
1．承办劳动能力鉴定的日常工作；
2．劳动能力鉴定委员会授权，对劳动能力鉴定专家和劳动能力鉴定医疗机构进行管理、考核和监督；
3．劳动能力鉴定委员会的文书、档案、印鉴；
4．劳动能力鉴定方面的法律、法规及政策的宣传和咨询服务；
5．劳动能力鉴定委员会授权或交办的其他事项。
（十二）信息网络服务中心
信息网络服务中心的主要职能：
1．金保工程的规划、实施、管理、应用和维护工作。
2．全市劳动和社会保障信息系统规划、计划，负责系统设计工作。
3．全市劳动和社会保障信息系统标准和工作制度、技术规范并组织实施。
4．全市数据库的建设和系统维护工作（会同有关单位进行）。
5．全市劳动保障业务计算机应用软件的开发、推广、技术管理服务工作。
6．县区劳动保障部门信息化系统建设工作。
7．12333及视频会议系统的管理和维护工作。
8．领导交办的其它事项。
第五篇：劳动保障局工作总结
今年以来，区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全区中心工作，进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、业务工作及招商引资等工作都取得了较大成绩。现将工作情况汇报如下：
一、机关党建工作迈上新台阶
今年以来，结合劳动保障工作实际，不断加强机关党的建设，全体干部职工的政治理论素质有了明显提高，班子建设、作风建设、阵地建设等都有了明显加强。一是加强政治理论学习。按照区委的统一部署和机关党工委的安排，先后组织开展了劳动保障系统“集中教育整顿”活动、“转变机关作风，提高行政效率”教育活动、“严明工作纪律，落实《区直机关工作日常行为规范》”学习活动等一系列教育活动。坚持学习“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神，学习党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平。学习中，采取集中宣讲、个人自学、收看电教片、举办辅导讨论、开展研讨交流、召开座谈会等多种灵活方式，坚持集中学和自学相结合，照着学和比着学相结合，学理论与促业务相结合，收到了明显的效果。通过学习，全体干部职工的思想政治素质有了明显提高。二是加强班子建设。局班子坚持民主集中制原则，对重大问题实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，“班长”带头发扬民主作风，注重听取班子成员的意见，集思广益，不搞一言堂。成员之间相互关心、相互支持、相互谅解、相互补台，坦诚相待，一心一意干事业，营造了一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又个人心情舒畅、生动活泼的局面，为班子成员创造了良好的工作环境和政治环境。三是加强作风建设。结合全区关于转变机关作风，提高行政效率活动的开展，继续深入开展“为民服务联动”、“党员干部挂牌服务”、争创“三优文明窗口”等一系列活动，认真落实“社会服务承诺”，推行首问负责制，在增强群众观念，促进机关作风转变，改善服务态度，提高办事效率等方面收到了较好的效果。四是加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求，坚持德才兼备，任人唯贤的原则，培养和推荐干部。加大了对入党积极分子的培养力度，从思想、工作、学习等多方面进行综合培养，坚持“两推一公示”制度，提高了党员队伍的凝聚力和战斗力，新发展党员2人，5名预备党员按期转正。五是加强阵地建设。进一步完善了党员电教制度、党课学习制度等一系列规章制度，认真执行“三会一课”制度，加强了党员电教室、教育学习宣传栏等阵地建设，把局机关的党组织生活纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。
二、精神文明建设取得良好效果
局党组高度重视精神文明建设工作，多次召开办公会专题研究部署精神文明建设工作，将精神文明建设与政府提速有机结合起来，与加强作风建设有机结合起来，以为民服务联动和社会服务承诺的形式，在全系统掀起了精神文明建设的热潮。一是继续深入开展为民服务联动活动。对来电、来信、来访实行首问负责制和科室承办制，明确职责分工，确保责任落实。同时，认真办理市长公开电话承办事项，积极为群众、职工排忧解难，切实做到了为民、便民、利民，树立了劳动保障部门的良好形象。今年以来，共接到群众求助电话和来信来访110多人次，承办市长公开电话32件，都给予了及时的处理和答复，满意率达98%以上。二是认真贯彻落实“四个一”，积极开展各种帮扶活动。局领导班子主动深入所包村了解情况，多次参加村两委、党员代表座谈会，走访老党员、村民20多户，与6户老党员、老干部结成了帮扶对子。在春节、“七一”等重大节日期间，对老党员和困难户进行了走访慰问，并送去慰问品，使他们切实感受到党和政府的温暖。同时，建立落实了调研工作、工作联系点，民主决策等三项制度，要求每名科级干部确定一个联系点，每个科室确定一个联系点，责任人定期到联系点调研并撰写调研日记。今年以来，我局组织相关人员到工作联系点调查研究12次，对农村养老保险的推行和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨，并提出了许多有建设性的意见，同时，开展以失地农民的转移为主题的专题业务工作调研4次，并作了翔实的工作记录，形成了调研报告，在这些工作的基础上，积极为所包村的经济发展和村庄建设出主意、想办法，搞协调，结合劳动保障工作实际，给他们带去就业和致富信息，拓宽他们的脱贫致富之路，使他们感受到党和政府的温暖。同时，积极响应区委、区政府的号召，组织干部职工积极参与“慈心一日捐”活动，共捐款4000多元，为新疆灾区捐衣物449件，充分体现了全系统干部职工的浓浓爱心。三是加强干部职工素质教育。一方面积极组织干部职工参加上级业务部门开展的政治理论、业务知识培训班。另一方面，在机关内部开展业务知识讲课活动。使全体干部职工对本职业务精，对全局工作通，大大提高了干部职工的依法行政能力和业务工作水平。四是加强文化教育，丰富干部职工文化生活。按照党委、政府要求，积极做好党报党刊征订工作。今年共拿出近万元资金，用于《人民日报》、《求实》、《潍坊日报》等党报党刊及业务报刊的征订，圆满完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。同时还积极组织参加区里组织的体育活动，定期组织劳动保障系统内的文体活动，激发了全体干部职工拼搏、奋进、勤劳、团结的精神，丰富了他们的精神生活，改善了全体干部职工的精神面貌。五是加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。局与各科室、单位层层签订了社会治安综合治理目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。从维护职工利益、维护社会稳定的角度出发，积极参与企业改制工作。组织有关人员，深入企业特别是困难、欠费企业，对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查，摸清情况，及时解决和处理问题，将矛盾解决在萌芽状态，减少了上访和越级上访事件的发生。六是认真办理人大代表、政协委员的建议、提案。全年共承办5件建议、意见和提案，领导把关率、走访见面率、办复率、满意率都达到100％。
三、党风廉政建设进一步加强
今年以来，我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。局领导班子成员带头学习党风廉政建设有关文件、制度，坚持做到执政为民，为政清廉。一是认真落实各项廉政制度。组织班子成员认真学习《党风廉政建设检查督导制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《廉政建设报告制度》、《党风廉政建设考核制度》、《实行党风廉政建设责任规定细则》等十几项规章制度，做到以制度约束人，以制度管人。二是层层签订党风廉政建设责任书。局党组与各事业单位签订了党风廉政建设责任书，实行一级对一级负责，并结合工作实际，把党风廉政建设与业务一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。今年来，全系统没有违规违纪现象发生，树立了部门廉洁勤政的良好形象。三是加强内部审计。在全力配合搞好审计、财政部门及上级业务部门审计的同时，局里每年都进行两次内部财务审计。通过对各单位的保险基金、财务管理等工作的审计，有效地防止和杜绝了违法违纪行为的发生，达到了全区和上级业务部门的审计要求，保证了各项基金的安全运营。市劳动保障局在调查与考核中，对我局的作风建设给予了高度评价。
四、劳动保障工作取得新突破
今年以来，劳动和社会保障系统全体干部职工，牢固树立全心全意为民服务的思想，身体力行“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区的中心工作，进一步转变工作作风，提高工作效率，各项工作都有较大的突破和提高。
（一）社会保障体系不断健全完善。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市政府与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，截止12月底，新增参保职工3204人，实增2106人，完成市下达计划的105.3%。二是企业养老保险征缴取得新突破。工作中，采取上门蹲点、宣传政策、召开调度会、加收滞纳金、发放催缴通知单、制约调动和退休审批等措施，不断加大社会保险金的征缴、扩面和清欠力度。截止12月底，全区共有250家企业单位的15220名在职职工参加了养老保险，应收养老金2584万元，实收3546万元，基金到位率为137.23%，实收本养老保险金2535万元，基金收缴率为98.10%，征缴基金完成143.56%；为4974名企业离退休人员发放离退休费2987万元，社会化发放率达到100%。三是机关养老保险稳步推进。全年，共对全区147个机关事业单位的7251人征缴养老保险金2532万元，比去年增收13%，基金收缴率达99.6％；为1360名机关事业单位离退休人员发放离退休金2587万元，较去年同期增加14%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险51万元,完成全年计划的127 %，为372名到达领取年龄的投保农民发放养老金23.5万元。五是医疗保险进一步完善。收缴医疗保险费1640万元，其中，机关事业单位848万元，企业797万元，划入个人帐户680万元；核发参保人员医疗保险金3891人次、850万元。为企业、机关事业单位参保人员办理了大额医疗保险，使报销数额最高达到18万元，提高了保障能力。六是工伤、生育保险稳步增长。全区共有9911名职工参加了职工工伤保险，收取工伤保险基金27万元，新增参保1005人，完成市下达计划的100.50%，拨付工伤保险266人次，拨付工伤保险金26.62万元；共有8169名女职工参加了生育保险，新增1004人，收取保费27万元，完成市下达计划的100.40%，为80名投保职工拨付生育基金21.91万元。七是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金196万元，超额完成36万元，完成计划122.5%，累计为611 名企事业单位失业人员发放失业救济金157万元。
（二）就业再就业工作取得较大进展。严格按照市政府与区政府签订的《就业再就业目标责任书》的任务要求，强化措施，加大力度，千方百计做好就业再就业工作。区政府与各街道、有关部门签订了责任书，将任务层层分解，并定期召开会议，进行督察调度，保证了各项任务指标的顺利完成。我局立足部门工作实际，从推进就业再就业服务进社区、大力开展职业介绍、强化技能培训入手，认真抓好就业再就业工作。全年组织参加市劳动力市场132次，提供就业岗位3940个，办理求职登记4238人次，达成用工意向2418人次，办理就业聘用手续1303人次。免费为722名失业人员进行了转业转岗培训。目前全区实现就业再就业人数达3721人，超额完成1027人，劳务输出814人，超额完成114人。
一是健全完善社会保障工作平台。进一步做好就业、再就业工作，努力实现社区“零失业”。工作中，我们定期举办业务技能和相关法律、法规的培训，并制订了相应的工作制度，同时，我们坚持每月一调度，每季一总结，对社区平台做好业务指导和检查，提高了工作人员的业务素质和实际工作能力，确保业务工作正常开展，从而保证了全区8个街办劳动保障事务所和53个劳动保障工作站的稳定和发挥职能，为劳动保障工作的顺利开展提供了强有力的保障。
二是认真落实再就业优惠政策。一方面，认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。今年以来，累计为700多名符合条件的下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，使他们及时享受到优惠政策。同时，加强了与区工商、税务部门的联系与协调，为领取《优惠证》的人员办理减免税费27.48万元。另一方面，积极协调区财政拨付30万元资金，用于林产品下岗职工出中心工作，保证了下岗职工社会保险关系的及时，和各项政策待遇的落实。
三是依托平台，搞好“零失业”社区创建工作。我们要求各街道至少选择2个居委会开展“零失业”社区创建工作，要采取逐户调查的方式，对社区居民全面调查，每栋楼建档案，每户建登记表，每位下岗失业人员建登记卡。对社区内各类企业进行调查，开发就业岗位。同时，积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位。对社区求职登记下岗失业人员进行免费职业介绍和培训，承诺“只要不挑不拣，保证48小时内就业”。大力开展政策宣传，设立了宣传栏，发放了明白纸，把党和政府温暖送到每个下岗失业职工心中去。四月底，各街道创建“零失业社区”基本完成，我区有9个社区实现“零失业”，其他社区创建“零失业”社区工作正在积极进行中。
四是强化培训，提高下岗失业人员再就业能力。本着服务社会，方便群众，增强下岗失业人员再就业竞争力的原则，不断改进和完善就业培训制度。一年来，组织培训各类再就业人员1266人次，完成年计划的103%，使参训人员掌握了一技之长。完成就业前培训544人次，完成年计划的136%。通过培训，切实提高了下岗失业人员再就业技能和创业能力，保障其基本生活，真正使他们感受到党和政府的温暖。同时，加强了对社会力量办学实体的管理和监督工作，逐步使社会力量办学走向健康发展的轨道，职业技能培训水平不断提高。截止12月底，共申报成立社会力量办学单位3家。做好技校毕业生的分配安置工作，共安置技校毕业生41人。认真做好职业资格证书审核发放工作，发放职业资格证书近200个。
（三）劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路，努力做好企业工资管理工作。进一步加强了企业工资收入的宏观调控，实行企业工资发放和欠薪登记调度制度。加强新建企业劳动立户的管理工作和劳动力的有序流动，及时为符合条件的企业办理劳动管理立户备案手续，办理立户备案59户。全年共调动职工491人，其中调入224人，调出84人，区内调动193人。进一步规范企业退休行为，严格审批程序，积极推行退休公示制度，共为681名职工办理了退休手续。其中，正常退休362人，办理特殊工种退休111人，病退（军转干、退职）208人。加强劳动合同管理，鉴证劳动合同5328份。认真做好职工工伤调查认定工作，调查工伤事故24起，认定职工工伤22人，并按规定落实了待遇。
（四）劳动保障执法工作。一是劳动争议仲裁处理不断完善。认真执行劳动仲裁办案规则，强化办案程序，积极搞好劳动争议处理工作，及时妥善处理劳动争议案件，努力提高办案效率和质量。截止12月底，共受理劳动争议案件50起，案外处理40 起，立案处理10件，全部结案，为劳动者和用人单位挽回经济损失30万元，有效维护了企业和职工的合法权益。二是劳动信访进一步加强。认真做好职工来信来访工作，做到热情接待，认真处理。到目前，共接待职工来访156人次，较好地控制了集体上访和越级上访，有效地维护了社会稳定。三是劳动保障执法监察不断强化。为进一步做好我区劳动保障监察工作，经区政府批准，我局成立了由6名专职人员组成的劳动保障监察大队，配备了车辆、微机等工作设备，壮大了工作队伍，为更好地开展工作奠定了基础。工作中，一方面认真做好2003劳动保障监察年检工作，检查单位100家，其中合格48家，共补缴各项保险费289万元，补签劳动合同2300份，补发职工工资150多万元，清退集资押金55万多元。另一方面，认真开展专项执法大检查6次，共检查用人单位180多户，受理举报投诉案件158起，依法取缔了3家未取得许可证的劳务中介机构。立案查处案件25起，办理市长热线36件，做到了100%结案，切实维护了劳动者的合法权益。
（五）积极做好老龄工作。认真贯彻《老年法》及《山东省优待老年人规定》，落实老年人优惠政策，为三位百岁老人及时发放长寿补贴3600元，为765名老年人办理了《优待证》。为进一步促进全社会对老年人的关爱，开展了“敬老、爱老、助老”主题教育以及敬老宣传月、老人节庆祝活动，弘扬了中华民族的传统美德。同时，积极开展老年文体活动，组织我区老年人参加了潍坊市老年人文艺精品大赛，丰富了老年人的精神文化生活。开展了社区老龄工作试点，把“六个老有”落实到基层社区，推动了全区老龄工作向经常化、规范化发展。
（六）全力搞好招商引资工作。按照区委、区政府的部署和要求，坚持业务工作和招商引资两手抓、同落实，招商引资工作取得了显著成绩。通过狠抓组织领导，层层落实责任，提供优质服务等措施，1—11月份，共完成招商引资5447万元，完成全年任务的147.22%。
总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是新形势下劳动保障工作的任务越来越重，新情况、新问题、新矛盾不断增加。一是社会保险扩面征缴难度大。二是就业再就业形势严峻，就业压力大。三是违反劳动法律法规案件不断增多，劳动争议纠纷日趋上升。在下步工作中，必须深入探讨和把握新形势下的劳动保障政策，加大调研力度，强化工作措施，以推动劳动保障工作向更深层次发展，维护全区改革、发展稳定的大局。
2005年劳动保障工作将以十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展“三民”活动为总抓手，围绕一个中心（经济建设），突出两个工作重点（就业和两个确保），推进四项工作（企业退休人员社会化管理、劳动争议调解进社区、劳动保障改革、招商引资）实现劳动和社会保障工作的新突破。
（一）立足劳动保障工作实际，维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，最大限度地争取政策支持，为企业办实事，办好事，维护企业和职工合法权益，树立劳动和社会保障部门的良好形象。
（二）突出重点，切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商，尽快落实优惠政策，落实小额贷款，落实社会保险补助。二是发挥劳动力市场的作用，搞好职业介绍和就业指导，提供优质快捷的服务。三是继续推行“零失业社区”工作。积极开发就业岗位，加强技能培训工作，促进下岗失业职工实现充分就业。四是扎实做好帮扶结对工作，尽快使帮扶对象就业和致富。五是积极做好社会保障事务代理，主动帮助下岗失业职工办理各项社会保险关系，解除他们的后顾之忧。
其次是突出抓好“两个确保”工作。一是扩大养老保险覆盖面。加大宣传力度，动员集体企业、个体私营企业依法参加社会保险，增强社会保险费的支撑能力。二是强化劳动保障监察，采取经济的、行政的、法律的手段加大清缴力度，弥补社会保险费支付的缺口，保证退休人员养老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失业保险金征缴力度，保证失业人员救济金的按时足额发放。四是认真研究解决城中村和失地农民社会保障问题，建立适合于失地农民特点的就业和社会保障制度。五是积极探索事业单位社会保障制度改革，研究解决事业单位改革带来的社会保障问题。
（三）积极推进四项工作，推动劳动保障事业全面发展。一是继续推进企业退休人员社会化管理工作，要搞好调查研究，落实有关政策；加大宣传，做好深入细致的思想工作；抓好试点，积极稳妥，力求实效。二是推进劳动争议调解进基层工作。针对劳动争议上升的特点，将劳动争议工作重心下移，在基层加强调解委员会的建设，举办1—2期培训班。以建立健全和谐稳定的劳动关系，减少不必要的劳动纠纷和争议。三是推进劳动保障工作的改革。首先抓好劳动保障行政审批进审批大厅工作。按照区委、区政府的要求，进一步把行政审批工作做好，分工专人分管，选派精干人员，为企业和经营者提供优质高效服务。其次，推行劳动信访、劳动监察、劳动仲裁三位一体工作机制，互相配合，通力合作，妥善处理好用人单位和劳动者之间的利益关系，维护企业和劳动者的合法权益。四是推进招商引资工作。不断强化对招商引资工作的认识，采取强有力措施，确保招商引资任务的完成，力争在大项目上有所突破。
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