计划生育指标

第一篇：计划生育指标

人口与计划生育常用统计指标解释

（试 行）

一、统计管理对象

人口与计划生育统计管理的对象为，在本行政区内居住，具有中国国籍(除中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外)的全部常住和具有常住趋势的人口。

具体规定如下：

（一）“常住”是指在本行政区长期居住（通常为一年以上），有固定的居住场所和一定的生活来源的人口，包括户籍地不在本行政区的人口。“常住趋势”是指按常理判断，已经在本行政区连续居住3个月以上,且有长期居住的趋势。

（二）常住地和户籍地相同的人口，由常住地统计。其中包括：

1、因婚姻关系形成的男女一方或双方户籍地与常住地相同。不论城乡，由长期居住的一方实施管理，发放《计划生育服务手册》进行统计上报，并负责向女方的户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信。计划生育出生统计地与公安出生落户地可以不同。《生育证》的发放应按《条例》的规定“由女方户籍地发放”，有特殊情况的，经本人申请，户籍地县级计生行政主管部门出具证明，可以由常住地计生行政主管部门依法办理，并纳入常住已婚育龄妇女统计管理。

2、户口待落的人口。由常住地纳入常住已婚育龄妇女统计管理，无法确定常住地或常住趋势的，由户口迁出地统计管理。

（三）常住地和户籍地分离的人口，对有工作单位且实行属地化管理的，按属地化管理模式进行属地化统计管理；对无工作单位或有工作单位但未实行属地化统计管理的，由常住地统计管理；对居无定所，无法确定常住地点或常住趋势的，由户籍地进行统计管理，现居住地负有协管责任。

对于户籍地与常住地分离的，实行常住地（单位属地）和户籍地双向管理，以常住地（单位属地）管理为主。由常住地（单位属地）向户籍地计生部门出具已纳入已婚育龄妇女管理服务范围的证明信，并可以负责发放《计划生育服务手册》、《生育证》，实施统计管理。

（四）特殊情况的统计管理

1、非婚生育。

①生育后在哪方常住，就由哪方作出生统计；

②分开居住的，哪方抚养哪方统计；

③在第三居住地居住或送他人抚养的，哪方已婚哪方统计，双方都是未婚的，由男方户籍地统计；

④男方未确定的，由女方统计。

2、在实行工作单位统计管理的城区和地方，对外商独资企业、中外合资企业、民营企业中的已婚育龄妇女，单位已与街道办事处（乡镇）签订责任书的，由单位进行统计管理；单位未与街道办事处（乡镇）签订责任书的，由已婚育龄妇女常住地统计管理。对城市下岗职工和停产、待业、倒闭企业的职工，如果与企业尚有关联的（如户口关系、工资关系、人事关系、住房关系），仍由原工作单位统计管理；如果与企业无关联的，由企业开具有关证明，交由常住地纳入常住人口统计管理。由工作单位统计管理、但在非工作单位所在村（居）居住的，实行工作单位主管、常住地（或户籍地）协管。

3、送养、寄养的出生婴儿随生父母统计出生。收养的孩子如原籍不明，由收养人现统计管理地进行个案上报。

4、因婚姻关系形成的在第三地居住，且在第三地无常住趋势的。夫妇双方均为农村居民的，由男方户籍地负责统计管理，并向女方户籍地通报；男到女方落户或夫妇一方（双方）为城市居

民的，由女方户籍地统计管理，并负责向男方户籍地通报。

5、婚嫁外国及港澳台，未取得合法定居手续，又在本行政区居住的，由其常住地统计管理。

6、对于夫妻一方户籍在本省，且居住在外省但孩子在本省落户的，由夫妻一方户籍在本省的户籍地统计管理。对于夫妻双方户籍都在本省，但居住在外省且孩子在本省落户的，由男方户籍地统计管理。

7、对于居无定所，离开户籍地后违法生育的，由户籍地统计上报，其现居住地所在乡（镇、街办）的计划生育主管部门进行个案上报，并书面通知其户籍地。

8、对夫妻双方户籍都在外省，在本行政区居住的人口，应严格执行我省计划生育服务手册、生育证发放管理办法的相关规定。

（五）上述未包括的其他特殊情况统计管理口径，由各市根据本地实际情况制定，报省计生委备案。

（六）已完全实行现居住地统计管理制度的市可按现居住地进行统计管理。

二、总人口及其变动统计指标

１、总人口数：指填报单位行政区域内某一时点上的全部人口统计数。

２、年初总人口数：指填报单位行政区域内某年1月1日零时的总人口数。

３、年末总人口数：指填报单位行政区域内某年12月31日24时的总人口数。

４、年平均人口数：

年初总人口数十年末总人口数

年平均人口数＝ ————————————

5、出生人数：指某行政区域统计管理对象期内出生的有生命现象的婴儿总数。生命现象是指出生婴儿离开母体后，至少有一瞬间的呼吸、心跳、脉搏跳动、随意肌抽动四种生命现象之一的婴儿。出生随即死亡的，既做出生统计，又做死亡统计。户口迁出前未及时统计上报的婚育现象，仍由原统计地补报，并向户口迁入地计生部门出具补报证明。本期有婚育现象已及时上报的，新迁入地不再统计，但应有原统计地的上报证明。

６、死亡人数：指某行政区域期内正常和非正常死亡的人数(含出生后有生命现象随即死亡的婴儿)。死亡不以是否销户为准。

７、自然增长人数：某行政区域期内出生人数与同期内死亡人数之差为该期自然增长人数。８、人口出生率：是指每1000人口在某期内(通常以一年为期)出生的人口数。计算公式：年出生人数

出生率＝ ————————×1000‰

年平均人口数

９、人口死亡率：是指每1000人口在某期内(通常以一年为期)死亡的人口数。计算公式：年死亡人数

死亡率＝ ————————×1000‰

年平均人口数

１０、人口自增率：是指每1000人口在某期内(通常以一年为期)自然增长的人口数。计算公式：

年出生人数－年死亡人数

自增率＝ ————————————×1000‰

年平均总人口数

三、计划生育工作质量统计指标

１、合法生育：指符合《山东省人口与计划生育条例》有关条款规定的出生。具体包括以下几个方面：

(1)生育第一个子女时，夫妻双方持有合法的《结婚证》（或者已达到法定婚龄，虽然生育时未办理结婚登记，但在生育之日起60天内补办《结婚证》）的，按合法生育一孩统计上报，非婚生育且不达法定婚龄的，或未取得合法的《结婚证》且在生育之日起超过60天内未补办《结婚证》的按违法生育一孩统计上报。

(2)持证生育二孩时，女方须年满30周岁零7个月（女方为初育的，须年满25周岁零7个月）。女方年龄以法定证件（身份证、户口本）为准。

合法生育出生的年龄计算精确到月份。

２、合法生育率：是指某期内合法出生人数占该期全部出生人数的比例。计算公式：

某期内合法出生人数

合法生育率＝ ———————————×100％

同期出生人数

3、合法收养

符合收养条件的夫妇收养婴儿，应按规定到民政部门办理《收养证》，在办理期间，不作统计上报。有《收养证》的按合法收养统计，否则按违法收养统计；弄虚作假骗取证明的按违法收养统计。

4、孩次：是指该孩出生时在其父母现有子女中的排列顺序。其中：

(1)双胞胎孩次统计口径：合法生育一胎、二胎双胞胎分别统计为合法生育一孩2个、二孩2个。违法生育一胎、二胎、多胎双胞胎分别统为违法生育一孩2个、二孩2个、多孩2个。多胞胎孩次统计口径类同。

(2)收养孩次统计口径：符合政策、依法收养的当年度出生婴儿若在原籍未作统计，统计为收养人的合法收养；不符合政策、非法收养的婴儿若在原籍未作统计，统计为收养人的违法收养。孩次以收养人收养时子女的顺序排列。

(3)送养孩次统计口径：送养孩子在出生地统计出生时，孩次为其生身父母现有子女中的顺序排列。在送养以后生育指标安排和再生育子女孩次统计时，送养的孩子仍作为送养人现有子女对待。

(4)再婚家庭孩次统计口径

①再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方系未育，这个孩子不论是否依法判随原配偶，再生育一个子女为二孩。

②再婚夫妇双方再婚前各有一个孩子，均判随原配偶，再生育一个子女也为二孩。以上两种情况持证生育的统计为合法生育相应孩次。

③再婚夫妇原各有一个子女，新组成家庭不管有一个还是两个子女，再生育一个子女，都按违法生育二孩统计。

④再婚夫妇有一方原有两个子女，另一方初婚或已婚未生育子女，新组成家庭无论有无子女，再生育一个子女，按违法生育三孩统计，以此类推。

⑤再婚前夫妇双方均有子女，且一方有两个及两个以上子女的，新组成家庭无论有无子女，再生育子女的，按夫妻子女多的一方的违法生育计算孩次。

男方为外国国籍或港澳台同胞且子女不是中国国籍，女方为中国国籍且为初育者，按合法生育一孩统计。

(5)夫妻双方均系归国华侨或在我省定居的台湾、港澳同胞，其子女在国外或台湾、港澳定居，身边无子女的，再生育一个孩子，按二孩出生统计。持有生育证，统计为合法生育二孩，否则，统计为违法生育二孩。

5、孩次率：是指某期内出生的一孩、二孩、多孩(三孩及以上)各占该期内出生人数的比例。计算公式：

某期内出生一孩人数

一孩率＝ —————————------×100％

同期内出生人数

某期内出生二孩人数

二孩率＝ —————————------×100％

同期内出生人数

某期内出生多孩人数

多孩率＝ ————————--------×100％

同期内出生人数

6、出生统计漏报率：是指漏报出生人数与实际出生人数之比，计算公式：

实际出生数－上报出生数

出生统计漏报率＝ ————————— ×100％

实际出生数

户口迁出前未及时上报的婚育现象，由原统计地补报，并向户口迁入地出具补报证明。原统计地拒报的，可认定原统计地漏报。迁入地计生部门既没有迁出地出具的补报证明，又不及时报告的，视为迁入地漏报。

7、出生婴儿性别比：是指在一定时间内出生婴儿中男婴人数与女婴人数之比。这个指标在较大范围内计算才有意义，在基层尤其在乡（镇）村（居）主要是做好孕情全程服务，防止Ｂ超鉴定选择性别流引产和出生漏报。计算公式：

男婴人数

出生婴儿性别比＝——————×100

女婴人数

四、女性初婚及晚婚晚育统计指标

1、女性初婚人数：是指某期内女性初次登记结婚人数。不论男方是否初婚，只要女方是初婚的，均按女性初婚统计。对往年漏报婚姻何时发现何时统计，结婚时间填实际初婚时间。女性初婚应由婚姻登记机关所在地的计划生育主管部门上报，男女双方户籍地不一致的，由女性初婚上报地的计划生育主管部门书面通知另一方户籍地，新婚上报地和计划生育服务手册发放地可以不同。

２、女性初婚晚婚率：女性初婚晚婚是指初婚女性中，年龄在２３周岁及以上依法登记结婚且男方同时达到法定婚龄。违法生育后又补办结婚登记手续且达到晚婚年龄的，不按晚婚统计。女性初婚晚婚率是指某期内女性初婚晚婚人数占同期女性初婚人数的比例。计算公式：某期内女性初婚晚婚人数

女性初婚晚婚率＝———————————×100％

同期内女性初婚人数

３、晚育：是指合法生育一孩的育龄夫妇中，女方年满23周岁零7个月及以上，男方同时达到22周岁零7个月及以上。

晚育率：是指某期内晚育妇女人数占该期内全部生育一孩的育龄妇女人数的比例。计算公式：某期内晚育妇女人数

晚育率＝————————————×100％

同期内生育—孩的妇女人数

五、避孕节育统计指标

１、育龄妇女：是指15—49周岁的妇女。

２、已婚育龄妇女：是指15—49周岁已经结过婚的妇女。

３、期末落实各种避孕节育措施人数：是指截止某一个时点时所采取各种有效避孕措施的已婚育龄妇女人数。夫妇任何一方落实避孕措施均以女方统计，并且无论先后采取过几种节育措施，均以该期截止时点仍然有效的一种为准（如采取多种避孕节育措施的，以长效节育措施为主）。已婚育龄妇女综合避孕率计算公式：

期末落实各种避孕措施的已婚育龄妇女人数

已婚育龄妇女综合避孕率＝——————————————————-----×100％

该期末已婚育龄妇女总数

４、本期采取计划生育手术例数：指在统计期内已婚育龄夫妇采取各种计划生育手术例数，夫妇双方均作统计。

男性绝育：包括输精管结扎、粘(栓)堵。

女性绝育：包括输卵管结扎、粘(栓)堵、银夹。

放置宫内节育器

取出宫内节育器

皮下埋植

人工流产：是指怀孕3个月内人工终止妊娠。

中期引产：是指怀孕4—6个月终止妊娠。

大月份引产：是指怀孕7个月以上终止妊娠。

５、避孕措施种类：包括男性绝育（含输精管结扎、粘堵、栓堵），女性绝育（含输卵管结扎、粘堵、栓堵、银夹），放置宫内节育器，皮下埋植，口服及注射避孕药，避孕套，外用药，其他。

六、独生子女统计指标

领取《独生子女父母光荣证》人数：指只有一个孩子（0～14周岁）的已婚育龄夫妇申请终生不再生育并领取《独生子女父母光荣证》的人数(或对数)。

独生子女父母光荣证》领取率：指领取《独生子女父母光荣证》人数占所有已婚育龄妇女的比例。计算公式：

领取《独生子女父母光荣证》人数

《独生子女父母光荣证》领取率＝————————————————————×100％所有已婚育龄妇女人数

一孩《独生子女父母光荣证》领取率：指领取《独生子女父母光荣证》人数占一孩已婚育龄妇女的比例。计算公式：

领取《独生子女父母光荣证》人数

一孩《独生子女父母光荣证》领取率＝—————————————————×100％一孩已婚育龄妇女人数

第二篇：计划生育科技村级考核指标

计划生育科技村级考核指标

生殖健康手册登记应记录：参加计划生育/生殖保健知识教育培训记录、接受宣传品记录、计划生育手术记录、术后随访、避孕药具发放记录、环孕检记录、妇科病普查记录。

孕情跟踪服务：孕情跟踪名单，登记数。

药具发放：有合格药具橱窗，药具品种5种以上，没有过期的药具，药具领用发放有登记有签字,专干熟悉5种药具的使用、副作用及其处理方法。

“四术” 人员名单及术后随访记录：应记录手术时间、名称，地点；用药情况（包括药品名称，用法,用量）；育龄妇女身体康复情况。

长效节育措施落实率：农村85%以上，社区综合避孕率90%以上，及时率90%以上。

环孕检率：90%以上。

避孕药具发放到位率：95%以上。

常住人口育龄妇女在孕录入率：50%以上。

出生缺陷一级宣传培训到位率：85%以上。

斯利安发放到位率：25%以上。

生殖保健服务覆盖率：80%以上。

关爱妇女生殖健康参与率：15%以上

第三篇：计划生育办理指标

附件二：部分计划生育政策法规注释

（摘自《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》释义部分）

一、现行的计划生育工作统计口径：

1夫妻双方均是库尔勒市户口；

2夫妻双方都有单位的以女方单位为主；

3夫妻双方都没有单位的以现居住地为主；

4男方有单位女方是家属的以女方为主；

5女性劳务工由劳务派遣公司集中管理；

6已婚育龄妇女指年龄在18---49周岁间的女职工（包含离异、丧偶、年龄在18---49周岁间的女职工）；

二、夫妻一方是少数民族的职工按照“《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第十五条规定”，按少数民族计划生育规定生育。

三、实行计划生育手术、休假和待遇规定：

《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》第二十六条规定：

（一）公民实行计划生育手术，按照国家规定休假、工资、奖金照发。

（二）1放置宫内节育器和皮下药物埋置，自手术起休息2天。2取出宫内节育器，当日休息1天。3输精管结扎，休息7天。4输卵管结扎，休息21天。5产后结扎输卵管，按产假另加14天。

（三）人工流产：怀孕不满三个月休息20天，三个月以上不满四个月休息30天，四个月以上的休息42天，人工流产同时结扎输卵管，两项休假合并计算。

四、离异、丧偶前没有领取《独生子女证》或者《计划生育光荣证》，至今没有再婚的家庭，只要符合领取《独生子女证》或者《计划生育光荣证》规定，仍可领取。离异、丧偶没有再婚的家庭，如果已经领取《独生子女证》或者《计划生育光荣证》，仍可享受待遇。

五、《生育服务证》办理程序：怀孕三个月以内，符合生育条件的女职工由本人提出书面申请交至工会后统一办理。

六、办理《生育服务证》需要提供证件：

1、夫妻双方结婚证书原件、复印件2份；

2、夫妻双方身份证原件、复印件2份；

3、夫妻双方户口本原件、复印件2份；

4、夫妻2寸合影2张；

5、女方1寸照片1张；

6、初婚证明（领结婚证时民政局开具的证明）；

第四篇：全区计划生育优质服务先进单位评估指标

全区计划生育优质服务先进单位评估指标

(试行)

1、坚持党政主要领导亲自抓、负总责，相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。确保公民享受的法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实。

2、人口和计划生育经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和自治区的要求。确保免费基本服务项目及相关经常性工作经费拨付到位。旗县、苏木(乡镇、街办)、嘎查(村)计生工作人员工资报酬落实率达100%。

3、旗县、乡镇(苏木)级服务机构达到标准化规范化建设和服务(标准附后)，机构健全稳定，依法开展服务，三年无技术服务事故发生。村级服务室满足服务需要。

4、服务人员编制落实，结构合理，执业(助理)医师、护士注册及晋升等渠道畅通，专业技术人员资质符合执业要求。

5、经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达90％，避孕方法基本知识知晓率达85％以上。

6、已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，落实率达100％。药具服务满足育龄人群的需求。流动人口免费服务率达到70％以上。

7、育龄群众获得规范的技术服务，术后随访服务率90％以上，落实避孕措施及时率达85％，出生人流比0.30以下。避孕方法知情选择达90％以上。技术服务机构完成“四术”量占总“四术”量的70％以上。全面开展出生缺陷一级

预防和生殖保健服务。

8、建立以群众需求为导向的决策服务机制和人口信息管理服平台，信息准确率达95％以上。

9、三年符合政策生育率高于自治区平均水平。出生人口性别比正常或偏高的出生人口性别比得到遏制。社会抚养费征收率达到75％以上。

10、旗县级服务机构达到“四优一满意”(标准另附)要求。群众对计划生育服务和作风建设满意率达90％以上。

全区计划生育优质服务先进单位 旗县服务站“四优一满意”基本标准

一、环境优美

l、外部环境：服务站周边安静、环境整洁；四周50米以内

无垃圾堆放；100米以内无旱厕所；服务站周围有绿化带，春有草、夏有花、秋有果、冬有青；服务站标志明显，交通便利，道路硬化。

2、内部环境：室内采光、色彩设计符合卫生学标准的要求； 科室标志明显；站内整洁明亮、卫生环境良好、站内无异味、站 内禁止吸烟、工作室内有盆花或植物、各种物品摆放有序；服务 内容指示清楚；服务许可证悬挂显著位置；收费价格公开。

3、功能布局：科窒设置、布局流程符合卫生学要求；

(1)门诊区：咨询室、药具展示自助室、各科诊室、女性检

查(治疗)室、小手术室、理疗室、药房、B超诊断室、检验室、宣传教育室、视听室、消毒窒、污物处理室等。

(2)住站医：医护办公室、医护值班室、护理室、处置室、康复塞、手术室筝。

(3)行政区：站长办公室、财务室、档案资料窒、会议(培 训)室、库房等。

三大功能区应分别在一楼、二楼、三楼或相对分离。

4、宣传环境：有浓郁的宣传氛围，有电视、有宣传板宣传画等、有科普宣传资料、有宣传模型和实物。

5、服务环境：服务对象就诊便利，有候诊座椅、有饮水设 施、有就诊指南、有舒适就诊环境、有温馨咨询室等。

二、技术优良

1、技术人员：有良好精神面貌，按要求穿戴整齐，接待服 务对象主动热情；技术人员配备占80％以上，其中执业医师

(执业助理医师)及执业护师(检验师、药师等)占80％以上； 每个县至少有一名高级职称，三名以上中级职称的医学专业技术 人员。全都持证上岗(计划生育手术合格证)；职称比例应为高 级1：中级3：初级5。

2、技术能力：(1)能开展《条例》规定的技术服务项目，计划生育手术量占当地总量的70 %以上(指旗县、乡镇计划生 育服务站计划生育手术量的合计)；(2)能开展“三大工程”项 目，能开展与计划生育技术服务相关的其他医疗服务，(3)能有 效指导育龄群众正确选择各种避孕节育方法。(4)能满足群众生 殖健康需求服务，原则上应获得医疗卫生机构执业资格，开展批 准的服务项目并有较好的社会和经济效益。

3、医疗设备：按照国家、自治区有关标准配置医疗设备并 能够适合或满足服务站并展服务项目；仪器设备管理规范，设备 完好率90%以上；设备使用率达90%以上。

4、宣教能力：能开展计划生育、出生缺陷干预、优生优育、生殖保健和艾滋病的宣传、咨询、指导、防治等。

5、培训能力：乡级服务站能培训村级宣传员和育龄群众； 县(市)级服务站能培训乡级服务人员。

三、服务优质

1、严格执行《计划生育技术服务管理条例》和有关法律、法规和规章；三年内无重大技术事故和医疗事故；计划生育手术 并发症发生率控制在1‰；各种规章制庹齐全，并严格遵照执行。

2、计划生育手术术后随访率95％以上，对使用药具者随访

率95％以上，生殖保健建档率90％，年检率80%以上。

3、各项技术服务规范，运用程序控制和质量控制，严格执 行计划生育技术操作常规和无菌技术，元重大技术差错和消毒事 故；术前准备充分，术后处置规范。

4、医疗文书书写符合要求：正规、全项、及时、科学、真 实、统一；医疗文书档案管理符合要求。

5、服务态度和蔼可亲，无与服务对象争吵现象，解答群众 提问耐心准确，能够提供个性化服务，站内设有咨询服务电话。

6、技术人员每年下乡不少于4次，并不少于1／4工作日。

四、管理优秀

1、主任(站长)为大专以上医学专业学历、中级以上专业 技术职称，掌握医疗及计划生育技术服务的规章制度和法律法 规，有较强的管理能力。有较强的事业心和科学决策能力。

2、依法执业，服务顶目依法开展。(1)依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》，并按照批准服务项目开展服务；(2)原则上应取得医疗机构执业许可，开展批准的临床医疗服务项目；(3)严格执行国家有关法律法规、部门规章，严格执行技术服务项目免费规定和原则，收费部门严格执行物价部门的有关规定。

3、(1)内部管理制度完善，建立全面的标准化的服务质量管理体系，有组织，有措施，有监督，有分析总结；(2)医疗文书档档案管理规范，书写正规，保存完好；(3)各科室布局合理，符合卫生技术标准，各项规章制度完善明晰并严格进行监督检查。

4、计划生育技术服务机构具有独立法人资格，人事、财物管理规范。

5、中心(站)内实现技术服务微机化管理。

五、群众满意

1、三年内无技术事故和技术服务质量投诉。

2、三年内无行业不正之风问题和群众对技术服务机构的抱怨现象。

3、三年内全中心(站)人员无违法、违纪、违规的人和事。

4、三年内地方政府和群众对计划生育技术服务满意率达到85％以上。

附件三：

全区计划生育乡(镇)级服务站规范化标准化建设基本标准

一、基本建设

l、按照国家建设部、发改委《关于农村计划生育服务机构基础设施建设标准》(国建标[2005]206号，附后)和国家人口计生委关于《计划生育服务站机构形象规范手册》，结合当地人口规模和实际需求，服务站基础设施、标识标牌、设备配置达到标准化、规范化：

2、服务站外部环境安静、整洁；四周50米以内无垃圾堆放：100米以内无旱厕所：服务站位置适当，交通便利，道路硬化。

3、服务许可证悬挂显著位置；服务站科室标志明显；服务内容指示清楚：站内整洁明亮、卫生环境良好、站内无异味、站内禁止吸烟、各种物品摆放有序。

4、科室设置、布局流程符合卫生学要求。有咨询室、药具展示自助室、各科诊室、女性检查(治疗)室、小手术室、理疗室、药房、B超诊断室，检验室、宣传教育室、视所室、消毒室、污物处理室等。

5、有浓郁的宣传氛围，有电视、有宣传板宣传画等、有科普宣传资料、有宣传模型和实物。

二、基本职责

1、计划生育、生殖健康咨询及宣传教育；

2、避孕药具发放及不良反应监测报告、随访；

3、避孕和节育的医学检查；

4、施行避孕节育手术(经审批的术种)及相关的医学实验室检查；

5、开展与计划生育有关的临床医疗服务(经审批)；

6、培训指导村级计划生育工作人员开展有关服务。

三、技术服务

l、技术人员：有良好精神面貌，按要求穿戴整齐，接待服务对象主动热情；技术人员配备一般2—4人，执业医师(执业助理医师)及执业护师(检验师、药师等)占5 0％以上；全部持计划生育手术合格证上岗。

2、技术能力：能开展基本职责规定的技术服务项目，能有效指导育龄群众正确选择各种避孕节育方法。

3、能开展计划生育、出生缺陷干预、优生优育、生殖保健和艾滋病的宣传、咨询、指导等。

4、培训能力：能培训村级计划生育工作人员和育龄群众。

四、规范化服务

1、严格执行《计划生育技术服务管理条例》和有关法律、法规和规章：三年内无重大技术事故和医疗事故；计划生育手术并发症发生率控制在2％；门诊、转诊、随访、手术室、消毒、检验等各项规章制度齐全。并严格遵照执行。

2、计划生育手术术后随访率9 5％以上，对使用药具者随访率9 5％以上，生殖保健建档率9 0％，年检率8 0％以上。

3、各项技术服务规范，运用程序控制和质量控制，严格执行计划生育技术操作常规和无菌技术，无重大技术差错和消毒事故：术前准各充分，术后处置规范。

4、医疗文书书写符合要求：正规、全项、及时、科学、真实、统一；医疗文书档案管理符合要求。

五、规范化管理

1、主任(站长)有医学专业学历，掌握医疗及计划生育技术服务的规章制度和法律法规，有较强的管理能力，有较强的事业心。

2、依法执业，服务项目依法开展。依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》，并按照批准服务项目开展服务；原则上应取得医疗机构执业许可，开展批准的临床医疗服务项目；严格执行国家有关法律法规、部门规章，严格执行技术服务项目免费规定和原则，收费部门严格执行物价部门的有关规定。

3、(1)内部管理制度完善，有管理措施，有监督检查，有分析总结；(2)医疗文书和档案管理规范。书写正规，保存完好；(3)各科宣布局合理，符合卫生技术标准，各项规章制度完善明晰并严格进行监督检查。

4、中心(站)内实现技术服务微机化管理。

第五篇：人口与计划生育业务工作指标汇报

各位领导：

＊＊年，我县的计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导与上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照自治州党办、政办的要求，紧紧围绕巩固“三为主”先进县工作成果这一中心，实事求是，开拓进取地加快我县计划生育综合改革试点工作，积极开展计划生育优质服务乡（镇）和计划生育村民自治合格村、先进创建

工作，并注重加强职业道德建设，提高整体工作水平。一年来，通过全县计划生育干部和其它相关部门共同的努力，全面顺利完成了各项工作任务。现将我县＊＊人口与计划生育业务工作指标情况汇报如下：

一、人口计划落实情况

自＊＊年10月1日至＊＊年6月30日，全县共出生婴儿＊＊人，其中汉族＊＊人，少数民族＊＊人，计划外出生＊人；上半年出生率为＊＊‰，与去年同期相比下降＊＊个千分点；计划生育率为＊＊，较去年同期上升了＊＊个百分点；其中，少数民族计划生育率为　＊＊，汉族计划生育率为＊＊；全县已婚育龄妇女人数为＊＊人，采取各种节育措施人数为＊＊人，综合节育率达＊＊，较去年同期上升＊＊个百分点；长效节育率为＊＊，较去年同期上升＊＊个百分点。

二、计划生育业务工作完成情况

1、宣传教育与培训工作

自今年工作开展以来，我县就把宣传教育工作确立为今年人口与计划生育工作的重点，加大了宣传教育的力度与广度，把以前的宣传对象由育龄妇女扩展到了未婚青年及大夫。各乡（镇）场计生办先后多次组织干部、农民进行集中培训和面对面的宣传教育。县广播电视局与我办密切配合，今年我办共选送了＊＊篇广播稿，广电局每月利用广播用汉、维两种语言对全县各族群众进行＊次《计生法》、《条例》、《决定》及优生优育、生殖保健等知识的宣传。在＊＊年10月12日世界60亿人口纪念日之际，我们出动了宣传车进行了沿街宣传，并发放了＊＊余份宣传品。县计生指导站在下乡服务中，也不失时机地向广大育龄群众进行面对面的宣传达＊＊余人次。＊＊年1月21日，我办在县主要街道悬挂了八条横幅，出动了一辆宣传车，在城区对《计生法》进行了沿街宣传。为纪念中国13亿人口日，3月2日，我县计生系统举办了一次宣传品设计制作评比活动，评出了一、二、三等奖，共计给予了＊＊元的奖励。在3月8日前夕，我县自制了＊＊册价值元的图文并茂、涵盖知识面广的《计划生育知识手册》，连同一个资料袋向全县广大农牧民及干部职工进行了发放，深受群众的欢迎，许多育龄妇女视之为宝，好多个人贵重资料及计划生育材料都放入袋中。在3月8日前夕我们还并同县妇联联合举办了以公民道德建设、民族团结、妇女发展纲要及计划生育等知识为主的知识竞赛，深受广大群众的好评。为庆祝计划生育协会成立22周年，5月18日晚，我县计生系统与县宾馆联合演出了一台以加强民族团结、倡导婚育新风为主题的文艺节目。为庆祝计生协成立22周年，在县计生办、计生协的指导协助下，从＊月＊日至＊日，个乡（镇）场分别在各自的乡组织进行了人口与计划生育知识竞赛。为进一步深化宣传教育，推动我县的人口与计划生育事业发展，7月18日，我县在县人口学校召开了由全县计划生育工作者参加的宣传教育座谈会，大家交流探讨了经验，相互学习了宣教经验，改正了自身存在的不足。8月1日至3日，县委常委人＊＊做了题为“认真贯彻落实人口与计划生育法”的专题讲话。8月11日，我县计生办与县司法局联合开展了《人口与计划生育法》宣传活动，此次活动共悬挂横副＊条，散发《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、生殖健康常识等资料＊＊多份，提供计生咨询服务＊＊人次，为群众义诊＊＊人次，提供法律咨询服务＊＊人次，赢得了广大群众的好评，为《人口与计划生育法》的贯彻实施奠定了坚实的基础。为了学习好、宣传好、贯彻好《人口与计划生育法》，在我县营造出良好的宣传氛围，8月12日及13日，我县分别在＊＊乡及＊＊乡举办了二场全县范围内的人口与计划生育综合知识竞赛，共有12个代表队参加了此次竞赛。通过激烈的竞赛，共评出2名一等奖、2名二等奖、2名三等奖及＊名鼓励奖，共颁发了＊＊元的奖金。8月7日，＊＊镇政府下文向驻镇各单位征集以宣传《人口与计划生育法》为主的板报和横副，至8月25日，共有26块板报参加了评比，各单位共悬挂了22条横副。此外，今年我办还不失时机地向全县广大育龄群众发放了价值＊＊余元的＊＊幅宣传计划生育及计划生育协会知识的扑克和价值＊＊元的＊＊册由集《计生法》与《条例》于一体的宣传学习手册。通过宣传教育，今年我县育龄人群的知晓率为＊＊，已婚育龄妇女的知晓率达＊＊，大夫知晓率为＊＊，未婚青年性健康知晓率为＊＊，城市新婚夫妇接受优生优育知识教育达＊＊，农村新婚夫妇接受优生优育知识教育达＊＊。

为提高计生干部队伍的业务素质，我们发放了学习材料、在每月例会时对全体干部进行专业知识的培训。培训中我们采用了

传、帮、带的形式，并进行统一测试。并在例会上多次组织学习了《计生法》、《条例》、《决定》等，为今后进一步提高工作水平打下了一定的基础。为提高全县计生干部的整体业务水平，我县计生系统制定了年内两次测试“不合格”者，清除出计划生育队伍交县人事局处理的制度及待岗、轮岗制度，今年有9名同志待岗3个月，名同志进行了轮岗。＊＊年10月13日，在县党校举办的党政干部培训班上，我们对参加培训的＊＊人进行了《条例》及《决定》的培训，并进行了考试。＊＊年＊月＊日，我县举办了一期由38名各乡助理员参加的药具培训班，为助理员更好地服务群众打下了一定的基础。＊＊年1月18日，我办组织计生系统全体工作人员在县人口学校对《计生法》进行了认真的学习，并要求各乡（镇）场计生办加大对《计生法》的宣传力度。1月24日，在县党校举办的＊＊县村级及七站八所干部“三个代表”、“七•一”讲话培训班上，我们对参学的全体干部进行了《计生法》及人口理论专题讲座。3月1日至3月2日，我县举办了由95人参加的为期2天的计划生育综合改革培训班。6月10日至6月24日，我县对县、乡、村三级共37名新上岗人员及待岗人员进行了人口计划与统计、宣传教育、政策法规、药具管理、知情选择、流动人口管理及协会、三结合、村民自治、党风廉政建设等知识的综合培训，为全面促进我县的人口与计划生育工作打下了坚实的基础。8月26日至8月30日，我县对全计生系统工作人员举办了一期计划生育业务知识培训班。9月2日，我们又对乡级计生助理员进行了为期一天的知情选择培训。此外，我们还对全县计划生育技术服务人员进行了以《条例》为重点的强化培训。对技术人员的技术提高，我们采取了在县指导站轮流培训与下乡指导、定期测试相结合的办法，不断提高了乡级服务站工作人员的技术服务水平和服务质量。

2、技术服务工作

我县以县站为龙头，以乡站为主体，以村室为基础，坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，开展了婚、孕、育“一条龙”服务，以优质的服务，赢得了广大群众的一致好评。

一、知情选择方面：今年，我们确定了10个村为知情选择试点村，针对不同对象的不同情况，通过各种形式的宣传与指导，使育龄群众充分知情，技术人员对服务对象也做到了充分知情。

二、优生优育方面：我们进一步完善了县乡两级优质服务网络，对出生缺陷进行了干预，加强了对不孕症的诊治，全年共进行输卵管通液术50例。加大了叶酸的宣传力度，指导广大孕妇服用了叶酸，孕妇服叶酸量由去年的10人份增加到了今年的573人份。人流由去年的349例下降到了今年的216例。通过边服务边宣传指导的方式，＊＊年各类共接受咨询人次。

三、生殖保健方面：我们开展了生殖保健系列服务，＊＊年全县共进行B超检查6509人次，其中免费3992人次；上环761人次，其中免费306人次；取环422人次，其中免费208人次；尿检1574人次，其中免费799人次。乡级服务站给已婚育龄妇女建立了生殖保健档案卡，建卡率达到了95以上。在新婚期、孕产期、育儿期对象我们通过面对面教育指导2600人次，覆盖率达100。此外我们还开展了妇女常见病、性传播疾病及青少年性健康知识的宣传，城市开展未婚青年性健康教育达60，农村开展未婚青年性健康教育达20。加强了对流动人口的服务，全年共办理了190个流动人口《节育措施证明》。

四、药具管理方面：我县使用药具人数现为431人，药具应用率、有效率均达到了100。通过集中和面对面的方式我们加强了对药管人员的培训，今年，我们对乡级药管人员培训了3次，共培训332人，对村级药管人员培训了3次，共培训43人，各乡也先后对村级药管人员进行了达43人次的培训。此外，我们加强了药具管理的宣传，对药具实行批号管理，做到了帐、表、册一致，库存周转量达到了规定的标准，满足了育龄群众的要求。

3、协会、“三结合”工作

今年我们在加强行政管理的同时，加大了群众工作的力度，更好地发挥了计划生育协会的作用。年初，我们完成了基层协会组织整顿工作，通过整顿，我县协会会员增加至7267人。占总人口的13。现有乡级协会15个，村级协会94个，会员小组340个，活动阵地488个，联系户5612户，积极分子3280人；今年共辞退协会干部50人，辞退会员529人，新增会员1123人，会员队伍的加强，使协会焕发了新的生机，工作得以很好的开展。

基层计生协在党支部的领导下，协助村委会，组织动员群众实行自我教育、自我管理、自我服务，带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。通过参与村民自治的一系列活动，达到协会会员和全体村民参与面广，实行计划生育的自觉性高，群众对计划生育工作的满意程度高的目标。

今年，县计生协开展的“树立计生科技致富、勤劳致富奔小康示范户”活动取得了明显的社会效益和经济效益。全县现有63户“三结合”示范户，各乡（镇）场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款62万元。

4、村民自治工作

＊＊年11月26日，我县在＊＊乡召开了由县五套班子领导、各乡（镇）场负责人、计生办主任、各村领导及民政、司法、宗教部门领导共86人参加的村民自治工作现场会，从而使我县的村民自治工作进入全面实施阶段。为更好地完成好这项工作，我们还于＊＊年11月28日至12月10日到兄弟县市虚心学习了先进的工作方法和工作经验，并总结运用到了我县的实际工作中。今年我们加大了村民自治的宣传力度，通过多种形式的宣传，使广大干部、群众充分认识到了村民自治的重要性，极大地调动了广大干部、群众的积极性、创造性，提高了广大育龄群众的计划生育主人翁意识，全县现有＊＊个行政村，其中有＊＊个村开展了村民自治工作，开展村民自治村的所有已婚育龄夫妇都签订了《计划生育村民自治民约》，村委会认真落实了实行计划生育家庭的奖励优惠政策。

7月2日至7月12日，县委、县人民政府组织有关人员对全县计划生育村民自治工作进行了检查验收。通过检查我们发现，各村领导对计划生育业务工作重要性的认识较往年有所提高。村级各项制度健全，档案管理规范，各项技术服务到位，村干部也没有违法违纪的现象，干群关系较好，群众对计划生育工作的满意率达98，与往年相比有明显改善。达到计划生育村民自治合格村标准的村有42个，占开展村民自治工作行政村的87.5，先进村5个，占合格村的12。初步建立了县指导、乡管理、村负责、户落实、民自治的基层管理机制。

5、流动人口管理工作

今年我县进一步加大了流动人口综合管理的力度，流动人口计划生育综合治理得到了进一步加强。公安、卫生、工商、城建、劳动等部门积极配合计生部门开展查验证工作。公安、派出所在清查流动人口时，查验《婚育证明》率达92以上，对没有持有《婚育证明》的及时发放了联系函崔办，严格执行了“一证否办制”。工商部门在为流动人口办理营业执照时，也坚持了“一证否办制”，验证率达到了100。城建部门与施工单位签订了《计划生育管理责任书》，签订率达100。流动人口计划生育管理办公室在加强管理的同时，努力为流动人口提供各种计划生育服务，普及计划生育法律，传播避孕节育、优生优育和生殖健康等科学知识，受到了广大外来人员的欢迎。对于转变流动人口生育观念，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平起到了促进作用。

县卫生局加强了对外来流动人口生育与孕产期保健的管理力度。对在县、乡所有医院分娩的外来流动人员妇女进行了登记、查验了准生手续，对无《生育证》的及时通报了县计生办，通报率达100。计生办还与公安局协作，多次对外来人口进行清理清查，进一步摸清全县流动人口的现状和存在的问题，对加强流动人口出生分析、计划生育管理和服务、孕产期保健等工作起到了重要的促进作用。另外，在开展计划生育双向管理、加强私房出租户和集贸市场外来人员计划生育管理等方面我们也做了大量的工作。县计生办于3月份举办的综合知识培训班上，对流动人口台帐、清理清查、验证发证等工作进行了细致的讲解。

6、党风廉政建设工作

我办自接到＊党办[＊＊]80号关于认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的通知后，于＊＊年10月27日和11月9日先后两次对《决定》进行了集中学习；＊＊年1月12日，县计生办、站全体工作人员向支部上交了一份心得体会；1月20日，办、站全体党员与党支部签订了《＊＊县计生办党支部党风廉政建设责任书》；2月8日，组织学习了与州计生州签订的《党风廉政建设责任书》，并进行了贯彻落实；2月21日，集中学习了＊＊《贯彻意见》及＊＊纪检办第三次会议公报，并给每位工作人员下发了一份学习《决定》的问答题；3月2日，与各乡计生办主任签订了《＊＊县计生系统党风廉政建设责任书》；4月4日，对《决定》进行了讨论，交流了心得体会；4月5日，对《决定》内容进行了考试。在每周五的政治学习时间，我们对党风廉政建设工作进行了经常性的学习教育。在半年及全年计划生育工作考核时，我们对各乡（镇）场计生办党风廉政建设工作都进行了认真的考核。做到了工作同步抓，考核一起过。此外，我们还先后办了6期贯彻落实《决定》精神的宣传板报。

7、精神文明创建工作

在精神文明创建工作方面，我办加强了思想政治建设，并进行了经常性的学习及考试。年初我们改选了工会、妇委会会员，工会、妇委会等群众组织充分发挥了作用。在春节、古尔邦节期间组织慰问了老干部，送去了269元的慰问品，2月14日参加了县委宣传部举办的舞龙活动，3月8日参加了县妇联举办的知识竞赛，3月18日为牧区农民捐赠了价值1720元的衣物。4月11日至15日为托乎拉克乡农民义务种植枣树1200余株。5月7日，在县人口学校召开了全县计生系统公民道德建设及民族团结月活动动员大会6月7日，成立了县计生办“扶贫帮困基金会”，所有工资表在册人员每人每月捐出10元，用于扶贫帮困。6月9日，为＊＊乡牧民定居点牧民＊＊购买了价值600元的小鸡、饲料等。8月20日，为＊＊捐衣物49件。9月11日至13日，参加县上组织的“防病改水工程”的义务劳动，共挖自来水管道400米。在公民道德建设月中，我们认真开展了《公民道德建设实施纲要》的学习教育，并办了2期黑板报，悬挂了2条横幅。在爱国卫生月中，我们进行了爱国卫生教育，并办了1期有关爱国卫生、健康教育知识的黑板报。此外，我们还大力开展了争做文明市民、巾帼建功等活动，鼓舞了全体工作人员的士气，推动了我办精神文明创建工作的进程。

8、优质服务县创建工作

在得知今年＊＊要在全＊开展创建计划生育优质服务县(市)的活动时，我县计生办就树立了创建计划生育优质服务县的信心，县委、县人民政府主要领导对此也表示赞同，并于5月27日召开了一次专题会议，确立了创建目标，并就相关工作进行了安排和部署。6月14日，副县长＊＊和全县计生系统全体工作人员一起参加了国家计生委召开的开展创建计划生育优质服务先进县活动的电视电话会议，并做了重要讲话，提出了明确的要求。随后，县计生办成立了计划生育优质服务县创建活动领导小组，并按要求制定了《＊＊县计划生育优质服务安排意见》和《＊＊县计划生育优质服务实施方案》，强化了创建工作的指导，把群众满意率作为主要指标，把提高服务质量作为工作的重点，不断拓宽宣传教育范围和服务项目，积极协调计划生育家庭优待政策的落实，使全县群众对计划生育综合服务的满意率达98以上。通过各乡（镇）场自查和县计生办复查，达到优质服务乡（镇）标准的乡有10个，占全县乡（镇）总数的83。我县各项指标均达到优质服务县的标准。

在今年优质服务的宣传中，我们重点强调了面对面宣传，除计生工作人员下乡入户进行面对面宣传外，各乡（镇）场也利用干部住村的时机，先对住村干部进行集中培训，然后采用包户的办法，让各住村干部对广大农牧民进行面对面的宣传。今年面对面宣传达30000余人。

9、计划生育合格村创建工作

在合格村的创建工作中，我县坚持实事求是的工作作风，在考核验收过程中做到不开口子，严格按照合格村标准打分，在各方面不开口子、降低标准；在合格村质量上严格要求，以实查为主，并结合档案资料打分，对不符合条件的坚决予以摘牌，不凑数字。＊＊年有43个村被县政府命名为“计划生育合格村”，虽比上年减少5个，但在制度建设、政策落实、干群关系等多方面均比上年有所提高。

我县计生系统“内抓作风、外树形象”，为确保基层各项工作的落实，我办采取了每月指导，每季检查，半年、全年考核和平时派专人指导的办法，及时发现并解决了基层工作中存在的问题，提高了基层计划生育工作的整体水平，树立了“人往基层跑、心往基层想、钱往基层花”的良好形象，促进了干群关系。今年我办把人口与计划生育目标管理同党风廉政建设、公民道德建设“三个代表”学习教育活动有机地结合起来，认真实践了“三个代表”重要思想。使计生干部队伍思想作风、组织作风和生活作风有了明显的转变，增强了服务意识，提高了工作效率。

各位领导：我县为巩固深化“三为主”工作及开展创建优质服务县活动，县委、县人民政府在人力、财力上给予了全力的支持，在大家的共同努力下，我县的计划生育各项工作取得了较好的成绩，但离上级部门的要求还有一定的差距，对存在的问题和不足，我们将认真总结，不断完善，不断提高我县的计划生育行政管理水平和服务质量。在下步的工作中，我们坚持以“三个代表”的重要思想统领新时期的人口与计划生育工作，以“三个代表”的要求推动人口与计划生育工作的进一步发展，深入贯彻落实中共中央、国务院《决定》和“十五”计划纲要提出的各项任务，为使我县顺利通过＊＊优质服务县的验收而努力奋斗。