学院周边网吧调查报告

第一篇：学院周边网吧调查报告

学院周边网吧调查报告

中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，截止到2006年5月31日，我国网民（我国平均每周使用互联网至少1小时的中国公民）为9400万人，其中18-24岁的年轻人所占比例最高占35.3%达3318万人，在用户的职业分布之中学生所占比例最高占32.4%达3045万，在以收入为参照的网民中月收入在500元以下（包括无收入）的所占比例最高，占28.0%达2632万。目前，我国大学生大多在18岁～22岁之间，总规模为2000万左右。作为网络技术和市场经济相结合的产物，网吧已经成为提供上网服务的重要场所。中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，24.5%用户选择在网吧上网。据以上数据并参照其他高校大学生上网情况调查，我们可以得出这样一个结论：大学生是当前网民之中的最大群体之一，且为网吧的主要服务对象。

为了解网吧对高校大学生的影响，为网吧管理部门、网吧经营者、高校、家庭及广大学生提供建议。我于2006年7、8月利用暑假时间通过实地调查、个案调查、访问、座谈、问卷调查等形式对家庭居住地附近的德州学院周边大部分网吧进行了调查。调查结果显示：高校周边网吧数量多、密度大，规模大、上座率高，服务多样、价格低廉，顾客以大学生为主，但网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中，并存在违规经营现象和安全隐患。课题组建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

一、高校周边网吧经营情况

——数量多、密度大、规模大、上座率高。在该高校周边500米内的路边聚集了19个网吧，占所在区的38%.在该校南校区与北校区院之间短短的几百米内开设有14个网吧，被该校师生和周边居民称为“网吧一条街”。19个网吧中计算机台数约有2300台，总面积超过4000平方米；平均每个网吧120台左右，其中计算机台数在100台以下的有4家、100台～200台有13家、200台以上的有2家。各网吧上座率多在70%以上，规模较小的网吧上座率也在50%以上。据调查，在不同时段各网吧基本上又呈现不同的上座率：上午8时～10时上座率较低约在30%左右；

上午10时～中午12时上网人员逐渐增加，中午12点左右各网吧迎来第一个营业高峰上座率可达70%～80%；整个下午上座率基本保持在在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，并且会出现不同时段人员轮换上网的现象，一般持续到晚10时；晚10时至次日早8时上座率仍可达70%～80%.周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，大多会出现排队等待情况。——服务多样、价格低廉。各网吧工作人员一般为2～3名，有人专门负责设备调适和问题解答，每天网吧工作人员对室内清扫2次。各网吧电脑性能较好，硬盘一般在40G～80G，上网速度快。网吧中电脑可分为提供视频摄像头电脑和无视频摄像头电脑，并无价格差异。网吧提供的服务有游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务。上机期间可以调换机位，并且可以根据顾客的不同要求推荐和安排机位。各网吧均售卖快餐及矿泉水、饮料等服务，大多与市场上同类商品相比价格便高，在有的网吧有小商贩进入兜售快餐的现象。各网吧资费基本一致：一般人员上网2元/小时、会员上网1.5元/小时，均使用计算机收费系统进行管理，顾客可根据电脑桌面的计费系统查阅消费情况。几乎所有的网吧都实行会员制。

二、高校周边网吧存在的问题及原因分析——网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中。各网吧电脑桌面多为网络游戏、硬盘游戏、QQ、电影等服务项目快捷键，而供于学习的文字处理系统、网页制作等软件不多，很大一部分电脑没有安装。电脑主机一般通过隔板遮蔽或不安装的方式，基本不提供软驱、光驱使用及打印、扫描、刻录等服务。网吧中顾客多为在校大学生，社会人员较少。以男性为主，女性较少。据调查，大学生玩游戏占69%左右（实际上这一比例会更高）上网聊天、看电影、听音乐的人员占30%左右，查阅信息、学习的人员占1%左右。上机时间一般比较长，多在2个小时以上，特别是晚上一般为3～4小时，甚至通宵上网。

——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题。几乎所有的网吧都没有遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有

关规定对上网消费人员的有效身份证件进行核对登记，且存在通宵违规经营情况，通宵上座率在70%～80％左右，通宵费用平时为6～7元，周五周六晚上多为8元，并且多为在校大学生。各网吧游戏项目以网络游戏为主，有传奇

3、QQ游戏、联众世界、泡泡堂等70多款游戏，但仍经营部分局域网游戏和硬盘游戏。

——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题。在各网吧均可浏览黄色网站，特别是在通宵营业期间，有部分人员下载观看黄色电影和图片，并以黄色电影为主。大部分网吧都有消防设施，但网吧多为是一个方形空间，面积不大，单门出入较多，电脑摆放较集中，人员较密集，人员过往通道狭窄。个别网吧内部空间不规则，像迷宫一样。多数网吧经营环境较差，灯光不足，通风较差，电脑桌面挡板较高，电脑座位较高，计算机较低，上机后项部、背部等处感觉不舒服。网吧内允许抽烟，多数网吧还提供烟缸。网吧内空气污浊，气味不好，噪音较大。学生反映，在网巴内有人使用不文明用语，一些打架斗殴现象也时有发生。为什么既有明文的规定，又有相关部门专项整顿，而网吧经营者仍然对违规行为趋之若鹜，网吧违规经营现象屡禁不止？为什么作为成年人，作为高层次的知识群体，仍深入网吧其中，乐此不疲呢？课题组认为有如下原因：——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。首先，网吧的经营者所关注的主要是经济效益，其经营的出发点和落脚点都是为了实现经济效益的最大化，其极端就是急功近利。据调查，开一家网吧，少则投入数万元，多则投入几十万元甚至上百万元，市场竞争激烈，驱使少数网吧的经营者挺而走险，违规经营。其次，网吧是一个迅猛发展的新生事物，对网吧的管理国内缺乏现成的经验借鉴。虽然国家先后出台了一系列规范网吧经营的法规、政策，但相应法规不健全，惩罚力度不够大。目前，网吧管理部门由通信、文化、公安、工商四部门，执法权限不集中，管理人员少，管理经费不足。作为网吧管理的牵头单位——文化部门近年先后增加了音像市场、网络文化市场的管理任务，但人员编制、经费投入上却没有增加，从而使网吧投机者有机可乘。——网络特性的吸引和大学生需求的满足。

大学生往往在强烈的好奇心和求知欲的推动下，走入网吧，在享受网吧提供给他们的种种优越性的同时，易受网吧自身及网络特性的影响，加上自我控制能力和自我保护能力意识薄弱、危险防预能力缺乏，从而容易沉溺于网吧之中。另外，近年来，我国高等教育持续扩招，社会上竞争的日益激烈，面对严峻的就业压力以及考研、家庭、同学关系等各种压力使得大学生大多都或多或少的产生过“郁闷”的心理，为了排泄烦闷的心理，缓解紧张的神经，大学生大多会选择进入网吧，进入虚拟的世界中，暂时的逃避现实，以缓解内心的各种压力。同时，大部分大学生手头宽裕是大学生频繁进入网吧的另一个客观原因。

——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足。首先，大学之中宽松、自由的学习、生活，而多数大学生会选择进行休闲娱乐，但一定程度上校内生活、休闲娱乐、文体活动不能满足学生的需要。其次，学校的教学管理、学生管理、宿舍管理因学生规模庞大，从而使学生逃课、夜不归宿的管理很难落到实处。第三，由于校内可供大学生利用的网络资源不足，或是有对外开放的机房，但由于电脑配置、系统、性能，网速等等各种参数指标较低，这就使得真正需要网络资源服务的同学和要进行娱乐休闲活动的同学不得进入网吧。

三、全社会齐心协力推动网吧的健康发展和大学生全面发展网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义。课题组建议：——政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境。政府要进一步加强立法和处罚力度，从外部为网吧监管提供了一份可靠的依据。同时，政府要为网吧产业的发展营造一个好的环境，加强对网吧行业的引导和支持，加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，树立网吧行业先进典范，向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧管理部门应进一步加强对网吧的治理整顿，成立专门的管理机构，单独编制，专项经费，并加强技术骨干的培训、培养和引进，严格执法执纪，对于违反规定的要让他付出远高于获利的代价。同时，从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范。

——网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境。网吧经营者应注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，合法经营，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境，建设“绿色网吧”。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者。——家庭要加强关心和爱护营造温暖的家庭氛围。作为大学生的父母，应给予孩子全方位的关心和爱护，帮助孩子积极地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网，要学会更好更有效地和孩子沟通，从而帮助孩子养成使用计算机和网络的良好习惯，在孩子出现问题时及时发现和纠正。

——大学生应提高自身免疫力，做文明的网民。大学生应认清历史责任和社会义务，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，以不断完善自己，实现自我价值为目标，以民族昌盛，中华民族伟大复兴为己任，充分利用在校的学习机会，努力的学习各方面的文化知识，充分利用学校的各种学习资源，熟练的掌握各方面的专业技能，以便最大限度的实现自我价值，发挥自身作用。——高校应充分发挥育人功能，推动大学生全面发展。首先，高校应开设关于网络道德、网络交际、网络心理等课程或讲座，对互联网知识进行科学普及，对大学生上网进行积极引导，使之更好的充分利用互联网的各种资源，使其自身能够认识到互联网及网吧的各种负面影响及其危害，使其借助网络进一步充实自己，完善自己，提高自身素质。其次，要创新思想政治教育工作，跟进网络化时代的发展趋势，积极抢占“网络思想政治教育阵地”，增加对信息传播渠道的可控性，做好学校德育工作。第三，要进一步加强学生教学管理、学生管理和宿舍管理工作，强化纪律约束。第四，要加强校园文化建设，满足学生日益增长的物质、文化需要。第五，要加强公共网络资源的建设和利用。如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经

成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经大学生成为了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。我们希望通过全社会的共同努力，使未来的网吧产业向着积极和广阔的方向不断发展，为大学生带来更多样化的服务，而大学生也能充分和正确利用网吧所提供的学习条件，掌握更多的知识和技能，提高自身的网络素质和数字化水平，为祖国在数字经济时代的腾飞作出自己的贡献。

第二篇：关于九江学院周边网吧调查报告[范文]

关于九江学院周边网吧调查报告

活动主题：调查学校周边网吧情况

调查人员：文传学院B0961班聂陶陶（36）戴斌鑫（30）程浩（11）

调查时间：2011年6月3日——6月10日

调查内容：

1、学校周围网吧分布情况

2、网吧内校内学生的出入情况

3、学生上网内容喜好

调查结果：

所网吧：①青年公寓二楼附近②青年公寓三楼③、学校对面的街上④、十里大楼附近

1、网吧内基本上生进入，其中多数为九江学院的在校大学生，当然还有附

近的一所中学的学生

2、生上网多数为玩网络游戏，如魔兽世界、超级舞者、仙剑OL、CS、跑跑卡丁车等，少数学生在网吧里聊天、看电影，还有极少部分是在查阅资料

当今时代是个信息技术发达的时代，科技带给我们前所未有的震撼，作为

新科技产物的电脑正步入我们的生活，眼下，上网成了一种时尚潮流。对于新时代的学生们来说，网络富有极大的诱惑力，而且处于现在年龄的我们，更向往尝试新鲜事物，了解更多的新鲜资讯，因此，网络成为现代生活不可缺少的一部分。

网络世界是丰富的，它为我们提供了更多丰富生活的选择，如玩游戏，看电影，读书，阅览新闻等等。网络为我们的生活增添了更美丽的色彩。

网络世界是便捷的，有经验的学生们都知道，我们可以自由的通过网络订购自己需要的商品，而且在网上的商品通常都是物美价廉，比如书籍。我们可以足不出户就买到种类丰富，价格低廉，品质优秀的书籍。由此可见，网络极大的方便了我们的生活。

网络世界是友善的，它为我们提供了更多的机会寻找自己的朋友，细想一下，当自己希望结识新朋友而无法可循时，可以通过网络，找到与自己志趣相同的朋友。通过这种方法，不仅快捷，而且很容易就可以找到，何乐而不为呢？

有利自然也有弊。网络世界固然美丽有趣，但美丽有趣和无限制的自由很容易让我们失去自我，迷失方向。美好的事物人人都向往，但千万不可一味的沉溺其中，否则带给我们的，将是更大的伤害与束缚。

网络会分散我们的学习精力。很多学生不能调节好学习与网络之间的关系，一不小心就会沉迷其中，难以自拔。现在的高中生，课业仍然十分紧张，压力很大，但

网络常常会诱惑我们的思想，使精力不能完全用在学习上，分散了对学习的兴趣。网络会使学生受到不良思想的危害。不可否认，网络是虚幻的世界，我们不知道坐在另外一台电脑前的是怎样的人，而网络上所传播的信息也并非全部是正确积极的。每个人对问题都有自己的看法，而网络上的不良信息会影响我们对事物的判别能力。以至于很多学生由于思想不成熟而被网络上的不良信息影响，出现不正当的行为。

综上可知，网络对于当代学生来说，是利大于弊的。网络能为我们提供的帮助太多，而那些弊端多是由于学生自身控制力不够，或经验不足导致的。由此看来，作为学生的我们，只有摆正自己的心态，加强防范意识，自觉抵制网络不良信息的影响，才能更好的发挥网络对我们的积极作用。

对于当代学生来说，生活在这个时代是很幸运的，因为我们可以利用便捷的工具，更好的了解身处的世界，用正直的思想，积极的态度陶冶身心。同时，我们还要提高自己的辨别力，尽量减少新兴事物的不良面对我们的影响。

调查总结：

通过这次调查，使我们懂得了上网的好处和坏处。同学们要摆正自己的心态，控制自己的思想，健康有序地上网。

希望同学们能够利用网络的积极面，更好的提高自己，完善自己。

建议

1、学校要采取措施提高学生的自制力。网络的利与弊是与学生的自制力强与弱相挂钩的，自制力强的学生能够很好的控制自己的上网行为，包括上网时间、金钱等。能够控制自己不涉足于网络色情、暴力，不沉迷于网络游戏。从而引导自己正确使用网络，使网络为自己的学习、生活服务。

2、社会有关部门应加强对网吧的监管。在调查中我们发现，网吧门口都挂有“未成年人严禁入内”的提示牌，而网吧内坐的大多数正是未成年者，这表明国家的明令成了一纸空文，或者是在落实上出了问题。值得注意的是，一些网络运营商设臵陷阱引诱网络拥护上当，虚拟游戏充斥的色情、暴力、低俗成分也是对价值观、世界观的变相错误引导。国家有关部门应着力开发相关软件来严格控制和监管整个互联网，严厉打击各种网络犯罪行为，倡导安全、绿色网络环境。

3、大学生应以学业为重，正确认识和使用网络。

大学是学习的天堂，大学生的课余时间不应仅仅付诸于网吧。网吧之外，还有更美丽纯净的快乐天空。其次要擦亮眼睛，正确看待网络现象，对于网络信息要慎重予以接收。不要人云亦云，随波逐流，成为网络的附庸。

第三篇：涉外周边网吧调查报告

涉外周边网吧调查报告

如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经成为大学生了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。但其作为大学生全面发展的重要的外部环境或者说其社会化的重要影响因素，其负面影响不可忽视。经课题组调查发现：

特点：

——数量多、密度大

——规模大、上座率高

——服务多样、价格低廉

问题：

——大学生多沉溺于游戏之中，网吧的学习功能没有充分发挥

——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题

——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题

原因： ——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。

——网络特性的吸引和大学生需求的满足。

——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足

建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

正文：

网吧问题不容忽视：大学生多沉溺于游戏之中

高校周边网吧调查报告

——以某大学为例

◎网吧与大学生调查研究课题组

中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，截止到2013年12月，我国网民（我国平均每周使用互联网至少1小时的中国公民）为6.18亿人，其中18-24岁的年轻人所占比例最高占35.3%达3318万人，在用户的职业分布之中学生所占比例最高占32.4%达3045万，在以收入为参照的网民中月收入在1500元以下（包括无收入）的所占比例最高，占28.0%达2632万。目前，我国大学生大多在18岁～22岁之间，总规模为2000万左右。作为网络技术和市场经济相结合的产物，网吧已经成为提供上网服务的重要场所。中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，24.5%用户选择在网吧上网。据以上数据并参照其他高校大学生上网情况调查，我们可以得出这样一个结论：大学生是当前网民之中的最大群体之一，且为网吧的主要服务对象。

为了解网吧对高校大学生的影响，为网吧管理部门、网吧经营者、高校、家庭及广大学生提供建议。本课题组对涉外学院周边网吧通过不同时段的实地调查及个案调查、访问、座谈、问卷调查等形式对某高校周边所有网吧进行了调查。调查结果显示：高校周边网吧数量多、密度大，规模大、上座率高，服务多样、价格低廉，顾客以大学生为主，但大学生沉溺于游戏之中，网吧的学习功能没有充分发挥，并存在违规经营现象和安全隐患。课题组建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

一、高校校周边网吧经营情况

根据调查课题组发现高校周边网吧具有如下特点：

——数量多、密度大。涉外周边将近20个网吧，大部分为上机堂连锁点。网吧密集分布该校学生往来的涉外一条街周边，学生去上网几乎十步一网吧。。

——规模大、上座率高。20个网吧中计算机台数约有2300台，总面积超过4000平方米；平均每个网吧120台左右，其中计算机台数在100台以下的有4家、100台～200台有13家、200台以上的有2家。而该市2001年只有9家网吧在100台计算机以上。最大的两个网吧分别在“网吧一条街”上。根据课题组实地调查并与学生座谈、访问发现：在不同时段各网吧基本上又呈现不同的上座率：上午8时—10时上座率较低约在30%左右；上午10时～中午12时上网人员逐渐增加，中午12点左右各网吧迎来第一个营业高峰上座率可达70%～80%；整个下午上座率基本保持在在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，并且会出现不同时段人员轮换上网的现象，一般持续到晚１0时；晚１0时至次日早8时上座率仍可达70%～80%。周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，大多会出现排队等待情况。

——服务多样、价格多样。涉外周边网吧分为两种，一种时普通网吧，一种是网咖，网咖服务人员较多，服务态度较好，有人专门负责设备调适和问题解答。每天网吧工作人员对室内清扫2次。普通网吧服务人员较少，环境设备相对差一点。网咖电脑性能较好，硬盘较大，一般在40G～80G，定期更新，上网速度快；网吧中电脑可分为提供视频摄像头电脑和无视频摄像头电脑。网吧提供的服务有游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务。上机期间可以调换机位，并且可以根据顾客的不同要求推荐和安排机位。各网吧均售卖快餐（如桶装方便面、香肠等）及矿泉水、饮料等服务，与市场上同类商品相比价格便高，在有的网吧有小商贩进入兜售快餐的现象。网吧中顾客多为在校大学生，社会人员较少。以男性为主，女性较少（一般都男友或女友结伴，但有一个网吧女生上网人数较多能达65%以上）。两种网吧上网价格相差较大，网咖大厅上网4元每小时，包厢5元每小时。而普通网吧上网大多3元每小时。网吧都是会员制，不需交纳押金，最后刷卡按时间结帐（部分网吧对于一般顾客也采取查卡消费的方式）。几乎所有的网吧都实行会员制。

二、高校周边网吧存在的问题及原因分析

——大学生多沉溺于游戏之中，网吧的学习功能没有充分发挥。几乎在每个网吧，玩游戏的大学生都占到大多数甚至是绝大多数，和游戏机或游戏光盘相比，在线游戏因其具有交互性，更加显得魅力难挡。尤其像“联众”这样综合型的游戏网站，不管你什么时候上去，总会有许多人在那里恭候着。围棋、象棋、军棋、扑克牌、麻将牌等等应有尽有，玩了这个还想玩另一个，不管赢了还是输了都禁不住继续玩下去。有的大学生在游戏网站里一呆就是七八个小时，从天黑玩到天亮，从天亮玩到天黑。饿了啃面包，渴了喝矿泉水。据调查，大学生玩游戏占69%（其中网络游戏的人员占41%左右、玩局域网游戏和单机游戏的人员占28%左右，实际上这一比量会更高）上网聊天、看电影、听音乐的人员占30%左右，查阅信息、学习的人员占1%。大学生上机时间一般比较长,多在 2个小时以上，特别是晚上一般为3～4小时，甚至通宵上网。各网吧也为大学生玩游戏提供了方便：电脑桌面多为网络游戏、硬盘游戏、QQ、电影等服务项目快捷键，而供于学习的文字处理系统、网页制作等软件不多，很大一部分电脑没有安装。电脑主机一般通过隔板遮蔽或不安装的方式，基本不提供软驱、光驱使用服务。基本不提供打印、扫描、刻录等服务（只有一个网吧提供以上业务，并且部分电脑安有光、软驱和USB接口）。

——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题。几乎所有的网吧都没有遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对上网消费人员的有效身份证件进行核对登记。《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条规定：“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”但各网吧仍违规经营，通宵上座率在70%～80％左右（晚9时或10时～次日早8时），通宵费用:平时为6～7元，周五周六晚上多为8元，并且多为在校大学生，以及部分社会人员。各网吧游戏项目以网络游戏为主，主要是传奇

3、大话西游、梦幻西游、QQ游戏、联众世界、泡泡堂、天之炼狱、热血传奇、剑侠等70多款游戏，但仍经营部分局域网游戏（CS、星际争霸、魔兽争霸）和硬盘游戏（英雄无敌、抢滩登陆等游戏），违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十七条关于“互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏”的规定。

——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题。互联网上信息良莠不齐，如果不加强管理，大量有害信息将得益传播。《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条对其内容进行了具体限定。各网吧网络搜索没有限制，均可浏览黄色网站，特别是在通宵营业期间，有部分人员下载观看黄色电影和图片，并以黄色电影为主。多数网吧电脑之中信息在短时间内自动删除。大部分网吧都有消防设施，但网吧多为是一个方形空间，面积不大，单门出入较多。电脑摆放较集中，人员较密集，平均每台电脑的占地面积在2平方米以下（宽约72cm,高约110cm），不符合平均每台电脑的占地面积2平方米的最低要求。电脑一字排开，人员过往通道狭窄，背靠背两个人的坐椅几乎挨上，第三人很难通过。个别网吧内部空间不规则，像迷宫一样。多数网吧经营环境较差，灯光不足，通风较差，设备简陋，电脑桌面挡板较高，电脑座位较高，计算机较低，上机后项部、背部等处感觉不舒服。尽管《互联网上网服务营业场所管理条例》严禁在网吧内吸烟并明确了罚则——“处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。”但各网吧内仍允许抽烟，多数网吧还提供烟缸，有的网吧的电脑键盘上有被烫的痕迹，有的已经变形。网吧内空气污浊，气味不好。噪音较大，有人一边玩游戏一边交流，戴着耳机仍能听得到有人大声喧哗。有人使用不文明用语，一些打架斗殴现象也时有发生。

为什么既有明文的规定，又有相关部门专项整顿，而网吧经营者仍然对违规行为趋之若鹜，网吧违规经营现象屡禁不止？为什么作为成年人，作为高层次的知识群体，仍深入网吧其中，乐此不疲呢？课题组认为有如下原因：

——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。首先，网吧的经营者所关注的主要是经济效益，其经营的出发点和落脚点都是为了实现经济效益的最大化，其极端就是急功近利。据调查，开一家网吧，少则投入数万元，多则投入几十万元甚至上百万元，市场竞争激烈，驱使少数网吧的经营者挺而走险，违规经营。其次，网吧是一个迅猛发展的新生事物，对网吧的管理国内缺乏现成的经验借鉴。虽然国家先后出台了一系列规范网吧经营的法规、政策，但相应法规不健全，惩罚力度不够大。目前，网吧管理部门由通信、文化、公安、工商四部门，执法权限不集中，管理人员少，管理经费不足。作为网吧管理的牵头单位——文化部门近年先后增加了音像市场、网络文化市场的管理任务，但人员编制、经费投入上却没有增加，从而使网吧投机者有机可乘。

——网络特性的吸引和大学生需求的满足。大学生往往在强烈的好奇心和求知欲的推动下，走入网吧，在享受网吧提供给他们的种种优越性的同时，易受网吧自身及网络特性的影响，加上自我控制能力和自我保护能力意识薄弱、危险防预能力缺乏，从而容易沉溺于网吧之中。另外，近年来，我国高等教育持续扩招，社会上竞争的日益激烈，面对严峻的就业压力以及考研、家庭、同学关系等各种压力使得大学生大多都或多或少的产生过“郁闷”的心理，为了排泄烦闷的心理，缓解紧张的神经，大学生大多会选择进入网吧，进入虚拟的世界中，暂时的逃避现实，以缓解内心的各种压力。同时，大部分大学生手头宽裕是大学生频繁进入网吧的另一个客观原因。

——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足。首先，大学之中宽松、自由的学习、生活，而多数大学生会选择进行休闲娱乐，但一定程度上校内生活、休闲娱乐、文体活动不能满足学生的需要。其次，学校的教学管理、学生管理、宿舍管理因学生规模庞大，从而使学生逃课、夜不归宿的管理很难落到实处。第三，由于校内可供大学生利用的网络资源不足，或是有对外开放的机房，但由于电脑配置、系统、性能，网速等等各种参数指标较低，这就使得真正需要网络资源服务的同学和要进行娱乐休闲活动的同学不得进入网吧。

三、全社会齐心协力推动网吧的健康发展和大学生全面发展

网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义。课题组建议：

——政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境。政府要进一步加强立法和处罚力度，从外部为网吧监管提供了一份可靠的依据。同时，政府要为网吧产业的发展营造一个好的环境，加强对网吧行业的引导和支持，加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，树立网吧行业先进典范，向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧管理部门应进一步加强对网吧的治理整顿，成立专门的管理机构，单独编制，专项经费，并加强技术骨干的培训、培养和引进，严格执法执纪，对于违反规定的要让他付出远高于获利的代价。同时，从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范。

——网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境。网吧经营者应注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，合法经营，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境,建设“绿色网吧”。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者。

——家庭要加强关心和爱护营造温暖的家庭氛围。作为大学生的父母，应给予孩子全方位的关心和爱护，帮助孩子积极地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网，要学会更好更有效地和孩子沟通，从而帮助孩子养成使用计算机和网络的良好习惯，在孩子出现问题时及时发现和纠正。

——大学生应提高自身免疫力，做文明的网民。大学生应认清历史责任和社会义务，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，以不断完善自己，实现自我价值为目标，以民族昌盛，中华民族伟大复兴为己任，充分利用在校的学习机会，努力的学习各方面的文化知识，充分利用学校的各种学习资源，熟练的掌握各方面的专业技能，以便最大限度的实现自我价值，发挥自身作用。

——高校应充分发挥育人功能，推动大学生全面发展。首先，高校应开设关于网络道德、网络交际、网络心理等课程或讲座，对互联网知识进行科学普及，对大学生上网进行积极引导，使之更好的充分利用互联网的各种资源，使其自身能够认识到互联网及网吧的各种负面影响及其危害，使其借助网络进一步充实自己，完善自己，提高自身素质。其次，要创新思想政治教育工作，跟进网络化时代的发展趋势，积极抢占“网络思想政治教育阵地”，增加对信息传播渠道的可控性，做好学校德育工作。第三，要进一步加强学生教学管理、学生管理和宿舍管理工作，强化纪律约束。第四，要加强校园文化建设，满足学生日益增长的物质、文化需要。第五，要加强公共网络资源的建设和利用。

如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经大学生成为了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。我们希望通过全社会的共同努力，使未来的网吧产业向着积极和广阔的方向不断发展，为大学生带来更多样化的服务，而大学生也能充分和正确利用网吧所提供的学习条件，掌握更多的知识和技能，提高自身的网络素质和数字化水平，为祖国在数字经济时代的腾飞作出自己的贡献。

第四篇：高校周边网吧调查报告

高校周边网吧调查报告

中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，截止到2004年12月31日，我国网民（我国平均每周使用互联网至少1小时的中国公民）为9400万人，其中18-24岁的年轻人所占比例最高占35.3%达3318万人，在用户的职业分布之中学生所占比例最高占32.4%达3045万，在以收入为参照的网民中月收入在500元以下（包括无收入）的所占比例最高，占28.0%达2632万。目前，我国大学生大多在18岁～22岁之间，总规模为2000万左右。作为网络技术和市场经济相结合的产物，网吧已经成为提供上网服务的重要场所。中国互联网络中心（CNNIC）第十五次调查结果显示，24.5%用户选择在网吧上网。据以上数据并参照其他高校大学生上网情况调查，我们可以得出这样一个结论：大学生是当前网民之中的最大群体之一，且为网吧的主要服务对象。

为了解网吧对高校大学生的影响，为网吧管理部门、网吧经营者、高校、家庭及广大学生提供建议。本课题组于2005年3月通过实地调查、个案调查、访问、座谈、问卷调查等形式对某高校周边所有网吧进行了调查。调查结果显示：高校周边网吧数量多、密度大，规模大、上座率高，服务多样、价格低廉，顾客以大学生为主，但网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中，并存在违规经营现象和安全隐患。课题组建议：政府、网吧管理部门、网吧经营者、家庭、大学生、高校应共同努力推动网吧的健康发展和大学生的全面发展。

一、高校校周边网吧经营情况

——数量多、密度大、规模大、上座率高。

在该高校周边500米内的路边聚集了19个网吧，占所在区的38%.在该校南校区与北校区院之间短短的几百米内开设有14个网吧，被该校师生和周边居民称为“网吧一条街”。19个网吧中计算机台数约有2300台，总面积超过4000平方米；平均每个网吧120台左右，其中计算机台数在100台以下的有4家、100台～200台有13家、200台以上的有2家。各网吧上座率多在70%以上，规模较小的网吧上座率也在50%以上。据调查，在不同时段各网吧基本上又呈现不同的上座率：上午8时～10时上座率较低约在30%左右；上午10时～中午12时上网人员逐渐增加，中午12点左右各网吧迎来第一个营业高峰上座率可达70%～80%；整个下午上座率基本保持在在70%左右；晚6时各网吧迎来第二个经营高峰，上座率基本上可达到100%，并且会出现不同时段人员轮换上网的现象，一般持续到晚10时；晚10时至次日早8时上座率仍可达70%～80%.周五下午至周六、周日，各网吧上座率基本上是全天满员，大多会出现排队等待情况。

——服务多样、价格低廉。

各网吧工作人员一般为2～3名，有人专门负责设备调适和问题解答，每天网吧工作人员对室内清扫2次。各网吧电脑性能较好，硬盘一般在40G～80G，上网速度快。网吧中电脑可分为提供视频摄像头电脑和无视频摄像头电脑，并无价格差异。网吧提供的服务有游戏、聊天、硬盘电影和音乐、上网信息查询等服务。上机期间可以调换机位，并且可以根据顾客的不同要求推荐和安排机位。各网吧均售卖快餐及矿泉水、饮料等服务，大多与市场上同类商品相比价格便高，在有的网吧有小商贩进入兜售快餐的现象。各网吧资费基本一致：一般人员上网2元/小时、会员上网1.5元/小时，均使用计算机收费系统进行管理，顾客可根据电脑桌面的计费系统查阅消费情况。几乎所有的网吧都实行会员制。

二、高校周边网吧存在的问题及原因分析

——网吧的学习功能没有充分发挥，大学生沉溺于游戏之中。

各网吧电脑桌面多为网络游戏、硬盘游戏、QQ、电影等服务项目快捷键，而供于学习的文字处理系统、网页制作等软件不多，很大一部分电脑没有安装。电脑主机一般通过隔板遮蔽或不安装的方式，基本不提供软驱、光驱使用及打印、扫描、刻录等服务。网吧中顾客多为在校大学生，社会人员较少。以男性为主，女性较少。据调查，大学生玩游戏占69%左右（实际上这一比例会更高）上网聊天、看电影、听音乐的人员占30%左右，查阅信息、学习的人员占1%左右。上机时间一般比较长，多在2个小时以上，特别是晚上一般为3～4小时，甚至通宵上网。

——疏于顾客核对登记，存在通宵经营和经营非网络游戏问题。

几乎所有的网吧都没有遵照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定对上网消费人员的有效身份证件进行核对登记，且存在通宵违规经营情况，通宵上座率在70%～80％左右，通宵费用平时为6～7元，周五周六晚上多为8元，并且多为在校大学生。各网吧游戏项目以网络游戏为主，有传奇

3、QQ游戏、联众世界、泡泡堂等70多款游戏，但仍经营部分局域网游戏和硬盘游戏。

——信息监管不足，存在安全隐患、环境差等问题。

在各网吧均可浏览黄色网站，特别是在通宵营业期间，有部分人员下载观看黄色电影和图片，并以黄色电影为主。大部分网吧都有消防设施，但网吧多为是一个方形空间，面积不大，单门出入较多，电脑摆放较集中，人员较密集，人员过往通道狭窄。个别网吧内部空间不规则，像迷宫一样。多数网吧经营环境较差，灯光不足，通风较差，电脑桌面挡板较高，电脑座位较高，计算机较低，上机后项部、背部等处感觉不舒服。网吧内允许抽烟，多数网吧还提供烟缸。网吧内空气污浊，气味不好，噪音较大。学生反映，在网巴内有人使用不文明用语，一些打架斗殴现象也时有发生。

为什么既有明文的规定，又有相关部门专项整顿，而网吧经营者仍然对违规行为趋之若鹜，网吧违规经营现象屡禁不止？为什么作为成年人，作为高层次的知识群体，仍深入网吧其中，乐此不疲呢？课题组认为有如下原因：

——网吧经营者的急功近利和管理部门的力不从心。

首先，网吧的经营者所关注的主要是经济效益，其经营的出发点和落脚点都是为了实现经济效益的最大化，其极端就是急功近利。据调查，开一家网吧，少则投入数万元，多则投入几十万元甚至上百万元，市场竞争激烈，驱使少数网吧的经营者挺而走险，违规经营。其次，网吧是一个迅猛发展的新生事物，对网吧的管理国内缺乏现成的经验借鉴。虽然国家先后出台了一系列规范网吧经营的法规、政策，但相应法规不健全，惩罚力度不够大。目前，网吧管理部门由通信、文化、公安、工商四部门，执法权限不集中，管理人员少，管理经费不足。作为网吧管理的牵头单位——文化部门近年先后增加了音像市场、网络文化市场的管理任务，但人员编制、经费投入上却没有增加，从而使网吧投机者有机可乘。

——网络特性的吸引和大学生需求的满足。

大学生往往在强烈的好奇心和求知欲的推动下，走入网吧，在享受网吧提供给他们的种种优越性的同时，易受网吧自身及网络特性的影响，加上自我控制能力和自我保护能力意识薄弱、危险防预能力缺乏，从而容易沉溺于网吧之中。另外，近年来，我国高等教育持续扩招，社会上竞争的日益激烈，面对严峻的就业压力以及考研、家庭、同学关系等各种压力使得大学生大多都或多或少的产生过“郁闷”的心理，为了排泄烦闷的心理，缓解紧张的神经，大学生大多会选择进入网吧，进入虚拟的世界中，暂时的逃避现实，以缓解内心的各种压力。同时，大部分大学生手头宽裕是大学生频繁进入网吧的另一个客观原因。

——高校宽松的管理模式和公共网络的资源不足。

首先，大学之中宽松、自由的学习、生活，而多数大学生会选择进行休闲娱乐，但一定程度上校内生活、休闲娱乐、文体活动不能满足学生的需要。其次，学校的教学管理、学生管理、宿舍管理因学生规模庞大，从而使学生逃课、夜不归宿的管理很难落到实处。第三，由于校内可供大学生利用的网络资源不足，或是有对外开放的机房，但由于电脑配置、系统、性能，网速等等各种参数指标较低，这就使得真正需要网络资源服务的同学和要进行娱乐休闲活动的同学不得进入网吧。

三、全社会齐心协力推动网吧的健康发展和大学生全面发展

网吧作为广大人民群众进行生活、学习、娱乐的重要平台，有着巨大存在价值与社会需求意义。课题组建议：

——政府要为网吧经营、管理营造良好的外部环境。

政府要进一步加强立法和处罚力度，从外部为网吧监管提供了一份可靠的依据。同时，政府要为网吧产业的发展营造一个好的环境，加强对网吧行业的引导和支持，加强网吧行业的交流沟通，促进市场整合，树立网吧行业先进典范，向社会发布合法网吧名单，接受社会监督。网吧管理部门应进一步加强对网吧的治理整顿，成立专门的管理机构，单独编制，专项经费，并加强技术骨干的培训、培养和引进，严格执法执纪，对于违反规定的要让他付出远高于获利的代价。同时，从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范。

——网吧经营者要加强自律营造良好的网吧经营环境。

网吧经营者应注重和加强行业自律，积极响应中国政府“建设网络文明”号召，合法经营，改善网吧行业公众形象，宣讲网络文明，共同营造良好的网络文化环境，建设“绿色网吧”。网吧问题的根源在于网吧经营者社会责任的缺失，解决网吧问题需要网吧经营者承担起自己相应的社会责任，努力成为文明上网场所的提供者和经营者，互联网高科技知识推广普及的宣传者，文明网络、科学网络忠实的捍卫者。

——家庭要加强关心和爱护营造温暖的家庭氛围。

作为大学生的父母，应给予孩子全方位的关心和爱护，帮助孩子积极地利用网络，而不是因噎废食限制和反对孩子使用计算机和上网，要学会更好更有效地和孩子沟通，从而帮助孩子养成使用计算机和网络的良好习惯，在孩子出现问题时及时发现和纠正。

——大学生应提高自身免疫力，做文明的网民。

大学生应认清历史责任和社会义务，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，以不断完善自己，实现自我价值为目标，以民族昌盛，中华民族伟大复兴为己任，充分利用在校的学习机会，努力的学习各方面的文化知识，充分利用学校的各种学习资源，熟练的掌握各方面的专业技能，以便最大限度的实现自我价值，发挥自身作用。

——高校应充分发挥育人功能，推动大学生全面发展。

首先，高校应开设关于网络道德、网络交际、网络心理等课程或讲座，对互联网知识进行科学普及，对大学生上网进行积极引导，使之更好的充分利用互联网的各种资源，使其自身能够认识到互联网及网吧的各种负面影响及其危害，使其借助网络进一步充实自己，完善自己，提高自身素质。其次，要创新思想政治教育工作，跟进网络化时代的发展趋势，积极抢占“网络思想政治教育阵地”，增加对信息传播渠道的可控性，做好学校德育工作。第三，要进一步加强学生教学管理、学生管理和宿舍管理工作，强化纪律约束。第四，要加强校园文化建设，满足学生日益增长的物质、文化需要。第五，要加强公共网络资源的建设和利用。

如今网吧已经成为大学生学习互联网知识、信息技术的重要载体，已经成为大学生沟通联络、消闲娱乐的重要场所，已经大学生成为了解世界、洞悉网络文化的重要窗口。我们希望通过全社会的共同努力，使未来的网吧产业向着积极和广阔的方向不断发展，为大学生带来更多样化的服务，而大学生也能充分和正确利用网吧所提供的学习条件，掌握更多的知识和技能，提高自身的网络素质和数字化水平，为祖国在数字经济时代的腾飞作出自己的贡献。

第五篇：检察院：关于网吧周边刑事案件发生情况调查报告

网吧作为人民群众学习、娱乐、休闲的重要场所之一，在丰富人们业余文化生活、传播科学知识和构建信息交流渠道方面发挥积极作用的同时，伴随而来许多不应有的负面效应，对青少年的健康成长造成不利影响，给社会治安带来不小隐患，尤其近年来发生在网吧及其周边的刑事案件不断增多，社会各界和相关职能部门对此已有所重视。现通过至2011年5月四川中

江县人民检察院办理的相关案件情况，对这些案件发生的原因进行分析，就如何预防和减少网吧及其周边刑事案件的发生提出对策建议。

一、发生在网吧及其周边刑事案件的特点

（一）发生在网吧及其周边的刑事案件不断增多。网吧作为互联网上网营业场所，为人们提供上网服务，而网络的巨大魅力吸引越来越多的青少年到网吧上网，大量社会闲散人员也聚集、混迹于网吧之中，网吧及其周边违法犯罪现象日益突出，已经成为社会管理中的重点和难点之一。近年来，该院向人民法院提起公诉的相关刑事案件始终保持在较高水平。提起公诉12件17人，提起公诉14件22人，2011年1至5月提起公诉3件3人。

（二）涉案人员以青少年为主，而且文化程度普遍偏低。至2011年5月，该院提起公诉的相关刑事案件中涉案人员共42人，其中18岁以下的有22人，18岁至28岁有16人，28岁以上的仅有2人。而且涉案人员文化程度几乎全为初中及以下。其中小学文化程度有9人，初中文化程度有32人，高中文化程度仅1人。如该院8月提起公诉的王某某等三人胁迫在中江县凯江镇小西街飞宇网吧上网的赖某某、丰某某到网吧外面偏僻处实施抢劫的案件中，作案人年龄最大的16岁，最小的15岁，文化程度仅为小学或初中。

（三）犯罪类型侵财性案件为主，侵害对象多为青少年。至2011年5月，该院提起公诉相关刑事案件中罪名分布为：抢劫22件，盗窃3件，故意伤害3件，非法拘禁1件，以抢劫、盗窃等侵财性案件居多。这些案件被侵害对象多为在网吧上网的青少年和在校学生。如该院9月提起公诉的刘某等人抢劫一案中，刘某伙同黄某、钟某于3月26日晚在中江县龙台镇风雨战线网吧将正在上网的龙台中学学生胡某某带至龙台镇三元井处，对被害人拳打脚踢抢得现金800元。再如该院办理的顾某某等人抢劫案中，12月14日15时左右，顾某某伙同王某在中江县广福镇平安网吧持刀将广福中学学生高某挟持到广福场镇一小巷子里，用刀架在被害人脖子上抢得现金20元。

（四）发案时间多为夜晚时段，多为共同犯罪。发生在网吧及其周边的刑事案件的发案时间多在夜晚，特别是22时至次日凌晨。至2011年5月，该院提起公诉的相关案件共29件，发生在这一时段的案件就有13件。而且在网吧内直接实施抢劫或从网吧胁持被害人到偏僻处后再实施抢劫等侵财案件多为几人共同实施犯罪。涉案的42人中，参与共同犯罪的就达30人。如该院1月提起公诉的黄某等人抢劫一案中，黄某、陈某、李某某三人于9月28日凌晨对在中江县凯江镇大北街联邦网吧内采取胁迫手段分别抢走阳某价值902元的康佳手机及现金51.5元，抢走杨某价值780元的长虹手机，抢走刘某某价值280元的lg手机。

（五）犯罪类型呈现多元化趋势。发生在网吧及其周边的刑事案件的类型也由过去以盗窃、抢劫上网者财物为主发展到盗窃网吧内电脑设备，故意伤害、非法拘禁上网者等多种类型。如该院3月提起公诉的向某某盗窃一案中，向某某在5月31日至10月11日期间先后在中江县城的继光实验小学的电脑教学楼、星空奇缘网吧、紫荆在线网吧、联邦在线网吧、青春网吧、活力无限网吧、缘泉网吧、升华盛大网吧等处，趁网吧管理人员疏忽之机，窃取gpu，内存条、硬盘、显示器等物品，价值达12579元。再如该院办理的丁某等人非法拘禁案中，丁某等四人认为在中江县大北街联邦在线网吧上网的余某儒、陈某、余某龙在偷电脑配件，就将余某儒三人限制人身自由达12小时之久。

二、网吧及其周边刑事案件频发的原因

网吧及其周边刑事案件频发的原因是深层次的，涉及家庭、学校、网吧、社会等诸多方面。

（一）网吧违规经营现象严重。网吧作为营利性的互联网上网服务营业场所，虽然国家对其营业时间和营业对象有着严格规定，但是为数不少的网吧经营者受经济利益驱使，违规延长营业时间，使得许多网吧24小时都对外营业。加之存在无证经营的“黑网吧”，违法违规现象就更为突出。同时，网吧不按规定查明上网者身份，违规允许未成年人进入网吧上网，实名制形同虚设，导致网吧内实际出入人员除部分学生外，大多是社会闲散青少年。而一些长期在网吧上网的社会闲散人员，利用其熟悉网吧及其周边环境和出入人员情况，常将出入网吧的人员作为犯罪对象。

（二）职能管理存在“盲区”。目前对网吧的监管是“九龙治水”，相关部门各自为政，无疑为违规经营的网吧和无证经

营的“黑网吧”提供了生存的空间。如文化部门负责管理有合法手续的正规网吧及网吧超时经营、接纳未成年人等问题；工商部门负责查处没有任何手续或手续不齐的“黑网吧”；而网吧的安全问题则由公安、消防部门负责。但就是没有一个专门对网吧的各种违规行为进行监督处理的综合执法部门，从而出现了管理脱节现象，客观上滋生了网吧违规空间，进而导致网吧及其周边违法犯罪活动增多。

（三）网络的不良诱惑太多。据有关资料显示，90%的青少年进入网吧是为了玩网络游戏，其余的是聊天或浏览不健康网站。如今多数网络游戏充斥着暴力、欺诈、色情等内容，易使青少年沉迷而不能自拔，染上网瘾。而且一些青少年的法制观念淡薄，自制能力差，抵挡不住游戏诱惑，通宵达旦在网吧上网、玩游戏。一旦没有经济来源，极易铤而走险，从而走上违法犯罪道路。如该院5月提起公诉的叶某抢劫案中，叶某等人在一起上网时就共谋行劫，将在中江县凯江镇三力网吧上网的被害人带至朝阳中路采血站的一间空屋内实施抢劫。

（四）教育环节存在缺失。这些案件中的涉案人员身份多为农民和无业人员，大部分是未成年人，并且辍学在家，学校教育无从谈起。而且许多涉案人员的父母长年在外打工，与子女缺少交流沟通，更谈不上教育，家庭教育也存在缺失。这些人在家庭、学校等重要教育环节都存在缺失的情况下，文化程度偏低，法治观念淡薄、是非鉴别能力差。加之这些人没有正当职业，平时无事可做，只有混迹网吧中通过上网、玩游戏来打发时间，极易受到网络上不良信息的影响，好逸恶劳、不劳而获思想由然而生，在没有正常经济来源的情况下，往往铤而走险，以身试法，付出难以挽回的沉重代价。

（五）被害人安全意识不强。在这些案件中，许多被害人的安全意识不强，常常单独在网吧上网至深夜，而且有些被害人还总是喜欢在网吧偏僻角落处上网，一旦发生不法侵害，被害人就只能忍气吞声，不能反抗。如该院10月提起公诉的叶某某抢劫一案中，叶某某在中江县凯江镇大北街联邦在线网吧内玩耍时，见被害人谢某单独一人在网吧角落的109号机上网，遂用随身携带的折叠刀威胁抢走谢某现金100元。另外上网者上网过程中精力高度集中，根本无暇顾及随身物品的安全，玩到深夜时常因困乏而导致财物被盗，如该院9月提起公诉的杨某某盗窃一案中，杨某某在中江县凯江镇缘泉网吧就趁被害人熟睡之机，将其手机盗走。并且网吧内一些体积小而比较值钱的电脑配件也易被盗取，如该院6月提起公诉的胡某盗窃一案中，胡某伙他人于10月24日晚到中江县凯江镇大北街五显庙温馨网吧，趁网吧管理人员不备之机，将网吧内一台电脑显示器盗走。

三、预防和减少网吧及其周边刑事案件发生的对策建议

预防和减少网吧及其周边刑事案件的发生需要家庭、学校、社会和政府多方面协作，加强社会管理新力度，落实社会治安综合治理各项措施，多措并举，标本兼治。

（一）加强对网吧的监督和管理力度。公安、文化、工商等职能部门要齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理，加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人进入、超时营业等违法行为。建议将其他部门所负有的对网吧的日常监管职能转移至城市管理行政执法部门，可以发挥其在城市管理方面的职能优势，从而避免“九龙治水”多头管理的弊端。

（二）加强对网吧及其周边的治安巡查力度。公安机关应充分发挥现有联防巡逻机制的优势，加强对网吧等互联网上网服务营业场所内和周边地区的治安巡查力度，特别是晚上及周末期间应着重加强一些地处偏僻的网吧的巡视，通过巡查检查网吧是否超时营业、是否接纳未成年人上网，减少网吧违规经营现象，同时也可以震慑一些违法犯罪分子。对发案较多的网吧建议配备专职保安，加强网吧内的安全保卫工作，有效预防和减少违法犯罪活动。

（三）加强对青少年的法治教育力度。家庭、学校、社区应加强互动联系，充分发挥其对青少年的教育、引导和监管作用。加大宣传教育力度，在学校、社区等场所开展多种形式的宣传活动，引导青少年正确利用网络，使他们了解进行违法犯罪活动的严重后果及要承担的法律责任，在其思想上架起预防犯罪的“警戒线”。在农村应加强基层组织建设，发挥村党支部、村民委员会等农村基层组织教育引导新生代农民的作用，通过宣传教育，引导他们健康上网。比如可以组织开展一些文体活动，使他们树立正确健康的生活方式，减少网络不良信息对他们的影响。

（四）加强对网络成瘾青少年的挽救帮教力度。痴迷网络游戏，上网成瘾等现象是心理不健康的表现，严重影响青少年的健康成长。11月，由总后勤部卫生部组织，北京军区总医院牵头制定的《网络成瘾临床诊断标准》通过专家论证，我国已经将网络成瘾纳入精神病的诊断范畴。对于痴迷上网而导致犯罪的青少年，建议民政、司法等相关部门设立专门机构进行心理辅导和救治，帮助他们尽快恢复心理健康，戒除网瘾，使他们恢复对生活的信心，重新投入正常生活。

四、在社会管理创新中进一步发挥检察职能

就如何更好打击和预防涉及网吧的刑事犯罪而言，目前检察机关发挥的作用与加强社会管理创新的需求还不完全适应。突出表现为对参与社会管理工作意识不够、能力不强，因此必须以强化法律业务能力建设为要求来推动各项检察业务工作，使检察机关在打击网吧及其周边的犯罪活动、维护青少年健康成长方面发挥更大作用。

（一）认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。检察机关在依法打击发生在网吧及其周边的犯罪活动的同时，更要关注该类犯罪的特殊性，特别是犯罪主体的特殊心理及其犯罪背景，尤其是这些案件的涉案人员多为未成年人，对一些有从轻或减轻处罚情节的犯罪行为要认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，努力增加社会和谐因素。对于人民法院判处缓刑的未成年人，我们检察机关要充分发挥法律监督职能，做好跟踪帮教工作，协助相关部门为其提供教育培训和就业机会，帮助他们重新走上社会，过上正常生活。

（二）加强对社会闲散青少年的法治教育力度。发生在网吧及其周边的刑事案件的涉案人员多为社会闲散的青少年，社会闲散青少年一直是法治教育的“盲区”，检察机关作为国家的法律监督机关，开展法治宣传教育是义不容辞的责任。我们应通过村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织，加强对社会闲散人员，特别是青少年的法治宣传教育力度，全力消除普法“盲区”，使他们充分认识法治的力量，从源头上减少和预防犯罪。

（三）协助相关部门做好对网吧监督管理工作。检察机关不仅负有法律监督职能，而且在社会综合治理方面也应发挥重要作用。因此，在打击发生在网吧及其周边的犯罪活动的同时，要结合办案实际，延伸工作触角，通过检察建议、座谈会等多种形式，帮助发案网吧和周边社区建立治安安全规章制度，并协助文化、工商、公安等部门做好对网吧监督管理工作，通过与网吧及相关部门建立联系机制，共同预防和减少网吧及周边的违法犯罪活动，为青少年的健康成长提供一个和谐美好的社会环境。