行政执法局信访事项常识[最终定稿]

第一篇：行政执法局信访事项常识

行政执法局信访事项常识

1、城市规划违法行为包含哪些种类？

（一）未取得规划审批手续擅自建设

未取得《建设工程规划许可证》，在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的行为。

（二）违反规划内容进行建设的行为

1、擅自超建行为

2、楼体位移行为

3、改变规划审批使用用途行为

4、建筑高度超过审批控制高度的行为

5、擅自改变外立面材质、形状、色彩的行为

6、临时建筑逾期未拆除的行为

2、未经批准建设的临时建筑或临时建筑物、构筑物超过批准期限未

拆除的如何处理？

在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

3、建设项目的变更手续如何办理？

建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

4、住宅挡光问题由哪个部门进行认定？

原则上由城市规划行政主管部门委托具有资质等级的建筑设计单位出具日照影响分析报告进行认定，建设单位积极配合予以解决。

5、违章建筑的含义和主要特征有哪些？

违章建筑是指城市规划区或特定区域内，未取得《建设工程规划许可证》或违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物、构筑物和其它工程设施。

违章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即违章建筑是不受法律保护的。由于其违反了法律的禁止性规定，所以原则上不赋予当事人所有权，不能依法进行产权登记（《城市房屋权属登记管理办法》

第5条和第23条）。

6、对于由区（县）政府实施决策的拆迁事项，涉及补偿及其它问题如何解决？

依据行政执法局职能范围及相关规定，实施拆迁决策为各区（县）政府，故应由区（县）政府协调相关职能部门予以解决。

7、未经批准擅自实施拆迁如何处理？

未取得《房屋拆迁许可证》擅自实施拆迁的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁；城市管理行政执法部门给予警告，并处已拆迁建筑面积每平方米20-50元罚款。

8、建设单位和施工单位未取得施工许可擅自建设如何认定？

在建设项目进行土方或基础施工阶段，对项目进行现场检查，如果建设单位及施工单位，不能及时提供由建设行政主管部门下发的《建筑工程施工许可证》，则认定建设及施工单位未取得《建筑工程施工许可证》擅自施工建设。

9、施工现场管理方面涉及哪些内容？

1、施工工地是否设置围挡，是否按要求设置围挡，围挡有无破损、残缺。

2、施工单位运输、排放工程残土是否办理《排放许可证》、《回填许可证》及是否按要求进行排放。

3、施工工地悬挂布幔、条幅是否经有关部门批准。

4、施工现场是否存在未经审批砍伐树木、损坏花草和绿化设施行为。

5、施工现场是否节约用水。

6、施工现场是否使用建筑节能材料。

10、施工工地环境保护涉及哪些方面？

1、未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

2、未经批准擅自在人口集中地区熔化或者焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的。

11、商品房销售包括哪些种类？

商品房销售包括商品房现售和商品房预售。

12、涉及商品房销售问题有哪些法律法规？

1、《商品房销售管理办法》（建设部88号令）；

2、《城市商品房预售管理办法》（建设部131号令）；

3、《城市房地产开发经营管理条例》；

4、《中华人民共和国房地产管理法》

13、商品房销（预）售过程中存在哪些主要违法行为？

1、未取得《商品房预售许可证》预售商品房

2、未取得房地产开发企业资质擅自销售商品房

3、不符合现房销售条件销售商品房

4、不符合商品房销售条件擅自收取预订款性质费用

5、未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人

6采取返本销售或变相销售的方式销售商品房

14、房屋使用过程中主要有哪些禁止行为？

1、安装影响房屋结构的动力设备

2、擅自将住宅房屋改为商业用房或其他经营性用房

3、扩大原有门窗尺寸

4、擅自拆改房屋给排水、燃气、供暖、供电等设施和设备

5、擅自借助房屋墙体、屋顶搭建房屋、门斗

6、在房屋廊道、防火间、天井堆放物品

15、拆改房屋需要经过哪些正常途径？

拆改取得房产证并投入使用的各类房屋主体结构或明显加大荷载的，房屋所有人或使用人应当向房产行政管理部门提出申请，由房屋安全鉴定机构进行安全审定，经批准的，方可办理拆改审批手续，实施房屋拆改。

16、未经批准拆改房屋涉及哪些法律责任？

擅自拆改原有房屋主体结构或明显加大荷载的，责令恢复原状，处2000元-10000元罚款，情节严重、对房屋安全造成严重危害的，处以10000-50000元罚款。

17、影响供暖设施安全、运行或维修的有哪些禁止行为？

1、擅自拆除、移动、改造供暖设施

2、窃用供暖用水

3、损毁供暖设施

4、用供暖设施架设线网或悬挂物体

5、擅自增加散热片

18、户外广告设置包括哪些种类？

1、利用城市道路、公路、绿地、广场、车站等建筑物、构筑物和公用设施发布的广告

2、利用交通工具、水上漂浮物和空中悬浮物、飞行物发布的广告

3、利用其它形式发布的广告

19、城市规划区及特定区域内哪些绿地属于公共绿地范畴？

城市规划区及特定区域内，广场绿地、道路两侧绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景名胜区绿地等属于公共绿地。

20、禁止损害城市绿化的行为主要有哪些？

1、在树上刻画或者张贴、悬挂物品

2、践踏、损毁花草树木

3、在绿地内堆放物料或倾倒有害污水、污物垃圾

4、在绿地内或树木旁动用明火

5、在绿地内设置广告牌或搭建临时建筑

6、在绿地内采石、挖砂、取土、建坟

7、损坏绿地设施

8、其他损害绿化的行为

第二篇：信访计划市城市行政执法局

2007年，我局信访工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市政府的中心工作，坚持与时俱进、开拓创新、执政为民的思想，加大信访案件查办力度，进一步畅通信访渠道，为克拉玛依市的改革发展创造良好环境。主要做好以下几项工作：

一、完善信访工作制度，落实领导责任制

领导重视是信访工作顺利开展的重要条件。我局领导对信访工作非常重视，今年信访工作会议结束后，局领导专门召开会议传达了会议精神，对信访工作领导小组做出了调整，明确了信访工作人员，责任落实到人，强化信访工作领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，定期听取信访工作汇报，研究解决信访问题。对重大信访案件，领导要亲自协调解决；落实责任制，一级抓一级，一级对一级负责；同时，还完善了首问责任制，信访接待等相关制度，坚持做到群众来信来电来访反映的问题事事有结果，件件有回音，受理率达100，答复率达100，办结率达到90以上。以确保信访工作的顺利开展。

二、切实转变工作作风，体现执政为民的思想

我局作为市政府的行政执法部门，在执法工作中，要切实转变工作作风，在行使处罚权时，教育在先、处罚在后，把工作的出发点和归宿点真正放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。其次，我局将对广大市民反映强烈的“网吧”、内容反动的音像制品、油烟污染、一楼小房超高、挖地下室等问题的执法工作中，准确掌握信访动态，有针对性地采取防范和控制措施，制定和完善处置预案，认真加以解决，及时化解可能引发群众上访的各种矛盾，防范于未然，充分体现执政为民的思想。

三、加强培训工作，提高处理问题的能力

信访工作是联系群众的纽带，信访工作人员水平的高低，直接关系到信访案件的办理质量，关系到群众对政府的满意程度。因此加强对信访工作人员培训十分必要，我局将通过内部交流、学习等多种形式，努力提高信访干部的政治素质、业务素质和工作能力，为信访工作的顺利开展提供有利的保障。

四、继续做好市长专线工作

市长专线工作是我局信访工作的重点，今年，我局将以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市政府中心工作，以加强基础建设和提高服务质量为重点，完善制度，保证信息畅通，文明执法，不断强化服务功能，把“三个代表”重要思想切实落实到为人民办实事当中。具体做到：受理市长专线电话：态度端正，服务热情，认真记录，明确问题，及时办理、答复，群众满意。信访计划市城市行政执法局责任编辑：飞雪

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第三篇：信访事项调查报告

附件3

关于阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题的调查报告

县信访局：

自接到你局关于西湾村阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题的信访转办件（临信字

[2012]10号）后，板桥镇党委、政府高度重视，迅速成立调查组，通过走访调查相关人员、查阅相关资料等方式，对该信访案件认真进行了调查。按照信访条例的有关规定，现将调查情况报告如下：

一、反映的问题

与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题

二、信访人基本情况

阎国海，男，汉族，初中文化，1970年1月30日出生，板桥村十社农民，身份证号：***035；电话：***,0936-5529978。

三、调查情况

经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人得知，在1998年之前，转湾河开发区是一片荒滩，1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权，张杰栽植了防沙林带。2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还闫国海的集资款的方案，但因阎

国海要求过高未达成一致。后阎国海多次到村委会要求处理此纠纷，但因村干部换了一直没有解决。

四、调查结果

经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人和村委会工作人员得知，1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权。2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还阎国海的集资款的方案，但因阎国海要求过高未达成一致。

调查人：张杰顾方张荣国宋延新

二〇一二年二月二十八日

第四篇：信访事项申请书

信访事项申请书

申请人姓名：xx 男 xx年x月x日生 民族： 工 作 单位： 身份证编号： 家庭住址： 联系电话： 申请事项

一、请省高法和省高检核实本人提供的xx总经理证词和xx、xx受贿一案中有关各方退款情况的真实性，依据事实，而不是本人和xx同志在特殊情况下出具的伪证、办案检察官与主要犯罪嫌疑人通同作弊、违法取证获取的口供和证词复查本案，根据最高人民法院、最高人民检察院关于受贿罪的最新司法解释和我与xx同志的一贯表现，在查清事实的基础上依法对本案做出公正的裁决；

二、请省委和有关党组织介入调查，在调查研究的基础上撤销对本人的党籍政纪处分。事实和理由 我是xx市xx局xx城建处处长。xx年在机关办企业、干部从事第二职业之风盛行、中介费放开、地方政府奖励招商引资的特殊历史条件下，我在帮助某省属在沈企业从省财政厅贷款xxxx万元人民币以后，我与当时的妻子，负责贷款的省财政厅债务处副处长xx同志收受了贷款方送给我的中介费xx万元人民币，没有超出地方政府招商引资奖励办法规定的百分之一的奖励额度。中央提出机关干部“五不准”的要求之后，我们在案发前将上述款项全部退回，我在案发后携带该案其他当事人可能还没有退回的款项xx万元人民币主动投案自首，承担了全部责任，后因对不上案情，予以推翻。其后，根据办案检察官的要求为其他犯罪嫌疑人承担了xxx万元人民币的责任，在法庭上予以公开揭露，只承担了xx万元人民币的责任，没有被法庭采信，因此xx年x月被xx市中级人民法院以单独受贿xx.x万元人民币、共同受贿xx万元人民币的罪名判处有期徒刑十年，并在xx年判决公布后被原单位和党组织开除了党籍公职。刑满后，我根据刑事诉讼法的有关规定、我了解的有关各方的退款情况和xx总经理为我出具的证词多次向省市人民法院申诉，均被审查方依据原办案检察机关以违法方式获取的原有口供驳回。2007年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事受贿案件

适用法律若干问题的意见》（法发[2007]xx号）文件第九条规定： “

九、关于收受财物后退还或者上交问题:国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。” 我曾经据此向xx市人民检察院提出申诉，要求查清涉案有关人员的退款情况和xx总经理证词的真实性，对办案检察官滥用警具之后本人左侧面部神经痉挛的残疾进行司法鉴定，依据事实、新的证据和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发[2007]22号）第九条之规定改判本人和张虹同志无罪；退回不当罚没25万元人民币。被xx市人民检察院再次依据原口供和新法不改原判驳回，向xx省人民检察院的申诉被拒收，而以我的能力不可能再提供更多的证据。因此，请求省政法、纪检部门重新审理此案，起码做出符合事实和法律的公正裁决。

第五篇：信访事项申请书

信访事项申请书

申请人姓名：xx

男

xx年x月x日生

民族：

工作单位：

身份证编号：

家庭住址：

联系电话：

申请事项

一、请省高法和省高检核实本人提供的xx总经理证词和xx、xx受贿一案中有关各方退款情况的真实性，依据事实，而不是本人和xx同志在特殊情况下出具的伪证、办案检察官与主要犯罪嫌疑人通同作弊、违法取证获取的口供和证词复查本案，根据最高人民法院、最高人民检察院关于受贿罪的最新司法解释和我与xx同志的一贯表现，在查清事实的基础上依法对本案做出公正的裁决；

二、请省委和有关党组织介入调查，在调查研究的基础上撤销对本人的党籍政纪处分。

事实和理由

我是xx市xx局xx城建处处长。xx年在机关办企业、干部从事第二职业之风盛行、中介费放开、地方政府奖励招商引资的特殊历史条下，我在帮助某省属在沈企业从省财政厅贷款xxxx万元人民币以后，我与当时的妻子，负责贷款的省财政厅债务处副处长xx同志收受了贷款方送给我的中介费xx万元人民币，没有超出地方政府招商引资奖励办法规定的百分之一的奖励额度。中央提出机关干部“五不准”的要求之后，我们在案发前将上述款项全部退回，我在案发后携带该案其他当事人可能还没有退回的款项xx万元人民币主动投案自首，承担了全部责任，后因对不上案情，予以推翻。其后，根据办案检察官的要求为其他犯罪嫌疑人承担了xxx万元人民币的责任，在法庭上予以公开揭露，只承担了xx万元人民币的责任，没有被法庭采信，因此xx年x月被xx市中级人民法院以单独受贿xxx万元人民币、共同受贿xx万元人民币的罪名判处有期徒刑十年，并在xx年判决公布后被原单位和党组织开除了党籍公职。刑满后，我根据刑事诉讼法的有关规定、我了解的有关各方的退款情况和xx总经理为我出具的证词多次向省市人民法院申诉，均被审查方依据原办案检察机关以违法方式获取的原有口供驳回。

XX年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事受贿案

适用法律若干问题的意见》（法发[XX]xx号）文第九条规定：

“

九、关于收受财物后退还或者上交问题:国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。

国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。”

我曾经据此向xx市人民检察院提出申诉，要求查清涉案有关人员的退款情况和xx总经理证词的真实性，对办案检察官滥用警具之后本人左侧面部神经痉挛的残疾进行司法鉴定，依据事实、新的证据和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案适用法律若干问题的意见》（法发[XX]22号）第九条之规定改判本人和张虹同志无罪；退回不当罚没2万元人民币。被xx市人民检察院再次依据原口供和新法不改原判驳回，向xx省人民检察院的申诉被拒收，而以我的能力不可能再提供更多的证据。因此，请求省zd、纪检部门重新审理此案，起码做出符合事实和法律的公正裁决。

此致xx省信访局

申请人：xx

XX年2月8日

附：、本人身份证复印

2、xx市中级人民法院[1996]沈刑初字第xx号《刑事判决书》复印

3、xx市中级人民法院[XX]沈刑监字第xx号《驳回申请再审通知书》复印

4、xx市中级人民法院[XX]沈刑监字第xx号《驳回申请再审通知书》复印、xx市中级人民法院[XX]沈中立刑监字第xx号《驳回申请再审通知书》复印

6、xx省高级人民法院（XX）辽立二刑监字第xx号《驳回申诉通知书》复印

7、xx总经理的证词复印

8、xx市xx区人民政府xx年x月x日在xx日报上发布的招商引资奖励办法复印

9、给xx院长的信复印

0、致xx省人民检察院的复查申请（公开信复印）

1、xx省高级人民法院通知书（XX）xx监字第xx号复印

2、最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿案适用法律若干问题的意见（法发[XX]22号）第九条复印

3、我在互联网上公开发表的《xx、xx受贿一案始末》（xxx）复印

4、xx市人民检察院刑事申诉审查结果通知书（xx申通[XX]xx号）复印、关于我受贿一案两个文号的情况说明复印

6、我被开除党籍公职有关文的复印