全员绩效管理工作自查报告

第一篇：全员绩效管理工作自查报告

全员绩效管理工作自查报告

一、自查开展情况

检查安排、检查组成员、范围、自查得分。

二、全员绩效管理工作开展情况

按照组织体系、指标体系、评价方法体系和结果应用四个体系和执行情况进行说明。

三、特色亮点

对特色亮点进行简要说明，包括定义、适用范围、提炼时间、取得成效等。

四、存在问题及改进措施

五、2011年全员绩效管理工作计划

六、评价办法修改意见及对局绩效管理工作建议 说明评价办法在使用过程中存在的问题和修改意见；结合实际，对局绩效管理工作提出建议。

（材料要求：简明扼要，重点突出，数据详实，1500字以内）

第二篇：2018区政府绩效管理工作自查报告

2018区政府绩效管理工作自查报告

一、基本情况

2018年，xx区以党的“十九大“会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市委、市政府重大决策部署，紧紧围绕服务首都“四个中心“功能建设、坚决打赢“三大攻坚战“，认真抓好“三件大事“等中心任务，全力以赴稳增长，主动作为促转型，多措并举优环境，尽心尽力惠民生，全区经济社会保持了良好的发展态势。同时，不断加强产业结构优化，加快构建高精尖经济结构，依法行政、政务服务、政务公开力度不断加大，深入推进城市管理改革，全面提升质量和服务管理水平。本，我区承担市政府折子、市级实事、市级绩效等任务共计145项。经初步统计，完成地区生产总值1830亿元，增长6.1%；完成一般公共预算收入159.3亿元，增长7%；完成建安投资200亿元；实现社会消费品零售额增长5.5%；11月底，PM2.5浓度下降到51微克/立方米；黑臭水体治理任务全面落实。较好地完成了市委市政府下达的各项任务。

二、主要工作

(一)高质量发展方面

1.落实城市总体规划。编制完成《xx分区规划(2017-2035)》，成果已通过区政府常务会、区委常委会、区人大常委会审议。目前，已由区政府及市规划自然资源委联合行文上报市政府，正在进行网上公告。按照市规划自然资源委工作要求，正在组织相关属地开展镇规划、街区规划的现状调研、规划评估等前期准备工作。全力推进新国展二、三期建设，开展新国展二、三期项目功能定位和产业发展规划、交通专项规划研究工作。

2.体制机制创新指数。为进一步贯彻落实中央和市委要求，着力完善维护党中央权威和集中统一领导的体制机制，我区组建了以区委书记为组长、相关区委常委为副组长的机构改革文件起草领导小组，搭建了机构改革专班。根据《xx市机构改革方案》和《xx市关于区级机构改革的总体意见》，拟订了《xx市xx区机构改革方案》。同时，结合我区实际，在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能。主要内容包括区委机构改革、区政府机构改革、事业单位改革、行政执法机构改革、议事协调机构改革、其他领域机构改革六个方面。截至目前，《xx市xx区机构改革方案》已通过区委常委会、区委全会审议，并于12月底报送市委审议。

3.常住人口规模。制定了《2017年人口调控奖励资金分配方案》，将市级7750万奖励资金指标下达至属地；以大数据手机信号动态监测数据为基础，每月向属地反馈辖区人口变动情况，为属地有重点地开展工作提供参考；强化专项行动对人口疏解的带动作用，始终将人口调控工作与“疏解整治促提升“专项行动有机结合，坚持以业态疏解、城市整治有效带动人口有序流出。

4.细颗粒物年均浓度。全面开展xx区2018年蓝天保卫战各项工作，落实空气重污染应急工作等措施，严格管控机动车、扬尘、VOCs等各类污染源，将环保工作纳入“大党建考核“，每月调度蓝天保卫战相关工作，通报全区各属地PM2.5和降尘量指标。截至11月底，市生态环境局通报我区PM2.5累计浓度为51微克/立方米，预计年底可完成市级任务。

5.主要污染物减排。化学需氧量、氨氮削减任务分别为483吨和65吨，二氧化硫、氮氧化物削减任务分别为904.5吨和856.47吨。截至目前，预计化学需氧量削减2127.01吨、氨氮削减181.4吨，完成全年任务的440%和279%;预计二氧化硫削减2299.43吨、氮氧化物削减363.37吨，完成全年任务的254%和72%。

6.能源消费总量和强度。2018年xx区节能指标绩效任务为：能源消费总量控制在1338.2万吨标准煤以内，单位地区生产总值能耗下降0.6%。据统计，前三季度我区能源消费总量为987万吨标准煤，增速6.61%，地区生产总值增速6.1%，单位地区生产总值能耗上升0.49%。目前，原注册地在我区的奥凯航空公司已将工商、税务和统计登记变更到大兴，相应能耗统计工作也已变更至大兴区，预计可完成任务目标。

7.用水总量和效率。用水总量：按《xx市水务局关于下达2018计划用水指标的通知》要求，xx区计划用水总量控制在23766万立方米。截至2018年11月，用水总量为19614万立方米，占全年计划用水总量的82.5%。预计年底用水总量不会超过23766万立方米；单位地区生产总值水耗下降率：1-9月地区生产总值1250.1亿元，1-9月份全区用水量总量11926.21万吨。截至2018年9月，地区生产总值水耗为9.54立方米/万元，比2017年11.03立方米/万元下降了13.5%，预计可完成任务目标。

8.营商环境评价指数。围绕梳理市级优化营商环境改革任务(136条政策清单和“9+N“政策体系)，发布了《xx区落实本市营商环境改革任务实施方案》(京顺发〔2018〕3号)，从投资贸易环境、政务环境、生产经营环境、人才发展环境、法治环境“五大环境“和实施保障层面提出24项改革任务，结合落实路径和xx特点，按严格落实、配套落实和创新落实三类梳理形成160条具体政策清单，明确了我区优化营商环境的方向。

在投资贸易环境方面，服务业扩大开放向纵深推进，新一轮36项深化试点任务已全部完成，创新了十大新业态和十项体制机制改革措施。首都机场海关全面推行了通关作业无纸化改革，口岸无纸化报关单比例已达95%；在政务环境方面，“一网一门一次“改革深入推进，出台《xx区落实xx市深化“互联网+政务服务“推进政务服务“一网、一门、一次“改革实施方案》，截至目前，全区27个部门379个事项已实现网上办理，年底将实现50%的政务服务事项网上办理。全新绘制办事流程图1520张，实现了“按图可办“。试点推进“一窗式“政务服务改革，已实现“一窗“分类受理事项1000余项。出台了政务服务“一张网“建设实施方案等文件，明确7个方面21项任务，“一网通办“率达100%；在生产经营环境方面，搭建了重大项目调度与促进服务信息平台。安排市、区两级资金用于落实个税征收奖励政策。研究起草《xx区支持股权投资机构服务实体经济发展的办法》，鼓励基金优先投资区内优质产业项目并引导所投企业落户xx；在人才发展环境方面，研究制定了《实施“梧桐工程“三年行动计划(2018-2020)》。外国人出入境服务大厅承接公安部10项出入境新政。全力推进公租房、共有产权住房和集体土地建设租赁住房项目，缓解人才住房房源压力。目前，在建公租房4000余套，在建共有产权住房6269套，5个集体土地租赁住房项目正在推进；在法治环境方面，加强对公平竞争的审查，防止不符合公平竞争审查标准的政策文件出台。深入推进“多元调解+速裁“繁简分流机制建设，提高商事纠纷解决效率。成立破产审判办案团队，提升破产案件的审判质效。

此外，对照《xx市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》，制定了《xx区落实本市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)工作方案》。同步推进《三年行动计划》中24条主责任务落实，预计均可按要求完成任务目标，其余95条执行类任务正在按照市级主责部门工作安排顺利推动。

9.促进城乡就业人数。坚持以创建并动态保持充分就业成果、促进更高质量就业为抓手，通过实施普惠性均衡化政策帮扶、精细精准化就业服务、高端持续化技能培训，推动城乡劳动力实现更高质量更充分就业。2018年以来，共促进1.53万名城乡劳动力实现就业。

10.城市管理指数。市容环境建设指数：在全市“月检查、月排名、月曝光“中平均得分94.01分，在发展新区排名第二。高标准完成市区两级82项环境建设任务，自我加压开展164条街巷道路环境整治工作。积极完成市区两级35个城乡结合部环境整治；以“零问题“、“零隐患“、“零差错“为标准，圆满完成“两会“、车展、中非高峰论坛等保障任务31次；区内车行道可机扫作业面积为159.4万平方米，机械化作业面积152.82万平方米，机械化作业率为95.8%；完成市级公厕服务品质提升共100座任务。完成全部非正规垃圾堆放点整治工作，整治率达100%。城市环境秩序综合监管整改率：经自查，第一季度市城管执法协调办共向xx区政府派发监管通知单5件，整改率达到100%；第二季度向区政府派发18件，两件反弹存在问题，整改率达到88.9%；第三季度向区政府派发24件，3件反弹存在问题，整改率达到87.5%。第四季度向区政府派发12件，整改率达到100%，全年完成了整改率达到80%的目标要求。

11.公共服务指数。学前教育阶段重点任务完成率：截至2018年12月，已完成增加1680个学位任务。一是通过村办园新改扩建增加学位840个、耿丹克里斯等3个新申办民办园增加学位690个、教育部门办园办分园增加学位150个；二是通过对北小营镇北小营社区办园点、北小营镇北府社区办园点、后沙峪镇江山赋小区社区办学点、天竺镇蓝天社区办园点等11个社区办园点进行备案，完成了1500个以上无证学位的转正，超额完成345个无证园转正任务；截至2018年9月，全区在园幼儿29949名，有27580人就读于普惠性幼儿园，占比92.09%，该项任务已完成。千人基层医师数：截至2017年底，我区实有基层执业(助理)医师数为1530人，按2017年底xx区常住人口数112.8万计算，千人基层医师数为1.36人，高于同期xx市千人基层医师数1.24人(2017底全市基层执业医师数为26983人，常住人口数为2170.73万人)，辖区千人基层医师数大于全市千人基层医师数平均值，完成市级任务目标。养老床位千人指数：现有养老机构18家，市属养老机构1家，区属养老机构1家，镇办养老机构12家，社会办养老机构4家，全区所有开业运营的养老服务设施床位数3624张。公共文化设施人均建筑面积：现有区级公共文化馆1个、图书馆1个、影剧院1个、国有新华书店4家、焦庄户地道战遗址纪念馆1个，24小时“潮白书苑“自助图书馆1个，新文化中心主体建设已完成，正处于内部装修阶段；已建有镇(街)级综合文化中心24个，覆盖率为96%；已建有村(社区)级综合文化室468个，覆盖率为87.6%。

12.公共安全指数。社会治安：本，共立当年现案8644起，按实有人口共计99.2万人测算，万人发案率为87.1起，同比去年立案(9571)下降9.7%。全年累计刑拘2925人，与去年同期(2606人)相比超出319人，上升12.2%。打击八类恶性犯罪破案率89.2%(288/257)，全市排名第3位；打击九类秩序类犯罪破案率90.6%(160/145)，全市排名第1位。食品药品安全：我区率先在全市通过食品安全示范区跟踪评价，示范区创建成果深入巩固。列入国民经济和社会发展指标的6大类重点食品市级监督抽检合格率98.9%，高出全市前三季度重点食品监督抽检合格率水平；市级监督抽检药品样本180件,合格率为100%。区级监测抽检药品样本335件，合格率为100%；一级以上医疗机构药品不良反应监测全覆盖，二级以上医疗机构全部消除零报告。全年共受理12331药品投诉举报47件，限时办结率100%，立案6件，立案率12.8%，各项任务均已达到市级标准。质量安全：累计抽取产品33批次，除1批次防火门产品外，其余检验结果均为合格。根据统计数据，目前我区工业产品市级监督抽查合格率为96.7%，较上年有大幅提升；截至目前，全区在用特种设备18331台，在用特种设备数量与上年同期相比趋于稳定。累计出动特种设备执法、检查1270人次，检查企业590家次，处理市、区两级转办和市民电话投诉举报40次，其中电梯相关举报28次，立案处罚90家，罚款17.75万元；全年未出现特种设备及相关事故。

13.高端产业功能区效益。临空经济核心区管委会：1-11月已完成地均产出率20.3亿元平方公里；劳均产出率143.3万元/人。预计2018全年完成地均产出率22.0亿元/平方公里；劳均产出率150.9万元/人。中关村xx园管委会：2018年1-11月，中关村xx园规模(限额)以上企业196家，期末从业人员88981人，实现总收入1062.4亿元，同比增长5.2%。实现劳均产出率118.1万元/人，高于目标任务12.4个百分点；地均产出率117.0亿元/平方公里，高于目标任务8.7个百分点。

14.技术合同成交额。将技术合同成交额可以纳入高新技术企业技术收入作为工作突破口，在高新技术企业参加认定评审时鼓励企业进行登记。2018年xx区技术合同成交额36.8亿元，同比增长118%。

15.城乡建设用地规模。按照xx市总规要求，到2020年我区城乡建设用地需由现状285平方公里减量至277平方公里，2018年减量任务为2平方公里。在分区规划编制工作中，落实总量管控、城市开发边界和生态控制线等相关要求，推动职住平衡，同步编制建设用地减量专项规划，研究制定了2018城乡建设用地减量计划及实施方案,现已确定了减量腾退地块，已完成2018年2平方公里建设用地净减量任务。目前，区政府已向市规划自然委进行申请减量。

16市场总消费额。2018年市场总消费任务为增长9.4%左右。1-11月全区累计实现总消费1298.98亿元，同比增长9.29%，其中服务消费868.58亿元，同比增长11.6%；社零额430.4亿元，同比增长4.9%。

17.美丽乡村建设。在启动实施120个村庄美丽乡村建设的市级任务基础上自加压力，启动实施了153个村庄规划编制和144个村庄的美丽乡村创建工作。同时，为全面推进农村人居环境整治工作，确定了30个“环境整治示范村“。截至目前，10个镇66个村绿化面积500亩，15个村环村绿化带建设已完成461.7亩，栽植树木1.99万株；完成全部2018年美丽乡村创建村饮用水的监督检查，已具备农村污水治理工程开工条件的村有85个，已进场施工75个；85%以上村庄已推行垃圾桶站集中，推行保洁员入户收集的收运管理模式，农村地区厕所革命品质提升共55座。各村对照《xx区农村地区清脏、治乱、控污九条措施》进行了清理整治，19个村已基本完成，其余11个村正在推进。

18.新增造林面积。我区新增平原造林工程5270亩，涵盖长青林场和13个镇，11月底已全部完成平原造林工程，共栽植各类苗木39.3万株。目前对新造林木进行浇水、涂白、修剪等管护工作，确保林木成活率，保证造林成果。

19.土地安全利用率。按照市级统一要求，xx区正在积极配合市级部门进行土壤详查，全市农用地和重点行业企业用地详查还未最终出结果。目前市农业农村局已完成耕地土壤环境质量类别划分工作，划分方案已报市政府，待审议通过后下发给各区；重点行业企业用地目前已配合市级部门完成现场踏勘、资料收集和布点方案的编制，计划2019年完成详查作。目前，我区暂不涉及污染地块及污染地块开发利用等相关工作。

20.直接利用外资额。2018，全区新设外商投资企业62家,吸引合同外资10.85亿美元，同比增长306.4%；实际利用外资10亿美元，同比增长8%。

21.低收入农户人均可支配收入增速。据区统计局抽样监测，前三季度我区低收入农户人均可支配收入10433元，绝对值位列全市第一，同比增长16.1%。根据xx市低收入农户监测系统，预计到今年年底，我区99%低收入农户实现脱低。

22.“一刻钟社区服务圈“覆盖率。我区在2018年新建成6个“一刻钟社区服务圈“，覆盖11个社区。自2011年建设“一刻钟社区服务圈“以来，累计建成服务圈64个，覆盖全区113个社区，使城市社区覆盖率达到87.5%，达到市级2018年规定的85%以上覆盖率目标。根据xx市委社会工委、xx市公益服务发展促进会于2018年做的独立调查，xx区社区居民对“一刻钟社区服务圈“已开展的服务满意度为90.58%。

(二)高效率落实

1.污染治理。大气污染防治：截至11月底，PM2.5累计浓度为51微克/立方米；截至12月24日，累计完成进京口重型柴油车人工执法检查95133辆；除中石化延联兴达加油站已拆迁外，其余58家加油站已全部完成改造；截至目前检查餐饮企业4000余家，处罚17起，处罚金额54.1万元，下发责令改正216家次，共检查各类企业1800余家，处罚125起，处罚金额550.0159万元；处罚燃气锅炉废气超标企业4家，处罚金额42万元，16家“散乱污“企业均已完成了整治工作，实现动态清零。水污染防治：市局反馈监测数据显示潮白河苏庄桥断面水质均为Ⅴ类，金鸡河圪塔头断面、无名河西双营断面、城北减河小东庄断面水质均为Ⅳ类；加强重点断面监督性监测和污染源监督管理，小中河李天路断面全年水质均为Ⅴ类；已完成金鸡河、无名河、牤牛河、潮白河4个出境断面自动在线监测站建设选址和论证工作；完成村级及以上集中式水源地环境状况评估和分散式农村饮用水水源地环境状况评估，组织编写评估报告已完成验收，并完成数据采集系统填报工作；已完成xx区水环境承载力评价工作、并编制评价报告及监控预警报告，经专家组验收通过，并完成上报。土污染防治：依托“全国污染地块土壤环境管理系统“，建立信息共享和联动监管机制,严格涉污染地块的建设工程规划许可证、施工许可证、环境影响评价等行政审批，并督促相关部门严格涉污染地块的建设工程规划许可证、施工许可证、环境影响评价等行政审批；截至12月21日，全区未发现重度污染耕地。市生态环境局、市农业农村局对全市耕地土壤环境质量类别进行划分，正在报送市政府。

2.环境整治和垃圾处理。xx区生活垃圾处理中心焚烧二期、xx区餐厨垃圾处理厂已投入调试运行，增加了我区垃圾处理能力；第四季度开展各类垃圾分类宣传活动386场，垃圾分类小区产生的厨余垃圾量通过xx区垃圾处理厂核准厨余车辆进行称重统计为3332.2吨；区级党政机关实施垃圾强制分类：为示范片区内的党政机关配置分类设施。示范片区：8个属地完成垃圾分类信息普查和片区创建申报方案，并已报送市管委审核；10月底，完成30座市政府实事任务升级改造工作，区城管委联合属地镇政府、监理单位及施工单位完成公厕升级改造品质提升现场验收，并移交属地镇政府并已开放投入使用；常态化开展道路联合执法工作，按要求办理市级下发督办案件。截至12月底，联合相关部门开展道路联合执法工作共计18次，其中夜查11次，区长带队3次，出动车辆139辆，执法人数407人，检查车辆84台。共办理市级下发督办通知单2件。

3.缓解交通拥堵行动计划。安宁大街、西下路、饲料站后路、顺和路、顺密路5条实施疏堵工程道路均已完工；目前我区并未接到地铁十五号线东延工程相关任务。待工程确立，将积极协调各相关单位，保证线路施工进场条件；已开展编制《xx区共享自行车规划方案》，并于12月初，在地铁花梨坎站、国展站、后沙峪站周边建设3处电子围栏设备，便于随时掌握地铁周边区域共享单车停放情况；综合整治涉及顺福路、顺泰路、石园南大街道路标线复划双组份标线，施划面积约15000平米，7月9日，已完成验收工作；我区已完成70公里乡村公路大修工程，乡村公路路面技术状况指数合格。

4.河长制和水环境治理。全年污水处理率达到90.4%，再生水利用量达到2900万立方米；6月底已按照市局要求完成河长制“一河一策“编制工作；张镇再生水厂已基本完成主体工程，提升张镇地区污水处理率，解决污水直排入河问题；xx区永久污泥无害化处理工程已完成设备安装，进行设备调试；截至11月，新建污水收集管线14.6公里，新建再生水管线18.25公里，改造雨污水合流管线20公里；非建成区6条段黑臭水体整治任务已完成，且通过了市水务局组织的“初见成效“整治效果评估。建成区4条段黑臭水体长效管控机制建设方面，已建立长效管控机制；34个农村升级改造工程已经全面完成；机场东污水处理厂已于9月份改造已完成，机场西污水处理厂采取临时措施，目前2处排水口出水均合格，无污水直排入河。

5.安全生产。2018年至今，xx区发生生产安全事故3起，死亡3人，死亡人数同比下降72%；总检查量达到2069件，人均检查量达到51.725件。处罚量达到173件，人均处罚量达到4.325件。行政处罚职权履行率完成10.17%；印发《xx区城市安全隐患治理三年行动方案(2018

年-2020

年)》(顺政办发〔2018〕16

号)，挂账隐患整改率力争达到100%；目前已完成1920家标准化创建任务，超额完成任务。

6.美丽乡村建设。全面整治农村环境,完成了120个美丽乡村的环境整治工作。120个村中99个村已获得政府批复，其余21个村的村庄规划已报至区政府，预计年底前获得区政府批复，120个村村庄建设实施方案已完成编制并通过了区直部门联席会议审议。

7.加强全国科技创新中心建设。建设xx创新型产业集群：xx奔驰项目进展顺利，已完成土地房产过户手续，完成了建设规划初步方案，启动开工手续办理；车和家完成项目立项审批，地块完成平整，目前正在办理开工证，即将开始施工建设；地平线已完成楼宇装修改造，开始试运营。物华材料正在进行厂房设计，办理前期开工手续；滴滴出行已确定选址，入区协议正在征求意见阶段；富电科技地块以上市，处于招拍挂环节；平湖波科、国千科技等项目正在办理供地手续；第三代半导体基地已完成主体建设。中航发涡轮叶片项目已完成立项备案；已召开第4次产业项目调度会；建设xx中科院联动创新产业园：xx市规土委就地理信息产业园二期土地情况出具了证明，准予国测集团按照产业功能定位等要求办理相关手续。同时，核心区管委会领导及时与国科控股、国测集团进行了对接，建立了定期沟通机制。地理信息产业园内已引进中科院关联项目共5个，分别是：航天星图科技(xx)有限公司、中科院电子所、xx国科金服科技金融信息服务有限公司、xx福纳康生物技术有限公司、中科院空天信息产业园项目。

8.优化营商环境。实施“互联网+不动产登记“改革：全年开设两个“综合服务窗口“和一个企业“综合服务窗口“，增派人员提升“一窗办理“效率。在首都之窗部署了以“我要办“为核心的不动产登记办事主题清单；4月23日起，为市住房城乡建设委提供购房资格审核信息核验支持。已完成“综合服务窗口“建设，可为自行成交的当事人提供预告登记与网签一站式办结服务；提高企业开办效率：实现企业开办“一站式“服务，企业开办事项一窗受理，实现“只进一门，只对一窗“。积极推进开办大厅标准化建设，工商、税务部门、刻章机构进驻开办大厅，实现刻章免费。企业开办审批事项实现“一窗受理、后台流转；一次申报，全程办结“，实现“一站式服务“。

6月初完成30名登记注册辅助岗人员招录工作及相关装备资源的配置。6月中旬完成对新招录辅助岗人员的岗前培训，内容包括规章制度等综合内容培训及针对企业开办事项内容的业务培训。缩短不动产登记办理时限：3月22日完成了缩短不动产登记办理时限工作；3月23日完成将缴纳登记费同领取不动产权证书合并为同一环节。

9.xx冬奥会和冬残奥会筹办。在莲花山滑雪场、乔波滑雪馆、水上公园等冰雪场馆举办区级冰雪系列赛事，组织12000名市民参加冰雪体验课活动工作。完成400名青少年冰雪运动员注册任务，自2018年11月开始，组织280人代表团参加xx市第一届冬季运动会竞技组、群众组的滑冰、滑雪、冰雪等11大项比赛，我区勇夺4金4银4铜，位列全市第四名。

10.国务院各专项督查。坚持问题导向、目标导向，紧紧围绕国务院大督查确定的打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服“改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等六个方面督查重点，全面系统开展自查，并做好迎检相关工作。此后，按照国务院第五次大督查反馈意见，对照相关整改任务责成相关部门抓紧整改。

11.市政府督查。承办市政府工作报告重点工作分工、xx市重要民生实事、推进优化营商环境和“放管服“改革工作等市级决策督查任务328项；承办隐患问题突出重点村整治、大棚房整治、非洲猪瘟防控、市领导重要批示、《xx日报》等媒体反映问题整改市级专项督查任务240项。

12.上绩效考评反馈问题的整改情况。区政府组织各相关单位对照上绩效考评情况开展了整改工作，并针对问题制定了整改措施，明确了责任单位、责任人和完成时限，形成了《2018xx区整改措施》。截至目前，各项工作已根据整改措施要求了整改，并准备了相应材料备查。

(三)高效能管理

1.“放管服“改革。贯彻落实中央及xx市取消行政许可事项4项，梳理我区对应调整的行政职权事项142项，推动中介服务事项清单“瘦身“和减证便民工作，健全市场准入负面清单和职业资格许可认定清单，优化审批公共服务流程和公共服务事项；清理规范政府定价管理的涉企经营性收费、政府性基金和行政事业性收费、行业协会商会收费项目，降低两档增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准、对部分行业留抵税额予以一次性退还等三项深化增值税改革措施落地实施，三项政策共计减税378633.73万元；全面推进“多证合一“改革，推进工商登记全程电子化，推进服务业扩大开放综合试点；年内开展了5次跨部门双随机抽查，建立了社会信用体系建设联席会议制度，年内上传“双公示“数据9726条。加强协同监管，清理出有名无牌道路24条，无名道路284条，一路多名道路16条；搭建完成区级网上办事大厅和区级统一行政审批业务平台两个平台，43个部门的1489个事项已全部实现网办，全市排名第1；推进“一网通办“改革，围绕编制网上办事清单、优化网上办事流程、规范网上办事标准、配合搭建全市统一的互联网政务服务总门户、深化政务服务资源整合共享等6个方面明确了20项具体工作任务，印发《xx区推进政务服务“一网通办“工作细化任务清单》(顺审改办〔2018〕2号)，明确完成时限、主要部门、协助部门和责任部门，确保“一网通办“改革工作稳步推进；以企业和群众办好“一件事“为标准，编制“马上办、网上办、就近办、一次办“公共服务事项清单，其中“马上办“412项、“网上办“80项、“就近办“392项、“一次办“718项。

2.规范行政执法等监管行为。印发了《xx市xx区人民政府“三重一大“决策实施办法》(顺政发〔2018〕17号)，截至11月30日共审查规范性文件36件、决策事项176件，提出意见建议280条；建立了过程全覆盖的政府合同监管体系，共事前审查合同4489件，事后备案合同1780件，提出意见建议4620条，涉及合同金额98余亿元；我区将各镇街行政执法效能建设纳入监督范围，每月由区政府法制办在区政府常务会上通报全区行政执法情况。同时，积极做好执法监督和指导工作，进一步提高我区的行政执法效率和能力；认真落实《xx市行政处罚执法资格管理办法》的相关要求，扎实推进我区行政执法人员申领新执法证件以及旧证换新证的工作，清理无执法证件却在市执法平台注册的人员信息，重点清理因退休、调离、注销执法证件等情况丧失行政执法资格的个人信息。

3.市人大代表建议、市政协提案办理情况。年内区政府承办市级人大建议、政协提案10件。其中，牵头办理“尽快治理xx区京顺路与高白路交叉路口的污染河沟“、“尽快维修通顺路马坡至牛栏山段井盖“等建议4件，会同市级相关部门办理3件；牵头办理“推进＇一区＇政策先行先试，协同发展“的提案1件，会同市级相关部门办理3件。所有建议、提案均按照市政府相关要求如期办复。

4.政务公开。区政府本级及各有关单位通过xx区政府信息公开专栏主动公开政府信息16056条；向市、区两级政府信息公开查阅场所移送区级规范性文件纸质文本3件、36份；同步公开2017政府信息公开报告，并发布《xx区2017年政府信息公开报告》图解；区政府本级及各有关单位受理政府信息公开申请766件，其中区政府本级148件，占全区申请量的19.3%。

5.政府网站信息内容建设。xx区政府门户网站运行总体平稳，日均页面浏览量达到4.5万次。访问者累计IP数超过5000万，网站总页面浏览量累计达6.1亿多次；全年共发布各类信息4222条，其中，发布政务、经济、百姓生活等动态类信息2000余条，图片近800张；制作宣传专题12个、系列报道11个，推出“在线访谈“8期。启动实施了我区政府网站集约整合工作，建设xx区政府网站群统一管理平台，于12月1日正式上线试运行。囊括全国政府网站普查的60个网站、9家事业单位网站以及4个经济功能区网站，实现“一区一网“的工作目标。

(四)高效益财政

1.一般公共预算收入及支出情况。全年一般公共预算收入完成159.3亿元，每季度一般公共预算收入实际完成值与阶段性预期目标的差异小于等于3%；全年一般公共预算支出四个时间节点完成进度分别为33.4%、53.5%、77.4%、94.3%；盘活财政存量四个时间节点完成进度分别为63.5%、75.2%、89.8%、90.8%，部门预算结转结余资金存量情况0%。各项任务均达到考核目标。

2.政府性债务管理情况。年内我区未发生债务风险事件，未进入政府债务风险预警地区名单，未进入政府债务风险提示地区名单。此前，市财政局就我区2017年债务风险数据已征求我区意见，根据数据测算情况，我区各项债务数据均未超过市财政局规定的100%的风险线，我区未纳入政府债务风险及提示名单；2018年6月我区新增债券38.1亿元，按照市级要求，预计在2019年6月底前支出完毕，2018年我区发行置换债券15.03亿元，已按照要求于1个月内支出完毕；政府债务按要求及时还本付息，我区每年通过体制上解完成债券付息工作，预计2019年2月底前完成2018年债券资金付息工作。

(五)高水平服务

1.政务服务效果。区内43个部门的1489个事项已全部实现网办，全市排名第一。政务服务事项入驻区政务服务中心和各专业实体大厅1447项，入驻率87.5%。实现“一窗“分类受理的事项总数1132项，受理率约为68.5%。对全区政务服务事项进行全面梳理，形成第一批“最多跑一次“政务服务事项清单，涵盖40个部门的832个事项，约占全部政务服务事项的50%；全区25个镇(街道)建立政务服务中心，覆盖率100%；556个村(社区)已有553个村(社区)建立了政务服务站，覆盖率99.4%。绘制1520张覆盖全区区、镇两级政务服务大厅入驻事项的极简版政务服务流程图，推出全市首套《企业办事简明绘本》。全市首个智能政务服务机器人“顺顺“正式在区政务服务中心上岗，已成功接待市区领导及各区县有关部门调研来访10余次、办事群众3000余人次。设立81492202营商服务电话专线和“营商意见建议直通车“网上专栏，办理消防验收备案、施工许可证、卫生许可证等6类问题508件，转办件回访率100%，满意度100%。

2.服务中央单位及驻顺部队。实地走访中航空器材、中煤电气、国药集团、中航复材等10余家驻顺央企，加强与相关单位的沟通了解，解决日常生产经营等方面的问题。在建军节、春节等节日组织区双拥办、外联办、文明办走访驻顺部队，加强鱼水联系；帮助中铁十六局第一工程有限公司解决“三供一业“问题。将职工住宅楼纳入“政府直管小区实施统一物业管理“，经与区相关单位进行沟通协调，区住建委将制定特殊工作方案予以解决；做好驻顺央企的人才认定、推荐各驻顺央企参加人才申报工作，推荐中国复合材料有限责任公司7人参加xx区梧桐工程“临空经济高端人才“传统产业组展示汇报，获得“临空经济高端人才“奖项，申报中国核工业二三建设有限公司的冯英超、郑威申报第四届优秀青年人才。

三、存在问题及原因分析

1.氮氧化物预计减排量未达到市生态环境局下达任务要求。

主要原因分析：一是机动车氮氧化物削减量往年一般由xx市统一核算后反馈给各区，目前氮氧化物减排量未包含机动车氮氧化物削减量；二是从2017年机动车减排核算情况来看，我区新增车辆数远超淘汰车辆数，造成移动源减排量不降反增，最终导致氮氧化物减排任务难以完成。

2.养老床位千人指数未达到市级目标。

主要原因分析：一是考核口径发生变化。目前，我区运营床位3624张，建设完成待运营床位1859张，共计5483张，以“9064“户籍百名老人拥有床位数进行考核，可以达到考核指标。因考核口径变化，按照常住人口千人指标计算，由于我区常住人口增长快，出现了人口增长与床位增长不平衡的局面；二是养老用地紧张，建设周期长。城区建设用地紧张，已建成的老城区存在无地可建、无设施可用的现象。同时，我区小区配建的养老机构和社会资本投资建设的养老院，从审批用地到投入运营，一般3-5年才能达到运营状态，周期较长，导致床位增长缓慢；三是运营收益低，积极性不高。我区老年人整体收入不高，入住养老院的经济负担能力有限，经营者的营利周期长，利润空间小,致使社会投资者的积极性不高。

第三篇：2018市广电局绩效管理工作自查报告

一、基本情况

2018年，在市委市政府正确领导和市政府绩效办的精心指导下，我局认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚持围绕中心、服务大局，高举旗帜、改革创新，弘扬主旋律、传播正能量，以首善标准统筹推进各项工作，不断提升执政能力和行政效能，狠抓重点任务落实，保障了市委市政府重大决策的贯彻执行和各项工作的圆满完成。

(一)压实主体责任，全面从严治党。坚持全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，建立“人人有压力，层层抓落实”的责任体系。全面加强党支部规范化建设。制定《进一步加强作风建设的实施意见》，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，坚持不懈反对“四风”，深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理，组织开展查处群众身边的不正之风和腐败问题活动，重点解决不作为、乱作为、冷硬横推等问题。认真落实巡视整改任务，梳理任务清单，制定整改措施，做到事事有回音、件件有落实。

(二)强化过程管理，全面高效履职。2018年我局绩效任务19项，专项考评任务6项，上绩效考评整改任务12方面共25项，服务对象满意度中期调查意见建议6方面共20项，市政府重点折子工程7项，重要民生实事1项，市委重点督查3项。在各项任务的落实过程中，我局提高政治站位、深化主题宣传，把牢宣传导向、加强行业监管，打造文化品牌、促进文化繁荣，推进全民阅读、扶持实体书店，坚持惠民利民，提高服务品质，优化营商环境,促进产业升级，服务国家战略、提升传播能力，全面加强党建，培养人才队伍。同时，进一步强化督查绩效工作的日常考核和过程管理，并按照市政府绩效办的要求，合理编制落实预案，按时报送落实情况，各项绩效任务和重点工作均得到有效落实。

(三)加强行业监管，全面依法行政。开展图书编校质量检查和重要节点出版物市场专项整治。加强广播电视技术安全管理、电影行业监管，严厉打击虚假违规广告播出，加大反插播转播、禁非法落地、防非法接收工作力度，开展“清源、净网、秋风、护苗”专项行动。紧紧围绕国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《北京市法治政府建设实施方案(2015-2020)》和我局《落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020)〉实施方案》的工作部署、具体任务和工作要求，落实法治政府建设各项措施，认真履行政府职能，着力完善依法行政制度，不断提高依法决策、依法行政水平。

(四)强化绩效审计，全面预算管理。通过开展绩效评价、绩效跟踪等工作，有效提高了预算绩效管理的规范化和专业化水平。同时，为了切实履行项目单位资金监管的主体责任，秉承审计向项目末端延伸，资金到哪里审计就到哪里的原则，严格做好内部审计工作，委托相关会计师事务所对项目实施、完成情况进行审核，进一步完善财务监督。启动建设财务管理信息平台，进一步优化财务管理流程、减少业务部门办事手续、实现财务数据的共享和深度挖掘利用。

(五)推动产业升级，全面优化服务。制定优化营商环境三年行动计划，落实行政审批制度改革任务，开展标准化梳理、优化审批流程专项改革工作。建立公平竞争审查制度，健全失信联合惩处机制和失信“黑名单”制度。制定《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》和支持民营企业发展的工作方案。建设北京市广播影视科技信息资源平台。制定《推动我市4K/8K超高清电视应用和产业发展的实施意见》，积极推动2022年北京冬奥会8K超高清赛事转播试点落地。深入开展银企合作，畅通企业融资渠道。北京国际图书节、中国“网络文学+”大会、春秋两季北京电视节目交易会、北京纪实影像周、北京国际电影节持续发挥品牌作用。

二、主要工作

(一)全面从严治党落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，推进治理体系和治理能力现代化

我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习总书记对北京重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真传达学习，深刻理解领会，切实做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。党组领导班子成员严明政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对腐朽思想文化侵蚀和意识形态领域斗争的复杂性严峻性有清醒认识，以《准则》《条例》为规范，以全市领导干部警示教育大会通报的严重违纪违法案为镜鉴，紧扎思想篱笆，约束日常言行，做到“三个一”“四个决不允许”。

第四篇：2018市文物局绩效管理工作自查报告

2018市文物局绩效管理工作自查报告

一、基本情况

全面从严治党方面。2018年，市文物局党组坚决把党的政治建设摆在首位，层层压实管党治党主体责任，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法，扎实推进巡视整改工作，切实发挥党建引领作用，为推动我局中心工作及首都文博事业发展提供了坚强的政治保证。

全面高效履职方面。在市委、市政府的领导下，市文物局聚焦全国文化中心建设，围绕贯彻落实新版总规，下大力抓好中轴线申遗、老城整体保护和“三个文化带“建设，工作有序推进。完成了市委重点督查任务3项，市政府重点工作任务xx项，如期完成xx项绩效任务。

全面依法行政方面。围绕法治政府建设，切实加强依法行政组织领导，完善各项工作制度，完善决策机制，加强法制培训，开展普法教育，遵守行政执法程序，规范行政执法行为，提升行政执法效能，依法决策、依法管理、依法行政水平得到进一步提高。

全面预算管理方面。加强全面预算管理，在预算管理中融入绩效理念，将绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用纳入预算管理全过程，建立规范、科学、高效的预算管理体系，提高了财政资金使用效益。

全面优化服务方面。进一步规范权力清单，制定了《xx市文物局行政审批制度改革相关工作方案》。推进“一网通办“，政务服务事项网上可办率达到100%。为配合“一窗受理“工作的进行，全面梳理了公共服务事项办事流程，新增了“审核要点“等要素。努力优化提升服务能力。

二、主要工作

(一)全面从严治党情况

1.层层压实主体责任。严格履行管党治党全面从严治党主体责任，党组书记带头履行“第一责任人“职责，班子成员认真落实分管职责，全年组织召开党组会议31次，14次研究全面从严治党工作。部署落实基层党支部规范化建设工作及党员党组织“双报到“工作。召开全面从严治党工作会议，部署党建重点任务，组织层层签订个性化党风廉政责任书，层层压实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.强化思想理论武装。扎实推进“两学一做“学习教育常态化制度化，把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全面组织局党组理论学习中心组学习15次，举办系统处级干部轮训班、党组织书记培训班等培训。

3.锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和市委贯彻落实办法。制定《中共xx市文物局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》，持之以恒正风肃纪。深入开展“为官不为““为官乱为““为官慢为“问题专项治理。联合驻市文化局纪检监察组开展了3次进一步纠正“四风“问题的实地突击监督检查。

4.扎实推进党风廉政建设，强化反腐败斗争。制定《中共xx市文物局党组党建和党风廉政工作要点》。将《中国共产党纪律处分条例》纳入到各级理论学习中心组学习及各级各类培训。强化廉政警示教育，组织召开市文物局系统领导干部警示教育大会。深化运用监督执纪“四种心态“，发挥党纪党规的震慑作用。

5.全面落实巡视整改工作。把市委巡视整改工作作为一项重要政治任务来抓，认真研究制定《落实市委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，细化任务分工，明确责任和整改时限，综合施策，标本兼治，扎实推进整改任务落实。

(二)全面高效履职情况

1.以“一轴一城三带“为核心，统筹推进全国文化中心建设。

中轴线保护申遗：为强化中轴线申遗保护工作团队，2018年新设立了中轴线申遗保护专项工作组，并于8月初组建申遗专班。4大类27项任务有序推进，完成社稷坛、天坛内住户腾退，其他市属、区属文物腾退工作进展顺利。6月底召开了中轴线申遗保护国内研讨会，10月初成功召开中轴线申遗保护国际学术研讨会，邀请国际遗产专家12人，会议组织和成果得到市领导肯定；完成《xx中轴线申遗综合整治规划实施计划》和《xx中轴线风貌管控设计导则》征求意见稿，启动编制五年行动计划。

老城整体保护：完成了107处文物保护单位保护范围与建设控制地带修订；配合“疏整促专项行动“，老城整体保护效果显著。东城区13处文物腾退已全部启动，其中天坛和社稷坛共25户居民腾退已完成，太庙73户居民也已全部签约。西城区绍兴会馆、会贤堂等20处文物腾退已启动，预算投入资金25.93亿，搬迁居民481户，腾退面积达12042平方米；目前已完成15处299户居民的搬迁腾退工作。

“三个文化带“建设：

(1)大运河文化带：完成了白浮泉文物腾退移交，启动了昌平区大运河源头遗址公园建设；完成了八里桥新桥修建、老桥退役并启动了保护修缮工程；实施了路县故城遗址公园一期园林绿化建设；对西板桥遗址进行了抢救性考古发掘；推进副中心博物馆建设。

(2)长城文化带：编制完成《xx市长城文化带保护发展规划(2018-2035)》，12月12日经市委常委会审议通过。11项抢险修缮项目中，开展了箭扣长城二期修缮，首次成功引进社会资金1000万元用于长城保护；同时，昌平区南口城墙抢险项目进展顺利，密云区蟠龙山长城段敌楼加固等跨年项目都已按期开工。

(3)西山永定河文化带：编制完成《xx市西山永定河文化带保护发展规划》，12月12日经市委常委会审议原则通过。完成了周口店遗址保护大棚建设，石景山古建筑群修复主体工程竣工；开展了三山五园重点地区专项整治，完成了北法海寺二期修缮工程、颐和园东宫门公交场站搬迁等重点任务。

另外，加大红色文物保护力度，完成“中共中央xx革命纪念地“修缮方案审批，双清别墅、天安门城楼等修缮都在进行中。目前，已完成全市革命文物基本数据的初步统计梳理和《xx市关于革命文物保护利用的实施意见(2018-2022年)》初稿。

2.积极配合国家重点工程，有序开展考古和大遗址保护工作。

基建考古：完成了xx城市副中心、世园会、冬奥会以及新机场等重点建设工程项目段的勘探和发掘工作，发掘面积48000平方米，勘探总面积超过

332万平方米，相当于

465个足球场。出土文物

3000余件套。

大遗址保护：建立了汉代路县故城城址考古勘探与地理信息系统；推进房山琉璃河遗址保护规划编制和平谷上宅遗址保护与展示利用工作；圆明园遗址本拟发掘区域已完成踏勘和发掘规划工作，修复出土文物150件，文物绘图237件，考古现场接待学生、市民参观7批次计150余人。

此外，第八批全国重点文物保护单位申报遴选工作已启动。

3.增强优秀文化产品供给，完善公共文化服务体系。

展览和文化活动：春节、元宵期间,全市博物馆广泛开展“文化进万家“暨“博物馆里过大年“活动，共举办xx余项展览活动，接待观众xx万人次。国庆节期间，全市近50家单位新推出138项展览及活动，xx地区博物馆共接待观众163.82万人次，xx市文物局局属博物馆接待观众逾16万人次。其中，“天路文华--xz历史文化展““大辽五京展““来自盛京--清代宫廷生活用品展“等引起强烈社会反响。局属博物馆整合资源，联手举办“撷彩京华--xx市文物局博物馆联展“，在安徽蚌埠及内蒙古满洲里等地引起观展热潮。

公共文化服务体系建设：xx市博物馆大数据平台(一期)通过初验，并对故宫博物院、中国国家博物馆等80余家国有文物收藏单位进行了平台使用培训；完成《关于推动xx市非国有博物馆发展的意见》编制；建立起市、区两级信息共享机制、工作协调机制和人才培养机制，逐步完善全市博物馆行业管理体系。

4.强化文物市场监管，探索博物馆文创产品开发机制。

文物市场：2018年，xx地区共举办883场文物拍卖会，总计上拍文物标的xx件，成交金额约为xx亿元。多部门联动，加强拍前审核、预展抽查、过程监拍、市场监督，震慑了利用微信朋友圈等违规拍卖文物的行为。组织首都博物馆等单位参加了第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，圆满完成金秋文物艺术品拍卖月和第十三届中国xx国际文化创意产业博览会等活动。

文创产品开发：印发《推动xx市文化文物单位文化创意产品试点工作的实施意见》；利用互联网完善“xx文博衍生品创新孵化中心“相关功能；圆满完成xx文创大赛文博产品设计赛区工作，近3个半月的比赛共征集作品523项，《中国传统智力游戏--九连环》获得全国总决赛三等奖，《兔爷游xx》获得全国总决赛最具投资价值奖，文博产品设计赛区7个项入围全国百强文创项目。

5.科研工作稳步推进

修订完成《xx市文物局学术委员会工作规则》及《xx市文物局青年业务人员研究成果出版项目评审委员会工作规则》，调整了《xx市文物局学术委员会名单》。完成2019局科研课题、出版项目、青年出版项目评审工作，提出了拟立项项目名单，包含xx项科研课题、1项出版项目及1项青年出版项目，涉及京津冀历史文化遗产挖掘利用项目1项。完成2018年局科研课题、出版项目及青年出版项目的检查督促。组织申报1项2018市社科基金项目。开展了2017局系统科研数据(论文、出版物、课题、人员机构情况)统计，对科研数据统计系统进行了修改测试，为下一步科研数据统计电子化做好准备。

开展了2018年xx市地方标准复审工作，组织完成了实施满一年项目的评价工作，复审1项，评估2项；完成对新发布标准实施工作及在编标准的督促检查。完成2019xx市地方标准的征集工作,共征集一类项目2项，二类项目3项。完成对《文物建筑安全监测规范》、《博物馆服务规范》、《古建筑类博物馆合理用能指南》3个标准的宣贯工作。

6.加强文物宣传和对外交流，放大文化软实力的社会效应。

文物宣传：围绕文物保护、传承和利用，博物馆建设与发展，文物执法及文物拍卖市场管理等中心工作，以大规模新闻报道、快速现场直播、深度专访和系列化专题报道等形式，充分展现xx地区文物事业发展现状和取得的重大成就。配合市政府办公厅策划组织2场“市民对话一把手“大型系列直播访谈节目，于市两会期间推出“聚焦文化中心建设“之“推进＇三个文化带＇建设“专题，于7月推出“市民对话一把手·提案办理面对面“之“三个＇恢复＇助推xx中轴线申遗“专题，我局舒小峰局长两次走进演播厅，对市民和市政协委员的问题进行权威解答。经统计，2018年共组织协调媒体参加活动及策划安排接受采访共计xx次，xx市文物局官方微信“xx文博“与“宣宣说吧“累计发布xx条，编辑字数达xx万余字，xx市文物局政务微博“@xx文博“新浪网、人民网、腾讯网、新闻发言人认证微博累计推送xx条，粉丝增长xx万余人，宣传频次更高，效果更好。

对外交流：首都博物馆在毛里求斯举办《欢乐春节--老xx的寿礼展》，当地多家媒体做了专项报道，中央电视台驻非记者站进行网上现场直播，xx万中外观众在线观看展览；《永远的老舍》在埃及苏伊士运河大学孔子学院开展；参加“xx-首尔混委会第三次全体会议“，就韩方提出三地联合申请世界文化遗产建议表达态度，并促成西周燕都遗址博物馆与韩国汉城百济博物馆签署合作框架协议。

(三)全面依法行政情况

落实《xx市行政机关领导干部学法办法》,组织xx次理论中心组学习学法、xx次办公会会前学法，开展3次公务员、局属单位、各区文物部门依法行政培训工作。按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求，在官方网站“xx文博“主动公开了《xx市文物局2017年法治政府建设情况报告》(京文物〔2017〕xx号)，按时提交了《xx市文物局2018年法治政府建设情况报告》。制定了《xx市文物局外聘法律顾问工作考核制度》，对外聘法律顾问的聘用合同、简历、工作事项、工作量、考核情况和其他需要说明的内容均有记录备案。全年未收到行政复议申请，被复议1件，仍未审结。上一转结行政复议1件，未发生复议被纠错情况。新增一审行政诉讼1起，尚未收到开庭通知，上一转结二审案件1件，维持一审裁定。无重大决策听证、论证工作，未出台规范性文件。

多次研究提升行政执法效能的方式方法，针对执法检查、案件查处、职权触碰等基础工作方面，成立多个检查组，责任到岗到人，克服人员少、文物单位多、分散广的困难，加大巡视检查力度，受理文物违法行为举报，依法查处文物违法行为。全年开展执法检查xx次，安全巡查xx次。发现安全隐患xx起，已全部责令改正。共收到举报、信访、上级督办事项119起，责令改正60起，转各区文委督办59起。收到文物安全保护志愿者反馈文物违法行为信息xx条。本级并指导各区立案查处文物违法案件32起。

(四)全面预算管理情况

1.科学合理编制预算。切实发挥主体责任，结合部门职责职能，科学合理编制部门预算。根据工作计划，申报绩效目标，按规定实施事前绩效评估。统筹兼顾，突出重点，对前期论证不充分、项目方案未批复的项目坚决不纳入部门预算。确保预算编制的真实性、完整性、可行性。通过压减部门外展、出版等项目，重点保障“中轴线申遗““庆祝建国70周年“等新增项目，使全局整体预算控制在财政下达的控制数内，顺利完成2019年部门预算编制工作。

2.加强预算执行跟踪和监督。按照有关规定和要求，选取2018年重点项目进行绩效跟踪检查。跟踪检查内容包括预算执行进度、管理情况、绩效目标运行情况等。通过政府购买服务的方式，对文物及历史名城资金安排的文保项目进行跟踪监督检查，参与到项目执行的全过程，了解项目进展，对项目执行中发现的问题提出合理建议和整改措施，确保项目依法依规按时完成。

3.开展绩效评价及结果应用。组织开展本部门和所属单位的绩效自评工作，成立绩效评价工作组，选取80个重点项目进行绩效评价，其中普通程序评价项目3个，简易程序评价项目77个，占部门项目总数的30%以上。从评价结果看，80个项目平均得分86.80，综合评定结果为“良好“。对部门自评暴露出的问题，安排专题培训，对项目负责人宣贯国家和市财政局预算绩效管理工作的相关要求，增强预算绩效管理意识，提高绩效目标填报水平，进而提升全局预算绩效管理水平。

(五)全面优化服务

2018年，我局窗口通过固定资产投资审批平台收文xx件，行政审批服务平台收文xx件，共计收文xxx件，发文总数为xx件。

1.进一步规范权力清单。制定了《xx市文物局行政审批制度改革相关工作方案》。开展了权力清单的动态调整工作。2018年没有发生取消中央制定地方实施行政许可事项的情况，经市法制办同意，调整了我局行政处罚事项清单，其中调整处罚范围1项，取消xx项，调整至区级办理7项，调整后我局行政处罚事项为54项。开展了政务服务事项精简工作。取消4项，整合减少8项，列为“零办件“9项，属于政府内部管理7项，另有6项依程序报请国务院或市人大处理，精简后我局政务服务事项为37项。相关情况已在网站公开。

2.推进“一网通办“。我局政务服务事项全部开通了网上办理功能，政务服务事项网上可办率达到100%。为配合“一窗受理“工作的进行，全面梳理了公共服务事项办事流程，新增了“审核要点“等要素。

3.优化升级政务服务。2018年10月1日起，我局在审批大厅原四层1个业务窗口拆分为“综合窗口“、“非固定资产投资“类接件受理窗口、“非固定资产投资“咨询窗口等3个窗口，窗口全部政务服务事项办理流程实现了“最多跑一次“，全部取消了没有法律法规依据的证明材料，不再要求申领人提供“营业执照“等可采用在线方式获取并核验的材料的纸质版材料，不再向申领人收取场所设施和技术条件等申请材料，细化了我局办理的考古调查勘探事项的办事指南，将审批时间由2个月压缩至1个月。这些措施减少了群众的等待时间和不必要的麻烦，方便了办事群众。

(六)创新创优情况

xx文博衍生品创新孵化中心：“xx文博衍生品创新孵化中心“由xx市文物局与中国版权代理中心于2017年9月共同发起建立，2018年以来不断完善相关功能，网络平台搭建工作正式完成。该中心以对文博单位馆藏资源版权挖掘、保护、运营与开发为核心，以体系建设为抓手，通过文创政策解读、内涵挖掘、创意设计、版权保护、融资生产与经销管理六大功能，推动京津冀文博单位在展览、活动及衍生品的一条龙创新开发与推广工作，通过提供技术支持、创新资源利用方式，来降低其衍生品设计、开发、生产和销售方面的资金、人力投入，引领文化产业示范区发展，助力首都全国文化中心建设。

三、存在问题及原因分析

无。

第五篇：全员绩效考核办法

泉州市汽车运输总公司全员绩效考核办法（试行）

（讨论稿）

第一章

总

则

第一条

为充分发挥绩效管理的导向作用，全面落实企业战略目标，强化激励约束机制，激发企业员工的积极性和创造性，根据总公司《薪酬管理制度》规定，制定本办法。

第二条

全员绩效考核是指以总公司发展目标为导向，通过对目标的分解，使所属分支机构、全资子公司、控股公司的管理者和员工在工作目标、任务要求以及努力方向上达成共识，并根据一定的考核标准和方法进行检查和评价，激励部门与员工持续改进工作绩效，最终实现企业持续发展的一种管理方法。

第三条

全员绩效考核为企业进一步优化人力资源配置、薪酬分配、教育培训、员工职业生涯发展规划等提供依据；激励与约束全员不断改进绩效，提升企业整体效能，实现企业与员工共同发展。

第四条

全员绩效考核的基本原则：

（一）科学有效、客观公正的原则；

（二）提高效率、持续改进的原则；

（三）分级管理、逐级考核的原则；

（四）全员参与、深度沟通的原则；

（五）闭环管理、过程监控的原则。

第二章

考核内容

第五条

绩效考核分为经营班子绩效考核、部门（班组）绩效考核和员工绩效考核。

第六条

经营班子（指各分支机构、全资子公司和控股公司的经营班子成员）绩效考核按《泉州市汽车运输总公司基层单位经济 责任制考核办法》和《XX年XX公司经济责任制考核方案》执行。

第七条

部门(或班组，指总公司机关各部门、二级单位职能科室、生产作业班组等)考核以工作业绩为考核内容；员工绩效考核内容主要包括工作业绩、工作能力和工作态度三个方面。其中，部门(班组)负责人的绩效考核与对其所在部门(班组)的考核相一致。

第八条

绩效考核内容：

(一)工作业绩指标以实现本单位生产经营管理要求为考核内容，具体为完成工作目标的程度，包括完成工作目标的数量、质量、效率以及对企业、部门、班组目标的贡献程度等。其权重一般不低于75％。

(二)工作能力指标以衡量员工岗位素质能力为考核内容，具体为履行岗位职责所体现的各种综合素质能力，包括胜任本职工作必备的知识、技能、经验、体能等。

(三)工作态度指标以员工日常工作表现行为为考核内容，具体为工作中所体现的精神面貌和职务行为，包括工作主动性、积极性、责任心、团队意识、敬业精神等。

各类人员工作能力和工作态度的共性考核指标可参考附件一设定，各项绩效考核内容的权重，由各单位在组织实施时，根据不同的岗位、层次予以具体确定。

第九条

指标确定原则。指标确定要遵循针对性、科学性、明确性原则；简洁清楚、重点有序的原则；可量化、可衡量、可考核、可实现，与工作相关、有时间性要求的原则；企业、部门(班组)与个人间目标相衔接的原则；不断持续提升、有一定挑战性的原则。

绩效考核以工作业绩考核为主，以工作能力和工作态度考核为辅，工作业绩直接作用于工作能力和工作态度，全面反映了员工的核心胜任能力，对于特别重要、直接影响团队整体工作效能的指标可设置为“单项否决”指标。

第十条

工作业绩由工作目标、工作任务、职责确定。主要包括企业关键绩效指标(KPI)、职能性指标、临时性重要工作任务等构 成。

(一)企业关键绩效指标(KPI)，是指将企业的发展战略目标（经营目标）结合部门职能或岗位职责进行因果关系分解的关键绩效评价指标。

(二)职能性指标，是指根据工作任务，按照职能或职责而建立的规范性量化评价指标。

(三)临时性重要任务，是指由直接上级临时交办的、与职能或职责相关的重要工作。

第十一条

对不同职务级别和不同岗位序列的员工，除了主要考核工作业绩外，工作能力和工作态度的考核内容应各有侧重：

(一)对部门负责人，应侧重组织领导能力、计划能力、沟通协调能力、创新能力、敬业精神和品质的考核;(二)对一般管理和专业技术人员，应侧重专业能力、执行能力、主动性、团队精神和服务意识的考核；

(三)对班组长，应侧重领导能力、岗位技能、责任意识、安全意识和服务意识的考核；

（四）对生产岗位人员，即后勤服务人员以及生产作业班组中从事生产或服务的人员，应侧重技能水平、安全意识、责任感、服务意识、纪律性的考核。

第十二条

各单位要建立健全员绩效考核制度和考核指标体系，切实将本单位的发展目标和生产经营任务层层分解，形成责任落实和压力传递的工作机制，建立不同专业、不同岗位的全员绩效管理指标体系。

第三章

考核程序和方法

第十三条

绩效考核程序。绩效考核程序应包括绩效计划、绩效监控与辅导、绩效考核与评价、绩效沟通与反馈等四个必要环节：

(一)绩效计划：以目标管理为导向，根据总公司战略规划和本单位经营目标以及重点工作任务，对照各职能部门工作职责，通 过工作分析将目标和任务进行分解量化，形成员工日常的关键业务活动和工作计划。绩效计划通过《绩效合约》的形式进行约定，参考附件二。

(二)绩效监控与辅导：直接主管必须全程追踪绩效计划进展情况，及时纠正员工行为与工作目标之间可能出现的偏离，查找绩效问题与原因，提出绩效改进的方法，并对员工进行必要的辅导，促进绩效计划的实现。

(三)绩效考核与评价：按照绩效计划确定的工作任务与目标、评价标准，从数量、质量、效率、效果等方面对工作业绩进行考核与评价；按照员工对应的工作能力和工作态度考核指标及考核周期，进行工作行为评价与考核。

(四)绩效沟通与反馈：从绩效计划的订立、执行、评价的整个过程，直接主管都要注重与员工的沟通。绩效评价完成后，直接主管必须同被考核者进行面谈，并将考核结果反馈给被考核者。绩效沟通与反馈的目的在于肯定成绩、指出问题、交流意见，共同分析期望与结果之间存在差异的原因，提出相应的改进措施。

第十四条

评价方法的确定。

（一）工作业绩的评价主要采用目标管理法，工作能力和工作态度的评价主要采用量表法。各单位应对每项评价指标制定相应的考核标准，用客观统一的尺度评价员工的绩效。

（二）部门考核与员工考核相结合的原则。在实施员工日常考核过程中必须考虑员工在部门（班组）绩效中所发挥的作用；在实施考核过程中必须考虑本单位经济责任制考核结果以及各部门（班组）在本单位绩效中所发挥的作用。

（三）相对业绩评价与竞争淘汰相结合的原则。各部门对同一层次员工的绩效考评应呈一定正态分布规律，即对于优秀、良好、合格、需改进和不合格按一定比例排列，在完成业绩指标的前提下，可分别按同一层次员工的10%、20%、65%、5%、0%比例进行评分；在业绩指标未能完成的情况下，则分别按同一层次员工的0%、20%、70%、7%、3%比例进行评分。

（四）绩效评价结果的修正原则。各单位在综合评定绩效等次时，应相对区分不同部门在单位整体绩效中所发挥作用的权重，本着“谨慎、公平、客观”的态度，对各部门直接主管提出的绩效考评结果进行加权平均，按照权重比例以及“严者加分、宽者减分”的原则，对考核分数及绩效结果的分布进行平衡修正后，再予确定绩效等次。

第十五条

考核方式的确定。根据考核目的和考核对象的不同，绩效考核主体可以根据实际需要选择。

(一)自评：被考核者按考核要求，实事求是地对工作行为及所完成的工作项目、完成时间、效果等，进行自我评价。自评作为直接主管在对被考核对象进行工作业绩、工作能力和工作态度评价时的参考，也是被考核对象对考核结果提出申诉的重要依据。

(二)上级考评：由熟悉被考核者工作业绩、工作能力和工作态度的直接主管负责进行评价考核。

(三)民主测评：主要由被服务对象对被考核人进行民主测评，采取由本单位领导、直接主管和部分员工代表等有关人员组成的考评小组评价或接受服务对象评价，主要用于对员工工作表现的评价。考评单位可结合半或工作会议对所有被考核人员进行民主测评，测评结果作为被考核人员绩效考核结果等次评定的参考。

（四）工作业绩考评主要采取直接考评的方式，由直接主管进行考核与评价；工作能力和工作态度可采取自评、上级考评和民主测评的综合评价方式。

第十六条

考评采用日常考评与半、考评相结合的方式。

(一)日常考评主要评价工作能力和工作态度，以月度或季度为周期。

(二)考评是对工作业绩、工作能力和工作态度进行综合评价。

(三)工作能力和工作态度的考评得分按照日常考评分数的平均分计算。

第十七条

绩效等次的评定。绩效等次以绩效考评结果为依据，设置优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

（一）优秀是指出色完成本职岗位工作，对本单位的工作业绩以创造性的方式作出积极贡献或在工作方法方面有较大的推广价值；

（二）称职是指完成本职工作完全符合岗位要求，全面达成工作目标，并有所超越；

（三）基本称职是指能够按照岗位常规要求，基本达成工作目标，但仍存在需要改进的方面；

（四）不称职是指对直接影响团队整体工作效能的指标没有完成，或者工作质量不能符合要求，或者有本办法认定应当给予不称职的情形。

第十八条 绩效等次的分布。绩效等次实行强制分布法予以控制，即对本单位所有员工的绩效考评结果，按照管理类和非管理类进行排序，然后按照一定比例对被考核者划分相应的绩效等次，其中优秀等次应当是在评定为称职的基础上，对照被考核人突出的工作表现情况综合评定，以不超过所有同类别绩效考核人数的10%以内确定；不称职等次以不少于所有同类别绩效考核人数的5%以内确定；称职和基本称职等次由考评单位对照评定条件具体确定被考核人绩效等次，称职与基本称职的人数比例由考评单位自行控制，其中称职的人数比例不大于称职和基本称职人数的60%。

第十九条

绩效的某一方面存在缺陷或有严重不良行为并造成一定后果或影响的，可由本单位绩效管理领导小组直接确认为不称职等次，不受绩效考核结果的限制。

第二十条 有下列情况之一的，可直接确认为不称职等级，被直接确认为不称职等级的不享受当月度的绩效工资（包括月绩效工资和绩效工资）：

(一)因违法违纪受到相关部门追究或处分的；(二)受到严重警告以上处分的；

(三)因工作失误或失职，造成企业经济损失的；(四)依照《薪酬管理制度》规定被取消绩效工资的；

(五)发生严重影响企业形象的事件，被媒体曝光或受到相关主管部门通报批评的；

(六)对于特别重要且直接影响团队整体工作效能的指标没有完成的。

第二十一条 被评为优秀或不称职的，由本单位绩效管理领导小组审核确定；称职和基本称职由直接主管根据绩效考评结果提出绩效等次建议，经本单位绩效管理领导小组复核后综合确定。

第二十二条 特殊人员的绩效处理

（一）处于试用期（或见习期）的新员工不参与工作业绩考核，其月绩效工资和绩效工资按照工作能力和工作态度的考核结果折算为绩效考核结果，加权本岗位绩效工资考核基数考核发放。

（二）同职务同岗位调岗人员由调出部门（班组）所做的“提前考核”结果，结合员工在本部门（班组）的表现进行考核。

（三）职务晋升人员按职务变动前后的不同考核要素分别进行绩效考核，绩效等次由本单位绩效管理领导小组综合评定。

（四）《薪酬管理制度》有明确规定休假期间月绩效和绩效工资考核发放办法的按规定执行。

第四章

考核结果应用

第二十三条

绩效考核结果是薪酬分配、劳动合同管理、人员配置、岗位变动、培训开发、评优评先、晋级(晋升)、员工职业生涯发展规划的重要依据。员工的绩效考核结果应存档管理，做到有据可查。

第二十四条

各单位可依据本单位实际，在下列区间确定本单位相关绩效考核等级绩效系数：

1、优秀：[1.1－1.4]；

2、称职：[1.0－1.1]；

3、基本称职：[0.8－0.9]；

4、不称职：[0.4－0.5]。

绩效考核等级绩效系数的确定应保持绩效系数总和与所有绩效考核人数的平衡，即：优秀人数×绩效系数＋称职人数×绩效系数＋基本称职人数×绩效系数＋不称职人数×绩效系数≤所有绩效考核人数×1 第二十五条

部门(班组)绩效工资实行二次分配。(一)月绩效工资的考核分配

① 部门（班组）可发放月绩效工资总额＝本部门（班组）人员考核前月绩效工资总额÷本部门（班组）人员绩效考核前总分值×本部门（班组）人员绩效考评结果总分值

备注：部门（班组）人员考核前月绩效工资总额不含直接被确定为不称职人员的月绩效工资

②员工月绩效工资=部门（班组）可发放月绩效工资总额÷本部门（班组）人员考核前月绩效工资总额×员工本人考核前月绩效工资×员工绩效考核等级绩效系数

备注：员工绩效考核等级绩效系数是指日常绩效考核结果评定的等次所对应的绩效系数。

（二）绩效工资的考核分配

①部门（班组）可发放绩效工资总额＝本单位考核后的绩效薪点值×本部门（班组）人员岗位薪点÷本部门（班组）人员考核前总分值×本部门（班组）人员绩效考评结果总分值

备注：部门（班组）人员岗位薪点不包含未参与考核人员的薪点，未参与考核人员的绩效工资按其本人绩效考评结果加权绩效工资基数考核发放

② 员工绩效工资=部门（班组）可发放绩效工资总额÷（本单位考核后的绩效薪点值×本部门（班组）人员岗位薪点）×员工本人岗位薪点×员工绩效考核等级绩效系数 备注：员工绩效考核等级绩效系数是指绩效考核结果评定的等次所对应的绩效系数。

第二十六条

员工绩效考核结果为“称职”及以上等级者，方可参加更高级别岗位的竞聘。

第二十七条

绩效考核结果为“基本称职”者，直接主管应向其提出绩效改进建议，寻找差距，使其改善绩效。绩效考核结果为“不称职”者，所在单位应给予离岗培训或调整工作岗位或下调岗位绩效工资岗次档次。经离岗培训或调整工作岗位或下调岗位绩效工资岗次档次后仍不能胜任工作的，可协商解除劳动合同。

第二十八条

直接主管必须根据员工的绩效考核结果，与员工一起对考核中未达绩效标准的项目进行分析，制定相应的改进措施，提出绩效改进计划，并将改进计划列入下一期的考核内容。

第二十九条

各单位要结合员工的绩效考核情况，改进员工绩效计划，有针对性的开展员工潜能开发和教育培训工作，作为落实员工职业生涯发展规划的依据。

第五章

考核管理

第三十条

实行全员绩效考核事关员工工作业绩的客观评价和员工潜能的开发，各单位要高度重视，加强领导，完善办法，健全机制，严格执行，务求实效。

第三十一条

总公司设立绩效考核领导小组，组长由总经理担任，常务副组长由党委书记以及纪委书记担任，副组长由总公司副职领导担任；成员由总公司机关各部门负责人组成。主要负责制定各分支机构（全资子公司、控股公司）负责人业绩考核管理办法，负责各分支机构（全资子公司、控股公司）负责人的业绩考核与管理，审核审批各分支机构（全资子公司、控股公司）制订的员工绩效考核管理实施办法，指导、督促各分支机构（全资子公司、控股公司）开展部门（班组）及员工的绩效考核工作。下设办公室，挂靠人事劳工部。第三十二条

各分支机构（全资子公司、控股公司）应设立本单位绩效管理领导小组，组长由本单位负责人担任，副组长由本单位其他领导班子成员担任，成员由各部门（班组）负责人组成。全面负责本单位绩效管理工作的组织领导、监督检查、重大制度和事项的审定，以及受理各部门、员工的申诉等。绩效管理领导小组下设绩效管理办公室，具体负责本单位的绩效考核的协调、指导、检查督促、申诉受理、制度与系统管理和考核结果运用等日常工作，一般挂靠综合办公室。

各单位应层层明确绩效管理责任人，按照分级管理、逐级考核的原则，切实承担起对所属员工的培养、使用、评价和沟通责任，将绩效管理的各个环节落到实处。一般情况下，各单位领导是所分管的部门负责人的直接主管，各部门（班组）负责人是本部门（班组）员工的直接主管，主要负责与绩效管理对象具体确定绩效目标，全程跟踪绩效目标的执行情况及研究制定绩效改进措施，提出绩效评价意见，并及时进行沟通和面谈，具体实施各项考核管理工作。

第三十三条

各单位要加强绩效考核的基础管理工作，建立健全岗位管理的各项制度和办法，严格执行编制、定员标准，明确部门及员工岗位职责，形成规范的岗位说明书，并进行岗位测评，为开展绩效考核奠定基础。

第三十四条

各单位要严格执行绩效考核管理规定，严肃绩效考核纪律，保证绩效考核工作的质量和效果。考核者有徇私舞弊、弄虚作假等违纪行为的，一经查实，视情节给予严肃处理。

第三十五条

经过绩效反馈沟通后，员工对评价结果仍有异议的，可在5个工作日内，向直接主管的上级或本单位绩效管理领导小组申诉。接到员工申诉后，直接主管的上级或绩效管理领导小组应在7个工作日内进行复核审定。

第三十六条

被考核对象对绩效评价结果申请复议的，应提交书面复议申请，具体说明复议事项和理由，并提供相关的证明材料。复议受理人应在5个工作日内完成复议事项复核工作，并提出具体 处理意见，经本单位绩效管理领导小组审议确定的复议事项为最终的评价结论。

对于申请复议事项无客观事实和证据材料的，不予受理。第三十七条

绩效考核工作涉及面广、信息量大，要有必要的技术支撑。各单位应充分运用信息管理手段，开发绩效考核管理系统，进行绩效合约的签订、绩效评价、评价结果的汇总、考核结果兑现、考绩档案保管等工作，全面提升绩效管理工作效率和管理水平。

第六章

附则

第三十八条

各单位应根据本办法的要求，制定本单位绩效考核实施办法，报总公司备案。总公司本部绩效考核实施办法由各部门负责组织和实施。

第三十九条

本办法由总公司人事劳工部负责解释。第四十条

本办法经总公司党政领导联席会议审议通过后，自印发之日起执行。

附件：

1、各类别绩效考核共性指标（参考）

2、绩效合约(样本)

3、员工月绩效计划完成情况对照登记表(样本)

4、绩效面谈表（样本）