综治制度参考

第一篇：综治制度参考

工 作 制 度

1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务

建立自己的岗位责任制；

2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制，实施目标管理；

3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚；

4、定期例会、请示汇报、信息反馈；

5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩；

6、总结经验、树立典型，用典型辐射来推动工作课件℅之 家 范文频道www.xiexiebang.com一旦发生情况及时报警。

9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，否则，不准离开。

政务公开制度

一、政务公开内容：

1、政策、办事程序公开；

2、财务公开；

3、计划生育工作公开；

4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开：

5、城市居民最低生活保障工作公开；

6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开；

7、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开；

8、党工委、办事处审查确定公开的内容；

9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。

二、政务公开的程序：

1、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；

2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；

3、党工委、办事处审查确定；

4、指定专人张榜公开，公开内容存档备查；

5、接受群众的咨询和监督，进行整改。

三、政务公开的时间和方式：

1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程序，区别不同情况，确定公开时间，有关政策、法规、计生工作等半年公布一次，享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；

2、政务公开采取公开栏公布和召开成员代表会议公布两种方式，但主要的公开形式是公开栏公布。

第二篇：综治制度

一综治工作职责

（一）综治委职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；

2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；

3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；

4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；

5、总结推广典型经验，表彰先进。

（二）综治办职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；

2、研究制定本镇的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；

3、指导、督促和协调本镇的社会治安综合治理工作；

4、对本镇社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；

5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；

6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；

7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。

（三）专抓综治工作副书记职责

1、认真贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；

2、协助第一治安责任人具体负责党委、政府关于维护社会治安的指示，决定的贯彻执行；

3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；

4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；

5、定期分析治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；

6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；

7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；

8、督促、落实社会治安综合治理《领导责任制》、《目标管理责任制》、《一票否决制》的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。

（四）综治委成员单位职责

1、公安派出所：预防、制止和打击违法犯罪活动，管理社会治安，维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、枪支弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全小区（村、镇），维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展扫黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组织法制宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众报警求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放《警民联系卡》，建立多种形式的警民联系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。

2、司法所：协助镇政府开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间纠纷调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。

3、水田中学：贯彻执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防毒、防抢劫、防爆炸、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展社会主义法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。

4、水田中心小学：认真实施《教师职业道德规范》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，增强教师的事业心和工作责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教育和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。

5、卫生院：健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会,及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立政府主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。

6、财政所：依法征税，文明执法，全力维护社会稳定；认真做好信访工作，及时调处涉财、涉税矛盾纠纷，把问题解决在基层；积极搞好平安创建活动，健全综治制度，及时上报综治信息，全面落实社会治安综合治理各项措施。

7、国土资源所：宣传贯彻国家有关土地和矿产资源的法律法规，依法开展职责范围内的土地和矿产资源登记发证等工作，组织实施辖区土地和矿产资源利用总体规划的编制，落实基本农田保护措施。积极开展社会治安综合治理，做好信访工作，及时调处各种土地和矿产资源使用权纠纷，依法查处土地和矿产资源违法案件，及时上报综治信息。

8、计划生育服务所：宣传避孕节育、优生优育等计划生育科普知识,开展人口与计划生育生殖健康基础知识教育；依法开展查环查孕等计划生育服务，做好计划生育信访工作，抓好村（居）计生专干培训，组织广大育龄妇女参与社会治安综合治理，及时上报综治信息。

（五）群防群治组织职责

1、专职治安巡防队伍：在公安民警的组织带领下，开展治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为。

2、治安信息员：负责收集、报送涉及社会政治稳定和社会治安方面的情报信息。

3、综治特派员：负责督促所驻地区、单位和社区落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施。

4、治安志愿者：参与维护治安秩序，帮教“刑释解教人员”和有劣迹的青少年，义务开展法制宣传和基层创安等工作。

5、帮教小组：对“刑释解教人员”和列管的重点人员实行“一帮一”，并进行热心帮助教育，采取走访、慰问、恳谈等多种形式，及时了解、掌握他（她）们的思想动态和存在的困难，切实帮助解决。

二、综治工作制度

（一）学习制度

1、综治委（办）全体人员每月一次业务转载请注明出处，谢谢！

关于调整充实长泰经济开发区综治委五个专门工作领导小组的通知

[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2010年12月18日 | 浏览321 次] 字体:[大 中 小]

各村、区内各企业单位：

因人事变动，经研究，决定调整长泰经济开发区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、长泰经济开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、长泰经济开发区综治委流动人口管理工作领导小组、长泰经济开发区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、长泰经济开发区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组。调整后组成人员如下：

一、长泰经济开发区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德林文生陈小琴

成 员：张明辉庄文池杨荣国刘武斌

叶小明黄婉萍林海文林跃东

二、长泰经济开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：林文生叶小明

成 员：张明辉林志胜庄文池杨荣国

刘武斌林 强杨宝全

三、长泰经济开发区综治委流动人口管理工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德张明辉

成 员：庄文池谢志阳刘武斌戴国发

杨荣国杨宝全蔡东梅

四、长泰经济开发区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德张明辉

成 员：林志胜刘武斌林 强杨荣国

杨宝全谢文强林惠明戴文彬

五、长泰经济开发区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组 组 长：佘金松

副组长：戴泰德徐 斌

成 员：张明辉林文生张少军林志胜林 强

杨荣国黄婉萍林惠明戴文彬

中共福建长泰经济开发区委员会

2010年6月20日

第三篇：综治制度

一

综治工作职责

（一）综治委职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；

2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；

3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；

4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；

5、总结推广典型经验，表彰先进。

（二）综治办职责

1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；

2、研究制定本镇的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；

3、指导、督促和协调本镇的社会治安综合治理工作；

4、对本镇社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；

5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；

6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；

7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。

（三）专抓综治工作副书记职责

1、认真贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；

2、协助第一治安责任人具体负责党委、政府关于维护社会治安的指示，决定的贯彻执行；

3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；

4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；

5、定期分析治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；

6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；

7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；

8、督促、落实社会治安综合治理《领导责任制》、《目标管理责任制》、《一票否决制》的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。

（四）综治委成员单位职责

1、公安派出所：预防、制止和打击违法犯罪活动，管理社会治安，维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、枪支弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全小区（村、镇），维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展扫黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组织法制宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众报警求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放《警民联系卡》，建立多种形式的警民联系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。

2、司法所：协助镇政府开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间纠纷调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。

3、水田中学：贯彻执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防毒、防抢劫、防爆炸、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展社会主义法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。

4、水田中心小学：认真实施《教师职业道德规范》、《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，增强教师的事业心和工作责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教育和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。

5、卫生院：健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会,及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立政府主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。

6、财政所：依法征税，文明执法，全力维护社会稳定；认真做好信访工作，及时调处涉财、涉税矛盾纠纷，把问题解决在基层；积极搞好平安创建活动，健全综治制度，及时上报综治信息，全面落实社会治安综合治理各项措施。

7、国土资源所：宣传贯彻国家有关土地和矿产资源的法律法规，依法开展职责范围内的土地和矿产资源登记发证等工作，组织实施辖区土地和矿产资源利用总体规划的编制，落实基本农田保护措施。积极开展社会治安综合治理，做好信访工作，及时调处各种土地和矿产资源使用权纠纷，依法查处土地和矿产资源违法案件，及时上报综治信息。

8、计划生育服务所：宣传避孕节育、优生优育等计划生育科普知识,开展人口与计划生育生殖健康基础知识教育；依法开展查环查孕等计划生育服务，做好计划生育信访工作，抓好村（居）计生专干培训，组织广大育龄妇女参与社会治安综合治理，及时上报综治信息。

（五）群防群治组织职责

1、专职治安巡防队伍：在公安民警的组织带领下，开展治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为。

2、治安信息员：负责收集、报送涉及社会政治稳定和社会治安方面的情报信息。

3、综治特派员：负责督促所驻地区、单位和社区落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施。

4、治安志愿者：参与维护治安秩序，帮教“刑释解教人员”和有劣迹的青少年，义务开展法制宣传和基层创安等工作。

5、帮教小组：对“刑释解教人员”和列管的重点人员实行“一帮一”，并进行热心帮助教育，采取走访、慰问、恳谈等多种形式，及时了解、掌握他（她）们的思想动态和存在的困难，切实帮助解决。

二、综治工作制度

（一）学习制度

1、综治委（办）全体人员每月一次业务http://转载请注明出处，谢谢！

关于调整充实长泰经济开发区综治委五个专门工作领导小组的通知

[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2010年12月18日 | 浏览321 次] 字体:[大 中 小] 各村、区内各企业单位：

因人事变动，经研究，决定调整长泰经济开发区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、长泰经济开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、长泰经济开发区综治委流动人口管理工作领导小组、长泰经济开发区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、长泰经济开发区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组。调整后组成人员如下：

一、长泰经济开发区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德林文生陈小琴

成 员：张明辉庄文池杨荣国刘武斌

叶小明黄婉萍林海文林跃东

二、长泰经济开发区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：林文生叶小明

成 员：张明辉林志胜庄文池杨荣国

刘武斌林 强杨宝全

三、长泰经济开发区综治委流动人口管理工作领导小组

组 长：佘金松 副组长：戴泰德张明辉

成 员：庄文池谢志阳刘武斌戴国发

杨荣国杨宝全蔡东梅

四、长泰经济开发区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德张明辉

成 员：林志胜刘武斌林 强杨荣国

杨宝全谢文强林惠明戴文彬

五、长泰经济开发区社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组

组 长：佘金松

副组长：戴泰德徐 斌

成 员：张明辉林文生张少军林志胜林 强

杨荣国黄婉萍林惠明戴文彬

中共福建长泰经济开发区委员会

2010年6月20日

第四篇：综治制度二

重大事件案件通报制度

（一）通报内容。重大群体性事件的发生、处置情况，重大刑事、治安案件的发案、破案情况，重大生产、交通、消防事故及其他治安灾害事故情况，与群众生产生活密切相关的重要维稳、治安警示性信息。

（二）通报形式。一是口头报告。发生重大或突发事件、案件后，中心负责人应第一时间赶到现场查明情况、开展处置，同时尽快将事件及处理措施口头（电话）向街主要领导和上级主管部门报告情况。二是书面通报。参与时间处理的中心负责人在事件、案件处理后立即拟定重大事件、案件情况报告（通报），经街分管领导批准后，于24小时内报告上级部门及通报有关部门。如实通报事件、案件的详细处理过程，预测发展趋势及应对措施，分析总结事件、案件发生的原因，提出防止类似情况发生的预防性措施。事件、案件处置完毕后，要将最终处理结果上报上级综治信访维稳部门备案。

（三）通报责任。对辖区内发生的重大事件、案件隐瞒不报、漏报、迟报，或报告不真实的，要根据有关规定追究相关责任人的责任。重大事件、案件属保密范围的有关人员须承担保密责任。重大问题责任倒查制度

（一）责任倒查定义。责任倒查是指：一个街辖区内发生严重危害社会稳定、造成恶劣社会影响的重大刑事案件、灾害责任事故和群体性事件后，上级根据有关规定需要追究领导和管理责任，而组织进行的事件、案件原因、后果调查，并对应当追究责任的机构及相关责任人员作出处理的专项工作。

（二）责任倒查条件。有下列情形之一的，启动责任倒查：

1、发生影响社会稳定、造成恶劣后果的群体性事件；

2、发生重复到省进京的越级上访事件；

3、发生重特大刑事、治安案件，安全责任事故；

4、受到中央和省通报的重大问题；

5、有必要进行责任倒查的其他重大问题。

（三）责任倒查原则。实施责任倒查应当遵循实事求是、有责必究、惩前毖后的原则；“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则；分级查究、归口办理的原则。

（四）责任倒查重点。责任倒查的重点内容是：

1、事前预防是否到位、排查是否及时、责任是否明确等；

2、事中责任人是否重视、反映是否迅速、处置是否得当等；

3、事后跟踪是否及时、事态有无反复等；

4、事后整改是否认真彻底、效果是否明显等。

（五）责任倒查追责。责任倒查调查结束后，根据各级各部门应负的责任，对有关领导、部门和个人追究责任。责任追究的形式包括责令检查、通报批评、警告、一票否决、党纪政纪处分、组织人事处理，追究刑事责任等七种。

会议制度

一、中心办公会议（含定期工作例会）制度

1、每周召开一次办公会议，由主任或主任委托专职副主任召集，主任、专职副主任、兼职副主任参加。

2、主要议题：听取一周工作情况汇报，研究下周工作重点；分析综治、信访、维稳工作形势，对突出问题提出预防处置措施，其他需要办公会议研究的事项。

3、会议的内容应做好记录，重要事项应形成会议纪要印发相关部门贯彻落实。会议纪录和纪要列入中心工作台帐，归档保存。

二、中心专题工作协调会制度

1、不定期召开专题工作协调会，由主任或主任委托专职副主任召集，相关成员单位领导参加。

2、主要议题：对涉及治安重点地区政治、突出治安问题治理、治安防范体系建设、矛盾纠纷化解、重点工作推进、基层平安建设、流动人口和出租屋服务管理等重大事项，研究解决办法，协调部门行动。

3、会议内容应做好记录，会议作出的决定以会议纪要形式印发相关部门贯彻落实。会议纪录和纪要列入中心工作台帐，归档保存。

三、中心成员单位联系会议制度

1、每月召开以此成员单位联席会议，由主任召集、各成员单位负责人参加。

2、主要议题；分析辖区综治信访维稳工作形势，研究中心建设工作；部署开展排查调处、联合清查整治行动等工作；协调解决各成员单位工作中遇到的困难和问题；其他需要研究部署的事项。

3、会议情况书面向街道党（工）委、政府（办事处）和上级综治、信访、维稳部门报告。联席会议纪录列入中心工作台帐，归档保存。

综治信访维稳中心岗位职责

综治办工作职责

一、广泛宣传、深入贯彻落实党和国家关于维护稳定和社会治安综合治理的路线、方针、政策，组织、协调、指导辖区内维护稳定和社会治安综合治理工作，动员广大人民群众和社会各方面力量积极参与。

二、根据上级党委、政府和综治委、以及街道党工委、政府（办事处）的工作部署，结合本地区实际，研究制定具体工作计划安排，并组织实施。

三、及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织协调有关部门开展综合治理。

四、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥公安、司法、信访、法庭等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。

五、加强社区治保会、调委会和群防群治队伍建设，建立健全工作机制，加强管理培训，提高队伍素质。协同派出所组织开展辖区人防、物防、技防建设。

六、认真做好辖区内各部门、各单位维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励；对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定问题的，向党委、政府和上级综治部门提出实施领导责任追究和社会治安综合治理黄牌警告及一票否决建议。

七、了解和掌握本地区维稳、综治工作开展情况，对工作中出现的新情况、新问题，及时向上级维稳综治部门提出意见和建议。深入开展维稳综治理论研究，总结推广先进经验。

八、组织开展基层平安建设活动。牵头组织综治信访维稳中心日常工作。

九、完成党委、政府和上级维稳、综治部门交办的其他事项。

中心（综治办）主任职责

一、认真贯彻执行上级党委、政府关于维护稳定和社会治安综合治理的方针、政策，结合本辖区实际制定实施方案，提出工作措施，并组织协调。

二、组织协议各部门抓好内维稳和综治工作各项措施的落实，组织召开例会和联席会议。

三、建立维稳综治领导责任制，明确分工、落实责任、严格检查。

四、定期组织开展排查矛盾纠纷、治安突出问题、安全生产隐患，协调各有关部门及时调处化解矛盾纠纷，整治治安突出问题和安全生产隐患。

五、检查督导各单位切实落实人防、物防、技防措施，组织定期或不定期地对各单位进行检查，发现问题及时提出意见，限期改正。

六、辖区内发生重大灾害事故、突发群体性事件以及重大治安案件时，第一时间到现场指导处理。

七、组织开展维稳综治宣传活动和普法教育；总结推广经验，培育先进典型；深入开展调查研究，积极探索维稳综治工作的新路子。

八、办理党委、政府和上级维稳、信访、综治部门交办的其他任务。综治办专职副主任职责

一、在主任领导下做好维护稳定和社会治安综合治理工作，负责综治办和综治信访维稳中心日常工作。定期向主任汇报各项工作开展情况，重大事项及时汇报。

二、协助主任制定工作计划、方案和措施，召开工作例会和联席会议，并组织落实。

三、协助主任落实检查考核制度，协调各部门按照“六联”机制的要求，充分发挥部门职能作用，抓好各项工作落实。

四、负责抓好综治办人员的教育、管理、培训和考核、总结、评比工作。

五、深入开展调查研究，了解掌握辖区维稳综治工作的情况，及时向主任提出工作建议。

六、办理党委、政府和上级维稳、综治部门交办的其他任务。、综治办工作人员职责

一、围绕综治办的职责任务积极开展日常工作。

二、了解和掌握辖区内维稳综治工作情况，及时向领导提出工作建议。

三、协调各部门抓好维稳和综治工作各项措施的落实；指导和推动社区、各单位开展平安建设活动。

四、组织有关会议并做好记录，做好资料的收集、整理、归档工作。

五、完成领导交办的其他工作。

信访办主任工作职责

一、在街道党委、政府的领导下，负责信访办全面工作；

二、受理来信，接待来访，为信访人提供信访咨询服务；

三、向信访人宣传宪法、法律、法规、规章和政策；

四、受理上级机关和街道党委、政府领导转办、交办的信访事项，并负责督促、检查办理情况；

五、组织协调和直接参与处理有关信访问题；

六、调查、研究、分析信访情况，及时向街道党委、政府领导提供信息和提出解决问题的建议；

七、抓好领导交办的其他事项。

司法所所长工作职责

一、团结和带领全所人员认真执行档的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行上级的指示和决议；

二、自觉接受上级司法行政机关和街道党委、政府的领导，加强与有关单位的沟通协调，领导全所圆满完成各项工作任务；

三、积极拓展基层司法行政工作，当好街道党委、政府的法律顾问，做好辖区内人民内部矛盾纠纷的排查调处工作和社会治安综合治理工作；

四、负责全街道工作人员政治思想教育和作风纪律建设，抓好业务学习，不断提高全所人员的政治素质和业务能力。

五、制定司法所工作计划；

六、制定和完善司法所规章制度；

七、负责全所的日常管理工作，做好各项业务的审批；

八、廉洁自律，秉公办事，自觉接受群众监督。

综治信访维稳中心工作人员守则

一、爱岗敬业，服从安排，克尽职守，努力工作。

二、履行职责，求真务实，谦虚谨慎，热情待人。

三、遵纪守法，清正廉洁，坚持原则，公道正派。

四、严格执法，文明执法，公正公平，以理服人。

综治信访维稳中心绩效考核制度

一、考核期限：对工作人员的考核，分月考核、季度考核、半年考核、考核；对中心和工作站的考核，为考核，每年年底实施。

二、考核组织：对工作人员的考核，由中心领导组织实施；对中心的考核，由市、区综治委结合对各街道履行维稳综治目标管理责任书的考核统一实施；对社区综治信访维稳工作站的考核，由中心结合街综治办组织对社区履行维稳综治目标管理责任书的考核同步实施。

三、考核内容：对工作人员的考核，由各街道综治信访维稳中心根据各岗位职责并结合实际制定考核标准。对中心的考核，由市、区综治委依据街道维稳综治目标管理书的内容和《综治信访维稳中心建设达标考核细则》制定考核标准。

四、考核结果：考核结果，工作人员分为“”优秀、“称职”、“不称职”三个等次；单位分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。

五、奖惩激励：各单位应根据考核结果，对个人和单位给予奖惩。奖惩应遵循奖优惩劣、物质和精神奖励相结合的原则，与经济利益挂钩、与成长进步挂钩。

综治信访维稳中心服务承诺

一、文明服务，依法办事。热情接待群众，依法文明公平公正公开办理群众诉求，维护群众合法权益，做到诚心、热心、耐心、细心、公心。

二、优质服务，便民利民。树立以人为本、优质服务理念，合理安排值班人员随时接访，详细登记群众诉求，努力让群众满意。特殊情况经申请，可以提供上门受理服务。

三、高效服务，及时办理。一般民事纠纷尽量做到当场调解，最迟3各工作日内办结；复杂民事纠纷7个工作日办结；重大疑难纠纷尽快组织有关部门调处，同时上报上级部门和领导。信访事项自受理之日起60日内办结，最迟不超过90日。每一事项办结后，及时答复当事人。

监督联系电话：86400078-8207

法律援助服务制度

一、法律援助概念：法律援助是指县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

二、法律援助对象：

1、经济困难的公民；

2、盲、聋、哑人，限制行为能力人，开庭审理时不满18周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；

3、可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的；

4、公诉案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院决定为其提供指定辩护的；

5、追索劳动报酬和要求工伤待遇的外来农民工；

6、其他符合法律规定应当获得法律援助的。

三、法律援助范围：

1、依法请求国家赔偿的；

2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

3、请求发给抚恤金、救济金的；

4、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

5、请求支付劳动报酬的；

6、主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

四、法律援助主要形式：

1、法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；

2、刑事辩护或刑事附带民事代理；

3、民事、行政诉讼代理；

4、仲裁和其他非诉讼法律事务代理。

五、法律援助申请程序：申请援助→受理审查→决定指派→提供援助→结案归档。

六、法律援助申请提交的材料：

1、身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

2、经济困难的证明；

3、与所申请法律援助事项有关的案件材料。

重大疑难问题会商制度

为了及时掌握辖区综治信访维稳工作突出问题，妥善化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，制定本制度。

一、时间安排。原则上每月召开一次会议研判综治信访维稳工作态势，也可根据需要随时安排召开。

二、参会人员。街综治信访维稳中心全体成员、各有关单位负责人。

三、会商内容。对重大、疑难问题纠纷或可能引发群体性事件、影响社会稳定的信访突出问题，分析原因，研究解决的措施和办法。重点为：(1)带有苗头性、倾向性的信访突出问题；(2)集体上访问题和群体性事件；(3)长期重复信访的重大疑难问题；(4)重要会议、重大活动、重大节日等敏感时期的信访态势。

干部下访制度

一、下访工作任务。主要是深入基层、深入群众宣传党的各项方针政策，广泛收集社情民意，排查不稳定因素，及时疏导和化解人民内部矛盾，做好维护稳定工作，确保无越级访、无集体访、无信访积案发生。

二、下访时间方式。干部下访采取定期或不定期下访的形式。下访活动采取走访、约访、专访、回访等方式进行。对群众反映情况属实、合理合法的诉求，能当场解决的要当场解决，一时解决不了的也要限期解决；与现行政策不相符的，要耐心细致地做好思想工作；需要与有关部门协调解决的，分类交有关领导和部门处理。

三、下访工作要求。(1)认真组织，注重实效。下访前，要针对排查梳理出的问题，明确工作重点，做好事前预告，认真搞好对接，提高工作的针对性和有效性。下访时，要坚持重心下移，与基层群众面对面交流，零距离接触，虚心听取群众意见，深入进行调查研究，摸清基层实情，耐心细致化解矛盾；(2)如实记载，建好台帐。每个下访干部都要认真做好下访工作记录，如实记载下访中的情况，记载内容包括村(单位)情况、走访群众、为群众解决实际困难、为民办实事情况等。下访后要认真整理下访情况，重要情况及时上报。

第五篇：乡镇综治制度

综治信访维稳中心职责任务

一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定和组织实施工作目标和阶段性工作计划。

二、组织开展排查化解辖区内矛盾纠纷和不稳定因素，排查整治治安混乱地区、突出治安问题和安全隐患，积极开展并参与有关专项行动，着力构建治安防控体系。

三、接待群众来信来访，并做好分流办理、督办结案等工作。

四、组织协调落实预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安整治、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口服务和管理、国家安全人民防线、禁毒和反邪教等工作。对社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”人员等重点人员进行帮教管控，并形成长效工作机制。

五、协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、安全生产监管、交通管理、消防管理等工作。同时做好基层群防群治队伍的教育、管理和培训等工作。

六、加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理工作。

七、组织、指导辖区内的村（社区）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和平安创建活动。

八、督促检查社会治安综合治理目标管理责任制落实情况，负责对综治委成员单位和村（社区）综治工作的考核奖惩。

九、全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，向镇（街道）党委、政府（办事处）提出工作建议；完成党委、政府和上级有关部门交办的各项工作任务。

来访须知

一、来访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得纠缠、侮辱、威胁接待人员,不得携带危险物品进入接待场所。

二、来访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。

三、来访人属集体上访且提出共同信访事项的，应按规定推选代表，代表人数不得超过5人。

四、对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留和无理纠缠。

五、遵守接待秩序，遵守社会公德，爱护接待场所设施和财物，保持环境卫生整洁。

服务承诺

一、遵纪守法，严以律己，坚持原则，不徇私情，不以权谋私，不吃请受贿。

二、保守机密，不得泄露当事人的隐私，不得侮辱、处罚当事人。

三、团结同志，尊重群众，热情接待当事人，耐心听取当事人反映情况。

四、实事求是，办事公正，对信访事件认真办理，做到件件有着落，事事有回音。

五、全心全意为人民服务，畅通信息渠道，当好党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。

工作例会制度

每周召开一次中心办公会议，总结上周综治信访维稳工作情况，布置本周工作任务。

每月召开一次综治信访维稳中心联席会议，传达学习上级有关文件精神并根据当前工作遇到的新情况、新问题进行分析研究，制定工作措施，抓好落实。

每季度召开一次镇综治委成员会议，听取综治信访维稳中心的工作情况汇报，研判社会动态，解决工作中存在的问题，部署下一阶段的工作任务。

首问责任制度

一、群众到综治信访维稳中心反映情况或请求解决有关问题时，第一个接访的工作人员为首问责任人。

二、首问责任人要本着认真负责的态度接待每一位来访群众,处理好每一件信访事项。

三、首问责任人要热情、耐心地听取信访人陈述，对信访人反映的问题或要求，要认真做好记录。

四、首问责任人对不属于本中心受理的问题，应按照相关规定向信访人做好解释工作。并按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，将信访人反映的信访事项转交相关职能部门办理，不得以信访人所反映的问题不属于自己职责范围为由推诿、拒绝。

五、对违反上述规定，造成信访人越级上访的，按照有关规定追究首问责任人责任。

情况报告制度

一、每月定期向上级报告综治信访维稳有关情况和数据，及时总结工作中好的做法和典型经验，做到半年有小结，年终有总结。

二、对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时向本级党委、政府领导和上级机关作出书面报告。

三、日常报告信息的主要内容：

（一）通过排查掌握的各种不稳定因素，（二）本辖区综治信访维稳工作的重大部署、主要措施和取得的成效，（三）群体性事件苗头及有关处置情况，（四）各类邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动，（五）群众集体上访及罢工、请愿、游行等事件的情况，（六）在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治安灾害事故及其它重大事件，（七）重大节日期间和敏感时期社会政治稳定情况，治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效，（八）各时期突出的矛盾纠纷特点、成因及对策意见，（九）重大突发性、群体性事件和群众越级上访情况及其他有关社会稳定的重要信息，（十）中心认为需要上报的其他事项。

四、上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。

分流督办制度

一、梳理。中心受理群众来信来访后，要认真分析归纳，并按“分级负责，归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，按以下路径分流办理：对属人民调解范畴的案件交司法所组织调解；对属行政调解范畴的案件，由行政主管部门组织调解；属司法调解范畴的案件，由法庭组织诉讼调解。确实无法调解的则引导当事人通过诉讼，由法庭依法裁定、判决。

二、直办。对上访人咨询或反映的一般性问题，中心应按有关法律、法规、政策直接答复上访人，并做好疏导化解工作。

三、交办。中心有权将受理的矛盾纠纷，分流指派给相关单位和职能部门办理。根据程序先发出交办通知书，实行全程监督。接到交办通知书的单位和部门必须严格按照有关要求承办，在期限内办理完成并回复中心。

四、督办。承办单位未能在规定期限内办结的，由中心发出督办通知书进行催办。

五、联办。对涉及面广、问题复杂的矛盾纠纷，由中心组织协调相关单位和职能部门联合查办。

检查考核制度

镇综治委每季度对本级综治信访维稳中心开展工作的情况做一次分析评估，及时掌握工作状况，查找薄弱环节，有针对性地调整工作部署。检查综治信访维稳中心处理各类矛盾纠纷的情况，对办理矛盾纠纷工作绩效较差的责任单位和个人，要根据具体情节，严格追究相应责任。

市综治委每年组织对镇综治信访维稳工作进行考核，对成绩显著的单位给予表彰奖励；对平安建设考核不达标的单位，给予通报批评；对发生影响社会稳定重大问题的单位给予“一票否决”。被“一票否决”的单位，一年内取消其评选综合性荣誉称号或奖项的资格，其第一责任人、直接责任人、治安责任人以及相关职能部门负责人不得评先受奖、晋职晋级，对不适合现工作岗位的责任人进行调整。

六联机制

一、矛盾纠纷联合调解

中心要定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，按照分级负责、归口调处的要求，落实责任单位、责任人，限期解决。对其它部门转入的矛盾纠纷或群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及多部门、单位的纠纷，由中心组织协调有关部门、单位共同调处。

推进人民调解、司法调解、行政调解有效衔接。法院应加强对人民调解工作的指导，对具备调解条件而没有经过调解程序的民商事案件，在当事人向法院提起诉讼时，法院可视案件性质引导当事人先进行人民调解或进行行政调解；人民调解或行政调解不成功的，由法庭介入进行诉前调解；确实无法调解的，则引导当事人进入诉讼程序。在调解方式衔接方面，通过联席会议、联6

调会议实现三大调解有机衔接，联席会议、联调会议一般由综治信访维稳中心主任或综治委主任主持召开。

二、社会治安联防联控

中心要在整合基层治安力量的基础上，按照网格化布防的原则，建立横到边、纵到底，全面覆盖、专群结合的治安联防网络；指导督促企事业单位强化内部安全保卫工作，建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作；积极推广技防和物防建设，发动群众开展户户联防、邻里互助，落实治安防控措施。

三、重点工作联勤联动

中心统一指挥各组成部门和工作人员开展工作，统一调配中心人员值班备勤，并纳入突发性事件预警处置体系；要制定各种应急处突预案，经常开展应急处突等联勤演练，一旦发生突发性群体性事件，在党委、政府领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。

四、突出问题联合治理

中心要定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布预警报告及防范措施；要定期组织排查辖区治安混乱地区和突出治安问题，组织专项整治。

五、基层平安联合创建

要围绕平安建设总体目标，整合各方面力量，广泛组织开展平安村（社区）、平安单位、平安企业、平安校园等基层平安创建活动；将重点人口帮教、社区矫正、禁毒、预防青少年违法犯罪、反邪教、安全生产监管、法律服务和法制宣传等作为平安创建的重要内容，丰富创建内涵，提高创建实效。

六、流动人口联合管理

中心要整合公安、计生、劳动、文化、建设等部门，以流动人口治安管理、出租屋管理和计划生育服务为重点，按照“一次全方位信息采集、一个人口信息系统、一套综合管理服务手段”，联合开展流动人口的治安、出租屋、计生、劳动就业等各项管理服务。

值班制度

一、综治信访维稳中心由成员单位派人轮流值班，并编制值班安排表，抓好落实。

二、值班人员要坚守工作岗位，不得无故缺席。

三、值班人员要耐心接待群众来访，认真解答群众咨询，同时要做好工作记录。能处理的要及时予以妥善处理，一时无法处理的要做好正确引导，解释宣传，平息事态，并及时将群众来访问题报告中心主任。

四、中心主任对值班负总责，将不定时对中心值班情况进行检查，对不认真履行职责的相关人员，要严格追究其责任。

五、值班人员值班时要及时把工作记录材料整理好，并按有关制度规定进行处理。