综治各项制度

第一篇：综治各项制度

机关团体、企事业单位社会治安综合治理工作方针、原则、任务、范围、目标、要求：

1、方针：坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针。

2、原则：实行“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则和以地方为主的“属地管理”原则。

3、基本任务：在党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整治社会治安，打击预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。

4、工作范围：打击、防范、教育、管理、建设、改造。

5、工作要求：

①各部门各单位要把综治工作摆上重要议事日程，健全机构，工作制度化、规范化。

②坚持“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”和“属地管理”的原则，抓系统、系统抓，形成各部门、单位齐抓共管的格局。

③各项工作措施落实到基层单位，群防群治形成网络，广泛开展综治宣传，公民法制观念增强，敢于同违法犯罪作斗争。④实行综合治理领导责任制、领导责任查究制、目标管理责任制和“一票否决”权制。

⑤极极开展基层平安创建活动，基层基础工作水平逐年提高。

6、主要目标：社会稳定，内部管理规范，重点要害部位防范措施有力，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步下降，黄、赌、毒等社会丑恶现象大大减少，治安秩序良好，人民群众安全感明显增强。民间纠纷调解率达到100%，犯罪率逐年下降，“平安小区”、“平安家庭”创建覆盖率达到90%以上。

社会治安综合治理领导责任制度

社会治安综合治理领导责任制，是指把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩的考核奖惩制度。各地区、各部门、各单位都要建立社会治安综合治理领导责任制。各地区、各部门、各单位的党政一把手是综合治理工作第一责任人，党委分管综合治理工作的副职是第二责任人，党委专管和政府（行政）分管综合治理工作的领导是第三责任人，第一、二、三责任人为综合治理主要责任人。综合治理主要责任人抓社会治安综合治理工作的主要职责是：

1、认真贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理的方针政策及上级要求，拿出相当的时间和精力抓社会治安综合治理，组织动员社会各方面的力量，齐抓共管，维护政治稳定和社会安定。

2、坚持贯彻“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将本地区、本部门、本单位的综合治理纳入重要工作日程，统筹安排，落实措施，做到年初部署，年中检查，年底总结评比，奖惩兑现。把开展综合治理工作作为年度工作计划和个人述职报告的一项重要内容。

3、健全社会治安综合治理委员会及其办事机构配备适应工作需要的力量，保障工作条件，完善工作制度，所需经费列入财政预算。配齐乡镇、街道专抓综合治理工作的党委副职。加强政法队伍、群防群治队伍建设，及时解决队伍中存在的突出问题。

4、深入实际，调查研究，善于发现群众反映强烈、影响社会稳定的治安问题，及时采取措施，认真加以解决；加强检查督促，总结推广典型经验，积极探索在社会主义市场经济体制下做好社会治安综合治理工作的有效措施，掌握工作的主动权。

基层社会治安综合治理委员会职责

社会治安综合治理委员会的基层组织是协助同级党委政府领导本地区社会治安综合治理工作的常设机构：其主要任务是：贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，根据当地经济和社会发展的总体规划社会治安形势，指导和协调辖区的社会治安综合治理工作。主要职责是：

1、根据上级综治委指示精神和工作部署。结合本地实际，研究提出综合治理工作计划方案，作出部署安排。

2、协助党委、政府与下级党政组织和辖区内部门单位、社会团体签定社会治安综合治理责任书，并制定考评办法，实施年度目标管理考评，确保领导责任制的落实。

3、组织指导各部门、单位落实综合治理措施，解决工作中遇到的困难和问题，组织指导条块、部门之间的合作。

4、总结推广综合治理实践经验，表彰先进，组织加强社会治安综合治理工作的理论研究，探索加强社会治安，维护社会稳定、构建和谐社会的新路子。

5、办理同级党委、政府和上级综治委（办）交办的有关事项。

综治委行驶下列职权： ① 指导协调权；②监督检查权； ② 表彰批评权；④党纪处分建议权；

① 一票否决建议权（县级以下综治委）和一票否决决定权（县级综治委）。

综治办职责

1、综治办是综治委常设的专门办事机构，在综治委的领导下，制定工作规划和实施方案，提出工作安排部署建议，参与决策；

2、深入实际调查研究，掌握各地区、部门综合治理工作进展情况，及时向党委、政府及综治委反映情况，提出建议，当好参谋；

3、对社会治安综合治理工作进行指导和督促检查，具体组织综治委各成员单位开展综合治理工作，抓好各项工作措施的落实；

4、根据本地实际情况，会同有关部门，制定综合治理规章制度和措施；

5、总结推广典型经验，向有关部门提出奖惩建议，做好鼓励先进、推动后进，促进平衡发展的工作；

6、按照“属地管理”原则，提出社会治安一票否决权建议，并根据综治委（县级）的意见予以实施。

7、完成党委、政府及综治委交办的其他事项。

社会治安综合治理“一票否决”权制

“一票否决”权制，是指社会治安综合治理领导机构对所属地区、部门、单位及个人因对社会治安综合治理工作不重视，措施不落实，导致治安状况不好或出现重大社会治安问题造成严重后果，而对其评选综合性荣誉称号、评先受奖、晋职晋级资格予以否决的制度。在综治工作中，凡未达到当地或上级主管部门规定的年度目标，或有下列情形之一的予以否决：

1、因领导不重视，综治机构不健全，人员不到位，造成本地区、本部门、本单位治安秩序严重混淆的；

2、对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处臵不力，以致发生非法游行、停工、停产、停课和宗族械斗、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会治安的；

3、因本地区、本部门、本单位领导工作不负责任，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；

4、因管理不严，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受重大损失，又不认真查处和改进工作的；

5、存在重大治安隐患，经上级主管部门、有关部门或综治委提出警告、司法建议、检察建议，拒不整改或整改不力的；

6、因教育管理工作薄弱，本部门、本单位职工中违法犯罪情况严重，在社会上造成恶劣影响的；

7、发生刑事案件特别是重大刑事案件或重大治安问题，有意隐瞒不报或作虚假报告的；

8、出现其他情况，县以上综治委认为需要否决的。一票否决权按“属地管理”原则分级行驶。县综治委对本辖区内乡镇、县直单位和中央、省、市驻县单位行驶否决权；乡镇对本辖区内的村（居）委会以及科级以下单位行驶否决权，乡镇及县级以下单位的综治委行驶一票否决的建议权。

见义勇为先进个人申报制度

申报条件：

1、在维护社会治安中，同违法犯罪作斗争，奋不顾身制止犯罪行为的；

2、主动抓获、扭送现行犯罪分子或逃犯的；

3、积极揭发、检举违法犯罪行为或为侦破犯罪提供线索，对破获案件作出重要贡献的； 申报程序：

4、对应表彰奖励者，所在单位或有关机关应及时向当地社会治安综合治理委员会或见义勇为奖励基金会申报。

5、对申报表彰的事迹材料，由决定表彰奖励的办事机构认真核实，报同级社会治安综合治理委员会审批。

6、对需要上一级表彰奖励的，由下级社会治安综合治理委员会及时申报。

治保调解委员会职责

1、开展法制宣传。教育人民群众不断增强法制观念，自觉遵纪守法。

2、搞好矛盾纠纷排查调处。定期召开会议，分析情况，排查矛盾，研究具体措施，及时消除隐患，维护社会稳定。

3、做好群防群治工作，教育动员群众搞好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作，检举揭发刑事犯罪和其他违法行为，组织治安联防和重点部位的守护工作，维护公共秩序。

4、配合支持公安、国家安全机关工作。辖区内发案后保护案发现场，及时准确上报，并协助查破案件。严格监控各种邪教组织，配合公安、国安部门做好相关工作。

5、搞好刑释、解教人员的安臵、帮教、转化工作，加强重点人口管理。

6、认真接待、调解各类纠纷，积极做好疏导工作，防止矛盾激化，对重大易反复的纠纷要及时回访。

7、及时收集整理资料，准备上报各种数据、报表、材料。

依法治理工作制度

1、领导小组工作职责：

①贯彻落实中央、省、市、县（市、区）关于加强民主法制建设，依法治理工作的指示、决定和统一部署。

②研究制定依法治乡镇总体规划和年度实施方案。③组织开展乡镇（街道）的依法治理重大活动。④督促、指导开展地方、行业和基层依法治理活动。⑤协调、解决依法治理中的重大问题。

⑥监督、检查党政领导干部依法决策、依法办事、行政执法和经济管理部门依法行政、依法管理。

⑦处理和解决影响稳定的执法违法案件和社会冲突事件。

⑧总结推广依法治理先进典型额经验，表彰奖励依法治理先进单位和个人。

2、领导小组会议制度

①领导小组实行组长办公会议和全体会议、全体扩大会议制度。

②领导小组组长办公会议不定期，由组长或副组长根据需要决定召集和主持召开。

③领导小组全体会议或全体扩大会议，每年召开2次，根据需要也可以随时召开，由领导小组组长或副组长召集和主持。

综治稳定工作例会制度

1、党委、政府应高度重视综合稳定工作，经常进行研究，每月专题排查和研究解决不稳定因素不少于一次。

2、党政主要领导主持，集体研究重大问题并进行决策。

3、每次例会必须严肃认真，务求实效，并做好会议记录。

4、每次例会研究的内容主题突出，对重大问题要确定具体措施，认真加以解决。

5、会后组织检查，督促有关责任和部门抓好落实。

综治稳定工作考核制度

1、综治稳定工作实行年度考核，考核结果由乡综治办备案，作为第一责任人、直接责任人的工作成绩，纳入评先评优，并与本人经济利益挂钩。

2、考核内容：①领导重视；②矛盾呢纠纷和不稳定因素排查及化解；③完成上级部署的工作任务；④调解民间纠纷；⑤两劳回归人员的安臵帮教；⑥信访接待及处臵；⑦普法教育和依法治村；⑧人民防线建设工作；⑨道路交通安全社会化管理工作；⑩资料收集与档案整理。

3、考核方法：每月实行一小结，半年一次讲评，年终综合考评，日常检查和群众监督相结合，领导考评和综合考评相结合。

维护稳定工作制度

节假日 特别防护期值班巡逻制度

①节假日、特别防护期必须加强值班、巡逻。②每天安排一名党政领导带班，一名以上干部值班，并部署应急小分队，配备机动车辆。

③按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，党政班子成员及相关人员保持通信工具全天候畅通。

④值班室和值班人员值班时不准打牌、下棋、不准离岗、不准干私活。

⑤值班人员定时向各组、重点部位询问情况，下午5：00前向县（市、区）值班室报告当天情况，无情况报平安。

⑥发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报，并赶到现场，进行果断处理。

综治稳定国安信息员制度

1、每个乡（镇、街道办）设一名国安工作联络员，每个村（居委会）和村（居）民小组设1-2名综治维稳、国安工作信息员。

2、信息员义务和职责：及时上报以下情况：①可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件；②可能或即将发生的群体性械斗；③可能或即将发生的非正常死亡；④法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况；⑤地下“六合彩”扳砣子等赌博活动；⑥辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为；⑦道路水上交通安全事故；⑧其他认为需要报告的信息。

3、信息员每月最少向上级反映一次本辖区的综治稳定国安信息。

4、信息员实行义务可实行抵偿报酬加奖制度，报告重大信息有功的予以适当奖励，一年内出现两次漏报的，取消信息员资格。

矛盾纠纷排查制度

①定期排查，乡（镇、街道办）和村（居委会）每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。

②特别排查：元旦、春节、“五〃一”、“六〃四”、“十〃一”等特别时段，要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。

③专项调查：及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。

④建立台账：对不稳定因素逐一登记，处理情况和结果立卷备查。

⑤重点整改：对重点问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法，限期抓落实。

⑥总结讲评：每月对上月不稳定因素化解情况进行小结并讲评，总结经验，表扬先进，批评后进。

报告制度

①情报信息“4A”级分级管理制度

有关闹事苗头和隐患，问题主要应由乡镇（街道）党委、政府（行政）和有关责任部门负责解决方面的情报信息，列为A级。

正在酝酿、有可能引发事端，或正在发生的群体事件，需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息，列为2A级（AA）级。

已经发生过重大群体性事件并初步得到解决，但有可能再生事端，需要密切注视，进一步做好控制工作方面的情报信息，列为3A（AAA）级。

正在发生的，乡镇党委、政府和责任部门必须立即采取紧急措施予以处臵的重大群体性事件方面的情报信息，列为4A（AAAA）级。

凡A级以上情报信息，乡镇（街道）和有关单位必须按“谁主管、谁负责”的原则，及时向县（市、区）稳定办报告；2A级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报告县（市、区）区稳定办，4小时内书面报告（事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处臵措施等）县（市、区）委、县（市、区）委政法委。

②零报告制度

重大节假日和特别防护时期，乡（镇、街道办）应当在每天下午5时前向县（市、区）值班室报告当天情况（无情况报平安）。

矛盾纠纷调处工作制度

①对矛盾纠纷要深入调查研究，查清矛盾纠纷的起因，了解当事人的要求及理由，核实有关情况。

②发生在本辖区的矛盾纠纷，乡（镇、街道办）指定专人负责调处，并邀请有关单位或者个人参加，协调做好工作。

③跨地区、跨单位的矛盾纠纷，报告相关部门，并配合做好调处工作。

④调解要在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人意愿和矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况，采取多种方式，开展耐心，细致的说服疏导工作，引导、帮助双方当事人互谅互让，消除隔阂，达成解决矛盾纠纷的调解协议。

⑤对重大矛盾纠纷达成调解协议之后，应当密切关注双方当事人动向,督促履行协议，防止出现反复。如果发现协议内容不当，应在征得双方当事人同意后，经再次调解，达成新的协议，再行督促履行。⑥经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以请求基层人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。一方当事人因对方不履行调解协议或者达成协议后又反悔并起诉到人民法院，综治办应该配合人民法院做好公正裁判工作。

矛盾纠纷定期回访制度

①乡（镇、街道办）排查调处的矛盾纠纷问题，由乡（镇、街道办）维稳领导小组组织对当事人进行定期回访。

②定期回访由包化解问题的责任领导牵头，抽调有关人员参加。

③在回访过程中，要深入调查研究，如发现反复性苗头，应制定工作方案，认真加以解决。

④回访工作情况要记人矛盾纠纷调处台帐。

维稳责任制及责任追究制

领导班子的一把手为地区、本部门单位维护稳定工作的第一责任人，分管的党政副职为第二责任人，其他领导成员为责任人。

①有下列情形之一者，给予第一、二责任人通报批评并公开检讨；给予该地区或部门单位通报批评。A、未认真贯彻落实稳定工作各项制度；B、未严格排查不稳定因素，未落实化解不稳定因素分解责任和措施；C、迟报、漏报、误报重大不稳定信息造成工作被动或失去处臵的有利条件；D对本地、本部门单位影响稳定的热点问题采取躲、推、拖，但未造成严重后果的；E、发生突发事件、群体性事件后第一、二责任人无特殊理由未及时赶赴现场组织处臵但未造成严重后果的；F、未及时制止进厂闹事或拦车、断路、阻工，但未造成严重后果的。

②有下列情形之一者，给予第一、二责任人，责任人，直接责任人给予党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；给予该地域部门单位黄牌警告。A发生群体性越级上访，事前失察、事中失措、化解不力酿成群体性事件造成一定影响的；B、因有关工作人员失职或工作作风诱发、激化矛盾造成群体性事件或上访事件的；C、对因民间纠纷调解不力或未经调解导致重大民转刑案件发生的；D、发生重大恶性案件或连续发生治安案件影响稳定的；E、发生进厂闹事或拦车、断路、阻工严重影响厂地协作的；F、本部门单位“法轮功”等邪教活动或地下“六合彩”赌博活动失控，造成恶劣影响的。

③有下列情形之一者，视情节分别给予第一、二责任人，责任人，直接责任人撤销党内职务给予、留党察看、开除，行政降级、撤职、开除处分；给予该部门单位“一票否决”。A、发生群体性上访、越级上访3次以上，或发生群体性事件2起以上的；B、发生重大群体性上访或越级上访造成严重社会影响，受到上级党委、政府批评，造成重大影响的；C、因干部作风造成死亡事件的；E、治安秩序混乱，重特大刑事案件连续发生，群众反映强烈；F、处臵不力甚至放纵群众进厂闹事严重影响企业正常生产生活秩序和厂地协作的。

④在稳定工作中失职、渎职触犯刑律的，依法追究法律责任。

信访接待制度

①热情接待来访人员，认真听取、记录来访人员反映的事项，记录后交来访者过目或念给来访者听。

②认真依法解答来访及咨询事项；对于非职能范围内的来访，婉言转告来访者去有关单位，并尽可能与辖区单位联系。

③对于信访，要认真处理，作好答复，并记录立案。凡属于重要来访，必须在请示主管领导或上级领导机关后，方可作出正式答复。

④以事实为依据：以法律为准绳，解答法律咨询准确而不含糊，态度明确而不模棱两可。

⑤对于须经调查、调解的纠纷应向来访者约定处理的时间、地点，同时作好法律教育和疏导工作。国家安全人民防线建设工作制度

1、把国家安全人民防线建设工作作为社会治安综合治理内容，纳入本级年度工作目标管理考核，实施奖惩。

2、加强国家安全教育，增强公民国家安全意识。将学习宣传贯彻《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、《国家保密法》作为年度普法工作内容，认真抓好落实。

3、教育干部群众注意防范、制止危害国家安全行为，支持配合国家安全机关开展工作。

4、严格对本辖区内出国（境）人员的审核把关和教育管理，防止出现叛逃、出走、滞外不归事件。

5、切实做好重点要害部位和重点目标的保卫、保密工作。

6、国家安全工作联络员、信息员注意搜集、及时上报涉及国家安全、社会政治稳定以及经济安全等方面的信息情报。

安全生产监督管理制度

会议制度

①乡（镇、街道办）每季度召开一次政府主要领导参加的安全生产专题工作会议。

②每年至少召开二次以上村组、企业主要负责人参加的安全生产会议。责任制度

①乡（镇、街道办）与部门、村组要层层签订安全生产责任制。

②将安全生产列入社会稳定综合治理的重要内容。检查制度

①以政府名义每年至少开展二次全面或专项安全生产检查。

②对重特大事故隐患要进行排查备案，制定整改方案，加强日常监督检查。

③对发现的事故隐患，及时组织资金进行整改，保障安全投入。

人口管理制度

1、认真做好人口出生、死亡、迁出、变更等七项登记。

2、协助当地政府和派出所及民政办搞好门牌、栋牌的管理和人口统计工作。

3、暂住人员暂住一月以下的由治保会登记，督促暂住一个月以上（含一个月）的到当地派出所登记，办理暂住证。

4、对外出打工的人员，要进行登记，并向他们宣传有关的法律法规。

5、督促需要租房的暂住人口到房屋租赁申报站办理有关手续，并组织经常性的检查督促，保护他们的合法权益，积极为暂住人口排忧解难。

6、督促年满十六周岁的村民按时申领居民身份证。

7、督促辖区内持有机动车辆、各种船只、警棍、带金属弹丸枪支、易燃易爆物品的业主和人员，依法依规办理有关手续，并加强管理。

8、收养弃婴的，需经民政部门同意，并按有关要求，申报入户手续。

9、对辖区内的会道门、邪教、封建迷信组织人员，协助派出所进行考察，发现情况及时报告。

10、对辖区内的聋、哑、痴、呆等残疾人员进行登记，并加强管理。

重点人口帮教工作制度

加强对刑释解教人员、“法轮功”邪教、非法宗教、吸毒、参与地下“六合彩”赌博等重点人口的帮教监控。

1、高度视对重点人口的安臵、帮教工作，并纳入综合治理领导责任制范畴。

2、全面掌握情况，建立帮教名册，明确帮教对象和帮教责任人，做好帮教记录。

3、积极引导、扶助刑释解教人员就业，或解决生活出路问题，同时积极配合公安、司法部门开展相关工作。

4、积极动员青年团、妇联、个体劳动者协会以及各种社会群体组织共同关心、支持、参与重点人口的帮教工作。

5、努力做好村（居委会、社区）矫正工作，不断提高工作效率和质量。

6、不断解决工作中出现的新问题，认真总结推广经验。

防范、处理“法轮功”等邪教及非法宗教工作制度

1、广泛进行宣传教育。教育干部、群众提高鉴别能力，自觉远离邪教及非法宗教，并与之进行坚决的斗争。

2、严格执行政策。对受蒙蔽、被胁迫参加邪教组织，并已退出和不再参加邪教组织的村（居）民，只要其本人真心悔过，拒绝与邪教人员往来。回归社会，其他村（居）民不得歧视，并在生产（工作）上、生活上关心和帮助他们。

3、加强重点防控。对少数顽固的“法轮功”等邪教分子和非法宗教骨干分子，落实监控措施，严防他们串联、聚集滋事、上访闹事、破坏捣乱，危害社会治安，发现异常情况及时向上级和派出所报告。

4、做好帮教转化工作。对“法轮功”等邪教及非法宗教活动成员，实行“二帮一”，加强法制教育，帮助他们转变思想，彻底改邪归正。

5、实行举报奖励制度。村（居）民发现邪教组织策划、实施危害社会治安，威胁群众生命、财产安全的行为，外地的邪教组织成员到本辖区进行串联、秘密集会、散发传单等行为，积极将其扭送到公安机关的，或提前报告相关信息的，给予500元—1000元的奖励。

打击、禁止“黄、赌、毒”工作制度

1、广泛开展扫黄打非、禁毒、禁赌宣传，教育干部群众自觉远离黄、赌、毒，净化社会环境。

2、定期召开专题会议，研究扫黄打非、禁赌、禁毒工作。

3、开展集中整治，组织摸底排查，澄清底数，根据情况，适时进行专项整治。

4、村（居）民发现涉毒、进行黄色色情活动、聚众赌博者，应向公安机关报告。

5、严厉打击黄赌毒犯罪，对涉毒、涉黄、涉赌违法犯罪人员，依法从严惩处。

维护妇女合法权益工作制度

1、保障妇女合法权益，促进男女平等，保障妇女在政治、经济、文化、家庭生活等方面同男子享有平等的权利，任何人不得歧视、虐待、残骸妇女。

2、党委、政府应鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，帮助妇女运用法律手段保护自身的合法权益。

3、村（居）民都有义务帮助合法权益受到侵害的妇女申诉、控告、检举。乡（镇、街道办）必要时对其给予法律上的支持。

4、学校应根据女学生的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女学生的身心健康。

5、夫妻双方均有实行计划生育的义务，任何人不得歧视、打骂已实行绝育手术的妇女。

6、保障每位实行计划生育的妇女享有政策规定的待遇。

7、认真落实“关爱女孩”行动，落实上级有关政策规定的帮扶措施。

预防青少年犯罪帮教工作制度

1、学校、家庭、社会各界都要关心青少年，对青少年进行理想道德教育、爱国主义教育、法制教育，教育他们学法、守法、懂法，培养青少年正确的人生观、价值观和世界观。

2、对违法青少年实行帮教，耐心细致做好教育、感化、挽救工作。

3、乡（镇、街道）、村（居委会）两级综治办具体负责安排对违法青少年的帮教人员，各村（居委会）和村（居）民组负责人为帮教负责人，同监护人一起负责具体帮教工作。

4、帮教人员对被帮教的违法青少年进行帮教时，要动之以情，晓之以理，导之以法，说服教育，正确引导。同时严格管理，防止他们重新犯罪。

5、乡（镇、街道）、村（居委会）两级要创造一定条件，尽量让违法青少年有生活和工作出路，对他们进行必须的技术培训，使他们成为自食其力的劳动者。

道路交通安全社会化管理工作制度

1、加强组织力道。把道路交通安全工作作为社会治安综合治理内容，纳入年度工作目标管理考评，做到同部署、同检查。道路交通安全社会化管理领导小组每月研究一次辖区内道路安全情况，排查上报“三无”车辆。

2、搞好平安创建。深入开展争创交通安全村、学校、企业以及创建平安大道活动。

3、广泛宣传教育。利用黑板报、墙报、标语牌、讲座群众会等形式，对村（居）民、在校学生进行道路交通安全法规教育，不断提高全民交通安全意识，自觉遵守交通法规。

4、协助交警工作。配合做好对司乘人员和客货、农用运输车、拖拉机、摩托车的管理工作，排查辖区内道路事故多发地点（段）和事故隐患，预防村（居）民、学生发生重大责任交通事故。

5、支持交警执法。配合交警疏导交通，制止哄抢、偷盗运输货物等违法犯罪行为，做好交通事故善后工作，确保不发生因道路交通事故引起群众集体越级上访。

消防安全管理制度

1、贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行防火安全责任制。

2、搞好村（居）民消防安全宣传教育，提高村民的消防安全意识，明白人人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警和参加灭火的义务。

3、加强消防安全教育和培训。

4、组织防火巡查和对重点目标、地区的检查，做好火灾隐患整改工作，防止安全事故发生。

4、严格用火、用电安全管理，防止森林火灾发生。

防火工作制度

1、乡（镇、街道）行政一把手为防火工作第一责任人，负责组织对消防重点部位进行防火安全大检查，消除消防火灾隐患。

2、加强要害部门防火设施的完善，库房、财务室、档案室、打字室等要害部门要配备灭火器，设禁烟标志，消防灭火设施要有专人负责，并会使用灭火器具。

3、要害部位周围二十米之内严禁动用明火，库房等要害部位室内严禁存放汽油、煤油及易燃物品，严禁吸烟。

4、办公室对机关的电源、电器、电线进行严格检查和管理，发现不安全情况，及时消除隐患。

5、抽烟人员要养成远离重要场所的习惯，抽完烟后，应将烟蒂扔到烟灰缸里并用水浇灭，严禁将烟蒂扔到纸篓及其他不安全地方，以免发生火灾。

6、消防器材要有专人保管，并定期对消防器材进行检查和养护，检查是否失效，是否过期，并做到有专人记录。

治安巡逻队工作制度

1、乡（镇、街道办）、村两级治安巡逻队由综治办领导，在派出所的指导下开展工作，每次巡逻时必须有派出所民警带队。

2、巡逻队主要是在重大节假日和特别防护期巡逻。其职责是预防各类刑事、治安案件，维护辖区内的治安秩序和人民群众生命财产安全。

3、协助政法机关打击地下“六合彩”、扳砣子等赌博活动。

4、巡逻队巡逻时应戴好袖章，遵守工作纪律，严格履行职责，巡逻队不得以任何名义行使执法权。

5、在巡逻中发现有违法情况应及时制止，并向有关领导和派出所报告。

人民调解工作制度

1、依据法律、法规、规章和政策进行调节，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德规范进行调解。

2、调解工作可以在设臵的专门场所进行，也可以便利当事人的其他场所进行。

3、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。

4、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成功而阻止当事人向人民法院起诉。

5、文明礼貌接待双方当事人，做到认真听取情况，仔细查明事实，耐心教育疏导，公平公正调处。

6、认真做好回访工作，防止反复致使矛盾激化，做好归档立卷工作。

7、调解民间纠纷不得收费，不得接受吃请受礼、人民调解员工作职责

1、认真学习国家法律、法规和人民调解业务知识，努力提高调解工作效率。

2、及时调解民间纠纷，防止民间纠纷激化。

3、通过调解工作，宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，预防民间纠纷发生。

4、及时向所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作情。

第二篇：综治各项制度

翰章乡社会治安综合治理委员会（领导小组）主要工作职责

1、在乡党委、政府的领导下，根据党和国家关于社会治安综合治理的方针、政策，省、州、市关于加强综治工作的决策、部署及综治、政法工作会议精神，结合本地、本单位实际情况制定执行方案。

2、根据社会治安综合治理责任书要求，制定本单位综治工作计划，对本单位治安突出的问题和工作的薄弱环节作出一个时期的综治工作总体部署并监督有关单位组织实施。

3、对本单位发生的重大刑事、治安火灾和灾害事故等要及时报告，并积极协助公安机关、消防等有关部门及时破案、妥善处理、挽回损失。

4、与各基层单位签订综治工作责任书，积极开展各项创建活动，并组织检查考核和表彰奖励。

5、深入各基层单位进行检查、督促指导落实各项综治措施。

6、贯彻执行社会治安综合治理“一票否决权”制度。

翰章乡社会治安综合治理委员会（领导小组）办公室工作职责

1、负责做好本单位综治委（领导小组）主要职责任务的具体组织和落实工作；

2、贯彻执行中央“关于社会治安综合治理实行打、防、并举、标本兼治、重在治本”的方针和“谁主管、谁负责、属地管理”的原则，及目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制”等重大决定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六个方面的工作，把各项综治措施真正在基层得到落实；

3、组织综合治理重要举措的“试点”工作，坚持以点带面、认真总结经验，全面推广，狠抓落实；

4、组织实施综合治理宣传，利用多种形式，组织基层单位及有部门广泛深入开展综治宣传、法制教育等活动；

5、根据上级部署，结合本单位实际，制定工作计划和实施方案；

6、根据乡党委政府和上级社会治安综合治理领导机关的要求，及时对本单位和各基层单位进行具体指导和督促检查，组织协调各基层单位按照职责分工抓好各自承担的工作任务；

7、组织调查研究，综合情况，就社会治安综合治理工作向有关部门、各基层单位提出奖励、处罚的建议；

8、组织检查、考核、总结、评比、表彰等工作；

9、负责材料印刷、会议通知、开会记录、文件起草等。

翰章乡社会治安综合治理

办公室主任职责

1、对本单位的社会治安综合治理工作全面负责；

2、根据上级部署结合本单位实际、组织制定工作计划和布置工作任务；

3、组织协调各基层单位认真做好各自承担的工作任务；

4、抓好办公室工作人员的政治、业务学习，经常进行思想和廉政教育，考核、督促各项指标完成情况；

5、搞好调查研究，总结推广典型经验；综合了解各方面情况，及时传递信息；做好表彰先进，推动后进的具体工作；

6、经常向主管综治工作的领导汇报综治工作开展的情况，存在的问题及提出解决的办法。

工作制度

1、分工明确。综治办工作人员根据自己的工作性质、任务建立自己的岗位责任制；

2、综治办公室根据工作任务制定目标管理责任制，实施目标管理；

3、综治委员会、综治办公室、综治办公室主任、工作人员职责范围清楚；

4、定期例会、请示汇报、信息反馈；

5、各个时期、各项工作有计划、有部署、有安排、有措施、有检查、有总结、有评比、有奖惩；

6、总结经验、树立典型，用典型辐射来推动工作；

7、开展调查研究，掌握动态、社会动向及综合反映；

8、经常深入基层进行指导、督促，狠抓各项措施的落实；

9、密切和其他有关部门的联系，坚持齐抓共管；

10、严格文档管理，收发、借阅、销毁文件有登记。

学习制度

1、认真学习党的路线方针政策和法律法规，不断提高政治觉悟和理论水平。

2、每周综治办工作人员学习时间不少于半天（以自学或集体组织学为主，时间自定）,如无特殊情况,学习由综治办办公室主任主持；

3、通过学习不断提高广大工作人员对综治工作的认识，使之热爱本职工作，树立搞好本职工作的信心和能力；

4、参加学习人员建立学习笔记，年底由综治办统一组织评比。

例会制度

1、每季度召开一次全委会，由综治办主任或副主任主持，听取综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案；

2、综治办每周召开一次人员例会，由综治办主任结合阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务。

汇报制度

1、综治办每季度定期或不定期召开所属基层单位分管综治工作的同志或联络员会议，专门进行综治工作的汇报。从本单位实际出发结合上级有关精神，研究影响综治工作开展的因素，探讨解决的办法；

2、综治办对于本单位综治工作开展情况及存在问题和上级有关精神应及时向主管领导汇报，取得领导支持，以采取正确决策。

情况报告制度

1、遇有紧急情况（或问题）应及时向分管领导报告，使主要领导及时准确掌握情况，为正确做出决策提供依据；

2、在向分管领导报告，并取得认可的情况下，要同时向上级有关部门报告，以使上级有关部门及时掌握信息动态，取得工作的主动权。

考评奖惩制度

为了促进各基层单-位更好地开展工作，使综治的各面内容落到实处，各尽所能，特制定以下制度。

1、综治办公室负责指导、协调辖区内基层单位的综治工作。

2、综治办公室每季度未组织综治办相关人员对各基层单位的综治工作情况进行一次检查督促，半年进行一次考核，年终进行一次考核评比。

3、综治办公室严格依照每年签订的责任书，对各基层单位进行考核评比，对综治工作先进单位，按章奖励；对综治工作不合格的，建议党工委、办事处实行“一票否决”，并限期整改。

重点人口管理制度

1、各基层单位要建立健全本单位重点人口档案，做到底数清、情况明。

2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年龄、性别、住址、职业、犯罪性质，处理情况；㈡、知道家中经济状况；㈢、知道平时经常交往的人员；㈣、知道现实表现情况。“六熟悉”即㈠熟悉体貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外号；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活动规律；㈥熟悉着装的变化。

3、作好动态积累，发现可疑问题及时调查核实，并及时履行情况报告制度，以做好妥善处理。

4、建立重点人口公开帮教和秘密监控工作网络，对每一个重点人员要有专人监控，并随时掌握情况及时进行反馈。

5、经常对重点人员进行分析、研究，根据不同重点人员采取不同的帮助和监控形式，力争达到好的效果。

帮教制度

1、各基层单位要对本单位的帮教对象做到摸清底数，对实施帮教对象组织、人员、措施三落实。

2、对帮教对象定期组织谈话，并根据表现情况，该解除帮教的应及时解除，该继续帮教的应重新列订计划，继续帮教，直到改好为止。

3、依法保障刑释、解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受再教育创造必要的条件。

4、对假释保外人员要落实监控，进行跟踪帮教，并将表现情况及时向有关部门报告和反映。

5、建立帮教谈话记录。

6、经常对帮教对象进行法制教育，增强法律意识，减少重新犯罪的可能性。

人民调解委员会工作制度

1、人民调解委员会在翰章乡党委、政府领导下，负责本单位的调解工作。

2、调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。

3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。

4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。

5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。

6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。

7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确。

外来人员登记制度

1、建立外来人员登记薄。

2、对外来人员实施严格的登记制度，不登记不准进入单位。

3、禁止各类贩卖小食品，收购废品等闲杂人员进入单位。

4、发现可疑人员及时向安全保卫人员报告，并及时与派出所联系。

安全防火制度

为确保本单位、辖区的防火安全工作，维护内部正常的工作、生产、生活秩序，消除隐患，增强人人防火的责任意识。特制定本制度：

一、各单位、村屯要制定相应的防范措施，成立组织队伍，确定好防火安全第一责任人。

二、提高警惕，做到勤排查、勤巡逻，自己能解决的要及时、就地解决，不能解决的要及时报警处理。

三、加大宣传力度，提高人人防火的安全意识。

四、对防范措施不得力，组织不健全的单位、村屯年底取消评优资格，并责令第一责任人写出书面检查。

治安巡逻制度

1、加强巡逻队伍建设，提高治安防卫能力。

2、巡逻时间内，巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。上岗位后认真履行职责。

3、巡逻人员必须加强自身建设，具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。

4、发现可疑人员，应马上盘问，并及时报告。

5、按规定时间交接班并做好巡逻记录。

7、巡逻人员除进行正常巡逻外，还要定期抽查或不定期检查，发现漏洞要及时整改。

8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码，一旦发生情况及时报警。

9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，否则，不准离开。

政务公开制度

一、政务公开内容：

1、政策、办事程序公开；

2、财务公开；

3、计划生育工作公开；

4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开：

5、农村居民最低生活保障工作公开；

6、村委会干部工作责任目标和工资待遇公开；

7、居民群众对本村建设、村委会工作建议以及反馈情况公开；

8、乡政府审查确定公开的内容；

9、其它居民群众关注的热点、难点、重点事项的公开。

二、政务公开的程序：

1、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；

2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；

3、乡政府审查确定；

4、指定专人张榜公开，公开内容存档备查；

5、接受群众的咨询和监督，进行整改。

三、政务公开的时间和方式：

1、公开的时间要及时，并应根据内容的性质、群众关心的程序，区别不同情况，确定公开时间，有关政策、法规、计生工作等半年公布一次，享受最低生活保障情况及财务收支情况每月公开，其它公开内容可视情况随时公开；

2、政务公开采取公开栏公布和召开成员代表会议公布两种方式，但主要的公开形式是公开栏公布。

第三篇：综治各项制度[模版]

创建平安铁路示范路段 领导责任及目标管理制度

1、贯彻落实党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策及批示精神。

2、探究提出创建平安铁路示范路段的长远规划及计划措施，并认真组织实施。

3、定期召开联席会议，听取片区管理委员会的工作汇报，研究解答管委会工作中的问题。

4、经常组织对片区创建平安铁路示范路段工作检查，加强对创建平安铁路示范路段的督促指导。

5、协调解决创建平安铁路示范路段工作中的各种问题，保证创建平安铁路示范路段工作的顺利发展。

创建平安铁路示范路段

情况报告制度

乡镇护路机构应定期向上级护路联防办公室报告工作，具体内容为：

1、护路工作部署、计划、请示。

2、工作进展情况、工作动态和经验。

3、重大涉路治安问题（刑事、治安案件、治安灾害事故、群体性事件）。

4、季度、治安形式分析。

5、上级护路办布置治安类台帐报表。

6、目标责任书、考核细则及责任制。

创建平安铁路示范路段

工作例会制度

1、每日召开一次铁路护路会议，分析本乡镇的治安形势及研究解决突出的治安问题。

2、每季度召开一次护路会议、召集村治保、驻镇单位负责人、包段区、治保主任汇报本季度护路工作，研究部署下月工作。

创建平安铁路示范路段

兼职护路联防队伍、民兵应急分队管理制度

1、对村民进行遵纪守法，治安防范和维护铁路沿线秩序的宣传教育。

2、负责巡逻、执勤、预防和制止破坏沿线铁路设施等突出的治安问题。

3、向公安机关报告所辖区段刑事治安案件，协助铁路公安机关盘查违法犯罪嫌疑人员。

4、及时向铁路公安及护路办汇报全体村民的社会治安情况，服从上级部门领导，听从指挥，保证完成上级交给的各项任务。

创建平安铁路示范路段 涉路矛盾纠纷排查调处制度

1、要建立纠纷登记簿，对于当事人的申请要认真登记，内容包括纠纷期，当事人基本情况事由等，对实地调解了的纠纷，要在调解后补办纠纷登记。

2、根据农村实际定期开展排查摸底，做到“四清楚”；对易发生纠纷的重点户、重点人底数清楚；对失足青少年解教人员底数清楚；对已发生纠纷的调解情况底数清楚。

3、对于不属受理范围的纠纷或调解难度大上级部门调解的纠纷，要及时登记后移交有关部门处理。

4、调委会要定期向所属镇司法助理员、村会进行工作汇报，听取反馈意见，解决工作中的各种困难和问题。

创建平安铁路示范路段 爱路护路宣传教育制度

1、充分利用广播、标语、专栏等形式宣传《铁路法》等各项法律知识。

2、结合普法学习，定期不定期开展各种形势的学法、守法、护法活动，提高村民的遵纪守法意识和道德水平。

3、每学期聘请专职铁路护人才成或骨干，为兼职护路队员上一次《铁路法》课，从源头减少和预防违法犯罪的发生。

4、认真记录开展爱路护路宣传教育活动情况，建立爱路护路宣传教育档案。

创建平安铁路示范路段 流动暂住人口管理制度

1、凡在镇辖区暂住三天以上的流动暂住人口必须到警务室申报《暂住证》，辖区民警要利用提示卡等方式告知所需手续。按照一定程序，及时办理。

2、凡出租房屋的辖区居民户要到警务区主动申请《出租房屋治安许可证》，对符合租房条件的房主。与辖区民警签订治安保证书。

3、对流动人口落脚的购置房、承租户、中小旅店、建筑工地、地下室、劳务市场等要不定期进行清查，对混迹其中的违法犯罪分子要坚决打击。

4、要经常性开展对流动暂住人口的法制教育，为他们解决办证，子女升学、就业等方面的困难。

5、对暂住人口要坚持一月一回访，对离开暂住地的要及时注销。

村级综治工作考核细则

镇政法综治，信访，维稳工作落实情况，主要看：召开会议（会议记录，主要领导讲话稿，会议签到表），制定2009年综治工作要点。

矛盾纠纷排查调处方面，有年初工作要点，半月排查，排查调处报表完整及时，排查，调处台账记录规范。

村委专题研究综治，维护稳定工作不少于两次。村综治办会议每月一次。

综治宣传月活动有方案，有总结，有宣传资料。有综治半年工作总结。

综治办工作制度完善、档案规范管理。村级综治、矛调、治保、巡防队伍组织健全。

综治工作中心工作制度

1、工作例会制度。每月召开一次工作例会，由主任或副主任传达学习上级精神，通报工作情况，研究政法综治和平安建设工作中出现的新情况、新问题。制定对策措施，部署工作任务，加强对中心工作人员思想作风、纪律教育，强化业务知识学习，全面提高驾驭工作，处理疑难问题的能力。

2、信息报告制度。对辖区内发生的不稳定因素、重大矛盾纠纷、集体上访和越级上访苗头，以及重大治安、安全生产、食品安全事故和邪教类信息，要及时向党委、政府和上级组织报告。

3、工作台帐制度。要认真按照有关工作要求开展工作，手机整理涉及综治和平安建设工作的各种资料和数据，及时进行归类，装订成册，妥善保存，对要求上报的数据，按照统一格式上报。

4、矛盾纠纷排查调处制度。每半月组织一次矛盾纠纷排查，特殊敏感时期组织专题排查，认真分析研制，及时上报党委、政府和上级组织，对排查出来的矛盾纠纷坚持“属地管理”原则，实行分类调处，对重大矛盾纠纷，由综治中心牵头，落实责任单位，责任人，限期调处。

5、首问责任制。对于中心受理的案件，要严格按照“谁主办谁负责”的原则，由受理人一办到底，全程督办受理案件，直至案件事了。

6、廉洁自律制度。中心各组成单位及其工作人员要以公正执法，公平处理问题为原则，勤政执政，严格执法。

7、检查考核制度。根据上级要求，结合本村实际，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理工作进行定期检查考评；对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评，对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高，综治工作中心的运行情况要进行月总结，季督察，对中心成员单位参与工作绩效进行半年初评，年终总评，并作为评选综治工作先进单位，先进个人的依据。

综治工作中心职责

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理，平安建设和维护社会稳定的方针、政策和工作部署。

2、综合实际，制定工作计划，指出工作思路，总结工作经验，知道本辖区开展好平安创建活动。

3、定期排查整治本辖区社会治安混乱地区和突出治安问题，分析治安形势，及时向党委政府提出社会治安综合治理和平安建设工作建议，安排部署各项专项活动，建立和完善打防控长效机制。

4、定期组织开展社会部稳定因素和矛盾纠纷排查，化解，调处工作，强化应急管理，完善应急措施，协调，只会处置突发性和群体性事件。

5、按照（信访条例），及时受理，交办，转送，承办信访事项，督促检查各单位信访工作落实情况。

6、指导，协调，督促本辖区单位落实好社会治安防控措施，组织专职治安巡防队，义务巡防队开展好治安巡逻工作。

7、组织有关部门做好流动人口管理与服务，预防青少年违法犯罪，校园周边环境整治，刑释解教人员安置帮教，普法依法治理，法律服务，国家按人民防线建设和反邪教工作。

8、开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好宣传活动，做好各类群防群治队伍的管理、教育、培训和考核等工作。

9、督促检查辖区内村、社区、企业、学校、医院等单位执行社会治安综合治理责任的情况，兑现综治奖惩措施。

10、完成党委、政府和上级党委政法委（综治办）交办的其他事项。

村 规 民 约

1、提倡社会主义精神文明，树立良好的社会风尚。

2、自觉主动学习科学技术，文化知识，积极参加健康文明的文艺活动。

3、认真履行涉及九年义务教育。

4、讲究卫生，维护村容村貌，不准在公共场所堆放煤、土和其它杂物。

5、不打架斗殴，不酿酒滋车，不骂、不偷盗。

6、严禁封建迷信，帮教活动。

7、严禁赌博、吸毒、贩毒。

8、敢于揭发坏人坏事，同坏人坏事作斗争。

9、维护铁路安全，做到八个禁止。

社会治安综合治理领导组职责

1、贯彻落实党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策及批示精神。

2、探究提出创建平安铁路示范路段的长远规划及计划措施，并认真组织实施。

3、定期召开联席会议，听取片区管理委员会的工作汇报，研究解答管委会工作中的问题。

4、经常组织对片区创建平安铁路示范路段工作检查，加强对创建平安铁路示范路段的督促指导。

5、协调解决创建平安铁路示范路段工作中的各种问题，保证创建平安铁路示范路段工作的顺利发展。

社会治安综合治理办公室职责

一、根据镇党委、政府和综合治理领导组的布置，研究贯彻实施社会治安综合治理的方针、政策。

二、掌握本村社会治安综合治理工作的情况，及时向综合治理领导组汇报。

三、根据综合治理领导组的安排，负责综合治理目标责任书的具体落实工作。

四、开展调查研究，及时汇报信息材料。

五、办理综合治理领导组交办的其他事项。

治保会工作制度

组织村民开展“十户联防”工作，落实社会治安综合治理各项措施。协助公安机关查破各类案件，对现行作案的犯罪分子强行扭送公安机关，对一切危害社会治安的行为有权制止。认真排查本村不稳定因素，及时把掌握的不稳定因素报告上级机关，并采取相应的稳定措施。及时向当地公安派出所报告本村的社会治安情况。服从政法部门领导，听从指挥，保证完成上级下达的治保工作任务。

调委会工作制度

1、纠纷登记制度。要建立纠纷登记簿，对于当事人的申请要认真登记，内容包括纠纷日期、当事人基本情况、事由等，对实地调解了的纠纷，要在调解后补办纠纷登记。

2、定期排查摸底制度。根据农村实际定期开展排查摸底，做到“四清楚”：对易发生纠纷的重点户、重点人底数清楚；对易引起激化的纠纷类型和重要环节底数清楚；对失足青少年、刑释解教人员底数清楚；对已发生纠纷的调解情况底数清楚。

3、纠纷转处制度。对于不属受理范围的纠纷或调解难度大需上级部门调解的纠纷，要及时登记后移交有关部门处理。

4、定期汇报工作制度。调委会要定期向所属乡司法助理员、村委会进行工作汇报，听取反馈意见，解决工作中的各种困难和问题。

治安联防巡逻制度

1、对村民进行遵纪守法，治安防范和维护铁路沿线秩序的宣传教育。

2、负责巡逻、执勤、预防和制止破坏沿线铁路设施等突出的治安问题。

3、向公安机关报告所辖区段刑事治安案件，协助铁路公安机关盘查违法犯罪嫌疑人员。

4、及时向铁路公安及护路办汇报全体村民的社会治安情况，服从上级部门领导，听从指挥，保证完成上级交给的各项任务。

普法宣传教育制度

充分利用广播、标语、专栏等形式宣传法律知识。结合普法学习，定期不定期开展各种形式的学法、讲法活动，提高村民的遵纪守法意识和道德水平。每学期聘请法律专门人才或普法教育骨干，为本村学生上一次法制课。从源头减少和预防违法犯罪的发生。认真记录开展法制宣传活动情况，建立普法档案。

安置帮教制度

刑释解教人员回归后，应及时成立帮教小组，对其从政治、思想、心理、生活和就业等方面予以引导、扶助、教育、管理，了解掌握其全面情况，并建立帮教档案。帮教期限一般为三年，重点帮教对象实行领导干部联系帮教，帮教期限为五年。帮教应经常进行，每月同帮教对象座谈一次，每季进行一次考评，每年进行一次总评，并将谈话内容和考评情况记入档案。每打击上元月份办理一次帮教对象列帮、撤帮手续。帮教期满，可以取消帮教的，经乡镇帮教领导组批准，取消帮教。

矛盾纠纷排查调处制度

1、要建立纠纷登记簿，对于当事人的申请要认真登记，内容包括纠纷期，当事人基本情况事由等，对实地调解了的纠纷，要在调解后补办纠纷登记。

2、根据农村实际定期开展排查摸底，做到“四清楚”；对易发生纠纷的重点户、重点人底数清楚；对失足青少年解教人员底数清楚；对已发生纠纷的调解情况底数清楚。

3、对于不属受理范围的纠纷或调解难度大上级部门调解的纠纷，要及时登记后移交有关部门处理。

4、调委会要定期向所属镇司法助理员、村会进行工作汇报，听取反馈意见，解决工作中的各种困难和问题。

流动暂住人口管理制度

1、凡在镇辖区暂住三天以上的流动暂住人口必须到警务室申报《暂住证》，辖区民警要利用提示卡等方式告知所需手续。按照一定程序，及时办理。

2、凡出租房屋的辖区居民户要到警务区主动申请《出租房屋治安许可证》，对符合租房条件的房主。与辖区民警签订治安保证书。

3、对流动人口落脚的购置房、承租户、中小旅店、建筑工地、地下室、劳务市场等要不定期进行清查，对混迹其中的违法犯罪分子要坚决打击。

4、要经常性开展对流动暂住人口的法制教育，为他们解决办证，子女升学、就业等方面的困难。

5、对暂住人口要坚持一月一回访，对离开暂住地的要及时注销。

十户联防制度

一、治安巡逻制度

1、治安巡逻由派出所和治保主任统一指挥，联保组长个体安排。

2、平时每户出一个，每岗三人，每七天一换岗，实行昼夜巡逻，巡逻人员不得私自离位离岗，不准脱岗。

3、夏收、秋收时节，每组抽两人协助本村长期巡逻队护夏、护秋。

4、严格值班制度和交接班手续，发现异常现象及时报告。

5、巡逻值班时，如发生刑事案件，应保护现场，并立即报派出所。

6、联防组长要负责对本村巡逻值班情况进行督促检查。

二、联保活动制度

1、开展一月一次学法活动，成立妇女禁赌小组。

2、开展评选好夫妻、好婆媳、好子女、好家庭等五项活动。

3、开展争当“平安户”、“遵纪守法光荣户”等活动。

4、开展无案件、无事故、无纠纷的三元联保活动。

三、联保常规制度

1、对组内刑释人员和劣迹青少年要成立常规小组，落实帮教措施。

2、对帮教对象，要在政治上、学习上、思想上帮进步，生活上帮团结，生产上帮改突。

3、帮教人员要每季召开一次会议，分析研究帮教对象的思想情、现实表现，要制定具体帮教措施。

4、每季要向帮教对象谈话一次。

四、联保奖励制度

1、村对组严格检查。

2、坚持月检查、季评、年终总结评比考核制度。

3、每年要评选出治安积极分子，好联保组长，并给予物资奖励。

4、对制度落实注意形式，治安问题多的组、户及负责人不享受村审批宅基地等各项优惠政策。

情况报告制度

乡镇综治办应定期向上级综治委、办和同级党委、政府报告工作。报告的具体内容涉及：

（1）综治工作部署、计划、请示、总结；（2）综治委、办人员变动情况；（3）工作进展情况、工作动态和经验；（4）重大治安问题（刑事、治安案件，治安灾害事故、群体性事件）；

（5）季度、治安分析；

（6）上级综治办填报的各类台帐和报表。

（7）综治工作目标责任书、考核细则及责任制、奖惩情况。

档案资料制度

包括乡镇概况、基本社情、历年治安状况、综治工作计划、督促检查通报、综治会议记录、有关综合治理工作的文件、各村（居）委会“两会一队”组织建设情况、矛盾纠纷排查调处情况、重点治乱台帐、流动人口底数及管理情况、重点人口底数及管理情况、重点保卫目标档案、安全文明社区（村镇）建设档案、普法宣传教育资料等。

治安联防队伍管理制度

乡镇应建立治安联防队，由乡镇综治委统一领导，在公安派出所指导下开展工作。治安联防队日常管理实行五统一，即统一发证、统一着装或标志、统一训练使用、统一住宿、统一行为准则。治安联防队应建立下列工作制度：（1）岗位责任和考勤考核制度；（2）巡逻值勤制度；

（3）交接班登记和检查制度；

（4）政策、法律和业务知识学习制度；（5）工作报告制度；（6）奖惩制度。

目标管理责任制度

（1）综治委年初同辖区村（居）委、企事业单位签订《社会治安综合治理目标责任书》，有铁路护路任务的乡镇同时签定《创建安全文明铁道走廊目标责任书》，将综治责任层层分解，落实到各村（居）委和各单位党政主要领导和治安责任人头上。

（2）每季对辖区的综治工作进行一次检查，每半年对目标责任制进行一次考核评比。每结“两会一队”人员进行一次集中教育培训。

（3）健全各项工作激励机制，认真行使“一票否决”建议权，同时对被上级一票否决的单位进行督促指导、帮助整改。

工作例会制度

（1）每月召开一次综治委会议，分析本乡镇的治安形势，及时研究解决突出的治安问题。

（2）每月召开一次综治协调会，召集各村（居）委会、驻区单位负责人、包区（村）干部汇报综合治理、矛调工作情况，研究部署下个月的工作。

第四篇：网格化管理街道综治各项制度

“网格化管理、心连心服务” xx街道综治工作例会制度

1、街道原则上每两个月召开一次工作例会，参加对象为街道领导小组、片组片格责任人，具体时间由领导小组办公室通知会议与会人员。

2、片组片格责任人会前先汇总梳理本片格意见，汇报上阶段工作情况及存在的问题，总结经验做法。对部分疑难问题由于会人员共同分析研判，提出处理解决问题的建议方案。

3、街道领导小组办公室记录汇总梳理与会员汇报的信息情况。相关责任人要根据例会确定的事项，按要求分层分类予以落实解决。

4、涉及予盾纠纷、社会不稳定因素、信访苗头等预警性事项，由街道领导小组办公室及时向街道综治工作中心通报，由街道综治工作中心负责进行动态跟踪。

5、定期例会制度的执行情况纳入各社区综治网格化管理工作考核。

6、会议涉及的保密事项，所有与会人员必须保密，确保信息不外泄。

7、例会由街道领导小组办公室具体组织实施。

“网格化管理、心连心服务” xx街道综治工作督办、督查制度

1、街道建立综治“网络化管理、心连心服务”专项工作小组，由综治办抽调相关工作人员组成。

2、督办、督查主要事项:

（1）社区及片组片格的信息采集、录入是否及时、准确；（2）片组片格成员是否按规定进行经常性的走访联系，并做好日志记录。

（3）片组片格组长是否按规定即时化解矛盾纠纷；（4）社区网格责任人是否及时梳理汇总上报重大矛盾纠纷和隐患。

3、督办、督查主要形式；

主要采取日常动态督办和季节、半年、年终集中督查相结合方法：

（1）检查台账；（2）听取工作汇报；（3）明查暗访；（4）系统监督考核情况。

4、绩效奖惩；

督办、督查专项工作小组对工作出色的单位将进行表彰，对督办、督查中发现的问题进行通报批评，并交纳入年终核，与年终评先挂

“网格化管理、心连心服务” xx街道综治工作纪律

为严肃工作纪律，规范相关工作人员的行为，在开展综治“网络化管理、心连心服务”工作中必须做到“六不准”、“六不让”。一、六不准

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众。

2、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

3、不准泄露群众个人隐私和机密，确保信息安全。

4、不准以下辖区为名，参与赌博、迷信等违法乱纪活动。

5、不准接受礼物馈赠和宴请。

6、不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论。二、六不让

1、不让布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让群众反映的事情在我这里搁浅。

“网格化管理、心连心服务” xx街道综治工作职责

1、部署、指导、督促辖区内综治网络化管理工作展开，并对所有社区级小格与片组片格进行检查考核。

2、开展综治工作中心规范化创建工作。

3、做好辖区内综治网络化工作的队伍建设和经费保障工作。

4、受理社区综治工作室上报的综治工作事项，及时掌握社情民意，对职能范围内的事项及时进行处理。

5、将本级无法处理的工作事项及时报送相对应的综治委成员单位，同时报送区综治网格化指挥中心备案。

6、及时落实区综治网络化指挥中心交办的工作任务。

7、总结辖区内综治网格化工作典型事例和先进做法，并形成书面材料上报区综治网络化指挥中心。

8、建立健全工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度。

第五篇：综治信访维稳中心各项制度

连江县乡(镇)综治信访维稳中心主任岗位职责

1.组织综治信访维稳中心工作人员认真学习、贯彻落实党和国家关于综治信访维稳的法律、法规和方针、政策；

2.组织综治信访维稳中心对本地区一个时期的维稳及综治工作作出总体规则，部署并监督实施；

3.统筹中心工作，组织指导各部门之间的合作，共同解决综治信访维稳有关问题； 4.总结推广典型经验，表彰先进，推动后进；

5.完成乡(镇)及上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

连江县乡(镇)综治信访维稳中心副主任岗位职责

1.在主任领导下抓好综治信访维稳工作，负责中心日常工作；

2.组织协调矛盾纠纷联合调处工作，充分发挥各部门在调处矛盾纠纷、维护社会稳定中的合力作用；

3.负责制订综治信访维稳工作计划、方案和措施，并负责组织实施；

4.掌握中心工作人员思想动态，负责抓好中心工作人员政治、业务学习和培训； 5.负责中心内部职责分工、工作考核和总结评论；

6.完成乡(镇)和上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

领导包案制度

1.对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来信来访反映的问题，经乡(镇)综治信访维稳中心讨论需要由乡(镇)当政策领导包案处理的，严格按照矛盾纠纷排查调处领导包案责任制程序逐一落实任务责任，经中心领导同意后报送党政一把手审批，并送达包案领导；

2.包案领导要切实承担起包案领导责任，对所包案的问题要认真开展调查研究，制定调处方案，及时组织有关部门和人员开展调处工作；

3.包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的，应积极联系，真实反映情况，争取上级部门的支持，同时积极配合上级部门采取的调处行动。

4.包案领导原则上应在规定的调处期限内完成调出工作，确实因为难度大或出现不可预测的变化，需要延长期限的，经街道党政一把手同意后，在延期期限内办结；

5.包案领导应及时将包案办结材料移交中心归档，由上级部门调处的矛盾纠纷，结案后应将调处情况书面告知中心备案，并及时做好销案和归档工作。

6.中心应当及时将领导包案调处情况报告乡(镇)，由党政一把手在领导班子成员会议上进行通报督促。

信息报告制度

1.乡(镇)综治信访维稳中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息的形式向乡(镇)党政一把手和市综治办作出书面报告； 2.信息报告的主要内容：

(1)通过矛盾纠纷排查掌握到的涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素；

(2)本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效；(3)群体性时间苗头及有关处置情况；

(4)“法轮功”邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动；

(5)影响社会稳定的重大刑事案件、治安案件、灾害事故及其他重大事件；

(6)重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和治安突出问题情况分析、整治方案及整治成效；

(7)一定时期的矛盾纠纷特点、成因及对策。3.情况上报务必及时、准确、简明、扼要；

4.信息报告涉及到机密事项的，按照规定注明秘密等级，通过机要途径传达，由中心保密员做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。

通报制度

1.通报的内容：乡(镇)综治信访维稳工作情况和重大事件案件；

2.通报的方式：根据通报内容的不同情况，分别采取会议通报、文件通报和政务公开栏通报的方式进行；

3.通报的时间：乡(镇)综治信访维稳工作情况按季度通报，重大事件案件随时通报； 4.通报的范围：综治信访维稳工作情况在本乡(镇)党政领导班子成员、科室负责人和村(居)书记、主任范围内通报，重大事件在本乡(镇)全体干部职工和村(居)范围内通报； 5.通报的要求：通报的内容必须详实、准确。

值班备勤制度

1.综治信访维稳中心每天至少一个人在中心值班室备勤；

2.值班人员由综治信访维稳中心根据自身实际情况安排相关工作人员按值班表轮流进行； 3.坚守岗位，恪守职责，因特殊情况不能到岗的，要向主任请假，做好人员调剂； 4.值班人员要各负其责，认真高效做好各项工作； 5.严格遵守作息时间，认真做好交接班手续。

工作计划总结制度

1.工作计划

(1)根据上级有关综治信访维稳工作的精神，结合本乡(镇)的实际情况，拟定综治信访维稳中心工作计划，并组织实施；

(2)综治信访维稳中心于每年年初制定工作计划，呈报乡(镇)街道，并做好归档备查工作；

(3)制订工作计划要事先做好调查研究，掌握乡(镇)综治信访维稳工作情况，做到目标明确、重点突出、措施具体、切实可行；(4)计划制定后，应保证其严肃性，不得随意变动。2.工作总结

(1)综治信访维稳中心半年和年终应对工作情况进行总结，呈报乡(镇)，并做好归档备查工作；

(2)综治信访维稳中心对完成的每项重要工作或某些有典型意义的工作，都要及时进行总结，形成文字材料，报送乡(镇)主要领导；(3)工作总结要做到实事求是，既要总结工作成绩，也要总结存在问题，全面反映乡(镇)综治信访维稳工作的真实情况。

首问责任制度

1.服务对象到综治信访维稳中心办事及联系工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理。

2.服务对象提出办理的事项，属于综治信访维稳中心责任范围的，首问责任人应当热情相待，必要时应为对象联系有关部门及有关人员。

3.服务对象需办理的事项不属于综治信访维稳中心职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4.首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。5.对自觉遵守首问责任制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。

6.发现未能履行首问责任的，尤其是造成不良影响和后果的，应视情节轻重予以批评教育等。

综治信访维稳中心人员言行准则

综治信访维稳中心人员的言行要做到五个字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，积极主动下访，每月必走访村(居)干部、治保调解人员、信息员以及人大、政协代表等，此外，只要村(居)民有所求，无论节假日还是公休日，不管白天还是黑夜，都要随叫随到；二要手勤，对了解掌握的各种情况随时做好记录，事后分门别类登记归档；三要嘴勤，耐心细致地说服。

快：矛盾纠纷一旦发生，要快速赶到现场及时调查取证，及时依法调处。公：公正、公开、公平，以理服人，以法服人。活：调解的策略要灵活，注重实效。

廉：廉洁自律，不得利用职权“吃、拿、卡、要”。

矛盾调处双方当事人的权利和义务

1.纠纷当事人享有下列权利：

(1)自主决定接受、不接受或者终止调解；(2)要求有关调解人员回避；

(3)不受压制压迫，自主表达真实意愿，提出合理要求；(4)自愿达成调解协议。2.纠纷当事人承担下列义务：

(1)如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据；(2)遵守调解规则；

(3)不得激化矛盾或有过激行为；(4)自觉履行调解协议。

资料台帐制度

1.要求做到档案、台帐资料齐全，管理规范； 2.有关文件应登记，有专用的文件夹；

3.业务台帐分门别类，便于使用。主要包括：

(1)中心基本台帐簿册：包括《值班登记簿》、《会议记录簿》、《受理事项总登记簿》、《信访及矛盾纠纷排查调处交办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处督办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处销案通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处回访记录簿》、《培训工作记录簿》、《社会治安重点地区及突出问题排查整治登记簿》、《治安巡逻登记簿》等；

(2)“六联机制”档案材料：包括联调工作情况，联防工作情况，联勤工作情况，联治工作情况，联创工作情况，联管工作情况。

4.对矛盾纠纷调处实行一案一档管理，档案应包含以下内容：

(1)《受理事项总登记簿》复印件；

(2)当事人身份证明材料，如当事人的身份证复印件等；(3)案件调处相关证明材料，如工资表、票据等复印件；(4)有矛盾纠纷调处笔录的，需要附带笔录复印件；(5)案件调处过程说明；(6)案件调处协议书；

(7)其他与案件相关的材料。

5.归档材料齐全，目录、页号、封面和备考表填写清楚。

会议制度

1.综治信访维稳中心每周召开一次例会，每月召开一次联席会议，特殊情况可随时召开会议；

2.参会人员：综治信访维稳中心全部人员，必要时可扩大到村(居)委综治信访维稳工作站主任和有关部门的负责同志参加； 3.会议内容

(1)传达上级有关综治信访维稳工作的指示，研究贯彻落实工作措施；

(2)通报维护稳定及社会治安综合治理工作情况，分析本地区不稳定因素和社会治安形势，研究部署下阶段治信访维稳工作；

(3)研究群众反映强烈的热点难点问题和影响社会稳定的重大问题，提出解决的办法和措施；

(4)传达学习上级有关文件和会议精神，研究部署专项政治工作。

督办制度

1.综治信访维稳中心对有关部门承办的案件，有权对其调处工作进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心可以召集有关部门直接进行调处，相关部门必须积极配合中心工作；

2.中心对督办的事项要向承办单位发出书面督办通知书，承办单位要按照通知书规定的时间完成调处工作；

3.承办部门办理结果不符合要求，或当事人申诉不满的，中心有权重新提出办理意见；有权调阅承办部门的有关调处材料；有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报有关的办理情况，有权召集有关部门负责人会议，协调处理有关问题；

4.未能按照调处时限完成调处工作的，中心应当再次发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况；

5.中心受理解决的事项，按情况分为急件和一般件，由中心领导进行工作情况督察督办，对上级部门的督办事项则按上级的规定执行；

6.中心工作人员在接到领导交办的事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在时限内办结或事项发生重大变化，应立即向中心领导请示报告。事项承办人在中心领导批准结案或需要案件移送相关部门办理的，应当在三日内告知当事人；

7.上级部门或领导交办的事项，中心应主动加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。办结后向上级领导，相关部门和当事人进行结果反馈； 8.督办通知书要统一编号，列表建档。

矛盾纠纷排查调处制度

1.实行“领导包片制”、“中心工作人员包村(居)制”。乡(镇)领导对辖区居委进行分区域挂点联系，包片负责；中心所有专兼职工作人员每人至少挂点联系一个村(居)； 2.村(居)综治信访维稳信息员不定期在所在的村(居)和每家每户了解掌握情况；

3.村(居)综治信访维稳工作站每周汇总信息员了解的情况，进行一次矛盾纠纷不稳定因素的摸查，“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”、村(居)综治信访维稳工作站及其人员，应及时对摸查的矛盾纠纷等不稳定因素进行分类：一是可能发生矛盾纠纷的迹象；二是已经发生但还没有激化的矛盾纠纷；三是已经发生并可能演变成群体性事件的纠纷；四是已经发生矛盾可能引发越级上访的矛盾纠纷。村(居)综治信访维稳工作站和“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”将信息汇总后报告乡(镇)综治信访维稳中心。中心根据情况，每月进行一次矛盾纠纷大排查。

4.乡(镇)综治信访维稳中心每周开一次例会，对这些摸查汇总上来的矛盾纠纷原因、可能产生的后果等进行分析，研判是否可能引发事端，激化矛盾，并商讨应对的办法，研究出应对策略，实行分类调处，落实工作任务、工作职责。同时，听取各成员单位近期工作汇报，分析形势，总结工作，制定相应工作对策，研究部署下阶段工作；

5.一般的矛盾纠纷，首先由村(居)综治信访维稳工作站调解，确保小事不出村(居)，调解不了再上交到乡(镇)综治信访维稳中心调解；

6.对于乡(镇)综治信访维稳中心未能调解成功的案件，综治信访维稳中心就启动另一机制，引导当事人通过正常渠道向法院起诉，重点做好四个环节的引导，四环指导即是：诉前普遍指导、诉时跟踪指导、诉中个别指导、诉后案例指导。

综治信访维稳中心调解服务工作承诺

1.工作纪律:（1）不得吃请受礼，徇私舞弊；（2）不得利用职权，打击报复；（3）不得泄漏当事人的隐私；（4）不得侮辱、处罚当事人。2.工作要求：

(1)严格遵守国家的法律法规，坚持公开、公正、公平和依法办事的原则；(2)热情接待当事人，耐心听取当事人的陈述，做到有问必答，使用文明用语；(3)开展经常化纠纷排查工作，遇到重大纠纷及时赶赴现场，防止矛盾激化；(4)自觉接受综治信访维稳中心和乡(镇)的指导、监督。

来访人员须知

1.自觉遵守国家法律、法规和政策，依法、有序来访；不得纠缠、侮辱、威胁接待人员；禁止携带危险物品进入接待场所；

2.反映情况实事求是，不得隐瞒事实真相，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诬陷他人； 3.群众性来访，应推选代表，人数不得超过5人；

4.请求调解、法律帮助或其他请求事项，听取工作人员的解答和法律指导；

5.对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留，无理纠缠；

6.遵守会场秩序，遵守社会公德，爱护公共设施和财物，保持环境卫生整洁；接待场所不准高声喧哗。