统计工作落实能源统计工作通知

第一篇：统计工作落实能源统计工作通知

各相关单位：

为贯彻落实科学发展观，促进经济发展与资源、环境相协调，完成“”期间全区单位GDp能耗下降20%的工作目标。全区各相关单位应切实加强统计基础工作，及时准确地提供统计数据尤其是能源消费数据，作为区政府作出有关实现节能降耗目标决策的主要依据。为此，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国统计法》、《国务院转批节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[]36号）、《上海市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》（沪府发[]9号）、《行区人民政府关于印发本区加强节能降耗工作实施意见的通知》（府发[]17号）等文件精神，对本区各相关单位进一步落实统计制度提出如下工作要求：

一、强化依法统计观念

统计法规定企业事业组织等统计调查对象必须准确、及时提供政府统计部门规定的统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。各相关单位的负责人和统计工作人员要继续强化统计法制观念，采取积极有效的措施认真履行统计法赋予的各项义务。

二、配备符合规定的统计工作人员

《统计从业资格认定办法》（国家统计局第10 号令）和《上海市统计局关于<统计从业资格认定办法>的实施办法》中规定“统计人员必须具备统计从业资格，任何单位不得聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作”。全区尚未配备合格统计工作人员的各相关单位，收到本通知后应立即着手选配持有统计从业资格证书的人员从事本单位统计工作。

三、夯实统计基础工作

长期以来由于种种原因，统计基础工作一直比较薄弱。为了使统计工作更好地服务于全区经济与社会的发展，各相关企业应从三个方面着手做好本单位的统计基础工作：一是建立本单位重要统计数据基础台帐，避免发生重大数据差错；二是做好各类统计报表的分类存档，以备数据核对和统计执法检查之需；三是规范数据填报流程，保证数据采集的口径、方法、时间周期的相对稳定。

四、进一步落实能源统计制度

能源统计是一项新的统计任务，存在着业务知识新、经验不足、统计难度大、新情况新问题多等实际困难。但准确、及时的能源消费统计资料是制定推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展的许多重大决策的主要依据之一。因此，全区各相关单位必须高度重视能源统计工作，努力学习能源统计知识、准确掌握本单位能源消耗情况，严格贯彻执行能源统计制度，做到报送数据及时、准确、规范。

五、做好统计数据网上直报准备

为提高统计数据报送的效率和质量，经过充分试点与评估后区统计局决定在全区推广统计数据网上直报，各相关单位应积极做好网络硬件平台准备。今年6至8月份，区统计局将会同镇、街道统计部门分批组织针对各相关企事业单位统计人员的网上直报操作培训，具体安排另行通知。

各相关单位收到本通知后，应对照通知要求对本单位统计工作进行梳理、检查，对存在的问题及时予以整改。区统计局、区经济委员会将在适当的时候组成联合检查组，对各相关单位的能源利用率和能源统计数据质量进行检查。

第二篇：关于加强统计工作通知

社保中心函[2009]11号

关于进一步加强社会保险统计工作的通知

各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：

近年来，社会保险统计工作取得了长足进展，统计指标体系逐步健全，统计管理办法日臻完善，统计数据上报快捷有效，统计人员队伍得到加强，在推进社会保险制度改革、确保各项社会保险待遇的按时足额支付、维护制度的平稳运行等方面发挥了重要的数据支持作用。同时也应该看到，当前社会保险统计工作与社会保险事业快速发展的要求相比，还存在着工作不够规范，数据不够精确，分析不够深入，方法和手段比较单一和落后，人员素质有待提高等问题。为进一步规范和加强社会保险统计工作，保障统计数据及时、准确和完整，提高统计工作整体效益，充分发挥数据在社会保险事业发展中的重要作用，现就进一步加强社会保险统计工作的有关问题通知如下：

一、高度重视社会保险统计工作，不断促进统计工作的规范化、制度化和科学化。社会保险统计数据，是社会保险制度运行的综合反映，也是社会保险经办管理工作的基础。全面准确掌握社会保险统计数据，不仅是提高社会保险经办

能力的需要，更是了解社会保险制度运行状况、揭示社会保险制度运行规律、解决深层次问题、防范制度运行风险的需要。当前，为全面实现党的“十七大”报告提出的建立覆盖城乡居民社会保障体系的战略目标，各项社会保险制度改革与完善正处于快速发展时期，各地要高度重视社会保险统计工作对于促进制度改革和决策支持的重要作用，要以科学发展观为指导，大力加强社会保险统计工作规范化、制度化、科学化建设，确保统计工作能够满足社会保险制度改革和事业发展的需要。

二、履行社会保险统计的基本任务和工作职责，增强责任意识。社会保险统计的基本任务是采集、汇总、提供社会保险统计资料，开展统计分析，对社会保险事业发展状况进行统计调查，实行统计监督。各级领导和统计人员要认真贯彻统计法律法规，严格履行各自数据管理职责。各级领导作为统计数据的第一责任人，要监控整个统计工作流程的严密性，负责统计报表的最终审核。统计人员要认真执行统计工作制度和上级机构的工作要求，及时、准确上报各种统计信息，严禁弄虚作假，虚报瞒报统计数据。各地在完成统计基本任务的同时，要建立数据问责制，采取一级对一级负责的措施，提高统计人员的工作责任心，将责任意识贯穿到统计工作的各个环节，确保统计数据的真实可信。

三、建立健全统计工作制度，确保数据安全完整。各地

要不断建立健全统计工作制度，规范数据生成流程，建立数据上报渠道，确保各项社会保险数据的安全完整。要建立统计报表制度定期调整制度，不断对本地区的统计指标体系进行丰富和完善；要建立统计数据会审和工作检查制度，对本地区统计数据质量和统计制度执行情况进行定期检查，对统计台账等进行经常性抽查；要建立统计工作调研制度，及时对工作中重点难点问题进行调查研究，保证统计工作的高效运行；要建立统计工作考核评比制度，定期组织对本地区统计工作考核评比并进行通报，以鼓励先进，督促后进，提高本地区统计工作的整体水平；要建立统计数据责任制度，数据的对外提供必须有严格的审批程序和备案制度，任何人不得擅自提供，同时要坚持数据归口管理，保证统计数据的权威性和一致性。

四、着力规范数据源头，努力提高数据质量。各地要加强对基础数据质量的管理，坚持业务类数据唯一来源于生产数据库的原则，从基础数据的采集录入环节开始抓规范工作。要依照各项社会保险全国联网指标对生产库基础指标进行补充完善。要切实注重生产库数据的完整和准确，科学组织力量，加大投入力度，补齐补记缺漏项目，限期全面完成历史数据的核对、清理、补充和修正工作；对新采集数据，要严格按流程操作，加强数据合格性校验，把好数据入库关。作为统计报表数据生成的基础，要充分重视电子统计台账的

建立，按照业务管理特点和统计分类方法对生产库中的各类数据进行整理和加工，以规范统计报表数据的生成，并实现统计报表数据来源的可追溯查询。

五、加强数据比对分析，提高统计数据与基金数据、联网数据同口径、同指标的一致性。各地要注重分析各类社会保险数据之间的内在联系和逻辑关系，按季开展相关数据间的比对分析。要通过比对分析，查找和发现统计数据、基金数据和联网数据的问题，对问题数据要查明产生原因，并对原因进行会诊分析，研究整改措施。对错误数据要限期整改，严格按照数据维护流程更新数据。在汇总审核统计报表时，要有效运用基金数据的同口径校验，提高汇总数据质量；在金保工程联网数据应用时，要与统计数据进行同一分析指标的比对，对统计数据进行验证，提高统计结果的可信度；在进行基金运行情况预测分析时，要善于运用历年统计数据，对基金类数据进行检验，提高预测分析的准确性。

六、高度重视统计数据的分析应用，提高决策支持能力。数据应用是统计的重要目的，各地要建立适合社会保险事业发展的统计分析体系，充分应用积累的社会保险数据和可获取的社会经济发展数据，应用信息化手段和综合的统计方法进行分析，定期产出分析报告或专题报告。各级机构统计部门要有效利用全国联网数据，按季（年）分主题开展精细化分析，如扩面潜力分析、参保人员年龄结构分析、缴费基数

分析、不同险种待遇水平和构成分析、费用支出构成分析和个人负担水平分析、医疗资源利用情况分析以及工伤保险费率波动情况分析等。根据制度改革和实际工作需要，开展必要的重点调查和抽样调查活动，组织各相关部门共同开展专题分析。要充分重视社会保险精算工作，积极开展精算分析，提交精算报告，为防范中长期财务风险、维护制度的健康平稳运行提供依据。

七、充分利用信息技术手段，提高统计信息化水平。各地要高度重视现代信息技术对于加强数据采集、应用、提升管理水平的重要作用，主动参与金保工程建设，加快推进统计信息化进程。要以统计需求为先导，在业务信息系统中建立健全统计功能，使统计数据的提取、电子统计台账的建立、报表的编制、分析数据的生成、图表的展示、报表数据的查询等工作自动完成，提高数据的准确性、时效性，以信息化促进统计工作规范化和科学化的提高。要切实重视联网软件操作和数据分析技术的学习和掌握，利用信息平台开展数据质量检查和数据分析工作，鼓励和倡导利用新技术支撑社会保险统计工作。要切实采取措施，尽快实现基金类数据与业务类数据在信息系统中的无缝连接，保证数据双向传递的高效安全。

八、切实抓好培训工作，提高统计人员综合素质。统计人员是复合型人才，既要具备统计专业知识，还要熟悉掌握

相关政策制度和业务、财务以及管理等方面的知识，同时也要熟练掌握计算机知识。各地要确保社会保险统计工作岗位的设置，明确主管领导和负责人，配备与工作任务相匹配的统计人员数量，省级要配备2－4名、市级要配备1－2名统计专业人员。要严格录用标准，组织统计人员经常性地接受专业知识和职业素养培训。要创造必要的工作条件和环境，保证统计人员的相对稳定，促进统计工作顺利开展。上级机构要全面掌握本地区统计人员的基本情况，对新补充的统计人员要及时进行系统培训，考核合格后方可上岗。

九、建立专人负责制，严格统计资料管理。统计资料包括统计原始资料和经过整理汇总的综合统计资料以及电子化的统计数据信息。各地要指定专人负责统一管理，按要求建立和健全原始记录、统计台账以及各类统计资料的档案，并按照社会保险业务档案管理要求进行装订和保存及查阅使用。要严格按照《关于加强社会保险基础数据备份工作的通知》（社保中心函[2008]19号）的要求，做好统计资料电子版本的保存保管和文件备份工作。对于不得泄漏的内容，要严格遵守相关保密制度，确保统计资料不外泄。在发生人员变动时，要在有关人员的监督下，做好工作交接，确保资料的安全、完整以及工作的可连续性。

十、省级机构要充分发挥指导作用，提升统计整体水平。省级机构要切实担负提升全省各级机构统计工作水平的责

任，带头做好省本级社会保险统计工作，在制度建设、质量管理、流程规范、分析应用、信息技术应用等方面率先垂范，做出表率。要切实加强对地市工作的指导，制定全省统一的统计工作制度，引导地市注重数据质量和数据应用，并加大组织实施、监督检查等方面的工作力度。省级机构主管领导要经常深入基层，了解全省统计工作状况，特别是各地基础数据整理工作进展情况，注意总结经验，通过典型推动工作，并督促后进地区加强整改；要积极创造条件，帮助困难地市解决实际问题。要定期组织地市人员深入开展职业道德教育，倡导说实话、报实数、干实事的务实作风，提升全省统计工作的整体水平。

社会保险统计数据贯穿于经办管理工作的全过程，做好社会保险统计工作是提高经办能力的重要体现。各地要采取切实有效措施，努力提高统计数据质量，不断增强统计分析和数据应用水平，共同促进社会保险统计工作实现新的跨越。

各地在加强社会保险统计工作中的做法、情况、问题和建议，请及时报部中心。

人力资源和社会保障部 社会保险事业管理中心 二ΟΟ九年二月二十日

第三篇：区能源统计工作调查报告

我国在“十一五”规划中明确地提出，到“十一五”末全国单位GDp综合能耗下降20%，这是一个政治任务，也是一个约束性指标，能源统计工作的重要性开始显现。加强能源统计是我们贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的需要，是转变发展方式、走新型工业化道路的一个重要抓手。现结合纳溪能源统计实际，谈谈当前能源统计工作现状及存在的问题。

一、能源统计现状

1、领导重视，建立健全了能源监测统计机构。纳溪区政府及相关部门高度重视能源统计工作，及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到了保障。

2、经费保证。目前在财政预算中安排了专门的能源统计经费，对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。

3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。

二、能源统计存在的问题

（一）能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂，主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解，从近两年来看，全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动，加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约，虽每年举办数次业务培训，但仍达不到本专业的要求，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，直接影响了能源统计数据的质量。

（二）能源统计人才严重缺乏。据调查了解，全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证，但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职，对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求，能源统计专业水平明显较低，难以适应新时期能源统计事业发展的需要。

（三）能源统计基础薄弱。近年来，能源统计基础工作得到了明显加强，特别是能源监测机构的成立，带动了全区能源统计工作的发展。但是，随着统计人员的频繁变动，新接手的统计人员不了解能源统计工作，甚至找不到统计报表，严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想，对能源统计工作的认识不足，重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料，但是极少数到目前也未完成，甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题，需要各方面的关注来加强工作。

（四）能源统计工作任务繁重。近年来，能源统计工作任务有增无减，要求越来越高。既有月报、季报，还有半年报、年报，加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务，基层既要纸质报表，同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多，能源统计审核任务十分艰巨，专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广，报表种类多，工作量大，如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份，能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。

三、几点建议

（一）充实能源统计力量，加强能源队伍建设

党委政府要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施GDp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。

（二）加大《统计法》的宣传力度，狠抓能源统计执法检查。

要进一步加大新《统计法》的宣传力度。在全社会开展大张旗鼓的、形式多样的统计法律法规宣传活动，努力提高各级领导和广大统计人员及社会各阶层的法律意识，营造依法统计、支持统计、重视统计的良好社会氛围；要进一步加大能源统计执法检查。切实改变处罚不到位，执行不到位的问题，做到违法必究，执法必严。对违反《统计法》的单位和个人要坚持依法处理，并通过新闻媒介予以曝光，真正起到教育作用。

（三）强化能源业务培训，提高能源统计水平

能源统计是一项专业性很强的工作，从事能源统计工作的人员，既要有专业的统计知识，也要有能源消耗与计量等方面的相关知识。目前，区级及区以下企业统计人员业务素质都较低，水平急需提高。要通过培训学习、交流经验、参观学习等多种形式，提高统计人员的责任心和业务水平。只有不断提高能源统计人员业务水平，并结合实际创造性地开展工作，才能有效保证能源数据质量。

第四篇：能源统计工作现状及建议

能源问题近年来成为全社会关注的焦点，党中央、国务院对能源问题的关注是空前的，建设节约型社会已经成为当今社会发展的主流。作为政府统计部门，切实的做好能源统计监测工作是我们当前的主要任务。如何运用准确、客观、真实的能耗数据，为各级领导决策提供科学的依据是做好当前能源统计工作的关键和重点。目前国家和**省统计局已经制订了一系列的能那一世小说网 http://www.xiexiebang.com源统计指标体系，各级统计部门在坚决落实国家能源统计制度的同时，也在工作中发现了一些问题，下面就**市当前的能源统计现状以及日常统计工作中存在的困难和问题做分析和研究。

一、**市能源统计发展状况

（一）**市能源统计的发展情况

80年代初期，在国家统计指标体系中设置了能源统计指标，当时能源统计隶属于物资统计；到90年代中期，能源统计作为工业统计的一部分，归属于工业统计管理；2003年后，随着我国经济的快速增长，对能源统计逐步进行了恢复性的调整、完善和加强。特别是2006年以来，能源统计调查工作由规模以上向全社会扩展，调查范围的扩大和指标的不断增多，与能源统计力量的相对薄弱形成明显的对照。在这种形势下，各省辖市以上统计部门相继建立了专门的能源统计机构。2007年以来，各省、市两级统计局也设立了专门的能源统计机构，目前我省11个地市基本上都成立了能源科，**市也于2008年下半年经编办批文正式成立能源科，专门负责全市的能源统计调查。

（二）统计调查制度和数据调查情况

（1）近几年的能源报表范围

近几年根据国家和省里的能源报表制度规定,**市统计范围包括：⒈辖区内一、二、三产业及城乡居民生活能源消费活动。⒉规模以上工业企业。⒊有能源加工转换活动的规模以上工业企业。⒋规模以上年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业企业。⒌铁路、公路、运输企业。⒍主要能源生产和销售企业等。

（2）近年**市能源消费现状

近几年来，**市在加速推进工业化进程中，始终坚持把节能降耗作为重要抓手，使能源消费增长明显慢于经济增长，单位gdp能耗水平呈现稳定下降态势，节能降耗取得初步成果。

一是总体能耗水平逐年下降。近两年，**市全社会能源消费总量呈现增速减缓、能源消费结构继续改善的态势，2006年全年能源消费总量为686.75万吨标准煤（等价值），同比增长9.60%,低于gdp的增长速度2.2个百分点；万元gdp能耗为3.67吨标准煤，比全省平均水平高0.78吨标准煤。2007年全年能源消费总量为755.04万吨标准煤（等价值），同比增长9.81%,低于gdp的增长速度6.39个百分点；万元gdp能耗为3.48吨标准煤，比全省平均水平高0.72吨标准煤。虽然万元gdp能耗没有完成当年下降5.6%的目标，但降幅比上年加快3.29个百分点（2008年的能源消费量数据经省局核定后，于5月底6月初向社会发布）。

二是结构节能贡献突出。全市工业节能降耗成效显著，拉动gdp单耗下降较多。2006年，全市规模以上工业企业综合能源消费量494.36万吨标准煤，比上年增长1.1%，与规模以上工业增加值增长27.7%相比低26.6个百分点，万元工业增加值能耗为6.71吨标准煤。2007年，全市规模以上工业企业综合能源消费量529.44万吨标准煤，比上年增长7.1%，与规模以上工业增加值增长28.5%相比低21.4个百分点，万元工业增加值能耗为6.12吨标准煤，同比下降8.76%。

三是重点企业能耗有所下降。近几年全市重点耗能企业的节能已见成效。据2007重点耗能企业综合能源消费量统计数据显示，**市47户重点耗能企业综合能耗量为475.8万吨标煤，同比下降2.61%。主要高耗能行业产品单耗比上年明显下降,其中火力发电煤耗由2006年的320吨标煤下降到316吨标煤;合成氨综合能耗由2006年的2027吨标煤下降到1903吨标煤;氧化铝综合能耗由2006年的651吨标煤下降到596吨标煤;炼铁综合能耗由2006年的1109吨标煤下降到968吨标煤。

（3）**省节能降耗“三个体系”的建立

2008年6月，**省人民政府以晋政发[2008］16号文件下发了节能降耗统计、监测及考核实施方案和办法的通知，部署了在全省全面建立节能降耗调查指标体系、监测指标体系和考核指标体系工作。

为了全面了解掌握全省全社会能源生产、流通、消费情况，监测能源经济运行、能源使用效益和有效推进全省节能降耗工作，我省设立了《**省节能降耗统计调查监测制度》，制度包括以下内容：

1、全省能源产品的生产、流通。

2、全社会能源消费的统计调查与节能降耗监测。本制度的能源调查表采用重点和抽样调查的方法。涉及统计局能源、工交、贸

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第五篇：天津市能源统计工作规定

天津市能源统计工作规定

津统〔2011〕41号

能源统计是反映能源经济发展状况、制定宏观经济政策的重要依据。为进一步夯实能源统计基础、完善能源计量、提高能源统计数据质量，准确地反映全市各行业能源消费和能源利用效率情况，更好满足“十二五”期间对各区县、各部门开展节能降耗考核工作需要，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则和《天津市统计管理条例》等统计法律法规和能源统计制度的有关规定，结合天津实际情况，制定本规定。

一、能源统计机构和统计人员

各地区、各部门、各单位应当指定一名主管领导负责本地区、本部门、本单位的能源统计管理工作，责成相关部门、设定专人具体负责组织落实能源统计工作，确保能源统计渠道畅通、数据准确。上报的能源统计数据应由计量管理人员确认。区县统计机构应成立能源统计机构，配备2-3名专职能源统计人员。能源统计人员应具备统计从业资格，持有统计从业资格证书，具备从事能源统计工作所需要的专业知识和技能。基层单位的能源统计人员还应熟悉本单位业务经营过程中能源消耗的各个环节，了解能源计量工具，掌握能源计量方法。能源统计人员要根据本地区、本部门、本单位节能降耗工作需要，加强能源统计基础工作，建立健全能源统计管理制度，为开展节能降耗工作提供咨询服务。

二、能源统计计量管理

能源计量是指在消耗能源流程中，对各环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检验、测试和计算。能源计量是能源统计的技术基础，基层单位要加强能源计量管理工作，严格遵照国家计量法律法规和能源计量管理要求，保证量值单位准确可靠。

(一)依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，配齐用好计量器具和设备，保证安全、正常运行。

(二)真实、准确、完整、及时地提供各种有关能源数据，并保证信息的可靠性。

(三)建立计量管理制度，保证计量器具准确可靠。

(四)根据各种能源的形态，采用不同的计量方法，主要包括：

1.煤和焦炭只允许用称重法计量。

2.原油、轻油和其它石油制品，可以用容积法和称重法计量。

3.电能计量用电子式、感应式或机电式电能表法计量。

4.水、煤气、蒸汽、压缩空气用流量计法计量。

5.液化气用称重法计量。

6.能源工艺计量和电能平衡测试可采用温度、密度、粘度、压力、电流、电压、热量、质量等参数来计量。

不论采用何种计量方法，最终都应折算成能源统计报表制度规定的相关能源指标所列的计量单位。

三、能源统计原始记录

能源统计原始记录是基层单位通过一定的表格、卡片、单据等形式，对能源活动过程和成果所作的最初记载。

(一)建立能源统计原始记录的总体要求：各基层单位要根据业务经营活动的性质、规模以及能源经济管理和填报能源统计报表的需要，建立健全一套完整的能源统计原始记录。

(二)建立能源统计原始记录应遵循的原则：从本单位实际出发，符合能源经济管理要求；满足统计、会计、业务核算等方面的需要。

(三)能源统计原始记录主要包括：

1.能源生产和销售方面的原始记录。如产品验收入库单、能源化验单、产品销售发票、产品出库单、货运单等。

2.能源购进方面的原始记录。如购进能源的凭证、本单位的验收入库单等。

3.能源领用消费方面的原始记录。如水、电表的查表凭证、领取能源材料的领料单、退料单、材料代用卡等。

4.能源调拨方面的原始记录。如调拨单、出库单、外协拨料单等。

5.能源库存方面的原始记录。如能源盘存表、盘盈盘亏报告单等。

(四)使用要求：能源统计原始记录必须真实可靠、资料来源有据，填写清楚完整，同时还应注明发生日期、经手人及审核人姓名，并且要统一编号，装订成册，妥善保管，作为备查。

四、能源统计台帐

能源统计台帐是基层单位按照填报能源统计报表和能源管理与分析工作等需要，分类汇集、整理和积累能源原始记录的帐册，是填报能源统计报表的依据。

(一)能源统计台帐的各项指标、统计范围、分组标志、计算方法都应与能源统计报表制度相一致。

(二)能源统计台帐的登录要准确、及时和完整。按时间顺序及时登记，在时间上不间断，各能源事项应注明资料来源(原始凭证统一编号)，字迹工整，不能随意涂改和空缺，必要时可附加文字说明。能源统计台帐数据应与原始记录、统计报表相互衔接一致。

(三)能源统计台帐管理要规范。要建立能源统计台帐的使用、保管、交接、归档制度。

(四)逐步推行能源统计电子台账。市统计局根据能源统计报表特点，研究制定了《天津市能源统计电子台账》，将数据收集(即填报统计报表)与初步审核、评估、电子台账的功能结合起来，各地区、各部门、各单位要逐步应用和推广，从数据收集阶段严把数据质量关。

五、能源统计调查制度

能源统计调查制度是由国家与地方政府统计机构和业务主管部门根据能源经济管理工作需要，按统一确定的表式、指标项目、报送时间，定期自下而上提供基本能源统计资料的统计调查制度。“十二五”期间，国家统计局将部署实施“企业一套表”，能源统计纳入“企业一套表”范围。在“企业一套表”工作模式下，基层单位通过联网直报将能源统计资料报送国家统计局数据中心，各级统计机构、各级主管部门实现数据在线共享，并按规定的权限处理数据。

(一)纳入“企业一套表”的能源统计报表种类及填报范围。

1.《能源购进、消费与库存》(205-1表)和《工业企业用水情况》(205-4表)，填报范围为规模以上工业企业。

2.《能源购进、消费与库存附表》(205-2表)，填报范围为有能源加工转换活动的规模以上工业企业。

3.《工业企业单位产品能源消耗情况》(205-3表)，填报范围为年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的规模以上工业企业。

4.《能源消费情况表》(205-5表)，填报范围为建筑业及第三产业规模以上法人单位。

(二)其他能源统计报表的种类及填报范围。

1.《能源平衡表》(TP203表)，填报范围为有能源产出、供应、使用的单位。

2.全社会用电量情况(P407表)，由市电力公司根据全市用电情况填报。

(三)上述能源统计报表的种类及填报范围如有变动，应按照新制定的能源统计报表制度执行。

(四)能源统计报表的填报要求。

1.各基层单位要认真贯彻落实能源统计报表制度，报表中的统计指标、计量单位、核算方法以及结算期等均应严格执行制度的统一规定，不得擅自更改。同时还应按照制度规定的时间及时报送报表，并对报出的能源统计数据质量负责。

2.综合单位要对所属基层单位的能源统计工作进行指导、监督和管理，确保本地区、本部门能源统计范围齐全，数据审核认真，质量控制严格，按照制度规定时间验收、报送数据，并对本地区、本部门的能源统计数据质量负责。

3.为保持全市能源统计数据与其他统计指标的协调性和匹配性，能源统计报表范围要随调查单位名录库范围及时调整。市级名录库管理部门更新维护名录库后，综合单位要及时对新增基层单位部署能源统计报表任务，督促新增基层单位及时报送能源统计报表。

(五)基层单位填报的能源统计报表必须印章齐全(包括单位印章、单位负责人印章、填表人印章等)，字迹清晰，并填写报出日期。在“企业一套表”工作模式下，能源统计人员要按照联网直报系统设置的各项信息如实填报，并留存纸介质统计报表。

六、能源统计数据质量管理

各地区、各部门、各单位要加强能源统计数据质量管理，建立健全能源统计数据质量控制的各项管理制度和评估制度，确保数据准确、可靠。

(一)建立能源统计报表的审核查询制度。基层单位要严格审核报表数据，确保上报的能源品种、计量单位、核算方法等内容符合能源统计制度的规定，发现问题及时更正。综合单位对接收的基层能源统计报表也要严格审核，发现问题及时查询，并留有审核查询的详细记录。

(二)建立能源统计报表评估制度。基层单位在统计报表报出前，要将能源统计数据与生产经营、效益等相关指标进行逻辑性审核，运用趋势分析等方法对数据质量进行评估，并留有审核评估的详细记录。综合单位不仅要对所属基层单位报来的数据进行评估，也要对本级综合汇总数据进行评估，确保数据的准确性和合理性。

(三)建立能源统计数据订正制度。统计数据报出后，如果发现差错，必须及时向授表单位申请更正并留有记录。在能源报表接收和数据处理过程中审核出问题或接到上级单位查询后，要及时向填表单位查询，查询结果和订正情况要进行记录。综合单位不得代替所属基层单位填写能源统计报表或更改能源统计数据。

(四)能源统计数据质量管理的具体要求。

1.能源品种要填报完整。要根据本单位业务经营的实际情况，统全统准能源品种，凡本单位已经消耗的，不论其消耗量的大小，均应做好计量，并填入能源统计报表。正常经营的单位，必须填报电力消费。

2.能源品种的消费量要按照计量器具的计量结果统计。没有计量器具的，要按照能源品种的缴费凭证列示的数量和金额统计；既没有能源计量器具，也没有缴费凭证的，可参照能源统计报表制度规定的方法推算。

3.各能源品种的折标系数应符合给定的参考范围，在能源品种没有大的变动情况下，与上期的变化幅度应小于5%；折标系数由参考值调整为实测值，同期数据也应相应调整。

4.有能源加工转换的企业，能源加工转换效率应小于100%，在生产工艺没有大调整的情况下，与上期变动幅度应小于5%；能源加工转换产出量应与工业报表对应的产品产量一致。

5.基层单位的能源消费应与本单位业务经营活动相匹配，其能源消费量增减变动与其主要业务活动量增减变动应保持在合理范围内，相差较大的，应核实并说明原因。

七、能源统计资料管理

各地区、各部门、各单位应妥善保管能源统计相关的原始记录、统计台帐、统计报表、统计分析等资料，并建立能源统计资料管理、调用和移交制度，实现统计资料档案化管理。统计人员工作岗位发生变动时，应对统计资料进行交接。统计资料的保管期限除法律、法规有规定外，按下列标准执行：原始记录保存3年以上，统计台帐、内部报表和上报的统计报表保存5年以上，并按规定移交本单位档案管理部门。

八、能源统计自动化建设

各地区、各部门、各单位应根据能源统计工作的需要，配备电子计算机等设备，能源统计人员要熟悉电子计算机操作技术，能够运用电子计算机完成统计报表数据处理工作；要努力促进能源统计资料管理电子化，提高能源统计工作效率。

各地区、各部门、各单位要全面落实“企业一套表”和联网直报要求，熟悉各项工作流程，基层单位应通过联网直报系统及时填报能源统计报表、审核和上报数据、接受数据查询，进行数据修改。综合单位

要及时查询、审核、修正、验收报送所属单位的数据。

九、统计法律法规的执行

各地区、各部门、各单位必须严格按照统计法律、法规规定开展能源统计工作，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。综合单位有权监督、检查所属基层单位对本规定的贯彻执行情况，对违反本规定的基层单位有权责令改正。对违反本规定构成统计违法行为的单位，由市或区县统计局依照统计法律、法规有关规定予以处罚。

十、其他事项

本规定自2011年12月1日起施行，有效期至2016年11月30日。《天津市能源统计工作规定(暂行)》(津统【2007】59号)同时废止。

天津市统计局

二〇一一年十月十八日