吉安市市直行政事业单位公务用车定点维修企业服务承诺书

第一篇：吉安市市直行政事业单位公务用车定点维修企业服务承诺书

附件二：

吉安市市直行政事业单位公务用车

定点维修企业服务承诺书

吉安市财政局：

根据吉安市市直行政事业单位公务用车定点维修招标（招标编号：吉政采[2009]060号）要求，为配合做好公务用车定点维修业务及与之相关的服务工作，在定点维修有效期内我公司郑重承诺：

1、保证依据招标文件要求和我公司投标文件的承诺，按中标要求及时向市直行政事业单位提供符合质量要求维修工作和服务，不在中标协议内容之外提出任何附加条款。

2、保证在公务用车维修时提供的配件材料必须是符合国家质量要求的正品配件材料。

3、严格按中标要求执行维修价格，同时在中标通知书发出后的半月之内将中标政府采购优惠率与维修项目的市场价、汽车维修工时定额、维修材料报价、服务措施、联系方式等内容公布在营业场所的醒目位置。如未按时办理，自愿接受市政府采购管理部门处罚，自动放弃公务用车定点维修服务中标资格。

4、在定点维修有效期内不以任何理由、任何方式与任何非中标汽车维修企业或他人合作（伙）联营，或挂靠经营，损害政府采购形象，扰乱公务用车定点维修秩序。如有违犯，我公司愿

意接受政府采购管理部门有关处罚，同意按规定扣除保证金，并自愿退出政府采购公务用车定点维修服务市场。

5、在定点维修有效期内不将中标资格转让给非中标汽车修理厂或他人；不自行设立分支机构，不在营业执照载明的经营厂址之外从事公务用车维修活动。否则，自愿接受市政府采购管理部门的处罚。

6、保证为市直行政事业单位提供公务用车维修优质服务，并与修车单位主动联系上门服务并免费送货，不附加其他任何条件。对维修竣工出厂车辆出现的质量问题或与合同约定的项目不符合的问题，进行无偿返工。因我方违反合同给修车单位造成损失时，由我方给予经济赔偿。

7、保证妥善保管政府采购公务用车定点维修有关凭证，按月向吉安市政府采购办公室报送我公司当月公务用车维修统计表。

8、保证在公务用车定点维修有效期内执行政府采购公务用车定点维修价[公务用车定点维修价=维修市场双方平等协商价格*（1-中标综合优惠率）]。

9、保证在公务用车定点维修有效期内，提供的所有公务用车维修价格低于其他任何非中标汽车维修厂价格或市场平均价格。

10、接受吉安市政府采购办和有关部门的监督管理和检查。

11、我单位对政府采购公务用车定点维修的所有行为负责。

我单位将严格按以上承诺进行服务，如我单位违反上述服务承诺的，愿接受吉安市政府采购管理部门对我单位依法进行处罚。本承诺书自我方签字之日起在公务用车政府采购定点维修期内有效。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（或负责人）签字：

年月日

第二篇：市直行政事业单位公务用车管理工作情况

认真贯彻“两个务必” 推进党风廉政建设

——市加强市直行政事业单位公务用车管理工作

认真学习贯彻党的三代领导核心关于发扬艰苦奋斗作风的论述和胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，对于落实党的十六大精神，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，加快辽阳全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为此，辽阳市委、市政府在加强公务用车管理、推进党风廉政建设方面进行了有益的尝试。今年初，为积极探索通过体制、机制和制度创新，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，努力做好增收节支工作，禁止奢侈浪费行为，切实减轻财政负担，市委、市政府针对现行公务用车管理制度中存在的问题，采取具体措施，通过体制变革和制度创新加以解决，收到较好效果。

一、提高认识 切中时弊 选准突破口

我市原有的公务用车管理体制沿袭了计划经济时期的模式，存在着旧体制固有的弊病。据财政部门调查统计，2002年末，市直党政机关、实行预算管理的事业单位和团体组织296户，人员编制总数17646人；县级（含副县级）以上领导职数978人，离休人员433人；供养小汽车1063辆；单车平均每年支出养车费用4.48万元，每年养车费用总支出4762万元，约占当年市本级实有财力的8.3%，配车数量和标准高于我省同类城市平均水平。特别是近三年小汽车增量增支给平衡财力造成巨大压力，购车和养车费用支出增幅过高使财政背上沉重包袱。车辆过多、管理混乱和由此带来的一系列问题突出表现在以下几个方面：一是购车标准、档次越来越高，攀比之风日甚。普通型桑塔纳和省内地产中华轿车很少购买，帕萨特、本田、别克和奥迪a6等车型成为购买热点，车内装饰档次逐渐提高。市直单位2000-2002年新增小汽车126辆，其中绝大部分是小轿车，年均增长13.4%，新增车辆购置费2553万元，年平均支出851万元。与此同时，燃修费支出也以平均17%的速度增长，尽管如此，嫌车况差、车辆少的呼声仍不绝于耳，申请购车、增加燃修费指标的报告频频不断，给财政造成巨大压力。二是车辆管理混乱，费用支出难以控制。主要表现在公车私用、编外养车现象十分普遍，公务活动不计成本，用车随意性强，燃修费管理存在纰漏等问题。三是部门之间资源分配不公，形成相互攀比。旧的公务用车管理体制下，下属单位多、有实权的部门资金充裕，车况好，车辆多，领导干部每人一辆车还有剩余；而没有下属单位、清贫的部门资金短缺，车况就差，有的甚至没有公务车，这种资源分配不公平的旧体制造成单位、部门之间在配车问题上相互攀比，有的单位或部门甚至连招呼也不打、编制审批手续都不办就动用所谓自有资金擅自买车，其结果导致配车数量和费用支出居高不下。四是小汽车过多、过滥衍生不正之风，形成滋生腐败的温床。旧的公务用车管理体制最终形成的社会和政治结果是奢侈浪费及各种腐败现象的存在。有些领导干部已把坐什么车当作一种身份和地位的象征。老百姓戏称的“屁股底下的腐败”已成为人民群众反映强烈的焦点问题，到了必须彻底整治的程度。

二、精心设计 确定原则 制定切实可行措施

公务用车管理制度改革是财政预算管理制度的一次深刻变革，将改变人们几十年公务用车意识和习惯，直接触动一部分人的利益。受市委、市政府的委托，市财政局针对公务用车使用和管理中存在的问题，结合市直各单位现状、人员编制、领导职数、离休人员、小汽车配备等情况进行了深入细致的调查研究，在借鉴公务用车改革试点城市经验的基础上，确定了公务用车改革最终要实现“运行市场化、服务社会化、使用货币化”的根本目标，制定了积极慎重、循序渐进的改革方案。方案经4月10日市政府常务会议和4月24日市委常委会审定后，由市委办公室、市政府办公室先后下发了《关于加强市直机关和事业单位公务用车管理的通知》（辽市委办发[2003]17号）、《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》（辽市委办发[2003]25号）两个文件，从2003年7月开始实施。方案的主要内容是：

（一）公务用车管理制度改革范围和目标

1、重新制定市直行政事业单位小汽车配备定编标准。

根据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》重新制定《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，把市直机关（公、检、法、司机关除外）、财政全额拨款的事业单位（学校、医院除外）和团体组织纳入改革范围。在职市级领导干部（含副职）公务用车按每人一辆配备；在职县级领导干部（含副职）公务用车按3人以下配备1辆，4至6人配备2辆，7至9人配备3辆，10至12人配备4辆；市直部门的离休干部服务用车按市级每满3人配备1辆，县级每满5人配备1辆，最多不超过5辆；其他公务人员用车19人以下不配车，20人至49人配备1辆，50人以上配备2辆。

2、停止更新和添置领导干部用小汽车（包括新组建机构），对现有超编小轿车进行清理核实、收缴和处置。

3、核发租车补助，适时组建“公务用车租赁公司”。

对按规定应配备没配备或主动不配备小轿车的单位，按一定标准核发租车补助，适当时机组建公务用车租赁公司。

（二）公务用车管理制度改革所遵循的原则

根据公务用车管理制度改革目标确定的原则是：有利于加强党风廉政建设、减轻财政负担的原则；积极稳妥、循序渐进、先清后改和不影响公务活动的原则；公开、公平、公正、效率的原则。

（三）主要措施

1、重新核定各单位公务用车编制，收缴和处置超编车辆。

2、停止更新和添置小汽车，核发租车补助。

三、坚定信心 扎实推进 规范做好各项工作

推行公务用车制度改革，牵动着全社会关注的目光，直接关系着我市财政管理的进一步完善，影响着政府在群众中的形象，必须坚定信心，扎实推进，严格按照标准和进度的要求做好各项工作。这项工作的主要做法是：

1、组建一个级格高、效率高、素质高和精干的领导机构和办事机构。为确保本次加强公务用车管理工作顺利开展，我们成立了由市委副书记、市长任组长，市委副书记、纪检委书记和市委常委、常务副市长任副组长，有市委办、政府办、纪检委、监察局、组织部、编委办、审计局、财政局、国资办、体改办和公安交警支队等部门主要领导参加的领导小组。领导小组办公室（简称车管办）设在市财政局，办公室主任由财政局局长兼任，工作人员从成员单位抽调。

2、营造一种愉快、宽松、良好的操作环境。

加强公务用车管理，从一定意义上说是一种利益的调整和再分配，涉及市直近300个单位，如果没有一个宽松和良好的氛围、得不到广泛共识是难以实施的。为此，我们千方百计扩大宣传，广泛动员。一是在摸底调查期间，利用各种方式进行政策宣传。二是市委、市政府主要领导逢会必讲，无论是市委全委会、人代会，还是政府全体会，只要是适合的场合必讲加强公务用车管理。而且为了进一步统一思想、统一政策、统一行动，7月8日，召开了市直党政机关、事业单位和团体组织一把手参加的“推进公务用车改革动员大会”。会议由市委副书记、纪检委书记主持，市政府秘书长宣读有关文件，市委常委、常务副市长作动员报告，市委副书记、市长作总结，正式拉开了全市加强公务用车管理的大幕。三是所有驻市新闻单位齐上阵，创造舆论氛围。四是通过《辽阳日报》发布通告，努力使广大人民群众家喻户晓、妇孺皆知，营造出群众监督的好环境。

3、制定一个规范、严密、可行的实施方案。

为了确保此项工作万无一失，车管领导小组多次召开会议，把握工作进程和方向。领导小组的主要领导还多次专题听取工作进展情况的汇报，对近300个市直单位的情况了如指掌。车管办的人员更是夜以继日地工作，草拟了切实可行的实施方案，经过反复修改后以辽市委办[2003]17号文件的形式下发。方案明确规定了本次工作的实施范围、目标，具体措施，组织领导和纪律要求。方案还详细规定了核编截止时限、停止购置新车、超编车辆处置、富余司机安置、核发租车补助和租车办法等内容。

4、编制一套科学、严谨、周到的定编办法。

要加强公务用车管理，制定一套科学严谨周到的定编办法至关重要，直接影响到这项工作的成败。为了确保成功，在精细测算的基础上，依据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》（辽委办发[1995]22号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（辽委办发[1999]22号），重新制定了《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，本着尊重历史、面对现实、着眼未来和公平公正的原则，从严确定市直单位的小汽车编制。既考虑到市直部门单位特殊行业的工作性质，又考虑其现有车况和公车使用效率，又不至于影响工作。

5、掌握一手翔实、准确、真实的基础资料。

为确实保证公平和公正，市直各单位的基础资料的真实准确也是非常关键。为此，车管办的组成部门各司其职、各负其责：编委办负责人员编制、财政局负责小汽车编制、老干部局负责提供离休人员数、组织部审核现职副县级以上实职领导数，在有关部门的大力配合与协助下，反复核实有关数据，经过近一年的时间将涉及到的市直237个单位的人员编制、领导职数、离休人员情况和现有车辆的状况编制了一本基础资料汇编。这本汇编在收缴超编车辆中起到了十分重要的作用，保证了各单位上缴的车辆没有经过事先调换、所有定编职数准确无误。同时，对缺车单位调剂余缺也提供了有利依据。

6、坚持一系列严格的、铁的纪律。

任何一项政策确定之后，执行得如何，必须有一系列铁的纪律做保证。本次加强公务用车管理之所以顺利开展，并圆满结束，重要的一条就是有铁的纪律做保证。不论是在《关于加强市直机关和事业单位公务用车管理的通知》里，还是在市长的动员报告和总结讲话中，纪律要求都是重中之重。把这项工作上升到“是我市贯彻党的十六大精神，实践‘三个代表’重要思想，发扬艰苦奋斗优良作风的实际举措，是积极探索从源头上预防和治理腐败，切实减轻财政负担的一条治本之策”的高度。在实施过程中，不论是领导小组的领导，还是具体工作人员，都做到不讲情面、不徇私请，统一政策，一个标准，把公平和公正贯穿始终。在这些纪律的约束下，仅用了15天，超编的54台车辆就全部主动上缴到位，使调剂和处置按时完成，保证了整个工作的顺利结束。

四、措施得力 办法有效 取得了可喜成果

我市公务用车管理制度改革从2002年10月份开始酝酿、到今年5月实质运作、到今年9月份超编车辆调剂处置结束，前后历时一年，在市委、市政府领导高度重视和车管领导小组的正确领导下，经过车管办全体工作人员的辛勤工作，取得了可喜成果。本次车改共清理出超编、借用、吃“空头饷”小汽车85台：吃“空头饷”小汽车22台；退回借用车5台；暂缓收缴4台；实际收缴54台超编车，其中调剂了25台，包括给空编单位19台、调剂更换6台、报废8台、公开处置拍卖27台,共节约财政资金1686.6万元。具体成果如下：

1、有效遏制了新车不断增长的势头。自5月份停止审批购置小汽车以来，与上年同期相比较，车辆购置费支出大幅减少，按前三年年平均851万元计算，今年可节省财政支出近800万元。

2、切实减轻了财政在养车费用上的支出负担。本次加强公务用车管理共清理出超编、借用、有编无车的小汽车85辆。其中有编无车的22辆，收缴超编车54辆，按每辆车每年支出养车费用4.48万元计算，可节约财政支出340.5万元。

3、通过调剂解决了一些单位缺车的状况，也改善了一些单位车况过于陈旧的现状。通过调剂，保证了这些单位都能配备公务用车，又节约了购买新车的支出。本次共调剂解决了25台车，按购置新车平均每辆20万元计算，可节约财政资金500万元。

4、处置上缴的超编车辆，使财政回收了一笔资金。这次收缴的54辆超编车，除了调剂出去的以外，其余的35台都予以公开处置和拍卖，共获得收入46.1万元，增加了财政收入。

5、公车腐败的问题得到有效遏制，党风廉政建设得到进一步加强。通过这次加强公务用车管理工作的开展，刹住了个别单位公车使用中的不正之风，为全市加强机关后勤管理，尤其是加强公务用车使用管理起到了至关重要的作用。在这项工作中还发现了纪检委等在公务用车使用管理上非常优秀的单位。

6、占用、借用车的退回，减轻了企业负担。这次加强公务用车管理工作，虽然仅查出和退回占用、借用小汽车5辆，但影响很大。一是被占用和借用单位举双手赞成，说了他们想说不敢说的话、做了他们不敢做的事。二是为那些暗中侵占下属部门单位资产的机关单位敲了警钟，迫使他们进行清退。

7、通过一个侧面检验了党员领导干部的政治素质和政策水平。本次加强公务用车管理工作是我市历史上的第一次，是机关公务用车制度的变革和创新，也是对党员领导干部的一次检验。工作中既涌现出了一批如市委办、政府办、财政局和执法局等积极支持、密切配合的单位；但也有个别千方百计找借口、不能按要求填报基础数据、不按规定时限上缴车辆的单位。

第三篇：市直行政事业单位公务用车管理工作情况

认真贯彻“两个务必” 推进党风廉政建设——市加强市直行政事业单位公务用车管理工作认真学习贯彻党的三代领导核心关于发扬艰苦奋斗作风的论述和胡锦涛同志在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，对于落实党的十六大精神，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，加快辽阳全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，市直行政事业单位公务用车管理工作情况。为此，辽阳市委、市政府在加强公务用车管理、推进党风廉政建设方面进行了有益的尝试。今年初，为积极探索通过体制、机制和制度创新，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，努力做好增收节支工作，禁止奢侈浪费行为，切实减轻财政负担，市委、市政府针对现行公务用车管理制度中存在的问题，采取具体措施，通过体制变革和制度创新加以解决，收到较好效果。

一、提高认识 切中时弊 选准突破口我市原有的公务用车管理体制沿袭了计划经济时期的模式，存在着旧体制固有的弊病。据财政部门调查统计，2002年末，市直党政机关、实行预算管理的事业单位和团体组织296户，人员编制总数17646人；县级（含副县级）以上领导职数978人，离休人员433人；供养小汽车1063辆；单车平均每年支出养车费用4.48万元，每年养车费用总支出4762万元，约占当年市本级实有财力的8.3%，配车数量和标准高于我省同类城市平均水平。特别是近三年小汽车增量增支给平衡财力造成巨大压力，购车和养车费用支出增幅过高使财政背上沉重包袱。车辆过多、管理混乱和由此带来的一系列问题突出表现在以下几个方面：一是购车标准、档次越来越高，攀比之风日甚。普通型桑塔纳和省内地产中华轿车很少购买，帕萨特、本田、别克和奥迪A6等车型成为购买热点，车内装饰档次逐渐提高。市直单位2000-2002年新增小汽车126辆，其中绝大部分是小轿车，年均增长13.4%，新增车辆购置费2553万元，年平均支出851万元。与此同时，燃修费支出也以平均17%的速度增长，尽管如此，嫌车况差、车辆少的呼声仍不绝于耳，申请购车、增加燃修费指标的报告频频不断，给财政造成巨大压力。二是车辆管理混乱，费用支出难以控制。主要表现在公车私用、编外养车现象十分普遍，公务活动不计成本，用车随意性强，燃修费管理存在纰漏等问题。三是部门之间资源分配不公，形成相互攀比。旧的公务用车管理体制下，下属单位多、有实权的部门资金充裕，车况好，车辆多，领导干部每人一辆车还有剩余；而没有下属单位、清贫的部门资金短缺，车况就差，有的甚至没有公务车，这种资源分配不公平的旧体制造成单位、部门之间在配车问题上相互攀比，有的单位或部门甚至连招呼也不打、编制审批手续都不办就动用所谓自有资金擅自买车，其结果导致配车数量和费用支出居高不下。四是小汽车过多、过滥衍生不正之风，形成滋生腐败的温床。旧的公务用车管理体制最终形成的社会和政治结果是奢侈浪费及各种腐败现象的存在。有些领导干部已把坐什么车当作一种身份和地位的象征。老百姓戏称的“屁股底下的腐败”已成为人民群众反映强烈的焦点问题，到了必须彻底整治的程度。

二、精心设计 确定原则 制定切实可行措施公务用车管理制度改革是财政预算管理制度的一次深刻变革，将改变人们几十年公务用车意识和习惯，直接触动一部分人的利益。受市委、市政府的委托，市财政局针对公务用车使用和管理中存在的问题，结合市直各单位现状、人员编制、领导职数、离休人员、小汽车配备等情况进行了深入细致的调查研究，在借鉴公务用车改革试点城市经验的基础上，确定了公务用车改革最终要实现“运行市场化、服务社会化、使用货币化”的根本目标，制定了积极慎重、循序渐进的改革方案。方案经4月10日市政府常务会议和4月24日市委常委会审定后，由市委办公室、市政府办公室先后下发了《关于加强市直机关和事业单位公务用车管理的通知》（辽市委办发17号）、《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》（辽市委办发25号）两个文件，从2003年7月开始实施。方案的主要内容是：

（一）公务用车管理制度改革范围和目标

1、重新制定市直行政事业单位小汽车配备定编标准。根据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》重新制定《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，把市直机关（公、检、法、司机关除外）、财政全额拨款的事业单位（学校、医院除外）和团体组织纳入改革范围。在职市级领导干部（含副职）公务用车按每人一辆配备；在职县级领导干部（含副职）公务用车按3人以下配备1辆，4至6人配备2辆，7至9人配备3辆，10至12人配备4辆；市直部门的离休干部服务用车按市级每满3人配备1辆，县级每满5人配备1辆，最多不超过5辆；其他公务人员用车19人以下不配车，20人至49人配备1辆，50人以上配备2辆。

2、停止更新和添置领导干部用小汽车（包括新组建机构），对现有超编小轿车进行清理核实、收缴和处置。

3、核发租车补助，适时组建“公务用车租赁公司”。对按规定应配备没配备或主动不配备小轿车的单位，按一定标准核发租车补助，适当时机组建公务用车租赁公司。

（二）公务用车管理制度改革所遵循的原则根据公务用车管理制度改革目标确定的原则是：有利于加强党风廉政建设、减轻财政负担的原则；积极稳妥、循序渐进、先清后改和不影响公务活动的原则；公开、公平、公正、效率的原则，工作汇报《市直行政事业单位公务用车管理工作情况》。

（三）主要措施

1、重新核定各单位公务用车编制，收缴和处置超编车辆。

2、停止更新和添置小汽车，核发租车补助。

三、坚定信心 扎实推进 规范做好各项工作推行公务用车制度改革，牵动着全社会关注的目光，直接关系着我市财政管理的进一步完善，影响着政府在群众中的形象，必须坚定信心，扎实推进，严格按照标准和进度的要求做好各项工作。这项工作的主要做法是：

1、组建一个级格高、效率高、素质高和精干的领导机构和办事机构。为确保本次加强公务用车管理工作顺利开展，我们成立了由市委副书记、市长任组长，市委副书记、纪检委书记和市委常委、常务副市长任副组长，有市委办、政府办、纪检委、监察局、组织部、编委办、审计局、财政局、国资办、体改办和公安交警支队等部门主要领导参加的领导小组。领导小组办公室（简称车管办）设在市财政局，办公室主任由财政局局长兼任，工作人员从成员单位抽调。

2、营造一种愉快、宽松、良好的操作环境。加强公务用车管理，从一定意义上说是一种利益的调整和再分配，涉及市直近300个单位，如果没有一个宽松和良好的氛围、得不到广泛共识是难以实施的。为此，我们千方百计扩大宣传，广泛动员。一是在摸底调查期间，利用各种方式进行政策宣传。二是市委、市政府主要领导逢会必讲，无论是市委全委会、人代会，还是政府全体会，只要是适合的场合必讲加强公务用车管理。而且为了进一步统一思想、统一政策、统一行动，7月8日，召开了市直党政机关、事业单位和团体组织一把手参加的“推进公务用车改革动员大会”。会议由市委副书记、纪检委书记主持，市政府秘书长宣读有关文件，市委常委、常务副市长作动员报告，市委副书记、市长作总结，正式拉开了全市加强公务用车管理的大幕。三是所有驻市新闻单位齐上阵，创造舆论氛围。四是通过《辽阳日报》发布通告，努力使广大人民群众家喻户晓、妇孺皆知，营造出群众监督的好环境。

3、制定一个规范、严密、可行的实施方案。为了确保此项工作万无一失，车管领导小组多次召开会议，把握工作进程和方向。领导小组的主要领导还多次专题听取工作进展情况的汇报，对近300个市直单位的情况了如指掌。车管办的人员更是夜以继日地工作，草拟了切实可行的实施方案，经过反复修改后以辽市委办17号文件的形式下发。方案明确规定了本次工作的实施范围、目标，具体措施，组织领导和纪律要求。方案还详细规定了核编截止时限、停止购置新车、超编车辆处置、富余司机安置、核发租车补助和租车办法等内容。

4、编制一套科学、严谨、周到的定编办法。要加强公务用车管理，制定一套科学严谨周到的定编办法至关重要，直接影响到这项工作的成败。为了确保成功，在精细测算的基础上，依据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》（辽委办发22号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（辽委办发22号），重新制定了《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，本着尊重历史、面对现实、着眼未来和公平公正的原则，从严确定市直单位的小汽车编制。既考虑到市直部门单位特殊行业的工作性质，又考虑其现有车况和公车使用效率，又不至于影响工作。

5、掌握一手翔实、准确、真实的基础资料。为确实保证公平和公正，市直各单位的基础资料的真实准确也是非常关键。为此，车管办的组成部门各司其职、各负其责：编委办负责人员编制、财政局负责小汽车编制、老干部局负责提供离休人员数、组织部审核现职副县级以上实职领导数，在有关部门的大力配合与协助下，反复核实有关数据，经过近一年的时间将涉及到的市直237个单位的人员编制、领导职数、离休人员情况和现有车辆的状况编制了一本基础资料汇编。这本汇编在收缴超编车辆中起到了十分重要的作用，保证了各单位上缴的车辆没有经过事先调换、所有定编职数准确无误。同时，对缺车单位调剂余缺也提供了有利依据。

6、坚持一系列严格的、铁的纪律。任何一项政策确定之后，执行得如何，必须有一系列铁的纪律做保证。本次加强公务用车管理之所以顺利开展，并圆满结束，重要的一条就是有铁的纪律做保证。不论是在《关于加强市直机关和事业单位公务用车管理的通知》里，还是在市长的动员报告和总结讲话中，纪律要求都是重中之重。把这项工作上升到“是我市贯彻党的十六大精神，实践‘三个代表’重要思想，发扬艰苦奋斗优良作风的实际举措，是积极探索从源头上预防和治理腐败，切实减轻财政负担的一条治本之策”的高度。在实施过程中，不论是领导小组的领导，还是具体工作人员，都做到不讲情面、不徇私请，统一政策，一个标准，把公平和公正贯穿始终。在这些纪律的约束下，仅用了15天，超编的54台车辆就全部主动上缴到位，使调剂和处置按时完成，保证了整个工作的顺利结束。

四、措施得力 办法有效 取得了可喜成果我市公务用车管理制度改革从2002年10月份开始酝酿、到今年5月实质运作、到今年9月份超编车辆调剂处置结束，前后历时一年，在市委、市政府领导高度重视和车管领导小组的正确领导下，经过车管办全体工作人员的辛勤工作，取得了可喜成果。本次车改共清理出超编、借用、吃“空头饷”小汽车85台：吃“空头饷”小汽车22台；退回借用车5台；暂缓收缴4台；实际收缴54台超编车，其中调剂了25台，包括给空编单位19台、调剂更换6台、报废8台、公开处置拍卖27台,共节约财政资金1686.6万元。具体成果如下：

1、有效遏制了新车不断增长的势头。自5月份停止审批购置小汽车以来，与上年同期相比较，车辆购置费支出大幅减少，按前三年年平均851万元计算，今年可节省财政支出近800万元。

2、切实减轻了财政在养车费用上的支出负担。本次加强公务用车管理共清理出超编、借用、有编无车的小汽车85辆。其中有编无车的22辆，收缴超编车54辆，按每辆车每年支出养车费用4.48万元计算，可节约财政支出340.5万元。

3、通过调剂解决了一些单位缺车的状况，也改善了一些单位车况过于陈旧的现状。通过调剂，保证了这些单位都能配备公务用车，又节约了购买新车的支出。本次共调剂解决了25台车，按购置新车平均每辆20万元计算，可节约财政资金500万元。

4、处置上缴的超编车辆，使财政回收了一笔资金。这次收缴的54辆超编车，除了调剂出去的以外，其余的35台都予以公开处置和拍卖，共获得收入46.1万元，增加了财政收入。

5、公车腐败的问题得到有效遏制，党风廉政建设得到进一步加强。通过这次加强公务用车管理工作的开展，刹住了个别单位公车使用中的不正之风，为全市加强机关后勤管理，尤其是加强公务用车使用管理起到了至关重要的作用。在这项工作中还发现了纪检委等在公务用车使用管理上非常优秀的单位。

6、占用、借用车的退回，减轻了企业负担。这次加强公务用车管理工作，虽然仅查出和退回占用、借用小汽车5辆，但影响很大。一是被占用和借用单位举双手赞成，说了他们想说不敢说的话、做了他们不敢做的事。二是为那些暗中侵占下属部门单位资产的机关单位敲了警钟，迫使他们进行清退。

7、通过一个侧面检验了党员领导干部的政治素质和政策水平。本次加强公务用车管理工作是我市历史上的第一次，是机关公务用车制度的变革和创新，也是对党员领导干部的一次检验。工作中既涌现出了一批如市委办、政府办、财政局和执法局等积极支持、密切配合的单位；但也有个别千方百计找借口、不能按要求填报基础数据、不按规定时限上缴车辆的单位。

第四篇：公务用车定点维修合同

附件二:

大连市行政事业单位公务用车定点维修合同

(以下简称甲方)公务用车定点维修项目,经大连市行政事业单位公务用车定点维修统一招标,由大连机电设备招标中心以DLZC-2009-14号招标文件在大连市市内四区、高新园区二类一级以上汽车维修资格的企业中公开招标，(以下简称乙方)为中标单位之一, 甲、乙双方依据合同法、招投标法律等有关法律、法规及规章之规定，同时依据招标文件和乙方的投标书，经友好协商，达成以下车辆维修合同：

一、送修车辆名单：

1、甲方送修车辆详见本合同所附《送修车辆表》；

2、甲方更改《送修车辆表》必须及时通知乙方。

二、车辆维修服务项目：

一级、二级、三级车辆维护，大、中、小修理，车辆年审和其他有关的汽车维修服务项目，包括交通事故车辆维修。

三、送修手续

1、甲方须填定“送修单”（样式见附件1）。“送修单”上应注明送修车辆型号、车牌号码，并加盖公章；

2、乙方应对送修车辆进行细致检查，并在“送修单”注明维修项目及维修材料费。包括：材料价格和管理费用。管理费应 按本合同规定比例收取，如不符合本合同约定无效；

3、乙方必须在“送修单”上注明完成维修的时间；

4、在维修过程中，乙方如发现其它故障增加维修项目或延长维修时间，应及时以书面形式通知甲方。若甲方在接到通知后3天内未给予同意的书面答复，则视为甲方不同意；

5、“送修单”需经甲、乙双方经办人签名认可；

6、“送修单”一式两份，甲、乙双方各持一份。

四、维修费用

1、维修费用包括：工时费和材料费，工时费按照工时量给予优惠，即优惠工时量的27%，材料管理费优惠3%；

2、材料费包括：材料进货费和材料管理费；

五、质量保证

送修车辆合格出厂后，要按《辽宁省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》的“补充规定”中第六条规定的保修期内的责任保障期限和车辆质量保障里程执行。在保修期内，因维修质量造成的机械事故和直接经济损失，由乙方负责。维修合格出场车辆和质量保证里程为：

1、整车大修和总成大修：10000公里或90天内；

2、二级维护：1000公里或3天内；

3、一级维护、小修：200公里或1天内。

六、结算方式

1、乙方应在交接竣工车辆时将“结算单”一同交予甲方，并出具维修出场“合格证”；

2、甲方应仔细检查竣工车辆，如发现问题应立即以书面形式向乙方提出，否则应在“结算单”上签字认可。如甲方在车辆完工之日起5天内，不在“结算单”上签字，亦无向乙方提出书面要求，则视为甲方同意接收；

3、结算方式为每月25日结算一次。包括维修人工费和材料费；

4、维修材料费结算手续：

乙方须向甲方出示每月每次维修的送修单和结算单；

5、核算无误后，甲方需支付有关费用。

七、甲方的权利

1、有权获得优先服务；

2、对已完工车辆，如发现不合格或与“送修单”不符，有权要求乙方无偿返工，直至符合要求为止；

3、有权向有关部门投诉乙方违约行为。

八、甲方的义务

1、甲方必须将待车辆送到乙方维修；

2、送修车辆必须为《送修车辆表》内的车辆，并按合同规定填写“送修单”；

3、必须按照接收已竣工车辆；

4、必须按时与乙方结算车辆维修费用；

5、不得向乙方提出除修车以外的要求；

6、甲方应妥善保管好所有的维修单据资料，随时接受有关部门的检查。

九、乙方的权利

1、有权要求送修车辆出示“送修单”；

2、有权要求甲方按时结清车辆维修费用；

3、有权拒绝甲方提出的除维修服务以外的要求；

4、有权向有关部门投诉甲方的违约行为。

十、乙方的义务

1、优先为甲方的送修车辆提供维修服务；

2、乙方不得将送修车辆转厂维修；

3、必须按“送修单”上的规定按时完成维修工作；

4、保证送修车辆的安全

5、保证维修质量；

6、保证所用配件是符合国家质量标准的全新原厂配件，不得以次充好或随意更换汽车配件；

7、已竣工车辆，乙方应填写“结算单”，注明竣工时间，维修材料项目及其进货价格和管理费；

8、乙方应保存好所有的维修单据和资料，随时接受有关部门的检查。

十一、违约责任

1、甲方应以本合同规定时间向乙方支付维修费用。如迟延支付，则以每月修理费为基数按每日1‰支付违约金；

2、甲方应按“送修单”规定的时间及时接收每一竣工车辆，逾期则以每车每日10元的标准向乙方支付保管费；

3、乙方应按“送修单”规定的期限完成维修工作，如逾期未能完成，乙方应向甲方每日交付该车辆维修费用5%作为违约金，该费用甲方可从应支付给乙方的维修费中扣减；

4、如甲方送修车辆在乙方维修出现丢失或损毁，乙方应承担赔偿责任；

5、如因乙方维修质量问题造成甲方损失，乙方应承担赔偿责任。

十二、投诉

为了保障双方的权益，本合同建立投诉监管制度。其具体方式为：

1、甲方可就乙方的维修质量或服务问题向市行业主管部门投诉；

2、经市行业主管部门核实，如情况属实则投诉有效，将记录在案。

十三、合同的修改与终止

1、经甲、乙双方认可，可更改本合同；

2、任何一方如因发生不可抗拒事件，而丧失履行合同能力，本合同可自行终止；

3、如有下列任何一种情况出现，甲方有权单方面终止合同，并向乙方追究经济赔偿： A、当对乙方的有效投诉记录累积达4次； B、未经甲方同意，乙方将送修车辆交由他厂维修； C、未经甲方同意，乙方擅自使用非原厂配件或以旧件换取甲方送修车辆零件；

D、因乙方维修质量问题，导致甲方车辆出现事故造成重大损失的。

4、如出现下列任何一种情况，乙方有权单方面终止合同，并向甲方追究经济赔偿：

A、对甲方的有效投诉达4次； B、甲方连续3个月未按期结算。

十四、合同期限

本合同有效期自生效之日起两年。自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

十五、争议及解决

如双方在履行合同时发生纠纷，应尽量协商解决。协商不成，任何一方应到大连市仲裁委员会申请仲裁。

十六、其它：本合同未尽事宜，可以以补充合同或协议的形式加以补充。补充合同或协议及招标文件、乙方的投标书与本合同具有同样的法律效力。

十七、本合同一式二份，甲、乙双方各持一份。

十八、本合同经双方签字、盖章后立即生效。甲方：

乙方： 地址：

地址： 法定代表人：

法定代表人： 委托代理人：

委托代理人： 电话：

电话： 开户银行：

账号：

开户银行：

账号：

年

月7

日

第五篇：市直行政事业单位公务车辆定点维修管理暂行规定

总则

第一条为加强市级机关公务车辆维修的管理，规范公务车辆维修行为，提高财政性资金使用效益，促进廉政建设，实现节能降耗工作目标，制定本暂行规定。

第二条市级机关公务车辆维修适用本规定。市级机关公务车辆是指市级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体及纳入财政预算管理的事业单位的公务车辆（含特殊公务车辆）。

第三条市级机关公务车辆定点维修实行政府集中采购，通过政府采购方式确定维修企业。

第四条市级机关公务车辆维修工作实行定点维修、分散管理。即市级机关所属公务车辆必须到政府采购确定的定点维修企业维修，各单位负责管理本单位车辆的具体维修工作。

新购置的公务车辆，在保修期内应到汽车生产厂家指定的维修企业进行维修保养。

第五条市级机关公务车辆在定点维修企业维修享受时间优先、价格优惠和服务优质。

凡在定点维修企业内维修的车辆在市区一定范围内施救一律免费（具体范围由投标企业承诺）。范围以外的（限本市内），由车主单位与定点维修企业协商同意后，可就近进行维修，经费结算需开具正规发票，经市机关事务管理处（以下简称市管理处）审核后方可报销。

政府集中采购

第六条市管理处负责市级机关公务车辆定点维修政府集中采购的具体组织实施工作。包括提出定点维修企业投标资格、条件和标准委托招标代理机构编制招标文件、发布政府采购公告、组织招标，签订定点维修协议、审核维修单据及维修企业履约管理工作。

市财政局负责政府采购过程的监督管理。

第七条根据公务车辆的数量、型号和分布情况，本着优质、高效、便捷的原则选定定点维修企业。市级机关公务车辆定点维修政府集中采购定点期限为两年以上。合同期满后，市管理处根据履约情况与市财政局协商确定续标或另行组织招标，并在莆田市政府采购中心网站上公布。

维修管理

第八条各单位在定点采购维修企业范围内自行选择1-2家汽车维修企业，在本规定和招标约定标准前提下，签订维修合同，维修合同一年一订。车辆多的单位或工作需要须增加定点维修企业的，报市管理处同意后，可适当增加。

第九条维修服务项目：车辆一级、二级维护，小修理，车辆年审和其它有关的汽车维修服务项目；交通事故车辆维修由车主单位商保险公司选择。

第十条维修程序：

1、车辆使用方根据维修车辆的实际情况，由单位车管人员开具“送修单”，注明车辆故障、维修项目等情况，凭单到定点维修厂进行维修，“送修单”需加盖单位公章方为有效。

2、“送修单”一式两份，车辆使用方、定点维修企业各执一份，作为市管理处车管科审核车辆维修的必须凭证。

3、在维修过程中，定点维修企业如发现其它故障需加维修项目或延长维修时间，应及时以书面形式通知送修单位。车辆使用方接通知后应及时答复。

第十一条质量保证：

1、定点维修企业应对交接前的完工车辆按完工出厂技术要求进行检查和检验，经检验合格后方能出厂，确保车辆安全。要按国家或福建省规定的质量保修期内的责任保障期限和车辆质量保障里程执行。对维修竣工出厂的车辆，在质量保修期内出现质量问题应进行无偿返工，对因维修质量造成的机械事故和经济损失，由定点维修企业承担全部责任并负责赔偿。

2、在质量保修期内，车辆因同一故障或维修项目经两次修理仍不能正常使用的，经车辆使用方同意，定点维修企业应负责联系其他维修企业，并承担相应修理责任。

第十二条资金结算：

定点维修企业应在交接完工车辆前通过电脑认真填写并打印车辆维修结算单，“结算单”上应注明完工时间、维修项目、更换部件、消耗材料、维修工时及应收费用。车辆使用方交接车辆时应仔细检查完工车辆，如发现问题应立即以书面形式向定点维修企业提出，否则应在“结算单”上签字认可。各单位在结算经费前，必须附上送修车辆的“送修单”、电脑打印的有效签单人签字的“结算单”和正式发票，作为市管理处车辆管理科审核盖章的必须凭证。未实行国库集

中支付的自收自支单位，也必须将维修车辆有关凭证报市管理处车辆管理科盖章后，方能报销。

纳入财政国库集中支付的，按规定将资金支付给定点维修企业；未实行国库集中支付的，由车辆单位直接与定点维修企业结算。

各单位必须到定点维修企业办理车辆维修业务，在定点维修企业之外的维修支出，不予报账。以下情况经市管理处审核后，单位财务凭结算单报销维修费用：

1、定点维修企业无能力维修并出具书面证明的；

2、因公到莆田市以外地区出差，确需途中维修的；

3、其他不可抗力，不能在定点维修企业维修的。

第十三条定点维修企业每季度初15日内将上季度市级机关在该企业维修的车辆明细、金额等信息，分类汇总后报市管理处车辆管理科、市政府采购办。

权利与义务

第十四条车辆使用方的权利：

1、有权获得优先服务；

2、对已完工车辆，如发现质量不合格，有权要求供应商无偿返工，直至符合要求；如“送修单”与“结算单”项目不符，定点维修企业应予以澄清。

3、有权向有关部门投诉定点维修企业的违约行为。

4、维修当中因维修质量等问题发生争议，使用方提出更换维修企业，经双方同意，报市管理处备案，在剩余期限内，可与另一定点企业签约。

第十五条车辆使用方的义务：

1、必须按时接收已完工车辆；

2、必须按时结算车辆维修费用；

3、不得向定点维修企业提出除维修服务以外的要求；

4、应妥善保管好所有的维修单据材料，随时接受有关部门的检查。

第十六条定点维修企业的权利：

1、有权要求车辆使用方出示“送修单”；

2、有权要求车辆使用方按时结算车辆维修费用；

3、有权拒绝车辆使用方提出的除维修服务以外的要求；

4、有权向有关部门投诉车辆使用方的违约行为。

第十七条定点维修企业的义务：

1、优先为车辆使用方的送修车提供维修服务；

2、未经车主单位同意，不得将送修车辆转厂维修；

3、必须按“送修单”上的规定按时完成维修工作，如逾期未能完成，则应向车辆使用方每日交付该车辆维修费的5%作为违约金。车辆使用方可从应支付维修费中扣减；

4、保证送修车辆的安全，维修期间出现丢失或损毁，应承担赔偿全部责任；

5、保证维修质量，并为每部定点维修服务车辆建立维修档案，如因定点维修企业维修质量问题造成车辆使用方损失的，应由维修企业承担全部赔偿责任；

6、保证所有配件是按车主单位指定并符合国家质量标准的全新正品配件，不得使用“三无”产品，不得以次充好；

7、已完工车辆，在交车时，应同时交付统一格式的电子结算单；

8、应保存好所有的维修单据、更换的旧汽车配件（原价在300元以上，含300元）和相关资料，随时接受市有关部门的检查；

9、必须建立车辆维修档案，做到一车一档，及时登记维修情况，每月将维修项目、费用等情况及时反馈到市管理处车辆管理科、市财政局采购办和车辆送修单位，随时接受有关部门的监督检查；

10、严格执行国家规定的计算工时、费用、零配件价格和招标合同的小修包干费，不得擅自提价、虚算工时和重复计算。修车更换下来的原价在300元以上（含 300元）的旧件要回收，具体回收工作由市管理处车辆管理科负责清点回收，其他人员不得将旧件带回单位；

11、应建立易损件、易耗品价格备案和公示制。定点维修企业应将易损件、易耗品价格目录报市管理处车辆管理科备案，并在维修企业公告栏公布，如有变动应及时滚动更新。市管理处、市财政局采购办定期或不定期抽查；

12、必须保证维修配件进货价格的真实性。

监督管理

第十八条市财政局、市管理处要会同有关部门定期对公务车辆定点维修情况进行检查。对维修企业不执行优惠折扣率、不履行服务承诺以及其他违纪、违规行为按有关规定处理。对违反本规定的定点维修企业，被有效投诉3次（含3次）以上的，或发现进货价格不真实、以次充好、少修多报等弄虚作假行为的，予以通报，视情节扣除相应的履约保证金；情节严重的取消定点维修资格，不准参加下一轮市级机关公务车辆定点维修政府集中采购的招标活动。

建立全市车辆维修数据库，及时反馈各单位车辆维修情况，维修企业每月向市管理处车辆管理科报送维修报表和资料，便于监督和管理。

第十九条为维护公务车辆定点维修工作的严肃性，市级机关公务车辆必须按规定统一到定点维修企业维修。凡违反本暂行规定的，除给予通报批评外，还要按以下规定进行处罚：

1、车辆使用方未按合同约定支付维修费用的，市财政局可以从其单位经费中扣拨，并扣减下的财政预算。

2、未按规定到政府采购确定的定点维修企业维修的车辆，其维修费用由责任人负担，不得在本单位经费中报销。

3、车主单位故意刁难定点维修企业的，或与定点维修企业通同作假的，由市管理处通报所在单位，按规定给予处理；情节严重的，报纪检监察部门依照党风廉政建设有关规定进行处罚。

第二十条市财政局、市管理处分别设立监督举报电话，受理对公务车辆定点维修工作中有关问题的监督举报。

附则

第二十一条本规定未涉及内容按国家有关法律法规执行。

第二十二条本规定由莆田市财政局、市机关事务管理处负责解释，自发布之日起施行。

第二十三条本规定未尽事宜以招标协议及合同为据，如有抵触以本规定为准。