在全市网吧业主会议上的讲话

第一篇：在全市网吧业主会议上的讲话

文章标题：在全市网吧业主会议上的讲话

切实加强网吧管理，是有效预防网络犯罪、保障社会政治稳定的重要举措，是全面推进社会主义精神文明建设的迫切要求。加强网吧管理工作，需要我们公安机关与文化、工商等部门齐抓共管，需要各网吧业主的配合和支持，今天，我们在这里召开全市网吧业主会议，其目的就是立足我市网吧管理工作实际，对前阶段我市网吧管理工作进行回顾，剖析存在的问题，并对下阶段网吧管理的重点工作进行部署，使各网吧业主充分认识到“提供文明服务，创建和谐网络”的重要性，自觉配合做好各项网吧管理工作。

一、当前我市网吧管理的现状

我市现有网吧47家，其中经工商、文化部门批准的网吧35家。最大的网吧配备电脑有一百七十几台，最小的网吧仅配备三台电脑。在我县的公共营业场所管理工作中，网吧管理占有较重份量，近年来我县公安机关高度重视网吧管理，着力夯实网吧管理基础，不断完善网吧管理机制，管理工作取得明显成效，但仍然存在诸多问题。经过前阶段的专门调查发现，我市网吧普遍存在着以下几个问题：

1、未严格落实实名登记制度。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧必须要建立上网人员实名登记制度。现在，有些网吧，为了应付检查，登记的项目内容可谓是五花八门。有的网吧登记的身份证号码是瞎编的，有的网吧使用前段时间的用户身份证号码，有的网吧干脆就用一个身份证号码登记多台上网电脑，这种隐瞒、应付行为普遍存在，给我们日常管理带来很大弊端。

2、擅自卸载公安网吧管理软件。由于存在如无固定IP地址等客观原因，至去年底，我县已经安装公安网吧管理软件的网吧45家，还有25家未安装。在安装公安管理软件的网吧中，经常有网吧在营业期间擅自停止使用。

3、网吧消防工作有待改善。有些网吧，未严格落实消防设施配备，挂着的消防制度形同虚设，如在门口虽然有“严禁吸烟”的告示牌，但网吧内仍然乌烟瘴气，环境较差。

4、未成年人上网现象普遍。尽管前阶段我们加强了日常管理，但在检查中发现很多网吧仍存在未成年人上网现象，一些业主对该问题还存在睁一只眼闭一只眼的任意思想。

5、未严格遵守网吧管理规定。部分业主没有按照管理程序办理相关手续，诸如网吧营业场所发生转让、地址变更等情况时，业主未及时到公安机关网监部门登记、备案。

二、下阶段我局网吧管理的重点工作

针对目前存在的问题，为强化网吧管理力度，我们公安机关将严格履行职责，着重做好以下几项工作：

1、网吧按区域划分归口各管辖区的派出所管理，公安网络监察部门做好协助工作。各派出所的网监联络员做好本辖区内网吧的管理工作。各网吧务必根据相关规定，做好实名登记等工作。对未落实实名登记制度、擅自停止使网吧安全管理软件的网吧，由各辖区派出所依照法律规定对违规网吧进行处罚。

2、针对前阶段各网吧业主提出的一些要求，我们将会与丽水天龙数码公司做好协调工作，尽量解决实际存在的问题。根据青田网吧的实际情况，丽水天龙数码公司将派技术人员常驻我县，全力配合我县网吧管理工作，及时解决各网吧存在的诸如安全管理软件等问题。同时，我们公安网监部门也要24小时上网实时监控，各派出所要定期与不定期地开展网吧检查工作。

3、对由于技术原因，至今无法进行安全软件安装的网吧，网监部门将会同电信部门协商，全力解决技术问题，争取年底前完成全县所有网吧安全软件的安装、升级工作。

4、为了建立长期有效的管理机制，加大对违规网吧的打击力度，我局将依据相关规定，制定具体的处罚制度。对屡教不改、认识态度差的网吧，我们将勒令其停业整顿。严重违规的网吧，将通告工商、文化等部门，吊销其各种网吧营业许可证。

5、做好各项消防安全工作。各网吧在营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口，严禁上网人员在网吧内吸烟，并在明显的地方悬挂“禁止吸烟”标志。在今后的工作中，公安消防大队将加强对网吧的消防检查工作，对存在严重违规行为则从重处罚。

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第二篇：网吧业主会议发言

同志们：

今天，在这里召开网吧业主会议，主要是认真贯彻落实国家的法律法规和政策，根据网吧行业经营和管理的现状，进一步明确中央和地方政府对网吧的新要求，宣传我县文化、公安、工商、电信等四个部门进一步加强网吧管理的新举措，动员网吧经营者进一步审时度势，严格自律，真正做到依法经营、文明从业，切实改变目前网吧行业的不良形象，促进我县网吧行业健康有序发展。现在，我代表县文化局先讲五点意见：

一、当前我县网吧行业经营和管理现状

应该说，目前我县网吧发展的规模，与我县的经济社会发展水平、与市场的需求是基本适应的。网吧行业的产生和发展，对我市国民经济和社会信息化建设，也作出了自己应该作出的贡献。讲到网吧经营和管理的现状，我们认为用两句话可以作个基本概括：

一是绝大多数网吧业主有道德良知、依法经营的，全县的网吧行业从总体上呈健康有序发展态势。近几年来，大多数网吧坚持走依法经营的正道，以诚信促进经营发展，积极维护网吧行业的社会声誉。网吧负责人、网管人员，大多能做到积极参加文化部门组织的法律法规培训等活动，落实网吧负责人、网管人员经培训合格上岗制度，落实网吧管理的自律措施，在历次网吧专项整治、日常管理、文明城市创建 迎检中，作了积极的配合。近年来虽然每年我们都处理了一批违规经营的网吧，尽管立案查处的数量并没有明显下降，主要是一些网吧重复违规，但违规经营网吧数量总体上呈下降趋势。现在，有很多的网吧开始把经营的重点放在改善和优化服务上，以良好的设备、舒适的环境、周到的服务方便人们上网，使网吧成为人们学习、工作、娱乐的好去处。

二是目前网吧业主在经营管理中还存在着不少较为突出的问题，人民群众对我们的网吧还不放心，不满意。主要表现在网吧接纳未成年人以及一些青少年沉湎网吧和网络游戏的现象仍较突出。一些网吧受经济利益的驱使，无视国家的法律法规，无视管理部门的三令五申，无视社会的强烈呼声，违规接纳未成年人进入网吧，有的不认真落实实名上网登记制度，或不认真查验登记上网人员的有效身份证件，或登记上网人员的虚假身份证件，使上网登记制度不能成为制止未成年人进入网吧的有效屏障，只是成了应付管理部门检查的不真实记录；有的网吧在零点至8点这段时间超时营业，甚至通宵达旦；有的不按规定在网吧的醒目位臵悬挂经营许可证照，不在网吧入口处悬挂禁止未成年人进入的警示标志，不按规定保存备份上网信息；部分网吧存在脏乱差等问题。为此，广大网吧业主要充分认识当前网吧管理中存在的各种问题，结合自身实际，尽快进行整改。否则，到头来只会自食其果。

二、规范网吧经营行为是一件事关国家根本利益和行业未来发展的大事

在座的同志可能大多数都是多年从事网吧经营了，我想你们应该亲身体会到，党和各级政府对加强网吧及网络游戏管理一直是十分重视的，也是一直抓得很严的，仅从2002年文化部门接手网吧管理以来，全国性的专项整治就连续不断。2006年12月11日，国务院专门召开网吧及网络游戏管理工作会议，要求各地区各部门要统一思想，提高认识，严格执法，标本兼治，进一步加强网吧及网络游戏管理，努力营造有利于未成年人健康成长的良好环境。07年1月23日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十八次集体学习时就“以创新精神加强网络文化建设和管理”做了重要讲话。为落实上述会议精神，07年2月15日，文化部、国家工商行政管理总局、公安部等十四个部门联合印发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发„2007‟10号）；县委县政府对加强我县网吧及网络游戏管理高度重视。4月13日，召开了全县网吧及网络游戏管理工作会议，对进一步加强全市网吧及网络游戏管理工作进行了部署。最近，文化局、工商、公安局等四个部门联合下发了《网吧处罚细则》，今天我们又召开网吧业主大会传达贯彻这些会议和文件精神。我们应该很好地想一想，党和政府对一个小小的网吧行业为什么要花这么大的气力来抓来管？我们知道，网吧是个 双刃剑，它在对社会信息化建设、国民经济发展发挥一定作用的同时，如果管理不善，它也将对社会特别是青少年的健康成长产生极大的危害。因此：

1、规范网吧经营行为事关国家和人民的根本利益。青少年是祖国的未来，民族的希望，正因为如此，世界上任何一个国家任何一个负责任的政府对本国青少年的健康成长都倾注了最大的国力和心血，他们不仅尽最大的努力办好教育，而且千方百计为青少年的健康成长创造良好的社会环境。因为大家都知道，未来国力的竞争就是人才的竞争，是国民素质的竞争，如果一个国家的青少年一代胸无大志，意志消沉，不学无术，那这个国家今后靠谁去建设、去管理、去发展、去竞争？未成年人自控能力差，他们容易在虚无缥缈的网络世界中迷失方向，容易沉湎在充满刺激的网络游戏中不能自拔，也容易在色情暴力的影响中误入歧途，正因为如此，国家制定了《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规对青少年特别是未成年人采取了一系列保护措施，这样做，完全是为了国家和人民的长远利益，根本利益。我们都是中华人民共和国公民，爱祖国、爱人民是我们每个公民应尽的义务。为了祖国下一代的健康成长，为了我们国家长治久安，不断富强，我们有责任、有义务依法规范网吧的经营行为，而不能为了一己私利而不惜损害国家和人民的根本利益。

2、规范网吧经营行为事关社会的稳定与和谐。在座的有的网吧业主可能有过这样的遭遇：由于我们一时糊涂、利令智昏而接纳了未成年人进入网吧，结果被匆匆赶来怒发冲冠的孩子父母攻击谩骂，个别的甚至出现网吧被砸的情况。有的网吧经常出现焦急的学生家长前来寻找自己孩子的镜头，网吧管理人员与学生家长的冲突事件也时有发生。遇到这种情况，我不知道我们的网吧业主会怎么想，现在我们都致力于维护社会稳定，构建和谐社会，而你们中的有些人为什么就不顾政府的三令五申仅仅为了那么一点点蝇头小利就弄得人家鸡犬不宁、矛盾丛生？当你们看到那些心急如焚的学生家长在自己的网吧中急匆匆地寻找自己孩子的时候，当你们看到有些家长因为发现自己的孩子沉湎于网吧而暴跳如雷的时候，我这里要问你们当中的一些人，你们的心安得下来吗？

3、规范网吧经营行为事关网吧行业的健康发展。任何一个行业，都有个行业形象。我们网吧的行业形象如何，我想在座的心里比我清楚，其实，我们绝大多数网吧业主还是有法律意识、道德良知的，大家是能够依法经营、文明从业的，但现在为什么这个行业形象不那么好呢？事实很清楚，问题是出在少数经营者身上。一摊屎坏了一缸酱，少数网吧经营者的不法行为不仅给不少家庭造成了极大的伤害，而且通过媒体的传播给整个网吧行业抹上了黑脸。网吧行业和其 他行业一样，它的发展也需要有良好的外部环境，如果社会对一个行业嗤之以鼻，政府对一个行业不予认可（人大代表、政协委员也颇多微词），大家可以设想，这样的行业会有一个好的发展前景吗？在香港的一些行业协会，他们对自己行业的形象是十分在乎的，对行业内败坏本行业形象的行为的制裁也是十分严厉的，我们希望我们的网吧业主不要自掘坟墓。

4、规范网吧经营行为事关网吧业主自身的社会地位。人人都有被尊重的社会需求，我们从事网吧经营的同志也不例外。一个人能不能被社会所尊重，能不能享有一定的社会地位，不完全取决于他赚钱的多少。你昧着良心赚钱，你会被人瞧得起吗？特别是你臵国家的法律法规和社会公德而不顾，掏那些年幼无知、不谙世事，或者是一时迷途的孩子口袋里的钱，我们这些为人父者，为人母者，你怎么下得了这样的手？人都是要有道德良知的，都是要有点社会责任感的，否则就不会被人所尊重。我们再赚多少钱，但总是被别人指着脊梁骨骂，到底值不值？我希望大家认真考虑。

三、以严查重罚接纳未成年人为重点进一步加大对网吧违法经营行为的查处力度

（一）严查重罚接纳未成年人行为。网吧接纳未成年人问题，一直是群众关心、社会关注的热点问题。2002年9月29日国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》第 21条明确规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。”2006年12月29日新修订的《未成年人保护法》也明确规定，网吧不得允许未成年人进入。因此对于网吧而言，不得接纳未成年人不仅是行政法规规定必须履行的义务，更是法律规定必须履行的义务。这一规定是刚性的，没有任何讨价还价的余地，每一个网吧从业人员都要时刻铭记在心，将它作为网吧经营不可触摸的“高压线”。根据县文化局、公安局、工商局、电信局等四个部门《关于网吧处罚细则》，今年文化部门将以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，进一步细化了对网吧违法经营的查处力度。

（二）坚决查处超时经营行为。对在规定营业时间以外经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。对经文化等部门认定的未执行限时营业规定的网吧，由互联网接入服务提供单位在每日0时至8时停止其互联网接入服务。

（三）坚决查处经营非网络游戏的行为。对经营非网络游戏的网吧，依法给予警告，并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。按照公安部、文化部等部门《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》要求，从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏赌博的行为。

（四）坚决查处未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件和擅自停止实施经营管理技术措施等违规行为。对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件和未按规定记录有关上网信息的，擅自停止实施经营管理技术措施的，未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的，未建立场所巡查制度、或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关报告的，变更网吧名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，并处15000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。对网吧涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》尚不够刑事处罚的，由文化部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得，并处罚款。

四、从转变经营理念入手促进网吧行业经营业态的提升 没有成熟的经营理念，就不可能有一个行业或者企业的健康发展，网吧行业也是如此。那么网吧经营者应确立怎样的经营理念？

（一）要坚持在自律中健康发展。自律是网吧行业赖以生存的基本条件。一些网吧的违法违规经营导致社会对网吧行业的认可与接受程度一直在低位徘徊，屡屡成为社会关注 的热点、政府整治的重点。自律，既是网吧行业生存发展的需要，也是社会和政府对我们的要求。只有每个网吧都从自己做起，自觉守法经营，才能为网吧行业的发展赢得社会的普遍认可与尊重，赢得良好的行业发展环境，最终也才能迎来网吧行业的繁荣昌盛。只有成为健康的产业，才能成为光彩产业。只有承担相应的社会责任，才能赢得应有的社会地位。

（二）坚持在规范中健康发展。规范是网吧行业良性发展的重要保障。规范是行业自律的基础，是行业生存的准则。在市场经济规则越来越健全的今天，规范是行业发展的最起码要求。广大网吧经营者一定要遵守国家法律法规，以法律为准则，以社会责任为已任，按规则办事，争做守法、诚信、敬业的网吧人。

（三）坚持在创新中健康发展。创新是网吧行业可持续发展的不竭动力，更是网吧行业摆脱传统的小生产经营方式，实现产业提升迈向现代服务业的内在要求。我们欣喜地看到，这些年来，我市现有存量网吧产业层次已有明显提升，但由于网吧行业仍处于起步发展的初级阶段，产业的层次仍不高。所以，我们不仅要在连锁经营或单体经营模式上创新，而且在网吧的经营理念、服务内容和方式、管理措施等方面也要创新。我们将保持现有网吧总量不变，不再审批新的网吧，但同时鼓励一批有实力的网吧通过收购、兼并、联合、重组以及通过参股、控股等方式整合单体网吧，鼓励网吧向规模化、连锁化、品牌化、主题化方向发展，要通过培育一批具有鲜明主题、鲜明服务特色而且环境好、服务优、信誉佳的品牌网吧，来引领整个行业的发展，促进整个网吧行业经营业态的提升。要积极倡导由专门的管理公司和专职管理人员来经营网吧的新的网吧经营模式，引进先进的经营管理理念，促进网吧行业经营管理水平的提升。要积极依托网吧开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务项目，同时，积极依托网吧开展公益性社会服务活动，现在有的城市的网吧免费向老年人开放，这样的做法值得提倡。有为才能有位，有思路才能有出路。所有网吧经营者应当实现联合自强，提升产业层次，为我县网吧发展开辟出一条新的道路。

（四）坚持在和谐中健康发展。和谐是网吧行业社会责任的内在追求。我们要倾听和谐的呼声，克服不和谐的因素，共同营造网吧发展的和谐环境，同时为构建和谐社会尽责尽力。现在由于网吧违规经营而影响社会和谐和稳定的，突出的是两大问题：一是接纳未成年人问题，二是有些中小学生沉湎网吧、无心学习，而我们有些网吧唯利是图，还给这些学生提供伙食和包夜。对第一个问题，前面已经讲得比较多了，对后一个问题，这里再突出讲一讲。同志们，一个家庭培养一个学生不容易，特别是一些经济落后的贫困家庭，家 里千方百计为他筹集学杂费、生活费，他在这里却不好好学习，有的因几门考试不及格而被责令退学，如果我们是他们的父母，精神上怎么能承受如此的打击？我到资兴去考察，资兴市一些网吧的有些做法很值得我们学习，他们在网吧管理人员中专门安排了一些具有一定思想水平、说服能力的人员，一是对前来准备上网的未成年人进行劝阻，二是对有些有沉湎网吧倾向的青年特别是学生进行疏导。所以资兴的网吧行业就比我们桂阳好得多。资兴市有个调查，广大市民对网吧管理的认可度达到百分之九十几，你说这种状况和谐不和谐？从现在起，我们将继续从严控制学校周边网吧的总量和规模。我们希望广大网吧经营者要多一点社会责任意识，构建和谐社会要从我做起。

五、进一步强化管理措施，努力实现网吧经营秩序的根本好转

一是建立网吧日常检查频度最低标准制度和网吧违规经营案件处理公示制度。原则上每半月不定期对市区网吧巡查一次，对现场检查情况及时做好记录，发现网吧存在违规经营行为的，严格依法查处，并向社会公布违法经营网吧的名单，加大对网吧违规经营行为的曝光力度。

二是实行分片包干，落实管理责任制。我们已将全县网吧分成南北两个责任片区，并将我局现有文化市场稽查人员分成两个工作责任组，形成“分片包干，责任到人”的管理 模式，确保组织到位、责任到位、措施到位。分片人员定期交流，以进一步完善内部约束机制，提高监管效果。

三是建立“黑名单”制度。我们将建立网吧经营单位不良行为台帐，对问题突出、经群众举报查证属实的，或被我局查获违规两次以上（含两次）的，或被上级文化行政部门明查暗访通报或因违规被新闻媒体曝光的，列入重点监管对象名单。对重点监管对象实行高频度监管，对其违规行为依法从重处罚。

四是充分发挥社会监管的作用。我局已向社会公布12318举报电话。我们还将与县关工委一起，在巩固扩大“五老”义务监督员队伍并更好地发挥其作用的基础上，会同县教育部门在中小学校建立一支以教师为主体的网吧义务监督员队伍，并提高监督实效。

同志们：今天的会议，对网吧行业加强网吧及网络游戏管理工作进行了动员部署。今年暑假将至，这对网吧将是一次考验，要坚决防止网吧接纳未成年人、超时经营等违规经营行为问题的发生。让我们以今天的会议为新的起点，认真贯彻落实这次大会的精神，凝心聚力，共同努力，坚持和弘扬自律、规范、创新、和谐这个主题，依法经营、规范经营，为弘扬先进网络文化，发展网络文化产业，为给未成年人健 12 康成长营造良好的社会文化环境，为构建文化桂阳、和谐桂阳贡献我们的一份力量。

第三篇：网吧会议上的讲话

网吧会议上的讲话

冯志斌

在文化部门指导下，网吧协会召开了这次会议，主要是想通过这次会议提供一个全县网吧交流沟通的平台。在这里，大家可以相互学习交流和探讨网吧经营与管理中面临的问题和困境。同时，也为各位提供以下几方面的服务和支持。

一这次会议集中了一批有实力，有水准，而且服务好，售后优的网吧产品渠道代理公司。主要想通过协会的力量，推荐一批优秀的硬件供应渠道，给各网吧硬件升级提供帮助。

我们以前各网吧都在配置电脑和桌椅上相互找渠道，找门路，在这方面往往花费了不少时间和精力。而有些公司在价格上，售后上做的不是太好，特别是售后服务上，装完电脑就不管事了，做完桌椅就不来维护了。这样的事时有发生。

这次我们协会通过资源整合，同时也根据我们几位自己在市场上的摸索，找到了这么几家大公司，大品牌，在各方面都能有保障的。借这次机会，向各位业主推荐一下。一方面是我们各自的渠道得到了拓展，以后在选择硬件方面有了更多的，更好的选择，另一方面，让渠道商与各位面对面交流，也扩展了各业主的眼界。这是一举而多得的事。

所以协会这次会议的其中一个重点，就是整合硬件资源，与各位业主共享资源，大家共同发展。

希望各位业主能在这次会议上得到一些硬件资源上的帮助，哪怕是一点启发，也算是我们协会有一点成绩了。

二 加强法制意识，主动参与到网吧政策法规的学习中来。

文化部门一再强调，要树立各位业主的政策法律法规的观念，强调依法经营，守法经营。因此，这次会议另外一项重要的内容就是加强各网吧业主的法制观。对《互联网上网服务场所管理条例》及其他各项法律法规，我们各位业主一定要好好地，认真的学习和领会。

这次会议其中会有文化部门领导单独谈到这方面的内容。以后网吧在经营的过程中，靠接收未成年人是已经行不通了。不管是国家政策，还是省，市、县的各方面要求，都是进一步强调，加强未成年人上网的处罚力度，杜绝未成年人进入网吧。还社会一个良好的风气，绝不能让网吧成为毒害孩子的场所。为此，县人大，市人大代表经常在开会期间列出提案，要求政府各行政部门给予重视和行政手段的落实。

近期全县网吧行业还将面临着专项整治活动，再心存侥幸地违规经营，违法经营，恐怕日子会越来越难过。所以，在这方面，我们协会一方面与行政部门保持沟通和协作，另一方面也要加强行业自律。坚决不违规经营，不能收一点小钱，损害行业整体的健康发展。特别是专项整治活动中，一家网吧违规往往让整个行业抹黑，其他网吧也受牵连。

根据今年文化部门的部署，根据《互联网上服务服务场所管理条例》等法规的规定，对于接纳未成年人上网超过三名以上的，或连续两次接纳未成年人的，一律吊销网吧《文化经营许可证》。在这方面，行政部门要动真格的了，各位业主千万不要掉以轻心，希望各位业主通过这次会议清醒地认识到政策的转变以及执法力度的加强，在这次法制培训会上，认真的听取各方面的意见。做到依法守法，为行业提升做出自己的贡献。

三 推动网吧技术手段统一，提升网吧形象。

除了未成年人上网的问题，另一方面睿网矮哨兵软件安装不合格问题也非常突出。根据协会了解的情况，这次睿网矮哨兵软件安装不合格的网吧一律先接受处罚，才能领到新证。而这次睿网矮哨兵软件安装不合格的网吧多达30多家。因此，做为协会也在考虑，为什么会出现这样的现象？

有些网吧业主自己没有技术人员，也不懂电脑软件，不懂得如何安装这样的软件，因此每次文化部门通报，每次都有这样的网吧。

有些网吧业主聘请了技术人员，但是技术人员不负责任，服务不到位，没有及时地安装技术监管平台。所以文化一通报，就找技术员调试一次，结果是次次通报，次次都上名单。

根据文化部门的要求，技术监管平台必须安装合格，否则不允许营业。另外对于网络游戏、非单机游戏等游戏的监管也是非常重要的，网吧涉及到游戏版权问题，视频侵权问题时有发生。

因此，文化部门今年也有针对这些项目的整治要求。作为协会，我们应该提供一些服务和帮助，为各位业主提供一些力所能及之事。

在我们的建议下，我们协会愿意出资聘请技术人员为广大网吧业主服务，做好技术平台的统一问题。一是提高技术管理水平，为广大网吧解决技术困境。另一方面也是对文化部门的布署做出解决方案。让睿网矮哨兵软件合格率问题不复存在。同时，也是响应了对网络游戏净化和版权监管问题提前做了监督。为我县的规模化，连锁化经营提供了一个可行性的渠道。根据省文化厅的要求，对于连锁化经营，规模化经营，要求“四统一”即统一经营管理、统一服务规范、统一形象标识、统一计算机远程管理。

之前，我们曾经走过“同城联盟”式的网吧连锁道路。但由于各方面问题，最终没有形成这种方式。但我相信广大网吧业主必然对这一方向有过希望，有过期待。

目前做为这个行业的每一个人，都觉得政策收紧，日子越来越不好过，因此我们要能紧紧地团结起来，反对不正当竞争，整合优质资源，势必还能够再次形成规模化。这次我们统一技术手段，下次我们可以商量统一硬件渠道，接下来我们可以商量统一食品饮料渠道。这样各位业主得到了实惠，而最终离我们全城联盟打下了基础。

在统一技术手段，统一硬件资源方面基本上能很快达成共识，接下来，我们也可以商量统一食品饮料的进货渠道，这个在年后就有人提出来过，这都是很实际，马上能见效益的地方。因此，如果各位业主同意，那我们开始着手此事，并及时公布消息，希望各位业主积极参与，优化我们的商品渠道。

另外，我们之前的“同城联盟”之所以失败，主要原因就是步伐过快，没有取得广泛共识。要稳步推进这个事情，我们几个统一做完后，开始做统一会员，统一服务管理等进一步的措施。特别是统一会员上，只要解决了结算方式的问题，我想统一会员也是非常可行之事。

统一会员是对应对整个网吧行业疲软的一个最有效的方式。会员实现漫游功能，在每一个网吧都可以通用，这样的话，我们各位业主再也不用头疼别人充多少送多少了。因为所有网吧会员通用，谁送的多，谁的损失就最大。所以以后我们的会员充送这一块就彻底解决了。

说不定如果统一会员了，上网用户要找人托关系找我们网吧办会员，充100元一毛钱也不给优惠呢。

息县网吧行业人才济济，有识之士也是非常多。在具体的经营管理方面，能人辈出。我们如果统一会员这一步完成了，那么接下来统一服务规范就属于经营上的问题了。选举几个优秀的人才来统一管理全县网吧行业，这也不是不可能的事。所以如果想继续推进这一步，那基本上也实现了我们以前的“同城联盟”的模式了。

因此，面对挑战，我们也有机遇，面对困难，我们也有转型方式。虽然网吧行业面临困境比较多，我相信，办法总比困难多。只要我们行业团结起来，共同解决困难，那么一切的困难已经不是难事。关键就看大家的决心和毅力。最后，我希望借这次会议，各位业主能得到一些帮助和启发，而行政管理部门也能通过会议传达精神，为我县的网吧文化产业升级转型提供更多的帮助。谢谢大家！

第四篇：网吧业主会上讲话

在网吧经营业主会上讲话

今天，很高兴能与大家一同参加网吧业主会，也希望以此次会议为契机，彼此少一些质疑，多一些沟通；少一些误解，多一些共识；少一些排斥，多一些支持，共同推进网吧市场朝着稳定、健康、繁荣、有序的方向发展。现在，我讲几点意见供大家在工作中参考：

一、对文化市场执法工作人员要求

文化市场稽查队工作人员一是要加强责任。特别是闵锋和宋社会要要带头加强责任性，同时，要采取有效方法和措施进一步调动执法人员的工作积极性，增强队员工作的使命感和责任感。二要加强规范。要强化日常执法工作的规范，认真做好文化市场各类举报工作，细化办案程序，规范执法行为。三要加强检查。检查是行政执法工作的基础，要加强市场检查工作，认真做好市场分析，增强市场检查的针对性和实效性。四要加强办案。要多办案，办好案，办新案，要通过办案来提高执法队员的执法能力。五要加强纪律。要严肃执法工作纪律，树立良好的执法工作形象。

二、对网吧经营管理要求

近年来，全国未成年人保护工作进入重点时期，我县创建省级文化先进县验收在即，因此，在如此严峻的形势下能否再创佳绩，不仅是我们监管部门面临的重大挑战，也是各位业主齐心协力展现行业潜力和社会价值的关键一刻，在此，我请大家在日常经营管理中，重点关注以下几方面：

一是坚决杜绝网吧接纳未成年人行为。网吧不得接纳未成年人是行政法规、法律规定的一条刚性原则，没有任何讨价还价的余地，也希望大家将它作为网吧经营不可触摸的“高压线”。

二是严格身份证登记制度。实行实名登记制度不仅仅是杜绝未成年人进入网吧的有效措施，也是对网吧自身保护的一种手段，由于网吧是一个对公众开放的信息服务场所，上网消费者涵盖了各种社会人员，如有不法人员通过网吧经营场所发布不法信息，而网吧业主按规定核对、登记上网消费者有效身份证件，能及时准确为职能部门提供线索，可避免承担法律责任。

三是加强网吧经营场所安全管理。现在是用电的高峰期，也是火灾事故多发、易发期。网吧经营场所应建立高效的突发事件处置机制和安全应急预案，经常性开展安全自查工作，对发现的各类安全隐患要及时予以排除和整改。

网吧的规范经营不仅事关老百姓的切身利益，而且事关网吧行业的发展前景，事关大家和网吧从业人员的社会地位，因此，各类违规经营行为无异于杀鸡取卵。让我们以今天的会议为新的起点，共同努力，坚持自律、规范、创新、和谐这个主题，依法经营、规范经营，为弘扬先进网络文化，为给未成年人健康成长营造良好的社会文化环境做出应有的贡献！同时借此机会，对长期坚持守规经营，维护网吧行业形象，支持、理解、配合监管部门工作的广大经营业主们表示衷心地感谢!

第五篇：在全县煤矿业主会议上的讲话

严格要求 强化措施 狠抓落实

确保全县煤矿安全生产形势稳定好转

——在全县煤矿业主会议上的讲话

（2009年2月14日）

县煤炭工业局局长

同志们：

县局决定今天召开全县煤矿业主会议。主要任务是：学习传达全县安全生产工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，确保今年各项工作目标任务全面实现。下面，我讲三个方面的意见。

一、去年10月以来的工作情况

（二）加强领导，强化队伍建设。去年“9·29”事故后，县委、政府高度重视煤矿安全工作，调整充实了我局领导班子，增加了一名副局长，进一步增强对煤矿安全生产工作的管理力量以及抓好煤矿安全工作的信心和决心。同时，还新招聘了48名驻矿安监员，经培训考试合格后已充实到安全监管队伍，做到高瓦斯煤矿2名驻矿安监员，低瓦斯煤矿1名驻矿安监员，进一步强化煤矿安全现场管理。

（四）成立机构，加强领导，落实责任。一是为进一步加强全县煤炭行业的安全管理，切实保护国家财产和人民群众生命安全，县局成立了煤矿安全工作领导小组，加强对煤矿安全工作的领导，切实增强抓好煤矿安全工作的责任感。二是2月9日，我局制定并明确了各股室职责，特别是进一步明确了总工办、生产技术股、安全监督股、执法队、煤管所的工作职责，为进一步规范工作行为，增强效能意识，提高办事效率，切实保证各项工作的高效有序开展奠定了坚实基础。三是层层签订责任书。县局年初就与各股室、驻矿安监员签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解，确保安全监管主体责任落到实处。

（六）突出抓好瓦斯治理工作。为深刻吸取去年事故多发的教训，认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会精神以及国家局、省市两局的监察监管指令，痛下决心，加大投入，利用煤炭市场不景气、煤炭外运困难的这段时间，集中精力积极配合资质单位（昆明矿联公司、省明仁公司）开展瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作，分片区组织召开煤矿瓦斯监测监控系统管理维护工作协调会，并达成一致意见，落实了相关公司进行管理维护，为系统的正常运行打下坚实基础。同时，还严格按照云政发[2008]230号文件精神,紧紧抓住“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”四个关键环节，制定了煤矿瓦斯治理对照检查表，成立了瓦斯治理领导组，落实了相关成员职责，并要求逐矿逐项，对照检查，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，按月组织县级专家组会议进行会诊, 提出治理瓦斯的各项措施和方案，相关职能股室督促煤矿企业现场落实到位。目前，煤矿瓦斯治理对照检查表已制定并印发到领导小组成员；全县矿井已签订瓦斯参数测定和突出危险性鉴定协议，瓦斯参数测定工作完成了7对，突出危险性鉴定工作完成了3对；12对矿井启动了地质补勘和设计补套工作。在安全监控系统安装完善工作方面，成立了**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心，明确了服务中心工作职责，并与服务中心签订了维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格，对各煤矿企业未按要求完成系统的安装完善工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。

二、全县安全生产工作会议的主要精神

2月4日，县政府召开2009年安全生产工作会议，县委常委、常务副县长皮永雄出席会议并做重要讲话。会议传达贯彻了全国安全生产工作电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，总结2008年安全生产工作，安排部署2009年安全生产任务。皮副县长在传达全市安全生产工作会议精神后，提出了今年全县安全生产工作的具体目标：努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，实现安全生产形势稳定好转，确保各类安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的控制指标。围绕具体目标，皮副县长要求重点要抓好七个方面的工作：一是以安全控制指标为核心，全力抓好安全生产工作；二是全面推行安全生产“一岗双责”，强化领导干部安全生产责任制；三是强化现场管理，严厉打击各类违法违规行为；四是继续深化隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患；五是加强规章制度、安全保障、应急救援三大体系建设，为安全生产提供坚强后盾；六是提高全民安全意识，狠抓安全生产知识教育和培训；七是注重实效，确保“两会”、“元宵节”期间各行业安全生产平稳运行。

三、强化措施，扎实抓好今年煤矿安全生产工作

去年小五且煤矿“9·29”事故后，我们在煤矿安全生产方面虽然做了大量工作，煤矿安全基础条件进一步改善，煤矿企业的安全意识进一步增强，但是煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距：一是投入不足，专业人才缺乏，基础薄弱，防范事故的能力较弱，对安全整改认识不足，整改效果不明显，少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、管理制度落实不力，“三违”现象时有发生；二是部分驻矿安监员工作作风漂浮，监管方式方法单一，对各级文件和会议精神、监察指令落实不力，不依法行政，不从严执法，有的甚至出现吃、拿、卡、要现象，导致了部分煤矿有令不止，有法不依；三是受世界金融危机影响，煤炭市场疲软，煤价下跌，煤矿企业利润微薄，部分煤矿不能正确处理短期利益和长期利益的关系，袖手旁观，坐等市场回升，复工整改迟缓。针对存在的困难和问题，我们一定要进一步提高认识，统一思想，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，积极采取“严把关、严要求，严奖惩，强基础、强措施，抓技术、抓管理、抓体制、抓监管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤矿安全生产工作，确保煤矿安全生产形势稳定好转。

五要强措施，积极推进支护工艺改革。开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、回风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护；采取有力措施，加强采煤工作面的顶板管理，实行回柱放顶、全部垮落法管理采煤工作面的顶板；加强巷道顶板管理，严格执行敲帮问顶、支架验收制度，采用“后退式”采煤及金属支架掩护下维修巷道；加强掘进工作面的顶板管理，强化超前支护管理，严禁空顶作业，从源头上预防和减少顶板事故。

六要抓技术，提升煤矿安全基础管理水平。健全煤矿技术资料管理制度、煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度以及以工程师为核心的技术管理体系，以实测数据为依据，进一步完善矿井图件资料，实行“三图”季度交换审查，积极深入矿井开展技术指导，及时审批煤矿的采掘接替计划和采掘作业点，全面掌握煤矿的“三量”管理，督促指导煤矿科学布局，有序开发，规范办矿，安全发展。

七要抓管理，进一步规范煤矿转让承包行为。严格按照市政府出台的《昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见》（昭政办发[2008]93号）和市局《关于贯彻落实昭通市煤矿转让承包审查程序实施意见的通知》（昭煤发[2008]136号）精神，把煤矿转让承包清理整顿工作与逐矿会诊治理瓦斯工作结合起来，明确机构，落实责任，强化管理，在3月底前完成煤矿自查自纠工作，全面掌握煤矿的基本情况，严格按照《实施意见》规定和程序，督促整改，规范煤矿转让、承包秩序，使煤矿的转让承包等行为合法化、规范化。

八要抓体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府的要求，在全县9个产煤乡镇，组建4个煤管所，每个煤管所配备1名所长（在职享受副科级待遇），1名内勤人员和工勤人员1名（驾驶员），全权负责乡镇的煤矿安全监管工作，让产煤乡镇从复杂的煤矿安全监管工作中脱离出来，全面集中负责整治辖区煤矿周边环境，协调处理好各类矛盾纠纷，解决煤炭运输、地质灾害监测监控、矿区供电和公路建设等方面问题，为煤炭产业发展和煤矿安全监管工作营造良好环境。同时，狠抓安全责任制、安全防范体系和工作机制的建设，不断完善安全生产检查、管理、报告等制度，落实“两大主体”责任，严格执行安监员管理办法、干部职工考核奖惩办法、煤矿安全生产管理约定，重奖重惩，进一步健全各项管理机构，切实解决煤矿安全生产监管工作“由谁监管、怎样监管、监管什么、不监管怎么办”等四个问题，全面形成煤矿企业领导主动抓安全、煤矿企业职工全员抓安全、各级监管部门全力抓安全，全社会关注和支持煤矿安全生产的良好氛围。

九要抓监管，及时消除隐患。严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实国家安全生产法律法规和省市两局的各项监察监管指令，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，把监管的重点放在采掘工作面的通风管理、瓦斯管理、防突管理、顶板管理上，注重作业现场的监管，及时排查和整改事故隐患，防止事故发生，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

十要抓教育，逐步提高各级管理人员素质。认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转（进出）管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗，积极配合云南能源职业技术学院办好**函授大专班，逐步提高从业人员素质。

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同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，紧紧围绕煤矿安全生产工作目标，坚持安全发展，进一步振奋精神，坚定信心，真抓实干，为实现全县煤矿安全生产形势的好转而努力工作。

最后，借此机会，祝各位业主牛年大吉，平安发财！

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