第一篇：《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)》辽政发〔2001〕24号
辽宁省人民政府关于印发《辽宁省完善城镇企业
职工基本养老保险制度实施办法（试行）》的通知
（辽政发〔２００１〕２４号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
辽宁省人民政府２００１年７月６日辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）
为调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔２０００〕４２号）要求和《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》，制定本实施办法。
一、坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由企业和职工共同负担。
二、从２００１年７月１日起，企业缴费部分全部纳入社会统筹基金，不再划入个人帐户；职工个人缴费纳入个人帐户基金。社会统筹基金与个人帐户基金实行分别管理。社会统筹基金不能占用个人帐户基金。
三、企业依法缴纳基本养老保险费，缴费比例一般为企业工资总额的２０％左右，目前高于２０％的地区暂维持不变。原行业统筹企业的缴费比例按国家有关规定调整。企业缴费额以上月列入成本和费用的全部工资总额为基础计算。
四、职工依法缴纳基本养老保险费。从２００１年７月１日起，职工（含农民合同工，下同）个人缴纳基本养老保险费的比例统一调整为本人缴费工资的８％，并全部计入个人帐户。个人帐户规模由本人缴费工资的１１％调整为８％。
自由职业人员、城镇个体工商户业主按本人缴费基数的１８％缴纳，其中８％记入个人帐户，１０％划入社会统筹基金；城镇个体工商户从业人员按本人缴费基数的８％缴纳，全部记入个人帐户；城镇个体工商户业按全部从业人员缴费基数的１０％缴纳，划入社会统筹基金。
职工、自由职业人员、城镇个体工商户业主和其从业人员，以本人月工资收入为缴费基数。缴费基数最高为本市职工月平均工资的３００％，最低为本市职工月平均工资的６０％。无法确定月工资收入的，以本市职工月平均工资为缴费基数。
五、职工和城镇个体工商户从业人员的个人缴费分别由所在单位和其业主代扣代缴，并须填报个人缴费明细表。个人缴费代缴总额要与个人缴费明细表相符。征缴部门要将个人缴费明细表及时移交社会保险经办机构。
自由职业人员、城镇个体工商户业主由本人直接向征缴部门缴纳。
六、从２００１年７月１日起，个人帐户基金由省级社会保险经办机构统一管理，按国家规定存入银行，全部用于购买国债，以实现保值增值。运营收益率要高于银行同期存款利率。有关个人帐户基金的具体管理办法，另行制定。
七、２００１年６月３０日前个人帐户累计储存额，仍按原办法进行管理，每年按省政府批准的个人帐户记帐利率继续记息；２００１年７月１日以后由个人缴费形成的个人帐户储存额按运营收益率记息；个人帐户储存额的多少，取决于个人缴费额和个人帐户基金收益。个人帐户储存额，由社会保险经办机构定期公布。职工跨统筹范围流动时，个人帐户随同时转移。职工或退休人员死亡，个人帐户储存额或余额中个人累计缴费部分的本息可以继承。
八、从２００１年起建立省级调剂金，由各市按每季应缴基金养老保险统筹基金的５％，于季末１５日内足额上缴省社会保障基金财政专户，专项用于当年各市养老保险基金缺口的调剂。调剂金实行季度上解、及时调剂、年度清算。
九、基金养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。职工达到法定退休年龄且个人缴费年限（含视同缴费年限，下同）满１５年的（个人缴费年限累计１２个月为１年），按月领取基本养老金。个人缴费不满１５年的，不发给基础养老金，个人帐户全部储存额一次支付给本人。建立个人帐户前参加工作的人员退休后，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。
基础养老金月标准为职工退休时上年度本市职工月平均工资的２０％，缴费年限超过１５年的，每超过一年增发上年度本市职工月平均工资的０．６％。
个人帐户养老金月标准为本人个人帐户累计储存额除以１２０。
过渡性养老金计发办法不变，将过渡系数由原１．４％统一调整为１．２％。
本办法实施后３年内退休的人员，按新办法计发的基本养老金低于原办法计发数额的，其差额部分予以补齐。原行业统筹计发办法高于本办法规定计发办法的部分，仍按原规定的比例加发补贴。
十、对基本养老保险统筹项目，按国家要求进行规范。在国家尚未统一规范之前，现有退休人员按月享受的生活物价补贴，原规定的项目、标准及列支渠道不变。今年不再以补贴的形式增加退休人员的待遇。
十一、基础养老金、过渡性养老金（含调剂金）、统筹项目内生活物价补贴及统一调整增加的部分由社会统筹基金支付；个人帐户养老金由个人帐户基金支付，个人帐户基金用完后，由社会统筹基金支付。
十二、享受基本养老金的人员死亡后，其遗属待遇按原政策规定执行。
十三、基本养老金水平的调整，由省政府按国务院的规定组织实施。
十四、特殊情况养老保险问题的处理方法
（一）职工缴费年限满１５年，男职工满５０周岁、女职工满４５周岁，因病或非因工致残，经省或省辖市劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，按有关规定办理病退。在核定其基本养老金时，按正常退休年龄，即男６０周岁（特殊工种５５周岁）、女干部５５周岁、女工人５０周岁，每提前１年（满１２个月为１年），基本养老金减发２％（不含个人帐户养老金）。其领取基本养老金的计算公式为：基本养老金＝（基础养老金＋过渡性养
老金＋补贴）×（１－提前退休年限×２％）＋个人帐户养老金。病退人员达到正常退休年龄后，基本养老金不再重新计算。
（二）职工在服刑或劳动教养期间，不缴纳基本养老保险费，不计算缴费年限，个人帐户予以保留继续计息；在服刑或劳教之前的缴费年限（含视同缴费年限）予以承认；服刑或劳教期间达到享受基本养老保险待遇条件的，待服刑或劳教期满后按规定办理退休，其基础养老金的计算，以实际达到享受基本养老保险待遇条件时的上市该市职工月平均工资为计算基数，并从服刑期满或解除劳教的次月起，按月领取基本养老金。享受基本养老金人员服刑或劳教期间不发给基本养老金，不参加待遇调整；服刑期满释放或解除劳教后，恢复服刑或劳教前所享受的基本养老保险待遇，并参加以后的待遇调整，但不补发服刑或劳教期间的基本养老金；被判处有期徒刑缓刑的，可享受基本养老保险待遇。
（三）从事有毒有害、高空、高低温和特别繁重体力劳动的职工退休，对１９９２年６月３０日前在特殊工种岗位工作的年限可继续按国家规定折算，折算增加的年限在计算过渡性养老金时，最多不超过５年。
（四）企业农民合同工按规定参加基本养老保险。其中就业中断的，其个人帐户储存额可根据本人意愿，一次性返还并终止基本养老保险关系或者予以保留并继续计息；就业中断后再就业的，基本养老保险关系接续。达到法定退休年龄时，符合享受基本养老保险待遇条件的办理退休，并享受基本养老保险待遇；不符合享受基本养老保险待遇条件的，个人帐户储存额按规定一次性返还。
十五、有条件的企业可为职工建立企业年金，并实行市场化运营和管理。企业建立年金应同时具备的条件是：依法参加基本养老保险并按时足额缴费；生产经营比较稳定，经济效益较好；企业内部管理制度健全。企业年金实行基金完全积累，采用个人帐户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在工资总额４％以内的部分，可从成本中列支。同时，鼓励开展个人储蓄性养老保险。大型企业、行业可以自办企业年金，鼓励企业委托有关机构经办企业年金。管理和运营企业年金的机构要经国家劳动保障行政部门会同财政部门的认定和批准。
本办法自２００１年７月１日起施行。
发布部门：辽宁省政府 发布日期：2001年07月06日 实施日期：2001年07月01日(地方法规)
第二篇：关于贯彻辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法
关于贯彻辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)有关问题的通知
各市劳动（和社会保障）局、省直有关部门、原行业统筹和企业单位：
为贯彻落实《辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法（试行）》（辽政发[2001]24号）和《关于印发〈辽宁省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施意见〉的通知》（辽政发[2001]25号），现就完善城镇企业职工基本养老保险制度有关问题通知如下：
一、2001年1月1日――2003年12月31日期间，接近企业内部离岗休养年龄的国有企业职工（男50周岁以上，女干部45周岁以上，女工人40周岁以上），在解除劳动关系时，经企业与职工协商一致，可以签订由企业一次性为其缴纳至退休年龄时的全部基本养老保险费协议。企业为其办理一次性缴纳基本养老保险费的计算办法。缴费基数为本市上职工月平均工资的60%，缴费比例为解除劳动关系当年本市企业缴费比例与职工个人缴费比例之和。其一次性缴费额的计算公式为：
一次性缴纳基本养老保险费总额=本市（省）上年职工月平均工资×60%×（企业缴费比例+个人缴费比例）×职工距达到法定退休年龄月数。
企业为解除劳动关系人员办理一次性缴纳基本养老保险费时，由企业填写一次性缴费申请表，批劳动保障行政部门批准后，按程序到社会保险经办机构和地方税务部门申报并缴纳一次性基本养老保险费后，社会保险经办机构将属于职工个人账户金额，一次性记入职工个人账户，并按规定计息。
解除劳动关系的职工，企业为其一次性缴纳基本养老保险费后，不论是否再就业，不再缴纳基本养老保险费，达到法定退休条件时，到劳动保障行政部门办理退休手续，按规定享受基本养老保险待遇。
二、试点方案实施后至首次个人账户基金运营收益率公布之前退休的人员，2001年7月1日起个人按8%缴纳的基本养老保险费记入的个人账户储存额，按同期银行三个月存款利率计息，2001年6月30日前个人账户储存额仍按原记账利率计息。
三、企业职工达到法定退休条件的，对缴费年限超过15年的，其超过的年限按规定增发基础养老金，其超过的年限计算到月。职工从事特殊工种按规定折算增加的年限，不增发基础养老金。
四、在管理岗位上工作的女职工，解聘到生产岗位工作后，其退休年龄按辽劳字[1999]87号文件第五项规定的退休年龄掌握。即：
（一）45至50周岁之间的女干部（聘用制干部）解聘后到生产岗位连续工作满三年以上，且一直未恢复管理岗位工作的，按工人退休年龄掌握；
（二）45周岁以下的女工人改作管理岗位工作的（聘用制干部），在管理岗位连续工作和满5年以上，按干部退休年龄掌握；
（三）50周岁以上的女干部，被解聘当工人的，原则上仍按干部退休年龄掌握，但被解聘后在工人岗位工人满3年以上的，本人申请，可以办理退休。
女干部失业后领取失业救济金期满后或失业两年后未再就业以及再就业后未再从事管理岗位工作，按工人退休年龄掌握。
五、企业职工退休，对既符合劳动模范又符合高级知识分子增发过渡性养老金待遇条件的，其两项待遇不能兼得，但可按两项待遇中最高一项待遇确定；对既符合全国劳动模范又符合省劳动模范增发过渡性养老金待遇条件的，其两项待遇不能兼得，但可按两项待遇中最高一项待遇确定。
六、符合退休条件的自由职业人员、城镇个体工商户业主及其从业人员，除按规定享受基本养老金和本地区统筹项目内生活物价补贴，还应享受企业退休人员同样的其他基本养老保险待遇。
七、企业职工退休后，在享受基本养老金期间死亡的，其供养直系亲属待遇按《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》规定执行。即按本市（省）上年职工月平均工资计算，一次性发给3个月的丧葬补助费、10个月的一次性救济费和按月享受的生活救济费。上述待遇列入统筹项目的，由社会养老保险统筹基金支付，未列入统筹项目的，仍由原企业单位负责支付。
八、原行业统筹企业职工被解除劳动关系后到地方企业或到个体就业或成为自由职业的，要办理基本养老保险基本关系转移手续（不转个人账户基金），并按规定继续缴纳基本养老保险费，其缴费年限及个人账户储存额前后合并计算，达到法定退休条件时，由所在地劳动保障行政部门审批退休，按规定享受所在市企业职工退休后的基本养老保险待遇。
九、辽政发[2001]24号文件第十四条
（二）款关于职工服刑、劳动教养情况下基本养老保险的有关政策规定，从2001年7月1日起执行。在此以前，此类人员已按过去国家、省有关政策规定处理的，不再重新处理。没有处理的，按对应期的政策进行处理。
十、职工因病、非因工致残完全丧失劳动能力办理退休，其基本养老金计算按辽政发[2001]24号文件第十四条
（一）款规定执行，不再实行与辽政发
[1997]41号文件规定的基本养老金计发办法对比。
十一、欠费企业职工达到法定退休年龄时，应一次性补缴欠缴的基本养老保险费。对经批准缓缴的企业，职工达到法定退休年龄的，按退休时上一年本市（省）职工月平均工资计算基础养老金，欠费期间不计算缴费年限欠费企业职工退休后，在两年内一次性补缴企业和职工个人所欠基本养老保险费后，对其基本养老金重新计算，差额部分予以补发。
十二、企业应及时为达到法定退休条件的职工办理退休审批手续如未及时办理，其延误期间应领取的基本养老金，由企业支付。
十三、凡是达到享受基本养老保险待遇条件的人员，在办理退休手续时，核定的基本养老金达不到基本养老金最低标准（按职工退休时本市（省）上年职工平均工资40%计算）的，按最低标准执行。最低标准低于当地城镇居民最低生活保障标准的，按当地城镇居民最低生活保障标准确定。
十四、企业职工1992年6月30日前参加工作，缴费年限满10年（含视同缴费年限），达到退休年龄的，可以办理退休。
十五、试点方案实施前，国家、省对企业职工基本养老保险待遇的有关政策规定，凡与此次试点政策不抵触的，应继续贯彻执行。
第三篇：城镇企业职工基本养老保险制度
第一章 总 则
第一条 为保障人民生命财产和社会公共安全，加强燃气安全管理，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内燃气经营、使用及燃气设施的安全管理适用本条例。
第三条 市市政公用事业局负责本市燃气安全工作的统一管理和监督。县(市、区)建设(公用事业)行政管理部门具体负责本辖区的燃气安全管理工作。
安全生产监督、质量技术监督、城市管理行政执法、公安消防、规划、环境保护等部门应当按照各自职责，依法做好燃气安全管理工作。
第四条 本市燃气安全管理，应当遵循安全第一、预防为主、方便用户和规范服务的原则。
第五条 任何单位和个人对危害燃气安全的行为有权制止和举报。对发现安全隐患、防范燃气事故发生以及在抢险救灾中的有功人员，市、县(市、区)人民政府应当给予奖励。
第一章 总则
第一条 为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，加强基本养老保险基金的征缴、管理、发放与监督，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例规定的基本养老保险适用于本市行政区域内的城镇各类企业、民办非企业单位(以下称用人单位)及其职工。国家另有规定的，从其规定。
第三条 基本养老保险制度遵循权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平和社会承受能力相适应的原则，完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度。
鼓励和支持企业根据其经济效益和承受能力为职工建立企业年金，作为职工基本养老保险的补充。
第四条 用人单位及其职工应当依法参加基本养老保险，并按时足额缴纳基本养老保险费。
参加基本养老保险的用人单位(以下称参保单位)和参加基本养老保险的职工(以下称参保人)，对基本养老保险基金的征缴、管理与发放具有知情权和监督权。
参保单位和参保人的基本养老保险合法权益受法律保护。
第五条 市、县(市、区)人民政府应当将基本养老保险管理工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，加强对基本养老保险制度的宣传，协调解决基本养老保险管理工作中的重大事项，确保基本养老金按时足额发放。
第六条 市劳动保障行政部门是本市用人单位职工基本养老保险工作的主管部门，负责全市用人单位职工基本养老保险工作的统一管理。
县(市、区)劳动保障行政部门负责本辖区内用人单位职工基本养老保险管理工作。
劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构具体办理用人单位职工基本养老保险的业务工作。
乡(镇)、街道办事处的劳动保障服务机构负责本区域内用人单位职工基本养老保险的有关社会化服务工作。
第七条 发改委、财政、审计、统计、质监、人事、民政、税务、国资委、工商、公安、建委、经委、监察和工会等有关部门和社会团体，应当按照各自职责，做好用人单位职工基本养老保险管理工作。
第八条 市人民政府应当每年向市人民代表大会常务委员会报告基本养老保险基金收支管理情况。
第二章 基本养老保险基金的筹集
第九条 基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户金两部分组成，实行全市社会统筹。国家和省另有规定的，从其规定。
第十条 社会统筹基金由以下部分组成：
(一)参保单位缴纳的基本养老保险费；
(二)社会统筹基金的增值部分；
(三)滞纳金；
(四)财政补贴；
(五)省级调剂金；
(六)按照国家和省有关规定应当纳入社会统筹基金的其他资金。
第十一条 个人账户金由以下部分组成：
(一)参保人缴纳的基本养老保险费；
(二)二○○六年三月三十一日前，从参保单位缴费中按照职工缴费基数一定比例划转的基本养老保险费；
(三)个人账户金的利息；
(四)按照国家和省有关规定应当纳入个人账户金的其他资金。
第十二条 参保单位、参保人均应当以其上月工资总额为基数，按照国家、省规定的比例缴纳基本养老保险费。
参保人月工资收入低于本市上在岗职工月平均工资百分之六十的，以上在岗职工月平均工资的百分之六十为基数，按比例缴纳；超过本市上在岗职工月平均工资百分之三百的，以上在岗职工月平均工资的百分之三百为基数，按比例缴纳，高于上在岗职工月平均工资百分之三百的部分不计入缴费工资基数。国家和省另有规定的，从其规定。
第十三条 参保单位应当按月在参保人工资中代为扣缴其个人应缴纳的基本养老保险费，与单位应缴纳的基本养老保险费一并按月向社会保险经办机构足额缴纳。
第十四条 新设立的用人单位，应当自领取营业执照或者成立之日起三十日内，到社会保险经办机构办理社会保险登记。
参保单位分立、合并或者其社会保险登记事项发生变更时，应当自分立、合并或者变更之日起三十日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续，并结清应缴纳的基本养老保险费、滞纳金。
参保单位因破产、解散、被撤销或者其他原因终止的，基本养老保险费的清偿按有关法律、行政法规的规定执行。
第三章 基本养老保险待遇
第十五条 参保人达到法定年龄离退休的，根据其缴费年限(含视同缴费年限，下同)，享受相应的基本养老保险待遇。
第十六条 参保单位和参保人共同缴纳基本养老保险费的年限为参保人的缴费年限。但是，在一九九四年一月一日我市实行个人缴费时的企业职工，在实行个人缴费前所在单位已按规定参加了我市国有和县以上集体企业离退休费用社会统筹的，其在实行个人缴费前按国家和省的规定计算的连续工龄，视同缴费年限。欠缴社会统筹费的，应当补缴；未补缴的，不视为本人的缴费年限。
第十七条 一九九八年一月一日以后参加工作，退休时缴费年限累计满十五年的，其享受的基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金，按照下列标准计发：
(一)基础养老金月标准以本市上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费年限每满一年发给百分之一，从社会统筹基金中按月支付。
(二)个人账户养老金月标准为个人账户储存额本息除以计发月数，从个人账户金中按月支付。计发月数按国务院的规定执行。
第十八条 一九九七年十二月三十一日前参加工作，二○○六年一月一日后离退休，缴费年限累计满十五年的，除按照本条例第十七条规定享受基础养老金、个人账户养老金之外，还享受过渡性养老金和过渡性调节金。过渡性养老金和过渡性调节金的计发标准按照国家和省规定执行。
第十九条 一九九七年十二月三十一日前参加工作，二○○六年一月一日以后离退休，缴费年限累计满十年不满十五年的，按月享受基本养老金，具体条件和计发标准按照国家和省有关规定执行。
第二十条 一九九八年一月一日以后参加工作，二○○六年一月一日以后退休，缴费年限累计不满十五年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，并按照缴费年限每满一年再发给一个月本人指数化月平均缴费工资，一次付清，终止基本养老保险关系。
第二十一条 参保人二○○五年十二月三十一日前离退休的，其离退休时核定的待遇不变。
第二十二条 参保人离退休后享受国家和省规定的基本养老金调整增加的待遇。
第二十三条 参保人离退休后个人账户储存额领取完毕时，其个人账户养老金按照原核定标准从社会统筹基金中继续支付，直至其死亡。
第二十四条 参保人间断缴纳养老保险费期间，社会保险经办机构对其个人账户应当予以保留，并不间断计息；以后继续缴费的，对其缴费年限应当累计计算，对其个人账户储存额也应当累计计算。
第二十五条 参保人自办理离退休手续的次月起按月领取基本养老金，其死亡后社会保险经办机构应当自其死亡的次月起停止支付。终止基本养老保险关系的除外。
第二十六条 参保人离退休前离开本市时，养老保险关系按以下办法处理：
(一)符合转移条件的，按规定转移，终止在本市的养老保险关系；
(二)不符合转移条件的，保留在本市养老保险关系。
第二十七条 参保人离退休前出国或者赴台、港、澳地区定居，申请办理养老保险关系终止手续的，社会保险经办机构应当将其个人账户积累额全部退还本人，并终止养老保险关系。
第二十八条 参保人在缴费期间或者离退休后死亡，其参保单位或者亲属应当在其死亡后三十日内向社会保险经办机构申报。
参保人死亡时，尚未领取或者未领取完毕的个人账户金中的个人缴费部分(含本金和利息)，由其合法继承人依法继承；个人账户金中单位缴费部分并入社会统筹基金。
第四章 基本养老保险基金的管理与监督
第二十九条 市、县(市、区)人民政府应当加强基本养老保险基金的管理与监督，完善工作机制，确保养老保险基金安全、使用规范。
第三十条 基本养老保险基金应当纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得侵占和挪用。
第三十一条 市财政部门应当会同市劳动保障部门编制养老保险基金预决算。
第三十二条 基本养老保险基金用于支付下列项目：
(一)参保人离退休后的基本养老金；
(二)参保人离退休后死亡时的丧葬补助费、一次性救济费及其供养直系亲属的定期生活困难补助费；
(三)因参保人出国或赴台、港、澳地区定居而清退的个人账户金；
(四)个人账户金中应当由参保人的继承人继承的个人缴纳部分；
(五)参保人的养老保险关系跨统筹地区转移时，应当转出的个人账户金；
(六)按照国家和省规定用于支付基本养老保险事项的其他项目。
第三十三条 社会保险经办机构应当以参保单位、参保人提供的相关资料为基础，为参保人建立以居民身份证号码为标识的养老保险个人账户。养老保险个人账户具有唯一性。
社会保险经办机构应当根据参保人个人账户的缴费记录，按缴费，向参保人发放个人账户缴费记录对账单。
参保单位或者参保人对缴费记录有异议的，应当书面提出。社会保险经办机构应当自收到异议之日起三十日内核实并予以书面答复，对确有错误的应当更正。
第三十四条 市审计部门每年应当对全市基本养老保险基金的财务收支进行审计。
市劳动保障部门、财政部门应当建立健全基本养老保险基金的内部审计监督制度。
市财政部门应当会同市劳动保障部门建立健全基本养老保险基金的财务制度。
第三十五条 劳动保障行政部门应当加强对参保单位的监督检查。社会保险经办机构应当加强对基本养老保险缴纳情况和基本养老金征收情况的核查。检查、核查时可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料；但应当为其单位保密。
被检查、核查单位应当如实提供用人情况、工资表、财务报表等资料；不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
第三十六条 社会保险经办机构应当如实记录、妥善保存参保单位和参保人的参保登记手续、缴费记录和养老保险金发放等基础信息资料，并设置基本养老保险信息查询系统。参保人和参保单位有权向社会保险经办机构查询养老保险费缴纳、发放标准和基本养老金的领取情况，社会保险经办机构应当为其提供方便。
参保人、参保单位因基本养老保险事项与社会保险经办机构发生争议的，应当依照国家劳动保障部门《社会保险行政争议处理办法》以及有关法律、法规的规定办理。
第三十七条 参保单位应当建立养老保险费缴纳情况公示制度，在显着位置每季度至少公示一次参保单位参保人数、缴费总额和缴费基数，公示期不得少于十五日，并向每位参保人书面告知其个人缴费基数及数额，接受监督。
参保人对其参保单位未按照规定执行公示制度，或者在缴费申报中虚报、瞒报、漏报缴费基数的行为，可以向劳动保障行政部门或者社会保险经办机构举报、投诉，劳动保障行政部门应当依法查处。
第三十八条 参保单位应当对拟离退休的参保人的姓名、性别、职务、出生年月、参加工作时间、申报离退休类别、拟审核的离退休时间、拟审核的基本养老保险待遇等事项在显着位置进行公示，公示期为十日。
拟离退休参保人或者其他相关人员在公示期内发现公示内容与实际情况不符，可以向劳动保障行政部门举报、投诉。劳动保障部门接到举报、投诉后，应当及时调查并书面答复，对确有错误的，应当立即纠正，并追究有关人员的责任；对于公示期满无举报、投诉或者举报、投诉内容不实的，按照规定程序办理离退休审批手续。
第三十九条 市劳动保障行政部门应当每年将基本养老保险基金征缴、管理、发放等情况向社会公告。
市劳动保障行政部门应当建立用人单位参加基本养老保险情况诚信评价制度。对严格执行养老保险制度和未按时足额缴纳养老保险费等其他严重违反养老保险制度的用人单位，应定 期向社会公布。
第四十条 任何单位和个人对于侵犯用人单位及其职工基本养老保险合法权益的行为，均有权向监察、审计、财政、劳动保障、工会等有关部门举报。接到举报的有关部门应当及时查处，并在十五日内予以答复。
第四十一条 用人单位的职工合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第五章 法律责任
第四十二条 用人单位未按照规定缴纳基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会统筹基金。
第四十三条 用人单位逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴。
第四十四条 有下列行为之一的，按照有关法律、行政法规处理：
(一)未按照规定办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的；
(二)违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费缴费基数无法确定的；
(三)申报时瞒报工资总额或者职工人数的；
(四)骗取基本养老保险待遇或者骗取基本养老保险基金支出的；
(五)未按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
(六)经劳动保障行政部门责令限期改正逾期不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；
(七)无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法履行劳动保障监察职责的；
(八)打击报复举报人、投诉人的。
第四十五条 对未按照本条例规定执行养老保险费缴纳情况公示制度及离退休公示制度的用人单位，由劳动保障行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上五千元以下的罚款。
第四十六条 用人单位和职工对劳动保障行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第四十七条 政府有关部门及其工作人员有下列情形之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未按规定将基本养老保险费纳入基本养老保险基金财政专户的；
(二)挪用、侵占基本养老保险基金的；
(三)违反有关养老保险基金运营规定，造成基金损失的；
(四)不按规定支付基本养老金的；
(五)其他违反基本养老保险管理有关法律、法规和规章的。
第二章 设施管理
第六条 市、县(市)燃气管理部门应当会同规划管理部门参照国家有关设计规范标准划定燃气设施的安全保护范围。
燃气经营企业应当在划定的安全保护范围内设置明显的安全警示标志。敷设地下燃气管道应当同时敷设由耐腐材料制作的安全警示带。
任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除和损毁燃气设施的安全警示标志和安全警示带。
第七条 在燃气设施安全保护范围内，不得实施下列行为：
(一)建造建筑物、构筑物；
(二)堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；
(三)擅自开挖沟渠、挖坑取土、打桩、顶进以及动用明火等作业；
(四)爆破作业；
(五)法律、法规、规章禁止的其他危害燃气设施安全的行为。
第八条 在燃气设施安全保护范围内，确需敷设管道和从事打桩、挖掘、顶进作业的，建设单位应当会同施工单位制定燃气设施保护方案，经与燃气经营企业协调一致后，方可实施。燃气经营企业应当指派专门的技术人员到现场提供安全保护指导。
建设单位与燃气经营企业对前款规定的燃气设施保护方案产生争议的，由燃气管理部门组织专家论证后解决。
第九条 总重十吨以上的车辆或者大型施工机械确需通过敷设有燃气管道的城市非机动车道的，必须事先征得燃气经营企业同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施，经燃气经营企业验收同意后方可通行。
第十条 因施工等人为原因造成燃气管道及设施损毁的，责任人应当协助燃气经营企业采取相应措施进行抢修，恢复原状。抢修费用由责任人承担。
第十一条 发生燃气事故，燃气经营企业应当立即组织抢险抢修，并依法向燃气管理部门和安全生产监督、公安消防、环境保护、质量技术监督部门报告。
抢险抢修时，可以依法拆除妨碍抢险抢修的其他设施和建(构)筑物。对拆除的，除违法建设的外，事后应当及时修复、补偿。
抢险抢修时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。
抢修室内燃气设施时，用户应当无条件拆除违法遮挡包裹燃气设施的装饰装修物。用户不拆除的，抢修人员可以拆除。
第十二条 违法占压燃气管道的建(构)筑物，当事人应当自行拆除；拒不拆除的，依法组织强制拆除。
第十三条 燃气经营企业对所运营的燃气设施应当按照有关规定进行安全保护，在重点部位设置安全监控装置，并逐步建立燃气设施安全监控系统。
第十四条 管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新责任，按下列规定划分：
(一)居民用户管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新，由管道燃气经营企业负责；
(二)单位用户和其他用户以管道燃气干管与支管接口处为界，接口以外的燃气设施和燃气计量器具，由管道燃气经营企业负责；接口以内的，由用户或者投资者负责。
管道燃气设施和燃气计量器具的维修、更新费用，按前款规定由责任人承担。
另有合同约定的，按合同约定办理。
第三章 经营管理
第十五条 燃气经营企业应当建立安全管理体系，完善安全工作运行机制，落实安全责任制，配备专职安全管理人员。
第十六条 燃气经营企业应当制定燃气事故抢险抢修预案，建立与经营规模相适应的专业抢修队伍，配备通讯器材、抢修设备、防护用品，并向社会公布抢险抢修服务电话，并设专岗昼夜值班。
抢险抢修预案应当报燃气管理部门、安全生产监督部门备案。
第十七条 燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。
第十八条 燃气经营企业应当制定用户安全用气操作规程，向用户发放安全用气手册，并安排专人对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。定期对用户安全用气情况进行检查，发现违反安全用气规程的，应当予以劝阻、制止，并提出改正意见。发现危及公共安全的用气行为或者有严重安全隐患的，可以采取暂停供气的安全防范措施。
第十九条 燃气经营企业不得向无燃气经营许可证或者无燃气供应许可证的单位和个人提供用于燃气经营的气源。
第二十条 从事瓶装液化石油气经营活动的，不得实施下列行为：
(一)给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；
(二)给报废、改装或者非自有的钢瓶充装燃气；
(三)给超残液量标准的钢瓶充装燃气；
(四)超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；
(五)用槽车直接向钢瓶充装燃气或者钢瓶间相互倒灌燃气；
(六)给不符合国家标准的钢瓶充装燃气；
(七)倾倒残液、在核定的经营场所外摆放、销售燃气钢瓶；
(八)销售无合格标识的钢瓶；
(九)燃气汽车加气站给非燃气车用钢瓶充气；
(十)储存量超过核定数量；
(十一)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条 燃气经营企业应当根据其运营的燃气管网设施、设备的使用情况和设计使用年限制定维护更新计划，及时进行维护、更新，确保燃气管网设施、设备的安全运行。
第四章 使用管理
第二十二条 燃气用户应当遵守安全用气规程。管道燃气用户不得擅自扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具。
第二十三条 燃气单位用户应当建立燃气事故抢险抢修预案，配备专、兼职安全管理人员，落实安全管理制度。操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握安全操作技能。
管道燃气单位用户的抢险抢修预案应当与燃气经营企业的抢险抢修预案相衔接。
第二十四条 燃气用户不得实施以下行为：
(一)遮挡、包裹、改动燃气管道、设施；
(二)将燃气器具或者设施作为负重支架或者电气设施的接地导体；
(三)管道燃气用户首次通气自行点火，擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的燃气设施；
(四)安装、使用不合格的燃气器具、连接器；
(五)擅自拆卸、改装燃气计量装置；
(六)加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶；
(七)倾倒燃气钢瓶残液，钢瓶之间倒气；
(八)擅自改换燃气钢瓶检验标记或者漆色；
(九)使用明火检查燃气泄露；
(十)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十五条 燃气用户应当使用经过国家质量认证的，并且经过法定检测机构进行气源适配性检测合格的燃气器具。
燃气器具应当由取得燃气器具安装维修资质证书的企业安装维修。
第二十六条 燃气用户发现燃气管道泄漏及设施安全隐患应当及时告知燃气经营企业。燃气经营企业应当自接到燃气用户告知时起三十分钟之内抵达现场进行安全检查处理，未能及时到达处理的，用户可以向燃气管理部门投诉。
第二十七条 提倡燃气用户安装使用燃气泄露报警器和安全自动切断阀。
提倡燃气用户参加燃气商业保险。
第二十八条 在使用燃气的人员密集的室内公共场所和安装有燃气设备的地下或者半地下建筑物内，必须安装燃气泄露报警装置和安全自动保护装置。
第五章 监督检查
第二十九条 燃气管理部门应当依法对燃气设施、经营、使用安全情况进行监督检查。发现事故隐患，应当及时通知燃气经营企业、燃气用户和政府有关部门及时处理。
第三十条 燃气管理部门和其他有关部门对燃气经营企业和燃气用户进行安全监督检查时，应当出示有效执法证件，不得影响企业的正常生产经营活动。燃气经营企业和用户不得拒绝监督检查。
第三十一条 燃气管理部门应当建立受理投诉制度，设立投诉电话，并向社会公布。燃气管理部门受理投诉后，应当及时处理，并将处理结果反馈投诉人。
第三十二条 燃气管理部门应当监督指导燃气经营企业建立健全安全管理制度，落实安全责任。
第三十三条 燃气管理部门应当制定燃气安全预警联动和事故救援方案，并指导燃气经营企业制定燃气事故抢险抢修应急预案。
第三十四条 市、县(市)燃气管理部门应当建立燃气安全指挥调度系统。发生重大燃气事故，应当及时调度进行抢险救灾。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例第六条第三款规定，或者具有本条例第二十条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，有第七条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正、恢复原状；逾期不改正的，处以一千元以上三万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第九条规定的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上五千元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十九条规定的，由城市管理行政执法部门没收违法所得，并处以三千元以上三万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有第二十四条规定行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正；逾期不改正的，对居民用户处以五百元以下罚款，对单位用户和其他用户处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十八条规定的，由城市管理行政执法部门责令改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十一条 违反本条例规定造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人人身财产造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条 从事燃气安全监督管理的国家工作人员，在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四篇：自贡市完善企业职工基本养老保险制度实施办法
自贡市劳动和社会保障局
关于印发《自贡市完善企业职工基本养老保险制度
实施办法的实施细则》的通知
自劳社发„2006‟113号
各区（县）劳动和社会保障局、市级有关部门：
根据•自贡市劳动和社会保障局 自贡市财政局关于印发<自贡市完善企业职工基本养老保险制度实施办法>的通知‣（自劳社发[2006]85号，以下简称•实施办法‣）的规定，现将•自贡市完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则‣印发给你们，请在贯彻•实施办法‣时一并按照执行。
二〇〇六年十二月八日
自贡市完善企业职工
基本养老保险制度实施办法的实施细则
根据•四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅关于印发†四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法‡的通知‣（川劳社发[2006]17号）、•自贡市人民政府关于进一步完善企业职工基本养老保险制度的通知‣（自府发
营能力、无力缴纳基本养老保险费的城镇集体所有制企业，不再纳入养老保险统筹范围；没有达到法定退休年龄且有参保愿望的职工，可按城镇个体参保人员基本养老保险有关规定参加企业基本养老保险，按规定缴纳基本养老保险费，并从我市实施城镇集体所有制企业退休费用社会统筹之月起，按我市统筹办法规定补缴基本养老保险费（含利息，下同）。
二、关于基本养老保险基金的筹集
（六）企业按全部职工缴费工资总和作为基数缴纳基本养老保险费，缴费比例为20%。
企业必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的基本养老保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳基本养老保险费。
（七）职工个人按本人上月工资作为基数缴纳基本养老保险费，缴费比例为8%，由所在企业在发放工资中代扣代缴。企业应为职工设立工资收入台帐，逐月进行登记，经职工签字确认，社会保险经办机构据此核定职工个人缴费工资和企业的全部职工缴费工资总和。
（八）职工个人缴费工资，按国家统计局规定列入工资总额统计项目的实际收入计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资。
特殊情况下支付的工资包括：
1、根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或按计时工资标准的一定比例支付的工资；
月平均工资的60%。
（十）个体参保人员按上一年全省在岗职工月平均工资的20%缴纳基本养老保险费。缴费办法按我市社会保险经办机构的规定执行。
对未享受社会保险补贴的个体参保人员，缴费基数实行5年过渡到位办法，即从2006年至2010年，缴费基数可在上一年全省在岗职工月平均工资的60%至100％范围内确定，缴费基数档次为60%、70%、80%、90%、100%，具体办法按我市社会保险经办机构的规定执行。
（十一）企业和职工个人、个体参保人员缴纳基本养老保险费的缴费工资或缴费基数计算到元。
（十二）参加基本养老保险的人员，不论因何种原因变动工作岗位，包括通过公司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式改制以后的企业和职工，以及跨统筹地区流动的人员，都应按规定继续参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老保险费。
（十三）企业在人民法院宣告破产后，由清算组组织生产自救或留守继续发放职工工资期间，应按规定继续缴纳基本养老保险费。
（十四）企业和职工欠缴基本养老保险费，至本年底仍未补缴（个体参保人员当年补缴截止时间按我市社保经办机构的规定执行），社会保险经办机构在结算缴费情况时，应按规定记载欠缴基本养老保险费的本金和利息。利息按照个人账户储存额利息计算办法计算。
（十五）企业未按规定缴纳和代扣代缴基本养老保险费的，社会保险经办机构应当向其发出•社会保险费催缴通知书‣；对拒不缴纳的，由劳动保
定领取基本养老金年龄，缴费年限未满15年的，经本人提出申请，可继续延长缴费至缴费年限满15年时，办理领取基本养老金手续，享受基本养老保险待遇。
（十九）兼并、破产等企业原欠缴基本养老保险费的，应按以下规定补缴或处臵：
1、企业实行兼并的，对于实施兼并后不再保留法人资格的被兼并企业，其欠缴的基本养老保险费由兼并方负责补缴。
2、企业分立的，由分立各方按协议分别负责补缴。
3、企业被拍卖、出售或实行租赁的，其欠费不得免除，并应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴欠费的办法。
4、经人民法院宣告破产的国有企业，其破产前欠缴的养老保险费，应按有关规定在资产变现收入中予以清偿；清偿欠费确有困难的企业，其欠缴的养老保险费包括长期挂帐的欠费，除2005年底以前企业缴费中应划入职工个人账户部分外，区县属企业经所属的社保经办机构初审，区县劳动保障、财政部门复审后，报市社保经办机构及劳动保障部门、财政部门审核，并按规定报省劳动保障部门、省财政部门批准后可以核销；市属企业经市社保经办机构审核，报市劳动保障部门、财政部门审核，并按规定报省劳动保障部门、省财政部门批准后可以核销。
（二十）企业破产财产收入，按法定的顺序清偿债务时，应按•企业破产法‣（试行）、•企业破产法‣和•民事诉讼法‣的规定优先支付所欠缴的基本养老保险费及利息。属于第（十五）项规定情形的，应按规定加收滞纳
账月份，且1≤n≤12）
职工、个体参保人员退休（或领取基本养老金，下同）或死亡，终止缴费前的当年未做实个人账户本金，按本年记账额利息计算办法计算利息。
（二十四）职工、个体参保人员死亡时未做实的个人账户储存额利息的计算，除按第（二十三）项规定办理外，对上年底为止个人账户累计储存额在死亡时不足一年的利息计算办法为：
上年底为止个人账户累计储存额在当年不足一年的利息＝死亡时上年底为止个人账户累计储存额×本年记账利率×死亡时当年缴费月数÷12。
计算利息时，如本年记账利率尚未公布，按上一年记账利率计算。（二十五）做实的个人账户储存额，按收益率每年计算一次收益。具体办法按国家的有关规定执行。
（二十六）退休人员个人账户在按有关规定按月支付个人账户养老金和增加养老金的一定比例金额后的余额部分继续计息。利息计算办法为：
计算法：
年利息＝（个人账户年初余额－当年支付个人账户养老金总额）×本年记账利率＋当年支付个人账户养老金总额×本年记账利率×1.083×1／2。
个人账户年终余额＝个人账户年初余额－当年支付个人账户养老金总额＋年利息。
月积数法：
年利息＝个人账户年初余额×本年记账利率－本支付月积数×本年记账利率×1／12
养老保险个人账户中全部储存额资金。
1、转移资金额为1998年之前按规定计算的个人缴费部分累计本息，加上从1998年1月1日起按个人缴费工资11%计算的缴费额累计本息，以及从2006年1月1日起按个人缴费工资8%建立的个人账户累计本息。
2、职工调转当年未做实的记账额，调出地区只转本金不转当年利息；职工调转后，由调入地区对职工调转当年未做实的记账额一并计息。
（三十一）事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险，可从1996年1月1日起按企业职工基本养老保险建立个人账户的规定（2005年12月31日前个人账户比例为11％，2006年1月1日后个人账户比例为8％），补建基本养老保险个人账户。已参加事业单位养老保险的，在转移的个人账户基础上进行补建。补建的个人账户资金，由单位和个人按规定比例负担，一次性向社会保险经办机构缴纳，由社会保险经办机构按规定建立和记载职工基本养老保险个人账户。
（三十二）企业中的农民工参加企业职工基本养老保险后，与企业解除劳动关系的，其养老保险按以下规定办理：
1、在省内企业重新就业或跨省统筹范围就业的，转移其养老保险关系和个人账户中的全部储存额资金。
2、回农村且自愿保留养老保险关系的，社会保险经办机构保留其个人账户并按规定计息，以后重新就业时接续或转移养老保险关系。
3、回农村不愿保留养老保险关系，户籍所在地开展了农村社会养老保险的，社会保险经办机构向所在地农村社会养老保险经办机构转移其基本养
1的个人缴费部分的储存额，还应一次性退给本人。
（三十六）职工或退休人员在服刑或劳教期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费部分储存额或个人缴费部分余额按规定计算的继承额，一次性支付给其法定继承人或指定的受益人（法院判决没收全部财产的除外，下同）。
个体参保人员在服刑或劳教期间死亡的，其以个体参保人员身份参保缴费期间缴纳的全部基本养老保险费，一次性支付给法定继承人或指定的受益人。个体参保领取基本养老金的人员在服刑或劳教期间死亡的，其个人账户储存额余额按规定计算的继承额，一次性支付给其法定继承人或指定的受益人。个体参保人员原为企业职工的，原以职工身份参保缴费期间的个人账户储存额中的个人缴费部分余额，还应一次性支付给其法定继承人或指定的受益人。
四、关于享受基本养老金的条件
（三十七）职工、个体参保人员应按国家和省的规定同时具备下列条件，方可按月享受基本养老金：
1、职工达到法定退休年龄，个体参保人员达到规定的领取基本养老金年龄；
2、缴费年限„含视同缴费年限的连续工龄（不含折算工龄），下同‟满十五年。
（三十八）职工的法定退休年龄按国家和省的现行规定执行，即男职工年满60周岁；在管理、技术岗位的女职工年满55周岁，在生产、经营、服
3继续缴纳基本养老保险费的实际缴费年限应满2年以上。
2、与国有企业和县以上集体所有制企业解除或终止劳动关系的职工，以个体参保人员身份继续缴纳基本养老保险费，原从事国家规定的特殊工种并符合从事特殊工种规定年限条件的，原始档案记载清楚，经本人向所在地劳动保障部门书面申请报市劳动和社会保障局审批后，可按国家规定的从事特殊工种的退休年龄执行。
（四十三）职工的缴费年限，是指企业和职工个人在职工退休前共同按规定足额缴纳基本养老保险费的累计年限。个体参保人员的缴费年限，是指领取基本养老金前按规定足额缴纳基本养老保险费的累计年限。1992年4月实行职工个人缴纳基本养老保险费以前，符合国家和省规定计算的连续工龄（不含折算工龄，下同）视同缴费年限。
缴费年限在记载个人账户时按月计算；在计算基本养老金时按年计算，不足一年的部分，换算时精确到小数点后两位。
（四十四）企业和职工个人、个体参保人员未按规定缴纳基本养老保险费的时间，不得计算为缴费年限。以后按规定补缴了基本养老保险费后，方可计算缴费年限。
职工应参加基本养老保险而未参加且企业和职工个人未按规定补缴基本养老保险费的，职工新参加基本养老保险的实际缴费年限必须满10年（1995年12月31日及以前参加工作）或满15年（1996年1月1日及以后参加工作）。
（四十五）符合申报核销欠缴基本养老保险费条件的国有破产企业，如
5年限及其视同缴费年限可累计计算。
4、个体参保人员按实际缴纳基本养老保险费的年限确定缴费年限。原系国有企业、集体所有制企业的职工，并已参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原缴费年限及其视同缴费年限可累计计算；原有军龄或有知青年限的，视同缴费年限。
5、转业、退役军人和机关、事业单位、人民团体正式职工到企业工作，并已参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原军龄或工作年限视同缴费年限，并与到企业工作后的实际缴费年限累计计算。
6、转业、退役军人自谋职业，以及机关、事业单位、人民团体正式职工分流安臵自谋职业，以个体参保人员身份参加基本养老保险足额缴纳基本养老保险费的，原军龄或工作年限视同缴费年限，并与参加基本养老保险的实际缴费年限累计计算。
7、符合国务院军队转业干部安臵领导小组•印发†关于自主择业的军队转业干部安臵管理若干问题的意见‡‣（国转联［2001］8号）规定的自主择业军队转业干部，参加基本养老保险后，原军龄不视同缴费年限。
8、职工、个体参保人员服刑或劳教之前的实际缴费年限和刑释解教后的实际缴费年限合并计算，其原实际缴费年限前的原连续工龄按国家有关规定，不作为视同缴费年限。
职工被开除、除名的，被开除、除名前的原连续工龄按国家有关规定，不作为视同缴费年限，其个人缴纳基本养老保险费的年限作为实际缴费年限。
718级有关部门（高级专业技术人员、高级政工师也可凭国家有关部委、总公司）核发的高级专业技术职称资格证书、高级政工师资格证书、高级技师资格证书和在退休前仍被企业聘用并发给的聘用证书、聘用通知，按其缴费年限每满一年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金。
5、退休前获得国家自然科学奖和发明奖、省科技成果奖和国家规定的科技进步奖的人员，原规定退休时可提高退休费5%、10%、15%的，退休时按缴费年限每满一年分别对应增发本人指数化月平均缴费工资的0.1%、0.2%、0.3%的养老金。其中，同一项目多次获奖的，按所获最高奖项计算增发比例；不同项目获奖的，增发比例可以累加计算，但最高不超过0.3%。
6、符合以上规定增发养老金的比例，除另有规定外，可以累加计算。上述增发养老金的计算公式为：
月增发养老金＝本人指数化月平均缴费工资×增发养老金合计比例×缴费年限
7、终身无子女（指职工退休、退职前未生育子女的，不含已有抱养、过继子女，下同）的退休、退职人员，终身无子女的孤寡（指终身无子女人员退休、退职时为孤身一人的）退休、退职人员，每月按现行有关规定增发养老金。其增发标准，以后将根据经济和社会发展状况适时调整。
（五十一）1996年1月1日以后参加工作的企业职工，以及1996年1月1日以后参加企业职工基本养老保险的个体参保人员，退休计发基本养老金时，除按•实施办法‣规定计算外，符合可增发养老金条件的，按规定计算增发养老金。（五十二）参保人员在当年的1月1日至12月31日期间到达退休年龄并办理退休手续，在按规定计算基础养老金、过渡性养老金时，均按上一年全省在岗职工月平均工资作为基数进行计算。
（五十三）退休人员按规定计发的基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金和增发养老金，均为统筹项目的组成部分。按•实施办法‣规定计算的月基本养老金，不得超过本人退休时指数化月平均缴费工资。在此基础上，再按本•实施细则‣规定计发增发养老金。
（五十四）1995年12月31日前参加工作并按规定参加基本养老保险，男年满50周岁、女年满45周岁，缴费年限满10年及以上的企业职工，因病或非因工伤残治疗半年以上，经市级以上劳动能力鉴定委员会鉴定为因病或非因工伤残完全丧失劳动能力的，按现行规定办理提前退休。
1996年1月1日以后参加工作并按规定参加基本养老保险，男年满50周岁、女年满45周岁，缴费年限满15年及以上的企业职工，因病或非因工伤残治疗半年以上，经市级以上劳动能力鉴定委员会鉴定为因病或非因工伤残完全丧失劳动能力的，按现行规定办理提前退休。
上述人员的基本养老金按•实施办法‣和本•实施细则‣的规定计算。上述人员如缴费年限不满10年或不满15年的，不发给基本养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月本人指数化月平均缴费工资，并终止基本养老保险关系。
（五十五）1995年12月31日前参加工作并按规定参加基本养老保险，男年不满50周岁、女年不满45周岁，缴费年限满10年及以上的企业职工，1一年全省在岗职工平均工资确定。
（五十九）计算参保人员当年的平均缴费工资指数时，当年缴费月数不满12个月的，按当年实际足额缴费月数的月平均缴费工资除以上一年全省在岗职工月平均工资计算。按•实施办法‣计算平均缴费工资指数公式中的N本人缴费年限为本人缴费年份数。
计算平均缴费工资指数精确到小数点后三位。
（六十）1995年12月31日以前参加工作（含调动、分配到企业，下同）并参加养老保险的人员，其本人退休前缴费年限的平均缴费工资指数，分别从下列时间开始计算，一直计算到本人退休时的当年： 1、1990年1月1日以前在企业参加工作并参加养老保险的人员，从1990年开始计算。2、1990年1月1日至1995年12月31日期间到企业参加工作并参加养老保险的人员，从其缴纳基本养老保险费之年开始计算。3、1990年以后从党政机关、人民团体、事业单位以及转业、退役后到企业工作或成为城镇个体工商户、灵活就业人员、自由职业者的人员，从其缴纳基本养老保险费之年开始计算。
4、原未参加企业养老保险或机关事业单位养老保险的事业单位职工，1990年以后事业单位转制为企业，从转制为企业缴纳基本养老保险费之年开始计算。已参加企业养老保险或机关事业单位养老保险的事业单位职工，1990年1月1日以前参加工作的，从1990年开始计算；1990年1月1日至1995年12月31日期间参加工作的，从其缴纳基本养老保险费之年开始计算。
3本养老金，待正式发布上一年全省在岗职工平均工资之后，再为其核定基本养老金标准，预付的差额部分予以补发或扣减。
（六十五）社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金资格进行核查。在国内异地居住的离退休人员（含领取基本养老金的个体参保人员，下同），每年向负责支付其基本养老金的社会保险经办机构提供一次居住地公安机关居住证明或社会保险经办机构、居住地街道（乡镇）劳动保障机构出具的证明材料。出国定居的，每年提供一次我国使领馆或者所在国公证机构出具的居住证明，可以由其指定的代理人继续按月领取基本养老金。
（六十六）离退休人员发生下列情形之一的，停发或暂时停发其基本养老金：
1、无正当理由不按规定提供本人居住证明或其他相关证明材料的，或在社区进行领取基本养老金资格普查、认证时，无正当理由不参加普查、认证的；
2、下落不明超过6个月、其亲属或利害关系人申报失踪或户口登记机关暂时注销其户口的；
3、法律、法规规定的其他情形。
发生上述情形的离退休人员，经社会保险经办机构确认仍具有领取基本养老金资格的，从停发之月起补发或恢复发放基本养老金。
（六十七）退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳教的，服刑或劳教期间，停发基本养老金；服刑或劳教期满后按服刑或劳教前最后一
5理退休手续领取基本养老金的退休人员(正在服刑、劳教、被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的退休人员，以及因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的退休人员除外)，当年退休的人员从下一起参加基本养老金调整。
（七十）已参加企业职工基本养老保险，符合规定调整基本养老金对象的退休人员，调整增加的基本养老金，按其退休时个人账户养老金和基础养老金等各占基本养老金的比例，分别从个人账户储存额余额和社会统筹基金中列支。未参加企业职工基本养老保险的企业退休人员，由企业按规定办法从原渠道解决。
七、关于退休人员的死亡待遇
（七十一）退休人员、个体参保领取基本养老金的人员在服刑或劳教期间死亡的，不发给死亡待遇。
（七十二）退休人员、个体参保领取基本养老金的人员因病、非因工死亡后未实行火葬的（经有关部门批准可不火葬的少数民族人员或其他人员、向医疗机构自愿捐献遗体人员、失踪经人民法院宣告死亡人员除外），不支付丧葬补助费。
（七十三）退休人员、个体参保领取基本养老金的人员因病、非因工死亡后属于下列情况的，不支付一次性抚恤金：
1、无直系亲属（父母、配偶、子女）或法定供养关系人员的；
2、不属于川府发［1988］170号文件规定非因工死亡范围的：（1）被有权机关认定为涉嫌犯罪造成死亡的；
第五篇：广东省完善企业职工基本养老保险制度
广东省完善企业职工基本养老保险制度宣传提纲
广东省完善企业职工基本养老保险制度
宣传提纲
一、近年来我省养老保险工作取得的主要成绩 1994年，根据《广东省职工社会养老保险暂行规定》（粤府[1993]83号），我省在全省范围内全面实施统一的企业职工基本养老保险制度，率先在全国实现不分单位所有制性质、不分职工用工形式执行统一的企业职工基本养老保险制度。1997年，国务院出台《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号），我省企业职工基本养老保险制度与国家统一制度并轨。近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强养老保险基金征缴，强化养老保险基金管理和监督，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革发展和维护社会稳定发挥了重要作用。截至2006年6月，全省参加企业职工基本养老保险的人数达到1643.88万人，离退休人员235.65万人，全省月人均基本养老金847元/月，100%实行社会化发放。
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年7月1日起，统一将全省企业职工基本养老保险个人账户规模从本人缴费工资11%调整为8%；二是调整基本养老保险缴费基数，以全省上在岗职工月平均工资的60%-300%为缴费基数上下限，同时允许上在岗职工月平均工资低于全省上在岗职工月平均工资的地级市以所在市上在岗职工月平均工资60%为缴费基数下限，以后逐步过渡到以全省上在岗职工月平均工资的60%为缴费基数下限；三是改革基本养老金计发办法，将缴费时间长短和数额多少与待遇水平挂钩，建立参保缴费的激励约束机制；四是完善基本养老金调整办法，让广大离退休人员分享经济社会发展成果；五是构建多层次养老保险体系，大力推动有条件的企业建立企业年金制度，鼓励有条件的地区建立地方养老保险；六是扩大基本养老保险覆盖范围，以非公有制、城镇个体工商户和灵活就业人员为扩面重点，统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策；七是逐步做实基本养老保险个人账户，省劳动保障厅、财政厅将研究制定我省做实个人账户的试点方案，经省政府审定并报劳动和社会保障部、财政部批准后组织实施；八是提高基本养老保险统筹层次，规范市级统筹，强化省级调剂金制度，积极创造条件，加快实现基本养老保险省级统筹；九是不断提高社会保险管理服务水平，推动社会保险经办工作的规范化、信息化、专业化建设。
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二是与新的计发办法相适应。以职工缴费年限35年退休为例，改革前基本养老金的目标替代率是58.5%，其中20%为基础养老金，38.5%为个人账户养老金；改革后目标替代率将达到59.2%，其中基础养老金替代率提高到35%，个人账户养老金替代率调整为24.2%。新老办法对比，基本养老金的结构发生了变化，基础养老金增加，个人账户养老金有所降低，总体水平与改革前大体相当，略有上升。
六、为什么要改革基本养老金计发办法
计发办法是基本养老保险制度的关键环节，涉及广大参保人员的切身利益。按照现行计发办法，缴费满15年（中人10年）以上的，基础养老金按当地职工上月平均工资的20%计发，个人账户养老金按账户储存额的1/120计发。这种办法存在两个问题：一是激励约束机制不足。缴费15年（中人10年）以上的参保人员不论缴费多少，也不论缴费时间比15年延长多少，基础养老金都一样，这不符合权利与义务相对应的原则。二是个人账户养老金计发年限与实际领取年限有较大差距。目前我国退休人员退休后一般要生活25年以上，在现行个人账户基金增值能力限的情况下，仅够支付10年，以后仍需统筹基金支付，权利与义务严重偏离，面对即将到来的“银色浪潮”，养老保险基金面临巨大的压力。新的养老金计发办法，参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老
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遇。参加养老保险的职工，必须同时符合规定的年龄条件和缴费年限条件，才能按月领取基本养老金。
（一）年龄条件：按国发[1978]104号文件规定的退休年龄条件执行。即：（1）男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，可以办理正常退休。（2）从事有毒有害工作累计满8年、从事井下、高低温工作累计满9年或从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满10年的职工，男年满55周岁，女年满45周岁，可办理特殊工种提前退休。（3）由定点医院出具医学诊断证明，并经过劳动能力鉴定委员会确认，属完全丧失劳动能力的职工，男年满50周岁，女年满45周岁，可办理因病提前退休。
（二）缴费年限条件：国发[2005]38号文规定，“中人”在达到退休年龄时必须缴费满15年才能按月领取基本养老金，我省对“中人”的缴费年限要求，满10年的就可以按月领取基本养老金。
为了与国家的规定相接轨，又与我省《条例》相衔接，根据粤府[2006]96号文规定，2013年6月30日前仍按老办法执行，即将“中人”缴费年限10年的规定放宽到2013年6月30日，给了最后一批 “中人”（1998年6月30日参保）15年时间。从2013年7月1日起执行缴费年限15年的统一规定。具体缴费年限规定如下：
1.1998年7月1日后参加基本养老保险，累计缴费年限
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人，在计发基础养老金和个人账户养老金的基础上，再计发过渡性养老金：
（1）1998年6月30日前参加基本养老保险，2006年7月1日以后符合按月领取基本养老金条件的；
（2）1998年7月1日后参加基本养老保险，参保前具有按国家规定的视同缴费年限，2006年7月1日后符合按月领取基本养老金条件的。
3.首次领取的过渡性养老金月标准为：
（1）1998年6月30日前参加基本养老保险的，以首次领取基本养老金时本人视同缴费账户总额除以120；
（2）1998年7月1日后参加基本养老保险，2006年6月30日前已具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以120；2006年7月1日后开始具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以个人账户计发月数。
十、为什么新计发办法采取全省在岗职工月平均工资 国务院38号文对在岗职工月平均工资没有具体规定，选择全省或地级以上市在岗职工月平均工资作为征收、计发的基数（简称“省基数”或“市基数”）由各省决定。我省在贯彻意见中采用了“省基数”，这一选择是深入贯彻38号文并结合广东实际作出的决策。选择“省基数”主要考虑：一是便于统一全省基本养老保险制度，规范全省操作，为提高管理水平
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基本养老金条件的，按视同缴费账户储存额除以120（或计发月数），按月计发过渡性养老金。
这样改革主要考虑：一是国务院38号文已经建立了基础养老金体现效率作用的机制，过渡性养老金则相应转换为更多地体现公平，从而更好地体现养老保险二次分配的功能；二是由于实行“统账结合”制度前，个人没有缴费但有国家承认的连续工龄可视同缴费年限，因此，引入视同缴费账户可以与之相对应，在待遇结构上直接与“社会统筹与个人账户”模式完全并轨；三是将老职工养老保险“隐性负债”显性化，便于明晰各级政府承担的责任，利于建立国家对职工“隐性负债”的补偿机制；四是视同缴费账户作为历史债务的一部分，在“财政分灶吃饭、基金独立核算”的体制下，实行视同缴费账户随同养老保险关系转移，缓解了转入地的基金支付压力，利于解决转移难问题。既可解决省内转移的障碍，还可创造条件实现与已经实行账户化的部分省市的转移；五是填补了具有视同缴费年限的“新人”的视同缴费权益计算的政策空白。
十二、在基础养老金计发中，什么情况下出现修正系数a 粤府[2006]96号文规定，参保人指数化月平均缴费工资低于全省上在岗职工月平均工资60%的，基础养老金月标准为：
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则，防止“低进高出”等不合理现象发生。
十三、我省贯彻意见是如何设计新老办法过渡的 国家劳动和社会保障部在贯彻38号文宣传提纲（劳社部发[2005]32号）指出：“在过渡期实行特殊的过渡政策，按照新计发办法，养老金减少的不减发，增加的逐步增加”。在其后的几次全国性会议上，劳动和社会保障部都提出了“五年过渡、不宜太长”的指导思想。
为保证基本养老金新计发办法与原计发办法平稳过渡，我省在劳动保障部的指导下，借鉴试点省的经验，设置5年过渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），过渡期内实行将新办法与原办法对比并按差额计发基本养老金的做法。
对过渡期内申领基本养老金的参保人，按新办法计算的基本养老金低于按原办法计算的基本养老金的，其差额部分作为补差计发。
按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算的基本养老金的，高出部分按下列比例计发:2006年7月1日至2007年6月30日期间首次领取待遇的计发10%；2007年7月1日至2008年6月30日期间首次领取待遇的计发30%；2008年7月1日至2009年6月30日期间首次领取待遇的计发50%；2009年7月1日至2010年6月30日期间首次领取待遇的计发70%；2010年7月1日至2011年6月30
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月平均工资
为统一规范全省执行原办法的操作，粤府[2006]96号文附件2中特别提出，原办法中的临界指数原则上按“1”计算，确需使用临界工资计算临界指数的，须报省劳动保障厅审批；对于计算“视同缴费指数” 及“视同缴费账户”所涉1993年所在地职工月平均工资的取值，采用全市或县（市、区）职工月平均工资，由所在地级以上市人民政府决定。
十六、新办法执行后，2006年6月30日前缴费工资和退休人员待遇如何处理
根据粤府[2006]96号规定，对于参保单位和个人已申报，并经社会保险经办机构审核确定的2006年6月底前的参保人缴费基数不再重新核定。
2006年6月30日前已申领基本养老金的参保人，原办法计发基本养老金不变，2006年7月1日以后按新办法规定的调整办法进行调整。
十七、为什么规定参保人在达到国家规定退休年龄时可延续缴费，什么样的人可以延续缴费
现行制度中，对于达到国家规定的退休年龄但缴费年限未满足按月领取基本养老金条件的参保人，不发放基础养老金，只计发一次性待遇。养老保险制度实施十多年来，特别是近年来全省着力扩大社会保险覆盖面，大量的个体工商户及非正规就业人员纳入养老保险制度，其中相当一部分人年
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实施：
基本养老金调整额＝所在市上平均基本养老金×全省上企业在岗职工月平均工资增长率×（40%～60%)全省上企业在岗职工月平均工资增长率小于或等于零时，不调整基本养老金。国家调整基本养老金时，其调整增加额等于或小于我省相应时段调整增加额的，不再调整；调整增加额大于我省相应时段调整增加额的，其高出部分予以补齐。
在此需特别说明的是，根据国发[2005]38号文规定，征收与计发基数与此不同，前者是全省上在岗职工月平均工资，调整养老保险待遇时是全省上企业在岗职工月平均工资。
十九、为什么要逐步做实基本养老保险个人账户 国发[2005]38号文提出“逐步做实个人账户”，国家在继续抓好东北三省做实个人账户试点工作的基础上，正抓紧研究制订其他地区扩大做实个人账户试点工作。2005年黄菊副总理在一次全国专题会议上指出，“逐步做实个人账户，是党中央、国务院经过深思熟虑、反复权衡之后作出的重大决策。目前，我国经济持续快速增长，财政收入连年增加，抓住这一有利时机，拿出一些资金，建立养老保险可持续发展的机制，是功在当代、惠及子孙的事情”。目前，国家在东三
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保险市级统筹工作，要求全省各地要从2006年7月1日起统一全市费率，积极创造条件，加快实现基本养老保险省级统筹。各市基本养老保险缴费比例调整方案须报省劳动和社会保障厅审核后，由市人民政府批准执行。
在实行基本养老保险省级统筹前，强化基本养老保险基金省级调剂制度的执行，各市应严格按规定向省上缴调剂金。应上解的省级养老保险调剂金，由各级地方税务机关按规定比例，直接划入省财政厅社会保障基金财政专户。未按规定上解省级调剂金的，由省财政厅在税收返还或专项财政补助中扣抵。
二十一、我省如何积极推动建立多层次养老保险体系 我省区域经济发展极不平衡，企业经济效益千差万别，单纯依靠基本养老保险无法解决发达地区养老金水平与经济发展相适应的问题，无法解决企业效益差别带来的待遇差别问题，还有早期退休人员待遇水平低、原机关工作人员调到企业后与机关待遇差距、在企业工作的高级技能人才待遇低的问题等等，都不可能完全在现有基本养老保险制度中一一解决。因此，我省积极构建多层次的养老保险体系，除大力推进企业年金制度外，还积极创建地方养老保险，以期更好地保障企业职工退休后的生活。
粤府[2006]96号文提出，各地要积极建立多层次的养老保险体系，更好地保障企业职工退休后的生活。要推动有条
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经办机构基础建设步伐，提高社会保险经办管理和服务水平。“十一五”期间应完成服务大厅、档案库房和信息系统建设，建立起高效运转的社会保险经办管理服务体系。
（养老保险处）
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