傅兴国：加强领导班子思想政治建设 夯实党执政的组织基础

第一篇：傅兴国：加强领导班子思想政治建设 夯实党执政的组织基础

傅兴国：加强领导班子思想政治建设 夯实党执政的组织基础

日期：2012年09月16日 来源：《求是》

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胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中强调，要全面推进党的建设新的伟大工程，夯实党执政的组织基础。我们要深刻领会讲话精神，按照中央的要求，结合宁夏的实际，落实自治区第十一次党代会的工作部署，加强换届后领导班子思想政治建设，努力提高领导班子和领导干部的思想政治素质，为建设和谐富裕新宁夏提供坚强的组织保障。

一、坚定信念，善于辨别政治上的是与非

坚定理想信念。理想信念对于领导干部至关重要。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。坚定理想信念，关键是高举旗臶，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义、共产主义的信念，坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心。要努力在掌握科学理论体系上下功夫，树立远大理想，培育博大胸怀，涵养浩然正气，自觉为实现党的基本路线和基本纲领而不懈奋斗。

对党忠诚。对党忠诚是领导干部必须具备的政治品德。要不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，模 1

范贯彻执行党的路线、方针、政策，不折不扣地执行中央和自治区党委的决策部署。紧紧围绕党的中心任务来谋划、部署和推进工作，把党的路线方针政策落实到最基层，把党的利民惠民政策送到千家万户。自觉遵守政治纪律，维护中央权威，保证政令畅通。牢记党的政治生活准则，重大问题、重要情况要及时请示报告，重大决策和重要事项的处理必须按规定程序办，反对自由主义、宗派主义、本位主义和地方保护主义。

政治坚定。政治坚定，就是要求领导干部站稳政治立场，善于从政治上观察、思考和处理问题，善于透过现象看本质，在大是大非面前旗臶鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。面对复杂敏感问题，要具备高度的政治警觉，保持清醒头脑，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

二、心系群众，全心全意为人民服务

对人民群众要有真感情。对群众充满感情，才能真心面对群众、心中装着群众。要切实做到用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众，真正在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众。要把群众的安危冷暖放在心头，把人民的利益放在首位，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

虚心拜人民群众为师。领导干部要善于向群众和基层同

志学习，善于发现、总结、提炼和推广群众和基层创造的先进经验，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高，深深扎根于人民群众的实践沃土之中，不断从人民群众中汲取营养和力量。要坚持从群众中来，到群众中去，善于倾听群众呼声，反映群众愿望，带着感情研究政策、制定措施，与群众一道破解难题、推动科学发展。

主动为人民群众搞好服务。要始终把为人民服务作为最高行为准则，体现在工作中，落实到行动上，扎实开展好“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，实实在在为群众排忧解难。要创新服务方式，简化办事程序，缩短办事时限，改善服务环境，提高服务效率。对于事关长远发展的大事，要不嫌麻烦，舍得投入，积极创造条件；对于关系群众切身利益的急事难事，要在政策允许范围内特事特办，给群众方便。要不断提高领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生问题的能力，坚持实施民生计划，集中力量解决老百姓关心关切的民生问题，让人民群众共享改革发展成果。

三、实事求是，做老实人说老实话办老实事

坚持原则，做老实人。要真正把老实做人、做老实人当作人生信条，贯穿和体现到工作、学习、生活的各个方面，做思想务实、生活朴实、作风扎实的老实人，做尊重科学、尊重实践、尊重规律的老实人，做勤勤恳恳、任劳任怨、甘于奉献的老实人。要把清正廉洁作为党性修养的必修课，作

为做人、做事、做官的基本“底线”和不可逾越的“红线”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人政治本色。

尊重实际，说老实话。要坚持不唯书、不唯上、只唯实。在任何时候，做任何工作，都要坚持从客观实际出发，从发展变化的实际出发，尊重实践、尊重事实，研究事物的内在规律，把握事物的发展现状、方向和趋势。讨论问题、反映情况、汇报工作、提出建议时，要敢于讲真话、讲实话，明是非、辨真伪，坚持真理、捍卫真理。要立足于新的发展，进一步解放思想，更新观念，发挥首创精神，更好地推动宁夏科学发展、跨越发展。

认真负责，办老实事。要自觉地把本职工作与党和人民的事业紧密联系在一起，做到对工作尽力、对职位尽责、对事业尽心。要勤于政务、政事，对工作中遇到的问题，敢于决断，敢于担当、负责。要真抓实干，把自治区党委政府关注、人民群众期盼、工作发展急需解决的问题，作为工作的重中之重，对重点工程和工作要集中主要精力、全力以赴、一抓到底。要把高昂的热情、科学的态度、实干的精神结合起来，把原则性、科学性、灵活性结合起来，善于把本职工作融入全局工作中思考、定位和把握，创造性地开展工作。

四、加强团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力

认真落实民主集中制。建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。积极推进党内民主建设，大力营造知无不言、言无不尽的良好氛围。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。善于当好班长。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长。善于总揽全局，集体决定，分工负责，总揽而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断；善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善用，放手而不撒手；善于统筹兼顾，敢于承担责任，勇于攻坚解难，做到“拿得起、放得下、收得拢、撒得开”；严以律己、宽以待人，发挥表率作用，赢得干部群众信服。

乐于当好参谋助手。班子成员要摆正自己的位臵，到位而不越位，服从而不盲从，补台而不拆台，分工而不分家。要识大体顾大局，既要按照分工积极主动地做好分管工作，又要维护班子的集体领导；既要尊重和支持班长的工作，又要对班子负责、对事业负责。要开诚布公、坦诚相见，积极主动参与集体领导，共同维护班子团结，真正做到合心、合力、合拍。

（作者：宁夏回族自治区党委常委、组织部长）

第二篇：《人民日报》：创新基层党建工作 夯实党执政的组织基础

《人民日报》：创新基层党建工作 夯实党执政的组织基础

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们党有400多万个基层党组织、8260多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源和组织优势。正是充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设

（一）坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向

来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众是我们党的最大优势，是党的宝贵资源和传家宝。基层党组织和党员扎根于群众之中，是党联系群众的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。宣传群众、发动群众、组织群众的过程实质就是服务群众的过程，围绕中心、服务大局最终要落实到引导群众、服务群众上来。坚持把服务群众作为根本价值取向，是适应党所处历史方位变化、提升党在基层执政能力的必然要求，是践行全心全意为人民服务根本宗旨、落实以人为本执政为民理念的具体体现。我们要始终坚持这一根本价值取向，自觉把基层工作重心转移到服务上来，把一切为了群众、一切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各方面，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

（二）以建设基层服务型党组织为目标，全面推进各领域基层党建工作

建设基层服务型党组织，核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。要坚持分类指导、突出重点、统筹推进，在推动科学发展、解决民生疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上下功夫，努力建设服务意识增强、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层党组织。农村基层服务型党组织建设，主要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，在建设社会主义新农村中发挥领导核心作用。国有企业服务型党组织建设，主要围绕建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力以及构建和谐劳动关系，在参与决策、带头执行、有效监督中发挥政治核心作用。街道社区服务型党组织建设，主要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，在建设文明和谐社区中发挥领导核心作用。机关服务型党组织建设，主要围绕服务中心、建设队伍，在本部门完成各项任务中发挥协助和监督作用。高等学校服务型党组织建设，主要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人，在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中发挥领导核心作用。事业单位服务型党组织建设，主要围绕做好思想政治工作、促进事业发展，在履行本单位职责中发挥政治核心作用。非公有制企业服务型党组织建设，主要围绕宣传贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、推进企业先进文化建设、促进企业完成中心任务和健康发展，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织服务型党组织建设，主要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能做好服务、发挥作用。

（三）切实提高服务群众、做群众工作的能力水平

新形势下群众工作面临许多新情况新问题，基层党组织和广大党员干部要积极创新工作理念、思路和方法，不断提高服务群众、做群众工作本领。着力提高服务大局、推动科学发展的能力，顺应人民群众求发展、盼富裕、奔小康的迫切愿望，紧紧扭住第一要务，理清发展思路，破解发展难题，把各项富民惠民便民政策落到实处，让人民共享改革发展成果，成为科学发展的组织者推动者实践者。着力提高服务群众、凝聚人心的能力，完善党员干部直接联系群众制度，拓展服务群众工作平台，深化结对帮扶等活动，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把群众的智慧和力量凝聚起来，形成改革发展的强大合力。着力提高协调关系、维护社会和谐稳定的能力，创新社会管理机制，畅通民意表达渠道，维护群众合法权益，把矛盾和纠纷化解在基层，进一步密切党群干群关系。一些地方在城市社区推行网格化管理、组团式服务，在乡村推行“文建明工作法”、“农事村办”，这些来自实践、务实管用、深受群众欢迎的做法要认真总结推广，努力增强群众工作的针对性和实效性，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。

三、进一步健全党的基层组织体系，不断增强党的生机活力

党的十八大报告强调“健全党的基层组织体系”，这对加强和改进党的基层组织建设提出了新的更高的要求。我们要与时俱进创新基层党组织设置形式，着重抓好带头人队伍建设、推进城乡统筹、强化物质保障、落实领导责任等工作，推动分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系进一步健全。

（一）扩大党组织和党的工作覆盖面

不断扩大党组织和党的工作在全社会的覆盖面，是基层党建工作的重点。贯彻落实党的十八大报告关于“扩大党组织和党的工作覆盖面”的部署要求，要强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。当前，全国非公有制企业和社会组织数量庞大，加强这些领域的党建工作十分重要而紧迫。必须抓紧在非公有制经济组织建立党组织，具备组建条件的要做到应建尽建，暂不具备组建条件的要积极开展党的工作，采取挂靠建、联合建、派驻党建工作指导员等形式加快组建。继续加大在中介机构、协会、学会以及各类社会组织中建立党组织力度，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。抓好党群共建，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。

（二）加强基层党组织带头人队伍建设

基层党组织带头人是基层党组织发挥领导核心和政治核心作用的关键。党的十八大报告提出“加强基层党组织带头人队伍建设”，更加凸显了“抓书记”在基层党组织建设中的重要位置。围绕建立完善基层党组织领导体系，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优训强基层党组织带头人。创新培养选拔机制，注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党组织书记。推进选聘高校毕业生到村任职工作，注意培养选拔优秀大学生村官担任村党组织书记。对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任“第一书记”。加强乡镇党委书记队伍建设，选好配强街道社区、非公有制经济组织和社会组织等党组织负责人。落实教育培训制度，全面开展基层党组织书记轮训工作。加强对基层党组织领导班子管理，完善实绩考核办法，总结推广农村党组织书记“一定三有”（定权责立规范、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）激励关爱机制。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，增强基层党组织带头人队伍建设的动力活力。

（三）加强城乡基层党建资源整合

党的十八大报告提出“加强城乡基层党建资源整合”，对于构建以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，具有很强的现实针对性。围绕建立完善城乡基层党建工作运行体系，实行组织联建，积极探索村企联建、村居联建、跨区域联建等新模式，建立健全城乡基层党组织统筹设置机制。实行共育共管，推动城乡党员在日常管理、教育培训、服务群众等方面互动融合，建立健全城乡一体的党员教育管理机制。实行活动同创，积极探索城乡基层党组织结对帮扶的有效形式，建立健全城乡互帮互助机制。实行资源共享，推动城市和机关优势资源向农村流动，建立健全城乡互促的党建工作机制。

（四）建立稳定的经费保障制度

党的十八大报告强调“建立稳定的经费保障制度”，充分体现了党中央对解决基层实际问题的高度重视。着眼于建立完善基层党组织建设保障体系，各级党委、政府要加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制。大力发展壮大村级集体经济，保障农村基层组织活动正常开展，增强为群众办实事能力。多渠道多途径解决非公有制经济组织、社会组织工作经费问题。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

（五）落实党建工作责任制

党的十八大报告强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。着眼于建立完善基层党组织建设责任体系，强化党委管党建、书记抓党建的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制。各级党组织书记牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责。建立完善市、县、乡镇（街道）三级基层党建工作“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，确保各级党组织书记抓基层党建工作领导责任真正落实到位。

四、以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理

党的十八大报告提出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求，我们要切实抓好这项工作。

（一）健全党员立足岗位创先争优长效机制

两年多来，各级党组织深入开展创先争优活动，取得了显著成绩，积累了宝贵经验。党的十八大报告提出“健全党员立足岗位创先争优长效机制”，这是深化和拓展创先争优活动成果的必然要求。要认真总结提升创先争优活动的成功经验，把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法以制度形式固定下来，使创先争优贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动，形成常态化长效化。牢固树立创先争优理念，把创先争优作为中国共产党人的价值追求，融入基层党组织和党员的日常工作，健全党组织晋位升级和党员承诺践诺机制、接受群众监督评判机制、树立和表彰先进典型机制，不断激发基层党组织和党员追求先进和优秀的内生动力。

（二）严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度

严格党内组织生活，是加强党员教育、提高党员素质、强化党员管理的经常性工作。贯彻落实党的十八大报告关于“严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度”的部署要求，必须完善和落实党内组织生活制度，健全党内组织生活长效机制，认真开展批评与自我批评，坚决反对党内组织生活庸俗化，不断提高党内组织生活质量。必须健全党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，落实党员民主权利，提高党性分析和民主评议的实际效果。必须坚持领导点评、党员互评、群众评议相结合，使党员始终置于组织和群众的监督之下。

（三）改进对流动党员的教育、管理、服务

随着越来越多的党员由“单位人”变为“社会人”、“农村人”变为“城里人”、“外地人”变为“本地人”，我国2.5亿农民工中流动党员达350多万名，为保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”，迫切需要改进和创新流动党员教育管理服务机制。贯彻落实党的十八大报告关于“改进对流动党员的教育、管理、服务”的要求，要探索建立“一方隶属、多重管理”模式，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。建立全国党员信息库，健全流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。强化各项服务措施，成立流动党员党支部，建设党员服务中心，规范“12371”党员咨询服务电话受理工作，探索利用互联网、手机等信息手段，保证党员不管流动到哪里都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥先锋模范作用。

（四）提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员

马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，更取决于党员的质量。党的十八大报告提出“提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员”，紧紧抓住了发展党员工作的重点和薄弱环节，对建设高素质党员队伍具有重要指导意义。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，正确处理好党员数量与质量的关系。重视党员质量，加强思想上入党教育，把好入口关，成熟一个发展一个，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来。保持发展党员适度规模，加大在青年工人、农民中发展党员力度，重视在高知群体、大学生等领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有制经济组织党员严重不足问题。切实加强入党积极分子队伍建设，全面推广发展党员公示制、票决制。

（五）健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构

党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”，这是保持党员队伍生机活力的创新之举，是永葆党员队伍先进性和纯洁性的必由之路。健全党员能进能出机制，就是要坚持严格质量进、严肃政策出，形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满活力的机制。严格执行党章和有关规定，切实贯彻“坚持党员标准、严格掌握政策、严格履行程序、加强教育管理”的原则，探索建立定期分析评议的党员考核评价体系，及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍，健康肌体，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力。

第三篇：加强领导班子思想政治建设

加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能

农业局党委书记 罗正云

思想政治建设是领导班子建设的灵魂和根本保证，是领导干部拒腐防变的总开关。它涵盖领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质方面以及领导班子凝聚力、战斗力、等整体功能方面的建设。实现党的十七届四中全会提出 “把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”的要求，必须从思想组织、作风、制度和反腐倡廉工作入手，切实加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。多年来，虽然我们把加强领导班子思想政治建设始终摆在最重要的位置，给予足够重视，但其实效性不强的问题还普遍存在，成为影响领导班子整体建设和功能发挥的一个重要因素。为此，我们组成课题调研组，深入到基层、深入到群众，采取开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，就如何加强领导班子思想政治建设，增强领导班 子的整体功能问题进行调查研究，在综合归纳、梳理分析的基础上，形成本课题报告：

一、农业局党委领导班子思想政治建设现状

近年来，按照中央、省、市和县委的要求，农业局党委以强化理论武装，切实加强民主集中制建设，不断改进领导干部工作作风，的班子，几年来，我们坚持重实际、鼓实劲、务实效，狠抓领导班子思想作风建设，要求领导干部积极深入基层、深入群众，密切党同群众的关系；积极为群众办好事、解难事、做实事，促使工作作风的转变。坚持从作风建设入手，树立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉标准，自觉做到以勤政服务于民让人民满意，以廉政取信于民让人民放心。

（四）民主意识进一步增强。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设的核心内容，是实行领导班子集体领导的重要形式，是实现党内民主、维护领导集体政治生活的重要保障。在实际工作中，我们定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、工作、作风中存在的一些突出问题，不断提高决策的民主化、科学化、制度化水平。

二、在加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能上存在的问题

虽然领导班子思想政治建设和整体功能增强取得了一定的成绩，但与当前新形势、新任务下加强和改进党的建设的总要求相比，还存在着一些不容忽视的突出问题。

（一）思想观念需要进一步更新。解放思想是一个永恒的主题，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。长期以来，我们一直重视观念更新，思想解放，但一些领导干部思想观念更新的速度远远跟不上时代的发展，安于现状、小富即安、怕担风险、等靠要的消极观念和习惯思维仍然存在；一些同志不能结合实际创造性的开展

三、加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的主要举措

加强领导班子思想政治建设是一项长期任务，增强领导班子整体功能也是一个战略课题。在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，深入审视班子建设中存在的和遇到的各种新问题、新情况，充分认识加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的紧迫性、长期性和艰巨性。要从全局和战略的高度，明确推进党的先进性建设、提高执政能力、加快经济发展、建设和谐社会对加强领导班子思想政治建设提出的新要求，深刻认识增强领导班子整体功能的重要意义。当前和今后一个时期，我们要牢牢抓住学习实践科学发展观活动的有利契机，牢牢抓住创业型、学习型领导班子建设这条主线，牢牢抓住领导班子自身存在的现实问题，采取有力措施，大力推进领导班子思想政治建设，力求增强领导班子的整体功能。

（一）搞好理论武器是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的根本。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是理论学习，用科学的理论武装头脑，真正成为学习型班子、学习型组织、学习型干部，不断提高领导班子的政治素质和业务水平。一是要真学。挤时间学，抢时间学抓住一切学习的机会，突出“三个代表”、科学发展观、十七大和十七届四中、五中、六中全会精神在政治学习中的主线地位，不断拓宽和深化领导班子成员的知识视野和知识层次，提高理论指导实践的能力。还把学习情况 的实惠。用实践的观点看政绩，就是重实干、求实效，各项政绩应该经得起实践检验和历史检验。用群众的观点看政绩，就是倾听群众评价，真心实意为群众解难题、办实事，把群众的利益作为追求政绩的根本目的。第三，树立牢固的群众观。以人为本的实质在于以民为本。群众利益大于天，我们要从关系民生的点滴小事做起，从群众期盼的燃眉之急抓起，为群众办实实在在的事，让群众得到实实在在的好处。

（三）贯彻民主集中制是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的基础。增强领导班子的整体功能，最关键一点就是要把民主集中制原则落到实处。民主集中制是实现党内民主的重要形式，贯彻民主集中制原则是加强领导班子思想政治建设的核心内容。一要坚持开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员努力增强贯彻民主集中制的自觉性，正确处理集体领导和分工负责的关系，整体利益和局部利益的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，以“合心”促“合力”。二要认真实行重大问题集体讨论决策。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，是民主集中制的具体体现，是重大问题决策必须遵循的基本原则。保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，必须坚持科学化、民主化程序，坚持集体讨论决定原则。三要不断增强领导班子团结。强化领导班子的整体功能，要靠团结来维护，靠团结来体现，靠团结来加强。团结出凝聚力，出战斗力，出创造力，出生产力。班子成员之间要坦诚相见，互相信

第四篇：加强领导班子思想政治建设

加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能

问 题 研 究

中共乐陵市朱集镇党委书记 钟云生

思想政治建设是领导班子建设的灵魂和根本保证，是领导干部拒腐防变的总开关。它涵盖领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质方面以及领导班子凝聚力、战斗力、等整体功能方面的建设。实现党的十七届四中全会提出 “把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”的要求，必须从思想组织、作风、制度和反腐倡廉工作入手，切实加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。多年来，虽然我们把加强领导班子思想政治建设始终摆在最重要的位置，给予足够重视，但其实效性不强的问题还普遍存在，成为影响领导班子整体建设和功能发挥的一个重要因素。为此，我们组成课题调研组，制定调研实施方案，深入到基层、深入到群众，采取开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，就如何加强领导班子思想政治建设，增强领导班子的整体功能问题进行调查研究，在综合归纳、梳理分析的基础上，形成本课题报告：

一、朱集镇领导班子思想政治建设现状

近年来，按照中央、省、市和乐陵市委的要求，朱集镇党委以

指标。改变了过去“唯GDP论英雄”的考核导向，增加了广泛征求意见和民意调查等环节，扩大了群众的“四权”，促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系，也促使领导干部不断树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。

（三）工作作风不断改进。勤政廉政是领导干部必备的修养，也是领导班子思想作风建设的基本。胡锦涛总书记在保持共产党员先进性教育专题报告中指出，共产党员要勤奋工作、兢兢业业；要自觉反腐倡廉、拒腐防变。为了努力打造一个勤奋敬业、廉洁自律的班子，几年来，我们坚持重实际、鼓实劲、务实效，狠抓领导班子思想作风建设，要求领导干部积极深入基层、深入群众，密切党同群众的关系；积极为群众办好事、解难事、做实事，促使工作作风的转变。坚持从作风建设入手，树立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉标准、打造勤廉班子，自觉做到以勤政服务于民让人民满意，以廉政取信于民让人民放心。在勤政为民、廉洁从政方面进行了深入探索。积极鼓励和引导返乡农民工创业就业；协调关系帮助民办企业度过那关；促动致富带头人带领群众发展养、种植业；积极完善最低生活保障金发放制度；有线电视、村村通公路、饮用自来水覆盖全镇各村。

（四）民主意识进一步增强。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是加强领导班子思想政治建设的核心内容，是实行领导班子集体领导的重要形式，是实现党内民主、维护领导集体政治生活的重要保障。在实际工作中，我们定期召开民主生活会，4扭曲，成了主要领导垄断的家长负责制；在分工负责制下，哪些事情需要提交常委会集体讨论，哪些事情不需要提交常委会讨论，规定得不够明确具体，容易造成常委超越权限“乱拍板”，或者敷衍塞责，缺乏科学的责任追究制度。这种状况，不仅扼制了班子成员积极性、创造性的发挥，而且影响了团结，增加了内耗，严重淡化了班子的整体功能。

只有从加强领导班子思想政治建设入手，切实增强领导班子的整体功能，才能解决好上述问题，从而把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为全面建设小康社会奠定坚实的组织基础。

三、加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的主要举措

加强领导班子思想政治建设是一项长期任务，增强领导班子整体功能也是一个战略课题。在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，深入审视班子建设中存在的和遇到的各种新问题、新情况，充分认识加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的紧迫性、长期性和艰巨性。要从全局和战略的高度，明确推进党的先进性建设、提高执政能力、加快经济发展、建设和谐社会对加强领导班子思想政治建设提出的新要求，深刻认识增强领导班子整体功能的重要意义。当前和今后一个时期，我们要牢牢抓住学习实践科学发展观活动的有利契机，牢牢抓住创业型、学习型领导班子建设这条主线，牢牢抓住领导班子自身存在的现实问题，采取有力

上的志气，有一种奋发进取、拼搏向上的锐气，有一种知难而进、迎难而上的勇气，增强战胜困难的信念，解决问题的决心和加快发展的干劲。

（二）搞好理论武器是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的根本。新形势下加强领导班子思想政治建设，首要的任务就是理论学习，用科学的理论武装头脑，真正成为学习型班子、学习型组织、学习型干部，不断提高领导班子的政治素质和业务水平。一是要真学。挤时间学，抢时间学抓住一切学习的机会，突出“三个代表”、科学发展观、十七大和十七届四中全会精神在政治学习中的主线地位，不断拓宽和深化领导班子成员的知识视野和知识层次，提高理论指导实践的能力。还把学习情况作为考核领导班子的硬指标，作为干部提拔任用的重要依据，调动了领导班子成员的学习积极性。近年来我们先后举办政治理论培训班10余期，培训面积达100%，参加培训2000人次。二是要真懂。力求深入系统、入心入脑，不能一知半解、浅尝辄止，做到掌握体系、领会实质，切实解决学而不深、学而不精的问题，力求学有所得、学有所获，不断增强理论素养，提高能力水平。三是要真用。联系实际，解决问题，切实解决学而不思、思而不用的问题。坚持和发扬理论联系实际的学风，带着问题学习，着眼于具体工作，学以立德，学以致用，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。

（三）强化发展能力是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的核心。领导干部执政能力的高低是衡量领导班子思

是要把民主集中制原则落到实处。民主集中制是实现党内民主的重要形式，贯彻民主集中制原则是加强领导班子思想政治建设的核心内容。一要坚持开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员努力增强贯彻民主集中制的自觉性，正确处理集体领导和分工负责的关系，整体利益和局部利益的关系，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持与鼓励，以“合心”促“合力”。二要认真实行重大问题集体讨论决策。“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，是民主集中制的具体体现，是重大问题决策必须遵循的基本原则。保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误，必须坚持科学化、民主化程序，坚持集体讨论决定原则。三要不断增强领导班子团结。强化领导班子的整体功能，要靠团结来维护，靠团结来体现，靠团结来加强。团结出凝聚力，出战斗力，出创造力，出生产力。班子成员之间要坦诚相见，互相信任，倾力支持。主要领导要积极开展谈心谈话，把握思想动态，注意化解不团结因素。每个班子成员都要做有利于团结的工作、有利于凝聚人心的工作，努力形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

（五）优化班子结构是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能的关键。要实现班子结构的合理化，必须进行优化配置，使班子集体发挥最大效能。在班子成员配置的具体实践中，要坚持四条原则：一是坚持结构优化原则。在配备班子时，既重视个体的优秀，又重视集体的最佳组合，注意优化以下四个结构：首先，011-

第五篇：如何方面加强领导班子思想政治建设

如何加强领导班子思想政治建设

近期，中央领导同志在不同场合多次提出，要求领导干部正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚等思想政治建设方面存在的突出问题；要求领导班子思想政治建设，要着力推动解决这四方面问题，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。在高层视野中，善于辨别和分清政治上的“是与非”，是领导干部加强思想政治修养的首要课题，也是领导干部政德的基本要求。中央党校党建部教授张希贤在接受本刊采访时说，政治上的“是与非”，首先是对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度，涉及这些方面的是与非都是“大是大非”问题。“特别是在当前世界政治经济形势更加复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁复，党的建设和组织工作面临许多新情况新挑战的背景下，每个领导干部都要善于辨别‘是’与‘非’，旗帜鲜明地坚持‘是’而反对‘非’，不可有丝毫含糊和动摇。”张希贤说，这个问题关乎党的纯洁性，关键是要求党员领导干部“思想上入党”，对于党的基本理论要“真学、真信、真用”。对此，各级党委和组织部门在教育、培训和考察任用干部中，务必“高度重视和充分注意”。“无论是强调夯实党的基本理论学习，还是增强领导干部领导科学发展的能力，最终都是为了更好地为人民服务，这是不容动摇的出发点和落脚点”，归结起 1

来，就是要通过加强领导班子思想政治建设，推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，为党和人民事业不断作出贡献。

思想政治建设始终是党的建设的首要任务，只有探索建立具体可行、衔接配套的制度体系，才能有效推进领导班子思想政治建设制度化、规范化，不断提升领导班子思想政治建设科学化水平。探索领导班子思想建设制度化，应在制度建设的方向性、针对性、制度建设的刚性、制度建设的系统性上下功夫。当前，贯彻落实中央的最新要求，必须把政治方向放在制度建设的首要位置，在推进制度建设中做到“四个必须坚持”，一是必须坚持政治性，保证改革的正确方向，体现强烈的政治意识和大局意识，始终做到加强党的领导、扩大民主与依法办事的有机统一；二是必须坚持创新性，以科学发展观为指导，以丰富生动的实践为基础，充分尊重基层和群众的首创精神，始终做到与时俱进，大胆创新；三是必须坚持整体性，做到系统谋划、整体推进，切实增强制度建设的科学性、协调性和前瞻性；四是必须坚持实效性，把实践效果作为检验制度建设成败的标准。