坚持依靠方针,在企业工作大局中发挥群众组织_ 的作用和优势

第一篇：坚持依靠方针,在企业工作大局中发挥群众组织_ 的作用和优势

坚持党的“依靠”方针

在企业工作大局中发挥群众组织的作用和优势

陶 阳 煤 矿杜遵海

近年来，伴随着企业改革的不断深入和经济结构的进一步调整，企业内部经济成份、组织形式、就业方式和分配方式进一步多样化，经济关系、劳动关系更加复杂，群众组织参与和协调利益关系、劳动关系的责任也更加繁重。新形势下，企业党组织落实党的“依靠”方针，必须进一步提升对群众组织地位和作用的认识，注重加强对群众组织的领导，积极支持群众组织在企业改革发展稳定中发挥独特的优势和作用。

一、把握变化，提升认识，高度重视群众组织工作

实践证明，开展任何一项工作，都必须紧密联系发展变化了的实际，只有这样，才能有的放矢，确保工作取得实效。面对新的形势，企业党组织必须坚持用马克思主义的发展观点，提升新认识，指导新实践，不断强化党委班子及成员对做好群众工作重要性的认识和群众组织理论的学习，自觉站在落实“三个代表”重要思想的高度，认真研讨新时期群众工作面临的新形势、新任务、新要求，提高与时俱进指导群众工作的新认识。工作中，我们充分利用党委理论中心组、理论研讨会等多种形式，组织党委班子成员进行了学习和研讨，由此认识到：群众组织是依法建立的最为广泛的组织，是党和企业密切联系群众的桥梁和纽带；群众组织是群众利益的代表者和维护者，重视和支持群众工作是贯彻落实党的群众路线、“依靠”方针和“三个代表”重要思想的具体体现；群众工作是党的工作的重要组成部分，具有不可替代的独特的政治优势，做好群众工作是发挥党的政治优势的一个重要方面；做好群众工作是加快企业改革发

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展的迫切需要，企业的改革发展离不开群众组织的积极参与。企业的改革管理越深化，发展任务越繁重，群众组织的地位就越突出、优势就越明显、作用就越重要。因此，不管形势怎么变，体制怎么改，机制怎么转，群众组织工作只能加强，不能消弱。

提升认识是基础，关键在于抓落实。发挥群众组织作用，必须始终坚持把群众组织工作提到党委的重要议事日程，在研究、部署、总结、表彰党建工作的同时，一块研究、部署、总结、表彰群众工作。实践中，我们坚持做到了每月听取一次群众工作汇报，研究解决一次群众工作中遇到的重要问题、对群众工作提出一次要求，并及时协调群众组织与党政有关部门之间的关系。此外，矿党委先后制定下发了《关于进一步加强对工会、共青团的领导，发挥群众组织作用的意见》、《关于坚持和完善职工代表大会制度的意见》等一系列制度规定，为群众组织依法按章、独立自主地开展工作创造条件。同时对群众工作实行目标化管理，把争创红旗车间工会、团支部、女职工分会达标纳入矿党委“双文明一体化”考核内容，严格监督检查，狠抓落实兑现，进一步增强了群众工作的实效性。

二、加强群众组织建设，夯实群众组织工作根基

加强群众组织建设，最大限度地把职工群众、先进青年组织到群众组织中来，进一步拓展群众工作覆盖面，是贯彻“三个代表”要求的具体体现，也是保证群众组织能够发挥作用和优势的关键所在。

一是要健全群众组织。企业党组织要坚持把加强群众组织建设作为党委的一项基础工作来抓，纳入党委工作考核目标，按照《工会法》和《团章》的要求，做到经济组织发展到哪里，党的组织就建立到哪里，群众组织就跟进组建到哪里，作用就发挥到哪里，努力实现无缝隙覆盖。目前，我矿建立基层车间工会44个，女职工分会11个，基层团支部40个，青年支部3个，彻底消灭了空白点，为党组织开展群众工作提供了组织保证。

二是要建好工团妇干部队伍。发挥群众组织作用，增强群众组织凝聚力，关键在于建设一支高素质的工团妇干部队伍。作为企业党组织，要严把工团妇干部的选拔配备关、教育培养关、交流使用关。在选拔配备上，要按照配足配强的原则，通过公开招聘、竞争上岗、择优任用等方法，为群众组织配备专职干部。在教育培养上，要坚持把提高工团妇干部理论水平、业务素质作为推动群众组织工作的前提和基础，采取办班培训，外派深造，鼓励成才等方式加强教育培养。在交流使用上，要采取轮岗交流、压担子等形式，努力培养造就复合型群众组织干部队伍，不断增添群众组织的活力和生命力。

三是要创造群众组织工作良好条件。企业党组织必须适应形势的新变化，注重探索激发群众组织和干部积极性的有效途径，特别是要完善保障、激励两项机制。首先在物质上保障，要依法支持群众组织活动经费独立，保证群众组织活动经费到位，使群众组织工作得以顺利开展。其次在政策上激励，对群众组织干部要高看一眼，厚爱一层，对他们政治上关心，在入党提干、晋升职称、评先树优等方面，同等条件优先考虑；工作上支持，为他们放手工作创造条件；生活上照顾，及时帮助解决生活中遇到的实际困难，解除他们的后顾之忧，使之全身心地投入工作。

三、注重发挥群众组织的独特优势和作用

群众工作作为党的工作的重要组成部分，涉及企业安全生产经营和精神文明建设的方方面面，发挥群众组织作用，既要靠群众组织自身努力，更离不开企业党组织的正确领导和大力支持，作为企业党组织，必须注重在企业工作大局中发挥群众组织的作用和优势。

一是要发挥群众组织在企业民主政治建设中的作用。群众组织的性质决定了其如果不旗帜鲜明、理直气壮地维护职工群众的合法权益，就会严重脱离群众，失去群众的信任，也就失去了存在的基

础。为此，企业党组织必须把支持群众组织依法维权作为一项重要的政治任务来抓，始终坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，严格落实职工群众民主管理、民主决策、民主监督的各项权利。要坚持集体合同、平等协商制度，按照法律法规，在劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面，支持群众组织依法行使职权。要严格落实群众组织在扶贫解困方面的重要职责，帮助职工解决生活中遇到的实际困难。工作中，我们坚持做到了至少每半年召开一次职代会，矿领导每年一次向职代会述职，每年一次由职代会评议矿党政班子和领导干部，每次职工提案落实率都在90%以上。坚持定期向职代会报告厂务公开情况，注重发挥群众组织的监督优势，不断加大对各级干部行权用权行为的监督，有力地维护了职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。为了及时了解掌握困难职工生活状况，群众组织对困难职工家庭实行了档案微机动态管理，坚持开展经常性地扶贫解困送温暖活动，使困难职工切实感受到了企业大家庭的温暖。同时，我们高度重视“双推”工作，研究制定了《关于加快优秀青年成长成才的实施意见》，坚持每半年一次召开党委常委会进行专题研究，加快了优秀青年成长成才的步伐。

二是要发挥群众组织在企业生产经营中的作用。搞好企业经营管理，提高企业经济效益，是实践“三个代表”重要思想、维护职工群众根本利益的要求，也是企业党工团组织的重要职责。作为企业党组织，在发挥自身优势的同时，必须注重调动群众组织的积极性，围绕企业中心任务，发挥群众组织作用。一方面，要发挥群众组织密切联系群众的优势，大力开展形势任务教育，做好深入细致的思想政治工作，宣传职工，发动职工，最大限度地激发职工群众劳动积极性。另一方面，要注重引导群众组织在生产经营中建功立业，积极支持群众组织大力开展劳动竞赛、双增双节、合理化建议、巾

帼建功、青年突击队等一系列活动，充分调动广大职工群众的生产积极性和劳动热情，促进企业各项目标任务的完成。

三是要发挥群众组织在企业精神文明建设中的作用。企业精神文明建设是一项系统工程，需要党政工团齐抓共管，发挥群众组织在精神文明建设中的作用，必须结合群众组织特点，以培育企业精神和“四有职工”队伍为主要内容，进一步落实群众组织以人为本抓教育的指导方针。矿工会每年都制定培育“四有”职工队伍的规划和细则，广泛开展创建文明区队、班组、窗口和争当文明职工等活动，有效地提高了职工队伍的整体素质。矿团委以满足青少年需求为目的，在加强日常教育的基础上，创建了“一会一站”即高教自考协会和青少年法制教育服务站。自成立以来，先后有96名青工通过自考取得了大专文凭。同时，我们引导群众组织积极发挥自身优势，积极组织开展丰富多彩、职工喜闻乐见的文化体育活动，使广大职工群众在活动中受到了潜移默化地教育。

第二篇：探索思想政治工作在发挥企业人才优势中的作用

沙宝华

青岛新闻网日期: 2007-03-17来源: 青岛日报

探索思想政治工作在发挥企业人才优势中的作用

现代企业的竞争实质是人才的竞争，对技术产业而言，这一点尤为突出。企业要向科技要效益，就必须向人才要效益，就必须充分发挥人才的优势效用。那么，如何通过思想政治工作发挥企业的人才优势呢？现从发现人才、培养人才、留住人才、用好人才四个角度谈一点粗浅认识。

一、思想政治工作应为选准人才奠定基础

企业思想政治工作部门在选拔人才的过程中，应做好以下两点：一是坚持明确的选才标准，既包括宏观的选才标准，即德才兼备的原则，革命化、年轻化、知识化、专业化的原则，有理想、有道德、有文化、有纪律的标准；也包括企业自身的选才标准，如综合能力、团队意识、吃苦耐劳和独立创新精神等等。应该从企业发展规划出发，结合企业自身的实际，形成本企业的人才定义，把握好人才取向。二是在选才过程中严格把关。一要把好思想政治关，二要把好综合能力关（包括创新能力、协调能力等）。

二、思想政治工作应为培养人才奠定基础

思想政治工作部门应从实际出发，因人制宜，因时制宜，从思想上去培养、激励、磨练员工，努力培养造就一支具有崇高理想、高尚道德和具有创造精神、奉献精神、进取精神的优秀人才队伍。具体讲，就是要加强对员工理想信念、价值观念的培养，加强对员工企业精神、团队精神的培养，加强对员工创新精神、竞争意识的培养。

三、思想政治工作应为留住人才奠定基础

企业思想政治工作部门应坚持做到以下几点：一是用事业留人。要在企业内部确立员工能够认同的工作目标和价值体系，指明企业的近期、中期和远期的发展方向，使企业员工对所从事的工作建立必要的荣誉感和责任感；要对员工（人才）进行正确的评判，把合适的岗位安排给合适的人，把关键的岗位安排给有能力胜任的人，将员工个人长远规划、目标与企业的目标和价值体系连在一起，使员工认识到岗位的重要性。二是用感情留人。要把对企业员工的感情倾注在工作的每个环节中，努力营造积极向上、团结和谐的人际关系，为人才的工作与发展创造良好环境，帮助员工形成愉快、轻松、健康的心理。三是用待遇留人。企业应理解和尊重员工的基本生活需要、适当的待遇要求。在实施待遇留人的过程中，应该注意将其与事业留人、感情留人辩证统一起来。要坚持以事业留人为根本、以感情留人为纽带的原则。各类待遇的分配应该公平、公正、公开，应该有利于企业的发展。建立制度化、透明化的分配模式，有利于促进事业留人和感情留人，减少迁就照顾，突出其激励功能。既要重视物质利益，又要重视精神鼓励，更要体现培养功能，把教育培训、岗位提升等资源用足用好。

四、思想政治工作应为用好人才奠定基础

一是要为人才的合理流动开“绿灯”。企业要建立合理的人才流动、交流机制，为他们提供可以发挥更大潜能的空间。二是要为企业建立健全激励机制保驾护航。取消目前存在的性别、年龄、学历等方面的歧视性规定，打破论资排辈的观念，鼓励“卧虎藏龙”的人才及时“显山露水”，形成合理配置、量才而用的用人新机制，让能者上、平者让、庸者下。三是要协助行政部门完善制度，实现双向调节作用。思想政治工作部门要将自己融入企业之中，帮助行政部门真正实现“以制度管人”，加强对企业人才的管理，使企业多出成绩、出好成绩，提高经济效益、社会效益。

发挥企业的人才优势，是一项综合工程，不是一蹴而就的。必须充分做好发现人才、培养人才、留住人才、用好人才的每一项具体工作，所有的环节要相互配合、相互协调、相互支撑、相互链接，以发现人才为基础，以培养人才为储备，以留住人才为保证，以用好人才为升华。只有这样，才能促进企业各项事业的健康发展

第三篇：工会文体工作在企业中发挥的作用

工会文体工作在企业中发挥的作用

我公司自2008年受国际金融风暴的影响，企业近些年来面临着极为严峻的局面，而2013年也将是我公司走出困境的关键一年，新承接订单仍然缺乏，资金不足；存量订单迅速减少，融资困难；材料价格上涨，成本提高。工会是联系群众的桥梁和纽带，公司在面临着如此困境的同时，作为工会的文体工作者，将结合企业实际情况，开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的各种文体活动，使职工在企业困难时期增强凝聚力，与企业共患难。现就工会文体工作在企业中发挥的作用进行一次粗浅探讨。

一、目前企业文体活动现状及存在的问题

大力开展职工文体活动一直是企业文化建设的重要组成部分。职工是企业的主人，是企业财富的创造者和企业形象的代表。因此，搞好职工文体活动，不仅增强了企业的凝聚力、向心力，而且对企业经济效益也起到了促进作用。然而，企业文体活动在思想认识、活动方式等方面还存在一些误区和不足，一是企业部分领导者对开展文体活动的认识不够，认为可有可无；二是组织活动规划性不完整；三是文体活动脱离企业实际和群众需要，职工参与热情不高；四是活动形式还停留在传统层面，内容单一，不适应时代变化和职工精神文化多元

化的需要。这些问题都对职工精神上的需求都有着阻碍的作用。

二、工会文体工作对企业和谐发展的促进作用

群众文体工作，在职工生活中有着不可忽视的作用，工会做好这项工作，对调节职工的业余生活，调动职工生产工作的积极性，增强企业的凝聚力等都有着重要的意义。开展群众性文体活动对企业和谐发展起到的促进作用具体体现在以下几个方面：

1、工会活动的开展有利于吸引和留住人才。

工会文体活动可以创造优良的企业风气和健康向上的企业文化氛围，这种充满活力、优美和谐的工作、学习环境时刻潜移默化地影响着广大职工的思想作风和言行举止。激发其关注企业、关心企业、热爱企业的创造活力，使其感到有干头、有奔头，从而形成强大的凝聚力、蓬勃的奋进力和旺盛的生命力，从而激励和引导职工热爱祖国、遵纪守法、陶冶情操，充满活力，奋发向上，成为职工全面发展的四有新人。

2、工会文体活动可以提升企业文化从而提高企业影响力。企业的和谐发展，离不开企业的文化建设，而企业的文化建设更离不开企业的文体活动。文体活动作为精神文化生活的主要体现，在促进员工对企业的感情、改善人文关系环境、增强企业凝聚力方面起到积极的作用。同时大力开展职工文体活动可以展现企业风貌、有利

于提高企业知名度和职工的自豪感，从而提高企业的向心力，创造出和谐环境，在社会上树立良好的企业形象。实际上企业群众性质文体活动展示着企业的精神文明建设的成果，是企业品质、精神风貌的展示，是巨大的精神力量，对构建企业和谐的外部环境有着积极的作用。

3、职工体育活动是提高职工身体素质、激发工作热情的有效载体。

生气勃勃地的文体活动增强了职工体能，最直接的作用就是提高了职工身体素质，在和谐企业创建中，工会组织举办丰富多彩文体活动可以满足了不同层次、不同爱好者的需求，使职工个人的体育、文艺专长在活动中得以充分的体现同时，增强了员工体质，使职工拥有一个充满活力的体魄，促进职工体质健康发展，从而促进整体素质的提高，真正地为企业的发展增添了内在的活力，促进企业和谐发展。

此外，开展职工文体活动的载体为职工起到相互交流、化解矛盾、增强集体荣誉感和凝聚力的作用，营造团结向上的氛围，最大限度调动广大职工工作积极性和创造性，使工会工作更加紧密贴近企业生产经营活动。

4、工会文体活动有利于培养职工团队精神，增强集体和企业的凝聚力。

群众体育运动，具有培养团队协作精神，融洽企业内部关系，激

发员工荣誉感的功能。由于职工文体活动弘扬的是团结拼搏的集体主义精神，必然产生强烈的竞争意识，带来工作上的连锁反应。职工参加竞赛活动中形成的那种不服输、不认输的竞争意识势必转移到工作中，培养了开拓、创新以及克服困难勇于奋进的进取精神，团体项目培养了集体主义精神，赛场上的精诚团结释放到工作中，凝结成极大的群体合力，激发员工挑战性、产生奋发向上的集体意识，焕发职工的能动精神，从而推动企业生产经营的发展，增强了集体和企业的凝聚力。

三、如何结合实际开展好职工文体活动

工会组织活动要因地制宜，要从员工的要求出发，积极谋划和发展寓教于乐、喜闻乐见的群众性文体活动，应特别注意的三个问题：

1、根据设施的实际情况，厉行节约，形式多样，职工都能参与的竞赛活动，不盲目追求规模、档次。

2、协调好活动与生产的关系，不影响或少影响企业生产。开展文体活动必然会占用工作时间，势必会影响到生产任务的完成，往往会出现两种情况，一是抽出一定工作时间组织职工活动，职工表现很踊跃，参加人数多，影响面大，但确实会一定程度上影响到生产。反之，利用业余时间组织员工活动，则参加人会少，组织难度会大一些，工会当协调好这个关系。

3、应注重活动内容的丰富性，参加者的广泛性和竞赛项目的协作性。

改革开放以来，企业职工文化素质有了很大提高，职工队伍对工会活动也提出了更高要求，青年职工的不断增多、电脑网络等现代设备人手配置到位，新事物新理念不断得到充实，对改善工作环境的欲望不断提高，活动呈个性化、多元化趋势，对传统的工会活动内容提出挑战，迫切要求工会活动与时俱进不断创新。

4、开展工会工作必须坚持以人为本的思想。

企业职工是企业活力之源，竞争力之本，工会活动必须坚持以人为本的思想。工会活动以人为本的思想，主要体现在对职工活动意愿的尊重和尊重个人的兴趣爱好，这就要求工会干部要不断深入职工中去，收集职工的意见建议，和情、创新、有效的开展的各项活动，满足职工多层次和多元化的活动需要，充分调动职工参与活动的积极性，达到创建和谐企业的目的。职工个人兴趣多元化取向对工会组织来说，无疑提出了新的要求。如果不能提升工会活动层次和领域，有效满足员工这种多样化、多层次的需求，工会组织的活动就有可能被员工冷落。

四、工会文体活动必须坚持统筹规划、健全运行机制

健全完善的组织运行机制是活动正常、持续、有效开展的保证。

工会组织具有独特的组织、队伍和人才优势。因此，可以借助这种优势，成立文艺、体育等多种形式的兴趣小组，并以兴趣小组为依托，积极开展小而精，形式多样的文体活动。占地约320平方米，分作三个馆舍。北馆是主图书室，上架书籍12832册（套），主要包括中外文学、古典名著、政治教育、世界经济、历史知识、人物传奇、武侠言情、工业技术及家庭生活用书等11类，每季度还购买新版图书，不断满足职工的求知“充电”需要，丰富了职工的业余文化生活，取得了较好效果。二是要健全制度。要结合实际，制定行之有效的文体活动规划，健全完善各项规章制度，用制度保证活动效果。

此外，在活动中工会尽可能的安排有集体项目，目的是激发了职工的团队意识，培育职工奋发向上的团队合作精神。2012年中，工会始终坚持活动不断线，相继开展了形式不同、丰富多彩的文体娱乐活动，得到了广大职工一致认可。实践证明多搞一些职工都能参与的职工活动，不仅极大的丰富了职工文化生活，陶冶了职工情操，同时也为企业创造了不朽的精神财富。

五、我公司开展工会活动的实效分析

今年我公司仍然受国际金融危机的影响，国内造船行业市场萧条，给我公司经营造成很大影响，面对这一严峻形势，我公司冷静应对，继续开拓新的业务渠道，积极采取措施，大力开展职工教育、业

工会也积极组织开展各类文体活动，通过各种有效的文体活动载体，着力增强职工的凝聚力，保持职工队伍稳定。

工会组织开展文体活动，只有坚持围绕企业中心任务，紧密贴近职工个人兴趣多元化取向，不断创新形式，才能丰富职工业余文化生活，增强职工凝聚力，与企业共患难。

第四篇：在参与社会管理创新中发挥妇联的优势和作用

在参与社会管理创新中发挥妇联的优势和作用

全国妇联出台《关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见》

2011-07-29

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为深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，落实中央关于加强和创新社会管理的重大部署，日前，全国妇联下发《关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见》（以下简称《意见》），就妇联组织参与社会管理及其创新，协助党和政府进一步做好新形势下的妇女群众工作作出部署。

《意见》指出，中央在加强和创新社会管理的重大部署中，把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作，把工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量，突出强调要支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务，明确要求工青妇组织充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，做好直接服务群众的工作，为妇联组织在参与社会管理创新中发挥作用，进一步创造性地做好新形势下的妇女群众工作，指明了方向、赋予了重任。各级妇联组织要从全局和战略高度，深刻认识妇联组织参与社会管理创新的重要意义，进一步增强责任感和使命感，在参与社会管理创新中发挥作用、主动作为。

《意见》强调，各级妇联组织要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央的部署要求，进一步解放思想、大胆实践，切实找准妇联组织参与社会管理创新的切入点和着力点，重点在“六个创新”上下功夫。

《意见》指出，各级妇联组织要创新联系妇女方式，将下基层开展妇女需求调研的工作制度化，发挥妇联执委、妇女代表等骨干力量的作用，建立妇女民情调查员、信息员队伍，加强对12338妇女维权服务热线的统计分析和研判工作，通过各种渠道，快捷准确地搜集传递妇女的利益诉求，及时向有关部门呼吁反映。要创新思想工作方法，组织妇联干部进村入户，发挥建在农村和社区“妇女之家”的“悄悄话室”、“心灵驿站”、“心语屋”等的作用，进一步加大促进家庭平安和谐的工作力度，通过与妇女面对面、手拉手地交流沟通，及时为妇女化解心理困惑，把妇女群众的情绪引导好、疏导好，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

《意见》强调，要创新维权服务手段，进一步健全维权工作机制，用足用好妇女儿童维权协调组、联席会议等平台，加强与有关部门以及社会各方面的合作，高度关注妇女儿童权益问题，探索和推广妇女信访代理制和协理制，努力实现好、维护好、发展好妇女的切身利益。要强化妇女的主体意识，创新妇女的参与模式，通过进一步推动女性进农村和社区“两委”，推广妇女议事会、理事会制度，建立农村留守妇女互助小组，大力开展巾帼志愿服务等途径和方式，拓展妇女参与社会管理的平台，促进妇女自我管理、自我服务、自我发展。《意见》指出，各级妇联要创新工作活动载体，加大建设“妇女之家”力度，扩大“妇女之家”覆盖面，密切关注妇女就业和流动的新趋势，在女性集中的特色产业链、生产基地、经济合作组织、女白领居多的商务楼宇中，因地制宜地建设“妇女之家”，努力做到妇女群众集中到哪里，“妇女之家”就建设到哪里，妇女工作就开展和活跃到哪里；要依托“妇女之家”深化创业就业、综合维权、教育培训、家庭教育、文体健身、婚姻家庭、帮扶救助等服务，通过“妇女之家”这一载体，使妇联组织真正成为妇女群众心目中常惦念、感情上可依托、平时找得到、遇事用得上的“温暖之家”。要顺应经济社会发展形势和妇女群体的变化，巩固和壮大妇联在农村、社区等传统领域中的基层组织，因地制宜地创新妇联基层组织的设置形式，进一步加强对妇联团体会员工作的指导和服务，最大限度地把妇女群众凝聚到妇联组织中来；要把热心妇女工作的农村和社区的女能人、女带头人和各方面妇女骨干，吸纳到基层妇联干部队伍中来，扩大基层妇联干部队伍，切实加强对各级妇联干部特别是农村、社区专兼职妇联干部的培训，不断提高她们应对复杂局面、解决实际问题、做好妇女群众工作的能力，努力为基层妇联干部发挥作用创造条件、搭建平台。

《意见》要求，各级妇联要高度重视、加强领导，将参与社会管理创新摆到妇联工作的突出位置，因地制宜、突出重点、务求实效，努力将妇联组织参与社会管理创新的工作落到实处，为最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素作贡献。

第五篇：发挥工会组织在企业民主管理中的作用

发挥工会组织在企业民主管理中的作用

摘要：工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，是民主管理的组织者，工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业的性质和行业不同而有所不同，但根本一点是必须通过民主的手段实施，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。

关键词：民主管理；工会建设；

随着各企业改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是各级工会组织应着重思考的课题之一。

一、企业民主管理及其功能

（一）企业民主管理的解读。企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。它首先是一种现代的管理制度和管理方式。这就意味着它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴，因此，它必须符合两个方面的目的和要求，以保证管理的科学性。其一，是促进企业的发展，也就是说，民主管理的目的是为了企业。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。现代企业竞争的本质是人的竞争，因此，企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。而企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来。只有这样才能有利于企业内部合力的形成，有利于企业的发展壮大。否则，一味地强调民主反而有损于民主进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。

（二）企业民主管理的功能。民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果，是企业生存发展的内在要求，是历史的必然。企业民主管理不仅对企业的科学管理和长远发展具有“基石”作用，同时也对社会的发展建设起到支撑和推动作用。而这两者作用的发挥主要通过以下 “四个功能”表现出来：一是协调功能，通过厂务公开、开展劳动争议调解等工作，有效协调企业内部的利益矛盾关系，营造企业和谐向上的良好氛围，为企业持续健康发展奠定基础；二是法制化功能，建立健全各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力，使“有法可依”的现代管理理念深入到企业员工的日常行为和工作当中；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。

企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益；动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。企业民主管理的职能定位是把经济发展作为首要着力点，因为经济的持续健康发展是构建和谐企业的首要条件。如果没有职工的广泛参与，企业的经济发展目标也就无法实现。企业民主管理又具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，是为了进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的合法权益，这些努力也正是为了更好地肩负起构建和谐社会的重要使命。

二、民主管理是企业民主建设的重要组成部分 企业民主管理是企业管理的基石，是企业民主建设的重要组成部分。民主管理是相对于绝对服从、绝对权威的管理而言的，即管理者在“民主、公开、公平”的原则下，科学的传播管理思想，协调各组织各种行为以达到管理目的的一种管理方法。民主管理是现代企业价值观的主流和企业文化的基础，是企业实践以人为本理念的集中体现，是加强党风廉政建设、预防经营腐败行为的有效手段，是企业管理创新的重要课题。

加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。

三、以工会组织为载体，抓好企业民主管理工作，真正发挥工会的作用。

（一）工会是实施企业民主管理的组织者。工会是民主管理的组织者，这是由工会的性质和地位决定的。工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主参与的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。随着我国市场经济体制的建立，政府对企业干预和影响将逐渐缩小，在政府不断退出企业的同时，工会组织在基层民主参与中的作用却在不断增大。因此，工会组织必须面对新形势，对工会理论、组织建设、工作方法、民主参与形式等问题，进行富有成效的探讨与思考，加强自身改革，更好地担负起民主管理组织者的角色。

（二）建立健全民主管理机制,是实行民主管理的制度保障。要切实实行民主管理,必须要建立健全一整套民主管理机制。一要实行职工代表大会制度,使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿,并通过职工代表大会,得以充分肯定与完善;二要实施民主评议制度,企业领导干部要接受职代会或职工代表对其德、能、勤、绩等方面进行全面评议,既要评议领导班子的集体情况,也要评议领导成员个人表现;三要健全政务公开制度,事关企业的重大决策、生产经营等管理方面的问题，都必须公开,使广大职工参与民主决策,真正行使民主管理与民主监督。

同时,要建立职代会制度下的各种专业委员会,如提案委员会、安全生产与劳动保护委员会、女工工作委员会、经费审查专委会等;设立工会主席信箱,广泛听取职工的意见和建议,在企业与职工之间搭起沟通的桥梁。

（三）工会组织要将局务公开作为开展企业民主管理的切入点。局务公开能给企业管理注入新的活力，局务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理，提高企业经营管理的决策水平。企业职工知局情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果职工不知道企业的重大决策和涉及自身利益的事情，又怎能维护自身的权益，对企业又怎能有信心。局务公开的重要作用就在于通过公开局情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。二是局务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理和班子的建设。失去监督的权力必然走向腐败，局务公开有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理的建设。三是局务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过局务公开，加强企业管理层与职工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，进一步密切企业经营管理层与职工的关系，有利于调动全体职工的积极性。企业与员工的沟通是一个动态的过程，应有机制保证这个过程不被中断，而工会的民主管理工作就是关键。各级工会组织都应积极探索深化职代会工作的机制，凡是生产、经营、发展方面的重大举措，凡是涉及员工切身利益的各种问题，企业工会都应当组织职代会进行讨论、协商、解决。做好工会的民主管理工作，就意味着能更好地服务职工，真正为职工说话办事，代表和维护职工权益，更好的发挥工会的作用。

参考文献

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