秦光荣：全力以赴落实好干部直接联系群众制度

第一篇：秦光荣：全力以赴落实好干部直接联系群众制度

秦光荣：全力以赴落实好干部直接联系群众制度

1月14日至15日，省委书记秦光荣深入他的挂钩联系点墨江哈尼族自治县，调研贯彻落实中央农村工作会议精神，开展创先争优活动、“四群”教育和干部直接联系群众制度情况，并向基层干部群众送上新春的慰问与祝福。

省委常委、省委秘书长、副省长曹建方，普洱市委书记沈培平，普洱市委副书记、市长李小平，普洱市委常委、市委秘书长李忠民参加调研。

墨江县水资源丰富，境内有3江5河、水库36座，全县已建、在建、拟建中小型水电站20座，可新增宜渔面积14万亩。去年，该县引进云南海王水产有限公司，计划总投资1.2亿元，可年加工水产品10万吨，解决1200多人就业。截至2011年12月，全县水产总量12660吨，实现渔业产值1.43亿元。秦光荣听后高兴地说，这是一条利用电站库区水资源，促进高原渔业发展，积极探索水电移民后续发展的好路子。云南水电库区很多，拥有发展高原渔业得天独厚的条件。他鼓励海王水产公司充分利用优势，在不超出环境承载能力、防止水资源污染的前提下，努力做强做大，积极打造高原渔业品牌，创造跨越发展的新亮点。在国际双胞小镇和国际双胞胎文化园，秦光荣详细了解了墨江县城规划及文化旅游产业发展情况，对墨江充分发挥自身优势，积极打造“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”3张城市名片，塑造“哈尼小城”的城市规划给予充分肯定，要求结合城镇上山、农民进城，进一步完善城市功能布局，把墨江打造成具有独特魅力的生态宜居城市。

秦光荣来到墨江县民族学校，听取了学校建设及开展“四群”教育活动情况。他走进瑶族、布朗族班，向全体老师和同学们拜年、问好，并要求省、市、县相关部门把教育放在优先发展的位置，研究并帮助学校解决发展中遇到的实际困难。

联珠镇克曼村下帮扫村民小组是个移民村，共有47户200人。因村民原来的居住地频频遭受山体滑坡等地质灾害，2010年12月，当地党委、政府启动移民搬迁项目，帮助下帮扫村民建设现在的新居所。当秦光荣一行来到这里时，全村各族群众拥到村口，夹道欢迎。自从开展“四群”教育和推行干部直接联系群众制度以来，墨江县建立了乡镇、村、组、户四级民情联系责任制，要求村村都有责任区，户户都有联系人，并要求领导干部带头挂乡包村联户。在广场上，秦光荣来到乡亲中间拉家常，得知每家每户都有民情联系卡，领导干部经常进村入户，或者通过电话与群众直接联系，了解民情民意，帮助解决实际困难，党群干群联系有了极大的改善时，秦光荣说，过去进衙门很难，现在进家门很容易。通过干部直接联系群众制度，干部的作风有了很大的转变，工作内容充实了，和群众的感情拉得更近了，基层的情况了解得更多更准了，这样才能更好地为群众办事，这个制度我们一定要坚持下去。在墨江期间，秦光荣带头落实开展“四群”教育、实施干部直接联系群众制度要求，进村住户，夜宿农家，并与基层干部群众围炉夜话，了解群众所思、所想、所盼，问政于民、问计于民、问需于民。在与群众座谈过程中，他详细了解了群众对于落实中央和省里惠农政策、促进经济发展、城乡统筹、土地流转与耕地保护、基层民主建设以及在新形势下加强群众工作的意见和建议，强调要在农村发展、改善民生、制度改革等方面继续创造条件，让发展的步子迈得更大一些，生活过得更好一些。同时也要进一步落实好干部联系群众制度，真正做到干部和群众心连心。他还走访慰问了部分农户，给他们提前拜年，并和他们进行了交流。

15日上午，秦光荣来到碧溪村委会，与普洱市委书记沈培平、墨江县委书记曹卫东、联珠镇党委书记陈家幸、碧溪村党总支书记冯立银和群众代表座谈，“五级书记”共同点评创先争优活动开展情况。在听取了大家的发言后，秦光荣指出，创先争优活动开展以来，云南突出围绕科学发展和谐发展跨越发展、突出为老百姓服务、突出加强基层组织建设、突出领导带头、突出典型引路、突出宣传引导，创先争优活动取得了良好成效。下一步，我们要按照树典型、建机制、见成效的思路继续深入开展创先争优，重点要开展好跨越发展先锋行动，在窗口单位和服务行业开展好“四亮四评四创”活动，扎实开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，加强基层组织建设，大力宣传树立、表彰先进典型，创造有利于更加深入开展创先争优活动的良好氛围，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

秦光荣强调，开展“四群”教育，建立干部直接联系群众制度，是深入开展创先争优活动的一个重要内容，是省第九次党代会提出的一项重要任务，也是做好新形势下群众工作的新思路、新举措、新办法。深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度能够进一步密切党群干群关系；能够真正把群众组织起来，动员起来，为我们党提出的任务而奋斗；能够进一步夯实我们的执政基础。就目前活动开展的情况看，全省各级党组织学习教育活动扎实有效；广大党员干部踊跃参加；群众反响较好，特别是通过实地查看，群众的所思所想所盼与中央、省委的决策和制定的政策是一致的，让我们各级领导干部心里面感到很踏实。现在省、州市、县（市、区）已经部署结束，正进入实践阶段，一定要全力以赴抓好落实。

他要求，各级领导干部在深入开展“四群”教育、实行干部直接联系服务群众制度工作中，要做到带头进村住户，带头关心群众疾苦，带头为群众办实事，带头推动跨越发展，共同推动省第九次党代会提出的奋斗目标的实现。广大干部要按照“面对面、心连心、手拉手、实打实”的要求来开展工作，真正把工作重心放在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来。同时，要注重在落实干部直接联系服务群众制度的过程中发现、培养干部。

第二篇：云南召开干部直接联系群众制度动员大会

云南召开干部直接联系群众制度动员大会

秦光荣：“回顾云南群众工作的实践，我们积累了一些行之有效的成功经验，也有一些值得认真反思的深刻教训。敢于自省、善于反思，是文化自觉、文化自信的表现，是进步的不竭动力。”

秦光荣强调：

1、要以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为重要抓手，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。

2、要着力抓好“三个深入”，推进干部直接联系群众制度，为开展好“四群”教育提供制度保障。

李纪恒就贯彻落实好会议精神提出4点要求。

12月7日，云南省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育，实行干部直接联系群众制度动员大会召开。会议强调，要深入学习贯彻全国做好新形势下群众工作经验交流会和省第九次党代会精神，认真总结推广孟连经验，在全省

范围内深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，努力开创新形势下我省群众工作新局面。

省委书记秦光荣作重要讲话。省委副书记、代省长李纪恒主持。

仇和、王学仁、罗正富、李江、张田欣、孟苏铁、曹建方、辛维光、刘维佳、杨成熙、晏友琼、孔垂柱、刘平、顾朝曦、和段琪、白保兴在昆明主会场出席会议。赵金、李培在分会场出席会议。

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。秦光荣在讲话中指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本执政为民理念的需要，是实现省第九次党代会确定目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

“回顾云南群众工作的实践，我们积累了一些行之有效的成功经验，也有一些值得认真反思的深刻教训。敢于自省、善于反思，是文化自觉、文化自信的表现，是进步的不竭动力。”秦光荣指出，要深刻反思我们的思维定势、思维方式、思维方法，彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；要深刻反思我们的工作作风，把领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，逐步转变为领导对群众、干部对群众、机关对群众、文件对群众、会议对群众的工作方式，不断消除官僚主义、命令主义的不良作风；要深刻反思如何继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系。

秦光荣强调，要以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为重要抓手，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领。一要加强群众观点教育，这是一个理论问题。作为一名党员干部，理论上的成熟，是政治上坚定的基础，是锐意进取的前提，是与党步调一致的保证。广大党员干部要始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观；二要加强群众路线教育，这是一个实践问题。要坚持党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢得群众的信赖和拥护；三要

加强群众利益教育，这是一个现实问题。推进科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，建设开放富裕文明幸福新云南是今后五年云南各族人民的根本利益，实现“四个翻番”、“两个倍增”是人民群众的最大直接利益，要努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务；四要加强群众工作教育，这是一个方式方法问题。要改进和创新群众工作的方式方法，与党攻坚克难的“传家宝”相结合，与创新群众工作思维方式相结合，与加强和创新社会管理相结合，大胆探索新形势下的群众工作方法。

秦光荣强调，要着力抓好“三个深入”，推进干部直接联系群众制度，为开展好“四群”教育提供制度保障。要深入实际，各级领导干部带头，认真开展调查研究；要深入基层，组成新农村建设工作队，切实加强基层工作力量；要深入群众，在县以上机关全面实行干部直接联系群众制度，加大干部直接联系群众力度。“这项工作一抓五年，抓好了，干部作风就会明显转变，群众就会拥护我们；抓不好，就会流于形式，干部群众就会厌恶和反感。”秦光荣要求，各级党委和广大党员干部一定要统一思想，明确责任，精心组织，强化督查，各地各部门要在今冬明春全面启动“四群”教育，各级领导干部要在春节前带头深入实际、深入基层、深入群众，确

保“四群”教育取得实效。

李纪恒就贯彻落实好会议精神提出4点要求：一是思想上必须高度重视。各级各部门和广大党员干部要从全省工作大局出发，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，积极推动“四群”教育深入开展；二是行动上必须迅速落实。要及时制定实施方案、明确工作重点、提出具体措施、建立保障机制，尽快动员部署，把工作抓早、抓快、抓实；三是措施上必须扎实有力。要加强组织领导，组建工作机构，采取形式多样的学习方式，做到学有所思、思有所行、行有成效。要紧密结合各地实际，丰富载体，创新方式，强化督查。要充分利用各种媒体，大力营造浓厚氛围；四是方法上必须强化统筹。要处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好上级机关与下级组织的关系，处理好干部直接联系群众与推动部门工作的关系，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

保山市、临沧市、孟连县、鲁甸县负责人在会上作交流发言。

各州市、县（市、区）设分会场。

记者 谢炜 张潇予 彭锡来源云南日报)

第三篇：局实行干部直接联系群众制度实施方案

县局关于开展“四群”教育

实行干部直接联系群众制度的实施方案

为认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次和县第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共云南省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云

发［］18号）的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

（一）开展“四群”教育的形式

1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《县干部职工“四群”教育学习资料》重要文献，学习省第九次、州第八次和县第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，组织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。

3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。

4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。

（二）开展“四群”教育的要求

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。

3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济

第四篇：局实行干部直接联系群众制度实施方案

局实行干部直接联系群众制度实施

方案

局实行干部直接联系群众制度实施方案

县局关于开展“四群”教育

实行干部直接联系群众制度的实施方案

为认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次、州第八次和县第十三次党代会精神，进一步做好新形势下的群众工作，根据中共云南省委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》的精神和中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案的通

知要求，结合我县工作实际，现就局开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，以强化干部服务意识，深入开展“干部作风集中整顿建设工作”活动。各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务基层部门和群众的内容，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取贫困地区群众合理诉求，指导贫困地区化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。

二、开展“四群”教育的形式和要求

开展“四群”教育的形式

1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《县干部职工“四群”教育学习资料》重要文献，学习省第九次、州第八次和县第十三次党代会精神和省委书记秦光荣在全省深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话、州委书记张太原在全州深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。

2、警示教育。开展一次警示教育，组

织观看孟连经验专题片《巨变》，组织干部职工认真查找思想作风、工作作风、工作方法等方面存在的问题，进一步落实工作责任，整顿工作作风，强化工作措施，改进工作方法，提高工作效率，为深入开展干部作风集中整顿和建设工作活动奠定基础。

3、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。

4、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子召开一次”四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。领导班子整改方案、领导干部和各股整改措施由领导小组办公室上报并备案。开展“四群”教育的要求

1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，坚持问政于民、问需于民、问计于民，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。

3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。

4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。

三、人员范围和联系服务对象 联系人：县局全体干部。

联系服务对象：按照县委安排要求，县局“挂乡包村”联系，局领导“包村联户”，其余干部“包户联系”。

四、职责任务

紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。

维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。

疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。

解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，局党组在广泛征求挂钩联系点群众意见的基础上，每年为当地群众办5至10件实事好事。

五、目标任务

通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无刑事犯罪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。

六、联系办法 “包组联户”。局长和副局长每人负责一个村民小组，并联系服务2户群众。“包户联系”。非领导职务的科级干部在局联系责任区直接联系2户群众，其余干部直接联系1户群众。建立“三卡”落实联系任务。即：建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，发送所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生

产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。建立《党建工作卡》，注明基层党组织基本情况、党建当前的现状、今后的打算和需要帮助解决的事项。驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户，并按县上要求科级领导干部每年住村15天以上，其他干部每年住村60天以上。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。

推行“12345”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”:即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮；“四个一”:每户培养一名致富能手，选准一条致富路子，选准一个致富产业，解决一个实际困难；“五必问”:即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。

下访恳谈。干部结对联户采取直接入户走访、驻村夜访，倾听民声，体察民情，实解民忧，重点开展好“六访六问”活动。即：走访乡镇和村“两委”干部；走访老党员、老村干和村民代表；走访困难党员群众；走访“双培双带”和设岗定责党员户；走访个体工商户和企业职工党员；走访乡土人才。

七、组织领导 加强组织领导。局党组成立实行干部直接联系群众工作制度领导小组，由局长任组长，三名副局长任副组长，各股室负责人为成员，负责领导局的干部直接联系群众工作。领导小组下设办公室，李梅秀副局长、办公室主任负责日常业务工作。在12月31日前确定挂钩联户人员名单，1月全面展开。明确责任，分类指导。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展下访恳谈和帮扶活动。

围绕中心，强化统筹。要把增强群众观点与增进党群干群关系、政企关系相结合，把增强群众路线与推进党务政务公开、推进民主科学决策相结合，把增强群众利益与知民情办实事相结合，把增强群众工作与改进工作方法相结合，处理好“四群”教育与中心工作、与解决实际问题的关系，处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，推动工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、安全得保障、群众得实惠、社会更和谐的目标。

严格要求，严肃纪律。严格执行《中共县委开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》、《中共县委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施意见》等有关制度、规定。全体干部职工要严格遵守群众工作纪律和党风廉政建设规定，下村入户轻车简从、不打招呼、直接到村，不搞层层陪同，坚决防止和克服形

式主义，切实转变工作作风；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，每餐交费10元钱。不增加基层和群众负担。

八、考核奖惩

由领导小组办公室督查组负责制定干部直接联系群众工作的督查制度，对干部职工直接联系群众工作进行跟踪督查问效和考核。督查考核的结果进行双向反馈：一是对联系对象反馈联系工作、办理各项事务、解决各种问题的情况；二是对联系人反馈督查考核情况和结果。同时，把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作情况纳入干部职工考核内容，建立考评奖惩制度，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，由领导小组办公室负责组织群众满意度测评、考核，考评结果与奖惩、评优挂钩。中国共产党县局党组

二〇一一年十二月二十八日

第五篇：干部直接联系群众2

大竹县粮食局

关于机关干部直接联系服务群众工作

实施方案

为进一步改进机关干部作风，切实加强机关干部联系和服务群众工作，及时了解和掌握基层情况，听取群众的意见和建议，不段提高服务群众的质量，根据《中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》（竹委办[2012]25号）和《中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于开展千名机关干部进基层帮万户活动的意见》（竹委办

[2012]33号）精神，结合本局工作实际，特制定粮食局机关干部直接联系群众工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和贯彻落实大竹县第十二次党代会精神，践行以人为本、执政为民理念，坚持从群众中来、到群众中去的路线方针，以群众观点、群众路线、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，为推动大竹科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、工作目标

按照《中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于开展千名机关干部进基层帮万户活动的实施方案》和《关 1

于扎实开展好县直机关干部直接联系服务群众工作的通知》要求，全局党员干部要积极深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，达到本单位干部队伍公信度明显上升，机关干部作风明显提升，群众满意度明显上升，困难群众生产生活明显改善，最终达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

三、工作内容

（一）建立结对帮扶对子。全局27名在职的干部职工须全部参与到白坝镇明月村、清河村两个村委会直接联系群众工作。

（二）联系群众要求。局领导每人直接联系群众2名，每人每年驻村入户不少于2次；一般干部职工每人直接联系群众2户，每人每年驻村入户不少于3次，与群众零距离接触、面对面交流。每年为帮扶户办1件以上好事、实事。

（三）创新联系群众工作方式。每位干部职工要发放直接联系服务群众联系卡，做到一户一卡，全面沟通联系，并结合自身岗位工作实际，灵活采取电话短信适时联系、驻村入户直接联系、驻村人员帮助联系等方式，定期开展直接联系群众工作，做到每月联系群众不少于1次。

四、联系职责及工作重点

（一）深入调查研究，全面了解村情民情。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，制定工作目

标和计划，认真开展面对面恳谈和帮扶活动。要带着感情、带着责任，转变作风、进村到户，通过谈话、谈心、谈发展，同吃、同住、同劳动等方式，面对面与群众沟通，对群众家庭成员构成情况、生产生活状况和家庭收入现状，特别是存在问题，以及所思、所需、所盼等，要做到底数清、情况明。要深入了解县乡村各项决策部署的落实情况，“查”是否符合基层实际，“问”是否真正得到落实，“听”是否达到预期效果，认真查访执行过程中的问题和不足、群众的意见和建议。要围绕转变发展方式、解决民生问题、化解矛盾纠纷、转变思想观念、提升致富能力等内容，深入开展调查研究，记好民情日记。

（二）帮助化解积案，解决信访突出问题。结合干部直接联系群众工作，认真落实领导干部大下访、大接访工作制度和干部职工包保信访工作制度。通过定期和群众交心谈心，帮助群众解决生产生活中的实际困难，宣传解释政策法规，积极帮助群众反映情况、排查调处矛盾，真正把群众当亲人，真正和群众建立感情，及时发现信访苗头，把信访矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

（三）帮助转变观念，促进村风民风转变。要把转变思想观念、转变村风民风作为重要工作。加大对党的路线、方针、政策、国家法律法规和各项惠民政策以及县第十二次党代会精神的宣传，以深入学习省第十次党代会和今年将要召开的党的十八大精神以及深入开展创先争优活动为契机，开展一帮

一、面对面的思想引导，帮助广大群众提高思想道德素质，弘扬健康向上的社会风气。努力形成遵纪守法、崇尚科学、移风易俗、热心公益、邻里和睦、诚实守信的公民道德风尚。

五、工作机制

（一）经常访谈交心。结对干部职工要和结对联系户定期不定期开展交心谈心活动，切实做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问，及时掌握群众的思想动态、生产生活动态。

（二）开展服务承诺。每位结对干部职工要根据岗位工作特点及自身特长，每年向所联系的群众进行公开承诺，重点要针对帮助群众办实事开展承诺，接受群众监督，并认真兑现承诺事项。

（三）建立工作台账。每位结对干部职工要建立结对帮扶联系卡和联系群众登记卡，认真填写《民情登记表》，记好群众工作日志，要建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录直接联系群众工作情况。

六、组织保障

（一）加强领导，精心组织。局党组已成立局开展干部直接联系群众制度工作领导小组，各股室负责人是本单位干部直接联系群众工作的第一责任人，要切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，扎实开展工作，确保顺利推进。

（二）严格要求，强化督查。全局干部职工要严格纪律要求，要尊重群众意愿，切实做到“六要六戒”，坚决防止

和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担。加大督促检查力度，局纪检组要定期开展督查，加强跟踪问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。

（三）围绕本职，强化统筹。要把下基层联系服务群众活动与推进机关效能建设、基层组织建设、“五比”活动以及本职工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。既开展好干部直接联系群众工作，又确保全局各项工作正常有序推进，做到“两不误、两促进”。

附件：大竹县粮食局干部直接联系群众工作安排表

二0一二年五月十七日