做好新时期基层信访工作经验材料（模版）

第一篇：做好新时期基层信访工作经验材料（模版）

对于如何做好新时期信访工作，我分三个方面进行讲述，一是我镇目前信访工作的现状和特征；二是现阶段信访工作存在的主要问题；三是做好新时期信访工作的措施。

一、我镇信访工作的现状特征。

近年来，随着我镇经济发展进入新的阶段，以人民内部矛盾为主要形式的信访问题比较突出。年月至月份，我镇来访、来信、来电共有批/人

次，与年同期批/人次相比，批数上升%，人次下降%。其热点问题和突出矛盾体现在以下几个方面：

1、城市建设管理方面存在的突出问题。

1）社区管理问题。

某些开发商在工程竣工后，公建配套设施不到位，导致无法建立居委会和业委会，对此小区居民意见颇大，如南方城等。而建立后的业委会在运作过程中，没有处理好与居委会、物业公司“三驾马车”之间的关系，造成物业管理差，小区居民利益受损等现象。

2）违法搭建问题。

随着整治违法建筑工作的全面推开，此项活动既是解决居民群众关注的热点问题，也是涉及部分群众和一些集体经济组织利益的敏感问题，诸多矛盾交织在一起，工作难度相当大。区下达给我镇的指标是98630平方米，经梅陇镇摸底界定，镇、村、公司摸底出来共有103000平方米。此项工作面广量大，且触及集体经济组织和群众个人的利益问题，工作难度和由此引发的不稳定因素可想而知。

3）办理产证问题。

办理房屋产权证问题，始终是解决历史遗留问题过程中，尤为棘手的问题，特别是已建成的农村小别墅的农村宅基地使用证问题。

4）旧村宅改造问题。

由于，梅陇镇南片10个村共有4402户村民，随着人口的自然增长，而无法建房。区政府提出的旧村改造已有5年，但现在未有动迁意向，控制区域内的群众反响比较强烈。

5）动拆迁问题。

在城中村改造等农村宅基地动迁工作中，按照依法动迁，有情操作的原则进行操作，大部分村民配合动迁工作，但有一小部分村民为利益驱动，漫天要价，且抱成团，成为“钉子户”。

6）乱设摊问题。

流动人口的急剧增长，为我镇经济建设和社会繁荣增添了动力，做出了贡献，也给我镇的城市发展和管理带来了不小的压力，产生了一系列问题。突出表现为夜排档、乱设摊等现象更加严重。乱设摊现象在普乐路、高兴路、曹建路、万源路、罗锦路、金都路西南市场等6个地方比较严重。

2、企业经营管理中引发的突出问题。

1）台资企业中劳资纠纷问题。

台资企业引发的不稳定因素，成为梅陇镇企业管理方面一个凸现的矛盾。由于某些企业劳动保障诚信缺乏，表现出克扣、拖欠劳动者工资报酬、不按规定支付劳动者加班工资、违法延长劳动者工作时间、不依法订立劳动合同、未按规定缴纳社会保险费以及外来人员综合保险费，由此引发的劳资纠纷不断。

2）企业调整职工分流问题。

为了落实“节能减排企业的战略调整”，区域内的上海旭电子玻璃有限公司、永新彩管厂等企业，由于企业未向职工做有效宣传、解释、分流安置等工作，职工情绪激动，要求公司经济补偿等。公司职工对政策了解不透，认为补偿标准过低，引发职工集访。

3）市场管理问题。

近年来，通过信访渠道反映市场管理和市场运作方面的矛盾纠纷，已呈逐年上升的趋势。

二、现阶段信访工作存在的主要问题。

1、矛盾双方思想认识不够到位。

一方面，由于稳定工作不能直接创造经济效益，少数基层同志没有把社会稳定放到重要位置。另一方面，有少数群众受利益驱动，片面理解政策。更有的法制观念淡薄，错误认为党和政府怕“闹事”，认为闹得越厉害，问题解决得越快。在这错误思想指导下，经常出现群众集体上访、越级上访现象。

2、政策规定不够完善。

由于法律、法规及政策的滞后性，当出现了一些新情况、新问题，其政策和法律不能及时对其作出解释和约束。某些政策特别是涉及群众切身利益方面的具体政策规定制定时，考虑不周密，论证不科学，出台太匆忙，变化调整频繁，而使很多事情成为历史遗留问题，造成许多历史欠账。此外，前后政策的连贯和衔接问题，给实际工作带来诸多被动。从而形成政策规定落实不了，造成群众意见大，对政策持怀疑态度，引发群众情绪不满。

3、管理权责不相对称。

一是行政执法的力度与工作任务不相适应。在政府管理职能发生变化以后，有些部门不适应这些变化，少数行政执法人员存在着多做多错、怕被人投诉、怕承担责任的消极心理。二是编制体制与工作任务不相适应。一些单位存在着人手少事情多的现象，使行政管理的漏洞较多，对行业疏于管理，甚至会出现失控的状态。对有些需要联合执法的长效机制还未完善建立。三是企业经营者诚信缺失

第二篇：做好新时期老干部工作经验做法

**县现有离休干部256人，其中企业103人。近年来，我县按照上级的工作部署和要求，认真贯彻党的老干部工作方针政策、坚持以加大领导力度为根本，积极落实两项待遇，完善服务管理措施，促进了老干部工作全面和谐发展。连续多年荣获“全省、全市老干部工作先进集体”光荣称号。我们的主要做法是：

一、统一思想，提高认识，加强对老干部工作的领导

老干部是党和国家的宝贵财富，是中国革命和建设事业的先行者，也是全面建设小康社会的重要政治力量。做好老干部工作是县委重要的政治任务和政治责任。为此，县委始终坚持从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，按照“高看一眼，厚爱一层”的原则，真正做到老干部的事无小事，小事也要当大事，再难也要办好，力求达到老干部满意。一是把老干部工作纳入县委重要日程。县委常委会坚持定期听取老干部工作汇报，专题研究老干部工作，规定凡是关系到老干部的切身利益，影响老干部正常生活的事情，县委领导随时听取汇报，随时解决问题。两年来，我们对建立完善“三个机制”情况，加强企业离休干部服务管理情况、活动中心、老年大学建设情况等专门例会研究达7次，不定期听取工作汇报28次。每年春节前夕，县党政主要领导都参加老干部春节团拜会，由县委书记亲自向老干部通报全年的工作情况，征求老干部的意见和建议，并拨出专款由县委常委牵头对老干部进行走访慰问。二是认真落实老干部工作领导责任制。从县委做起，进一步完善了各级领导班子做好老干部工作责任制。坚持各级领导班子主要领导负总责、重点抓；主管领导具体负责、亲自抓；班子其他成员认真抓好分管系统的老干部工作。县委成立了以县委书记任组长的县委老干部工作领导小组，加强了对老干部工作的领导力度。县委要求组织部把老干部工作作为考核单位工作成绩、考察领导班子和领导干部政绩重要内容之一。严格规定对老干部工作做不好的单位绝不能进行评优；对老干部工作做的不好、老干部意见大的领导干部，不提拔、不重用。通过不断完善目标管理责任制，使全县上下形成了“少论老干部工作怎么难，多谋老干部工作怎么办”的良好氛围，促进了老干部工作的深入开展。三是全力支持老干部工作部门做好工作。老干部工作涉及方方面面，要做好这项工作，既要靠老干部工作部门的自身努力，更需要财政、劳动、人事、卫生等部门的大力支持，相互配合。县委要求，凡是老干部工作涉及的部门都要开绿灯，予以支持配合。有关部门在研究制定涉及老干部利益的政策措施时，要听取老干部工作部门的意见，维护和发展好老干部的利益。几年来，县财政加大投入，加强老干部局基础建设。拨出专款30余万元，用于老干部局和老年大学改善办公条件和购置设施设备。为老干部学习活动创造了良好的环境。

二、完善机制，强化服务，全面落实好老干部的生活待遇

我们把落实好生活待遇作为具体工作中的重要内容来抓，以巩固完善离休干部“三个机制”为重点，千方百计为老干部办实事、做好事，让老干部共享改革发展的成果。

1、完善“三个机制”，确保老干部“两费”落实到位。为保证“三个机制”持续有效运行，我们加大工作力度，狠抓工作落实。一方面，县委研究出台了《关于进一步健全完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的实施意见》，特别是明确了财政支持机制的内容，为进一步完善离休干部“三个机制”提供了强有力的制度保障。另一方面，组织协调财政、劳动、卫生等部门，及时解决离休干部“三个机制”运行中的问题。两年来，召开协调会6次，县财政为离休干部补贴医药费统筹金152万元，解决离休干部医药费超支63万元。确保全县离休干部离休费按月定额发放，医药费按规定实报实销。

2、落实措施，积极做好企业老干部管理服务工作。中办厅字[2005]12号文件下发后,县委从改革发展稳定的大局出发,立足实际,采取切实可行的措施,加强企业离休干部的管理服务。使他们与行政、事业单位离休干部享受相同的待遇,分享改革发展的成果,安度晚年。一是坚持多部门联合参与，形成齐抓共管的合力。中办厅字[2005]12号文件下后，县委、县政府高度重视，及时召集组织、财政、老干部局等部门负责同志认真学习领会文件精神，对全县企业离休干部的管理服务情况进行分析。同时，责成财政、老干部局等部门组成调查组，对企业离休干部管理服务工作进行调查，了解核实企业离休干部“两项待遇”落实情况。在此基础上，县委主管领导召开组织、财政、人事、劳动、老干部局等部门负责人会议，对全县企业离休干部的管理服务工作进行进一步研究，并按照12号文件精神提出解决办法，有效保证了企业离休干部与行政事业单位的老干部享受同等待遇。二是坚持从政治上关心，落实好企业老干部的政治待遇。县委坚持落实企业老干部阅文学习、情况通报、参观考察、走访座谈、意见征询等制度，每月组织开展两次集中学习活动，人手一份《退休生活》，积

极组织企业老干部以活动中心、老年大学、关工委为场所，开展丰富多彩的活动。三是坚持从生活上体贴，落实好企业离休干部的生活待遇。在确保企业离休干部“三个机制”正常运行的基础上，县财政支持力度逐年加大。全县98名改制、破产企业离休干部的医药费统筹金全部由县财政承担，从2007年起企业离休干部的特需经费、公用经费按每人每年1000元的标准

纳入县财政预算，从根本上解决了企业老干部的看病就医和老干部活动经费问题。

3、强化服务，主动为老干部办实事做好事。我县离休干部平均年龄近80岁，已进入“双高期”。近年来，我们以开展“情系老功臣、孝星在身边”活动为载体，积极主动地为老干部办实事、做好事、解难事。一是结对服务。全县183名各级领导干部与老干部结成帮扶对子，直接为他们解决实际困难。两年来，全县各级党政组织共走访慰问老干部680人（次），送去慰问金达12万元，为老干部解决实际困难120件（次）。二是健康服务。在县医院、中医院设立老干部看病优先窗口，开辟老干部专用病房6间，为老干部看病就医提供方便。2007年，为239名老干部进行了一次包括血脂、血糖、心电、b超等六项内容的体检，并为老干部建立了健康档案。三是异地服务。我县共有易地安置、异地居住老干部16名。春节前夕，我们以县委名义给每人寄去了一份精美的贺年卡和200元慰问金，使老干部非常感动。

三、坚持制度，完善设施，不断丰富老干部的精神文化生活

1、坚持各项制度，认真落实老干部的政治待遇。老干部虽然从工作岗位上退下来了，仍视政治生命为第一生命，仍然关心**的建设，关心国家的改革开放大业。为此，我们坚持重要会议、重大活动请老同志参加：党代会、人代会都有老干部名额，让他们有更多的机会参加重大政治活动，参与县委的重要决策。同时，针对当前的新形势，由县委领导和有关部门同志给老干部作“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大报告辅导讲座，使老干部能够全面理解中央提出的新思想、新观点、新论断、新举措，把思想和行动统一到中央要求上来。为了落实好老干部的政治待遇，我们积极做好《退休生活》和《老干部参考》的征订发行工作。自2006年起，县委组织部从党费中拨出1万元为特困企业老干部订阅“两刊”。我县连续多年被市里评为“两刊”订阅发行工作先进集体。

2、加强阵地建设，不断丰富老干部的文化生活。老干部活动中心和老年大学作为老干部文体娱乐的活动阵地和联系老干部的窗口，是老干部心灵依靠和精神寄托，在很大程度上满足了他们的多种心理需求。近年来，我们以开展创建老干部之家活动和建设规范化老年大学为契机，投入资金30余万元对老干部活动中心、老年大学进行了改造、装修，同时购置了电脑、桌椅等设施设备。组织老干部开展丰富多采的活动是对老干部一种极好的、有效的精神赡养方式。为此，县委对老干部开展各项活动，给予大力支持。根据老干部的特点和志趣，经常组织老干部开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动。2007年，县委拨专款3万元，由县主管领导带队，组织老干部参加了全市首届老干部老年人运动会、全市首届老年大学汇演，并取得佳绩。

3、积极组织引导，充分发挥老干部作用。一是发挥老干部的经验优势。县委聘请9名原县级老干部为县委顾问。列席县里有关会议，参加县委、县政府组织的工作、重点工程项目的视察和重要决策的论证，并提出意见和建议。二是发挥老干部的监督作用。县委聘请15名德高望重老干部作党风社会监督员和干部信息监督员，参与基层党委党风廉政建设检查考核工作，发挥了不可替代的作用。三是发挥老干部的政治优势。县委大力支持县关工委工作，组织动员广大老同志投身关心教育下一代工作。两年来，县关工委在全县中小学校开展主题读书教育活动，发放教育读本1.3万册，举办报告会163场次。开展捐资助学活动，筹资15万元，资助贫困生、留守生和流动生245人。开展“学科技、育新人、奔小康”活动，举办各类培训班1236场次，培训人员10万多人（次）。帮教失足、劣迹青少年144人。

我们虽然在老干部工作中取得了一些成绩，但与上级的要求和兄弟单位相比还有很多差距和不足，今后我们要继续加大工作力度，进一步做好老干部工作，让市委放心、让老干部满意。

第三篇：浅谈如何做好新时期基层群众工作

浅谈如何做好新时期基层群众工作

群众工作是各级党委和政府的一项重要工作。当前，新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”过程中，反恐维稳的任务十分繁重。积极做好新时期基层的群众工作，是摆在我们各级干部面前的一项重大政治任务和实践课题。做为一名镇党委书记，我认为做好新时期基层群众工作应该着重做好以下几方面的工作：

一是要坚持以人为本，努力改善民生。在实际工作中要始终坚持以发展为第一要务，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，通过完善基础设施，解决人民群众盼望已久的难点问题，办一些群众普遍受益的实事好事，不断提高人民群众生活水平。切实解决困难群众的生活问题，怀着对人民群众深厚的感情，切实为人民群众排忧解难，努力使各项决策更加贴近人民群众的愿望，各项措施更加符合人民群众的切身利益，各项工作始终立足于造福人民群众基础之上，把着力保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点。认真落实党和国家的各项惠民政策，自觉接受群众监督，确保每一分补助都兑现到农牧民手中；认真做好城市、农村低保审核、发放工作，做到应保尽保；积极推行新农保、新农合；大力开展各种优抚、救助工作，有效保障民生。

二、注重群防群治，及时化解矛盾。围绕社会稳定和长治久安总目标。人民群众的智慧和力量是维稳工作无尽的源泉，要做好维稳工作首先必须从源头上预防社会矛盾，探索和建立化解各种矛盾的机制，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要维护群众的合法权益。要进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序，建立健全长效工作机制，及时反映社情民意，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾工作。最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三、树立责任意识，抓好勤政廉政。做好新时期群众工作，领导干部要树立第一责任意识，坚持围绕中心、服务大局，紧密联系实际，把以人为本、服务为民的理念贯穿始终。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择。坚持用心、用情、用力，把更多的心思放在百姓身上，带着深厚的感情，深入基层、深入实际、深入一线，访民情、知民意、解民难、暖民心，努力做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，努力让百姓过上安宁、祥和、欢乐的日子。机关工作人员要切实改进工作作风，坚持实事求是，坚决防止和克服形式主义、官僚主义等不正之风，强化公仆意识、责任意识和服务意识，努力为群众办实事、办好事。要加强学习，不断提高服务群众的能力，将好事办实、实事办好。

四、狠抓基层党建，密切联系群众。干群关系是做好新时期群众工作的首要体现。在工作中要遵循“指导不拍板、群众说了算，服务不包办、引导群众干”的原则，实行“四议两公开”和“七步议事”群众工作法，采取“自上而下宣传、自下而上决策”的方式，使行政意志与群众意愿有机结合，从而提高科学民主决策水平，在决策中体现和维护群众权益，努力从源头上预防和减少社会矛盾发生。事实证明，只有干部把群众放在心里，群众才会把干部看在眼里。干群关系融洽了，矛盾也相对少了，群众工作也好做多了。

五、普及法律知识，提高群众素质。加强普法、培训和宣传力度不断提高群众法律意识和文化素质，依然是做好新时期群众工作的关键。所以始终坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法。通过广泛的宣传教育，进一步提高群众维护社会稳定的思想觉悟。

第四篇：浅谈如何做好新时期基层统战工作

浅谈如何做好新时期基层统战工作

乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。当前，桂东县委县政府正带领全县人民发扬攻坚克难、务实创新的桂东精神，大力实施“二三五”发展战略，倾力打造“两基三县”，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕市县乡工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇党委书记需要认真思考研究的重要课题。

一、当前基层统战工作的现状

近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，特别是县级统战部长由常委担任以来，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。

（一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远山区，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。对此情况做过一项调查，调查对象包括同行、普通干部和群众，约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

（二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些乡镇基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。

（三）经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

（四）民营经济载体不全，发展相对不够。由于绝大多数乡镇没有商会组织，没有专门的办公场所和办公经费，难以组织民营经济人士开展相关活动，更不用说发挥其在企业与党委政府之间的桥梁纽带作用。而且，联系广泛、人才荟萃的统战优势在发展乡镇经济方面的重要作用，在一些地方未被领导所认识到，以致光彩事业活动缺乏有组织、有实效的开展。

二、主要原因

（一）基层干群统战认识不深。乡镇统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及广大基层干部的认识还比较模糊，没有认识到统战工作在乡镇党委工作中的重要份量，部分人甚至认为统战委员、统战干事无事可干，只是“虚职”，至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识，给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。

（二）统战工作目标考核不硬。尽管统战部门每年都对乡镇实行了统战工作目标考核，但具体考核内容缺乏刚性，与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够，与党委评先评优无关。因而，统战工作较之计划生育、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作，难以引起乡镇主要领导的重视，也就难以调动干部的工作积极性。

（三）统战干部业务水平不高。由于乡镇统战干部队伍不够稳定，加之一方面疏于学习，不熟悉统战业务，甚至连上级组织的培训活动都不能或不愿参加，对统战知识是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于调查研究，对统战对象人数不清，缺乏做好统战工作的经验和方法，以致一些统战干部不会做统战工作，特别是对突发性、群体性事件不能正确地及时处理。而且，在统战工作中存在着守摊的保守思想，创新意识不强，满足于上级布置什么工作，就做些什么工作的意识，工作方法滞后，工作模式陈旧，不能适应新形势、新情况的需要。

（四）统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头，其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作开展无手段。

三、几点建议

（一）要依靠党委，把主动点放在争取领导重视上。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要确定1—2个统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。

（二）要建立机制，把着重点放在完善制度上。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。

（三）要与时俱进，把关键点放在工作创新上。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”；三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是要在加强统战干部队伍建设，强化统战干部配备上创新。稳定统战工作干部队伍，健全统战工作网络，有条件的地方，可聘请基层统战工作积极分子担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。

（四）要抓好自身，把努力点放在提高素质上。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。

（五）要明确中心，把落实点放在完成任务上。统一战线历来是为党的中心工作服务的，新时期乡镇统战工作就是体现在基层统一战线多做广泛团结，凝聚力量，促进发展的工作。要按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶危济困活动，支持社会主义新农村建设；要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心；要运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展统战工作，实现工作方式的多样化，并将统战工作开展到各种活动中来，渗透到各项工作中去。

（六）要广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。

四、增口乡加强统战工作的一些初探

增口乡地处县城南面，全乡人口10262人，境内大小企业近40家，在外经商人士60余人，其中经营民营企业人士有10余名，侨胞台胞4人。近年来，我乡结合本乡工作实际，对加强统战工作进行了一些探索。

（一）加强组织领导。乡党委高度重视，真正把统战工作当作一件大事来抓。一是成立增口乡统战工作领导小组，乡党委书记任组长，人大主席、政协联工委主任（统战委员）任领导小组办公室主任，做到“一把手”亲自抓、统战委员具体抓，并充实工作人员，做到有人员、有场所、有牌子，增加透明度，提高知名度；二是把统战工作列入重要议事日程，乡党委定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题；三是制定统战工作计划、实施方案，明确任务、方法、要求和步骤，保证统战工作有序开展。

（二）实行统战工作目标管理责任制。乡、村层层实行目标管理责任制，明确任务，明确责任。做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部考核挂钩，与评先挂钩，与工资福利挂钩，建立加压紧逼、自觉落实的统战工作新机制。

（三）建立健全统战工作规章制度。在全面梳理己有制度的基础上，完善了《增口乡统战工作领导组会议制度》，《增口乡统战工作目标管理制度》，《增口乡统战工作例会制度》，等相关制度，彻底改变乡统战工作无章可循、操作无序的状况，努力寻求规范化，逐步形成科学、实用、完备高效的制度体系，促使统战工作进一步规范化、经常化、制度化。

（四）加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式，组织广大党员干部、统战工作人员及乡村组干部进行培训，学习统战理论政策，对使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透，精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。

（五）强化服务，促进乡域经济进一步发展。增口乡着眼于发挥优势，把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务。充分发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动，多次组织党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息；有效发挥带头户的示范作用，带动更多的人走上致富之路。做好基层统战工作，真正为增口打造“长寿之乡、药材大乡、工业强乡、旅游名乡”，实现富民强乡目标发挥越来越重要的作用。

第五篇：如何做好新时期基层统战工作

进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，统战工作正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分，是整个统一战线工作的重要基础，其地位作用日益重要和突出。现就加强新时期的基层统战工作，提出以下几点认识。

一、新时期基层统战工作呈现出的新特点

新时期以来，统一战线工作出现了社会化的发展趋势，基层文秘杂烩网统战工作对象不断增加，工作任务更加繁重。新形势下的基层统战工作除具有一般统战工作所具有的共同特点以外，还具有自身的一些重要特点。

1、统战工作对象大量增加。改革开放以来，我国文秘杂烩网经济社会结构发生了重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，基层统战工作对象越来越多，内部构成也出现了新的变化，原工商业者、国民党起义投诚等人员日益减少，以个体户、私营企业主、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，www.基层民主党派成员数量也有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众迅速增加，海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳和台湾同胞、“三胞”亲属也越来越多，基层统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等各个领域。基层统战工作的范围越来越广泛，面临的工作对象越来越多。

2、统战工作任务日益繁重。首先，基层统战工作担负着为经济建设服务的重任。当前全县经济发展正面临着难得的发展机遇，同时面临的压力很大，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为全县经济社会的跨越发展提供强有力的力量支持。其次，维护社会稳定的任务更加突出。当前我们正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层，这种情况对于经济发展较为迅速的进贤来说，显得尤为突出。第三，为基层民主政治建设服务的任务日益加重。随着全县非公有经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来越多，他们的民主意识和政治诉求越来越强烈，做好他们的思想政治工作，正确引导他们在推进全县民主政治建设中发挥积极作用，已成为全县统战工作的重要任务。

3、统战工作重心转移。进入新世纪新阶段，统战工作领域也正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。

二、当前基层统战工作存在的问题

近年来，各级党委加强统战工作领导，统战工作制度逐步健全，统战工作优势得到发挥；统战部门自身建设、履行职能水平都有了明显提高。但面临新形势、新任务，基层统战工作中还存在着一些不相适应的问题。主要是：

1、统战意识还比较薄弱。一些地方还不同程度地存在着重经济、轻统战的现象,在工作中不能摆正统战工作和经济工作的关系，表现为在工作的配合上不够积极主动，影响了统战工作的顺利开展。一些基层统战干部对统战工作的重要性和必要性认识不够，有的同志认为，新时期统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作的，县级各方面的代表人物较少，层次不是很高，统战工作没有什么干头；有的同志认为，统战部门无职无权，工作难干。这些错误认识和消极思想的存在，反映到人们对统战部门的态度上，认为县级统战工作“可有可无、不是很重要”，统战部门是“退休部”、“养老部”，等等，在行动上表现为对统战工作不支持、不重视、不关心等，从而不同程度上影响了文秘杂烩网基层统战干部工作积极性的发挥，制约了基层统战工作的创新和发展。

2、工作难度不断加大。近年来，随着改革开放的不断深化和经济社会的进一步发展，基层统战工作出现了许多新情况新问题：由于受历史和地理等因素的制约和影响，再加上少数民族群众文化程度偏低，生产技能较差，收入渠道单一，增收难度较大，一些民族村经济及其社会事业发展相对滞后;部分少数民族群众的思想观念、法制观念等与快速发展的形势和新农村建设的要求相比，还存在着一些不相适应的问题。另外，随着我国对外开放的不断深入和对外交往的增多，境外宗教势力对宗教界的渗透活动也日益频繁，渠道更加多样，范围更加扩大，形式更加隐蔽，手段更加现代化，危害越来越大。新的社会阶层人士分布领域和行业广泛，流动性比较大，思想比较活跃，素质参差不齐，具有较强的选择性、自主性、差异性，其代表性人士在人生观、价值观以及政治信仰、政治诉求等方面具有多样性；部分统战成员由于受文化知识水平等方面的限制，参政议政能力不强，水平不高，效果不好。这些都给做好新时期基层统战工作带来了较大难度。

3、工作机制还不够健全。还没有把统

战工作同其他工作一样纳入各级领导班子工作考核内容并作为选拔任用领导干部的重要依据，从而造成一些基层干部对当前的统战工作重视程度不够。在统战干部的选拔任用管理方面，基层统战干部队伍目前还存在着编制少、人员少的问题。在统战工作保障机制方面，基层统战部门工作经费、办公经费不足的问题，也在一定程度上制约统战工作的顺利开展。

三、加强新时期基层统战工作的几点建议

1、适应新的形势，坚持从实际出发，不断创新基层统战工作思路。一是要以活动为载体，以点带面抓引导。要认真贯彻党的民族政策，坚持把发展民族村经济、改善民族村村民生活条件作为根本任务，加大对民族村的扶持力度。着重提高少数民族群众科技致富能力和法制意识，培养一批种植、养殖、加工等方面的示范户，在资金、技术、信息等方面予以重点扶持，在此基础上，通过典型引路，示范带动，由点到面，推动民族村社会主义新农村建设。依法加强对宗教事务的管理，把广大信教群众的力量凝聚到加快发展、致富奔小康上来。二是要以代表性人物工作为突破口，建立一支高素质的代表性人士队伍。把物色、培养的工作做实，摸清底数，建立人才库，切实把那些与党同心同德、政治上有影响、经济上有实力、代表性强和社会知名度高的各界代表人物，团结在党和政府周围，并加强同他们联系；要依托党校组织各界代表人士开展定期培训、专题培训等，进一步提高他们的整体素质和参政议政能力，发挥好他们在社会政治生活中的作用。要认真调查、了解和掌握新的社会阶层的发展变化，为党和政府制定和完善相关政策提供参考。三是要以搭建参政议政平台为重点，努力为党外人士发挥作用创造条件。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照培养、吸引、用好人才的要求，通过建立党外知识分子联谊会等形式，加强与党外知识分子的联系，有针对性地对他们进行教育和引导，帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题，为他们开展活动、发挥作用搭建平台，创造条件。

2、坚持以经济建设为中心，充分发挥统战工作优势，把各界人士的智慧和力量凝聚到加快发展上来。一是要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，团结和引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，促进新的社会阶层人士健康成长。二是要组织统一战线广大成员围绕全县经济社会发展中的重大课题和群众关心的热点难点问题，深入开展各种调研活动，多献求真务实之策，多提有价值、有份量的意见和建议，不断提高建言献策的质量和水平，为党委、政府科学决策、民主决策搞好服务。三是要充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集的优势，围绕社会主义新农村建设，组织开展以送科技、送文化、送卫生为主要内容的“三下乡”活动，帮助农民群众提高科技致富本领、丰富精神文化生活。四是要深入挖掘海内外统战资源，通过海外联谊会加强与海外侨台胞的联系，多做牵线搭桥的工作，大力开展招商引资活动，鼓励和支持港澳台同胞、海外侨胞积极为当地经济建设引进资金、项目、技术和人才。

3、增强统战意识，形成统战合力，建立齐抓共管的大统战工作格局。一是要进一步提高基层党政班子成员对统战工作重要性的认识，支持统战，促进统战工作的扎实开展。二是强化对基层统战工作的监督考核。要制定具体措施，把统战工作纳入目标考核和干部考察的一个重要内容，真正把统战工作的成效作为衡量一个领导班子和一个领导干部的政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。三是要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成县、乡、村三级统战网络，健全各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。四是要建立统战工作经费保障机制和统战干部选拔任用考核激励机制。要加大对统战部门在人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供强有力保障。五是要进一步加强统战干部队伍建设。要通过开展统战干部大培训、大调研活动，帮助基层统战干部不断提升素质，提高工作能力。

广大统战干部要树立服务大局、以人为本、和谐共赢的统战理念，本着对党的事业高度负责的精神，把统战工作置于当地工作的大局中来思考、来推动，要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，多做好事，多办实事，多解难事，最大限度地尊重、照顾和维护好同盟者的物质利益、社会利益和政治利益，把统战部门真正建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。