如何做好新时期的基层党群工作

第一篇：如何做好新时期的基层党群工作

如何做好新时期的基层党群工作

（2010年4月20日）

按照公司的总体部署，最近，我们公司的机构调整工作已经陆续到位。主要单位和主要领导的调整也基本完成。一些刚刚走上基层党群工作岗位的同志反映，对党群工作不熟悉，思想上也有一些困惑，对基层的党群工作到底应该怎么做，心里没有底。

为此，公司党委决定，举办这个培训班，主要是对基本的东西进行一次培训。按照计划，我主要讲这样三个方面的问题：

第一部分：基层党组织的领导干部应该做什么？

改革开放以来，企业党组织的历史任务和历史定位有了一些比较大的变化。在这之前，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，无论是在地方政府还是企业，均由党委实行一元化领导。

随着经济的发展，社会的进步，这种领导体制逐渐发生了变化。1987年以后，开始实行“党委领导下的厂长负责制”；经过一段时间的实践又做了进一步的调整，特别是随着全党工作重心的转移，又推行了“厂长经理负责制”。这一系列的变化，反映了社会的进步，是社会不断前进，经济不断发展的重要标志。

从企业党组织建设的发展轨迹看，尽管这些年，个体私营企业、包括合资企业、独资企业出现了蓬勃发展的势头，但是，全国仍有40%左右的企业是国有企业，仍然在经济生活中占主导地位，是国家的经济命脉，承担着国家经济发展的重任。也就是说，国有企业数量上虽然相对减少了，但它仍旧占有主导地位，在整个经济建设过程中，国有企业的责任一点也没有减轻，所以，国有企业党组织建设的任务仍然十分繁重。我们国有企业的党组织、特别是党务工作者，在出现这一系列变化时，在思想上出现一些困惑也是正常现象。问题是我们如何适应这种变化，在新的历史条件下，把企业的党组织建设好，使之成为政治核心和企业基石。

企业基层党组织及领导干部到底应当做什么，按照基层党组织建设条例，要做的工作非常多，任务也很重。根据企业目前的情况，至少要管好10件事：

第一，要管大事。

什么是大事？对国有企业来说，最重要的大事就是贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法令。这是企业党组织要做的第一项工作，也就是通常所说的要管路线。如果把它具体化，就是一个企业是不是把全部精力放在经济建设上？是不是围绕经济建设这个中心来开展工作？是不是按照“三个有利于”的标准，认真履行了自己的职责？

当前，我们国有企业的绝大多数领导干部，特别是经营者，都能够全力以赴地组织和带领职工，努力完成上级下达的各项生产经营指标，不仅承担着繁重的经济建设任务，还勇敢地担负起了国有企业的社会责任。但也不排除个别同志，在企业经营中，置上级指示和国家政策于不顾，急功近利、患得患失，不干正事，甚至损害党和国家的利益，给国家造成不应有的损失。这些，都是企业党的组织应该管的重要问题，而且要当成头等大事来管。

第二，要管班子、管党员、管队伍。

党组织要充分发挥政治核心作用，书记要带头把班子的风气带好，把队伍带好，充分调动职工的积极性，使大家都能投身到经济建设中来，这也是基层党组织的重要任务。有的同志缺乏当书记的经验，当了一段时间，班子带得不好，队伍矛盾重重，职工队伍上访告状，经营形势困难重重，这样的书记是不称职的。我们集团整合后，成员企业和基层单位有37个，这37个单位绝大多数都很好，特别是专兼职的书记在带班子、带队伍方面发挥了很好的作用，赢得了大家的信任和支持，但确实也有一些同志做得确实不到位。

第三，要管政治生态建设。

一个单位政治生态好不好，对这个单位的生存发展极为重要。一个单位风气好，大家拧成一股绳，无论遇到什么样的压力，多么重的任务，都会无往而不胜。相反，如果政治生态不好，正气上不来，歪风邪气盛行，人心不齐、队伍松散，什么任务也不可能完成好。所以说，政治生态建设是党组织，特别是书记的一个非常重要的责任。

这几年，物资集团在抓队伍、树正气方面做了不少工作，树立了“五虎将”等一批先进典型。通过大张旗鼓地宣传，净化了职工队伍的空气，产生了很好的正面影响。但不可否认的是，个别单位的风气还不够好，班子成员互相支持，主动配合的意识还比较差，职工队伍还比较散，歪风邪气还时有抬头。其实，人的一生只有短短几十年，能在一起工作的同志并不多。所以，要珍惜这些机会。同志之间一定要团结，要心胸坦荡，与人为善，要互相配合，互相理解，建立良好的政治生态，形成一个好的工作氛围。我们党务工作者的任务就是要把正气树起来，把歪风邪气坚决打下去。

第四，要管企业文化建设。

大庆的企业文化建设有着悠久的传统，积累了丰富的经验，特别是在独特的石油企业文化建设中，我们走到了前列，几十年来，企业文化对我们队伍的影响是不可估量的。物资集团历史上有着丰厚的文化沉淀，这几年，在铁总和厚光主席的倡导下，集团的企业文化更是搞得有声有色，特别是近期铁总提出的“四个过渡”，是在总结了物资集团这几年走过的坎坷的道路后有针对性地提出来的，是贯彻管理局《纲要》最具体、最实际的表现。所以，在集团上下学习、宣传、贯彻“四个过渡”之时，党委书记和基层党务负责人应全力以赴把企业文化抓好。

前一段时间，我先后参加了一些单位学习“四个过渡”讨论活动，感触良深。有些单位组织得非常好，大家谈的问题也很深刻。特别是机电公司，搞得非常活，他们的讨论和其他单位不同，有自己的特点，说明机电公司的党政领导确实动脑了，发挥作用了，职工学习也很深入，见到了很好效果。

下步，企业文化建设任务还很重，我希望各单位的书记要再下工夫，把“四个过渡”的工作指导方针贯彻落实好，有好的经验，及时推广，争取有所建树。

第五，要管作风。

一是管工作作风。书记的一个很重要的任务是带队伍。这就要求书记本身的作风一定要正派。作风建设对各级党组织都至关重要，是书记应该承担起来的一个重要责任。我的主张是：做事要雷厉风行，令行禁止。特别是企业要善于抓住机会，利用机会，坚决把事情做好，作风上拖沓、推三推四，是要不得的。比如在“四个过渡”的学习贯彻过程中，所有的单位都能行动起来，特别是参加了几个单位的活动后，看到大家不是在走形式，不是在浅尝辄止，同志们学习热情很高，学得都很深，我们非常满意。

二是管生活作风。企业进入市场以后，给干部带来了一些新的情况。面对新的情况，党组织要充分发挥作用。有些同志会问：究竟该发挥什么作用呢？该管哪些事情呢？其实该管的事情很多，比如喝酒，喝酒可以沟通感情，特别是和用户的沟通，通过喝酒这种形式，可以建立一定的感情，收到一定的效果。但切忌喝大酒，败坏企业和干部的形象。所以说基层书记一要把自己管好；二是要把班子的人管好，在职工群众中树立良好的形象。再比如打麻将，中纪委对干部打麻将有明确的规定。企业领导打麻将，不仅耽误工作，而且容易造成腐败。所以书记要管好这件事，将大家有限的精力放在工作上，把工作做好。

第六，要管干部。

干部管理是党组织的重要职责。按照党管干部的原则，各位书记对干部管理一定要非常重视，要注意培养干部，不断地提醒并在实践中锻炼干部。这次集团在进行干部调整时，就把机关一些年轻的干部放到基层去锻炼，这对其本身成长是有好处的。有些同志从学校出来直接进机关，对基层了解得非常少，写的文章也都是理论性较强，总体感觉比较空，通过到基层锤炼，通过吃苦耐劳，才能体会到基层的困难，才能和基层打成一片，把自己锻炼成熟。除了培养教育以外，对本单位干部的选拔要做到心理有数，哪些人德才兼备，要有意识的培养他，尤其要注意性格的培养。

第七，要管监督。

企业党组织的最基本的任务是发挥保证监督作用。除努力保证行政领导行使管理权外，还要对行政工作实行监督，认真履行监督职责。监督的难度虽然比较大，但也有一些比较好的监督形式，比如说党委领导一起听工作汇报；基层的重大事项由基层领导班子一起讨论等等。行政领导压力比较大，要处理的问题非常多，每天都有大量的矛盾要解决，不可能所有的问题都处理得很好。谁都不是圣人，工作中难免会有纰漏，有的时候可能是想不到，有的时候因为各种原因想偏了，这就需要党组织负责人多提醒，进行善意的帮助。我们要与行政领导多沟通，重大的事情要多商量。基层建设条例明确规定：党委和行政领导达不成一致意见时，什么时候达成一致意见了，什么时候再决策。总而言之就是一句话：彼此之间心胸要宽、要坦荡，要相互理解，相互支持，只有主要领导配合好，才能把班子建设好。

第八，要管协调。

不论是机关还是基层，大量的时间不是决策而是协调。协调工作说法多，难度大，既有横向协调，也有纵向协调，包括对上级的协调。尤其是和上级领导要多沟通，多汇报，防止出现工作失误。前几天，银浪仓库的两位领导来汇报说，准备对有再就业愿望群体的安置政策进行微调，经请示领导，决定停了下来。如果这两位领导没有请示就决定了，将造成很大的影响。所以，重大事项一定要汇报，重大决策轻易不要做决定，要动动脑，要主动地和领导沟通之后再做决定。

第九，要管廉政。

现在，党风廉政建设压力很大，任务很重。各位书记一是要把自己管好,在这方面不要出问题；二要把领导班子管好,特别是要把行政领导管好,对同志要负责任,要及时协调,及时沟通,该批评的要批评,不能迁就。廉洁自律对每个人来说都很重要,春节前后我们领导班子

和几个大单位进行了谈话,一再要求,有小金库的要主动上缴,绝对不能搞小金库。有些单位出现问题,都是由小金库引发的。咱们对自己得负责,对企业得负责,尤其是年轻的领导干部,更要把握好。

第十，要管群团。

工会和团委是党的助手，在党委的统一领导下工作。基层党组织负责人要分出一定的精力来过问工会、团委的工作。近几年来，集团工会在厚光书记的领导下，搞的非常活跃，刚刚我们又组建了文体联合总会,把集团有特长、有能力的同志聚集在一起,为企业文化建设多做工作,希望书记要多关心这方面工作,多过问,多支持,让我们的群团组织真正成为党的助手。

二、基层党组织的领导干部应该怎么做?

一要发挥班子整体的作用。书记是班长，在班子内部处在政治核心地位。因此，对干部、班子的思想建设、组织建设要负全责，班子整体功能要发挥好，让每一个成员都发挥积极的作用。

二要充分发挥搭档的作用。行政领导在企业中承担着非常繁重的经营管理任务，压力非常大。虽然说书记管党务工作,行政领导管生产经营,但书记要主动分担经营工作的压力，全力以赴支持行政领导的工作。如果哪个单位完不成计划指标，要免去职务的不仅是行政领导，也包括书记。

我们有的基层单位的书记确实非常优秀，不仅能把班子和队伍带好，而且在生产经营方面发挥了很好的作用，既能出主意，又能跑市场，行政领导非常高兴。所以，书记在这方面要发挥作用，书记的任务是全力支持行政领导的工作,重大问题要参与意见,绝不能袖手旁观,这是我们对书记的基本要求。实际情况是，有的书记和搭档之间的关系处理的非常的好,但也有的书记做的并不好,所以,在工作中要及时和行政领导沟通,行政领导也要充分发挥书记的作用。

我在行政岗位工作过，特别理解行政领导工作的艰难。所以书记要全力维护行政领导的威信,多给他们提供一些帮助。在这次考核干部的过程中,我的感触很深，为什么有些干部被免职了,不是因为他犯了什么大错误，就是因为平时的精神状态不好,工作不努力，群众不认可。

三要发挥群众作用。“四个过渡”中有一条是，企业文化由骨干引领向全员参与过渡,这里的全员参与过渡提的非常的好，一个企业需要大家的关心,需要所有员工的参与,不管是企业文化建设,还是其他的工作,没有群众参与都干不好。所以,书记要多注意发挥群众的作用,多征集一些群众的意见,遇到重大决策时,多听听其他同志的意见，特别是群众的意见。

四要发挥企业文化的作用。今后几年，企业文化建设的任务非常重。最近，集团企业文化建设领导小组连续开了几次会,对集团下一步的企业文化建设做出了总体安排。企业文化建设只能是上下一起动作,集团领导,成员企业领导,基层单位领导大家一起干,才能把企业文化建设组织好,落实好,建设好。

三、基层党组织的领导干部在工作中应当注意什么问题？

一要找准定位，保持良好的心态。党政领导是有分工的。要按照分工，把各自的任务完成好。党组织的负责人工作一定要到位，但切忌越位。就象铲地一样，一个人只能铲一条垅，不能东一耙子，西一扫帚的，总铲别人那条垅。弄得不好，把别人的苗还铲掉了。还有一条，分工不分家，要相互补台，不允许拆台。

二是要讲究方法。同志们在一起共事，由于性格不一样，阅历不一样，经历的事情不一样，看问题角度不一样，会出现很多矛盾，这是不可回避的。特别是党政领导之间，出现问题以后该怎么办？要服从真理，谁说的对就要按谁的办。行政领导决定的事如果不违反原则，就要全力支持，同时要多提醒，把工作做好。工作上出现问题的时候，不要埋怨，要多提醒，多批评。

当然，当好一名合格的书记很难，最难的是分寸不好掌握，特别是基层单位，过多的干涉行政领导的工作会引起矛盾，什么都不过问会造成失职。所以，书记要多和行政领导经常主动沟通，多了解情况，做到不争权，不揽权，要主动给行政领导排忧解难，特别是工作出现失误的时候，要勇于承担责任，做出榜样。

总而言之，书记一定要发挥作用，才能当一名合格的、称职的、让群众都拥护的好书记；也只有真正发挥作用，我们的领导班子才能真正建设成和谐的团队，我们基层组织才能建设好。

第二篇：浅谈如何做好新时期基层群众工作

浅谈如何做好新时期基层群众工作

群众工作是各级党委和政府的一项重要工作。当前，新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”过程中，反恐维稳的任务十分繁重。积极做好新时期基层的群众工作，是摆在我们各级干部面前的一项重大政治任务和实践课题。做为一名镇党委书记，我认为做好新时期基层群众工作应该着重做好以下几方面的工作：

一是要坚持以人为本，努力改善民生。在实际工作中要始终坚持以发展为第一要务，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，通过完善基础设施，解决人民群众盼望已久的难点问题，办一些群众普遍受益的实事好事，不断提高人民群众生活水平。切实解决困难群众的生活问题，怀着对人民群众深厚的感情，切实为人民群众排忧解难，努力使各项决策更加贴近人民群众的愿望，各项措施更加符合人民群众的切身利益，各项工作始终立足于造福人民群众基础之上，把着力保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点。认真落实党和国家的各项惠民政策，自觉接受群众监督，确保每一分补助都兑现到农牧民手中；认真做好城市、农村低保审核、发放工作，做到应保尽保；积极推行新农保、新农合；大力开展各种优抚、救助工作，有效保障民生。

二、注重群防群治，及时化解矛盾。围绕社会稳定和长治久安总目标。人民群众的智慧和力量是维稳工作无尽的源泉，要做好维稳工作首先必须从源头上预防社会矛盾，探索和建立化解各种矛盾的机制，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要维护群众的合法权益。要进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序，建立健全长效工作机制，及时反映社情民意，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾工作。最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三、树立责任意识，抓好勤政廉政。做好新时期群众工作，领导干部要树立第一责任意识，坚持围绕中心、服务大局，紧密联系实际，把以人为本、服务为民的理念贯穿始终。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一选择。坚持用心、用情、用力，把更多的心思放在百姓身上，带着深厚的感情，深入基层、深入实际、深入一线，访民情、知民意、解民难、暖民心，努力做到亲民有真感情、爱民有真措施、利民有真成效，努力让百姓过上安宁、祥和、欢乐的日子。机关工作人员要切实改进工作作风，坚持实事求是，坚决防止和克服形式主义、官僚主义等不正之风，强化公仆意识、责任意识和服务意识，努力为群众办实事、办好事。要加强学习，不断提高服务群众的能力，将好事办实、实事办好。

四、狠抓基层党建，密切联系群众。干群关系是做好新时期群众工作的首要体现。在工作中要遵循“指导不拍板、群众说了算，服务不包办、引导群众干”的原则，实行“四议两公开”和“七步议事”群众工作法，采取“自上而下宣传、自下而上决策”的方式，使行政意志与群众意愿有机结合，从而提高科学民主决策水平，在决策中体现和维护群众权益，努力从源头上预防和减少社会矛盾发生。事实证明，只有干部把群众放在心里，群众才会把干部看在眼里。干群关系融洽了，矛盾也相对少了，群众工作也好做多了。

五、普及法律知识，提高群众素质。加强普法、培训和宣传力度不断提高群众法律意识和文化素质，依然是做好新时期群众工作的关键。所以始终坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法。通过广泛的宣传教育，进一步提高群众维护社会稳定的思想觉悟。

第三篇：浅谈如何做好新时期基层统战工作

浅谈如何做好新时期基层统战工作

乡镇统战工作是各级统战工作的基础，同时也是基层党委工作的重要组成部分，为加快县乡经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。当前，桂东县委县政府正带领全县人民发扬攻坚克难、务实创新的桂东精神，大力实施“二三五”发展战略，倾力打造“两基三县”，各项建设突飞猛进，民营企业不断增加。同时，统战工作的对象和范围也更加复杂，工作任务更加繁重，党委和人民对基层统战工作提出了更高的要求。如何围绕市县乡工作中心，做好新时期统战工作，服务经济社会发展大局，是每位乡镇党委书记需要认真思考研究的重要课题。

一、当前基层统战工作的现状

近年来，随着党对统战工作领导的进一步加强，特别是县级统战部长由常委担任以来，基层各领域统战工作不断推进，统战工作在社会上的影响不断扩大。但是，乡镇统战工作也还存在着一些不容忽视的问题，需要认真研究，切实加以解决。

（一）认识不够到位，工作力度不大。当前，在一些乡镇普遍存在“重经济、轻党务、党务之中轻统战”的思想。无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分；二是相当一部分同志对基层统战工作认识不够，片面地认为统战工作就是做团结民主党派、党外人士和侨胞台胞的工作，是为促进祖国统一服务的，与乡镇主要工作联系不大，特别是在偏远山区，统战工作没有较大意义，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用；三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事；四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。对此情况做过一项调查，调查对象包括同行、普通干部和群众，约有近六成的调查对象对什么是统战工作及其目标任务均不太了解。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

（二）人员配备不强，业务水平不高。一方面是专职少。按基层统战工作要求，应配备专职统战干事。但受编制所限，在一些乡镇基本都是人人身兼数职，有的名为专职，实际上也是兼职，无法对统战工作予以更多关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇分管领导“没有时间和精力抓统战工作”。另一方面是没有具体干事的人。许多乡镇除配一名兼职统战干事外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。加之人员变动频繁，统战业务知识培训相对较少，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，客观上影响了统战工作的正常开展。

（三）经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，对统战工作的经费投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，不少乡镇没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

（四）民营经济载体不全，发展相对不够。由于绝大多数乡镇没有商会组织，没有专门的办公场所和办公经费，难以组织民营经济人士开展相关活动，更不用说发挥其在企业与党委政府之间的桥梁纽带作用。而且，联系广泛、人才荟萃的统战优势在发展乡镇经济方面的重要作用，在一些地方未被领导所认识到，以致光彩事业活动缺乏有组织、有实效的开展。

二、主要原因

（一）基层干群统战认识不深。乡镇统战工作相对于组织、宣传等工作，基层党委及广大基层干部的认识还比较模糊，没有认识到统战工作在乡镇党委工作中的重要份量，部分人甚至认为统战委员、统战干事无事可干，只是“虚职”，至于下企业调研、党外干部的培养、搞招商引资、组织商会举行活动等工作就不可理解。这些“模糊”的认识，给统战干部开展工作带来了一定的负面影响。

（二）统战工作目标考核不硬。尽管统战部门每年都对乡镇实行了统战工作目标考核，但具体考核内容缺乏刚性，与干部职务升迁、政绩考核、工资奖金等挂钩不够，与党委评先评优无关。因而，统战工作较之计划生育、社会治安等其它有“一票否决权”性质的工作，难以引起乡镇主要领导的重视，也就难以调动干部的工作积极性。

（三）统战干部业务水平不高。由于乡镇统战干部队伍不够稳定，加之一方面疏于学习，不熟悉统战业务，甚至连上级组织的培训活动都不能或不愿参加，对统战知识是“一般了解”甚至是“不了解”；另一方面，疏于调查研究，对统战对象人数不清，缺乏做好统战工作的经验和方法，以致一些统战干部不会做统战工作，特别是对突发性、群体性事件不能正确地及时处理。而且，在统战工作中存在着守摊的保守思想，创新意识不强，满足于上级布置什么工作，就做些什么工作的意识，工作方法滞后，工作模式陈旧，不能适应新形势、新情况的需要。

（四）统战工作制度机制不全。在乡镇普遍难以建立健全党委统一牵头，其他相关职能部门参加的统战工作机制，没有完善和落实各种统战工作规章制度，没有形成一整套的管理体制，工作开展无手段。

三、几点建议

（一）要依靠党委，把主动点放在争取领导重视上。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要确定1—2个统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。

（二）要建立机制，把着重点放在完善制度上。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。

（三）要与时俱进，把关键点放在工作创新上。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”；三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是要在加强统战干部队伍建设，强化统战干部配备上创新。稳定统战工作干部队伍，健全统战工作网络，有条件的地方，可聘请基层统战工作积极分子担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。

（四）要抓好自身，把努力点放在提高素质上。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。

（五）要明确中心，把落实点放在完成任务上。统一战线历来是为党的中心工作服务的，新时期乡镇统战工作就是体现在基层统一战线多做广泛团结，凝聚力量，促进发展的工作。要按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶危济困活动，支持社会主义新农村建设；要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心；要运用和依靠行政、法律、经济等多种手段开展统战工作，实现工作方式的多样化，并将统战工作开展到各种活动中来，渗透到各项工作中去。

（六）要广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。

四、增口乡加强统战工作的一些初探

增口乡地处县城南面，全乡人口10262人，境内大小企业近40家，在外经商人士60余人，其中经营民营企业人士有10余名，侨胞台胞4人。近年来，我乡结合本乡工作实际，对加强统战工作进行了一些探索。

（一）加强组织领导。乡党委高度重视，真正把统战工作当作一件大事来抓。一是成立增口乡统战工作领导小组，乡党委书记任组长，人大主席、政协联工委主任（统战委员）任领导小组办公室主任，做到“一把手”亲自抓、统战委员具体抓，并充实工作人员，做到有人员、有场所、有牌子，增加透明度，提高知名度；二是把统战工作列入重要议事日程，乡党委定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题；三是制定统战工作计划、实施方案，明确任务、方法、要求和步骤，保证统战工作有序开展。

（二）实行统战工作目标管理责任制。乡、村层层实行目标管理责任制，明确任务，明确责任。做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部考核挂钩，与评先挂钩，与工资福利挂钩，建立加压紧逼、自觉落实的统战工作新机制。

（三）建立健全统战工作规章制度。在全面梳理己有制度的基础上，完善了《增口乡统战工作领导组会议制度》，《增口乡统战工作目标管理制度》，《增口乡统战工作例会制度》，等相关制度，彻底改变乡统战工作无章可循、操作无序的状况，努力寻求规范化，逐步形成科学、实用、完备高效的制度体系，促使统战工作进一步规范化、经常化、制度化。

（四）加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式，组织广大党员干部、统战工作人员及乡村组干部进行培训，学习统战理论政策，对使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透，精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。

（五）强化服务，促进乡域经济进一步发展。增口乡着眼于发挥优势，把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务。充分发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动，多次组织党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息；有效发挥带头户的示范作用，带动更多的人走上致富之路。做好基层统战工作，真正为增口打造“长寿之乡、药材大乡、工业强乡、旅游名乡”，实现富民强乡目标发挥越来越重要的作用。

第四篇：如何做好新时期基层统战工作

进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，统战工作正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分，是整个统一战线工作的重要基础，其地位作用日益重要和突出。现就加强新时期的基层统战工作，提出以下几点认识。

一、新时期基层统战工作呈现出的新特点

新时期以来，统一战线工作出现了社会化的发展趋势，基层文秘杂烩网统战工作对象不断增加，工作任务更加繁重。新形势下的基层统战工作除具有一般统战工作所具有的共同特点以外，还具有自身的一些重要特点。

1、统战工作对象大量增加。改革开放以来，我国文秘杂烩网经济社会结构发生了重大变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，基层统战工作对象越来越多，内部构成也出现了新的变化，原工商业者、国民党起义投诚等人员日益减少，以个体户、私营企业主、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，www.基层民主党派成员数量也有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众迅速增加，海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳和台湾同胞、“三胞”亲属也越来越多，基层统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济、文化、教育、科技等各个领域。基层统战工作的范围越来越广泛，面临的工作对象越来越多。

2、统战工作任务日益繁重。首先，基层统战工作担负着为经济建设服务的重任。当前全县经济发展正面临着难得的发展机遇，同时面临的压力很大，需要统一战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为全县经济社会的跨越发展提供强有力的力量支持。其次，维护社会稳定的任务更加突出。当前我们正处于社会的转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层，这种情况对于经济发展较为迅速的进贤来说，显得尤为突出。第三，为基层民主政治建设服务的任务日益加重。随着全县非公有经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来越多，他们的民主意识和政治诉求越来越强烈，做好他们的思想政治工作，正确引导他们在推进全县民主政治建设中发挥积极作用，已成为全县统战工作的重要任务。

3、统战工作重心转移。进入新世纪新阶段，统战工作领域也正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。

二、当前基层统战工作存在的问题

近年来，各级党委加强统战工作领导，统战工作制度逐步健全，统战工作优势得到发挥；统战部门自身建设、履行职能水平都有了明显提高。但面临新形势、新任务，基层统战工作中还存在着一些不相适应的问题。主要是：

1、统战意识还比较薄弱。一些地方还不同程度地存在着重经济、轻统战的现象,在工作中不能摆正统战工作和经济工作的关系，表现为在工作的配合上不够积极主动，影响了统战工作的顺利开展。一些基层统战干部对统战工作的重要性和必要性认识不够，有的同志认为，新时期统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作的，县级各方面的代表人物较少，层次不是很高，统战工作没有什么干头；有的同志认为，统战部门无职无权，工作难干。这些错误认识和消极思想的存在，反映到人们对统战部门的态度上，认为县级统战工作“可有可无、不是很重要”，统战部门是“退休部”、“养老部”，等等，在行动上表现为对统战工作不支持、不重视、不关心等，从而不同程度上影响了文秘杂烩网基层统战干部工作积极性的发挥，制约了基层统战工作的创新和发展。

2、工作难度不断加大。近年来，随着改革开放的不断深化和经济社会的进一步发展，基层统战工作出现了许多新情况新问题：由于受历史和地理等因素的制约和影响，再加上少数民族群众文化程度偏低，生产技能较差，收入渠道单一，增收难度较大，一些民族村经济及其社会事业发展相对滞后;部分少数民族群众的思想观念、法制观念等与快速发展的形势和新农村建设的要求相比，还存在着一些不相适应的问题。另外，随着我国对外开放的不断深入和对外交往的增多，境外宗教势力对宗教界的渗透活动也日益频繁，渠道更加多样，范围更加扩大，形式更加隐蔽，手段更加现代化，危害越来越大。新的社会阶层人士分布领域和行业广泛，流动性比较大，思想比较活跃，素质参差不齐，具有较强的选择性、自主性、差异性，其代表性人士在人生观、价值观以及政治信仰、政治诉求等方面具有多样性；部分统战成员由于受文化知识水平等方面的限制，参政议政能力不强，水平不高，效果不好。这些都给做好新时期基层统战工作带来了较大难度。

3、工作机制还不够健全。还没有把统

战工作同其他工作一样纳入各级领导班子工作考核内容并作为选拔任用领导干部的重要依据，从而造成一些基层干部对当前的统战工作重视程度不够。在统战干部的选拔任用管理方面，基层统战干部队伍目前还存在着编制少、人员少的问题。在统战工作保障机制方面，基层统战部门工作经费、办公经费不足的问题，也在一定程度上制约统战工作的顺利开展。

三、加强新时期基层统战工作的几点建议

1、适应新的形势，坚持从实际出发，不断创新基层统战工作思路。一是要以活动为载体，以点带面抓引导。要认真贯彻党的民族政策，坚持把发展民族村经济、改善民族村村民生活条件作为根本任务，加大对民族村的扶持力度。着重提高少数民族群众科技致富能力和法制意识，培养一批种植、养殖、加工等方面的示范户，在资金、技术、信息等方面予以重点扶持，在此基础上，通过典型引路，示范带动，由点到面，推动民族村社会主义新农村建设。依法加强对宗教事务的管理，把广大信教群众的力量凝聚到加快发展、致富奔小康上来。二是要以代表性人物工作为突破口，建立一支高素质的代表性人士队伍。把物色、培养的工作做实，摸清底数，建立人才库，切实把那些与党同心同德、政治上有影响、经济上有实力、代表性强和社会知名度高的各界代表人物，团结在党和政府周围，并加强同他们联系；要依托党校组织各界代表人士开展定期培训、专题培训等，进一步提高他们的整体素质和参政议政能力，发挥好他们在社会政治生活中的作用。要认真调查、了解和掌握新的社会阶层的发展变化，为党和政府制定和完善相关政策提供参考。三是要以搭建参政议政平台为重点，努力为党外人士发挥作用创造条件。要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，按照培养、吸引、用好人才的要求，通过建立党外知识分子联谊会等形式，加强与党外知识分子的联系，有针对性地对他们进行教育和引导，帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题，为他们开展活动、发挥作用搭建平台，创造条件。

2、坚持以经济建设为中心，充分发挥统战工作优势，把各界人士的智慧和力量凝聚到加快发展上来。一是要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，团结和引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，促进新的社会阶层人士健康成长。二是要组织统一战线广大成员围绕全县经济社会发展中的重大课题和群众关心的热点难点问题，深入开展各种调研活动，多献求真务实之策，多提有价值、有份量的意见和建议，不断提高建言献策的质量和水平，为党委、政府科学决策、民主决策搞好服务。三是要充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集的优势，围绕社会主义新农村建设，组织开展以送科技、送文化、送卫生为主要内容的“三下乡”活动，帮助农民群众提高科技致富本领、丰富精神文化生活。四是要深入挖掘海内外统战资源，通过海外联谊会加强与海外侨台胞的联系，多做牵线搭桥的工作，大力开展招商引资活动，鼓励和支持港澳台同胞、海外侨胞积极为当地经济建设引进资金、项目、技术和人才。

3、增强统战意识，形成统战合力，建立齐抓共管的大统战工作格局。一是要进一步提高基层党政班子成员对统战工作重要性的认识，支持统战，促进统战工作的扎实开展。二是强化对基层统战工作的监督考核。要制定具体措施，把统战工作纳入目标考核和干部考察的一个重要内容，真正把统战工作的成效作为衡量一个领导班子和一个领导干部的政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。三是要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成县、乡、村三级统战网络，健全各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。四是要建立统战工作经费保障机制和统战干部选拔任用考核激励机制。要加大对统战部门在人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供强有力保障。五是要进一步加强统战干部队伍建设。要通过开展统战干部大培训、大调研活动，帮助基层统战干部不断提升素质，提高工作能力。

广大统战干部要树立服务大局、以人为本、和谐共赢的统战理念，本着对党的事业高度负责的精神，把统战工作置于当地工作的大局中来思考、来推动，要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，多做好事，多办实事，多解难事，最大限度地尊重、照顾和维护好同盟者的物质利益、社会利益和政治利益，把统战部门真正建设成为深受党外人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家。

第五篇：如何做好新时期基层思想政治工作

如何做好新时期基层思想政治工作

作为基层思想政治工作者，为了能够完成党和人民赋予我们的光荣使命，我们必须努力加强基层建设，提高战斗力，才能真正实现保驾护航的作用。基层思想政治工作的发展建设必须依靠思想政治工作的感召力和凝聚力来挖掘职工的潜力，最大限度发挥职工的工作热情，才能战胜困难，实现跨越式，高速度的发展。

下面本人将浅谈的是基层连队的思想政治工作所面对的新形势，新动态，并据此提出新的对策和办法。在经济迅猛发展的现代社会，职工的思想也出现了新的变化，主要有以下几点：

一，对思想政治工作重视程度下降，感觉学习机会少，在提高素质方面存在畏难情绪。在基层中，思想是核心工作，对思想政治工作淡漠，敷衍的思想。再加上在工作考核验收中，对于体质业务考核能够具体量化，标准明确，而思想政治工作注重软件检查，使得基层职工感觉到体质业务练好了容易拿成绩，看的见摸的着，而政治工作的好坏各连队只要软件齐备很难区分出来。这样一来，基层职工特别是干部把主要精力都放在训练上去，政治工作走形式，走过场，偶尔强调一下职工也觉得没必要，训练好就行了。使得思想政治工作在基层慢慢处在不被重视，无人问津的地位。再有干部的认识水平和知识层次需要随着时代的发展逐步提高，这也是我们干部工作的重要环节,目前基层干部当中没有一人经政工专业学习毕业。基层干部也有学习的迫切要求和愿望。然而现在干部学习还主要停留在函授的水平，没

有机会进行系统，正规的学习，在函授中由于文化基础差，日常工作繁杂等因素难于学到真正的知识，最后只能是混张文凭了事。基于以上原因，基层思想政治工作进步较缓慢，水平难于大幅度提高。二，干部普遍不能真正安心基层工作，职工思想也存在不稳定因素。基层干部在部队和家庭都承担着重要责任，在基层部队由于实行“五同”，使基层干部经常感觉到家事，私事，公事事务缠身，分身无术，很难有时间和精力照顾家庭和处理个人在社会上的事情，易造成思想包袱和心理负担。由于基层待遇与机关差距很小，同时基层干部面临着到一定职级向机关流动的前景，种种因素使基层干部愿意早日步入机关工作，不愿意在基层长期任职。职工思想相对稳定，但是随着年龄增长，感觉到自己素质面临社会竞争难于立足，对未来的前景往往缺乏乐观的态度，还面临着婚恋的问题，思想负担较重。年轻职工思想比较活跃，易受社会上不良思潮冲击和影响，再加上不担任连队骨干职责，对自己要求容易放松，他们的思想是连队中最不稳定的，也是管理和教育中的重点和难点。

三，一些优良传统在职工思想中不被认同，不良思想占有一席之地。兵团经过几代人的建设，基层职工的生活条件有了很大改善，但是我们还存在着许多困难，仍然需要艰苦奋斗的精神。在基层职工中存在着一种思想，认为现在条件好了，再谈艰苦奋斗是老土思想，小农意识，干部不愿意讲，职工不愿意作。使得一些不健康的攀比，奢侈浪费的思想有所抬头，职工讲究吃穿，不注意节约，对公物器材不够爱护，给连队管理造成了新的难点，也容易给连队造成损失。其他

不健康的思想也在基层连队不同程度的存在，职工中自由主义，利己主义，享乐主义有市场，爱国献身的革命意志有所减弱。针对以上的情况，应该采取以下对策：

一，干部应在政治工作中加强指导，深入基层，了解职工的思想动态，掌握第一手资料，制定出基层政治工作的科学考核标准，能够量化，精确的考核评比基层的思想政治工作，奖励先进，激发后进，提高政治工作在基层职工中的地位，使他们把精力和热情更多的投入到这项工作中去，真正体现政治工作“生命线”的重要性。在干部工作中，应该多关心基层干部的疾苦，在成长进步和学习深造方面多为基层干部创造机会，采取多种办法把干部家属纳入到政治工作的元素中去，使干部彻底放下思想包袱，轻装上阵，安心基层岗位，作出更多贡献。

二，无论是基层领导还是基层干部，必须以“三个一”工程建设标准为依据，坚持在基层连队开展党员模范示范点创建活动。该活动开展以来已经在基层取得了喜人的成绩，党员的模范带头意识普遍加强，模范作用得到充分发挥，激发了广大基层职工建功立业的信心和热情，在部队树立了革命军人的一身正气，焕发出了新时期政治工作无限活力。只是我们的一些干部还对这项工作缺乏认识，积极性不高，连队应该加强对基层创建党员模范示范点工作的督导力度，严格要求，作为一项硬指标来衡量基层工作，使干部充分认识到这项工作的重要性和紧迫性。这是解决长期以来困扰基层的种种思想问题和消除

不稳定因素的难得时机和有力武器，不能牢牢把握，就是对党的工作的一种不负责任。

三，要想方设法建立科学，高效的政治工作模型，拥有畅通，准确的信息反馈渠道，系统的规划政治工作，形成基层政治工作的良好秩序，实现忙而不乱，稳中求进。这需要各级政工干部突破原有的条条框框，勇于开拓，求实创新，共同努力，同时也需要把思想先进，素质全面，有学识的干部放在政治工作的重要环节上任用，这样才能推动政治工作的发展，不断取得新的成就。

综上所述，我们在基层政治工作中，还要付出很多的努力，去研究新问题，新对策，才能实现从政治工作要战斗力，作为一名基层政治工作者，我也将继续深化认识，积极学习，为基层的发展和建设贡献自己的一份力量。