街道群众路线教育调研和征求意见专题报告

第一篇：街道群众路线教育调研和征求意见专题报告

党的群众路线教育实践活动

调研和征求意见专题报告

根据区委组织部《关于先行开展党的群众路线教育实践活动调研和听取意见等工作的通知》的要求，街党工委采取个别座谈、召开征求意见会、发放调查问卷等形式，向“两代表一委员”、科级干部、社区居委会主任、离退休老干部、党外人士、社区党员群众、“两新”党组织负责人等不同人群进行调研和听取意见。经调研和征求意见，所反映的问题和意见建议主要有以下几个方面：

一、在贯彻落实中央八项规定，加强作风建设中存在的问题和意见建议

（一）社区党组织与群众关系有所疏远。随着社区网格化、智慧党建、垃圾分类等工作的不断推进，社区工作量进一步增大，社区工作者与群众之间的沟通协调有所减少，尤其是一些年轻的社工，与群众打交道的热情不足，深入群众工作、生活、家庭做得不够，社区居委会和社区党组织与群众的关系有所疏远。

（二）社区活动需进一步加强。充分发挥社区内义工队伍多、志愿者多、文娱爱好者多的特点，调动社区单位积极性，发挥社会力量，多组织一些形式多样、内容丰富的户外党群互动活动和各类公益活动，活跃社区文化氛围、融洽党群关系、化解群众难题。

（三）形式主义需进一步克服。社区工作要求照相留档，为了完成留档任务、尽量减少对参与社区活动的群众的影响，一些社区采取了补拍、摆拍、集中拍等方式，造成群众对社区工作误

解，认为社区工作就是形式主义，为此部分群众不愿配合社区建设和社区管理，群众参与度低，使一些工作在社区难以开展或开展效果不理想。一些群众要求社区少做形式主义的事，多为居民办实事、办好事。

二、领导班子、领导干部在“四风”方面存在的问题和意见建议。

（一）抓工作落实要立足实际。网格化建设与管理工作不断推进的同时，因为规划过细、要求多、标准高、数量多，工作任务难以达成，易导致为求达标而虚列情况的形式主义出现。要立足实际制定工作目标，加强对部署工作的督导，确保工作落实。

（二）抓队伍建设要进一步加大力度。要多注重征求意见，在临聘人员考核、人员借调等工作中要多听取各方意见，综合考虑各项因素，统筹安排。要加强社工队伍建设，确保社工配置到位，明确分工与职责，减免混岗、脱岗情形的出现。

（三）抓老干部工作要真情投入。班子成员要多主动参与敬老爱老活动，加强与离退休老干部之间的联系交流，充分发挥老干部在单位建设、传承作风等方面的作用，切实关心、关注老干部的需求，解决老干部的实际困难。

三、直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业存在问题和意见建议

（一）工作存在推诿现象。个别科室存在工作推诿现象，导致部分问题未能及时处理，居民群众意见较大，进一步加大了社区工作的推进难度。

（二）要加强工作指导。专业性较强的科室在下放工作任务

时要加大专业知识和技术指导的力度，确保工作任务保质高效完成。

（三）要深入社区、深入群众。一些工作人员习惯于坐在办公室等人上门或通过电话了解情况，深入社区、深入群众不够，与群众联系不密切，对群众诉求不了解，解决群众困难力度不足，群众对街道、社区的认同度，对社区工作的配合度有所下降，一些社区工作难以推进。

四、对进一步搞好教育实践活动的意见建议

（一）要加强宣传。要多渠道多形式的全面推广党的群众路线教育实践活动，让广大居民群众了解国家有关政策，展现街道的决心与信心，在辖区范围内营造党群共建共进良好氛围。

（二）要改善工作。在做好为民服务工作的同时，要进一步改进完善工作方法，提供更多惠民便民的管理与服务，密切政府与企业、政府与群众之间的关系。

第二篇：群众路线教育实践活动征求意见调研报告2014.4

党的群众路线教育实践活动征求意见调研报告

党的群众路线教育实践活动开展以来，新乡市卫生局卫生监督局党总支按照上级的部署，认真开展党的群众路线教育实践活动学习教育，为进一步深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，推进卫生监督事业发展，以社会各界广泛参与为基础，以人民群众满意为标准，以解决损害群众利益的热点难点问题为目标，全面提高卫生监督服务能力。广泛征求意见建议，积极查找局党总支和总支成员、领导班子存在的“四风”问题，广泛调研卫生执法工作在群众心目中的执法形象。并根据调研情况认真查摆问题，对照群众教育实践活动总体要求，边学习边思考，边查问题边整改，真学真查真整改、实心实干求实效。

一、征询意见方法及要求

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群众路线教育实践活动的总要求，内容明了、通俗易懂。要使第二批活动做到不虚、不空、不偏、不走过场，高质量贯彻落实好这个总要求，是首要考虑的问题。紧紧围绕落实“为民、务实、清廉”要求和中央《八项规定》精神，局党总支先后主持召开3次专题会议，认真部署此次党的群众路线教育实践活动征求意见工作，要求领导班子副职在各分管口范围实地走访服务对象发放问卷50份，采取召开座谈会、实地调研等形式，深入基层广泛听取各方对于卫生监督执法工作的意见建议，查找不足，找准对策，牢固树立宗旨意识和群众观念。要做到“四弄清”：弄清基层基本情况，弄清群众的要求和期盼，弄清存在的突出问题，弄清解决问题的措施。

要督促党员、干部对查找出来的问题不等、不靠、立行立改，小有小改，大有大改，以解决“四风”问题的实际成效密切党群干群关系。针对那些在活动中，故意回避矛盾、蜻蜓点水、敷衍了事，出现的“只照镜子，不正衣冠”、“洗澡不彻底”、“治病不去根”等态度不端、思想不正问题，更要严厉批评、坚决查处。

在征求意见过程中，要始终紧扣作风建设，注重听取服务对象对局班子和机关干部贯彻落实中央八项规定、反对“四风”方面的意见建议；注重围绕卫生监督执法人员有无风纪涣散、着装不整齐等影响风纪风貌现象；卫生监督执法人员是否有不履行或不认真履行职责、不作为、乱作为；是否有吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风；有无乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象；在监督执法过程中有无暗示索要、收受贿赂的行为；有无在被监督单位任技术顾问、入股、兼职等并领取报酬现象；有无利用职权推销产品现象；有无在被监督单位报销应由个人支付的费用行为或在其单位消费不付费以及卫生监督执法人员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面是否存在的突出问题等热点问题了解情况。

在征求意见的过程中要把解决突出问题作为重要任务，边整边改，确保实效。一是强化责任落实。针对基层和群众提出的意见和建议，认真梳理，归纳分类，按工作职能进行了责任分解，将责任落实到了具体责任科室和责任人，逐条逐项制定整改落实措施，确保及时圆满解决。二是实行承诺制度。建立整改落实台账，能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、路线图、责任状，向服务对象作出承诺。三是注重实际效果。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。

二、征求意见的主要内容

此次群众教育实践活动征求意见工作累计走访二级以上医疗机构、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、企事业单位卫生室（所）、医疗美容机构、门诊部等医疗机构50余家，发放调查问卷50份，通过走访征询，认真查摆在“四风”方面的问题，深刻进行党性分析，努力营造大家敢说真话、能说真话的氛围，拉近了与基层群众的距离，心贴心交流沟通，使他们打消顾虑、放下包袱、畅所欲言，积极提出中恳、建设性的意见和建议。

自教育实践活动广泛征求意见开展以来，通过多种形式征求意见，服务对象多数对卫生监督执法工作给与了充分肯定，同时也提出了不少意见和建议，经认真梳理、归纳，在肯定工作的同时，共形成如下意见建议：

1、多组织培训，多指导工作。如有经费可多组织培训。组织基层医疗机构相关人员集中学习、参观先进典型，共同提高技术和管理水平。

2、加强相互经常沟通。多提监督指导意见，促进工作提高。

3、建立示范口腔门诊，让其他单位参观，学习。按照模板开展工作，防止交叉感染。

4、希望对医疗卫生环境进一步加大执法力度，严厉打击非法行医现象。

5、希望卫生监督“治病于未病”，及早发现医疗机构小错误。

6、督导检查应当以批评教育为主，罚款处理为辅。尽可能考虑到基层医疗机构经济条件不够好的客观情况。

三、存在问题存在的主要原因

分析原因，主要是开展调查研究不够深入，仅仅满足于做好监督工作，认为及时发现违法行为就是打击非法行医的任务和目的，没有通服

务对象心贴心的交流，没有及时的了解服务对象的需求；由于工作任务负担重、卫生监督经费紧张，深入被监督单位走访征求意见的工作做得不够好，业务培训工作和法律法规宣传的不及时；另外，由于国家卫生计生委近年来对打击非法行医提出了更加严格的要求，在卫生监督执法工作中注重对发现的违法行为在查处力度的加大，认为在案件处理上只要按照法律法规处理就行了，缺少了耐心的解释。过多的考虑违法行为的危害性，对于服务对象经济条件和业务水平，法律法规掌握的程度考虑的少。

四、今后改进措施与努力方向

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神；在工作作风上，要深入实际，坚持领导联系服务对象制度，定期到联系点开展调研，帮助解决实际问题。加强与服务单位互动，畅通、拓宽民意表达渠道。建立健全沟通反馈机制，积极宣传政策、做好法律法规培训、听取意见、及时梳理并负责任地回应他们的关切。虚心向他们请教，学会与服务对象打交道、交朋友，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，拉近与他们的距离，提高为民服务和化解矛盾的能力；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高卫生监督执法工作能力，努力提高工作能力和服务水平。

3、进一步深化思想认识，深入查摆和整改问题。为深入查找卫生

监督执法工作中存在的突出问题，结合存在的问题进行剖析。对征求的服务对象意见建议要向党总支班子成员进行专题汇报，要求各监督科室高度重视，认真研究，并提出改进的问题建议并限期拿出解决方案，确保问题得到及时解决。对暂时不具备整改条件的意见建议或需要统筹解决的，要积极研究思路和办法，及时向服务对象说明，承诺整改时限。

4、进一步完善长效机制。以深入查摆和整改问题为契机，把解决服务对象反映的突出问题与完善机制有机结合起来，及时将解决问题的成功做法和经验上升为制度，并不断完善已有的制度，全面提升我市卫生监督工作，确保全市人民有一个放心、安全的的就医环境。

第三篇：群众路线教育调研报告

群众路线是党最根本的工作路线，坚持党的群众路线是党在革命和建设中的法宝，群众的的利益问题是坚持群众路线的重要内容。

根据桐群组办发〔2014〕1号关于印发《桐梓县开展党的群众路线教育实践活动调研方案》的通知要求，我镇对照调研提纲、采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我镇如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研有关情况报告如下：

一.基本情况

花秋镇位于桐梓县西南部，距县城40公里，是桐梓、仁怀、遵义、习水四县市七乡镇周边区域经济中心和商贸重镇，系桐梓县第一农业大镇、第二人口大镇，也是县委、县政府着力打造的最大的县城副中心。近年来，镇党委、政府高度重视基础设施建设和民生社会建设工作，取得了一定的成绩，但民生工作欠账仍然大，社情民意复杂，在发展中正处于各种矛盾凸显期。全镇共72名镇干部(含班子领导)，28个党支部，其中14个村党支部，此次调研抽调熟悉群众工作调研组8人，组成专题调研组，调研走访28个党支部，围绕“四风”问题召开村组干部、党员群众代表大会进行深入座谈28场次，发放调查问卷700余份，针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，吸纳建议意见5大类48条。

二、存在问题及原因

(一)存在问题

1、群众期盼政府科学引导，实现助农增收。与全国同步进入小康社会，就我镇而言，花秋是桐梓县第一农业大镇，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我镇依然存在传统种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

2、群众期望镇村干部提升致富带富能力。做给群众看，才能带着群众干，但我镇镇村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大多数是年轻干部，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

3、群众期望镇村干部更加务实为民。评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员领导干部联系群众做的“一般”，充分反映了我镇部分领导干部缺乏思想不够解放，创新意识不强，敢闯敢干的精神，反映镇村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分镇村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

4、群众期望镇村干部进一步提高责任意识。责任大于能力，部分镇村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分镇村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

5、群众期望政府加大投入，完善公共服务设施。一是人民群众要求政府加强基础设施的投入力度。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、用电、卫生、社会保障、文化设施等方面的基础设施不完善，导致群众出行难、用电、饮水灌溉困难等问题，意见很大。二是农村教育资源短缺，群众期盼解决寄宿制学校经费不足的问题。三是农村留守的大多是妇女、儿童、老人，年轻人很少，导致土地荒废太多，无人耕种。

(二)问题根源

1、部分群众思想观念落后。在发展过程中，由于中央惠民政策资金多，涉及领域面广，存在部分群众观念陈旧，信访不信法，抱有“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的侥幸心理，容易被别有用心的人蛊惑，采用过激行为反映诉求，群体性时间逐年上升，造成党的方针政策难以及时、全面贯彻执行，带来发展滞后、缓慢、不科学等后果。

2、部分干部敬业精神差。部分干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，工作作风不实，不愿做群众工作，或思想和政治理论水平不高，能力欠缺，责任心不强，做不好群众工作，导致基层党组织、党员干部与群众联系不密切，不能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，组织和干部公信力下降。

3、制度不健全不规范。虽然在社会管理创新方面进行了一些探索，取得了一定成效，但配套体系的制度体系还未形成，主要缺乏对干部做好群众工作的激励考核机制和处理群众问题方面部门之间协调配合的工作机制，导致全镇整体推进群众工作的合力还未完全形成。

三、整改措施

(一)坚持多措并举，提高镇村干部做群众工作的能力。一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化镇村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

(二)切实转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

(三)完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

(五)创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。干部联户好不好，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 “能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。

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第四篇：群众路线教育实践调研报告

群众路线是党最根本的工作路线，坚持党的群众路线是党在革命和建设中的法宝，群众的的利益问题是坚持群众路线的重要内容。

按照学校群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署要求，党办校办认真进行了调查研究、听取意见工作。两办领导班子分别结合分管工作及部门整体工作，特别针对 “四风”等方面的问题，采取个别谈话、召开座谈会等形式，分别到学校机关职能部门、后勤管理部门、二级学院及学生中开展了调研。在调研活动中，得到了学校有关部门的大力支持，他们充分肯定了两办在工作中取得的良好成绩，同时也给我们提出了宝贵的意见和建议。现报告如下：

一、专题调研反映出的问题现状

(一)在形式主义方面

1、理论学习、业务学习不够。对政治学习、业务学习不够 主动，学习不能经常化，常把学习当作一种任务去完成，不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读。往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把学习放松。而且理论联系实际不够，没能把政治理论学习、业务学习同自己的工作紧密地结合起来，并自觉、及时的运用所学去认识事物、分析问题，用理论去指导解决在工作中出现的新问题、新情况。

2、深入师生调研不够。深入师生中开展调研是解决问题的 重要环节，是履行好职责的必然要求。但两办对此工作重视程度不够，表现在更多时候是忙于日常性事务，较少深入师生做调查研究，注重工作布置，但往往对工作布置以后缺乏检查指导，对各二级学院、各职能部门有些什么意见、建议、困难等没有做到及时了解，影响了工作的开展。

3、文件中空话套话多。讲短话是水平，讲真话有尊严，讲 实话得人心。然而在两办起草的各类文件、报告、讲话稿中，存在有空话、套话等形式主义现象。

(二)在官僚主义方面

1、责任意识有待加强。一直以来两办偏重于日常管理和服务，有时工作不踏实，主动意识不强，责任意识不够，有推诿现象。

2、服务意识、服务态度有待改善。两办是学校的一个窗口 部门，也是一个服务部门，在面对师生的过程中，有时存在着服务态度不好、服务质量不高的的情况，也存在着服务手段落后、工作效率不高的情况。

3、关心群众不够。两办领导班子虽然也一直坚持重视群众工 作，但未能把群众工作做深、做细、做实，由于心系群众、服务群众的思想意识不强，没能更多地为群众解难题、办实事。

(三)在享乐主义方面

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1、工作纪律有待加强。一是个别干部职工在遵守工作作息 制度方面不够严谨，不同程度存在慵懒散漫现象，表现为工作纪律松懈、工作效率疲塌。

2、开拓创新意识不强。两办领导在工作中运用科学发展观 指导办公室工作的思路还不开阔，创新意识还不够强，办法还不多，思想还不够解放。有“小富即安，小成即满”的现象。

(四)在奢靡之风方面

1、勤俭节约坚持不够。虽然两办在工作中坚决反对奢侈浪 费、大手大脚现象，但艰苦奋斗、勤俭节约、反对奢侈浪费的良好风气尚未完全形成，工作中有浪费现象。

2、“三公”管理有待加强。两办在公务用车管理、接待中，还有不够完善之处。接待中存在有攀比心理，有时怕接待不好、接待不周，存在浪费现象。

二、改进措施和思路

(一)、进一步加强学习。一方面要加强政治理论学习，以 本次群众路线教育实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别要在学习邓小平理论的科学体系和精神实质上花大力气，在学习理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高学习理论的自觉性。另一方面也要加强业务知识学习，要坚持利用琐碎时间弥补和更新业务知识，以提高自己的业务素质。争取在一段时间后，使两办所有同志的政治理论和专业知识水平有一个提高。

(二)、进一步加强管理。既要建立健全两办内部管理的各 项规章制度，又要不断强化落实，加大督促检查。真正在工作作风、工作态度、工作纪律、工作效率等方面明显进步。

(三)、不断加强调查研究。要充分认识调研工作对两办工 作的重要作用，密切联系广大师生，深入调查研究。工作中，要深入各学院、各部门开展调研，为学校领导提供决策参考，当好参谋助手，努力为广大师生办好事办实事。

(四)、不断提高服务质量。要牢固树立全心全意为师生员 工服务的思想，完善各环节的服务程序，增强主动服务意识，努力提高办事效率，以良好的精神风貌为师生员工服务。

第五篇：群众路线教育活动调研报告

群众路线是党最根本的工作路线，坚持党的群众路线是党在革命和建设中的法宝，群众的的利益问题是坚持群众路线的重要内容。

为深入贯彻自治区、地区、县关于党的群众路线教育实践活动的部署和要求，切实增强工作主动性、针对性和实效性，根据县公安局党委安排，我深入到联系点单位伊拉湖派出所及其辖区进行了实地调研走访和座谈。调研围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，重点征求基层民警和群众代表对当前公安机关管理与服务、领导干部作风、队伍建设、执勤执法行为等方面的意见和建议。现将调研有关情况报告如下：

一、调研基本情况

此次调研活动，主要采取“听、看、谈、问、议”的方式，先后召集联系点派出所民警、乡党委、村(组)小队长、派出所负责人、基层民警座谈会10场次，走访辖区群众、宗教人士等监管对象31户。查找基层派出所在服务意识、办事效率、工作创新履职尽责等方面存在的问题，征询意见和建议。调研中，基本上摸清了当前干部群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。调研中，共收集群众意见4条，民警意见5条，基本上摸清了当前群众最为关心、反映最为强烈的突出问题，了解了基层民警的思想动态和所思所盼，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实的基础。

二、调研中梳理出的问题

(一)维稳形势严峻，公安民警压力不断增大。维护辖区治安稳定是此次调研中辖区群众呼声最高的问题，通过走访座谈，一些群众反映，当前，托克逊正处于大建设、大开放、大发展的时期，各种矛盾纠纷不断增多，群体性事件苗头日益凸显，社会治安维稳形势日趋复杂，社会治安任务相当繁重。为了维护好辖区社会稳定和治安问题，在警力相对不足情况下，托克逊县公安局全体民警不得不放弃休息，延长上班时间，增派车辆、人员加强巡逻，努力维护好社会治安，这无疑是增加了民警的工作量，民警普遍感到工作超负荷运转，心理压力较大。

(二)部分民警的素质难以适应当前公安工作需要。近年来，进入公安队伍新民警(村警)较多，虽然我们开展了大练兵、集中培训等一系列的培训工作，但部分民警的素质与现实的要求仍有一定的差距，有的民警不会做群众工作、不会调查、取证，执法办案水平不高;有的民警下基层入户走访调查留于表面，只是简单的进行登记，没有和群众进行深入的交流和接触，无法掌握各种敌社情信息;有的民警对当前形势认识不足，在开展日常工作中看不到隐患，不能及时掌握潜在的社会不安全隐患等等。

(三)缺乏学习能力不足，存在处事畏难思想。相当数量的民警厌烦政治理论学习，缺乏对法律法规和业务知识的学习与钻研，对法律常识和一些应知应会的政策理论、公安业务一知半解，面对新形势、新问题往往束手无策，工作起来力不从心，不能得心应手;一些民警虽然有工作热情，但存在“想干不会干”的问题，表现为无法胜任本职工作，不能独立完成工作任务。一些民警自身控制能力较差，自我要求不严，容易产生惰性，个别民警不能伏下身子深入基层一线，入户少，了解的情况少，群众不了解、不认识警务区民警，做群众工作能力差等问题。因一些民警、协警的综合素质不高、业务能力不强、工作缺乏创新精神，所队领导对工作的指导不够，民警对上级下达的如追逃、破案等硬性指标工作任务完成上颇感吃力。

(四)领导能力欠缺统筹，存在他人工作安排他人完成。个别民警不注重业务的提高，本应自己完成的警综平台录入工作，推脱不会，领导为完成总体工作，安排其他业务骨干代为完成，久之“懒人”更懒，骨干越干份外的工作越多，导致骨干民警“不愿干”的问题，一些所队领导由于思想认识不到位、工作态度不端正、自身位置摆不正。以老资格自居，自以为是，班子之间沟通联系少，工作相互推诿，影响整体队伍干工作的积极性。

三、几点建议

针对上述问题，根据当前基层派出所公安工作和队伍建设实际，要促使民警热爱基层工作、安心基层工作，要着力抓好以下几方面工作：

一、强化思想政治教育，进一步激发派出所民警立足岗位、乐于奉献的积极性和主动性。要通过教育，使派出所民警树立以下三种意识：一是牢固树立长期在基层工作的意识。要使广大基层民警明确，由于公安工作性质任务决定，从事机关工作的只是一小部分，大部分警力都必须长期在基层工作。而随着基层基础工作的强化，基层警力的比例只会增大，不会减小。二是牢固树立在艰苦岗位锻炼的意识。近年来参加工作的年轻民警中，独生子女多，不少人从小生活比较优裕，加之受社会上各种思潮的影响，青年民警的价值取向发生变化，奉献精神淡化，吃苦精神缺乏。要针对这一实际，教育他们懂得“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。三是牢固树立在派出所工作大有作为的意识。派出所岗位任务繁重、工作辛苦，这既给青年民警带来更大压力、需要更多付出，也为民警提高素质、展示才华提供了舞台。只要扑下身子，扎实工作，勇于在本职岗位锻炼自己，就可以有所作为，就能够实现自己的人生价值。通过情感交流互动、营造融洽的内部环境，把思想教育搞实搞活搞好，真正起到“掌握民警思想、了解民警疾苦、沟通民警感情、倾听民警呼声、激发民警热情”的效果。

二、建立健全从优待警保障机制，努力消除派出所民警后顾之忧。坚持以人为本，体现人文关怀，是新形势下队伍建设的新要求。一方面要切实加强民警的教育，转变观念，换位思考，真正以人民公仆的要求来认识我们在感情上、工作上的差距，正确对待群众投诉;同时，要着力提高民警的业务素质，提高执法办案的能力。另一方面，要切实做好民警正当执法权益的保护工作。要建立民警举报投诉澄清制度，对于查实的、当事民警无过错的投诉举报件，应当以相关组织的名义，在一定范围内，及时公开澄清;对于恶意诋毁公安民警形象的投诉人员应予以相应的处理，以维护公安机关的执法权威，保护民警正当执法权益不受侵犯。要加大对派出所经费装备的倾斜，要采取各种措施，使派出所办公经费、办案经费、民警补助补贴、装备和办公设施得到保障。

三、要切实重视民警身心健康，努力为派出所基层工作提供良好的保障。首先做思想政治工作要真正走入民警工作、家庭、生活、社交，甚至思想、心理，多从民警身边事、身边人、民警关心、关注的人或事深入浅出、入情入理地讲道理，要将思想工作切实做到因人而异，针对性强，实效性明显，使思想政治工作成为解决实际问题的先导。其次要围绕缓解基层民警的心理压力，借助各种社会专业力量，开展心理健康辅导下基层服务，提高民警心理健康水平。再次要进一步丰富警营文化生活，越是工作紧张繁忙，越要注意劳逸结合，有张有弛。要以所队为单位，多开展适合青年民警特点的文体活动，活跃民警业余生活，减缓身心压力，增强队伍的凝聚力。

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四、加强队伍规范化管理，严格落实“五条禁令”等规章制度的贯彻落实，树立良好警风。警风是公安队伍内在素质的外在表现，直接关系到公安机关在人民群众心目中的形象。一是要继续贯彻落实好“五条禁令”等各项规章制度，从警容风纪、内务管理、环境卫生等最基本的方面抓起，规范队伍的养成举止，树立人民警察良好的精神风貌。对违法规章制度的人和事，坚决予以处理，切实做到令行禁止。二是开展经常性的公开的群众评议活动，与督察部门加大查处力度，定期不定期深入基层窗口单位开展暗访内外结合，切实树立起人民满意的良好警风。三是结合“三学”等活动，从严治警，精心构筑“防火墙”，确保民警自觉提高“免疫力”，坚持做到“立警为公，执法为民”、“为警清廉，为民诚恳”争创一流警队。