夏日哈镇巧出实招开展“三服务”主题实践活动

第一篇：夏日哈镇巧出实招开展“三服务”主题实践活动

夏日哈镇巧出实招开展“三服务”主题实践活动

进一步推动党的群众路线教育实践活动

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，夏日哈镇提前谋划，及早部署，前期准备工作取得新的突破。近日，夏日哈镇党委结合镇情，巧出实招，以创建民族团结进步先进区活动为载体，以宣讲中央、省委“一号”文件为契机，以“服务群众、服务发展、服务基层” 主题实践活动为抓手，努力在优化服务环境、解决人民群众反映强烈的突出问题、破解发展难题等三个方面着力推进，教育引导广大党员干部进一步转变作风、改进工作，全心全意为基层和群众服务，全力推动党的群众路线教育实践活动取得新进展。

一要做到全心全意服务群众。强化宗旨观念和公仆意识，以群众满意、高兴、赞成为标准，进一步端正为群众服务的根本态度。拓宽倾听民声的渠道，积极回应群众的新期待，着力从群众最急、最盼、最需、最关注的问题入手，扎扎实实为群众办一批好事、实事，切实保障群众利益，不断提升群众幸福指数，更加密切党和政府同人民群众的联系。在春耕来临之际，针对群众缺乏备耕资金、农业信息匮乏等问题，镇党委、政府积极筹措，争取项目，为夏日哈镇河北、河南、夏塔拉、新乐等四个村落实发放了120吨青稞种子、293.3吨肥料，有效地缓解了群众备耕的压力，此项举措赢

得了广大群众的认可，进一步推动了群众路线教育实践活动的开展。

二要做到满腔热情服务基层。下移工作重心，建立完善工作联系点制度，积极探索深入村社、方便村社、服务村社的新思路、新方法、新机制，有效减少村社的麻烦、减轻村社的负担，努力把工作做在机关、把效果体现在基层，把困难留在机关、把方便让给村社，切实为基层发展创造良好条件和环境。自2月18日起，州、县驻我镇宣讲中央、省委“一号”文件的工作人员，已陆续入村到岗，力争在本次宣讲工作中服务好各村社。

三要做到想方设法服务发展。牢固树立效率第一、发展第一的理念，紧密结合我镇实际，镇领导班子成员之间积极开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论活动，深入查找影响全镇发展的制约因素，制订促进发展的具体措施，提高推动发展的工作标准，完善服务发展的制度机制，切实在高效落实县委、县政府决策部署上下工夫，在促进投资项目落地快、投产快、成长快、发展快上下工夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上下工夫，为加快夏日哈镇科学发展注入强大动力、提供有力保证、营造浓厚氛围。

第二篇：阳坊镇为困难党员服务出实招

为深入贯彻《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》，进一步落实市委关于“建立党组织服务困难党员的制度和机制”的要求，阳坊镇党委从实际出发，完善有关制度，加大对困难党员的帮扶力度。

一、深入调查摸底，建立困难党员档案。镇党委统一制定了《困难党员调查登记表》，发放到各村党支部。村党支部在公开、公平、公正的基础上，提出困难党员名单并交党员大会讨论，党员讨论通过后上报镇党委。由镇党委负责建立“困难党员档案”，将困难党员个人基本情况、家庭成员情况、困难程度、困难原因等一一记录在案，为帮扶工作提供可靠依据。

二、分类帮扶，建立服务困难党员长效机制。镇党委经过认真研究，制定了《中共阳坊镇委员会关于走访慰问和关心扶助老党员、困难党员的意见（暂行）》，《意见》规定，走访慰问老党员或看望住院、去世的老党员时，镇党委给予100元至500元不等的慰问金；党员因家庭受灾或发生意外，生活遇到困难的，镇党委给予500元至2000元不等的扶助金；其他特殊情况，由镇党委根据实际情况确定慰问金额。十一前夕，镇党委对6名不同情况的困难党员进行了走访慰问，为他们送去了价值2000多元的慰问品。

三、创新形式，从根本上帮助困难党员脱贫致富。镇党委建立了“帮扶网络”，鼓励党员中的致富带头人与困难党员结成“帮扶对子”，帮助困难党员树立信心，学习和积累致富经验，主动寻求发展机遇，走出贫困。同时，镇党委每半年组织党员开展一次“义务服务日”活动和“爱心捐助”活动，为困难党员做实事、做好事。

第三篇：三为服务主题实践活动工作报告（模版）

一、基本情况

中共xx市xx区国土城建和水利局委员会成立于20xx年12月，现有党支部16个、党员341名。局党委自成立以来，坚持把科学发展观贯穿到领导班子和党员干部队伍的思想政治建设全过程，指导基层、服务群众的本领和水平不断提升;20xx年以来，紧紧围绕“三为服务”的目标和内容，结合本单位主要工作任务，以提高“三为服务”水平为各项工作的出发点和落脚点，以开展机关领导干部下基层和创先争优等活动为具体内容、载体和实现形式，切实加强机关党组织服务大局的能力建设和党员干部队伍的先进性建设，充分调动和发挥机关党组织和广大党员干部的积极性，进取向上，务实创新，取得了显著的成效。

二、具体做法

(一)完善工作机制，加强组织领导

20xx年6月，区国土局印发《区国土城建和水利局深入开展“三为服务”主题实践活动方案》，确定了实践活动的内容和载体，并成立了以常务副局长为组长的“三为服务”活动领导小组，明确工作责任和实施要求。2011年3月，根据局属各单位的人员调整，成立党委书记为组长，各党支部书记为成员的“三为服务”主题实践活动示范点建设工作领导小组，为顺利推动”“三为服务”主题实践活动示范点建设提供了有力的组织保障;4月，印发《xx区国土城建和水利局“三为服务”主题活动示范点建设方案》，明确了六大创建措施、实施步骤和预期效果等，并对全局机关党支部和干部职工提出了具体的工作要求。

(二)以六大创建措施为抓手，构建党建工作新格局

1.深入开展局机关领导干部下基层调研工作

为更快更好地完成上级主管部门的各项工作安排，真正实现区镇(街)联动，深化镇(街)事权改革，有效解决各项城乡建设突出问题，推动工作发展，每年年初，区国土局制定印发工作要点并召开工作会议，部署工作任务，要求领导干部通过不定期下基层调研等方式认真贯彻执行，务必将调研工作落实到位。

切实整治工程建设领域突出问题。20xx年9月，区国土局专门成立的局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组对我区实施的66个项目进行了排查，内容主要包括征地拆迁工作、安全生产、建设程序、建设管理等方面。对排查出的问题，一一制订了详细的整改计划，落实了责任部门和责任人。通过整治工程建设领域突出问题，杜绝安全隐患，完善相关手续，为我区的建设领域创造了良好的工作环境。

检查重点工作任务的落实情况。20xx年8月中下旬至 9月初，副区长、区国土局局长杨小晶，局党组书记、常务副局长陈仲贤率局班子部分成员以及部分业务科室负责人，对全区10个镇(街道)展开工作调研。通过查看现场、听取情况汇报、召开座谈会等形式，对20xx土地卫片执法检查、重点建设项目征地拆迁、重点交通工程项目建设、20xx重点水利工程项目建设、绿道建设和创建无障碍城市六大方面工作任务的推进落实情况进行检查督促，研究分析工作中存在的问题，对能够立即解决的现场决策解决，对暂时难以解决的及时提出对策建议并落实责任领导和跟踪科室，以促进区国土局20xx年各项工作目标任务圆满完成。

检查事权下放后的业务审批情况。2011年2月14日至18日，区国土局赴全区十个镇(街道)对事权下放后的个人住宅用地业务审批情况进行检查。检查中发现，各镇(街道)国土城建和水利局承接下放事权后，及时做出了应对和调整，并做好人、财、物的配套工作，确保了下放事权规范、顺畅运行。但也发现部分业务在审批过程中存在报送材料不规范、不同业务合并审批以及没有及时备案等问题。区国土局根据检查中发现的情况和问题以及各镇(街道)国土城建和水利局提出的意见和建议，进一步优化事权下放的具体措施，不断完善和深化事权下放工作。

检查督导“两违”整治工作。2011年3月8日，区“两违”清查整治办有关工作人员在副区长、区国土局局长杨小晶和邱敏光副局长的带领下，分别到乐从和龙江两镇进行检查督导。在乐从镇的督导会上，副区长、区国土局局长杨小晶严厉地指出了乐从镇政府在“两违”整治行动中存在的问题，提出了督导意见，要求乐从镇政府必须马上对应拆除复耕复绿的违法用地进行拆除和复耕复绿，确保在限期内完成整治任务。乐从镇委书记、镇长及分管国土工作的副镇长对此高度重视，当即表示坚决对相关违法用地进行拆除和复耕复绿，保证在限期前完成整治任务。

3月24日，杨小晶副区长和区国土局邱敏光副局长、蔡俊豪纪检组长率领区“两违”清查整治办工作人员到大良街道督促检查20xx“两违”整治工作情况。在座谈会上，邱敏光副局长针对大良街道在本次整治行动中存在的拆除复绿和立案查处进度缓慢等问题提出了督导意见，要求大良街道办要高度重视，按上级要求实行任务分解，责任到人。大良街道办潘瑞民主任表示要继续加大整治力度，争取交出一份满意的答卷。

视察违法用地现场。2011年3月21日，副区长、区国土局局长杨小晶带领邱敏光副局长、蔡俊豪纪检组长和区“两违”清查整治办工作人员亲临容桂，视察了20xx土地卫片执法检查发现的违法用地现场，随后，杨小晶副区长带着督导组一行人到容桂国土城建和水利局座谈，听取了容桂街道办事处主要领导汇报今次“两违”整治工作及“简政强镇”后优化整合执法资源，真正落实土地执法共同责任制的相关情况。会上，杨小晶副区长充分肯定了容桂街道办在“两违”清查整治专项行动中取得的成效，同时要求区“两违”整治办与容桂街道办多协调沟通，共同探索和总结土地执法新机制，尽快向区委区政府提交调研报告逐步向全区各镇街推行，切实将违法用地制止在萌芽状态。

深入墙材企业调研工作。2011年4月13日，区国土局常务副局长陈仲贤率技术科和区建筑节能学会相关人员，来到位于北滘西海沙仔围工业区的xx市xx区顺创展建材有限公司，实地考察该公司年产二十万立方米蒸压加气混凝土砌块的自动化生产线，了解蒸压加气混凝土产品的性能特点，并与该公司主要负责人和生产技术人员就我区建筑节能墙体材料的市场需求和发展方向进行了研讨。

在调研过程中，陈仲贤常务副局长对顺创展建材有限公司投入资金研发节能价廉的建材新产品表示肯定，并要求建筑节能学会尽快制定本的节能知识普及宣传计划，并开展形式多样的培训活动，为我区绿色建筑的发展、宜居城市建设和“创文”工作的顺利开展提供有力的保障。

2.全面推进学习型党组织建设

狠抓局领导班子理论学习制度。为推进马克思主义学习型政党建设，提高局领导班子综合素质，增强创新能力，20xx年6月，区国土局印发《xx区国土城建和水利局党组中心组学习方案》，方案确定了中心组成员、学习任务和学习形式，包括组织集体学习研讨、开展主题调研等。20xx年，中心组形成《如何加强对国土资源执法权的监管》、《如何加强土地招拍挂制度的建设和完善》学习调研报告;2011年年初，制定《xx区国土城建和水利局党委2011年学习计划》，上半年，形成《关于xx区土地问题基本情况的调研报告》。

立足思想教育，积极开展政治理论学习。区国土局充分认识到建设学习型党组织的重大意义，对政治理论学习活动高度重视，始终把学习活动摆在党建工作的重要位置。20xx年3月，区国土局组织全体党员深入学习中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》;4月下旬，组织党员干部学习胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》精神，并进行深入的探讨与学习。7月，召开第一次党风廉政教育学习会，杨小晶副区长、陈仲贤常务副局长等领导和全系统中层以上干部参加了学习会，在生动的讲演中受到了深刻教育，提高了思想认识。20xx和2011年，各党支部积极开展创先争优大讨论活动并及时上交了讨论情况。广大党员干部纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动进一步形成了共识，加大了深入开展创先争优活动的工作力度，把区国土局创先争优活动不断引向深入。

贯彻落实教育培训计划。每年年初，各科室根据自身实际情况上报教育培训计划，并认真按照计划开展学习，不断提高思想素质和业务水平。2011年4月21日，区国土局组织审批服务科、区土地房产登记发证中心、区审图中心、区检测中心等部门的办文窗口，以及部分机关工作人员共40余人开展礼仪培训。此次培训有助于在更高的水平上提升人员的服务素质，对于局属单位创建文明窗口，提升服务形象等大有裨益。5月23日，举办2011年第一次行政诉讼复议案例分析会议。邱敏光副局长、蔡俊豪组长，相关科室、下属单位以及各镇(街道)国土城建和水利局分管土地房产登记业务的负责人和业务骨干共30多人参加了会议。会议对20xx-2011年发生的涉及区国土局的土地房产登记方面的行政诉讼复议案件的基本情况及焦点问题进行了分析，指出了土地房产登记工作中存在的不足，并有针对性的提出了改进工作的建议。

贯彻落实纪律教育月学习制度。区国土局向来高度重视领导干部的党纪党风问题，努力在全系统干部职工中营造廉政勤政的氛围。20xx年7月，区国土局纪律教育学习月系列活动启动，活动包括举办预防职务犯罪法制课系列讲座、观看廉政教育专题片、旁听案件宣判、到xx市监狱参加警示教育现场会等，教育形式多样，内容充实，切实加强了机关作风建设，增强了干部职工拒腐防变意识。此外，开辟了《党风廉政建设学习园地》，通过下发“以案说廉”警示教育材料和党风廉政建设学习材料，在为广大干部职工提供学习辅导方面收到了良好的效果。同时，由监察室每周精心制作寓意深刻又警示性强的短句，通过信息化平台发送给全局800多名在职人员，以此提醒保持勤政廉洁，增强他们自检自律的意识。

目前2011年的纪律教育学习月活动方案初稿已经出台，待局领导审批后即可全面开展。

统一窗口收发，方便群众办事。大部制后，局窗口统一了全局国土、建设、水利、交通、林业等近200项业务的收发工作，并负责办理其中60项业务的审批、备案工作，每年业务量近5万宗。统一收发大幅增加了窗口的办文种类和办文量，面对新增的120多项业务的收发工作，局窗口通过加强业务培训等方式在短时间内使相关工作人员迅速熟悉相关业务，优化审批流程，达到事项总优化率51.91%，年总工作日优化率42.52%的目标(其中30多个事项可在窗口即时办理)，大大方便了群众办事。今年8月份以来，《羊城晚报》、《xx日报》、《珠江商报》等多家省市区媒体对区国土局窗口统一收发文等相关情况进行了正面报道。

优化办文环境，提升服务形象。针对以往区国土局与消防、防雷等部门的业务受理窗口混杂交错，造成群众办事不便等弊端，20xx年7月，局窗口积极配合相关部门，统一了办公场地，统一了人员着装，统一了窗口的台面布置，形成了统一规范的窗口受理平台;优化了空间布局，合理划分了窗口的咨询、受理和办文区，创造了规范有序的窗口服务环境。在此基础上，局窗口还根据局效能促进和流程优化的成果编印了清晰易懂的办事指南，将其置于窗口受理区群众取阅，并利用局网站进行宣传。

完善工作机制，提升服务效能。为提升服务效能，局窗口不断创新服务理念，完善工作机制，成效显著。一是建立前后台分工明确、合作有序的工作机制。将原来办文件在科室之间流转的模式简化为窗口“前台收件，后台审批”模式，减少了办文环节，缩减了办文时限;将原由前台接听的咨询电话转移至后台，减轻了前台工作压力，提高了收发件速度;加强前后台人员的综合调配，减少群众轮候时间。二是完善了工作制度。今年上半年，局出台了办文窗口的收发文制度、首问责任制、一次性告知制、否定报备制等10项工作制度，为窗口顺畅运作提供了制度保障。三是制订了窗口服务标准。明确了窗口人员的行为准则和文明用语，使窗口服务更加规范。四是推进网上申报。窗口在局网站上设立网上申请模块，制定网上申请的操作指引，对一些备案或日常管理类事项实行网上申请。通过该模块，办文群众只需按提示填写相关办文申请，窗口人员在核对网上信息和部分实物资料后即可完成相关事项的办理，大大提高了窗口收发效率，也减少了纸质资料的提交。目前，已有建设工程管理、岗位证件管理、企业资质管理等8大类业务，55个事项实现网上申请办理，群众反映良好。

发挥青年作用，增强窗口凝聚力。办文窗口工作人员多数为30岁以下的青年，充满了朝气活力。20xx年，局窗口以创建“青年文明号”为契机，窗口采取了多种形式，增强凝聚力，鼓励青年岗位成才。一是鼓励窗口人员参加上级组织的各类业务培训，提升业务素质;鼓励相关人员参加继续教育，提升人员的综合素质。二是以季度“窗口服务之星”评选的形式，在窗口青年中形成平等、互助、竞争相结合的工作氛围，激发青年的工作热情和活力。三是支持青年参加团组织的各项活动，配合团组织开展的各项工作。

领导干部带队开展慰问活动。2011年1月，区国土局党委副书记、副局长孙建根率领众党员来到离退休党员老干部、患病老同志以及干部遗属家中进行慰问和走访活动，及时把党组织的关心和温暖送到老党员干部的心坎上。在走访活动中，孙建根副书记一行深入到每一户老党员和生活困难党员家中，帮助困难党员解决最关心最直接最现实的利益问题，及时传达区委十一届十次全会精神和开展“创先争优”活动精神，征求老党员、老干部们对xx经济发展的意见和建议，认真听取他们对区国土局如何多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事等方面的意见。

今年“七一”前后，区国土局领导班子成员将继续带队看望慰问困难党员、老党员、优秀党员和优秀党务工作者，继续向他们送去党的关怀。

党员干部到基层开展送温暖活动。为发扬党员干部热心公益、奉献社会的优良品质，区国土局以党支部为单位，不定期到各镇街困难户、敬老院、孤儿院等处开展探望活动，通过活动中提高党建工作，提高党员素质。20xx年10月16日，区国土局10名年轻的党员同志利用周末时间到容桂敬老院开展敬老活动，给院内的孤寡老人送去爱心和关怀。他们还共同为老人庆祝生日，送上了生日蛋糕和衷心的祝福。此次敬老活动不但给老人们带来了物质上的关怀和精神上的慰藉，更增强了窗口人员的社会责任意识，充分展现了青年文明号集体热心公益、奉献社会的形象。

千方百计完善信访处理机制，破解信访工作难题。大部制后区国土局的信访问题比较突出：一是信访量大且有不断增长的趋势，二是问题比较复杂和尖锐，特别是“涉土”问题的信访件，大大增加了区国土局信访工作压力。为加大信访突出问题化解力度，维护社会和谐，区国土局采取多项措施确保信访工作有序开展：一是制定了《xx区国土城建和水利局信访工作制度(试行)》，建立起监察室主责统筹安排、局属各单位分工承办的信访工作协作机制;二是制定了《信访工作领导包案制度》和《局班子成员接待群众来访日制度》，通过落实信访责任制，及时化解矛盾，把问题消化在萌芽状态;三是以信息化手段全面提高办信工作效率，实现了信访事项全程无纸化处理和自动跟踪，四是通过在局网站主页设置局长信箱、“市民心声”栏目等多种手段加强监督，畅通和拓展了群众诉求渠道。

三、取得的成效

区国土局自开展“三为服务”主题实践活动以来，领导重视，组织严密，广大干部思想统一，认识正确，工作落实到位，监督到位，成效显著。

(一)进一步提升党政领导班子的战斗力

在创建活动动中，区国土局紧紧围绕增强领导班子战斗力这一中心完善制度，完善工作体系，改进工作方法，加强管理，不断增强领导班子整体合力和整体领导水平。通过坚持理论学习，促进了思想作风建设，充分发挥领导班子的表率作用。坚持民主集中制原则，齐心协力，团结一致，充分发挥班子整体效能。领导班子用良好的形象与业绩增强班子的凝聚力和战斗力，使全局干部职工团结向上，奋力开拓，推进各项工作顺利开展。

(二)全面打造出一支高效、廉政的党员队伍

在开展效能促进活动中，面临新形势、新任务和新挑战，广大党员干部认真按照科学发展观的理念和要求，坚持解放思想，积极创新工作思路、工作机制体制、工作方式方法，发挥出广大党员干部的创新创造力，形成了抓落实的合力，大大促进区国土局各项事业的发展。通过开展创先争优活动，广大干部职工促进综合改革试验的责任感大大提高，当好综合改革试验排头兵的大局意识、使命意识和进取意识进一步强化，工作使命感和责任感进一步增强。在复杂的形势、重大的改革任务和艰巨的工作面前，增强攻坚克难的勇气、自信心和主动性，激发了工作的动力。通过采取多种措施加强廉政教育，各级领导干部的廉政教育得到进一步强化，廉政意识得到了进一步提高，全局上下行了风清气正的廉政氛围。在创建活动中，区国土局认真按照“务实、为民、廉洁、思进、创新”的要求，全面打造出一支有创新精神的干部队伍，为区国土局的发展和xx的城乡建设提供了人才和组织保障。

(三)进一步完善了工作机制

在创建活动中，局党委认识到，基层党组织建设要走出一条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路，使制度建设的功能和机制逐步得到增强，因此，局党委坚持把制度建设放在更加突出的地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全党建的运行机制，促使基层党建活动的制度化、规范化。如制定《xx区国土城建和水利局党组中心组学习方案》，将党政领导班子的理论学习提上了工作日程;制定《信访工作领导包案制度》和《局班子成员接待群众来访日制度》，进一步完善了信访工作机制;制定《党风廉政建设责任制实施细则》和《廉政谈话工作制度》，有针对性地加强廉政教育、提升监督效能;制定《xx区国土城建和水利局关于开展“党员亮牌”和争创“党员先锋岗”创先争优活动实施方案》，使创先争优活动有领导、有组织、有计划地规范开展。

(四)进一步提高了群众满意度，拉近了党群关系

在开展机关服务承诺活动、惠民实践活动和“双到”扶贫工作过程中，通过降低办事门槛和成本、积极开辟“绿色通道”、强化“三为服务”工作、优化办文环境、提升服务态度、提高工作效率、健全工作制度等，广大党员干部为人民服务的本领得到了提高。同时，通过开展效能促进活动，催生了“化学反应”，提高了行政效率，实现了改革的预期目标，进一步理顺科室职能，优化了审批流程步，完善了行政运行机制，行政效能得到了切实的提高，让群众、企业和基层切实感受到区国土局开展“三为服务”实践活动带来的便利和好处，提高了基层群众对“三为服务”的满意度，得到了群众认可，拉近了党群距离。

第四篇：三为服务主题实践活动工作汇报

一、基本情况

中共XX市XX区国土城建和水利局委员会成立于2009年12月，现有党支部16个、党员341名。局党委自成立以来，坚持把科学发展观贯穿到领导班子和党员干部队伍的思想政治建设全过程，指导基层、服务群众的本领和水平不断提升；2010年以来，紧紧围绕“三为服务”的目标和内容，结合本单位主要工作任务，以提高“三为服务”水平为各项工作的出发点和落脚点，以开展机关领导干部下基层和创先争优等活动为具体内容、载体和实现形式，切实加强机关党组织服务大局的能力建设和党员干部队伍的先进性建设，充分调动和发挥机关党组织和广大党员干部的积极性，进取向上，务实创新，取得了显著的成效。

二、具体做法

（一）完善工作机制，加强组织领导

2010年6月，区国土局印发《区国土城建和水利局深入开展“三为服务”主题实践活动方案》，确定了实践活动的内容和载体，并成立了以常务副局长为组长的“三为服务”活动领导小组，明确工作责任和实施要求。2011年3月，根据局属各单位的人员调整，成立党委书记为组长，各党支部书记为成员的“三为服务”主题实践活动示范点建设工作领导小组，为顺利推动”“三为服务”主题实践活动示范点建设提供了有力的组织保障；4月，印发《XX区国土城建和水利局“三为服务”主题活动示范点建设方案》，明确了六大创建措施、实施步骤和预期效果等，并对全局机关党支部和干部职工提出了具体的工作要求。

（二）以六大创建措施为抓手，构建党建工作新格局

1.深入开展局机关领导干部下基层调研工作

为更快更好地完成上级主管部门的各项工作安排，真正实现区镇（街）联动，深化镇（街）事权改革，有效解决各项城乡建设突出问题，推动工作发展，每年年初，区国土局制定印发工作要点并召开工作会议，部署工作任务，要求领导干部通过不定期下基层调研等方式认真贯彻执行，务必将调研工作落实到位。

切实整治工程建设领域突出问题。2010年9月，区国土局专门成立的局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组对我区实施的66个项目进行了排查，内容主要包括征地拆迁工作、安全生产、建设程序、建设管理等方面。对排查出的问题，一一制订了详细的整改计划，落实了责任部门和责任人。通过整治工程建设领域突出问题，杜绝安全隐患，完善相关手续，为我区的建设领域创造了良好的工作环境。

检查重点工作任务的落实情况。2010年8月中下旬至 9月初，副区长、区国土局局长杨小晶，局党组书记、常务副局长陈仲贤率局班子部分成员以及部分业务科室负责人，对全区10个镇（街道）展开工作调研。通过查看现场、听取情况汇报、召开座谈会等形式，对2009土地卫片执法检查、重点建设项目征地拆迁、重点交通工程项目建设、2010重点水利工程项目建设、绿道建设和创建无障碍城市六大方面工作任务的推进落实情况进行检查督促，研究分析工作中存在的问题，对能够立即解决的现场决策解决，对暂时难以解决的及时提出对策建议并落实责任领导和跟踪科室，以促进区国土局2010年各项工作目标任务圆满完成。

检查事权下放后的业务审批情况。2011年2月14日至18日，区国土局赴全区十个镇（街道）对事权下放后的个人住宅用地业务审批情况进行检查。检查中发现，各镇（街道）国土城建和水利局承接下放事权后，及时做出了应对和调整，并做好人、财、物的配套工作，确保了下放事权规范、顺畅运行。但也发现部分业务在审批过程中存在报送材料不规范、不同业务合并审批以及没有及时备案等问题。区国土局根据检查中发现的情况和问题以及各镇（街道）国土城建和水利局提出的意见和建议，进一步优化事权下放的具体措施，不断完善和深化事权下放工作。

检查督导“两违”整治工作。2011年3月8日，区“两违”清查整治办有关工作人员在副区长、区国土局局长杨小晶和邱敏光副局长的带领下，分别到乐从和龙江两镇进行检查督导。在乐从镇的督导会上，副区长、区国土局局长杨小晶严厉地指出了乐从镇政府在“两违”整治行动中存在的问题，提出了督导意见，要求乐从镇政府必须马上对应拆除复耕复绿的违法用地进行拆除和复耕复绿，确保在限期内完成整治任务。乐从镇委书记、镇长及分管国土工作的副镇长对此高度重视，当即表示坚决对相关

违法用地进行拆除和复耕复绿，保证在限期前完成整治任务。

3月24日，杨小晶副区长和区国土局邱敏光副局长、蔡俊豪纪检组长率领区“两违”清查整治办工作人员到大良街道督促检查2010“两违”整治工作情况。在座谈会上，邱敏光副局长针对大良街道在本次整治行动中存在的拆除复绿和立案查处进度缓慢

等问题提出了督导意见，要求大良街道办要高度重视，按上级要求实行任务分解，责任到人。大良街道办潘瑞民主任表示要继续加大整治力度，争取交出一份满意的答卷。

视察违法用地现场。2011年3月21日，副区长、区国土局局长杨小晶带领邱敏光副局长、蔡俊豪纪检组长和区“两违”清查整治办工作人员亲临容桂，视察了2010土地卫片执法检查发现的违法用地现场，随后，杨小晶副区长带着督导组一行人到容桂国土城建和水利局座谈，听取了容桂街道办事处主要领导汇报今次“两违”整治工作及“简政强镇”后优化整合执法资源，真正落实土地执法共同责任制的相关情况。会上，杨小晶副区长充分肯定了容桂街道办在“两违”清查整治专项行动中取得的成效，同时要求区“两违”整治办与容桂街道办多协调沟通，共同探索和总结土地执法新机制，尽快向区委区政府提交调研报告逐步向全区各镇街推行，切实将违法用地制止在萌芽状态。

深入墙材企业调研工作。2011年4月13日，区国土局常务副局长陈仲贤率技术科和区建筑节能学会相关人员，来到位于北滘西海沙仔围工业区的XX市XX区顺创展建材有限公司，实地考察该公司年产二十万立方米蒸压加气混凝土砌块的自动化生产线，了解蒸压加气混凝土产品的性能特点，并与该公司主要负责人和生产技术人员就我区建筑节能墙体材料的市场需求和发展方向进行了研讨。

在调研过程中，陈仲贤常务副局长对顺创展建材有限公司投入资金研发节能价廉的建材新产品表示肯定，并要求建筑节能学会尽快制定本的节能知识普及宣传计划，并开展形式多样的培训活动，为我区绿色建筑的发展、宜居城市建设和“创文”工作的顺利开展提供有力的保障。

2.全面推进学习型党组织建设

狠抓局领导班子理论学习制度。为推进马克思主义学习型政党建设，提高局领导班子综合素质，增强创新能力，2010年6月，区国土局印发《XX区国土城建和水利局党组中心组学习方案》，方案确定了中心组成员、学习任务和学习形式，包括组织集体学习研讨、开展主题调研等。2010年，中心组形成《如何加强对国土资源执法权的监管》、《如何加强土地招拍挂制度的建设和完善》学习调研报告；2011年年初，制定《XX区国土城建和水利局党委2011年学习计划》，上半年，形成《关于XX区土地问题基本情况的调研报告》。

立足思想教育，积极开展政治理论学习。区国土局充分认识到建设学习型党组织的重大意义，对政治理论学习活动高度重视，始终把学习活动摆在党建工作的重要位置。2010年3月，区国土局组织全体党员深入学习中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》；4月下旬，组织党员干部学习胡锦涛总书记《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》精神，并进行深入的探讨与学习。7月，召开第一次党风廉政教育学习会，杨小晶副区长、陈仲贤常务副局长等领导和全系统中层以上干部参加了学习会，在生动的讲演中受到了深刻教育，提高了思想认识。2010和2011年，各党支部积极开展创先争优大讨论活动并及时上交了讨论情况。广大党员干部纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动进一步形成了共识，加大了深入开展创先争优活动的工作力度，把区国土局创先争优活动不断引向深入。

贯彻落实教育培训计划。每年年初，各科室根据自身实际情况上报教育培训计划，并认真按照计划开展学习，不断提高思想素质和业务水平。2011年4月21日，区国土局组织审批服务科、区土地房产登记发证中心、区审图中心、区检测中心等部门的办文窗口，以及部分机关工作人员共40余人开展礼仪培训。此次培训有助于在更高的水平上提升人员的服务素质，对于局属单位创建文明窗口，提升服务形象等大有裨益。5月23日，举办2011年第一次行政诉讼复议案例分析会议。邱敏光副局长、蔡俊豪组长，相关科室、下属单位以及各镇（街道）国土城建和水利局分管土地房产登记业务的负责人和业务骨干共30多人参加了会议。会议对2010-2011年发生的涉及区国土局的土地房产登记方面的行政诉讼复议案件的基本情况及焦点问题进行了分析，指出了土地房产登记工作中存在的不足，并有针对性的提出了改进工作的建议。

贯彻落实纪律教育月学习制度。区国土局向来高度重视领导干部的党纪党风问题，努力在全系统干部职工中营造廉政勤政的氛围。2010年7月，区国土局纪律教育学习月系列活动启动，活动包括举办预防职务犯罪法制课系列讲座、观看廉政教育专题片、旁听案件宣判、到XX市监狱参加警示教育现场会等，教育形式多样，内容充实，切实加强了机关作风建设，增强了干部职工拒腐防变意识。此外，开辟了《党风廉政建设学习园地》，通过下发“以案说廉”警示教育材料和党风廉政建设学习材料，在为广大干部职工提供学习辅导方面收到了良好的效果。同时，由监察室每周精心制作寓意深刻又警示性强的短句，通过信息化平台发送给全局800多名在职人员，以此提醒保持勤政廉洁，增强他们自检自律的意识。

目前2011年的纪律教育学习月活动方案初稿已经出台，待局领导审批后即可全面开展。

努力提高党的监督力。一是落实党风廉政责任制。制定《党风廉政建设责任制实施细则》，明确规定领导干部在党风廉政建设中的责任范围、责任内容、责任追究等。各级领导干部签订了党风廉政建设工作责任书，建立层级责任体系。二是开展常年廉政谈话制度。制订《廉政谈话工作制度》，由监察室通过约谈方式向局属各单位了解业务工作、廉政建设和反腐败工作情况，调查研究廉政风险环节和预防腐败措施，并有针对性地加强廉政教育、提升监督效能。三是实施廉政特约监督员制度。制订《特邀监督员工作办法（试行）》，从人大代表、政协委员、民主党派、新闻媒体、行业协会、企事业单位以及区国土局监管和服务对象中聘请8名特邀监督员，参与区国土局行政监察有关工作、监督区国土局工作人员勤政廉政情况。四是坚持纪检监察工作月报制度。以《纪检监察工作月报》形式对全局行政审批、业务信访、行政投诉等日常监察事项的办理和落实情况进行通报。2010年对全局近12万宗行政审批业务进行实时监察，共发出预警通知130件次，月度行政审批电子监察绩效测评排名基本上稳居全区第一位。五是完善信访处理机制。制定《信访工作办法》，建立监察室主责统筹安排、局属各单位分工承办的信访工作协作机制。

3.深入开展创先争优活动

积极争创“青年文明号”和“党员先锋岗”。为推动我区基层党组织深入开展“创先争优”活动，推进基层党建创新发展，2010年6月，区国土局印发《XX区国土城建和水利局关于开展“党员亮牌”和争创“党员先锋岗”创先争优活动实施方案》并拟定创建计划，创建活动中充分发挥了广大党员在“三为服务”中的模范带头作用，树立了良好的窗口形象，打造出优质高效的窗口服务平台。2011年3月，区国土局被区直属机关工作委员会命名为“党员先锋岗”，大大激发了窗口工作人员及全系统干部职工的自豪感和工作热情。

2010年10月，拟定《XX区国土城建和水利局创建“XX区青年文明号”活动实施方案》和创建计划，进一步提高了局窗口的工作质量和整体服务水平，展现了广大团员青年良好的精神面貌，推动了行业“三个文明”建设协调发展。目前，“青年文明号”的相关创建工作已完成，所有资料已整理归档，准备迎接上级检查。

同时，区国土局质监站党支部以建设基层党建示范点为契机，大力抓好各项党建工作：建设党员活动基地，设立党员学习小组，健全完善党建工作制度，积极做好档案管理工作，进一步推进党了建的规范化、制度化，完善了基层党组织制度，加强了党员活动基地建设。

开展庆祝建党90周年系列活动。2011年6月，区国土局庆祝中国共产党成立90周年系列活动启动，活动包括：在全系统中开展“金点子”征集活动，以充分调动全体人员参与本局科学管理的积极性，提高参政议政的意识，让全体职工能以主人翁的态度为全局的发展建言献策，同时提升区国土局的工作效能和水平；开展廉政文化作品征集活动，以加强廉政文化建设，营造廉荣贪耻、风清气正的廉政文化氛围；举行“讲党性、重品行、作表率”演讲比赛，引导党员干部增强党性，坚定理想信念，强化责任意识、使命意识；组织以“重温建党历史。激发工作热情”为主题的党建工作辅导课，以增强为党的伟大事业奋斗终身的信心和决心，更加奋发有为地做好各项工作。目前各项活动正在如火如荼地进行当中。

推进效能提升工作。2010年年初，为深化完善大部制改革，提高行政效率，区国土局印发《区国土城建和水利局效能促进工作实施方案》，开展了以理顺科室职能、优化审批流程、整合信息系统为主要内容的效能促进工作。通过开展效能促进工作，进一步理顺了区国土局科室职能，优化了审批流程，完善了行政运行机制。

今年，区国土局在去年效能促进活动的基础上，针对仍然影响行政效能的存在问题，进一步完善审批流程和内部机构职能设置。结合简政强镇改革的要求，进一步做好下放权限的指导和监督工作，确保简政强镇事权改革顺利实施。同时，在前两阶段工作基础上，全面推进信息化建设工作，开发建设“一站式”业务管理平台。3月4日，区国土局召开了“城建大平台（一期）”建设项目启动会，会上，区国土局信息化整合工作领导小组就项目的建设目标、建设思路、总体计划及项目团队进行了审定。6月2日，局信息化整合工作领导小组听取了广州市城市信息研究所有限公司的“城建大平台（一期）需求调研汇报”，并对下一阶段工作进行了部署。目前，“城建大平台（一期）”项目需求分析报告即将完成，“城建大平台（一期）”架构的搭建、项目的概要设计、人防审批子系统的开发正在同步进行中，完成后将大大加强办文系统的整合力度，实现业务科室（单位）之间的信息资源共享，为提升行政效能提供有力的技术支持。

4.落实机关服务承诺活动

党员带头开展服务承诺。2010年底，区国土局制定《XX区国土城建和水利局“青年文明号”服务承诺制度》和《XX区国土城建和水利局“党员先锋岗”服务承诺制度》，明确办事窗口服务承诺的内容、原则、服务标准和服务态度等。同时在局窗口设立党员示范岗，把党员的姓名、职务、服务范围等内容向群众进行公布，并写出公开的承诺书，主动接受群众监督，确保各类办文事项均在承诺的时限内办结。

实现“阳光窗口，用心服务”。区国土局审批服务科以满足社会需求为导向，不断深化窗口服务，以实现其“阳光窗口，用心服务”的承诺。一是建立了定期回访制度。根据每个时期的工作热点和难点问题，定期以电话或座谈会等形式向企业进行调查，走访行业协会，听取改进行业管理模式等方面的意见。二是建立了信息化服务平台。在局网站开通咨询模块，及时为群众答疑解惑。三是建立了多层面的服务监督评价机制，把窗口服务置于阳光之下。包括在办文窗口的每个卡位设置服务评价器，请业务申办人对受理人员的服务态度、服务质量和服务效能作出现场评价；设立窗口服务意见箱；公开监督电话等，实现多渠道评价或监督意见与窗口人员考核和评优挂钩。目前，窗口业务的办文流程已经理顺，集中收发、协调运作、规范有序的窗口服务平台已基本建立，实现了大部制下阳光服务的“大窗口”。

采取利民便民措施，提供高效、优质的服务工作。区建设工程质量安全监督检测中心党支部从利民便民的角度出发，将检测前期准备工作制作成多媒体视频上传至窗口的电脑终端供客户查看，便于客户快速理解和掌握检测前准备工作内容。区建设工程质量安全监督站党支部认真开展争创“优质服务监督标兵”活动，让党员深入到建设工地的一线作业人员中，宣传“两会”精神和“十七大”精神中与之相关的政策内容，同时，做好高效、优质服务工作，促进工地落实好“质量、安全文明工地”建设，进一步强化服务承诺。

大力推行“阳光政务”。一是增强机关工作的透明度。2011年3月，区国土局印发《XX市XX区国土城建和水利局政府信息公开实施办法》，进一步规范了区国土局政府信息公开工作，提高局机关及下属各单位工作透明度。6月，印发《XX区国土城建和水利局依申请公开政府信息内部指引》，进一步明确了区国土局依申请公开政府信息的工作流程，明晰了各单位的岗位职责，对促进依法行政具有重要的积极作用。二是畅通与基层和群众的沟通渠道，采取多种形式在更大范围发布政务信息，让群众和企业充分享有知情权。如即时更新局政务网，在局网站上发布《XX市XX区国土城建和水利局政府信息公开目录》，利用电子政务公共平台与企业和群众积极开展互动交流等。三是积极回应群众关心的难点、热点问题。借助报纸、电台、电视等宣传媒体，设专题栏目，定期报道重点工作进度、服务成果，对涉及群众切身利益的问题做到件件有交待、事事有着落。四是加强了与媒体的沟通和联系，建立起新闻发布工作的常态运行机制。此外，为避免造成新闻媒体发布信息的前后时间差，区国土局开设了国土城建和水利系统新闻媒体QQ群，所有驻XX媒体的联系人均能通过即时通讯的形式在第一时间获取区国土局发布的各类信息，包括新闻采访活动通知、新闻发布会和其他重要会议通知、最新政策出台通知等。

5.积极开展“双到”扶贫工作

“一对一”对口帮扶黄花镇贫困学生。全面围绕“规划到户，责任到人”的工作方针，积极落实对黄花镇明迳居委、城下、新民三个村（居）的助学帮扶工作。2010年区国土局领导和部分中层正职落实“一对一”捐资助学，共助学帮扶18人，捐资助学费用29000元。2011年区国土局继续开展帮扶工作，助学16人，捐资助学费用24800元，助学捐款全部用于交付对应贫困生的学杂费。

大力支持英德市黄花镇扶贫工作。2009-2010年区国土局先后调派苏谷永、马伟成等几位同志驻英德市黄花镇城下村开展扶贫工作，他们充分表现出坚定不移、坚韧不拔和挑战困难的精神和勇气，为促进我区“双到”工作贡献了一份力量，也在区国土局党员中树立了优秀的学习榜样。2011年区国土局将继续开展该项工作，目前已抽调周贤昌同志驻该村开展“双到”扶贫工作。

领导干部带队慰问“双到”扶贫工作。区国土局领导高度重视并大力支持扶贫工作。2010年12月，副区长、区国土局局长杨小晶带队率大良街道、杏坛镇相关领导及区国土局相关人员到英德市黄花镇视察慰问扶贫“双到”工作。慰问组一行人与黄花镇领导召开座谈会，听取村委书记及杏坛镇驻英德扶贫工作组干部汇报扶贫“双到”工作情况，并现场察看拟开展的帮扶项目、在建的交通文化亭及拟建的卫生站选址。随后来到XX扶贫组工作及生活的地方视察，察看了扶贫工作的进展情况、相关的档案资料等。杨小晶副区长勉励扶贫组各组员做实事、做好事，与黄花镇人民共同努力、共同前进，坚持不懈地做好省委省政府提出的扶贫“双到”工作。

6.全面推进惠民实践活动

成立局义工队伍。2011年4月，由局党委、局团委、局义工服务总队联合下发《招募义工（志愿者）倡议书》，组建局义工队伍，做好首批志愿者的招募工作，确保志愿者活动长期、有效的开展。截至5月底，区国土局已有95人志愿加入局义工队伍，目前招募仍在进行当中。

深入开展党员志愿者服务活动。2011年6月，下发《关于成立XX区国土城建和水利局党员志愿服务工作领导小组的通知》，确定由局党委副书记孙建根任组长，各党支部书记任成员，为区国土局党员志愿服务工作提供了有力的组织保障。目前区国土局正在组织局属各党支部组建党员志愿服务队，并将根据志愿者报名人数统一制定旗帜、服装、下发服务手册等。

统一窗口收发，方便群众办事。大部制后，局窗口统一了全局国土、建设、水利、交通、林业等近200项业务的收发工作，并负责办理其中60项业务的审批、备案工作，每年业务量近5万宗。统一收发大幅增加了窗口的办文种类和办文量，面对新增的120多项业务的收发工作，局窗口通过加强业务培训等方式在短时间内使相关工作人员迅速熟悉相关业务，优化审批流程，达到事项总优化率51.91％，年总工作日优化率42.52％的目标（其中30多个事项可在窗口即时办理），大大方便了群众办事。今年8月份以来，《羊城晚报》、《XX日报》、《珠江商报》等多家省市区媒体对区国土局窗口统一收发文等相关情况进行了正面报道。

优化办文环境，提升服务形象。针对以往区国土局与消防、防雷等部门的业务受理窗口混杂交错，造成群众办事不便等弊端，2010年7月，局窗口积极配合相关部门，统一了办公场地，统一了人员着装，统一了窗口的台面布置，形成了统一规范的窗口受理平台；优化了空间布局，合理划分了窗口的咨询、受理和办文区，创造了规范有序的窗口服务环境。在此基础上，局窗口还根据局效能促进和流程优化的成果编印了清晰易懂的办事指南，将其置于窗口受理区群众取阅，并利用局网站进行宣传。

完善工作机制，提升服务效能。为提升服务效能，局窗口不断创新服务理念，完善工作机制，成效显著。一是建立前后台分工明确、合作有序的工作机制。将原来办文件在科室之间流转的模式简化为窗口“前台收件，后台审批”模式，减少了办文环节，缩减了办文时限；将原由前台接听的咨询电话转移至后台，减轻了前台工作压力，提高了收发件速度；加强前后台人员的综合调配，减少群众轮候时间。二是完善了工作制度。今年上半年，局出台了办文窗口的收发文制度、首问责任制、一次性告知制、否定报备制等10项工作制度，为窗口顺畅运作提供了制度保障。三是制订了窗口服务标准。明确了窗口人员的行为准则和文明用语，使窗口服务更加规范。四是推进网上申报。窗口在局网站上设立网上申请模块，制定网上申请的操作指引，对一些备案或日常管理类事项实行网上申请。通过该模块，办文群众只需按提示填写相关办文申请，窗口人员在核对网上信息和部分实物资料后即可完成相关事项的办理，大大提高了窗口收发效率，也减少了纸质资料的提交。目前，已有建设工程管理、岗位证件管理、企业资质管理等8大类业务，55个事项实现网上申请办理，群众反映良好。

发挥青年作用，增强窗口凝聚力。办文窗口工作人员多数为30岁以下的青年，充满了朝气活力。2010年，局窗口以创建“青年文明号”为契机，窗口采取了多种形式，增强凝聚力，鼓励青年岗位成才。一是鼓励窗口人员参加上级组织的各类业务培训，提升业务素质；鼓励相关人员参加继续教育，提升人员的综合素质。二是以季度“窗口服务之星”评选的形式，在窗口青年中形成平等、互助、竞争相结合的工作氛围，激发青年的工作热情和活力。三是支持青年参加团组织的各项活动，配合团组织开展的各项工作。

领导干部带队开展慰问活动。2011年1月，区国土局党委副书记、副局长孙建根率领众党员来到离退休党员老干部、患病老同志以及干部遗属家中进行慰问和走访活动，及时把党组织的关心和温暖送到老党员干部的心坎上。在走访活动中，孙建根副书记一行深入到每一户老党员和生活困难党员家中，帮助困难党员解决最关心最直接最现实的利益问题，及时传达区委十一届十次全会精神和开展“创先争优”活动精神，征求老党员、老干部们对XX经济发展的意见和建议，认真听取他们对区国土局如何多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事等方面的意见。

今年“七一”前后，区国土局领导班子成员将继续带队看望慰问困难党员、老党员、优秀党员和优秀党务工作者，继续向他们送去党的关怀。

党员干部到基层开展送温暖活动。为发扬党员干部热心公益、奉献社会的优良品质，区国土局以党支部为单位，不定期到各镇街困难户、敬老院、孤儿院等处开展探望活动，通过活动中提高党建工作，提高党员素质。2010年10月16日，区国土局10名年轻的党员同志利用周末时间到容桂敬老院开展敬老活动，给院内的孤寡老人送去爱心和关怀。他们还共同为老人庆祝生日，送上了生日蛋糕和衷心的祝福。此次敬老活动不但给老人们带来了物质上的关怀和精神上的慰藉，更增强了窗口人员的社会责任意识，充分展现了青年文明号集体热心公益、奉献社会的形象。

千方百计完善信访处理机制，破解信访工作难题。大部制后区国土局的信访问题比较突出：一是信访量大且有不断增长的趋势，二是问题比较复杂和尖锐，特别是“涉土”问题的信访件，大大增加了区国土局信访工作压力。为加大信访突出问题化解力度，维护社会和谐，区国土局采取多项措施确保信访工作有序开展：一是制定了《XX区国土城建和水利局信访工作制度（试行）》，建立起监察室主责统筹安排、局属各单位分工承办的信访工作协作机制；二是制定了《信访工作领导包案制度》和《局班子成员接待群众来访日制度》，通过落实信访责任制，及时化解矛盾，把问题消化在萌芽状态；三是以信息化手段全面提高办信工作效率，实现了信访事项全程无纸化处理和自动跟踪，四是通过在局网站主页设置局长信箱、“市民心声”栏目等多种手段加强监督，畅通和拓展了群众诉求渠道。

三、取得的成效

区国土局自开展“三为服务”主题实践活动以来，领导重视，组织严密，广大干部思想统一，认识正确，工作落实到位，监督到位，成效显著。

（一）进一步提升党政领导班子的战斗力

在创建活动动中，区国土局紧紧围绕增强领导班子战斗力这一中心完善制度，完善工作体系，改进工作方法，加强管理，不断增强领导班子整体合力和整体领导水平。通过坚持理论学习，促进了思想作风建设，充分发挥领导班子的表率作用。坚持民主集中制原则，齐心协力，团结一致，充分发挥班子整体效能。领导班子用良好的形象与业绩增强班子的凝聚力和战斗力，使全局干部职工团结向上，奋力开拓，推进各项工作顺利开展。

（二）全面打造出一支高效、廉政的党员队伍

在开展效能促进活动中，面临新形势、新任务和新挑战，广大党员干部认真按照科学发展观的理念和要求，坚持解放思想，积极创新工作思路、工作机制体制、工作方式方法，发挥出广大党员干部的创新创造力，形成了抓落实的合力，大大促进区国土局各项事业的发展。通过开展创先争优活动，广大干部职工促进综合改革试验的责任感大大提高，当好综合改革试验排头兵的大局意识、使命意识和进取意识进一步强化，工作使命感和责任感进一步增强。在复杂的形势、重大的改革任务和艰巨的工作面前，增强攻坚克难的勇气、自信心和主动性，激发了工作的动力。通过采取多种措施加强廉政教育，各级领导干部的廉政教育得到进一步强化，廉政意识得到了进一步提高，全局上下行了风清气正的廉政氛围。在创建活动中，区国土局认真按照“务实、为民、廉洁、思进、创新”的要求，全面打造出一支有创新精神的干部队伍，为区国土局的发展和XX的城乡建设提供了人才和组织保障。

（三）进一步完善了工作机制

在创建活动中，局党委认识到，基层党组织建设要走出一条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路，使制度建设的功能和机制逐步得到增强，因此，局党委坚持把制度建设放在更加突出的地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全党建的运行机制，促使基层党建活动的制度化、规范化。如制定《XX区国土城建和水利局党组中心组学习方案》，将党政领导班子的理论学习提上了工作日程；制定《信访工作领导包案制度》和《局班子成员接待群众来访日制度》，进一步完善了信访工作机制；制定《党风廉政建设责任制实施细则》和《廉政谈话工作制度》，有针对性地加强廉政教育、提升监督效能；制定《XX区国土城建和水利局关于开展“党员亮牌”和争创“党员先锋岗”创先争优活动实施方案》，使创先争优活动有领导、有组织、有计划地规范开展。

（四）进一步提高了群众满意度，拉近了党群关系

在开展机关服务承诺活动、惠民实践活动和“双到”扶贫工作过程中，通过降低办事门槛和成本、积极开辟“绿色通道”、强化“三为服务”工作、优化办文环境、提升服务态度、提高工作效率、健全工作制度等，广大党员干部为人民服务的本领得到了提高。同时，通过开展效能促进活动，催生了“化学反应”，提高了行政效率，实现了改革的预期目标，进一步理顺科室职能，优化了审批流程步，完善了行政运行机制，行政效能得到了切实的提高，让群众、企业和基层切实感受到区国土局开展“三为服务”实践活动带来的便利和好处，提高了基层群众对“三为服务”的满意度，得到了群众认可，拉近了党群距离。

第五篇：开展“三爱”主题实践活动心得体会

吴云强

为认真学习贯彻胡锦涛总书记在云南考察结束时的重要讲话精神，扎实践行省委“三个一”要求，促进我乡第三批学习实践科学发展观活动深入开展，进一步加强领导班子和干部队伍作风建设，推进全乡各项事业更好更快发展，按照县委（元字〔2009〕70号）文件精神，在全乡广大干部中深入开展“爱家、爱岗、爱县”三爱主题实践活动，其主要目的是通过开展学习活动，进一步激发全乡干部职工的工作激情，不断增强工作的紧迫感和责任感，在推动全县经济社会发展中贡献更大力量。现结合自身学习工作实际，就开展学习实践活动谈点认识和体会。

一、对开展”爱家、爱岗、爱县”主题实践活动重要意义的认识 干部作风涉及思想作风、工作作风和生活作风等各个方面，体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。当前，全乡正处于经济社会发展的关键时期，面对严峻的形势、繁重的任务和群众的期盼，广大干部特别是领导干部的作风如何，将直接影响我乡发展战略能否顺利推进、发展思路能否顺利贯彻和既定发展目标能否顺利实现；将直接影响我们能否抢抓新机遇、打造新优势、树立新形象、夺取新胜利，在新一轮发展格局中抢占制高点。在新的形势下，我乡干部队伍的作风存在一些不符合、不适应的问题，突出表现在：一是创新意识、发展意识不强，不善抓机遇；二是工作缺乏主动性、紧迫感和危急感，开拓精神不足，面对困难负重拼搏精神不强，缺少魄力、怕担责任、不敢碰硬，缺乏迎难而上的勇气、攻坚克难的志气、开拓进取的锐气；三是工作作风不实，思想浮躁、工作漂浮，脱离群众、脱离实际，做表面文章，干事虎头蛇尾；四是工作效能不高，工作标准低、效率低、节奏慢，办事拖拉，遇事推诿扯皮，只求过得去，不求过得硬；五是法纪观念不牢，法律意识淡薄、政策理论水平不高；六是管理松懈，纪律松弛。这些问题虽然只发生在少数干部身上，但负面影响很大，干扰了科学发展观的落实，损害了党群、干群关系，败坏了党风、政风和社会风气，影响了社会和谐稳定。在全乡干部中开展“爱家、爱岗、爱县”主题实践活动，就是要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决作风建设上存在的突出问题，营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围；就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作，推进全乡各项事业更好更快发展。

（一）开展“三爱”主题实践活动，是全面贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。近年来，乡党委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“持续快速发展”主题，按照我乡“稳粮、优烟、强畜牧、兴菜果”的经济发展思路，加快农业基础设施建设，加大结构调整力度，着力培育新的经济增长点，扎实抓好社会主义新农村建设，及时化解和消除经济发展中的不和谐因素，全面推进了各项工作的开展，促进了全乡经济社会又好又快发展。从目前发展情况来看，全乡上下贯彻落实科学发展观的态度是坚定的，措施是有力的，成效也是明显的。但与坝区乡镇相比，我乡经济总量小、产业层次低、工业化水平不高的状况还没有根本改变，要从根本上改变我县经济社会发展的现状，使其步入科学发展轨道，还需要付出艰苦的努力。要进一步强化对经济社会发展客观规律的认识，切实解决好少数干部存在的因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只顾眼前、不顾长远，脱离实际、不求实效等方面的问题，切实转变工作作风和解决好制约科学发展的突出矛盾和问题，将科学发展观真正落到实处，不断开创我县科学发展的新局面。

（二）开展“三爱”主题实践活动，是构建和谐姜驿的需要。党风正则干群和，干群和则社会稳。干部作风对党风、民风具有带动和引导作用，优良的干部作风本身就是凝聚人心的重要力量，就是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够产生扬善抑恶的重要作用。当前，良好的发展形势坚定了人们的信心，激发了人们的斗志，但发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，社会问题进一步凸现，处理人民内部矛盾的难度大大增加。同时，社会意识多元多变的特征日益明显，各种思想观念相互交织。在这样的历史条件下构建和谐社会，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。如果干部作风不正、作风不实，就会损害党和政府在群众中的形象，影响党群干群关系。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育和引导各级干部真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，才能形成共同构建和谐元谋的强大力量。

（三）开展“三爱”主题实践活动，是保证广大领导干部廉洁从政的需要。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。如果干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就很容易误入歧途。对干部的管理严是爱、松是害。越是经济社会发展进程加快的时候，越要严格对干部的管理，对权力的约束，坚持不懈地抓好作风建设，不断增强抵御各种腐朽落后思想观念的能力，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，真正有效防止和减少腐败现象的发生。

二、紧密联系实际，正确把握开展“三爱”主题实践活动的目标任务

开展“三爱”主题实践活动正值全乡上下深入开展第三批学习实践科学发展观活动之时，“三爱”主题实践活动是深入学习实践科学发展观活动、“三个一”、“三牢记五争先”主题实践活动的重要载体和有机组成部分，为不断丰富学习实践载体，深化主题内涵，广大干部要以“开展六项活动、健全六项制度”为主要内容的“爱家、爱岗、爱县”主题实践活动，使第三批学习实践活动更加突出实践特色，切实在推动各项工作上取得新成效。

（一）开展“六项活动”，丰富实践载体。

一是开展“弘扬家庭美德，树立良好家风”活动，实现“四个做到”，即做到尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家和关爱邻里。

二是开展“弘扬社会公德，展示文明形象”活动，实现“三个文明”，即文明办公、文明出行和维护生态文明。

三是开展“弘扬职业道德，提升爱岗敬业精神”活动，党员干部围绕“能力、服务、效率、廉洁、责任”方面做到“五个一”，即对自身岗位和工作状况进一次“大思考”，对职业生涯和岗位职能进行一次“大分析”，提出一个“金点子”，打造一个“好品牌”和参加一次“岗位大练兵”。

四是开展“察民情、解民忧、办实事”活动，做好“四项工作”，即深入基层开展民情恳谈，信访下乡，帮助扶贫联系点解决实际困难和为群众办１至２件实事、好事。五是开展“破解难题、推动落实、集中攻坚”活动，主要抓好“三项行动”，即开展破解难题专项行动、实施难点项目重点突破行动和落实破解难题责任制行动。六是开展党员干部警示教育活动，重点进行“四查四治”，即查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题；查党员干部队伍的纪律作风，整治党员干部不作为甚至乱作为的问题；查党员领导干部工作落实的能力，整治执行力不强的问题；查各种不安全不稳定因素，整治矛盾纠纷排查调处不力的问题，真正使广大党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。

（二）健全“六项制度”，深化主题内涵。

一是公开承诺制。各级党政领导班子着力在发展上破解难题、在关注民生上办实事，并确定承诺事项和完成时限，通过县内媒体向社会公布；各职能部门根据职能特点，确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，并公开作出承诺，接受群众监督。

二是首办责任制。各级各部门对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务；窗口行业要结合部门职能，推行一站式服务，保证当事人随时查询办理进度。三是限时办结制。

四是问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，因干部作风飘浮等原因出现群体性事件或重大事故的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，国家公职人员不履行或不正确履行职责的，严格按照问责制的相关规定进行问责。

五是考核评议制。按照干部管理权限，根据“民主、公开、竞争、择优”的原则，试行干部竞争上岗；结合考核，坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象意见的方法对各级干部作风情况进行评议。

六是激励导向制。进一步修订和完善实绩考核办法，年终严格按照考核办法对各单位进行全面考核验收，对工作成绩突出的单位和个人要大张旗鼓地进行表彰奖励；对具有工作热情、干事激情、成事决心，科学发展意识强、作风扎实、成绩突出的干部，要给实惠、给荣誉、给地位；对不负责任、工作无起色的干部要坚决进行组织调整。激励干部敢想事、善谋事、能干事、干成事，营造重干部实绩、用实干型干部的鲜明导向。

三、认真履职，确保“三爱”主题实践活动取得实效

通过近一段时间以来的学习思考，我深刻感受到，深入开展“三爱”主题实践活动，正值全县上下开展第二批学习实践活动“回头看”和第三批学习实践活动之时。为此，要把开展“三爱”活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要载体和有机组成部分，要把开展学习活动与与学习实践科学发展观活动紧密结合、协调推进。作为一名党员领导干部，我将进一步深化思想认识、端正学习态度、积极参与活动、力求收到实效。同时，认真履行乡学习实践活动领导小组副组长的工作职责，着力当好参谋助手。

(一)抓好自身学习，突出学习重点，注重学习效果。乡机关作为连接城市和农村的“枢纽”，党和政府为人民服务的“最前沿阵地”，直接面对基层、面对群众，与群众联系接触最多、最直接，肩负着党的各项方针政策落实和推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务，其工作的特殊性质，要求我们什么都懂，样样都学，但又必须突出学习重点。要深学政治理论，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策和省、州、县委全会精神，不断夯实理论功底，提高政治思想觉悟和政策理论水平提高理性思维能力；要精学本职业务，做到干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为做好群众工作的行家里手，做到“张嘴能说，提笔能写，有事能办，无事能思”；要勤学修身知识，博学其他一切有用的知识，积极学习文学、艺术、历史、科技、法律知识，尤其是经济知识，学习掌握一切履职所需的必备知识，不断拓宽知识面，努力成为“多面手”、“万金油”。学习的目的全在于运用，开展学习主题活动效果如何，最终要体现在指导实践、推动工作上来。强调学习的实效性，是辩证唯物主义知行统一的要求，是提高干部素质、增强服务本领的现实需要，也是学习的初衷和归宿。始终坚持学而思之，学而时习之，坚持根据需要学，结合实际学，带着问题学，坚持“学有所用”，采取有效措施，做到边学习、边思考、边实践，在实践中运用学习成果，得到磨练和提高。

(二)进一步转变工作作风，不断提高服务水平。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。工作作风是部门的一种形象，也是一种文化。近年来，广大干部职工积极发挥人民勤务员的职能作用，无论是在决策参谋、督查落实，还是协调服务、后勤保障等方面都做了大量的工作，较好地完成了各项工作任务，为全乡经济和社会发展做出了积极的贡献。但从整体上看，服务功能发挥得还不够好，服务质量和效率还不够高，干部职工的整体素质还有待于进一步提高。在工作中，要把党委政府的决策部署和群众的意愿有机结合起来，不断提高为人民群众服务的能力，增强工作的实效性；要站在全局的高度、群众的立场上去想问题、办事情、搞协调，坚持局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益，把关乎大局的中心工作、领导关注的重要事情、群众关心的热点问题作为工作的核心，充分发挥主观能动性；要针对三农工作繁杂、细致、具体任务多的实际情况，建立便捷、畅通、有效的协调解决系统，及时了解情况，掌握动态，增强工作的系统性。

（三）以改革创新的精神、昂扬的斗志，全力做好各项工作 开展“三爱”主题实践活动就是要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决作风问题，营造风清气正，真抓实干的氛围，察民情、解民忧、办实事，努力抓好“五个一批”：建设一批农村水、电、路、中低产田改造等基础设施项目；推进一批新农村建设重点村、扶贫开发整村推进、少数民族整村开发、民族团结示范村等新农村建设和扶贫开发项目；抓好一批农业产业化发展、村级集体经济、农民服务站建设等项目；落实一批农村科技、教育、卫生、文化等社会事业项目；完善一批以城乡最低生活保障、养老保险、就业保障和新型农村合作医疗、保障性住房等为主要内容的民生保障制度。具体到一个村、一个基层单位要力争办好一两件看得见、摸得着、群众最期盼的好事实事。要进一步提高做好新形势下群众工作的本领，随时掌握社情民意，健全、完善矛盾纠纷调处机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善处理群体性事件，确保社会和谐稳定。要扎实推进平安建设，畅通民意诉求表达渠道，积极稳妥地做好基层基础工作。要做好信访、接访、大下访工作，加强社会治安综合治理，着力解决影响稳定的突出问题，努力营造安定、祥和、稳定、和谐的社会环境。

（四）以认真开展“三个一”为载体的“爱县、爱家、爱岗”主题实践活动，推进干部队伍建设上新台阶。

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，全面加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，提升干部素质，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识；着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制；努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子和思想正、作风实、能力强的干部队伍；着力解决一党员领导干部精神状态欠佳、发展劲头减弱、工作有所懈怠、政令执行不畅、办事效率不高等问题。党员干部要从以下几方面身体力行，作好表率：一要带头深入基层。乡机关党员领导干部每年的大部分时间要深入基层认真开展调查研究，集中力量帮助群众解决影响生产发展的突出问题，为民办实事。二要带头真抓实干。把主要精力放在研究解决工作中的突出矛盾和具体问题上，围绕乡党委、政府提出的工作目标和要求，踏实工作，克期完成各项工作任务。三要带头勤政廉政，要始终做到“讲党性、重品行、作表率”。四要带头落实制度。认真落实省政府制定的行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。在学习实践活动中，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性，努力在改进作风上取得新的成效。坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，始终保持党同人民群众的血肉联系，要真心实意为群众解难，尽心竭力为群众办事，想方设法带群众致富，切实把良好的作风体现在科学决策上、体现在坚强领导上、体现在为民服务上。