县领导在春节工作安排工作会议上的讲话提纲

第一篇：县领导在春节工作安排工作会议上的讲话提纲

在春节工作安排会议上的讲话提纲

（2009年1月日）

同志们：

在春节即将到来，节日气氛越来越浓厚的时刻，为了深入贯彻落实国家、省、市和我县“关于切实做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知”精神，县委、政府决定召开这次会议，对春节前的重点工作进行再安排再部署，确保我县春节期间社会稳定、经济繁荣，各项工作有序开展。下面，我强调两点：

一、认清当前形势，进一步提高认识

可以说，2008年，我县经济社会各项事业都取得了突出的成绩。地区经济发展快中趋优，财政收入、城乡居民收入稳步增长，人民生活进一步改善，社会治安状况良好，全县呈现出欣欣向荣、和谐稳定的大好形势。但是，我们也不能忽视存在的一些问题和矛盾：每逢重大节日，都是社会矛盾和不稳定因素的多发期、高发期，特别是今年的春节，正值落实“保增长、扩内需、调结构”政策的关键时期，加上国际金融危机影响，经济社会发展中的各种困难和问题明显增多，保持经济稳步发展、社会和谐安定显得尤为重要和突出，任务也更加艰巨，因此，各级各部门要从学习实践科学发展观的高度，充分认识做好节日期间有关工作的重要性，结合各自实际，采取有效措施，早计划、早安排、早落实、1

早预防，切实做好各项工作，努力营造良好氛围，确保全县人民群众过一个欢乐、祥和、平安、喜庆的节日。

二、从严从细，认真落实各项工作安排

（一）以人为本，切实解决好困难群众生产生活中的实际问题

春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。各乡镇、各部门、各单位领导干部要坚持立党为公、执政为民，高度重视改善民生和促进社会和谐工作，深入基层、深入群众，全面掌握基层情况，摸清群众生产生活中的各种困难和问题，采取得力措施，妥善安排好基层群众的生产生活。重点要解决好受灾群众的住房越冬困难，有效解决困难群众因灾出现的温饱和取暖问题，保证他们有房住、有衣穿、有口粮。要切实解决好农村“五保户”、特困户和城乡低保户、城镇下岗失业人员等弱势群体的实际困难，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施，切实解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资的问题，维护好广大职工的合法权益。要针对当前金融危机影响城乡就业的实际，认真落实创业就业的各项优惠政策，努力帮助高校毕业生、退伍转业军人、零就业家庭和返乡务工农民实现就业。要组织开展好各种形式的慰问活动，认真做好对老红军、复转军人、伤残军人、军烈属等重点优

抚对象和劳动模范、先进工作者、离退休人员、贫困党员及困难群众的优抚慰问工作。要大力弘扬扶危济困的传统美德，组织广大干部职工，深入开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，确保各类捐赠款物及时发放到受灾群众和困难群众手中。要加强煤电油运的供需衔接，切实做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供暖等工作，特别要针对今年因取暖费价格上涨而引发的供暖问题，采取有力措施，帮助群众安全过冬。

（二）精心安排，扎实搞好节日期间的物质文化生活 春节前后是传统消费高峰期，市场供应和市场管理的任务非常繁重。各乡镇及有关部门要根据节日期间城乡市场需求情况，精心组织好市场供应，丰富商品货源，满足群众节日期间物质需求。要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，工商物价、质监等部门要大力整顿和规范市场秩序，深入开展联合执法，加强市场监管，严厉打击合谋涨价、囤积居奇、哄抬物价和制售假冒伪劣商品等行为，重点加强对肉类、面粉、鲜蛋及副食品、药品质量的监测检查，保持节日期间各类商品价格的基本稳定，一定要让人民群众吃上放心安全的食品，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。要春节期间，各乡镇和宣传、广电、文化部门要紧扣主题，抓住有利时机，妥善安排好群众的节日文化生活，弘扬先进文化，营造欢乐的节日氛围。要通过广大群众通俗易懂的方式，大力宣传党的十七届三中全会精神和改革开放30周年全县经济社会发展取得的辉煌成就，激发全

县人民建设和谐文明富裕新卓资的积极性。要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，有计划地组织文艺队伍深入乡村和生产一线慰问演出，努力推出一批群众喜闻乐见的文艺精品，丰富节日期间的群众文化生活。要动员组织群众，广泛开展喜闻乐见的群众性文体活动，为节日文化生活不断注入富有时代特色的新内容。要加强对文化市场的管理，坚决取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”，禁止利用节庆活动传播腐朽文化和进行封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。

（三）加强管理，营造卫生整洁的市容环境

城管、建设、公安、工商、交通、卫生、交警等部门要加大对城镇环卫、交通、经营秩序、安全等管理的力度，同时加强协调配合，形成合力，切实改变各部门工作职责有交叉、各自为政的管理现状，着力形成管理工作“统一领导、齐抓共管”的良好格局。加大城区卫生保洁力度，确保公共场所干净整洁。

（四）强化监管，狠抓安全生产和公共安全工作

各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，严密防范各类安全生产事故。要加大执法检查力度，组织人员全面开展安全隐患排查和整治行动。要切实加强对枪支弹药、易燃易爆危险品、化学剧毒和放射性物品的管理，加强对党政军机关等要害部门、学校、医院、车站、商场、娱乐场所等人员聚集地和供水、供电、供油、供气、供暖、通信等社会公共设施的安全防范，坚决

遏制各类重特大事故发生。要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，帮助农民工平安返乡，严禁超载、超限、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保“春运”安全有序。要加强对非煤矿山安全生产管理，严格落实安全生产责任制度，完善各项防范措施，排除安全隐患，确保不发生任何安全事故。节日期间举办各种大型活动，必须周密部署，认真制定应急预案，完善应急机制，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。卫生防疫部门要切实加强疾病预防控制工作，健全疫情监测和报告制度，做好各种疫情和传染病的监测和防控，切实保障人民群众健康安全。

（五）严肃纪律，坚决制止各种奢侈浪费行为

各级党政组织和领导干部一定要保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格执行关于加强党风廉政建设的有关规定，在节日期间，一律不准用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，不准用公款大吃大喝、公费旅游、进行高消费娱乐活动，不准收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发奖金、实物，严格控制年终各种评比表彰奖励活动，减少各种茶话会、联欢会。纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任，对违反规定的单位和个人要依纪依法严肃查处。

（六）加强防范，全力维护社会和谐稳定

各级党委、政府要以对人民高度负责的精神，切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，进一步加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，制定并切实落实各项应急处置方案，确保节日期间社会和谐稳定。要深入开展专项打击和整治工作，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动。要高度警惕和坚决防范敌对势力的破坏和暴力恐怖活动，严密防范和坚决打击各种捣乱破坏活动，依法取缔利用宗教进行的非法活动。要高度重视节日期间矛盾纠纷的排查调处和信访工作。对涉及广大群众切身利益，特别是受灾、困难群众生产生活方面的矛盾纠纷和来信来访，要实行领导包案责任制。包案领导要深入实际，认真调查研究，逐一办理落实，切实解决因土地征用、房屋拆迁、灾后重建、企业改制、安全生产、涉法涉诉等引发的突出问题，维护群众合法权益，有效预防和妥善处置因人民内部矛盾引发的集体上访和群体性事件。

（七）上下联动，加强节日期间的值班应急工作

各乡镇、各部门、各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格岗位责任制，认真落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作的正常运转。各级党政机关、人民团体、学校，特别是公安、消防、安监、民政、劳动保障、信访、电力、铁路、交通、城建、通信、卫生、工商物价、质监、金融等部门和单位，要认真组织好本系统的值班工作，所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，确保信

息畅通，加强信息反馈。遇有重要事项或重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和、平安度过节日假期。近日，要将值班安排送交县委办、政府办。

同志们，再过几天就是春节了。借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐！

第二篇：县领导在工会工作会议上的讲话提纲

县领导在工会工作会议上的讲话提纲

同志们：

今天，这个会议的主要目的是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省总、市总全委会的要求，全面总结过去一年的工会工作，对今年的工作进行安排部署。刚才，绪方同志代表县总工会九届常委会作了工作报告，一会蒋胜主任同志还要提具体要求，希望大家认真抓好贯彻落实。

一年来，全县各级工会组织认真学习贯彻省总、市总有关会议精神和省委、市委、县委的重大决策部署，锐意进取，扎实工作，在维护职工权益、推动科学发展、促进社会和谐等方面取都得了显著成效。20XX年，县总工会工作分别被县委、市总考评为优秀，这说明，县委和市总对县总工会的工作是满意的。在这里，我代表县委，向全县各条战线上的广大职工和工会工作者，致以诚挚的问候和感谢！

下面，我就做好当前和今后一个时期的工会工作，讲几点意见。

一、与时俱进、把握主题，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来

党的十八大以来，总书记就工人阶级和工会工作发表了一系列重要论述。特别是总书记在中央党的群团工作会议上指出，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，工会组织和工会工作要“切实保持和增强政治性、先

进性、群众性”。总书记强调，要“牢牢抓住实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场”，充分发挥工人阶级主力军作用。总书记还对加强工会组织自身建设提出明确要求，强调“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带”“要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作中心放在最广大普通职工身上”。总书记的这些重要论述，鲜明提出了工人运动的时代主题、工会工作的原则方针和目标任务，内涵丰富、思想深刻，系统全面、博大精深，为我们做好新形势下的工会工作提供了根本遵循、注入了强劲动力。我们要紧紧围绕总书记的要求和指示，来抓工会工作。

当前，工会工作进入了新的历史阶段，面临着新的历史机遇，空间更为广阔，责任更为重大。今后一个时期，全县各级工会组织要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委的部署，主动适应新形势新要求，创新工作思路、工作方法和活动品牌，更有效地把广大职工群众团结起来、组织起来、动员起来，凝聚推动XXX建设发展的强大力量。

二、认清形势、振奋精神，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感

随着经济社会的发展，职工的总体构成、价值取向、社会地位日趋多层次、多元化，新经济组织、新社会组织和新社会群体大量出现，所以工会工作的理念、手段、方式、方法等都面临着许多新情况新考验。面对这些新形势新要求，工会工作也还存在着一些不相适应的地方，主要表现为：工

作思路还不够开阔，方法和手段还不够灵活，思想教育的针对性和有效性还不强；新兴领域工会建设工作还比较薄弱等等。各级工会组织必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

一要清醒看待我县经济社会发展的成绩和挑战。近年来，全县上下坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，保持战略定力，抢抓发展机遇，主动引领经济发展新常态，顺利实现“十三五”良好开局。同时也要清醒地看到，全县最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，表现在经济总量小、人均水平低、传统产业转型慢、新兴产业不强、新经济新业态还较脆弱、贫困面程度深等。全县各级工会组织要认清形势，积极行动，引导广大职工科学分析新机遇和新挑战，积极投身于全面建成小康社会的伟大实践，为实现全县“十三五”发展目标贡献力量。

二要进一步聚焦工会工作的新要求。近年来，随着经济体制的深刻变革，全县职工队伍的状况也发生了深刻变化，非公有制经济人士等新的社会阶层已经形成，农民工已成为工人阶级的重要组成部分；劳动关系日趋复杂，市场化的劳动关系占据主导地位；思想观念深刻变化，包括职工在内的广大群众的自主性、选择性、差异性显著增强。应该说，工会工作的领域、对象、内容、方式都发生了变化，工会的地位作用更加重要，面临的任务更加艰巨。同时，我们要清醒地看到，我县工会工作与新形势新任务的要求还存在一定的

差距，还不同程度地存在机关化、行政化、贵族化、娱乐化的现象。各级工会组织和广大工会干部要在保持和增强工会工作的“三性”和去“四化”上下功夫，增强工会组织的凝聚力战斗力，更好地履行职责。

三、围绕中心、服务大局，为我县经济社会发展建功立业 一要在助推经济社会发展中积极作为。实施大扶贫、大数据、大生态、大旅游、大健康的“五大行动”，这是当前和今后一个时期全县的重点任务，也是我们转变经济增长方式，实现后发赶超的重要举措。全县各级工会组织要创新工作思路，主动适应优势产业培育、发展创新型经济的要求，团结动员职工群众聚焦扶贫开发、生态治理、旅游基础设施建设、健康产业，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律，团结动员广大职工为转型创新贡献力量，在推动我县经济社会发展中创造新业绩。

二要在助推脱贫攻坚中贡献智慧力量。今年以来，省委、省政府作出脱贫攻坚“春季攻势”决策部署，分别作出两个“无会期”的重大决定，目的就是要发动全省上下聚焦聚力脱贫攻坚。县总工会也要把思想统一到省委、市委和县委的要求上来，把当前的主要精力集中到脱贫攻坚上来，主动深入脱贫一线，主动走到贫困群众中去，当好密切联系群众的桥梁纽带，让广大贫困群众拥有更多获得感幸福感。扎实推进“城市解困〃和弦行动”，按照全市群众工作暨城镇困难群体解困工作现场推进会议上的要求，切实做到重视上要

“真”、责任上要“严”、行动上要“快”、效果上要“好”，把这项工作抓出特色、创出亮点。

三要把“职工之家”的称号做得更加名副其实。工会的活力和生命力来自于广大职工对工会工作的认可。各级工会组织要真正在思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上服务职工、工作上依靠职工，始终与职工同甘苦、共命运、心连心。要围绕广大职工关注的热点难点和工会工作的重点问题，深入基层、深入职工、深入实际调查研究，了解职工的期盼，把握职工的诉求。要把职工当做亲人，为他们排忧解难，切实为职工办实事，积极开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、平安返乡、追讨欠薪等活动，办好一件件实事，办实一桩桩益事。让每一个职工都能感受到党和政府的关爱，感受到工会组织的悉心关怀，真正使各级工会组织成为“职工之家”。

四、坚持问题导向、锐意改革创新，切实加强工会自身建设

推进工会改革，是今年工会工作的一项任务。省委办公厅印发了《XX省总工会改革方案》，对工会改革发展任务作出了全面部署，提出了明确要求，强调要把工会组织建设得更加充满活力，更加坚强有力。县总工会要按照省总、市总的安排部署，按步骤实施工会改革。

一要立足增强“三性”、克服“四化”倾向深化改革。全县各级工会组织要坚持问题导向、增强改革意识，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”的要求，在转职能、转

方式、转作风上持续用力，通过改革创新，提升服务大局、服务基层、服务职工的能力和水平。要突出去除“机关化、行政化”改革重点，围绕“一切着力于服务基层、服务职工群众”这个根本方向，结合互联网时代新要求，探索打造“网上工会”“指尖工会”等，使工会组织更好贴近群众、方便群众。

二要立足建设高素质工会干部队伍深化改革。总书记要求工会干部要成为职工群众最信赖的“娘家人”。“娘家人”就是要敢于为职工合法权益呐喊、善于服务好职工群众。所以，工会为广大职工维权的作用和意义是非常大的。特别是广大工会干部要深入到基层一线中去、深入到基层企业中去，县总工会干部每年深入到基层工会组织中去、到企业中去的时间要达到多少，彻底去“机关化”，要通过到基层一线增强与职工的联系，以锤炼工会干部，不断优化工会干部队伍的素质和结构。强化工会干部的培养，不断增强做好工会工作的本领，使工会干部真正成为群众工作的行家里手，使工会干部愿意并且能够成为职工群众最信赖的“娘家人”。同时，各级工会组织，特别是工会主席，要把党风廉政建设抓在手上，把纪律规矩挺在前面，使每一名工会干部都廉洁做人、干净干事。工会是一个非常特殊的组织，工会经费的管理和使用务必要从严要求，要强化监督，经费要用在最急需、最困难、最基层的职工身上，要发挥最大效益。要将“两学一做”学习教育常态化，做到常学常新、常抓不懈，打造积极向上、奋发进取、风清气正、团结拼搏，与新

形势下工会工作任务相适应的高素质工会干部队伍。

同志们，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。让我们紧密地团结在以总书记为核心的党中央周围，充分发挥工人阶级主力军作用，撸起袖子抓发展，携起手来奔小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第三篇：「领导讲话」在全县工矿企业防汛工作会议上的讲话提纲

在全县工矿企业防汛工作会议上的讲话提纲

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全县防汛工作会议精神，安排部署今年工矿企业防汛工作任务，动员大家强化认识，迅速行动，确保工矿企业安全度汛。刚才，长龙同志传达了《2020年工矿企业防汛工作意见》，我代表指挥部与部分部门单位签订了防汛责任书。《意见》就是方向、责任书就是军令状。希望大家统一思想、扛牢责任、抓好落实。下面，就做好今年工矿企业防汛工作，我强调四个方面。

一、思想认识要高度统一。

认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看，发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水，大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水，按照自然规律，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率越来越大。截至目前，今年全县降雨122mm，比常年同期偏多24.4%，比去年同期偏多156.8%，也一定程度上印证了今年较差的气象条件。为此，我县于5月28日即召开了几大班子领导共同参加的高规格防汛工作部署会，提前部署安排防汛工作。会上祥涛主席作了专题培训辅导，刘县长讲了意见，曲锋书记作了重要讲话，并决定在县级层面成立专家团，指导做好全县防汛工作，这既体现出县委、县政府对今年防汛工作的高度重视，也进一步凸显今年防汛工作的严峻形势。从我县工矿企业防汛基础看，隐患问题仍不容忽视。全县防汛工作会上，刘县长列举了各级各部门在防汛领域存在的5个方面问题，即思想麻痹不重视、业务人员不业务、应急预案不应急、排涝体系不排涝、堤防工程有隐患。这些问题在我们工矿企业领域同样存在。比如，有的干部职工思想认识不到位，认为年年防汛不见讯，今年也未必会有汛情，存有麻痹思想和侥幸心理，工作的主动性和紧迫感不强。比如，有的单位组织领导不力，岗位责任制、防汛应急措施、防汛物资储备不到位。同时，还有单位群防队伍不健全，组织和技术培训难以较好落实，缺少针对性应急演练等等。这些问题都增加了我们安全度汛的难度。因此，做好今年的工矿企业防汛工作，首当其冲的就是思想上要高度重视、高度统一，切实增强工作紧迫感和主动性，坚决克服麻痹侥幸心理，把困难估计得更充分一些，把办法想的更周全一些，用全面细致的基础工作牢牢把握工作主动权，确保防汛工作万无一失。

二、汛前准备要做细做实。

要坚持谋划在先、准备在前，全面细致做好各项汛前准备工作，为抵御洪涝灾害下好先手棋、打好主动仗。一要抓好隐患排查治理。各乡镇（街道）、有关部门和企业要早布置、早安排，按照曲书记、刘县长在全县防汛工作会上的要求，在主汛期到来之前，认真开展安全防汛专项检查，全面排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。要根据不同行业、不同区域、不同企业的特点，科学制定隐患排查治理实施方案，重点检查各企业防汛安全责任制落实情况、抢险救灾物资准备情况、防汛队伍建立和完善情况、值班值守及抗灾减灾和自救能力情况等。对检查中发现的问题和隐患，各乡镇（街道）、有关部门要挂牌督办，挂账销号，限期整改。二要抓好防洪应急预案完善。各乡镇（街道），有关部门和工矿企业要结合各自实际，及时修订完善本单位应急预案。要注重做好政府预案、部门预案、企业预案的相互衔接，建立协同联运机制，提高应对处置重大险情和事故的能力。要提前组织实战演练，通过演练，提高预案的针对性和可操作性，增强协同配合和快速反应能力，确保关键时刻“不掉链子”。一旦发生重大险情和重大事故，要立即启动应急预案，迅速调集救援力量和抢险设施，做到科学施救，严防次生事故发生，牢牢掌握防汛抢险的主动权，最大限度减少灾害事故造成的损失。三要抓好应急队伍建设。加强人力防守是战胜洪水、安全度汛的重要保证。各工矿企业要按照“专群结合”原则，成立以年轻人为主体的防汛抢险队和后备队，大企业防汛队伍不能少于50人，中型企业不能少于30人，小企业不能少于20人，微型企业要“全民皆兵”。要对防汛队伍登记造册，明确通讯联系方式，任务落实到人，严格实行岗位责任制。要加强技术培训和抢险实战演习，搞好防汛工作“传帮带”，增强防汛队伍实战能力，确保关键时刻“召之即来、来之能战、战之能胜”。四要抓好防汛物资储备。防汛物料是抗洪抢险的物质基础，要有针对性地储备足够的沙石料、编织袋、铁锨、铁丝等抢险物资，实行定点存放、专人管理、定期检查，确保抢险时“运得出、送得到、用得上”。

三、重点领域要盯紧看牢。

要坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点区域，精准靶向发力，实现以点带面、事半功倍的工作效果。一要加强非煤矿山的安全监管。县应急管理局、自然资源和规划局、矿产业发展中心等部门和有关乡镇（街道）要加强对非煤矿山的汛期安全监管、检查工作。要督促铁矿企业认真抓好地面防水和井下防水工作。凡是靠近地表河流、山洪部位、水库的铁矿企业，必须采取可靠的防范措施，防止地表水体倒灌矿井；要健全完善井下排水系统，防水、排水设施要安全可靠，确保能够满足矿井排水工作需要。对存在水淹情况的矿山、矿井，要切实做好透水、断电等情况下的安全防范。要重点抓好尾矿库的安全监管工作，认真检查尾矿库的防洪排洪设施、干滩长度和坝体稳定性，加大恶劣天气巡检力度，严防垮坝溃坝防止事故发生。各采石场企业要采取妥善的防洪和排水措施，及时对存在滑坡、坍塌风险的边坡、台阶进行排险或加固处理，对凹陷开采的露天矿山要配备排水设施，及时排除矿坑积水。要加强对矿区内地表建筑物的排查和整治，特别是要强化对山坡、废石堆附近的办公、住宿场所、工棚的排险、加固，不能保证安全的要及时进行迁移。二要加强涉及危险化学品企业的安全监管。有关乡镇（街道）和部门要采取科学有效的防范措施，认真抓好汛期危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作；涉及危险化学品的企业要严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对汛期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。三要加强烟花爆竹和民爆器材的安全监管。储存、使用烟花爆竹和民爆器材的单位要认真落实防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施，特别要做好防雷电工作，加强对防雷电设施的检测维护，防止因雷电引起爆炸事故。同时，加强存储库房周围边坡安全检查，严密防范边坡崩塌、滑坡和泥石流灾害。

四、工作责任要压紧压实。

防汛工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不得一丝马虎，来不得半点虚假。各级、各相关部门单位务必要抗牢工作责任，强化协同配合，齐心合力构筑起“防大汛、抗大灾”的坚固防线。一是强化责任落实。各部门单位要认真落实好以行政一把手负责制为核心的防汛责任制，牢固树立“守土有责”“守土尽责”的意识，明确防汛目标任务和职责。按照“属地管理”原则，各乡镇（街道），各部门要与辖区内各工矿企业签定防汛责任书，把防汛任务和责任层层分解，做到分工明确，责任到人。要切实增强组织纪律观念，树立大局意识，自觉服从指挥部调度指挥，保持高度集中统一，做到政令畅通，令行禁止。要加强监督检查，各级责任人要对防汛工作进行经常性督促检查，及时发现问题、堵塞漏洞，确保工作万无一失。要严格防汛纪律，对不服从调度指挥、工作疏忽、组织不力、责任心不强造成严重后果的，要一查到底、严肃处理。二是强化应急值守。各乡镇（街道）、有关部门和企业要严格落实24小时防汛值班和领导带班制度，严禁漏岗脱岗，发现问题要迅速上报，及时处理。要加强与气象、水利、应急等部门的联系，密切关注雨情、水情、天气变化和地质灾害风险，及时掌握灾害性天气的预测预报，做到雨情、汛情、灾情准确快速传递，确保信息和调度指令畅通。发生恶劣天气时，相关责任单位负责人要盯紧靠在企业一线，靠前指挥，立即执行停产撤人措施，科学施救，妥善处置，全力防范安全事故发生，将灾害损失降到最低。三是强化氛围营造。各乡镇（街道）、有关部门和企业要加大汛期安全生产工作宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等媒体，采用展板、宣传车、发放“明白纸”等方式，广泛宣传汛期安全工作重要性，普及防汛、度汛基本安全知识，切实强化企业和从业人员的思想认识，提升抗灾、减灾和自救意识及能力，提高全民防汛的责任感和自觉性。

同志们，做好工矿企业防汛工作，任务艰巨，责任重大。希望大家要按照这次会议要求，闻令而动，遵令而行，尽锐出战，迅速投入工矿企业防汛工作，全力确保今年安全度汛。

第四篇：领导在年初安排部署工作会议上的讲话

领导在年初安排部署工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全区规模的大会，主要出于三个方面的考虑：一是春节后从省里召开“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会、市政府全体会议，到近期的全国“两会”闭幕，中央和省市围绕谋划各项工作陆续召开了动员会、推进会、部署会，目标和要求已经确定，措施和任务已经明确，需要甩开膀子、真刀真枪地狠抓落实；二是机构改革后新任职的各部门“一把手”已经到位，职能调整、人员划转、工作交接已经基本到位，班子马上就要配齐，需要凝心聚力、铺下身子来推进落实；三是一季度已经进入收官阶段，今年的“十场硬仗”能不能取得顺利开局，需要提振士气、鼓足干劲来创新抓落实。核心任务就是对标全国“两会”部署的目标任务，对表中央和省市区委提出的工作要求，快马加鞭、快掀高潮，确保全区各项工作开好局、起好步。下面，讲三个方面问题：

一、提升站位、深化认识，切实把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署要求上来

今年是中华人民共和国成立70周年，是吉林省脱贫攻坚发起决战冲刺的关键一年，是xx市夯实全面小康基础的关键一年，是xx区振兴发展全面提速的关键一年，做好今年的各项工作事关全局、意义重大、影响深远。习近平总书记在今年全国“两会”期间发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，为我们做好各项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻全国“两会”精神作为当前一项重要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”，把心智集中起来，把精神兴奋起来，把思想解放起来，把工作紧张起来，进一步提升统筹谋划的高度、工作推进的速度、狠抓落实的力度，把握关键之年，奋战关键之年，切实把区委九届五次全会既定的目标任务转化为习近平新时代中国特色社会主义思想在xx区的火热实践。

一要把握大势看xx，信心就是力量。去年以来，我们深入学习贯彻习近平总书记视察东北重要讲话和指示精神，干成了五件大事：迎接了一次政治体检，省委第四巡视组去年年底进驻xx，开展了近两个月的常规巡视，从对全市各县区反馈意见的情况来看，我们西区存在的问题最小、交办的线索最少、巡视的效果最好，得到了巡视组的充分肯定；细化了一个发展思路，以“创九区”为工作总抓手，加快推进“五个xx”建设；以“一主、七优、五新”产业体系为支撑，全面落实“四区两带”产业布局，地区生产总值实现了两位数增长，规上工业总产值等主要指标继续稳居全市前列；实施了一批重点项目，总投资规模25亿元的13个重点项目参加了全市集中开工，“两河”综合治理工程等一批环保工程项目如期交工，“六之维”现代农业项目打出了xx市产业扶贫的“样板”，在昨天召开的全市脱贫攻坚工作视频会议上，西区和双辽市作了经验介绍；打造了一个优质环境，“走遍xx”行动引领城乡环境品质提升，群众和企业办事“只跑一次”事项实现了96%以上，在全市走在前列，全区社会大局继续保持和谐稳定；擦亮了一个党建品牌，西区成为全市唯一的全国城市基层党建工作示范区创建单位，党风更正、党基更实、党纪更严的良好局面初步形成。以上这些充分说明，区委围绕区九次党代会绘就的蓝图，逐步完善的发展思路、不断细化的决策部署，契合新时代要求，符合中央和省市委精神，切合西区的发展实际，得到了上级组织和社会各界的充分认可，经受住了三年来的实践检验，必须毫不动摇、坚定不移地一贯到底。接下来，我们要在把握方向、强化措施上下足功夫，把贯彻落实“两会”和省市委决策部署的工作成果，转化为推动高质量发展的实际行动。

二要聚焦作风看xx，实干才是担当。通过省委巡视“体检”和干部作风大整顿“自检”，总体上看，西区的政治生态是风清气正的，干部是干净干事的，作风是担当有为的，但我们也不能回避，少数干部在破除“五弊”方面，还存在盲区，留有死角。比如：在干事创业上欠缺一股勇气，有的以规定多、约束紧、问责严为借口，该担的责任不敢担，该抓的工作不愿抓，该办的实事不想办；在克难攻坚上欠缺一股骨气，有的认为近几年来征地拆迁、信访维稳、招商引资、项目建设等工作任务过于繁重，不愿意吃苦，不舍得流汗，不甘心奉献，只想到二线岗位躲清闲；在创先争优上欠缺一股锐气，有的面对新形势新任务新挑战，风险高的不敢干，难度大的不愿干，没有先例的不会干，不善于运用新理念新思维，开创性地开展工作，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”，大家对号，每一项都能有，但不是主流；在严于律己上欠缺一股正气，有的不比学习比享乐，不比工作比待遇，不比能力比资源，不比成绩比资历，思想上不思进取，工作上得过且过，生活上搞“庸俗哲学”，热衷于相互吃请，在社会上形成了一定的负面影响，败坏了西区干部在群众心目中的形象。虽然这些情况目前是极少数的，但是传染性很强，影响面很广，在一定范围内的危害也很大，必须引起各级各部门的高度重视。对这样的干部，区委的态度非常明确：发现苗头的及时警示，表现轻微的严肃诫勉，发现问题的坚决调整，决不姑息迁就。

三要抢抓机遇看xx，后发赶超才能加快振兴。当前，西区仍然处在转型升级和振兴发展的关键期。从国家层面看，总书记亲临东北考察指导，围绕老工业基地的振兴发展，从中央到省市必将陆续出台一系列利好政策，这是最大的政策机遇；从省内层面看，xx被省委摆进“长春经济圈”“环长春四辽吉松工业走廊”产业空间布局，西区三省区交界、南接北融的区位优势更加突出，这是最好的开放机遇；从市里层面看，明确了“新四样、老四样”产业发展方向，出台了一系列的招商引资优惠政策，营商环境得到全面优化，这是最佳的发展机遇；从自身层面看，通过机构改革，一大批优秀年轻干部“生力军”走上了重要领导岗位，部门实现了“瘦身”，班子实现了“健身”，干部队伍实现了“强身”，全区上下人心思进、人心思廉，这是最难得的振兴机遇。无论是对西区、对干部、对事业，这样有利的时、局、势多年难遇、不容错过。天时地利人和我们都占了，能不能抢先一步、抢占先机，有效破解西区发展空间狭小、整合资源困难、要素禀赋不丰富、财政收入依赖房地产等困局，按下高质量发展的“快进键”，需要我们全体党员干部始终坚持以党建为引领，以民生为导向，以创新为引擎，以更加饱满的工作热情、更加振奋的干事激情、更加高效的办事效率、更加优质的工作成效，投入到“五个xx”建设热潮中去，谋发展、抓改革、上项目、惠民生，才能对得起组织的信任、肩上的责任和全区人民的重托。

二、突出重点、强化担当，高质量完成全年目标任务

区委、区政府已经下发了《区委九届五次全会重点任务分工方案》和《2019年区政府重点工作及民生实事分解一览表》，逐一明确了责任部门、配合部门、完成时限和牵头领导，各位分管区级领导要密集调度、统筹推进，部门主要负责人要履职尽责、担当作为，进一步细化抓落实的具体方案，全力以赴推动全年各项工作实现新提升、新突破。

（一）推进项目建设要再发力。发展上一直困扰我们的是立区兴区的大项目少、产业链型和税源型的好项目少，短板体现的是差距和不足，也意味着更大的潜力和发展空间。今年是全省的“项目建设年”，市里以开展“七比七赛”活动为载体，加大了对县市区、开发区的考核力度和问责力度，当前经济工作的重中之重就是必须完成全年招商引资到位资金60亿元、固定资产投资增长10%以上这两项硬指标。全区上下必须牢固树立“以招商论英雄，以项目论成败”的鲜明导向，围绕“抢、落、储、推、比、帮”争资源、争平台、争资金、争项目，在招大引强、招新引高上全力实现新突破，加快培育高质量发展的新动能。

一要突出谋划引进，做深项目储备。发改局要精准对接国家、省、市发展战略，分类谋划和储备一批强供给的产业项目、促转型的技改项目、提功能的市政项目、优环境的环保项目。商务局要充分发挥“尖刀连”和“先锋队”的作用，以打造xx特色产业体系为主攻方向，用活优惠政策和奖励办法，积极探索中介招商、代理招商等委托招商模式，抓紧组织“四个班子”领导挂帅出征，对各部门入库项目进展、信息搜集情况，实行一月一调度，确保每月有进度，力争取得一季度招商引资到位指标“开门红”。循环经济示范区要自觉担起承载项目的平台、开放发展的前沿这一历史重任，细化发展规划，深化改革进程，补齐功能短板，必须在招商引资上站排头，在项目建设上争一流，打赢“守土”保卫战、“进位”争夺战。以上部门都要结合会议要求，拿出具有xx特色的落实方案和办法。

二要突出全程服务，必保如期开工。主管区长负责调度和督导，实行全程化、精细化管理，每位区级领导负责对包保项目推进情况进行全程跟踪。发改局要带领“项目秘书”团队，紧紧咬住高科技环保新型材料A级保温板、热力公司热源厂新建供热锅炉、博达学院新建教学楼等10个“4.18”新开工项目，集中攻坚前期手续、要素保障、政策支持等关键问题，逐个落实开工要件，挂图作战、倒排工期，确保全部项目如期开工。

三要突出督查问效，保持强劲势头。强化时间意识和效率意识，由主管区长牵头、发改局统筹，定期通报智慧城市综合体、大学生创业园、xx总大厦、xx老年养护中心等12个年内拟开工项目的推进情况，持续发力抓好32个续建项目建设推进工作，对已经落实的要问效果，对正在落实的要提速度，对进展缓慢的要查原因，对落实不力的要追责任，坚持“好中求快”完成全年目标任务。

（二）产业转型升级要再提速。必须牢牢把握稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全力做好“六稳”工作，为高质量发展创造条件、赢得空间。

一要做深现代工业根基。工信局要重点加强规上企业要素保障和监测预警，落实区级领导包保“双停”企业责任，全力帮助企业走出困境、复工复产。要实行区级领导联系民营企业制度，主动为企业提供技术创新、管理创新、市场开拓、融资对接等服务，帮助企业引入高水平创新团队、优秀青年人才和产业领军人才，引导帮扶企业建立技术研发中心，加大技术改造、产学研合作力度，不断提升核心竞争力。

二要做大现代服务业优势。发改局、商务局要聚焦中心城区定位，优化商贸流通业布局，以打造区域大商务、大商圈格局为目标，重点推进国泰商业综合体等商贸载体建设，推动万嘉购物广场早日投入运营，辐射带动全区服务业提档升级；全力推进xx鑫农农副产品综合市场、金粮仓储设备制造及粮食仓储物流、xx国际物流港等重点项目建设，加快形成现代物流产业集群化、总部化优势；扎实推进xx老年养护中心、xx幸福家园颐养院等项目建设，着力培育“医、养、护、康、学、游”一体化医养融合产业集聚区。xx乡和文化旅游局要立足近郊区位优势、绿色生态优势，依托“美丽乡村”精品环线，重点推进丛泉湖乡村旅游及其配套设施项目，尽快打出观光农业、休闲旅游的特色品牌。

三要做精农业现代化布局。xx乡和农业农村局要立足主责主业，推动乡村振兴走在全市前列，具体要做到“四个坚持”。第一，在夯实基础上发力，以“六之维”田园综合体项目为引领，积极推进新发村七社土地整体规模化经营，着力打造现代农业机械化、规模化、集约化生产的xx样板；第二，坚持在优化结构上发力，科学调减玉米种植面积，推进设立小区无公害精品蔬菜直供服务试点，有序减少畜禽散养比例，原有牧业小区要全面实现标准化升级；第三，在数字创新上发力，支持宏宝莱饮品、和农牧业等龙头企业，通过内部挖潜、资本运营和靠大联强等方式，加快打造农产品加工业全产业链；实施农村电商示范创建工程，进一步扩大农村电子商务覆盖面。第四，在备春耕上发力，科学研判春耕生产总体形势，全力做好春耕生产的各项准备工作；原有贫困村、贫困户的包保领导、包保部门要继续担当帮扶责任，确保农村贫困群众应时种植，不误时节。

（三）深化三大攻坚战要再发力。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，是党中央着眼决胜全面建成小康社会，立足抓重点、补短板、强弱项，作出的重大战略部署。我们要提高政治站位，紧盯突出问题，打好打赢阶段性重点战役。

一要严密防范化解重大风险。深入学习贯彻习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战的重要论述，进一步提高政治站位、提升研判能力、强化责任意识、树牢底线思维，切实把防范化解重大风险各项工作抓紧抓实。要突出问题导向，全面排查和梳理全区在意识形态、政治、经济、社会、党建等各领域的“风险点”，做到心中有数，针对各领域各行业存在的风险隐患，逐一制定工作方案、落实有力有效的处置措施。要突出压力传导，区级领导和各级党组织一把手要带头扛起防风险的政治职责，严格落实“谁主管谁负责”的原则，带头研究分管领域的防范化解工作，层层压实防范化解风险的工作责任。要突出主动谋划，提高研究谋划工作的系统性、战略性、前瞻性，把防范化解重大风险贯穿到分析形势、研究问题、谋划工作、推动落实的全过程，更加主动、更加有效地防范和化解重大风险挑战，牢牢守住“三个坚决防止”和“三个不发生”底线。当前，防范金融风险仍然是工作重点。政法各机关要协同商务局（金融办）等部门，聚焦工程项目建设领域拖欠工程款、农民工工资、劳资债务等“风险点”，开展专项排查行动，依法排查、配合查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域的经济犯罪案件，重点打击非法集资、网络传销等犯罪行为，坚决打击违法违规活动，确保不发生系统性区域性金融风险。

二要全力冲刺在全市率先脱贫目标。严格执行习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”重要指示，压紧责任、建强队伍、创新机制、细化标准、精准投入，持续巩固提升整体脱贫工作成效。要突出统筹谋划。抓紧制定《xx区脱贫攻坚后续帮扶计划及巩固提升工作实施方案》，围绕“五个全覆盖”，推进农村危房同步改造、安全饮水同步建设、基础工作同步做实、扶持政策探索创新，加快构建产业联动、利益联结的动态帮扶机制，确保贫困户按照标准获得可持续的产业收益。要突出党建引领。深入实施发展村级集体经济十项行动，选优配强村党支部书记，建好村两委班子，鼓励支持村“两委”领办、创办、参办农民合作社，努力盘活村集体资产、资金和资源，进一步增强自身“造血”功能。要突出产业支撑。以“六之维”扶贫产业模式为样板，开展“引凤回巢”行动，吸引更多创业成功村民返乡打造现代农业项目，扩大产业扶贫项目覆盖受益范围。要突出以行促改。对标中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题，全面排查、彻底整改，举一反三、建章立制，拿出硬招、使出全力，做到工作务实、过程扎实、结果真实，以穷根不除愧对历史、贫帽不摘寝食难安、小康不达誓不罢休的劲头，向创建“无贫之区”目标发起全力冲刺。

三要坚决推进生态环境质量提升。由主管副区长牵头调度，环保分局具体指导，各事涉部门要坚决确保上级环保督察反馈问题彻底整改不反弹；xx乡和各街道要继续开展秸秆焚烧、露天烧烤、道路扬尘、餐饮油烟等大气污染行为集中整治行动；河长办要持续深化“河长制”“湖长制”和“8441”治水行动，细化各级河长工作职责，加大河道巡查和治理工作力度，坚决避免出现任何问题，全力实现域内河流长治久清；xx乡、农业农村局要深入实施化肥农药零增长行动，加快养殖场粪污处理设施建设，有效减少农业面源污染；全力推进农村生活垃圾处理、条子河干流生态缓冲带等辽河流域生态修复项目建设，确保工程如期竣工、交付使用。

（四）大局稳定的根基要再夯实。

一要坚决保障全年信访形势稳定。今年国家大事多、喜事多、敏感节点多，我们刚刚胜利通过了第一关的考验，在占海同志、益民同志等各位区级领导，信访、公安、乡街属地和事涉各部门，以及全区干部的共同努力下，我们顶住了属地访隐患多、上跨部门多、大规模群体访总量较大的重重压力，圆满完成了全国“两会”期间进京访“三零”目标。市信访工作联席会议办公室代表市委、市政府专门向西区发了一封感谢信，这在西区信访工作历史上是第一次。充分体现了我们干部的政治担当、工作担当、责任担当和品行担当。我今天也代表区委，对今年维稳工作中各区级领导、街道社区、xx乡（包括各村）、各事涉部门同志们的辛勤付出，给予充分肯定和高度赞扬。接下来，我们还将面临一系列更艰巨、更严峻的考验，既包括新中国成立70周年庆典、澳门回归祖国20周年等重大活动，也包括中美建交40周年、“五四”运动100周年等重要时间节点。全区上下要始终把信访稳定作为贯穿全年的首要大事来抓，以“案结事了、息诉罢访、群众满意”为标准，严格落实领导干部接访、下访和包案等工作制度，努力把矛盾化解在基层，把涉访人员稳控在属地。信访局、公安分局及乡街属地、各事涉部门要紧密联系、联防联动，坚决守住“不放一人进京”这条安全底线，牢牢抓实属地排查稳控、三站巡查值班、公安沿线盘查、驻京清理劝返等各个关键环节，齐心合力筑牢“京地联动”的钢铁防线，确保全区大局持续和谐稳定。

二要全面彻底根除“假大棚”毒瘤。当前西区农村工作的天字号工程就是全面清理xx乡20个村的“假大棚”。灵计市长对这项工作高度重视，态度非常坚决，向区委、区政府下达了死目标、硬任务，就是要在3月底以前，基本完成3183栋“假大棚”的拆除。应该说这项工作是我们必须拔掉的“硬钉子”，是西区必须打赢的“歼灭战”。这项工作我负总责，中文、益民两位分管副区长负责具体实施，近一个月以来，xx乡、公安分局、农业农村局，包括“两办”督查室等相关部门做了大量工作，截至目前，已经拆除了不具备生产功能的“假大棚”2124栋，完成了任务总量的67%。这里要特别提出表扬的是獾子洞村、新发村、红嘴村、勤业村业，任务完成得速度快、质量高，其他各村要加快工作推进速度。下一步，纪委监委、宣传部、组织部、政法委要主动参与，检法两院要提前介入，农业农村局要抓紧进行排查鉴别，公安分局要深挖非法流转土地建“假大棚”的外来人员及乡村干部，集中力量自拆复耕一批、依法强拆一批、查处曝光一批，严厉打击非法占有农业用地、触及耕地红线的违法犯罪行为，坚决刹住以“假大棚”骗取征收补偿款的歪风邪气，牢牢守住耕地保护这条红线。

三要高压推进扫黑除恶专项斗争。以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，以深挖彻查“保护伞”为主攻方向，实行“三个三”工作机制，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。第一个“三”，实行深挖存案线索、深挖行业线索、深挖基层线索“三项机制”，全方位开展线索滚动摸排，实现线索排查交叉全覆盖。第二个“三”，实行乡街（部门）调查初核、公安机关深度核查、检法机关提前审核“三项机制”，推进侦办涉黑涉恶重大案件与深挖彻查“保护伞”同步展开、同步推进、同步查办。第三个“三”，严格落实“一案三查”制度，严查严办黑恶势力犯罪、追查黑恶势力背后“官伞”“警伞”“庸伞”、倒查主体监督责任，全面打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。扫黑除恶中央督导组预计将于4月初到xx，宣传动员工作必须做到“五个全覆盖”。第一，通过街道、社区，对辖区所有居民做到全覆盖；第二，通过区教育系统，对各中小学校全体学生家长做到全覆盖；第三，依托xx乡、村（社），对每家农户做到全覆盖；第四，通过城管、工商，对全区个体工商业户做到全覆盖；第五，通过商业企业，对全体干部职工做到全覆盖。

（五）百姓福祉要再增进。坚持“在发展中补齐民生短板”，紧紧围绕十九大提出的民生“七有”目标，持续在保基本、兜底线、促公平上精准发力，领会民生之意，顺应民生期待，办好群众身边的暖心事。

一要把城乡环境品质抓上去。“走遍xx”环境综合整治行动要常态化的开展下去，住建局、各街道要按照创建全国文明城市测评相关标准，切实做好基础设施维护、老旧小区改造、保洁标准提升等工作，进一步建立完善物业管理考评制度，为全区人民提供良好的生产生活环境；xx乡和环卫处要全面开展村庄清洁行动，重点要把垃圾分类减量化处理这项工作抓细抓实抓出成效，加快形成农村环境卫生管理的有效和长效机制，实现农村人居环境彻底改观；农业农村局、住建局要会同xx乡，严格按照全市三年造林绿化工作的总体部署，坚决完成春季乡村绿化植树7087亩、城区新增苗木3065株这项“硬任务”，扎实推进恢复农田林网1000亩、提升绿化村屯90个的目标。

二要把社会保障水平抓上去。人社局要扎实推动就业创业工作，落实重点人群和困难群众就业帮扶措施，多渠道增加居民收入，大力推动创新创业；民政局要持续做好城乡低保工作，规范和健全医疗救助和临时救助相关制度；卫健局要进一步完善基层医疗卫生机构服务功能，巩固全国基层中医药先进单位成果；教育局要进一步加强师德师风建设，巩固中小学课后服务工作成果，提升各级各类教育水平。特别是10件民生实事，由区政府办统筹，各位区长牵头，事涉部门主体抓落实，要务实再务实、落实再落实、抓紧再抓紧，尽早谋划、尽快实施，用实打实的形象进度，让群众体验到更加充实的获得感。

三要把社会治理成效抓上去。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，加快社会治安防控体系建设，持续保持对黑恶势力及其背后的“保护伞”的严打高压态势。司法局要坚持以经济发展、服务群众、政府需求为导向，全面推进“全覆盖、综合性、高质量”公共法律服务体系建设；政府办（食安办）要以食品生产企业为着力点，加快推进食品安全追溯体系建设，坚决把好食品安全源头关；应急管理局要把握各个关键时间节点，组织开展安全隐患专项整治，全力确保不发生重特大事故。

三、强化领导，压实责任，确保全年各项目标任务圆满完成一要解放思想抓落实。全区各级党组织和广大党员要结合深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合积极践行习近平总书记视察东北重要指示精神，自觉把工作放到大局中考量，把发展融入大势中考虑，在建设“五个xx”的创业舞台上，抛开顾虑，挺直腰杆，趟改革的“深水区”，闯发展的“空白区”，以争先、率先的标准高点定位、自我加压、奋起跨越，在挑战面前展示气魄，在困难面前展示韬略，在竞争面前展示斗志，以观念上的全方位转变，推动经济上的高质量发展。

二要敢于担当抓落实。弘扬一种精神，有利于发展的工作，要大胆试、大胆闯。应该做好的事情，顶着压力也要干成；必须履行的责任，迎着风险也要担当。要坚持一个原则。只要是出于公心，为推动xx发展“趟地雷”“闯新路”，区委就要旗帜鲜明地鼓励和支持，决不把敢闯敢干当成“乱作为”看待，决不把会改革中的“试错”当做腐败问题查处，坚决为干事者撑腰，不为腐败者埋单。要树牢一种导向。坚持“负责任的干事，干负责任的事”。区委的用人导向就是“四个重用，一个坚决”：就是重用作风正派、敢于担当的干部，重用扎根基层、锻炼充分的干部，重用踏实干事、实绩突出的干部，重用忠诚干净、群众公认的干部，坚决调整慵懒散慢、推诿扯皮的干部，真正让担当干事的上平台，让碌碌无为的没舞台。当前重点要把握好机构改革的关键问题，突出抓好职能转变和职责优化，加大编制资源统筹调配力度，抓好新组建部门领导班子配备、办公场所调整、挂牌运作、“三定”规定研究制定等关键环节，组织部和编办工作研究要深入，沟通协调要充分，时间进度要把握好，纪律规矩要严起来，确保各项工作稳妥有序推进。

三要沉在一线抓落实。说到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。各级领导干部要争当实干家，带头深入项目现场、深入基层一线，扎扎实实研究情况、解决问题、推动工作，做到领导在一线指挥、干部在一线干事、办法在一线研究、问题在一线解决、措施在一线落实、作风在一线转变、经验在一线总结、业绩在一线创造、能力在一线体现。

四要突出重点抓落实。今年工作的重点就是围绕区委九届五次全会部署的“十场硬仗”，打牢“稳”的基石、做强“业”的特色、擦亮“绿”的底色、摘掉“贫”的帽子，对看准的事、定好的事、形成共识的事，不等不靠、立说立行、说干就干、干则必成，做到高效服务不懈怠、主动服务不拖拉、及时介入不推诿，真正以实在实干的行动，干出经得起实践、历史和人民检验的一流工作业绩。

五要捏成拳头抓落实。以建设全局区委、高效政府、齐心班子为目标，构建“区委中心决策、四个班子落实，齐抓共管、齐心协力”的工作格局。全区上下要进一步增强“四个意识”，对区委、区政府作出的决策部署，必须一项一项抓落实，不能做选择、搞变通、打折扣，切实体现战斗力、执行力、落实力。区人大、区政协要继续围绕中心、服务大局，增强“一线”意识，追求“一线”作为，展现“一线”风采。五街一乡和循环经济示范区要拉高标杆、对标争先，为xx振兴发展做贡献、做加法，决不能拖后腿、做减法。区直各部门要当好参谋部、执行部、后勤部、装备部，做到服务到位、保障有力。群团组织要充分发挥职能作用，在服务发展、服务基层、服务群众中更好地体现政治性、先进性和群众性。对于xx振兴发展的大局，挡路的必须让路，搅局的一定出局，捧场的才能登场。

六要清正廉洁抓落实。关紧“笼子”，正确对待和行使人民赋予的权力，始终做到秉公用权、廉洁从政；自觉接受监督，坚决做到守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。净化“圈子”，把“神通广大”的人、阿谀奉承的人、消极颓废的人、自由散漫的人、仗义疏财的人，坚决从“朋友圈”拉黑，不留可钻的“空子”，不被别有用心的人“围猎”。守好“院子”，加强自身修养，重视家风建设，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”，管好自家的人、管好自家的事，做到自己清、家人清、亲属清、政商清。

七要强化党建抓落实。党的建设是一切工作的基础、支撑和保障。我们要切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行好“五个责任”，推动党的建设向纵深发展、向基层延伸。第一，认真履行领导责任。始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，推动各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手，切实把各个行业、各个领域的党建工作抓具体、抓深入。第二，认真履行教育责任。坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，各级班子和领导干部要带头做学的标杆、做的表率，推动党员干部深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂。第三，认真履行管理责任。要选好用好管好干部，推动权力在阳光下运行，对腐败现象坚决“零容忍”，做到敢抓敢管、严抓严管、常抓常管，一级管一级，一级对一级负责，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。第四，认真履行督导责任。要把督查结果该释放的信号要释放出去，该传导下去的压力要传导下去，对督查中发现的问题，必须做到见人见事、有名有姓，不断增强检查考核的针对性和有效性，形成责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条。第五，认真履行执纪责任。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续加大正风肃纪力度，深挖细查隐形变异“四风”问题、领导干部违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，深化“两整治两增强”专项行动和基层巡察工作，加强对借调人员和政府购买服务人员的管理，建立健全一月一个报告、一季一次例会、直查直办案件、持续通报曝光四项机制，持续推动全面从严治党主体责任向基层党组织全面覆盖。八要认真整改抓落实。省委巡视反馈问题整改工作是全区当前统揽各项工作的重中之重，是摆在首位的政治任务，做到“五个必须”：必须有深刻的认识。深化对反馈问题的解读，根据整改方案逐一列出任务清单，压实工作责任，做到领导、干部、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，有序有力推进整改落实。必须有迅速的行动。在问题整改过程中，牵头领导和各责任部门要做好统筹，能快改就快改，能早改就早改，确保全部及时地按照时间节点整改到位。必须有实在的成效。对已整改完成的问题要建章立制，对基本完成的问题要紧盯不放，对未完成的问题要锲而不舍，确保件件有着落、事事有回音。必须有务实的举措。当前各项工作任务重、时间紧，大家一定要“弹好钢琴”、科学安排，确保各项工作有条不紊、齐头并进，以实实在在的成效，推动xx经济社会又好又快发展。必须有严格的督促。巡视整改领导小组办公室要切实担负起督查责任，对问题整改进行全面全程督查，对敷衍整改、拒不整改的党组织和负责人，要点名道姓进行通报，坚决防止整改流于形式。各位区级领导要加强对分管领域的督促检查，要勤调度、勤检查，深入一线督查，直达现场办公，推动各项工作高效落实、快速推进。

同志们，战鼓已经敲响，征程就在脚下，目标就在前方，希望全区各级领导干部切实把思想和行动统一到习近平总书记视察东北重要指示精神和区委的决策部署上来，坚定信心、真抓实干，加快节奏、创先争优，全面完成今年的各项工作任务，向全区人民交上一份满意的答卷！

第五篇：在国家安全工作会议上的讲话提纲

在国家安全工作会议上的讲话提纲

今天，我们召开国家安全工作会议，目的就是要认真学习领会习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述，充分认识坚持总体国家安全观、维护国家安全的丰富内涵和重大意义，全面落实党中央决策部署和习近平总书记关于国家安全工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全，认真做好保密和国家安全工作，为推动X高质量发展作出应有贡献。做好新时代的保密和国家安全工作，主要抓好以下几方面工作：

一、深刻认识统筹安全和发展的内涵

坚持统筹发展和安全，做好当前经济工作，需要从时代背景、主要内涵、基本要求等方面深化对“统筹发展和安全”的理解。

首先，我国日益走近世界舞台中央，但仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这个阶段，发展内在产生和外在面临的安全风险均在上升，发展与安全的深度交织变得越来越突出。破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险挑战，归根到底要靠发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

另一方面，保证国家安全是头等大事，必须以高水平安全促进高质量发展。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。新的征程上，我们必须坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，筑牢国家安全屏障。坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

因此，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面有明显短板，都会影响中华民族伟大复兴进程。统筹发展和安全必须坚持系统观点，把坚持总体国家安全观摆在统筹发展和安全工作的核心位置，同经济社会发展一起谋划、一起部署，着力做到两手抓、两手都要硬，找到发展和安全之间的最佳均衡点，力争实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

二、推动高质量发展和高水平安全动态平衡

在治国理政的大政方针上，要坚持系统观念，坚持总体国家安全观。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，实施重大战略和重大举措，统筹谋划重要领域的改革，全面协调推进各领域工作。同时，要统筹传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，构建大安全格局，用好政策工具箱，全面贯彻实施国家安全工作总体部署。

落实到具体工作上，一是对安全风险变化要精准研判、敏锐把握。必须更加精准分析研判形势，及时把握新特点新规律，有效应对新情况新问题，采取更具针对性措施靶向治理。二是对重点领域重大风险要果断出手、严密防控。深刻吸取俄罗斯煤矿事故教训，始终盯紧盯牢高风险煤矿，加大综合执法力度，坚决打击不顾生命安全的各种非法违法行为，同时抓住有利时机不断推动释放优质产能，更加有序稳妥做到安全保供增供。三是对长期积累的问题隐患要主动作为、奋力攻坚。比如，燃气、老旧建筑等风险隐患直接威胁人民群众生命安全，要充分发挥安委办作用，压实地方和行业主管部门责任，采取有力措施有效防控化解风险。要积极推动建设城市风险监测预警系统，以燃气为重点逐步扩展到道路交通、轨道交通、供水供电和暴雨、洪涝等领域，切实提高风险管控能力和水平。

三、尽全力抓好发展和安全两件大事

当前，百年变局和世纪疫情相互叠加，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，我国经济社会发展环境面临的复杂性、严峻性、不确定性上升。应对当前复杂局面与风险挑战，我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确识变、科学应变、主动求变，奋力开拓新局面。

坚持统筹发展和安全，要求提高发展质量和国际竞争力，增强国家综合实力，有效维护国家安全；要求坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪、主动防范化解各类风险隐患，增强斗争精神和风险意识，提高斗争本领和抵御风险能力，积极应对外部环境变化对我国发展带来的冲击挑战。坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，就要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹推进各领域安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，着力防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。为此，我们要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

落实到具体工作上，一是要防范化解重大安全风险。进一步传导工作压力，压紧压实安全生产责任。深入开展安全生产隐患治理歼灭战、风险防控保卫战、强基固本攻坚战“三大战役”，全面深化安全生产大检查大整治大提升行动，扎实做好当前安全防范工作，坚决遏制生产安全事故多发频发势头。二是要提升防灾减灾救灾水平。建立完善自然灾害防范应对机制。建立完善气象灾害、地震等自然灾害会商研判机制，加强各类自然灾害监测，及时发布大风、暴雨、冰雹、高温、地震等自然灾害预警信息，为积极应对自然灾害提供精准信息。三是要加强安全保障能力建设。要深刻领会习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，不断强化应急管理，提高防控能力，着力防范化解重大安全风险，切实把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，为全方位推动高质量发展营造安全稳定环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

新的征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是面对艰难险阻，我们就越要统筹好发展和安全两件大事，以改革发展的“确定性”有效应对外部的“不确定性”，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。