在科技咨询工作会议上的讲话提纲

第一篇：在科技咨询工作会议上的讲话提纲

孔子曰：有朋自远方来，不亦乐乎。林子曰：武大郎开店，高朋满座，不亦快乎。这次华东会议，有这么多的朋友光临福建，真是给了我们很大的面子。在此，我再次衷心地感谢大家。我参加过几次华东片的会议，也参加过其他几次专题会议，每次都很有收获。我知道兄弟省市咨询中心有很多值得我们学习的东西。相比之下，福建咨询中心仍未完全走出传统的那块领地，也还

没有实现有效的原始积累、完成向智力服务的跨越。所以，希望大家能在这次会议上多多给我们传经送宝，不吝指点、倾囊赐教。大家来到福州，所以我先简要地介绍一下福州。福州，简称榕，别名三山、闽都，有海滨邹鲁、海上丝绸之路之誉。公元前202年闽越王无诸在此筑城建都，始称冶城，唐开元13年（725年）设福州都督府，改称福州；五代时期的闽王王审知扩建罗城，才使福州形成了今天这样三山两塔一条江的格局；北宋太守张伯玉号召百姓编户植榕使福州满城绿荫、暑不张盖，故又名榕城。1984年，福州列为14个对外开放沿海港口城市之一，1985列为经济体制改革综合试点城市，1990年进入全国35个国内生产总值超百亿元城市之列，相继进入中国城市综合实力50强、城市投资硬环境40优之列。1978－****年，GDP平均增长16.4，财政收入平均增长15.4，****年，实现GDP1076亿元，财政收入91亿元。福州的消费能力也是有名的，正是基于这点，才使得不是冤家不聚头的世界两大零售巨头沃尔玛和麦得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王审知之外，大家熟悉的还有李纲、林则徐、严复、林纾、林觉民、黄乃裳、林详谦、冰心、侯德榜和陈景润等。福州又是著名的侨乡和出人才的地方，有海外华人、华侨300多万人，福州籍院士56名，位居全国省会城市之首。目前全省科研力量的2/

3、大专院校的1/3集中在福州。据统计，福州现有民办科研机构450多家，民营科技企业740多家，高新技术企业160多家。福州市下辖五区、2市、6县和一个经济区，全市总面积1.2万平方公里，总人口639万人，其中市区人口212万人（2000年第五次人口普查）。当然，在省会城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是个有福之州。俗语有七溜八溜，不离福州我就是从贵州调回福州的，宁可以贵换福。大家来到福州，都是有福之人、有缘之人，所以在你们带走对福建、福州美好印象的同时，请留下你们宝贵的经验。广告之后，按照惯例应当先由东道主发言。所以下面我就先向代表们汇报一下福建省科技咨询工作的概况，不足的地方请我的前任、前任的前任，前任前任的前任补充。同时围绕这次会议的议题谈谈自己的一些拙见，起个抛砖引玉的作用。

一、关于我们福建省科技咨询服务中心（以下简称中心）成立于1983年4月，由于省政府在当年的7月28日专门转发了有关纪要，所以后来就把中心的成立纪念日定为7.28。中心从成立的第一天起就定位为自收自支、企业化管理的单位，给定编制40名，现有在编人员27名。中心曾经拥有自己的多个公司、设计院、无形资产评估事务所甚至生产厂和研究机构，但由于形势的变化和国家对实体管理的要求等原因，这些实体陆续消亡。辛苦大半辈又回到了旧社会，兜了一圈又转了回来。不过，这一回点，应当说不是原来的原点了，在这过程中，我们不说总结了经验起码也吸取了教训，而且培养了人才，锻炼了我们面对挫折、面对市场的能力和信心。只是可能我们不太聪明了，所以走的弯路多了点，就象装在三角瓶里聪明的蜜蜂，只知道一个劲地往光亮的瓶底不断试对而不知往开放的瓶口试错一样久久不能飞出瓶子，而不象不太聪明的苍蝇不断地往四方向试错而能更早地得以逃脱。庆幸的是，我们的前几任领导和已经退离工作岗位的员工，在不断试对、试错的过程中，抓住机会发展了传统业务，使中心的合同管理收入基本上连年都有所增长，十几年来（1990－****）合同额从每年的800－900万元攀升至8000－9000万元，平均增长率达23，约占全省技术贸易总额的5－10，为我们现在年轻的一代打下了良好的物质基础。今天，在事业单位步入全面改革的时刻、在传统咨询模式受到冲击的时候、在国外咨询大鳄肆意吞食我国市场的当口，我们又再一次面临着新的试对、试错的考验。早在杭州会议上，中国咨询中心就提出了改革、转向、占位、加强基础建设的方针，这次成都会议，又提出了两个创新、两个跨越、两个平台的策略，这些，无疑都是一个伟大的号召，也无疑都要根据我们自己的实际情况去领会、去实践、去实现。事实上，在世纪之交、在加入WTO的前夕，在各种围追堵截步步紧逼的形势下，我们就意识到我们不能再以老面孔、用木棒去和国际接轨，不能期望以小米加步枪去和飞机大炮抗衡。所以，我们借班子自然更替的机会，开始酝酿了攘外先安内的策略，从改变员工的心态和意识入手，做好内部改革的先期思想准备、舆论准备和物质准备。去年底起，顺利地实施了经过职代会充分讨论的、模拟市

场环境的、以竞争上岗、量化考核为核心的一系列调整改革方案（如按岗位管理，尽量减少人浮于事的现象，不搞因人设岗；按履行岗位职责情况分配，避免人员过份集中在合同管理等少数所谓效益高的部门；分解成本费用和控制支出程序，有效解决浪费等现象）；投入巨资改善了办公环境和信息手段；加大了对员工的培训力度；广泛地争取有关咨询资质；全力做好公关工作

和宣传工作；努力遏制传统业务的滑坡等等。今年上半年，又开始着手进行管理和业务流程（包括组织结构体系、项目管理体系和财务核算体系）的适应性调整工作，以期使每个工作环节都能实现规范化、文件化、标准化和现代化的目的，努力按照现代企业的标准和内涵建设中心，提升中心的形象和实力（不敢说是核心竞争力），创造条件争取从名牌（入场券）向品牌（产品）过渡。我想，只要员工的积极性调动起来了，前进的方向和目标确定了，发展的基础夯实了，剩下的就是机遇和运气的问题了。

二、关于如何结合改革的要求变革我们的组织根据计划安排，今年底中心将要进入事业单位改革的行列。现在，我们还不完全知改革的力度有多大、程度有多深，但毫无疑问，中心将更近地抛向市场的洪流，将要更多地依靠自身的实力、智力、能力漂浮，将要更多地按照市场的规则奋力游泳。说实话，我非常羡慕那些已经完成了原始积累、已经储备了相当人力、已经实现了转型跨越的兄弟单位，至少他们已经春江水暖鸭先知，有了充分的理论准备和物质准备。我们准备好了吗？大家知道，市场经济学研究的对象大致涉及两大主题：一是如何使有限的经济资源得到充分利用而不被闲置或浪费，二是如何使已经加以利用的资源得到最有效的配置而不被低效率使用。但在经济学发展的过程中，这两个主题的研究是被颠倒着进行的。1776年亚当斯密，发现了市场机制对资源配置的有序性，提出了看不见的手的原理：每个人都力图利用好他的资本，使其产出能实现最大的价值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他实际上增进的公共福利是多少。他所追求日的仅仅是他个人的利益和所得。但在他这样做的时候，有一只看不见的手，在引导着他去实现另一种目标，这种目标并非是他本意所要追求的东西。通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促进社会利益所能得到的那一种更好（20世纪中期，数学天才冯诺伊曼、阿罗和德布鲁运用拓扑学和集合论等数学工具，严格证明了在完全竞争情况下看不见的手的原理）。这被认为是提供了资本主义制度合理性的依据，并证明其将永恒存在。1936年，凯恩斯针对20世纪30年代暴发的资本主义大危机的现实，出版了《就业、利息和货币通论》，把研究主题转向了资源利用上，否定了资本主义市场经济具有和谐的、自我均衡的自然秩序，提出了政府干预的必要性。到了20世纪70年代，由于实施了凯恩斯主义的干预政策导致停滞通胀现象出现，带来了凯恩斯理论的危机。中国的现实情况是什么呢？一边是经济的稳步增长，另一边是高失业零通胀，这又是另外一种新的经济现象。我们还是处在不完全竞争的条件下，信息严重不均衡，裁判员和运动员身份不明确，换言之，是不完善的市场经济。如何面对？如何在这深浅不测、流向不明的湍流中沉浮？所以，我非常赞赏江总书记提出的建立学习型社会的高瞻远瞩。去年，在中外智业交流大会上，我也有幸接触到了彼得圣吉关于建立学习型组织的高论。我认为，这应该是一种生物进化层面的自觉学习，而非机械改进式的学习，是符合物竞天择原理的与时俱进。物竞，靠的是竞争力；天择，讲的是适应力。雄壮的、具有很强竞争力的老虎，现在不得不靠人类的保护而生存，而人人喊打的老鼠，却鼠口兴旺。这对我们是一个很好的启示。实际上每一个新生代都必须进行学习。想当初，科技咨询应当说具有很强的竞争力，有组织的优势、政策的优势、市场的优势，但为什么它就只能成为一个历史的标杆？我认为，最大的原因是它设有与时俱进、适时变革，没有在有利的时期里发展创新自己的理论和方法，以致于到今天我们都还无法精确地、统一地定义什么是科技咨询：是对科学和技术的咨询，还是科学、技术地进行咨询？中心最终的改革结果现在还不得而知。是一个独立的法人治理结构，并且在这个结构中完全按照生产要素进行分配，实行相对高度的民主管理？还是一种不彻底的过渡，在这过渡期间甚至出现责、权、利进一步失衡的状态？或者仍然在效率与公平之间作个折中，穿新鞋走老路？但不管怎样，我认为：自从中国实行市场经济之后、特别是中国加入WTO之后，政党、政府、事业、企业、社团等各种组织的变革、分治已势在必行，对组织的自主、自律、自强的要求已成不可逆转之势。现在关键的是谁来支付改革的成本？或者说，如何处置中心现有的资产将是一个关键的问题。当然还有中心名称问题，现有员工、包括领导的身份问题，决策系统问题，责任问题等等。

三、关于资源整合与实施品牌战略资源与品牌似乎是市场经济中出现频率较高的词组。随着我国市场化进程的不断深入，我们不得不去研究这些问题。资源有狭义和广义之分。通常，资源是指用来生产满足人类需要的各种有用的物品和劳务的生产要素，甚至包括企业家的管理与创新才能、技术与知识等。事实上很多东西都是、或可以被创造成为资源。如：频率是资源（在通讯中），时间也是资源（在计算机的分时系统里），声誉更是资源（企业的无形资产）等等。资源的价值取决于其边际效用。二百多年前，亚当斯密就提出了一个价值悖论：没有什么能比水更有用，然而水却很少能交换到其他东西；相反，钻石几乎没有任何使用价值，却经常可以交换到大量的其他东西。研究资源的目的就在于如何充分利用、最佳配置以及如何创造新的资源。科协系统拥有的优势也是资源。只不过在没有合理地整合、有机地融合之前，它未能体现出应有的效用。例如我们的专家群体。首先要解决的问题是如何使它为科协系统所拥有（即如何组织的问题）？其次是如何使它为科协系统所利用（即如何管理的问题）？再者是如何让它为科协系统所创造效益（即如何开发的问题）等，这些问题不解决，人才荟萃只不过是空话。再如数据、案例信息。要不要共享，这是观念和意识的问题；如何达到共享，这是技术手段的问题；怎样合理共享，这是文化层面的问题等等。科技咨询应当说已经具备了名牌的效应，但它还不是品牌（只有售点没有卖点）。它仍然是有行业而无产业，有作品而无产品，有事业而无企业。给人的感觉是雾里看花。咨询中心搞不搞咨询？搞什么样的咨询？怎么搞咨询？这些看起来不是问题的问题，其实一直困扰着我们，并没有得到完全的解决。所以，实施品牌战略的第一步就应当是准确定位，突出优势。在对待传统业务的策略上，我认为目前还应当把注意力放在优化改组上，特别是组织管理、项目管理、质量管理和财务管理方面，不要轻易否定。毕竟，组织专家开展咨询活动也是科协的一项特色工作，况且，这也是开发、利用资源的一种有效方式。最后，我用一个小故事结束我的发言：有一主人请朋友来家吃饭，为此，他将家装饰一新，更换了花瓶，摆上了银制餐具，还把不合时宜桌布换成了温馨浪漫的粉红色桌布。总之，他考虑了哪怕他认为是最细小的每一个环节。客人们如期而至，但就在准备开饭时，主人发现了最大的失误：他忘了煮饭！我的意思是：人的思维有时会百密一疏，客观结果有时会与主观愿望相去甚远。这包括我们对科技咨询工作的理解，也包括我们在这次华东会议中的具体会务接待。谢谢。

第二篇：在科技咨询工作会议上的讲话提纲

孔子曰：有朋自远方来，不亦乐乎。

林子曰：武大郎开店，高朋满座，不亦快乎。

这次华东会议，有这么多的朋友光临福建，真是给了我们很大的面子。在此，我再次衷心地感谢大家。我参加过几次华东片的会议，也参加过其他几次专题会议，每次都很有收获。我知道兄弟省市咨询中心有很多值得我们学习的东西。相比之下，福建咨询中心仍未完全走出传统的那块领地，也还没有实现有效的原始积累、完成向智力服务的跨越。所以，希望大家能在这次会议上多多给我们传经送宝，不吝指点、倾囊赐教。

大家来到福州，所以我先简要地介绍一下福州。福州，简称榕，别名三山、闽都，有海滨邹鲁、海上丝绸之路之誉。公元前202年闽越王无诸在此筑城建都，始称”冶城”，唐开元13年（725年）设福州都督府，改称”福州”；五代时期的闽王王审知扩建罗城，才使福州形成了今天这样”三山两塔一条江”的格局；北宋太守张伯玉号召百姓”编户植榕”使福州满城绿荫、暑不张盖，故又名”榕城”。1984年，福州列为14个对外开放沿海港口城市之一，1985列为经济体制改革综合试点城市，1990年进入全国35个国内生产总值超”百亿元”城市之列，相继进入”中国城市综合实力50强”、”城市投资硬环境40优”之列。1978－****年，GDp平均增长16.4%，财政收入平均增长15.4%，****年，实现GDp1076亿元，财政收入91亿元。福州的消费能力也是有名的，正是基于这点，才使得不是冤家不聚头的世界两大零售巨头沃尔玛和麦得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王审知之外，大家熟悉的还有李纲、林则徐、严复、林纾、林觉民、黄乃裳、林详谦、冰心、侯德榜和陈景润等。福州又是著名的侨乡和出人才的地方，有海外华人、华侨300多万人，福州籍院士56名，位居全国省会城市之首。目前全省科研力量的2/

3、大专院校的1/3集中在福州。据统计，福州现有民办科研机构450多家，民营科技企业740多家，高新技术企业160多家。福州市下辖五区、2市、6县和一个经济区，全市总面积1.2万平方公里，总人口639万人，其中市区人口212万人（2000年第五次人口普查）。当然，在省会城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是个有福之州。俗语有”七溜八溜，不离福州”我就是从贵州调回福州的，宁可以贵换福。大家来到福州，都是有福之人、有缘之人，所以在你们带走对福建、福州美好印象的同时，请留下你们宝贵的经验。

广告之后，按照惯例应当先由东道主发言。所以下面我就先向代表们汇报一下福建省科技咨询工作的概况，不足的地方请我的前任、前任的前任，前任前任的前任补充。同时围绕这次会议的议题谈谈自己的一些拙见，起个抛砖引玉的作用。

一、关于我们

福建省科技咨询服务中心（以下简称中心）成立于1983年4月，由于省政府在当年的7月28日专门转发了有关纪要，所以后来就把中心的成立纪念日定为”7.28”。中心从成立的第一天起就定位为自收自支、企业化管理的单位，给定编制40名，现有在编人员27名。中心曾经拥有自己的多个公司、设计院、无形资产评估事务所甚至生产厂和研究机构，但由于形势的变化和国家对实体管理的要求等原因，这些实体陆续消亡。辛苦大半辈又回到了旧社会，兜了一圈又转了回来。不过，这一回点，应当说不是原来的原点了，在这过程中，我们不说总结了经验起码也吸取了教训，而且培养了人才，锻炼了我们面对挫折、面对市场的能力和信心。只是可能我们不太聪明了，所以走的弯路多了点，就象装在三角瓶里聪明的蜜蜂，只知道一个劲地往光亮的瓶底不断试对而不知往开放的瓶口试错一样久久不能飞出瓶子，而不象不太聪明的苍蝇不断地往四方向试错而能更早地得以逃脱。

庆幸的是，我们的前几任领导和已经退离工作岗位的员工，在不断试对、试错的过程中，抓住机会发展了传统业务，使中心的合同管理收入基本上连年都有所增长，十几年来（1990－****）合同额从每年的800－900万元攀升至8000－9000万元，平均增长率达23%，约占全省技术贸易总额的5－10%，为我们现在年轻的一代打下了良好的物质基矗

今天，在事业单位步入全面改革的时刻、在传统咨询模式受到冲击的时候、在国外咨询大鳄肆意吞食我国市场的当口，我们又再一次面临着新的试对、试错的考验。早在杭州会议上，中国咨询中心就提出了”改革、转向、占位、加强基础建设”的方针，这次成都会议，又提出了”两个创新、两个跨越、两个平台”的策略，这些，无疑都是一个伟大的号召，也无疑都要根据我们自己的实际情况去领会、去实践、去实现。

事实上，在世纪之交、在加入WTO的前夕，在各种”围追堵截”步步紧逼的形势下，我们就意识到我们不能再以老面孔、用木棒去和国际接轨，不能期望以小米加xx去和飞机大炮抗衡。所以，我们借班子自然更替的机会，开始酝酿了”攘外先安内”的策略，从改变员工的心态和意识入手，做好内部改革的先期思想准备、～准备和物质准备。去年底起，顺利地实施了经过职代会充分讨论的、模拟市场环境的、以竞争上岗、量化考核为核心的一系列”调整改革”方案（如按岗位管理，尽量减少人浮于事的现象，不搞因人设岗；按履行岗位职责情况分配，避免人员过份集中在合同管理等少数所谓效益高的部门；分解成本费用和控制支出程序，有效解决浪费等现象）；投入巨资改善了办公环境和信息手段；加大了对员工的培训力度；广泛地争取有关咨询资质；全力做好公关工作和宣传工作；努力遏制传统业务的滑坡等等。今年上半年，又开始着手进行管理和业务流程（包括组织结构体系、项目管理体系和财务核算体系）的适应性调整工作，以期使每个工作环节都能实现规范化、文件化、标准化和现代化的目的，努力按照现代企业的标准和内涵建设中心，提升中心的形象和实力（不敢说是核心竞争力），创造条件争取从名牌（入场券）向品牌（产品）过渡。我想，只要员工的积极性调动起来了，前进的方向和目标确定了，发展的基础夯实了，剩下的就是机遇和运气的问题了。

&nb，况且，这也是开发、利用资源的一种有效方式。

最后，我用一个小故事结束我的发言：有一主人请朋友来家吃饭，为此，他将家装饰一新，更换了花瓶，摆上了银制餐具，还把不合时宜桌布换成了温馨浪漫的粉红色桌布。总之，他考虑了哪怕他认为是最细小的每一个环节。客人们如期而至，但就在准备开饭时，主人发现了最大的失误：他忘了煮饭！我的意思是：人的思维有时会百密一疏，客观结果有时会与主观愿望相去甚远。这包括我们对科技咨询工作的理解，也包括我们在这次华东会议中的具体会务接待。

谢谢。

第三篇：在国家安全工作会议上的讲话提纲

在国家安全工作会议上的讲话提纲

今天，我们召开国家安全工作会议，目的就是要认真学习领会习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述，充分认识坚持总体国家安全观、维护国家安全的丰富内涵和重大意义，全面落实党中央决策部署和习近平总书记关于国家安全工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全，认真做好保密和国家安全工作，为推动X高质量发展作出应有贡献。做好新时代的保密和国家安全工作，主要抓好以下几方面工作：

一、深刻认识统筹安全和发展的内涵

坚持统筹发展和安全，做好当前经济工作，需要从时代背景、主要内涵、基本要求等方面深化对“统筹发展和安全”的理解。

首先，我国日益走近世界舞台中央，但仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这个阶段，发展内在产生和外在面临的安全风险均在上升，发展与安全的深度交织变得越来越突出。破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险挑战，归根到底要靠发展。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

另一方面，保证国家安全是头等大事，必须以高水平安全促进高质量发展。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。新的征程上，我们必须坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，筑牢国家安全屏障。坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

因此，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面有明显短板，都会影响中华民族伟大复兴进程。统筹发展和安全必须坚持系统观点，把坚持总体国家安全观摆在统筹发展和安全工作的核心位置，同经济社会发展一起谋划、一起部署，着力做到两手抓、两手都要硬，找到发展和安全之间的最佳均衡点，力争实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

二、推动高质量发展和高水平安全动态平衡

在治国理政的大政方针上，要坚持系统观念，坚持总体国家安全观。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，实施重大战略和重大举措，统筹谋划重要领域的改革，全面协调推进各领域工作。同时，要统筹传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，构建大安全格局，用好政策工具箱，全面贯彻实施国家安全工作总体部署。

落实到具体工作上，一是对安全风险变化要精准研判、敏锐把握。必须更加精准分析研判形势，及时把握新特点新规律，有效应对新情况新问题，采取更具针对性措施靶向治理。二是对重点领域重大风险要果断出手、严密防控。深刻吸取俄罗斯煤矿事故教训，始终盯紧盯牢高风险煤矿，加大综合执法力度，坚决打击不顾生命安全的各种非法违法行为，同时抓住有利时机不断推动释放优质产能，更加有序稳妥做到安全保供增供。三是对长期积累的问题隐患要主动作为、奋力攻坚。比如，燃气、老旧建筑等风险隐患直接威胁人民群众生命安全，要充分发挥安委办作用，压实地方和行业主管部门责任，采取有力措施有效防控化解风险。要积极推动建设城市风险监测预警系统，以燃气为重点逐步扩展到道路交通、轨道交通、供水供电和暴雨、洪涝等领域，切实提高风险管控能力和水平。

三、尽全力抓好发展和安全两件大事

当前，百年变局和世纪疫情相互叠加，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，我国经济社会发展环境面临的复杂性、严峻性、不确定性上升。应对当前复杂局面与风险挑战，我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，准确识变、科学应变、主动求变，奋力开拓新局面。

坚持统筹发展和安全，要求提高发展质量和国际竞争力，增强国家综合实力，有效维护国家安全；要求坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪、主动防范化解各类风险隐患，增强斗争精神和风险意识，提高斗争本领和抵御风险能力，积极应对外部环境变化对我国发展带来的冲击挑战。坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，就要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹推进各领域安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，着力防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。为此，我们要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

落实到具体工作上，一是要防范化解重大安全风险。进一步传导工作压力，压紧压实安全生产责任。深入开展安全生产隐患治理歼灭战、风险防控保卫战、强基固本攻坚战“三大战役”，全面深化安全生产大检查大整治大提升行动，扎实做好当前安全防范工作，坚决遏制生产安全事故多发频发势头。二是要提升防灾减灾救灾水平。建立完善自然灾害防范应对机制。建立完善气象灾害、地震等自然灾害会商研判机制，加强各类自然灾害监测，及时发布大风、暴雨、冰雹、高温、地震等自然灾害预警信息，为积极应对自然灾害提供精准信息。三是要加强安全保障能力建设。要深刻领会习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，不断强化应急管理，提高防控能力，着力防范化解重大安全风险，切实把保护人民生命安全作为最现实的“国之大者”，为全方位推动高质量发展营造安全稳定环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

新的征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是面对艰难险阻，我们就越要统筹好发展和安全两件大事，以改革发展的“确定性”有效应对外部的“不确定性”，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。

第四篇：在全县城乡建设工作会议上的讲话提纲

在全县城乡建设工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结去年以来我县城乡建设工作情况，对当前及下一步的城乡建设和城镇化工作，进行安排和部署。刚才，xx同志对09的城乡建设工作，进行了客观的总结；对今年的建设目标任务，作出了全面的安排，这些任务都是经县委、县政府研究确定的，请各级各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想认识，把城乡建设和城镇化工作摆上更加突出的工作位置

近年来，县委、县政府高度重视城乡建设工作，把“突破城建”放到了战略位置，每年都确定实施一批重点项目，成立专门的指挥部，由县级班子领导任指挥，有关部门参与，实行强力推进、聚力突破，带动了城市建设的新发展、新突破，取得了很好的成效，城市建设每年都上一个大的台阶，城乡面貌发生了显著的改观，群众满意度不断提升，沂南的对外形象不断改观。全县城镇化水平逐年提升，09年底我县城镇化率为41.97%,在全市位次明显前移，这对于发挥城镇的辐射带动作用,推动城乡一体化和经济社会协调发展,发挥了重要的作用。

我县城乡建设和城镇化工作，尽管取得了很大的成绩，令人鼓舞，深得人心，但与先进县区相比，与推动现代农业发展、促进招商升级、推进企业项目建设的迫切要求相比，与群众进一步改善人居环境质量的期望相比，还有着明显的

差距。我县城镇规模较小，产业支撑力不强；大部分镇驻地基础设施配套差，综合功能不完善；城镇建设理念落后，个性特色不鲜明；城乡管理相对粗放、村容镇貌变化不明显，等等。我县的城镇化发展低于全市的平均水平，这制约了工业化和农业现代化的发展，影响了建设经济文化强县的进程。

城镇化是经济社会发展的必然趋势，也是工业化、现代化的重要标志。进一步加强城乡建设工作，加快推进城镇化进程，是促进我县经济社会发展、提升县域竞争力的重要举措，是缩小城乡差别、打造宜居环境的现实选择，是改善民生、促进社会和谐的有力保证，是优化经济、社会和城乡结构的必由之路，是促进沂南跨越式发展的重大战略举措。中央、省、市都高度重视城乡建设和城镇化工作，省委、省政府把城镇化列为全省经济社会发展的四大战略之一。日前，市委、市政府召开了高规格的城镇化工作会议，提出要大力实施城镇化主导战略，构建“泛城市圈”，加快推进新型城镇化工作，我县处于“泛城市圈”的紧密圈层。搞好沂南的城镇化工作，对于推进全市城镇进程，也非常重要。因此，加强城乡建设，加快推进我县城镇化工作，不仅是我县经济社会发展的必然趋势和客观要求，也是讲政治、顾大局的具体体现。就我们县一级来讲，能否抓好城乡建设，不仅仅是涉及到一个县的事，更是关系到全省、全市相关战略工程能否顺利实施、目标能否如期实现的大事。可以说，能否抓好城乡建设，这是衡量党员干部工作能力是否过硬、工作作风是否踏实的重要体现，也是衡量其政治观念是否坚定、宗旨

意识是否牢靠的重要标尺。因此，全县各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识城乡建设工作的必要性和紧迫性，进一步统一思想，坚定信心，切实把城乡建设和城镇化工作摆上更加突出的工作位置，用心把握，扎实工作，努力把全县城镇化工作推进到一个新的阶段。

二、以创建省级园林城市和举办节会为契机，进一步提升城乡规划建设管理水平

2011年，我县将迎接省级园林城市创建验收，也将举办第四届诸葛亮文化节。当前及下一阶段的城乡建设工作，要以创城为目标，以举办节会为动力，统筹规划，精心组织，周密安排，扎实推动各项建设工作全面展开，努力提升城乡规划建设管理水平。

要围绕融入市区一体化，搞好城市规划修编。今年，我县将与市里同步，开展新一轮城市总体规划修编。这是事关县城的总体发展定位，事关全县经济社会发展全局的大事。因此，工作中一定要坚持高起点、高端化，请名院高手进行修编，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，有效地指导城市建设和发展，保证几十年不落后。要按照融入市区一体化的要求，充分研究交通区位、资源、文化等优势，主动搞好与临沂“中心城区”的对接，融入临沂“半小时生活圈、工作圈”。要充分挖掘县城“三山两水”的自然优势，汉文化、红色文化、泉文化优势，“一城四基地”的产业优势，搞好功能划分，明确发展定位，突出个性特色，打造生态宜居城市。要结合县城总体规划修编，完善县域村镇体系规划，健全城镇村结构体系，构建起县城—中心镇—小城镇—中心

村（农村社区）有机结合、布局合理、协调发展的新型城镇村体系。要确保规划的严肃性，严格规划制定和修编的法定程序，规划一经确定，任何单位和个人都必须严格遵守，确需调整的，必须按法定程序进行。

要围绕增强综合服务功能，搞好硬化、绿化、亮化、美化提升。城市基础设施是城市发展中最竞争力的硬环境。道路是基础设施建设的重中之重。要加快综合交通网络体系建设，抓好长深高速公路沂南段、沂新路与市区沂蒙路接线工程、沂河右岸培堤工程等道路工程，形成沂南“对接”临沂市区发展的新通道。要着力推进“1996”城建工程，搞好汉城规划建设，实施9条路段的改造建设，对9个片区进行综合开发，拉大城市发展框架，提高县城现代化建设水平。要按照创建省级园林城市的标准要求，制定专门的实施方案，明确任务分工，召开专题会议，下大决心，下大力气，出硬措施，强化园林绿化工作，坚持“沿路布绿、拆墙透绿、见缝插绿、变硬为绿”，加快新建绿地，搞好原有绿化改造提升，增加绿量，提高绿化品位。要完善城区环卫设施配套，加快公厕建设，解决“如厕难”的问题，方便人们工作生活。要围绕精品化建设，打造城建特色。要严把规划、设计关，对重点区域、重要建筑的设计，要坚持好中选优，请名家设计，保证设计方案的品位和档次。要严把施工质量关，严格执行招投标制，资质不合格、手续不健全的施工单位，决不允许参加招投标；要严格执行项目法人制、质量保证金制度，对工程质量出现问题的，坚决追究相关责任人责任；要建立施工质量责任制，层层分解责任，建立健全监管制度，把质

量监管贯穿于各项工程建设的始终，对每道工序、每个环节都要严格把关，确保建设质量，对质量监管不到位出现问题的，要严肃追究责任人的责任。要推进现代建设理念，坚持高层化的发展思路，重要地段要严格低层建筑审批，鼓励建设高层、小高层建筑，集约利用土地，增强县城的现代气息和活力。要做好汉文化开发的文章，高点规划，周密论证，突出文化性和艺术性，倾力打造汉城，形成沂南标志性精品区域。

要围绕精细化管理，推进城乡环境综合整治。城乡管理是一个系统工程，涉及面广、任务量大，管理难度大，需要社会方方面面的共同参与。要按照精细化的要求，进一步落实好“门前五包”责任制，强化城市管理工作。要研究运用行政的、法律的、经济的手续，严厉打击违法违规建设行为，坚决遏制道路修到哪里、违法建设就建到哪里的状况。要进一步明确职责，研究措施，真正解决好道路保洁、垃圾清理等突出问题，改善县城容貌。要扎实推进乡村环境综合整治，把工作重点从干道沿线、城镇驻地向广大农村延伸，确保收到明显的成效，改善农村居民的生活环境，让群众真正受益。

要围绕新农村建设，推进农村住房建设和危房改造。把城镇发展和农村发展结合起来，走城乡互促共进的城镇化道路，是实现区域经济社会全面协调可持续发展的客观要求，也是新型城镇化的基本内涵。农村住房建设和危房改造工作，是一项惠民工程，各乡镇、各部门一定要增强机遇意识、发展意识，一定要加大措施、乘势而上。要围绕推进“新农村”建设，农村社区建设、城增村减挂钩、乡村环境综合整

治等工作的开展，坚持规划先进，分清层次，突出重点，着力抓好城中村、城边村、乡镇驻地村和经济强村的整体改造，重点支持中心村建设和整村迁建，在政策上给予倾斜和扶持，将各项惠农资金捆绑使用。各乡镇要根据村庄所在区域的整体经济社会发展状况、集体经济状况、自身的区位特点、地形特征等情况，精心提报2010的项目村，抓出特色，树立典型，以点带面，搞好示范带动，加快工作进度，把全县农村住房建设和危房改造工作提高到一个新的水平。

三、加强领导，强化考核，确保各项任务顺利实施 一是加强组织领导。今年的城乡建设工作，需要实施的项目多，任务重，必须加强组织领导，统筹协调推进。为此，县委、县政府确定充实县城建指挥部的力量，并分别设立具体的城建项目指挥部，实行县级班子领导挂帅、有关单位具体负责的工作落实责任制。会后，各指挥部要立即行动起来，确定办公地点，人员迅速到位，抓紧开展工作。各乡镇、各有关部门、单位也要把城乡建设工作纳入重要议事日程、摆上重要位置，主要领导要深入一线、靠前指挥；分管领导要具体负责、搞好协调配合，真正使城乡建设的各项工作有目标、有计划、有措施，确保每项工程都有人抓、有人管、有人负责，全力推动各项建设任务的扎实开展。

二是抓好资金筹集。破解资金瓶颈是推进城乡建设的关键。今年城乡建设项目多、需要资金量大，要充分调动各方面的积极性，做到多渠道筹资。县财政要尽最大努力，加大投入，保证重点项目建设资金。要积极向上争取资金，要超前运作，提前规划好建设项目，特别是对垃圾处理等基础设

施工程及农村住房建设等项目，要千方百计，全力争取上级资金支持。要积极打造融资平台，争取金融部门支持，支持城市建设。要坚持市场化运作，采取BT、BOT等方式，引进战略投资者参与我县城乡建设，实现借力发展。要严格落实招投标制度，城乡建设每项工程，都要通过招投标来进行，压低工程造价，以增收节支保投入。各乡镇也要增强筹资融资工作的紧迫感和责任感，采取乡级财政补一块、村级组织集一块、市场筹款一块等方式，主动投资投劳，参与城乡建设。

三是强化宣传发动。各乡镇、各部门单位都要通过多种形式，大力宣传加强城乡建设重要意义，大力宣传上级的政策，充分调动起广大群众的积极性、主动性，迅速参与到城乡建设工作中来。宣传部门要设立专门栏目，及时宣传建设工作进展情况，宣传全县城乡建设中涌现出来的好典型、好经验，做到以正确的舆论导向、典型的有效带动，引导各级组织、广大群众、社会各界积极参与城乡建设，凝聚起工作合力。

四是加强督查考核。对城乡建设工作的考核，已纳入全县经济社会发展综合考核中。县委、县政府“两办”要把城乡建设工作列为督查的一项重点内容，定期开展现场督查，及时进行通报；纪监监察部门要针对建设工作，开展作风与效能监督；组织人事部门对参与重点工程的干部和人员，要进行跟踪考核，考核结合作为评先树优、提拔重用的依据。各级、各部门都要把城乡建设作为事关经济社会发展全局的重大任务，加强领导，精心组织，积极作为，扎实推进。要

正确处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，顾全大局，相互配合，相互支持，形成合力，确保各项建设目标任务全面落实。

同志们，2010年的城乡建设任务已经明确。我们要以科学发展观为统领，进一步解放思想，振奋精神，积极作为，真抓实干，全面完成各项建设目标任务，努力推进农村城镇化、城乡一体进程，为加快建设经济文化强县新进程，打造活力实力魅力新沂南作出新的更大的贡献！

第五篇：在全县农口工作会议上的讲话提纲

全县农口工作例会主持词

（2012年4月1日下午13:30第一会议室）

同志们：

今天，我们召开全县农口工作会议，主要有两个目的：一是换届后农口部门主要领导有些调整，通过召开这个会议，大家进一步加强沟通，增进感情；二是对春节以来各种会议的再贯彻、再落实，进一步分析形势，把握发展方向，明确今年工作重点，确保完成各项目标任务。

参加今天会议的有：县委副书记******，县人大副主任******，县政协副主席******，农口部门主要负责人。今天会议有四项议程。

首先，请各部门汇报交流2012年一季度工作总结、二季度工作打算。

……

刚才,各位局长对本部门的工作进行了汇报, 总的感觉，开年以来各部门工作抓得比较紧，措施有力，重点突出，工作中也出现了不少新的亮点，而且大家精神状态好、干劲足，这点很是欣慰。下面，我结合大家的发言，对农口部门二季度的重点工作再讲两点意见：

一要围绕目标，一抓到底

今年农口部门的总体思路、总体安排，县第十三次党代 1

会、县“两会”和全县农村工作会议都已经作了全面部署，关键是要按照既定目标，抓好落实。各部门要抓紧研究制定工作计划，做到“早谋划、早准备、早部署”，特别是在重点工作方面，要通盘考虑。今天会上下发的《2012年农口线目标责任任务分解表》，是根据县政府工作报告、农村工作会议报告进行了梳理，整理出164项。（其中，农办6项，农业局49项，林业局29项，水利局13项，矿资办8项，民政局4项，信用联社6项，气象局2项，财政局3项，发经委4项，残联、供销社各1项，综合项目38项）。这些目标任务都是需要我们一件一件抓落实，一项一项抓推进。各部门要尽早分解落实工作任务，做到任务到人、责任到位。要下传压力，横向到边，纵向到底，确保人人头上有指标，个个肩上有重担，坚决防止压力不均，苦乐不匀现象。“一把手”要负起总责，对本部门的工作要做到“三个心中有数”：对全年工作目标任务和进度心中有数，对工作中存在的困难和问题心中有数，对完成工作任务应采取的措施和办法心中有数。县政府办公室每季度定期对各项工作开展抽查、督查，确保各项工作顺利完成。

二要突出重点，统筹推进

二季度几个重点工作我这里再点一点：

一要抓好农业“两区”建设。按照“一乡一张图、全县一幅画”的总体格局，紧紧围绕五年建成100个现代农业园区和10万亩粮食功能区的目标，在前两年已建成49个的基础上，今年

再建成19个，三年累计达到68个。农业“两区”把握好三点：一是立项。今年要建设的19个园区（8个农业园区、8个林业园区、3个粮食功能区），农业局、林业局要督促各乡镇及时做好今年园区项目的申报，尽快明确今年现代农业园区建设重点，加快实施，力争早启动、早建成、早投产。二是推进。重点是对全县面上的农业园区进行了检查推进，要求项目实施进度慢的加快建设力度，确保完成全年目标任务。三是提升。对建设中的一些偏差问题进行及时矫正，对园区的一些规划布局、建设内容、经营机制、休闲元素等进行指导。强化农业园区生产加工、文化娱乐、休闲体验等功能，发展开心农场、认养基地等创意农业，打造农业休闲观光园，实现“园区变景区”。

二要大力推进水利重大项目建设。两块内容：一是开好一个大会。准备在4月中下旬召开全县水利大会。通过会议着力解决两个难题：一个是水利建设投融资体制机制改革。第二个是深化下属水管单位体制改革。二是明确六个重点。①全力推进全国小型农田水利重点县、河道整治试点县建设。②启动顺天水库建设；③启动浒溪、景溪、南溪、昆铜港、沙河、泥河等六条中小河流治理工程；④实施赋石、老石坎两大水库清淤扩容工程；⑤实施赋石水库灌区节水配套改造项目；⑥启动11个村农饮水工程，新增受益人口2.5万人。这六个方面都是硬仗，要花大气力来攻坚破难，要加大“跑部进厅”，力争项目有重大突破。

三要结合整乡整村土地流转，大力推进股份制合作社建

设。把握三个关键：一是加快流转进程。今年明确要完成5个村、1个乡镇的整乡整村土地流转工作。进一步加大财政奖补力度，对完成整乡整村土地流转的乡镇、村，在享受土地流转奖补政策基础上再次给予奖励。今年要新增土地流转面积4万亩。农业园区的土地流转率必须达到90%以上。二是加大组建力度。进一步扩大覆盖面，新建9家，累计达到30家。推广皈山乡尚林、山川乡船村等一批股份合作社经营模式，进一步拓展辐射面、增强带动力。二季度要成立****县农民专业合作社联合会，进一步提升我县农业产业化水平。三是强化工商资本注入。在土地承包经营权流转后，引进一批有实力、懂技术、善经营的市场主体介入。农民以生产资料为股权分享收益，赚取股金。今年要以流转后的土地为主平台，大力开展农业招商，完成实到外资2000万美元、实到内资3亿元。计划在今年5月份举办****农业招商项目集中签约仪式。

四要抓好****白茶产业的可持续发展。二季度重点做好三件事：一是举办第四届****白茶开采节。目前各项准备工作都按照总体方案进行。二是管好****白茶临时交易市场。对溪龙白茶青叶交易市场、竹业城老市场、临时交易市场进行强化管理。三是引导****白茶企业走集团联盟之路。按照“1410”思路（1家白茶上市企业、****白茶4个字、10万亩****白茶种植面积），加快****白茶转型升级步伐。3月28日，我县宋茗、龙王山、大山坞、溪龙仙子、千道湾等8家茶企自发成立“****白茶”产业

联盟。下一步要积极引导茶企业转变生产方式，推广订单生产，推行“公司+基地+农户”运作模式；引导小户、散户联大户，鼓励小作坊、小企业组建股份制合作社，鼓励企业、合作社加大白茶饮料、白茶食品、白茶保健品等深度开发，提高附加值。

五要做好其他几个工作。①推动农产品大营销。围绕生态、文化、品牌三个核心，进一步提高农产品的附加值和竞争力，实现“产品变礼品”。深入挖掘自身特色，增强农产品附加值，培育****冬笋、****白茶、****蚕桑、****山珍、****蔬菜、****水产、竹林鸡等旅游市场极具吸引力的休闲农产品，加快农产品向旅游商品转变。强化产业集聚，启动农产品加工园区建设的规划工作。②防汛工作。二季度进入汛期，确保安全度汛。③毁林开垦、矿产资源管理专项整治。启动西苕溪“清水入湖”项目建设。巩固西苕溪采砂整治成果，严厉打击沿溪两岸的各类盗采行为，西苕溪河道砂石年本度内实现全面禁采。④气象观测站搬迁工作。⑤推进农产品质量追溯体系建设。启动省级农产品检测中心建设。全面实施****白茶质量可追溯体系。启动“****冬笋”农产品质量可追溯体系建设，实现“从田间山头到餐桌”全程监管。⑥4月中旬，带乡镇分管领导前往江苏、山东考察，进行岗位培训。

下面，进行会议的第三项议程，请人大****副主任、政协******副主席对我们农口工作提出要求。

……

最后，请******讲话，大家欢迎。

……

刚才，******在讲话中充分肯定了我县农口部门一季度取得的成绩，对下阶段农业农村工作提出了要求。会后，各部门结合今天会议精神，抓好贯彻落实。今天的会议到此结束。散会！