在全市食品安全工作会议上的讲话提纲(修)

第一篇：在全市食品安全工作会议上的讲话提纲(修)

在全市食品安全工作会议上的讲话提纲

（年 月 日）

同志们：

今天这次食品安全暨打击假冒伪劣会议，是进入 年以来第一次较大规模的重要会议，主要目的是对 年食品安全及打击假冒伪劣工作进行总结，认真查找存在的问题和安全隐患，安排部署 年工作。刚才市质监局 同志、工商局 同志、食药局 同志及 市、市 分别进行了汇报。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、进一步提高食品安全、产品质量工作认识

食品安全和产品质量工作非常重要，事关经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，市政府历来高度重视食品安全和产品质量工作。目前我市共有获证食品生产加工企业 家，食品小作坊 家，家食品塑料包装生产企业、食品经营单位 家，餐饮服务单位 家，生猪定点屠宰厂 家，饲料企业 家，奶站 个，食品添加剂生产企业 家，食品添加剂经营企业 家。鸭梨种植面积 万亩，金丝小枣种植面积 万亩，无公害蔬菜基地 个，无公害养殖企业 家。汽车配件企业 余家，建筑扣件获证生产企业 家。面对产业点多、面广、线长、监管难度大的局面，总的来看，一年来，各地各有关部门都做了大量工作，食品安全和打击假冒伪劣工作取得了一定成绩，但当前我市食品安全和打击假冒伪劣面临的形势依然严峻，存在的问题不容忽视。在食品方面：一是各类小作坊、小摊点无证无照经营问题比较严重。无证无照小作坊的数量多、布局分散且很多非常隐蔽，多存在于城乡结合部和农村，造成监管的空白，隐患很大。二是种养殖业在饲料中违法添加非食用物质，农药滥用和违禁药物的使用问题比较突出。三是肉制品加工、销售问题多。加工点无证照较严重，并且加工过程中随意滥用食品添加剂现象比较突出，甚至还有使用病死、毒死的畜禽加工肉制品以及肉制品中掺杂使假的问题。四是农村婚丧嫁娶的流动大棚无证无照，流动性大，卫生条件差，人员普遍未经健康检查，安全隐患大。五是学校食堂和工地食堂问题多，建筑工地食堂无证无照问题突出，学校食堂普遍存在出租承包、卫生条件差、外购食品隐患大的问题。六是餐饮业废弃物和废弃油的管理不严格，尤其是废弃油随意排放问题普遍，给不法分子以可乘之机。在工业产品质量安全方面：企业无证生产，生产经营假冒伪劣产品，正规厂家产品合格率低等现象非常严重。在知识产品方面：侵犯著作权、商标权、专利权等违法行为依然存在。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取切实可行的措施加以解决。

去年以来全国连续发生几起食品安全事件，不仅给广大人民群众的身体健康造成危害，在社会上影响极坏，而且对当地产业造成了重大打击，要想恢复可以说非常难。针对连续发生的食品安全事件，国家、省、市领导高度重视，前不久 省长专门对各级食安办的工作作出重要批示：各级食安办要牢固树立“食品安全无小事”的观念，充分认识食品安全工作的艰巨性、复杂性，不断强化责任意识、大局意识，切实加强体制、机制和自身能力建设，加大综合协调和督查指导力度，和有关部门一道，形成食品安全综合监管的强大合力。切实解决突出问题，不断强化薄弱环节，逐项落实治本之策，努力提高食品安全总体水平，真正让人民群众“吃得安全、吃的放心”。省委、省政府领导也多次就食品安全作出重要批示，多次召开会议安排部署，督导调度。市委、市政府主要领导也多次批示，要求全力开展好相关产品、相关行业的清查工作，确保我市食品安全。月 日前后，市政府组织市质检、工商对我市一些形成规模的特色产业如枣制品、熟肉制品和汽车、摩托车配件等进行了暗访，发现安全隐患比较严重。如果我们不引起重视，及时进行整治，一旦被媒体披露，后果将不堪设想。为此，月 日市政府召集市直有关部门和部分县市领导专门对枣制品加工业和熟肉制品企业进行了实地检查，并在 市召开了枣制品、熟肉制品专项整治会议进行了安排部署。希望各级各有关部门一定要牢固树立食品安全重于泰山的思想，牢记“食品安全无小事”“产品质量无小事”观念，准确把握形势，站在讲政治、讲大局的高度，站在保护广大市民生命安全的高度，充分认识食品安全和打击假冒伪劣的重要性，举一反三，认真查找当地食品安全、产品质量和保护知识产权工作中存在的问题，重点查找形成一定规模的食品（产品）行业，精心组织，迅速行动，采取有效措施，确保全市在食品安全和产品质量及知识产权保护方面不出任何问题。

二、进一步明确整治重点

下一步市政府将按照国家和省政府部署，围绕种养殖环节、生产加工环节、流通环节、餐饮服务和药品环节、畜禽屠宰环节、知识产权保护方面集中开展整治活动。

在种植养殖环节。由农牧部门负责。重点整治农业投入品使用情况，严肃查处销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为，对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地进行全面清查，依法收缴违禁农业投入品，重点是禁用高毒农药，禁用兽药、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等非法饲料添加物以及孔雀石绿、乙烯雌酚、硝基呋喃等违法违规鱼药。强化从种子、苗木生产源头治理侵权假冒行为，针对小麦、玉米和林木种苗等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击恶意侵犯他人品种权以及无证“套牌”生产、销售授权品种的行为。

在生产加工环节。由质监部门负责。一是食品安全方面：重点整治制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂的违法行为，继续做好酒类、饮料、蜂蜜、饮用水、调味料、肉制品、淀粉及淀粉制品、蜜饯、食品添加剂、食品包装等10类产品专项整顿工作。坚决取缔无证照等违法生产加工企业、小作坊，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等行为。二是产品质量方面：以排查出的质量安全隐患为重点，有针对性地开展专项打击行动，特别是进一步严厉查处建筑扣件等无证生产行为，加大对假冒伪劣汽车配件、防水卷材等产品的查处力度。三是在保护知识产权方面：依法查处以假充真、滥用、伪造、冒用地理标志名称和专用标志，伪造或冒用厂名、厂址、认证标志，滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。特别是加大对假冒伪劣食品的查处力度。

在流通销售环节。由工商部门负责。对经营主体的经营资格进行全面清查，查处无照经营、超范围经营行为，严厉打击经销假冒伪劣食品或工业产品等违法行为。积极推进实施食品或工业产品进货检查验收、购销台帐及索证索票制度。加强对农副产品批发市场、农贸市场、菜市场的监管。严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或者姓名、伪造产地等不正当竞争行为，查处仿名牌、傍名牌、冒名牌等违法行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为。

在餐饮消费环节和药品方面。由食药监部门负责。一是餐饮消费环节：重点检查餐饮业橱房操作间，检查原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格散装油、地沟油、不合格调料、调味制品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为，坚决杜绝假冒伪劣变质食品进入饭店食堂。加强对乡村、街道、学校、建筑工地、旅游景区和集体用餐的食品卫生监督。取缔无证小餐馆、饮食摊和马路餐点。二是药品方面：严厉打击制假假劣药品行为，联合公安、邮政等部门，加大对我市具有区域特色的假消喘药的打击力度，防止药害事件发生。强化药械生产经营环节监管，全面开展打击各种制售假劣药械专项整治行动。同时严厉打击制售假劣保健食品、化妆品行为。

在畜禽屠宰环节。由商务部门负责。重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病害肉的违法行为。对重点区域和薄弱环节进行拉网式检查，对私宰“重点村”、城乡结合部进行重点整治。强化落实定点屠宰厂管理制度，确保生猪进厂验收、宰前静养、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理、台帐管理和畜禽产品质量可追溯等各项制度落实到位。加大肉品品质抽检力度，严格查处定点屠宰厂冷库储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉的违法违规行为。

知识产权保护方面。由科技局负责。加大源头治理和保护力度，依法打击在生产、加工、定制、装配等环节侵犯知识产品的行为，坚决取缔无证生产。强化市场监管，加大巡查力度，防止侵权商品进入流通领域，一经发现及时收缴和查处。按照全国、全省的统一部署，突出重点内容、重点区域、重点领域和重点产品，强化生产源头、流通消费、出口和互联网等环节治理，深入开展专项行动。

近日，市食安办和市质监局、工商局等部门对全市各县（市、区）辖区内形成规模的重点行业进行了摸底调查，对可能存在安全隐患和问题的食品和工业产品行业问题进行了梳理，各县（市、区）在全面监督检查的基础上，要重点对以下问题较多的行业进行专项整治。

三、进一步落实整治责任

按照“县（市、区）政府负总责，相关部门各负其责，企业是第一责任人”的原则，食品安全和产品质量及知识产权保护工作由各级政府牵头，各级政府一把手负总责，主要领导要亲自挂帅、亲自指挥、亲自部署。分管领导要一线指挥，现场检查和督导。各监管部门要将监管任务和责任逐级分解，分片包干，落实到人，实施全方位、全过程监管。农牧部门负责农产品生产环节的监管职责；质监部门负责食品和工业产品生产加工环节的监管职责；工商部门负责食品和工业产品流通环节的安全监管职责；食品药品监督管理部门负责餐饮服务行业和药品的监管职责；商务部门负责屠宰环节与酒类的监管职责；科技部门负责知识产权保护方面的监管职责。

要落实责任追究制度。发生安全事故，要追究企业负责人和质量管理人员的责任，涉嫌犯罪的要追究刑事责任。对因重视不够、领导不力造成辖区内食品和工业产品生产经营秩序混乱、假冒伪劣问题突出、屡禁不止、发生安全事故的，要追究当地政府主要领导和有关领导的责任。对因失职、渎职，不作为、乱作为，监管不力，造成安全事故的，要追究有关部门主要负责人及相关负责人的责任。

四、进一步加大整治力度

各级各有关部门要根据当地的食品安全现状，制定本辖区内食品安全专项整治方案，要明确重点，明确区域，明确目标，明确责任。要针对某些重点行业、重点产品存在的问题，制定详细的单个行业或单个产品的整治方案，确保我市食品安全和产品质量及知识产权保护工作扎实有效地开展。

从现在起，各级各有关部门要对食品、工业产品、药品生产经营企业及侵犯知识产权的重点领域、行业、场所的重点产品进行全面彻底拉网式检查，严厉打击假冒伪劣行为，做到不留盲区，不留死角，一个不丢，一个不漏。对无证无照生产加工经营企业和商户，坚决予以取缔，特别是要加强对小作坊、小摊点、小商店、小餐馆、小食杂店及农村婚丧嫁娶用的流动餐车和大蓬车的整治力度，要一个一个的检查，一个一个的跟踪，一个一个的处理。要继续依法加大对生产经营企业违法案件的查处力度，对检查中发现的问题和隐患，一个都不能放过，该整改的尽快整改，该曝光的曝光，该取缔的取缔，该关闭的关闭，该停产的停产。特别是对于没有良心，失去人性的“黑心户”，一定要按照 “四要”原则，即 “要依法追究刑事责任、要全部没收非法收入和不合格产品、要拆除生产设备防止死灰复燃、要依法从重处罚”，给予顶格处理，使其彻底丧失生产经营能力。对于造成严重后果的，要坚决追究法律责任。市政府将从市直单位抽调人员组成督导检查组，对各地食品安全和产品质量及知识产权保护工作开展情况进行督查暗访，对工作开展好的给予表扬，对工作开展不力的给予通报批评，对工作开展不力而造成严重后果的，将追究有关人员的责任。

五、进一步健全市场监管长效机制

年是省食品安全长效机制建设年，我们着眼长效监管，各级各有关部门分别建立了食品安全全程监管机制、食品安全联合执法机制、食品生产经营诚信机制、食品安全风险预警机制、食品安全社会监督机制、食品安全应急处置机制、食品安全责任追究机制等七个长效机制，探索完善了食品安全监督体系建设。年希望各级各有关部门要围绕药品、工业产品质量安全及知识产权保护方面，和食品安全监管工作一起，根据自己职责，结合本地实际，借鉴外地一些经验，进一步完善和健全有关机制和制度，形成一套长期运转、实用有效、操作性强、适应我市特点的监管体系。要全力推行责任的网格化、监管的电子化、经营的标准化，推动食品安全及产品质量监管及知识产权保护工作向纵深开展。

要强化宣传培训。各级各有关部门要将学习好、宣传好、落实好《食品安全法》、《药品管理法》、《知识产权法》和《产品质量法》等法律法规作为一项重要工作进行来抓，一是组织各级领导和相关执法人员进行培训，提高监管人员自身素质。二是开展对食品、工业产品、药品生产经营单位培训活动。要深入到生产经营企业内部，采取培训、咨询、发放宣传材料等形式，广泛宣传《食品安全法》、《药品管理法》及《知识产权法》《产品质量法》等法律法规及其相关知识，提高从业人员特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和责任意识。三是通过电视、电台、报纸等新闻媒体和上街开展咨询活动及发放宣传材料等形式广泛开展宣传活动，宣传有关法律法规，宣传专项整治成果，曝光违法案例，营造人人关心、人人参与、人人维护食品及产品质量安全及知识产权保护的良好氛围。使企业真正做到对违法行为，因为害怕严厉处罚不敢为，因为社会良好的氛围而不能为，到最后因为通过接受教育，自身法律意识的提高而不想为。

同志们，做好食品药品安全监管及制售假冒伪劣工作，是顺民心，得民意的好事，我们要振奋精神，再接再厉，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，努力打赢这一攻坚战，确保我市广大群众的身体健康和生命安全。

第二篇：在全县食品安全工作会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个

文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。

一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感

去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：

一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。

二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。

三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。

四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。

这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。

二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。

（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准

化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。

（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的八大专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。

（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。

（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。

（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面

（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。

（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。

（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信巨野”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，确保食品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品安全工作，为构建“平安巨野、和谐巨野”做出更大的贡献。

第三篇：在全市食品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全市食品安全工作会议，主要任务是总结上半年全市食品安全工作，检查各牵头部门食品安全专项整治情况，对下半年及夏季食品安全工作进行全面的安排部署。刚才，市食安办×××同志对上半年年全市的食品安全工作进行了总结，并对进一步做好下半年食品安全监管工作提出了很好的意见，市经贸委、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋渔业局等部门的负责同志结合本部门的食品安全监管职责作了很好的发言，我都赞同。下面，我再讲三点意见。

一、基础工作扎实有效，全市食品安全工作形势平稳

今年以来，我市食品安全工作在食安委各职能部门的共同努力下，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，深入开展食品专项整治活动，进一步加强对食品安全的监管，加大对食品安全事件的查处和制售假劣食品的打击力度，全市食品安全工作取得了显著成效，初步实现了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管。总的来说，我市食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展，没有发生重特大食品安全事故，人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。具体表现在四个方面：

一是食品安全综合监管体系建设不断强化。全市建立了以食品安全委员会为平台的协调机制，以食品安全专项整治为载体的监管机制，以信用体系建设为突破口的诚信机制，以法律法规教育为切入点的宣传机制，凸显了政府的主导作用、责任部门的职能作用、企业的自律作用和社会舆论的监督作用。

二是食品安全专项整治扎实有效。在市食安委的统一部署下，开展了全市食品安全“春雷行动”，在食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节，严厉打击各种制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，取得了良好的效果。在此基础上，市食安委部署了从5月中旬至9月中旬为期四个月的肉类食品、豆制品、奶制品、水产品综合整治行动，推动了我市食品安全专项整治不断深入。

三是食品安全“三网”建设加快推进。“农村现代流通网”以实施“千乡连锁超市”和“万村放心店”工程为重点，进展顺利，各县区有望在2-3年时间内实现“乡乡有超市，村村有网点”；“监管责任网”以建立健全各级政府、基层组织和各有关部门的监管责任制和责任追究制为核心，形成了县（区）、乡（镇、街道）、村三级互动的农村食品安全监管网络；“群众监督网”以提高农村消费者的安全消费意识入手，举全社会之力，打食品安全之基，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系，提高了市场监管工作的有效性。

四是食品放心工程顺利实施。我市制订下发了《×××市2005至2007食品放心工程规划》，是实施食品放心工程的指导性文件。在实施食品放心工程中，市食安委各部门牢固树立食品安全责任意识，按照分段管理的职责分工，突出重点，着眼长效，通过加强基础工作确保了源头；通过明确区域责任管住了加工、流通；通过实施量化分级、淘劣留良净化了消费，食品放心工程取得了阶段性成果，全市食品安全水平不断得到提升。

二、充分认识食品安全存在的隐患，进一步增强工作的责任感和紧迫感

近几年，我市没有出现较大的、区域性的、热点性的食品安全事故，成绩来之不易，这是我们工作的主流，应予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，食品安全形势仍然比较严峻。如前段时期发生的学校食堂食物中毒事件、酒店亚硝酸盐中毒事件和东海县查处特大贩卖死猪案等问题，这些问题给我市的食品安全工作敲响了警钟，说明我市目前食品安全保障还是一种低水平、低层次的保障，食品安全形势的平稳还是脆弱的。

从大的方面讲，食品安全工作是与整顿和规范市场经济秩序工作紧紧联系在一起的。食品安全方面出现的问题，和市场经济秩序不规范有着直接的联系，也和我们对市场的监管力度不够、监管缺位有直接的关系。

从具体的方面讲，当前在种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、终端消费环节等都存在食品安全隐患。在种养殖生产环节，源头污染还依然存在，乱用农药、化肥，以及掺加激素等药物的问题仍然比较突出。同时，我市农业生产集约化程度不高，农产品的安全生产尚未形成规模。在食品生产加工环节，一些食品加工企业掺杂使假，使用违禁添加剂，生产有毒有害食品问题仍然存在。我市食品加工企业总体呈“低、小、散、多”的格局还没有改变，无证生产、不符合条件生产食品的问题也还比较严重。根据质监部门对全市食品生产加工企业的普查情况看，在普查的3348家食品生产加工企业、加工点中，规模以上企业仅有249家，而小作坊有2464家，占总数的73.6%；无卫生许可证的2311家，占普查总数的69%，无工商营业执照的2170家，占普查总数的64.8%。对无证、无照生产经营的食品加工企业，要坚决取缔。市卫生局、工商局要制订专门的工作方案，报食安委办公室。在食品流通环节，我市现有各类农副市场经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，出售过期、变质食品现象时有发生，特别是农村地区群众自我保护意识不强，监管相对薄弱，存在假劣食品销售市场。食品检验检测不到位，农贸市场、农产品批发市场、超市缺乏自我检测能力，基层监管部门检验检测力量和设备严重不足，检验检测缺乏针对性、实效性、权威性。在餐饮消费环节，总体卫生水平不高，从业人员素质偏低，部分学校食堂、小吃店、大排档和流动摊贩的卫生状况较差，安全隐患相当突出。部分保健食品广告夸大功能，甚至虚假宣传疗效，给消费者造成严重的误导。

当前正值盛夏，是连云港的旅游旺季，也是发生食品安全事故的高危季节。各县区、各部门要充分认识抓好食品安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，密切配合，认真履行职责，切实把夏季食品安全监管工作抓紧抓好。

三、加大监管工作力度，确保全市食品安全

关于做好食品安全工作，年初已有了明确的目标、思路和措施，各县区、各部门要按照要求，认真抓好落实。这里我主要就当前的几项重点工作提几点要求。

（一）加强食品安全专项整治工作。开展食品安全专项整治是当前治理食品市场的有效手段，要作为下半年全市食品安全工作的重中之重来抓。全市已部署和将要部署7项专项整治活动，即按照整治品种开展奶制品、肉类食品、豆制品综合整治和水产品、保健品专项整治行动，按照整治区域开展农村食品安全专项整治，按照整治环节开展食品生产加工企业专项整治。

1、抓住源头，解决突出问题。全市开展的这7个方面的食品专项整治活动，每一项整治都有各自的突出问题。如食品加工企业整治，存在小作坊如何有效监管问题、重许可轻监管问题、滥用添加剂问题、被动监管缺乏事前控制和预警问题等；肉类食品整治，存在生猪屠宰执法队建设问题、如何通过“一票制”规范管理问题、如何强化配送制和配送网络建设问题等。对这7个方面的食品专项整治，市食安委办公室要排出每项专项整治要解决的突出问题。对这些源头问题，一是要摸底建档，做到底数清、心里明，掌握第一手材料；二是要分类监管，按照监管职责和权限，各司其事；三是要动态管理，制定巡查、检查措施，把大问题变成小问题，小问题变成没问题；四是要区域明责，对区域内食品安全监管不力的，实行责任追究。

2、落实责任，确保整治实效。落实责任，主要是落实四个层面的责任：一是市、县（区）、乡（镇）各级政府对本地食品安全负总责的责任；二是市食安委和专项整治牵头部门的责任；三是食品种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节监管的责任；四是基层部门的区域监管责任。确保整治实效，主要是达到三个层次的效果：一是突出问题得到分步的、有效地解决；二是不发生重特大的、区域性的、热点性的食品安全事故；三是食品安全指数、群众的消费信心指数明显提高。

3、分工协作，形成整治合力。专项整治是一个系统工程，点多面广链条长，涉及诸多部门和单位。我市的食品专项整治在实行分段监管为主的基础上，采取部门牵头，分工协作的形式，由食品安全委员会各成员部门共同完成。食安委办公室是整个食品安全整治的总牵头单位，7个专项整治分别明确牵头单位：食品药品监管局负责牵头农村食品安全专项整治；经贸委负责牵头肉类食品综合整治；质监局负责牵头生产加工企业整治和奶制品、豆制品综合整治；卫生局负责牵头保健品专项整治；海洋与渔业局负责牵头水产品专项整治。市食安委办公室作为总牵头单位，要加强对七项整治工作的督查指导，及时收集、反馈专项整治动态，认真做好沟通、协调、评价和考核工作。牵头部门要加大专项整治的行政组织领导力度，认真制订整治工作方案，积极推动联合执法和综合执法。各配合部门要树立全局观念，多通气、多配合、多支持。

（二）加强食品安全检验检测工作。主要建立以市场主办方自检和职能部门监督抽检相结合的检测体系。一是强化市场主体的自我检验检测能力。按照国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，重点推进农副产品市场、农贸市场、超市建立健全食品质量自检制度。近期以市食安委名义发文，要求市区主要农副产品市场、农贸市场、超市要配备快速检验设备和检测人员。二是强化基层工商所巡查工作。目前基层工商所检验检测设备和力量不足，致使监管工作缺乏针对性、有效性、权威性和及时性。10月底前，市区10个工商所和四县县城区工商所必须配备快速检验设备，加强对辖区内各类市场、商场、超市等食品经营单位的巡检。要多渠道解决快速检验设备配备问题，市食 安委办公室和市工商局协商提出意见，以后还要逐步扩大快速检验设备覆盖面，使基层工商所更好地履行现场监督职责。

（三）加强食品安全明查暗访工作。明查暗访是掌握真实情况、狠抓工作落实的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗访制度。建立食品安全明查暗访制度主要有两个目的：一是通过有针对性的深入基层、实地探访、明查暗访，直接了解食品安全的现实状况，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为政府和食安委科学决策提供第一手资料，督促相关工作落到实处。二是检查县区政府和监管部门职责履行情况。食品安全明查暗访可以由专项整治牵头部门和配合部门共同进行，食品药品监管局、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋与渔业局、经贸委等7个部门都有明查暗访任务，年内每个部门都要牵头组织一次明查暗访。明查暗访牵头部门要制订具体的方案，明确时间段、明确配合部门、明确工作重点，方案报市食安委办公室同意后组织实施，明查暗访结束后要形成书面报告报市食安委。食品安全明查暗访要形成制度化，并列入全市食品安全目标考核。

（四）加强食品安全的应急处置工作。

针对当前食品安全事故易发、突发的特点，各职能监管部门必须高度重视对突发食品安全事故的应急处置工作，不断提高处置突发事故应急能力。

1、完善应急预案。市政府已制订了《连云港市重大食品安全事故应急预案》，各食品安全监管职能部门要进一步把上级要求、我市实际和本部门的职责结合起来，制订完善相关配套应急预案。

2、开展救援演练。通过开展应急救援演练，检验应急工作流程，进一步优化应急方案，锻炼应急救援队伍，确保把发生的食品安全事故损失降到最低限度。

3、提高应急能力。主要是提高快速发应能力、特事特办能力、紧急处置能力、应急检验能力、控制局势能力这“五种能力”，确保一旦发生重大食品安全事故，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。

同志们，今年食品安全工作任务十分艰巨。各县区、各部门、各单位一定牢固树立科学发展观，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，充分认识抓好食品安全的重大意义，采取强有力措施，确保全市人民饮食安全，不断推动我市食品安全监管工作再上新台阶。

第四篇：在食品安全工作会议上的讲话

在食品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚刚，**政府与部分食安委成员单位签订了食品安全工作责任书，**区长对今年食品安全重点工作作了安排部署，**局长宣读了《关于开展食品安全责任监督工作的实施意见》，内容都很具体，任务也很明确，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的食品安全工作强调三点意见。

第一，把握形势，提高认识。

食品安全工作是最大的民生工程，是从中央到地方至上而下最为关注的一个问题，也是全社会的焦点、重点、难点问题。过去的一年，是食品安全问题极为严峻的一年，食品安全方面的事件层出不穷。从**区来讲，过去的一年，先后开展了“打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为”、“清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全”、“加强地沟油和餐厨废弃物”等专项整治行动，共出动执法人员**人次，检查食品生产企业**家次，食品流通企业**家次，餐饮服务单位**家次，查处各类食品安全违法违规案件**起，一年里没有发生系统性、区域性、行业性食品安全问题，总体形势平稳。但同时也存在着小作坊、小摊点、小餐饮监管不到位，部分监管人员认识不到位，食品安全宣传不到位的问题，亟待我们-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我们一定要认清当前的严峻形势，充分认识这项工作的重要性、长期性和艰巨性，增强责任意识和忧患意识，积极主动地把工作做实做好，让群众吃得安心、吃得放心。

第二，突出重点，强化监管。

首先，明确监管重点。按照今年全区食品安全重点工作安排，各监管部门要加大对食品安全治理整顿，继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种的综合治理；针对学校食堂、小饭桌、校园周边等重点场所开展食品安全风险隐患排查治理；继续不间断地开展打击地沟油、瘦肉精、无照生产销售的黑窝点专项治理行动。

其次，提升监管能力。一方面要提高检验监测水平，在最急需、最薄弱的环节配备食品安全检验监测设备，一方面，要加强监管执法队伍建设，规范执法程序，提高执法队伍素质。同时，要坚持专项整治与日常监管相结合、重点整治与全面提升相结合、解决突出问题与构建长效机制相结合、分口把关与紧密配合相结合，抓统筹、补漏洞、强基层，不断提高食品安全工作水平。

第三，完善监管机制。根据省、市工作安排，今年要进一步健全完善食品安全工作综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工。会后，由区食安委办牵头，梳理查找我区存在的监管职能交叉和空白问题，重点针对前店后厂、现场制售等生产经营活动，明确监管部门和监管要

求。此外，建立健全基层食品安全监管体系，重点落实街办的食品安全职责，推进监管重点下移。加强预警应急体系建设，继续完善应急预案，细化应急处臵措施，做到有备无患、临危不乱。

第三，齐抓共管，保障落实。

一是强化责任体系建设。政府各分管领导要切实履行

“一岗双责”的责任，按照区政府的总体部署，认真研究和督促抓好各分管领域的食品安全工作。各街办和相关职能部门都要真正把食品安全摆上重要议事日程，作为重点工作来抓。各监管责任单位要认真履职，密切协作，共同承担起维护食品安全的重大责任。监察部门要加大责任追究力度，对在食品安全工作中失职、渎职的要依法依纪追究责任。企业要承担起主体责任，加快食品安全诚信体系建设，主动把住安全关口，向社会公开承诺，让社会监督，保证食品安全。

二是强化宣传教育。广泛深入开展进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、“食品安全宣传周”等多种形式的宣传教育活动，引导公众安全意识和自我保护能。按照有奖举报的有关要求，抓细化落实措施，畅通投拆举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序，鼓励群众积极举报线索及时核查、奖励资金及时兑现，鼓励群众积极举报食品安全违法行为。同时，要加强与各类新闻媒体的沟通，防止由于处臵不当，把一些普通的食品安全问题人为放大，导致群众恐慌。

三是强化责任监督。食品安全工作责任监督是纪检监察

部门创新监督功能的一个新的理念。会上，关于开展全区食品安全责任监督工作的实施意见已经印发给大家，这标志着我区这项工作正式启动。我们要在思想上高度重视，在行动上支持配合，及时研究解决食品安全责任监督工作中出现的各种困难和问题，共同把我区的食品安全工作做好。

总之，食品安全无小事，同志们一定要齐心协力，扎实 工作，把我区的食品安全工作做好，把食品安全责任监督工作做实，让市委、市政府放心，让全区人民群众满意。

第五篇：在全县食品安全工作会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

程建辉

（2011年5月4日）

同志们：

今天，县政府召开全县食品安全工作会议，主要目的是贯彻学xxx省、州关于加强食品安全工作的文件精神，安排部署今年的食品安全工作。刚才，县卫生局纪检组长吴登龙同志传达了上级文件精神，县政府与相关职能部门签订了《永靖县2011食品安全目标管理责任书》。下面，我再谈几点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定。近年来，全县上下共同努力，深入开展食品安全专项整治，加大食品安全监管力度，严厉打击食品行业违法活动，有力地保证了食品安全。但我们也要清醒地认识到，食品安全工作是一项长期复杂的动态工作，稍有懈怠就会陷入被动。从国内大环境看，当前食品行业仍处于风险高发期，食品安全事件屡禁不绝、教训惨痛，特别是近期发生的“瘦肉精”、“色素馒头”等事件，给食品安全再次敲响了警钟，人民群众对加强食品监管的期盼越来越强烈，呼声 1

也越来越高。从县内情况看，潜在的问题依然很多，食品行业基础条件尚未得到改善，部分从业者的食品安全意识、依法经营意识还比较淡薄，加工销售假冒伪劣食品的现象时有发生，特别是小餐饮、小作坊、流动摊点的监管难度大，无证、无照经营现象仍未得到彻底根治。同时，食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，工作机制还不够完善，技术支持手段尚不能满足需要，重复执法、多头执法、监管断档等现象不同程度存在。因此，各有关部门必须充分认识做好食品安全工作的重要性，进一步增强责任意识和忧患意识，时刻绷紧食品安全这根弦，保持高度警惕，以对人民群众健康高度负责的态度，全力以赴做好食品安全工作。

二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。一是建立食品安全责任制。要按照一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农业部门负责种植业初级产品生产环节的监管；畜牧部门负责养殖业的监管；商务部门负责定点屠宰和酒类流通管理；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；卫生部门负责食品安全工作的组织协调，依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好各环节的监管。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。

二是深入实施食品放心工程。要全面贯彻实施《农产品质量安全法》，加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精的管理，及时发现并消除农产品质量安全隐患，推行农产品标准化生产，确保农产品安全。要加强对食品生产加工业、食品流通环节和餐饮业的监督管理，通过建立保障食品安全的市场管理制度和食品卫生量化分级管理等制度，进一步规范食品市场流通秩序，提升行业整体水平。要推进食品安全信用体系建设，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运作机制。

三是建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，达到震慑效果。要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。

四是加快食品安全信息体系建设。要加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报渠道，及时分析研

究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业、畜牧部门负责收集、通报有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息；质监、工商和食品药品监管等部门负责收集、通报市场食品质量监督检查信息。县食安办负责收集汇总、及时传送、分析、上报食品安全监管信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。

五是建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，及时进行整治，整治合格后，方可解除警告或警示，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。要制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦发生重大食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。

三、加强领导，密切配合，确保食品安全各项工作任务的落实。

今年的食品安全工作目标已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。

一要加强领导，明确责任。一方面，要切实加强对食品安全工作的领导，建立完善的组织协调机制，及时解决食品安全工作中的重大问题。另一方面，要完善食品安全工作的责任机制，按照国家关于食品安全监管的职责分工要求，进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任。食安委办要

进一步完善目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。

二要加强联系，密切配合。各部门要统一思想，提高认识，正确领会国家食品安全监管体制改革的精神。在分段管理为主、品种管理为辅的食品安全监管体制下，建立部门联动和定期联系工作制度，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决食品安全工作中的突出问题。县卫生局要切实担负起食品安全委员会办公室职责，发挥牵头、协调和参谋作用，积极会同有关部门研究加强综合执法、联合执法和日常监管的机制与措施；要积极探索信息、技术资源共享机制，降低行政成本，避免重复检测，减少多头重复执法。

三要加强宣传，营造氛围。各有关部门要大力宣传国家有关法律法规、食品安全知识和食品安全监管、食品质量监督检查等方面的有关信息，提高人民群众自我防护和依法维权的意识。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。宣传部门对食品安全工作的宣传报道，要坚持正面为主，严格把关，确保社会稳定。

四要加强保障，落实措施。要加大对食品安全监管工作的人力物力投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量，加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线。

五要加强督查，保证实效。食品安全的监督检查必须坚持日常督察与集中检查相结合，建立健全食品安全督察督办机制，及时、准确了解全县食品安全真实情况，检查重点工作开展情况。要运用好食品安全工作考核结果，兑现奖罚，确保食品安全各项措施落到实处。

同志们，国以民为本，民以食为天，食以安为先，希望大家认真贯彻落实中央、省、州的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为我县经济社会发展做出积极的贡献。