哈密市开展干部赴基层转变作风服务群众活动

第一篇：哈密市开展干部赴基层转变作风服务群众活动

哈密市开展干部赴基层转变作风服务群众活动

实施方案

为认真贯彻落实中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议精神，进一步解放思想，转变工作作风，提升服务群众能力，密切党群干群关系，夯实基层组织基础，建立干部下基层长效机制，根据自治区党委和地委统一部署，市委决定在全市深入开展干部赴基层转变作风服务群众活动。根据地委《印发《关于深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的实施意见》的通知》（哈地党办发〔2012〕14号），结合哈密市实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持民生优先、群众第一、基层重要，以加强新时期党的执政能力建设和先进性建设为主线，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强干部队伍作风建设为重点，以解决群众关心的热点难点问题为着力点，以创先争优为载体，以加强和完善干部驻村包点工作为抓手，以建立干部服务群众的常态化工作机制为保障，以推动经济发展、社会和谐为目的，进一步解放思想，围绕中心，服务大局，推进干部转变提升作风、深入基层、服务群众，千方百计把各级党委政府推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。

二、时间安排

活动从2012年2月中旬开始至11月底结束。

三、工作内容和目标任务

（一）认真学习宣传自治区第八次党代会和地、市委（扩大）会议精神

采取群众喜闻乐见的形式，走家入户，开展面对面宣讲工作，做好群众思想教育引导工作，使自治区第八次党代会和地、市委（扩大）会议精神家喻户晓、深入人心，广泛动员党员干部群众统一思想，提高认识，坚定科学跨越、后发赶超的信心，把各族干部群众的思想凝聚到自治区党委、地委、市委重大决策部署上来，统一到推进哈密市跨越式发展和长治久安的具体行动中来，形成抓好会议精神落实的浓厚氛围，通过不断的学习、认识、提高，正视差距、提速发展，充分体现“新疆效率”和“哈密速度”，扎实做好转变作风、解放思想、跨越发展各项工作，为实现哈密市跨越式发展和长治久安提供强有力支撑。负责单位：市委宣传部、市文化体育广播影视局

（二）深入开展主题教育

一是以党领导人民的革命史、奋斗史、改革开放史和新疆近代史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和理想信念教育、区情教育、形势政策教育、民族团结教育，揭批“三股势力”的反动本质和罪恶行径，引导各族干部群众澄清模糊认识、化解心理隔阂、弥合感情裂痕，增进互信、增进感情、增进团结。引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“四个认同”，自觉维护团结稳定局面，推动各族群众和谐相处、和衷共济、和谐发展，共同繁荣进步。二是深入开展“一反两讲”教育。动员组织各方面力量，反对圣战、反对恐怖、反对极端，坚持法律至上、有法必依、违法必究，推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，推进各民族和睦相处、和衷共济、和

谐发展。

负责单位：市委宣传部、政法委、统战部，市民宗委

（三）推动各级干部转变作风

一是加强宗旨观念教育。教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法，建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系。二是建立干部联系群众“五个一”制度，各级领导干部调研一竿子插到底，各级干部直接联系基本群众，各级干部广交一批各民族朋友，年轻干部到一线锻炼，基层干部坚守一线。以扶贫攻坚、地区确定重点乡镇、村“两委”换届等工作，确定哈密市赴基层转变作风服务群众活动32个重点村，建立哈密市赴基层转变作风服务群众活动领导联系点制度。市四套班子领导每人联系1个重点村，并兼任该村党组织第一书记；乡镇领导班子成员兼任重点村党组织第一副书记。对59个非重点村及37个社区，由乡镇（街道）包村（社区）领导兼任村（社区）党组织第一书记。各级各部门也都要结合扶贫帮困建立联系群众工作机制。三是强化服务群众“五项工作”，强化领导下访接访，强化基层干部“五百”（进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心）服务，强化社会“五小工作”（从解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件入手），强化部门包村工作，强化单位社区共建。四是健全群众工作“四项机制”，健全矛盾纠纷排查机制，健全基层权力公开运行机制，健全基层综治维稳协调机制，健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制，推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

负责单位：市纪检委、市效能办公室

（四）推进民生工程和重点项目建设

一是落实各项民生工程。认真抓好安居富民、定居兴牧、双语和职业教育、就业再就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等重点民生工程和项目，集中力量办成、办好涉及普通群众的一些大事、实事，解决好急事、难事，使各族群众普遍受益、得到实惠。二是认真做好扶贫帮困工作，解决基层实际困难。要广泛开展“大走访”、“大慰问”活动。各部门（单位）、各基层组织和下派工作队、干部要结合深入开展赴基层转变作风服务群众活动，坚持“全覆盖、无遗漏”的原则，进村（社区）入户，调查摸底，切实做好关心帮扶困难群众工作，让各族群众切实感受到党的关怀，感受到祖国大家庭的温暖。要认真落实自治区第八次党代会提出的“五个一”要求，让每一位流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一个居民都能进入社会管理服务体系，让每一个公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。负责单位：市民政局、市扶贫办

（五）推进群防群治工作落实

一是深化落实“四知四清四掌握”工作机制，整合资源、发展壮大多种形式的群防群治力量，组织群众广泛开展治安巡逻、邻里守望、联防联控等治安防控活动，形成人人参与治安、人人共创平安、人人共享和谐的良好局面。二是加强流动人口和特殊群体服务管理工作。结合“四类三星级”（确定放心户、基本户、重点工作户、重点管控户，评选一、二、三星级户）的管理办法，强化流动人口服务管理，大力推行以居住登记和居住证为核心的“一证通”制度，维护流动人口合法权益。按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则和“四知四清四掌握”要求，完善“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的工作模式。全面开展摸底排查，重点抓好城乡结合部、出租房屋、流动人口、非法宗教活动和信访案件、影响社会稳定各种隐患的排查处置工作，及时化解基层各类矛盾，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。三是进一步深化法制宣传工作。采取走访入户、召开座谈会、举办法制讲座、开展法律知识竞赛等形式，广泛深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育和法制培训活动，引导广大群众依法维权，形成自觉学法、守法、用法的氛围，为地区跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境。四是依法加强宗教事务管理。积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵制民族分裂思想和非法宗教活动渗透，打击和防范“三股势力”的渗透和破坏活动。

负责单位：市委政法委、统战部，市民宗委、信访局、司法局

（六）活跃基层文化

加大文化惠民工程推进力度，精心组织、经常开展群众喜闻乐见的民俗文体活动，丰富群众精神文化生活，压缩不良思想传播空间，增强现代文化的吸引力和影响力。通过远程教育等形式，至少让群众每周能看上两场电影，更好地吸引凝聚群众。群众宣传教育工作要贯穿始终，全面覆盖，不断深化。广泛开展文化、教育、医疗卫生服务活动，不断提高群众生活质量和水平。围绕满足农牧民群众精神文化需求，积极推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。广泛开展文明村镇（街道）、文明集市、文明户、志愿服务等群众性精神文明创建活动，整合城乡文化阵地资源，积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动和节庆活动，丰富群众文化生活。不断提高农村（社区）教育水平，帮助农村（社区）建设完善各类公共服务设施，加大农村乡土人才培养力度。要充分发挥社区市民学校作用，积极开展就业再就业咨询、职业介绍、技能培训、法律知识等方面教育培训，逐步有序地开放各类教学资源，最大限度地满足群众的教育需求，努力实现学校教育、社区教育、家庭教育协调发展和群众素质的全面提高。要广泛开展卫生知识和医疗服务下乡活动，通过送医、送药、义诊等形式，推动卫生知识和医疗服务常下乡。

负责单位：市委宣传部、市文化体育广播影视局、市卫生局

（七）加强基层组织建设

一是不断深化“创先争优”活动，大力开展基层组织建设年，组织基层党组织和广大党员立足本职岗位，在转变作风、服务群众、维护稳定中创先争优，以创先争优、加强组织新成绩迎接党的十八大胜利召开。“七·一”前夕，对在“创先争优”活动中成绩突出的基层组织和党员进行表彰。二是健全完善基层党建工作机制。全面落实“抓书记、书记抓”，建立完善责任制专项述职制度、下一级党组织书记向上级党委专项述职制度、基层党建工作联席会议制度、基层党建工作联系点制度。三是整顿建设好基层领导班子，选优配强党组织书记。要把能否随时掌握敌社情动态、能否及时发现和报告线索、能否主动化解矛盾纠纷、能否及时排除不稳定隐患、能否严格落实维稳工作机制，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。加大对地区重点乡镇五堡镇帮扶力度，力争在短时间内从根本上解决五堡镇多年来存在的矛盾和问题。结合此次村“两委”换届工作中发现的问题，于3月15日前按照10%比例确定后进基层组织上报市委基层办，开展重点帮扶整顿工作，确保在年内完成整转。四是突出抓好村级、社区组织建设。认真搞好村“两委”换届选举工作，认真落实一村一名大学生村官计划。五是加强基层干部队伍建设。落实村干部“一定三有”政策，大力选拔优秀村“两委”正职进入乡（镇）班子，从优秀村党支部书记中考录乡（镇）机关公务员，积极争取自治区提高长期担任乡（镇）党政正职人员的职级待遇，对基层组织建设重点乡（镇）工作的优秀党政正职实行高配。认真落实自治区针对基层的“四项奖补政策”，建立健全乡镇机关、站所和社区干部业绩考核奖励制度。选派优秀党员担任社区党组织书记，工作表现、实绩突出的，经组织考察、报上级研究审批，可以高配至科级。对优秀民选社区工作者，解决事业编制身份问题，并作为加强基层组织建设工作考核指标之一。六是继续扩大党的组织和党的工作在非公企业和社会组织的覆盖面。巩固工业园区、规模以上非公企业、律师、注册会计师行业的党建成果，带动和促进规模以下非公企业及其他社会组织党建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，确保在2012年“七·一”前非公有制经济和社会组织党群组织覆盖率达到三个100%，即规模以上非公企业党组织动态组建率达100%、规模以下非公

企业群团组织覆盖率达到100%、各类新社会组织党组织组建率达到100%，规模以下非公企业党组织覆盖率达到90%。

负责单位：市委组织部、统战部，市民政局、工商联

四、工作要求

（一）加强领导，明确目标。市委组织部负责总体协调，各分管部门分工负责，各乡镇街道为工作主体，地、市、乡镇街道工作队混编整合在当地基层党组织领导下开展工作。市直各部门要结合“结对共建”和扶贫工作部门包村机制，加大对农村（社区）扶持力度。各部门要服从大局、克服困难，按照“硬抽人、抽硬人”的原则，抽调骨干力量，进乡镇（街道）驻村（社区）开展服务群众工作，抽调人员原则上与本单位工作脱钩，确保每个村（社区）都有一名工作队员。各乡镇街道、各负责部门要成立相应组织机构，制定具体实施方案。各乡镇街道要选派精干、务实、得力工作队，深入农村（社区）、牧区开展工作，重点整顿单位选派工作队员不少于5名，选派工作组情况上报活动领导小组办公室。

（二）完善制度，强化督导。要建立工作督查和通报制度，市督导组将定期不定期对各乡镇街道活动进展情况进行督促检查，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验。各级党组织要做到指导到位、措施到位、责任到位、信息反馈到位，及时掌握进展情况，督促各项工作有效落实。各乡镇街道、各部门及下派工作要重视信息上报工作，建立健全信息工作制度，确定一名信息员，每周上报2篇信息，及时将工作情况上报市专项活动办公室。

（三）加强宣传，舆论引导。各部门单位要切实加大宣传力度，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，大力宣传深入开展赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、重要措施、工作成效和典型经验，营造良好舆论氛围。

（四）结合实际，务求实效。要把深入开展赴基层转变作风服务群众活动与做好当前农村（社区）的重点工作相结合，与整村推进重点扶贫工作、基层组织建设年活动、整顿后进基层组织工作、社会维稳工作、重点项目和民生工程推进相结合，围绕中心、突出重点、狠抓落实，切实做到两不误、两促进，取得实实在在的成效。

（五）落实经费，提供保障。市直各部门（单位）要大力支持赴基层转变作风服务群众活动的开展，对本单位抽调人员原则上不再安排其他工作，并定期慰问，关心支持工作队员的工作。工作队用车由组长所在单位负责解决。市财政将给予经费保障，各乡镇街道也要安排专项工作经费，安排好工作队员的食宿，确保赴基层转表作风服务群众活动顺利有效地开展。

第二篇：干部赴基层转变作风服务群众活动总结

干部赴基层转变作风服务群众活动总结

按照县委的统一安排部署，老沙湾镇党委结合镇域实际，围绕“两个全面、四个千方百计、四个确保”，精心研究，周密部署，在全镇开展以“宣传教育群众、倾听群众呼声、化解社会矛盾、加强基层建设、推进和谐发展”为主题的各级干部赴基层转变作风服务群众活动，现将活动开展以来各项工作汇报如下：

一、健全机构，加强组织领导，制定方案，确保活动取得显着成效。

一是及时成立由党委书记任组长，县派工作组组长及分管领导任副组长的干部赴基层、转变作风、服务群众活动领导小组，建立专门的办公室，抽调8名工作人员负责日常工作，并研究制定老沙湾镇干部赴基层、转变作风、服务群众活动方案，并按照要求，将县派工作队混合编组，在各村派驻了工作队，一般村队2名工作队员、重点村5名工作队员，共计下派驻村工作队113人；认真落实联系群众“五项机制”，镇党政领导、县下派转服工作队在“四老”人员、党支部书记、爱国宗教人士、致富能手、弱势群体等各类人员中带头联系10户群众，共计联系群众1190人，同时每位干部制作发放联系卡，共计发放1190张，并全部发放到所联系的群众手中；二是成立3个督察组，定期深入村队，到群众中了解工作队活动开展情况，并实行周例会、周通报制度，将活动开展情况与绩效考核、基层干部补贴相挂钩，有效促进广大干部转变作风、服务群众积极性。

二、广泛开展群众宣传教育。

一是采取集中会议、以会代训、调频广播、宣传标语、悬挂横幅等多种方式，加强活动的宣传。对区地县镇四级会议精神、民族团结教育、民主法治、新疆发展辉煌成就、现代文化、现代农业发展等内容进行广泛的宣传，共计集中会议宣传2次、以会代训宣传38次、调频广播宣传76次、书写宣传标语180条、悬挂宣传横幅5条，宣传人次达2万余人次，群众受教育覆盖面达到100%，确保活动宣传不留死角。

二是广泛开展“大宣讲”活动，面对面宣传教育群众。镇党委组织党政领导及及各工作队成立政策法规、农业科技知识、老党员（老干部）现身说法等宣讲团分别深入村队，有针对性地开展集中“大宣讲”活动。充分利用好村级文化室，通过开展丰富多样的文化活动，对广大群众进行宣讲，做到基本群众家喻户晓、户不漏人、人人受教育。3月6日，老沙湾镇组织新当选村两委班子、配套组织等200余人开展了民族团结、先进典型人物事迹集中宣讲，并邀请县司法局、党校等部门干部、讲师进行宣讲。召开面对面宣讲共计74场次，宣讲群众达8513人次；

三、方法措施

一是深入走访，深入群众，深入开展“千名干部进百村入万户”、“一名党员一面旗帜”活动，认真倾听群众呼声。全镇广大党员干部牢固树立群众观念、增强服务意识、坚持群众路线，切实转变作风，密切联系群众，主动深入村队、农户家中，与群众同吃、同住、同劳动，做到问计于民、问需于民、问政于民，广泛了解和征求各族群众在以下几方面的意见和建议。全镇广大党员干部以强化服务群众的“五项工作”为重点，切实转变作风，进村入户面对面、零距离、心贴心地倾听群众诉求。工作队通过入户走访、召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等多种形式，全面了解、广泛征求意见建议；共召开座谈会37场次，发放调查问卷1010份，设置意见箱37个，经梳理共征求到群众意见建议107条，共走访联系户1172户，与联系户就2012年种植计划、农资储备、贷款到位等情况促膝交流，为农户联系贷款150万元，提供种养殖技术、信息200余条；二是认真开展大排查活动，全力化解社会矛盾，化解各类矛盾。工作队要把深入开展社情动态摸排工作作为一项重要任务，切实履行工作职责，落实好“四知四清四掌握”工作机制。要按照“四类管理法”要求，组织开展入户大走访、大排查活动，变“上访”为“下访”，及时收集各类信息，掌握社情动态，尤其对重点人员、重要部位、流动人口、出租房屋等情况重点了解掌握，做到日日清，动态准、不留死角，充分发挥村治保主任、“中心户长”、巷道长和信息员队伍的作用，落实好日分析、周研判等制度，密切关注村队舆情动态，6名领导干部负责联系三个清真寺，确保维护稳定工作全方位不留死角，经梳理共梳理共梳理问题41件，并实行领导包案制度，将群众反映的问题落实到每位领导，确保将群众反映的问题落到实处；三是各工作队实行民情日记，每月至少深入联系户三次以上。工作队长每周负责调阅一次所辖工作队员记录的民情日记。镇转服办定期不定期地对转服工作开展情况（民情日记、例会）进行抽查，并把此项工作与干部绩效考核工资相挂钩。实行调阅督查，有效推进活动开展；四是落实好“一岗双责”制度、干部驻村和包巷包户责任制度、村民基本情况登记和动态摸排管理制度、情况通报和信息分析研判制度，把“四清四知四掌握活动”纳入到干部驻村考核管理办法和相应的考核细则中，采取每周由驻村干部对所驻村队的工作开展情况进行通报。目前全镇23名驻村干部均联系有村队，并包有巷道。并成立了由机关干部和站所干部组成50人的处突应急分队，对镇区进行24小时不间断的治安巡逻，各村也组织10-15人的治安联防队在本村进行巡逻。在全镇范围内进行了拉网式排查，对暂住我镇的流动人口586人、重点人员29人以及流出人口，进行了严格、详细的登记造册，从而做到了辖区内的人员情况明、去向清、信息准；五是经镇党委研究，确定13个重点村，并在每个村由县镇下派工作队5人混合编队组成的工作组，驻村帮助村队解决矛盾，进一步理清工作思路。

四、坚持基层、打基础，全面加强基层建设。

一是在狠抓典型培育的同时，把后进支部转化提高工作放在更加突出的位置来抓，对照“五个好”先进基层党组织创建标准，采取党委对所属支部纵向排序、基础条件相当的支部横向对比、镇党委综合评定等措施，对全镇所有党支部进行了分类排队，确定13个软弱涣散党组织，各指导组深入村队，按照思想引导促、干部蹲点攻、上下联动帮、分类指导查的思路，下派了由65名县镇领导组成的工作组，指导制定出了软弱涣散支部整顿转化工作方案，定期开展自查互查，帮助找准后进症结、落实整顿转化措施，限期解决存在的主要问题；二是结合换届选举对村级财务、集体资产等进行了清理，镇党委组织由纪检、财政所、农经站等工作人员组成的村级财务审计组，集中对37个村“两委”任期内的村务公开情况和村集体财产进行严格检查、登记和审计，增加村集体财产的透明度，确保集体财产和群众利益不受损失。并针对37个村审计结果采取在村务公开栏、召开村民大会（村民代表）等方式全部进行了公示、公布。三是组织新当选村两委班子、配套组织成员进行廉政谈话，并就相关职责、村级代管理进行了集中培训；四是进一步完善了村级事务、村务、财务管理制度和村级重大事项“四议两公开”等13项制度，保证村级各项工作开展又涨可循；五是进一步完善了村干部绩效考核、述职评议、承诺服务等制度，有效促进村干部服务群众积极性。

五、努力抓民生、抓经济，切实推动和谐发展。

各单位紧紧围绕镇党代会及相关会议确定的目标任务，对全镇的农业示范区建设、大力推进城镇化和新农村建设、加强基础设施建设等重点工作层层分解任务、落实具体责任人、排出工作进度，不断细化措施，强力抓好落实。加大对3个高产棉花、万亩番茄育苗移栽、万亩机收打瓜示范区的建设力度。抓紧完善富民安居楼一期后续工程建设任务，争取159户在上半年全部入住，二期在开春启动，力争年底可以入住。积极争取项目，实现海子湾片、头沟片、胡家渠片3个片区的道路通油路工程；依托项目，实现部分村队道路主干道黑色化；新建上坑湾、丁家庄、太平渠等3个村村级文化阵地建设。

第三篇：干部赴基层转变作风服务群众活动阶段总结

自开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动以来，在XX党委、政府的精心组织和社区干部的积极参与下，我社区干部赴基层转变作风服务群众活动各项工作扎实有序进行，干部走访全覆盖，理论学习出成绩，民生服务显实效，干部作风有转变，活动受到广大群众的响应与好评。为深入开展好第二阶段的各项活动，XX社区

认真开展“三项活动”，确保活动扎实开展出成效。

一、工作目标：

为全面贯彻落实《XX开展干部赴基层转变作风服务群众活动》的精神，进一步巩固XX“长治久安大宣教”活动成果，推进“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动进一步展开，切实改善党群、干群及社区干部与居民这三者关系，不断增强社区干部全心全意为人民服务的宗旨意识，结合长治久安大宣教活动，积极做好改善民生、化解社会矛盾和排查纠纷、等方面工作，突出坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部作风转变、服务群众，深化长治久安大宣教活动成果这一主题。

二、成效突出

一是认真开展“入民院、听民声、访民意”活动。积极向群众收集意见、建议，从群众最关心、最直接、最突出的问题入手，以为民办好事、实事为主要内容，紧紧围绕教育、就业、医疗卫生、住房、民政低保、基础建设等方面广泛倾听民声、集纳民智、体现民意。

二是积极开展“批评与自我批评”活动。组织社区干部开展大讨论《转变作风服务群众，我该怎么办》开展批评与自我批评活动，认真撰写个人剖析材料，深刻剖析自身存在的问题；同时，班子成员之间和个人之间相互“找茬”，对干部存在的问题深刻剖析，查找根源。

三是精心组织开展“民生服务周”活动。于驻社区联系点干部共同走访慰问贫困户，截至目前为18户平困户进行了慰问，为每户送去了清油、面粉共计1200元，让群众感受党的关怀；为民解决矛盾纠纷，和谐邻里关系。通过开展民生服务活动，切实将群众的小难题、小纠纷、小信访、群众反映突出的热点难点问题，解决在基层、解决在一线。

四是深入开展“创先争优”活动。及时将党务、政务、财务、党员承诺“四公开”广泛接受群众的监督，鼓励群众对社区的工作提出意见建议。同时，不定期向走访对象发放问卷调查，及时了解群众意见和满意度。不定期分层次召开恳谈会，倾听群众呼声，及时发现问题。对干部的工作态度和完成情况，定期开展领导点评活动。由社区主要领导定期召开阶段性总结会议，总结经验、查摆不足，确保问题整改迅速有效。同时，开展“谈心活动”，社区主要领导与班子成员之间，社区干部与干部之间进行谈心交流，指出其在工作、学习、生活中存在的问题，帮助干部发现不足，并制定计划及时整改

三、整改方向

1、加强理论学习。要把理论学习贯穿于各项工作中，始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，不断提高自己的综合素质，提高为人民服务的本领，牢固树立坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立崇高的宗旨意识。

2、不断创新工作方式方法。要破除过去对工作不认真的态度，进一步增强创新意识。要结合自身工作的特点，认真总结经验，解放思想，深入研究，积极探索新的工作思路，不断改进工作方式方法，使工作提高到一个新的层次。

3、要进一步改进工作作风。要认真对待自己的工作，积极投入转变干部作风服务群众活动中，要明确为什么要查摆问题，要明确查摆什么问题，要认真剖析根源明确整改方向，落实责任追究制度，力求切实改变工作作风。求真务实，树立我社区干部好形象。

由于XX社区经费严重不足，这在一定程度上制约和阻碍了为民服务活动的开展。今后我们决心虚心向先进单位学习，以服务群众为新举措、新发展、新面貌、新业绩，做好各项工作，唱好主旋律，带领XX社区职工认真学习贯彻十七大精神，与时俱进，开拓创新，努力开创XX社区为民服务工作的新局面。

五、下周计划：

全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和地县两级全委（扩大）会会议精神，以工作作风明显转变、工作效能显著提高为目标，着力解决干部职工宗旨观念不牢、服务群众能力不高、责任意识不强、工作执行力不强、工作效率不高、遵守纪律不严、精神状态不振等突出问题，切实提高干部队伍的整体素质，推动各项工作落到实处，为迎接“十八大”的胜利召开提供有力的群众基础和作风纪律保证。

第四篇：干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动实施方案

社区开展干部赴基层转变作风服务群众 化解矛盾活动实施方案

为全面贯彻落实《阿克苏市开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动的实施方案》的精神，进一步巩固长治久安大宣教活动成果，推进创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，切实改善党群、干群关系，不断增强各族干部全心全意为人民服务的宗旨意识，现就南城街道托万克巴扎巴格社区开展干部转变作风服务群众化解矛盾活动，特制定实施方案如下：

一、基本原则

一是坚持服务大局，突出解决问题的原则。全面落实自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议精神，切实把握和着力解决影响和谐稳定的各种矛盾。二是坚持广泛面向基层、深入群众的原则。真正下到一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生。三是坚持突出重点、整体推进的原则。集中力量突出解决重点难点问题，同时，要注重点面结合，统筹兼顾。四是坚持分类指导，务求实效的原则。善于从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题。五是坚持“六个”贯穿始终的原则、解决问题。同时通过“十个结合”，全面推进干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动。即：要与 创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，把两项活动引向深入：要与长治久安大宣教活动结合起来，深化长治久安大宣教活动成果；要与改善民生结合起来，抓好抓实一批民生工程，兴起为群众办好事活动高潮；要与本单位实际紧密结合起来，切切实实解决存在的问题，革除影响稳定和发展的各种障碍；要与化解社会矛盾和纠纷排查结合起来，就地解决群众意见比较大、上访比较多的问题；要与作风建设年转变干部作风结合起来，增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识；要与集中整顿后进基层党组织结合起来，夯实基层基础工作；要与“网格化”巡逻防控体系建设相结合，消除不稳定因素，确保社会稳定；要与推进宣传思想文化工作基础建设年活动结合起来，加强文化基础建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。

二、基本目标

突出“一个主题”：坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众、化解矛盾，深化长治久安大宣教活动成果；实现“两个”全面：全面推进自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题；做好“五个千方百计”：千方百计把市委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众 工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷排查化解在萌芽状态。到达“五个确保”：确保自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议各项要求见到成效；确保为民办实事、办好事的承诺按期兑现；确保基层基础工作取得显著成效；确保本单位不出影响大局稳定的事；确保本单位不出群体上访事件。

三、方法步骤

开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要与长治久安大宣教活动有机衔接，至2012年11月结束。活动分为五个阶段进行。

第一阶段：统一思想、宣传动员部署阶段（2月25日-2月底）。注重开好“三个会”：召开党支部会议，研究本单位转变作风服务群众化解矛盾具体事宜，班子成员率先统一思想，明确具体工作任务和目标。召开动员会，结合实际，制定活动方案；召开学习讨论会认真学习自治区党委副书记、组织部部长韩勇和地委书记黄三平同志在各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话、自治区第八次党代会、地、市扩大会议精神，市委书记高国飞同志在作风建设年动员大会上的讲话精神。

第二阶段：体察民情、摸排梳理阶段（3月1日-4月31日，为期两个月）

一是开展“五百”活动。社区党支部全体干部要开展“五 百”（近百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务，做到“七个讲清”（讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求，讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史，讲清中央、自治区党委和地市维护稳定的决策部署，讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害，讲清以现代文化为引领的时代精神，讲清自治区第八次党代会和地市（扩大）会议的新目标和改善民生的新承诺），确定保群众受教育、得实惠。

二是开展“四同六讨论”工作。干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要围绕“民生建设、整顿基层党组织、宣传教育群众、加强宗教事务管理、确保社会稳定”等重点内容，全面开展同学习、同生产、同生活、同工作活动，逐一入户了解实情，做到每户群众都有干部联系，每户群众家中都有联系卡。通过“四同”活动，结合“四知四清四掌握”工作机制，切实掌握影响宗教管理、社会稳定最主要的因素，竭尽权利办好群众最急最需要解决的问题，对武力解决的问题要及时向上级部门或有关部门反映协调解决。认真围绕政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等六个方面存在的问题开展大讨论，积极整改，不断提高为民服务的宗旨意识。

三是启动“民生服务周”和“矛盾化解排查周”活动。结合工作实际，深入居民群众，扎实开展民生服务和化解矛 盾排查活动，每名干部要在活动中解决一个实际问题，办一件实在的好事。同时，要坚持将民生服务和矛盾化解排查贯彻活动始终。

第三阶段：转变作风，狠抓落实阶段（5月1日-8月30日，为期四个半月）

1、大力开展各族干部与居民群众结对帮扶行动，每名社区干部都要帮扶5户以上的群众，及时了解帮扶对象的基本情况和现实需要，充分发挥社区劳动保障部门优势，主动解决群众就业难得问题，鼓励一部分人自主创业，变“输血”为“造血”。

2、扎实做好“五小”工作。干部在走访入户过程中，要做好“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，尤其是注重信访矛盾化解工作，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在基层、解决在一线。针对群众反映突出的热点难点问题，建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”。对应当解决而没有解决的，要采取强有力的措施加以解决；对应当解决而没有解决好，多数群众不满意的，要在街道党工委的监督下协调解决；对暂时解决不了的，要向群众作出说明。

3、全面开展信息整治工作。把深入摸排贯穿始终。开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会 环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教活动得到有效遏制，利用宗教进行无法犯罪的活动受到严厉打击，抵御极端宗教思想的工作网格不断得到完善。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

4、认真开展“四项”活动。一是面对面宣传教育群众。结合“四知四清四掌握”入户走访，采取群众喜闻乐见的方式，全面宣传自治区第八次党代会精神，宣传自治区出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开发史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，继续深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，围绕党的十八大胜利召开，引导各族干部群众群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会议所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动新疆科学发展、又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐新疆、共创幸福美好未来的热潮。三是广泛开展政策法制宣传教育。各社区要组成宣讲队，宣传政策法规，引导群众遵规 守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是活跃基层文化。结合“百日文化广场”活动，开展居民群众喜闻乐见的文化活动，丰富居民群众的业余生活。联系社区实际编印群众通俗易懂、可读性强的学习宣传资料发放到居民群众中。

第四阶段：建章立制、巩固提高阶段（9月1日-10月中旬，为期一个半月）

一是带好一支队伍。加强对社区“两委”班子成员的培训和后备干部的培养，积极吸收大学生、退伍军人、党员、致富带头人进入社区干部队伍，为社区发展储备人才。

二是谋划一个好思路。在调查摸底的基础上，通过召开座谈讨论会征求意见，整合现有资源，结合实际，理清社区未来发展规划，建立经济实体。

三是建立健全长效机制。及时梳理活动中好的经验和做法，形成转变作风、服务群众、化解矛盾的长效机制。社区党组织要建立健全党组织、党员承诺践诺评诺机制；健全为民服务全程代办机制；健全党员干部联系群众宣传教育机制；健全流动人口、重点人口和出租房屋服务整改机制；健全阵地管理发挥作用机制。

第五阶段：总结验收、表彰奖励阶段（10月中旬-11月中旬，为期一个月）社区认真总结经验，进行自查，迎接上级部门的检查验收。

第五篇：干部赴基层转变作风服务群众汇报材料1

喀什市英努尔社区干部赴基层转变作风服务群众

汇报材料

喀什市亚瓦格街道英努尔社区成立于2004年，位于阔纳机场路88号，该社区是城市拆迁户、暂住人口集中居住的社区，辖区面积1.2平方公里，共有居民335户，1093名，放心户23户，基本户86户，重点工作户224户，重点监控户2户。干部赴基层转变作风服务群众工作队共6人，其中地区下派工作队4名，市下派人员2名。

（一）紧锣密鼓，加强动员,明确分工，奠定坚实的组织保障。社区党支部紧紧围绕市委和街道党工委中心工作，以基层建设年为目标，以宣传教育居民为重点，以维护稳定为抓手扎实开展宣传教育、入户排查等工作，社区召开地市“干部赴基层抓作风服务群众动员大会”，制定各项制度、明确分工，责任到人，为了扎实开展服务群众工作奠定基础。社区动员大会共1场，参加的党员15名，群众400余人。

（二）全力落实以“四知四清四掌握”工作机制维护社会稳定为主要内容的维稳工作。一是深入做好社情动态的摸底排查工作，及时入户走访掌握社区居民关注的热点难点问题，并帮助居民解决难点问题。把深入开展社情动态摸排工作作为当前的首要任务，发挥好下派工作队职责，按照“四类管理”办法要求，扎实做好社区入户走访工作，变“上访”为“下访”。集中工作队力量，切实抓好重点片区、集中整治工作，做好出租房、流动人口的动态管控确保社区安定和谐，长治久安。活动开展至今，排查重点监控户2户，出租

房屋20间，登记流动人口50人。走访过程中共检查出809、802、803、702四栋房屋地基下沉、承重墙体出现裂缝，存在安全隐患。我们对这4户住户进行了沟通，动员他们及时搬迁过渡，同时也报请街道尽快采取措施，联系房屋产权单位，对这4处房屋进行加固。二是切实加强群防群治体系建设。加强社区专职联防队、社区治保主任、居民管理工作站长、“十户长”和信息员队伍建设，发挥其来源于群众、善于做群众工作的优势，发动居民群众自觉参与维稳工作，建立基层党组织、维稳队伍、居民群众共同参与的群防群治工作体系。同时，按照已划定的干部责任片区，分片组织巡逻保卫力量，分片落实责任，不间断的开展24小时治安值班巡逻保卫工作。三是依法加强宗教事务管理。结合我社区开展的遏制宗教升温专项整治动员大会对我社区范围内穿吉里巴甫衣服的和戴面纱的群众进行面对面谈心和谈话，使他们积极转变思想认识。

三、广泛开展居民宣传教育工作，营造和谐团结稳定的和谐氛围。

坚持社区干部包片区责任制，坚持每区、每片、每周召开一次宣讲大会，每天入户走访，落实包片干部每周100%走访片区居民群众的目标，走进千家万户，讲出千言万语，让社区居民充分了解党的惠民政策，充分感受到党和政府的温暖，广泛宣传自治区第八次党代会和市委十届二次全委（扩大）会议精神积极参与到搞好民族团结、维护社会稳定宣传教育活动，活动开展至今，组建宣讲队1个，民族领导带头宣讲12场次，党员干部宣讲14人次，群众骨干宣讲320人次，入户宣传1200人次，印各类宣讲材料1000多份、悬挂有关民族团结和社会稳定内容的横幅2副，着重向居民讲

解了喀什市创建“平安市”的政策内容、关于加强民族团结、维护社会稳定方针政策以及社区居民之间加强邻里互助、和谐友爱和喀什市打击拐卖儿童案件专项行动的有关内容，通过宣讲，居民之间关于民族团结及安全意识有了进一步提高，在辖区营造了邻里和谐团结稳定的和谐氛围。

中共喀什市亚瓦格街道英努尔社区

2012年3月