第一篇：中共瓜州县委书记李丽同志在全县信访工作会议上的讲话
中共瓜州县委书记李丽同志在全县信访工作会议上的讲话
2011-03-09 10:49文章来源：中共瓜州县委办公室
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全国“两会”召开之际，县委、县政府决定召开这次全县信访工作会议，主要任务是通报过去一年的信访工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想，细化措施，做好今年的信访工作，为“十二五”开好局、迈好步提供稳定的发展环境。前面，县政府副县长朱建军同志全面总结2010年全县信访工作情况，对今年的信访工作进行了周密的安排部署，我完全同意。会上还对信访工作先进集体和个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！同时向长期坚守在信访工作一线的同志们表示衷心的感谢！下面，就如何做好今年的信访工作，我讲三点意见：
一、正确对待信访工作
人民群众有难要求解，有苦要求诉，就有了信访工作。“信”这个字拆开来看，左边是个“人”，右边是“言”，合起来可以理解为有人要说话。其实每个思维正常的人都很顾及自己的面子，都渴望得到组织的信任、他人的尊重。如果不是遇到难处，谁愿意费心费力，抛头露面？对绝大多数群众来讲，如果能给领导或领导机关写封信，问题就解决了，就不会吃苦受累来上访了。因此，做好信访工作，首先要正确对待信访。一是要高度警觉。昨天我们召开了全县经济工作会议和党务工作会议，这两个会上都提到了保障民生、维护稳定的问题。当前的信访工作形势，可以用两句话来概括：发展成果令人振奋，维稳形势让人忧心。去年我们延续了又好又快发展的良好势头，主要经济指标位居全市前列，风电建设、移民扶贫两场攻坚战役都取得阶段性成果，瓜州县荣获全国风电第一县、酒泉市移民扶贫开发第一名，经济建设、社会发展都有许多亮点，成绩令人振奋，现在的瓜州正处在经济社会又好又快发展的最好时期，处在瓜州人民扬眉吐气、受到尊宠的时期。但民生领域还有许多薄弱环节，需要弥补的“短板”还很多。尤其是在信访维稳工作上，面临一些新的情况、新的问题，突出表现为“两降两增”：信访总量下降了，但非正常越级上访案件大幅度增加；集体上访数量下降了，但有组织的集体上访有所增加，客观上加大了调处化解的难度。因为有王世林、马秀花等人先后7次总计12人次进京非正常上访，瓜州被市上通报批评。因为广至藏族乡移民群众“两节”前集体回原籍上访，引起中央、省、市领导的高度关注，经过方方面面的共同努力，县上也投入了大量的人力、物力、财力，广至藏族乡总体上趋于平稳。但我们必须清醒的认识到，包括广至藏族乡在内的移民区积累的问题仍然很多，有基础薄弱的问题，也有生活困难的问题，尤其是危房改造、土地改良等问题，不是一朝一夕能解决的，需要争取国家、省、市的支持，需要花大力气。加之非自愿移民中普遍存在着“等、靠、要”思想，部分群众法制观念淡薄，潜在的群体性上访的可能性明显增加。全县上下务必引起高度警觉。
二是要赢得信任。首先，群众来信来访是出于对党和政府的信任，对党员干部的信任。没有这个信任，他不会给你去信，也不会去找你上访。我们绝不能辜负人民群众的这种信任。群众遇到问题，就想找个地方说理，找个机构解决。他首先想到的是党委、政府，是有关职能部门，是各级领导干部。这是对我们最大的信任，也是我们做好信访工作的无形力量。我们必须抱着对人民群众高度负责的态度，踏踏实实地为人民群众解决问题。决不能怕麻烦，把群众信访当做包袱，敷衍了事，糊弄群众。千万不能小看群众的诉求，有些看起来微不足道的事情，如果解决不好，群众心理就有了“疙瘩”，就会对党和政府有意见，就有可能成为一个不稳定因素。许多时候，处理好一个信访案件，就能解决一家人的大问题，就能赢得人民群众更多的信任。
三是要坚定信念。党的宗旨是全心全意为人民服务，我们必须始终把老百姓的利益放在第一位，把老百姓的事当做最重要的事情。胡锦涛总书记说“群众利益无小事”。从一封又一封的群众来信中，从群众反复诉说的话语里，甚至从群情激愤的行动中，我们都能感受到群众的热切期盼。郑板桥有这样一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一枝一叶看似“小事”，但是，这些“小事”关系着我们对老百姓的情感，关系着我们共产党人的信念。我们经常讲，领导干部要善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事。我们要想得到人民群众的理解和拥护，就要把群众的事情当回事，看在眼里、放在心里、抓在手里，通过批办交办，通过亲自过问，通过督办反馈，把老百姓的事情一桩桩、一件件办理好，解决好人民群众的诉求。这样一来，社会就稳定了，就和谐了。
四是要讲究诚信。人民群众信任我们，有困难找我们，把难题出给我们，我们当然要讲诚信，把困难解决掉，把结果给群众，取信于民。以高度负责的态度，把群众信访反映的问题按照法律和政策，公开、公正、公平地处理好，就是对群众最大的诚信。凡是我们过去工作中确实存在问题的，要坚决予以纠正；凡是涉及群众利益的问题，都要一抓到底，坚决落实。什么叫落实?落实就是横向到边，纵向到底，不留缝隙。群众来信来访，多数是因为有了困难、遭了灾祸、受了委屈，有时还可能是发泄一下心中的怨气，给自己争一口气。对信访反映的问题，符合政策的一定要办理，一定要落实；不符合政策的，一定要讲明政策，讲清道理，通过办理一件又一件信访案件，造福百姓。同时，我们要教育引导群众，增强法制观念和诚信意识，有一说一，有二讲二，不能只考虑个人的利益，提出超越法律、政策规定以外的要求，甚至胡搅蛮缠，扰乱正常的社会秩序。各乡镇、县直各部门特别是党务部门、政法部门要齐抓共管，在教育群众、端正民风上有所作为。尤其是移民乡村，要引导移民群众学习传统瓜州人淳朴、善良、厚道的优良品质，少一些抱怨，多一些包容，少一些指责，多一些自强。我们各级组织、包括领导干部依法办事，说了就算，定了就办，不打折扣，这是对百姓讲诚信。群众勤劳致富、遵纪守法、顾全大局，这是对社会讲诚信。大家都讲诚信，群众的怨气就少了，企业的生意也好做了，瓜州的发展环境就有了吸引力。
总之，做好信访稳定工作，需要我们用真心、动真情，像市委书记李建华同志要求的那样，解决信访问题一定要依法、依规去办，一定要带着感情、真心实意去办；像市政府市长康军同志要求的那样，把群众当成家人，把信访当成家业，实实在在为群众办实事、解难题。
二、切实抓好群众工作
60多年前，毛泽东同志曾讲过：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”这句话生动形象地说出了党和群众的密切联系。在今年2月19日举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上，胡锦涛总书记强调指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务”，“要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众”。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。我们要充分认识信访维稳工作的极端重要性，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好信访维稳工作，为瓜州跨越式发展创造一个良好的安全稳定的环境。既然信访工作是送上门来的、最直接、最现实的群众工作。我们就要着力抓好，通过解决信访问题来衡量群众工作水平和效果。具体怎么办？
首先，思想上尊重群众。尊重群众，就要以公仆之心对待群众。在同群众打交道的时候，要摆正公仆与主人的关系，尊重群众的主体地位，敢于放下架子，扑下身子，深入到田间地头，多跟群众拉一拉家常，真心实意地和群众交朋友。尊重群众，就要做到谋划发展思路时能主动向人民群众询策问计，查找发展中的问题时能自觉倾听人民群众的意见，改进发展措施时多向群众请教，落实发展任务时组织动员群众共同努力，衡量发展成效时请老百姓来评判。凡是涉及到人民群众生活的事情，都应当主动和群众商量，不能凭主观愿望办事。特别是在出台重大决策、实施重大项目时，一定要进行风险评估。有些事情从长远的角度考量，应当是好事，比如危旧房改造、土地流转等，但群众更加看重眼前的利益，暂时不能接受，我们在实施的时候，就要格外慎重。尊重群众，就要毫不动摇地依靠群众，把广大群众的积极性、创造性充分调动起来，发挥人民参与社会政治生活、管理社会事务的作用，推进各项事业发展。
其次，感情上贴近群众。人都是有感情的，上访群众在一定意义上可以说是弱势群体，需要带着浓厚的感情去做工作。要胸怀感恩之情。群众是我们的衣食父母，信访工作是党委、政府为群众办实事的工作，从衣食父母的情理出发，从为民服务的宗旨出发，都应该带着感情去做好群众工作，这样才能端正态度，把“为民”的要求落到实处。要学会换位思考。善于站在群众的角度去看问题、想事情，从而做到体察民情，了解民意，主动掌握上访群众的真实情况，及时了解上访群众的愿望和要求，从而把群众的冷暖放在心上，多一些理解，少一些成见，多一些主动，少一些冷漠。要时刻注意小节。群众来访的时候能够放下架子、笑脸相迎，能拿一把椅子让群众坐下来说话，必要时递上一杯热茶，群众离开的时候讲一句贴心的话，把对群众的深厚感情融入到一言一行中，使之成为一种方法、一种习惯、一种品质。做好群众工作还有一个重要方面，就是要努力提高与群众沟通的能力。干部要经常深入到群众中去，学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。
第三，工作上依靠群众。只有坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，始终站在人民群众的立场上想事情，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，不断巩固党的执政地位，才能更好地推动经济社会持续快速发展。要得到群众的拥护，就要真心诚意地为群众谋利益，解决群众生产生活中的问题。抓住了保障和改善民生这个关键，也就抓住了信访工作的着力点。眼下群众比较关注的就业、住房、就医、上学以及养老等问题，带有一定的普遍性，必须从创新机制入手，采取综合措施予以解决。对基层群众的合理诉求，尤其是困难群众的问题，一定要拿出足够的人力、物力、财力，积极稳妥地加以解决，这样才能从根本上减少信访问题。要深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，注重社会工作队伍建设，始终坚持人民群众的主体地位，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。要健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，善于用的理念、立场、方法来处理群众诉求，切实维护人民群众的利益，有效化解社会矛盾。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”人民群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。只要我们始终坚持群众路线，做好，不断强化党群之间的血肉联系，就一定能形成无坚不克、无往不胜的强大力量，“再造瓜州”的宏伟目标一定能够早日实现。
三、改进信访工作方法
毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中说：“我们不但要提出任务，而
且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”这里的“桥”和“船”，就是指工作方法。同样一件事，提出同样的要求，让不同的人去干，有时候结果是大相径庭。有的人可以把难事揽下来，可以把坏事变成好事；而有的人遇到难事就手足无措，甚至把好事办成了坏事。为什么出现这样的情况？是否用了心思、花了力气是一个方面，更主要的是有没有采用正确的策略和方法。目前基层干部普遍反映：群众工作越来越难做。伴随市场经济的发展，流动人口增加了，人们的思想观念也发生了变化，如何把一家一户的农户组织起来，共同面对市场，这本身就是一大难题。很显然，计划经济时代那种强迫命令式的工作方法早就不管用了，必须主动适应众工作的新要求，不断调整工作策略、改进工作方法。怎样才能做好信访工作？工作指导上，要突出抓好“五个转变”：一是在领导方法上由行政命令向教育引导转变，引导党员干部担当政策法规的宣传员、惠民便民的服务员、社会矛盾的调解员，更加注重用民主协商的办法解决群众的问题。今年我们提出规范农民专业合作社，目的在于更加充分地发挥合作社的作用，让它更好地组织引领群众发展生产、开拓市场、发家致富。包括农民专业合作社、各类行业协会、民间慈善组织等新的经济组织和社会组织，都是市场经济条件下产生的新的组织形态，每一个组织，都凝聚着一个群体，在发展经济、维护稳定中发挥着重要的桥梁纽带作用。我们要依法加以引导，扶持其健康发展，拓宽群众工作渠道。二是在管理方式上由简单管理向综合服务转变，通过开通网上信箱、监督热线、专家听证、网络问政、“五务”（党务、政务、财务、事务、服务）公开等方式，逐步完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。近两年部分乡镇出现村民集体上访，集中反映村级财务问题。各级组织要认真反思，我们已经在推行“四议两公开”工作法，如果放任这样的问题继续存在，村级公益事业“一事一议”财政奖补政策能正常落实到位吗？三是在工作重心上由群众上访向干部下基层转变，完善服务群众制度、联系群众制度、社情民意通报制度等，更加注重干部作风建设，将各类矛盾化解在萌芽状态，将群众反映的问题解决在基层。四是在工作措施上由“堵”向“疏”转变，健全党和政府主导的维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、信访评估机制等，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题。五是在工作力量上由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全方位、网络化服务群众工作的格局。
具体工作中，要把握好“五个方面”：一是直面矛盾。目前我们的信访工作中还不同程度地存在一些问题，个别乡镇和部门还有上交矛盾的倾向。你讲你的，我行我素，没有把心思放到工作上，致使一些简单的事情复杂化，原本基层就能解决的问题，因为推和拖，酿成非正常越级上访。我们必须学会跟群众打交道，敢于直接面对矛盾，设身处地为百姓着想，不怕吃苦，不怕受累，知难而进，维护好百姓的利益。二是主动接触。有些信访案件越级、升级与工作被动有关。主动则心中有数，事半功倍；被动则疲于应付，事倍功半。要重视研究信访工作规律，及时准确掌握矛盾纠纷产生的根源和发展趋势，对信访问题进行理性思考、系统分析，找准问题症结，抓住最佳时机，及时有效解决问题，防止事态扩大，防止问题反弹，确保不留隐患。三是以理服人。做好信访工作，关键在于动之以情、晓之以理，让群众信服。对各类矛盾和问题，要耐心梳理，对症下药。越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致进行说服教育，与群众推心置腹、坦诚相见，引导群众正确处理个人利益同公共利益的关系。大的道理要讲清楚，小的道理也要说明白，真正让群众顺心、服气。四是突出重点。牵牛要牵牛鼻子。解决信访维稳问题，要在关键和重点上下功夫。要突出重点对象。对那些重点稳控对象，要按照“见面到人、包案到底、思想工作做到家、工作到位”的原则，确定包案领导，盯住不放，直到解决问题。要突出重点问题。近两年因农民工工资兑付、工伤补偿、移民生产生活困难问题引发的群体性上访明显增多。同时因企业改制中身份转换、土地权属、社保待遇等问题引发的上访也很突出。许多问题“牵一发而动全身”，必须谨慎应对，防止按下葫芦起了瓢。要坚持“三个优先”：优先解决久拖不决的事，优先解决群众最急的事，优先解决群众最苦的事。要突出重点时段。在重大活动、重要节日等重点时段，要抓好矛盾纠纷排查化解，深入细致地做好稳控工作。必要时特事特办，急事急办，尽力为群众排忧解难。五是依法办事。依法行政、按政策办事是信访工作的生命。信访工作是一项原则性强的工作，感情沟通并不是感情用事，关心群众并不等于一味迁就群众，要严格按法律和政策处理好各类矛盾与问题。公检法机关一定要严格按照国务院《信访条例》以及有关法律法规的要求，切实肩负起维护正常社会秩序的重大责任。此外，还要抓好情报信息工作。各乡镇、各部门一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。重要敏感时段，要实行信访维稳情况“日报告”、“零报告”制度。领导干部尤其是“一把手”，必须坚守一线，保证手机24小时开通。
加快发展是第一要务，维护稳定是第一责任。你把群众放在心上，群众就把你推到台上。作为领导干部，要牢记“水能载舟、亦能覆舟”的道理，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任。同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、迎难而上、锐意进取、扎实工作，为实现“再造瓜州”的宏伟目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
第二篇：李越同志在全镇工作会议上的讲话(2013)
李越同志在全镇工作会议上的讲话
（2014年3月 4日）
同志们：
今天召开这个会议，是经过镇党委、政府研究决定召开的，主要是贯彻学习省、市、县委经济工作会议及全县三级干部会议精神，总结回顾2013年工作，安排部署今年工作，各部门、各村委要认真抓好贯彻落实。随后，李书记还要作重要强调。
一、关于2013年工作
刚刚过去的2013年，是实施“十二五”规划的关键之年，是十八届三中全会胜利召开之年，也是我镇跨越发展、取得显著成绩的一年。一年来，镇党委、政府按照县委、政府整体工作部署，以招商引资、社区建设、清洁家园创建、空心村整治等工作为重点，开拓进取，务实奋进，经济社会呈现增长较快、民生改善、协调发展的良好态势，国民生产总值、财政收入、农民人均纯收入、招商引资等各项指标均实现大幅增长。
（一）基层党建工作
认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，积极开展共产党员先进性教育和党的群众路线教育实践活动，全面加强和改进党的作风建设。
以“一改双优”活动统揽全镇党建工作，镇党委与31个党支部签订了党建工作目标责任书，坚持领导联系点制度，坚持党委中心组理论学习制度，全年集中学习21次，书写笔记135篇，心得体会155篇；扎实开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，走访慰问群众1211人次，发放各种宣传材料5126份，收集意见33条，解决群众生产生活难题167个，产生良好的社会反响；积极推广“三加”工作模式，日益完善花生、农机等各类专业合作社，新吸收会员1000余名，新增养殖户56家，小型养殖场12个；稳步推进“4+2”工作法，解决道路整修、文化大院建设等民生大事65件，促进了基层民主建设；强化村级干部队伍建设，建立村级干部培训制度，全年共举办培训班14期；狠抓非公有制企业党建工作，镇党委向3个企业党支部分别配备一名党建指导员帮助协调指导党建工作；投资4万元完善镇党群服务中心和5个示范村党群服务站建设，全年共为党员办实事336件，为群众办实事1339件，协助有关单位办理实事102起；搭建平台，组建网络，促人才回归。2013年春节期间，镇党委经过层层筛选，对6名“返乡创业模范”、6名“在外务工标兵”实行隆重表彰并给予每人价值6000元液晶电视一台的重奖；利用全球谢氏第五次恳亲大会召开之际，洽谈签约投资1.5亿元防爆电梯、中鹤箱包等2个回归项目，党建工作受县表彰。狠抓党风廉政建设。全年共开展党风廉政教育活动13次，党员干部普遍受教育3次以上，廉政建设工作成效显著。
（二）经济工作
1、招商引资项目建设工作成果丰硕
全年完成招商引资、合同引资额2.1亿元，实际到位资金1.9亿元，新上在建各类项目13个。其中，投资超2000万元以上项目4个，产业集聚区项目2个，镇域内项目2个，即投资7500万元占地30亩的金祥新型建材项目、投资7500万元的顺达建材项目均已投产；投资2000万元的傲雪面业技改项目和投资2000万元的林场金玉城龙肉牛养殖项目一期正在建设；投资300万元的滨河路景观大堤项目、滨河社区区间三纵三横6条大道完成铺修任务。
2013年10月18-20日全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我县举行，作为承办单位，苍台镇借助全球13个国家400余名海外游子回老家苍台镇省亲、谒祖之际，洽谈发展项目，并取得一定成绩，与香港旺佳集团公司董事长谢国昌宗长签约了投资1.5亿元的防爆电梯生产项目、与义乌客商蔡飞龙签约了投资3000万元的中鹤箱包等2个项目。
2、新型社区建设与空心村整治工作富有成效 加速推进新型城镇化为引领的“三化”协调进程，经过科学论证，把全镇21个行政村整合为滨河社区、栗湖赵社区、高彭社区、普润社区、丁岗社区五个中心社区。我们把社区建设与空心村整治结合起来，利用“旧村改造”、“空心村治理”等模式进行整治，通过治理，把节约出的土地臵换到社区建设当中，既达到了“拆旧”来弥补“建新”的土地需求，又解决了社区建设用地从哪里来的难题。2013年，我们下大功夫，对赵桥村小李岗97亩、三皇镇老尚湖35亩、五里陈后陈238亩、苍台湖东庄90亩空心村进行集中整理，整理耕地460亩，既增加了可种耕地面积，又为社区建设、城镇用地提供了保障。空心村整治工作多次被县评为空心村治理先进乡镇。2013年获县级一等奖。
3、清洁家园创建进展迅速
以“幸福家园创建年”活动为契机，以创建“四星级”小城镇为目标，积极推进清洁家园创建活动。在集镇建设上：在维护规划刚性的同时，依法拆违，规范秩序，对集镇进行大整治。2013年，投入500余万元，新购臵垃圾牵引车一台、洒水车一台、移动垃圾箱22个；对盛唐街长1200米，18200平方米街道进行升级改造，街道两侧铺设彩砖8200平方米，疏通配套排水系统4600米，安装太阳能路灯32盏，规范各类线路12条。充实镇城管队伍力量，加强环卫执法力度，坚持垃圾日产日清，科学处臵垃圾。经多方协调镇政府拿出资金在苍台街东南角3公里原礓石河老河道下游臵换面积4.5亩新建垃圾处理场一处，新添臵垃圾清运车1辆，聘请专职人员对每天运送的垃圾分类处理并及时填埋。
农村村庄环境治理上，我们重点对桐苍路、苍湖路沿线村庄环境进行综合治理，清理整治村边违建21处，清理杂物1200余吨，村庄环境卫生有效改善。2013年，借全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我镇举办之际，投资400余万元重点对谢家庄村谢氏宗祠、谢源文化广场、谢家庄村部、区间道路硬化等设施建设进行美化，示范打造，环境得到改观。此外，对苍台、五里陈、郭庄等重点示范村进行示范打造。清洁家园工作做法在全县大河屯现场会上作典型发言，并荣获县级二等奖。
4、农业生产工作亮点纷呈
创办新生花生专业合作社、金源农机专业合作社等13家农民专业合作社，发展粮种繁育基地、培育瓜菜、花生种植加工、畜牧养殖等特色产业，新增流转土地面积5700亩，发展傲雪、银雪等农业产业化龙头企业6家，辐射带动农民17000人。
全力推进中低产田升级改造，投资4000万元，新修水泥路100公里，新打机井130眼、井亭100座，硬化边沟32公里，架设高压线30公里，铺设地埋线32公里，修平板桥360座、圆管桥121座；在高彭、郜河村委为主的小麦制种基地5000亩的基础上，新发展五里陈、谢家庄等村委小麦制种基地10000亩，实现亩增产100斤，亩增收100余元；以宋湾、于湾、丁湾等沿河村为主的花生种植基地，由新生花生专业合作社从山东引进优良花生种，对合作社会员免费提供种子、化肥、农药，并以每斤比市场价高2分钱的价格进行回收，带动农户新扩大花生种植面积10000亩；建设占地30亩年出栏1000头的金玉城龙标准化黄牛养殖场1个，现已建成标准化牛舍4座及相关配套设施，已入栏黄牛600头，全镇新增养殖户56户，小型养殖场12个；开展各类专项农业技术培训8121人次，推广新品种种植1400亩，亩均增收150元。
5、民生等社会事业全面发展
教育事业不断发展。认真落实农村义务教育经费保障政策，不断改善学校基础设施，高级小学、中心幼儿园教学楼主体已竣工，知青小学正在建设；文化站、农家书屋、村文化信息资源共享工程基层网点正式投入使用；医疗卫生事业不断发展。全年发放粮种补贴723万元，家电补贴320万元，新农保筹资192万元，新农合参合率99.6%；人口计生工作稳步推进，奖扶等各项政策落实到位，实现均衡发展；信访维稳成效明显，以“信访工作日活动”为抓手，开展特殊群体“瘦身”活动，畅通信息渠道，化解信访积案，切实解决群众合理诉求，信访秩序进一步规范；平安建设更加巩固。积极开展“冬季打防整治集中行动”活动，加强镇村组三级治安防范网络建设，投资40万元在主要路段及重点村设高清摄像头、监控屏幕等技防设备42个，严厉打击违法犯罪活动，社会大局稳定，群众安全感指数进一步提升。安全生产、武装、工青妇等项工作成绩突出。
同志们，我们所做的这些工作不仅全镇人民有目共睹，有切身感受，而且也受到县委、政府主要领导的肯定和广泛认同。我们取得了县“空心村治理”一等奖、文明村镇创建暨清洁家园行动先进乡镇二等奖、全县消防安全先进乡镇等荣誉称号，文明村镇创建暨清洁家园和信访稳定工作经验在全县会议上作典型交流，我们苍台这个小乡镇在全县的地位在上升，影响在扩大，形象在提升。这些成绩的取得，是县委、政府，镇党委、政府坚强领导、科学决策的结果，是全镇上下广大干群团结拼搏，务实创新，真抓实干的结果，是全镇工商界等人士创业兴业、融入发展的结果。在此，我代表镇党委、政府向在座的各级干部，并通过你们向全镇广大干群，向所有关心支持苍台发展的各届朋友们致以崇高的敬意！并向你们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的困难和问题。一是财政压力大。收支矛盾突出，全镇财政总量不大，结构不优，税收比重偏低，收入较少。二是工业发展缓慢。企业少，规模小，产业链条短，产品附加值低，工业发展步伐不快。三是社会矛盾集聚。社会发展与群众利益产生矛盾，矛盾集聚期长，极易形成爆发点。四是干部作风单调。干部作风粗暴，方法简单，不能适应新形势要求。对存在的问题，我们一定要有清醒的认识，科学的把握，采取有效措施，认真加以解决。
二、2014年重点工作规划
（一）指导思想
全面贯彻落实十八大、十八届三中全会及中央经济工作等会议精神，以省、市、县委经济工作会议精神为指导，以改革开放和持续求进为核心，稳增长，调结构，促转型，求跨越，放眼全省，立足实际，认真科学分析2014年工作面临的新形势，坚持稳中求进的工作总基调，认真开展“项目提质增效深化年”、“幸福家园建设深化年”两大年字号活动，紧盯目标，自加压力，扎实工作，砥砺奋进，确保完成各项目标任务，实现社会经济又好又快发展。
（二）工作重点及工作目标 党建工作：
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，继续开展“一改双优”、“创先争优”和“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，巩固基层组织建设成果，加强基层服务型党组织建设，更加注重工作作风转变、党风廉政建设、强化干部队伍建设。必须要加强党对经济工作的领导，正导向，抓班子，转作风，保稳定。
一要把关定向，总揽全局。要切实发挥党组织领导核心作用，加强工作谋划，着力解决好发展方向、发展标准、工作重点、推进举措等关键性问题。要带头推进党务公开，自觉接受社会监督，实现决策科学化、民主化。要统筹协调工作，充分调动各部门、社会各界人士的积极性、主动性，凝聚加快发展的强大合力。村党支部要切实发挥领头雁作用，团结村“两委”一班人，带领群众发家致富。
二要抓好班子，做好表率。班子是“龙头”，一个地方一个部门工作推进快不快、整体形象优不优、战斗力强不强，关键看班子。要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，围绕先进性、纯洁性建设抓好班子，扎扎实实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不断提高各级领导班子的思想政治素质。要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为契机，围绕提高执政能力和领导科学发展能力抓班子，特别是要结合中央全面深化改革的总体部署，加强研究对接和具体谋划，在完善提升现有工作机制的同时，努力在重点领域和关键环节上探索一套适应发展要求、符合苍台实际的新机制，提升发展动力活力。按照上级即将推行的干部考核使用动力机制，围绕考核导向抓班子，坚持正确用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、自富带富、清正廉洁的好干部选拔到重要领导岗位，配精配强各级班子，真正让想干者有机会、能干者有平台、干成者有地位、不干者无“市场”。同时深入基层，分类走访，深摸细排，吃透村情，准确掌握一手资料，认真做好2014年村“两委”换届选举的准备工作，确保换届顺利完成。
三要改进作风，树立形象。作风是凝聚力、影响力，是战斗力、执行力，要把反“四风”、转作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。旗臶鲜明反“四风”，要以贯彻落实中央八项规定、六项禁令为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决好群众反映强烈的突出问题，各级干部都不要整天沉迷于酒场、赌场，把工作放在一边，要切实树立形象，改变作风，干好工作。使镇村组干部在反“四风”中得到洗礼，得到提升。大力倡树县委提出的“四实”作风，通过“说实话”找准发展短板，明确突破方向和解决办法，为领导决策、推动工作落实提供真实依据；通过“干实事”突出工作重点，在两大年字号活动中深化完善，在重点工作上聚焦突破，做好打基础、管长远、利民生，确保圆满完成各项目标任务；通过“出实招”破解发展难题，以实实在在的方法举措破除障碍、推动发展；通过“求实效”集聚发展正能量，把一个个具体项目、一项项民生工程建设好、发展好。同时，要认真抓好干部廉洁自律，坚守底线，清正廉洁，切实树立起党员干部为民、务实、清廉的良好形象。
四要全力维稳，强化保障。稳定事关发展全局。苍台，乡小、偏远，但维稳任务重、压力大，随时都有可能大事发生，任何时候都不能掉以轻心。各村、各单位要高度重视稳定工作，主要领导亲自抓、经常抓、抓经常。逐步完善人防技防体系，持续开展常态化整治。扎实做好信访稳定工作，以“信访工作日”为抓手，加强矛盾排查、源头预防和依法治理，落实“事要解决、分级解决”，确保信访形势持续好转。
经济工作：
1、招商引资及项目建设
产业集聚区：加快金祥管业项目和顺达建材项目批量生产进度，促使正常生产；完成七星油脂项目转产任务和宏盛科技项目二期建设任务；积极筹备香港旺佳集团公司所投产的1.5亿元防爆电梯和台湾谢氏集团公司投资的生产项目。力争再引进入驻县产业集聚区投资5000万元至1亿元以上项目1个。
镇内：完成投资2000万元的傲雪面业技改项目建设并投产，新建并完成投资3000万元的中鹤箱包项目建设；完成高小、中心幼儿园教学楼建设项目秋期投入使用；加快知青小学建设进度，确保2014年秋全部完成；完成投资1500万元自来水厂投资项目；完成投资3000万元35千伏输变电站项目。力争再引进投资1000万元以上工业项目1-2个，向上争取项目3-5个。
2、“空心村”整治及新型农村社区建设
全面完成赵桥小李岗、三皇镇老尚湖、五里陈后陈等村“空心村”治理后期工作，新规划高彭、王庄等村空心村治理项目并实施。完成滨河新型社区一期建设任务，完善配套社区相应建设项目，建成成品房320套以上，加快成品房认购步伐，社区入住率达91%以上，逐步完善社区配套设施功能。
3、集镇建设及清洁家园工作
进一步完善集镇管理机制及配套设施，全力打造“四星级”集镇。整修礓石河一坝以北400米滨河路，新建礓石河二坝，沿河建设礓石河一坝至二坝500米右岸滨河路南延工程，扩张集镇规模。积极向上争取项目资金规划整修楚风大街。突出“清洁家园”创建，全面启动美丽乡村建设，结合苍台实际，要把小城镇与美丽乡村融合共建，集聚发展。今年，我们要以集镇为中心融合苍台滨河社区、郭庄新村、五里陈等村为重点，规划打造创建一批美丽乡村示范点，同时，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、文明乡风培育和服务型基层党组织建设结合起来，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。进一步规范村级清洁家园环境卫生，完善相应配套设施，利用“一事一议”项目，力争再完成4-6个村道路建设任务，进一步改善村容村貌，不断优化农村环境。今年，要加大沿路沿线整治力度，进一步澄清底子，坚决刹住沿路建房势头，一处都不能建，坚决保护耕地，服务民生，对违规占耕建房的，建一处扒一处，坚决保护耕地不动摇。
4、农业生产工作
坚持“培育龙头，膨胀规模，示范带动”机制，继续培育永兴牧业养殖有限公司、兴达种猪场、金玉城龙黄牛场、傲雪面业、银雪面业等龙头企业，大力发展现代农业，在确保粮食产量稳中有升的情况下，积极推广特色农业建设。今年，我们重点在朱李湾、闫庄、宋湾等有条件的村委推广花生“起垄”高产种植技术，增加农民收入。以农民专业合作社为载体，加大土地流转力度，支持、鼓励兴办家庭农场、大型养殖场等，力争新增土地流转面积4500亩以上，新发展中药材、杭白菊、果蔬等特色农业5000亩以上，新发展小型养殖户30户以上，养殖场5家以上，认真落实各项惠农政策。
5、民生等社会事业
改变用电紧缺状况，新建投资3000万元35千伏输变电站一个，改善居民饮水条件，投资1500万元新建自来水厂一个，彻底改善饮用地表浮水状况，提高饮用水质量。提高教育教学质量和改善医疗卫生条件，方便入学和患者就医，惠农政策不折不扣落实到位。农村低保、新农保、新农合、种粮直补、计划生育、安全生产、武装等各项工作稳步推进。
（三）主要工作措施
为较好地完成以上目标任务，我镇将采取以下措施： 首先是加强组织保障，强化三个建设：一是基层服务型党组织建设。利用“三加”模式和“四议两公开一监督”工作法，深入开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力和带动发展经济的能力。二是强化干部队伍建设。继续开展“一改双优”、“创先争优”活动，圆满完成“两委”换届任务，并加强对村“两委”班子成员特别是换届新进入“两委”班子人员和全镇干部培训，全面提高全镇干部队伍的政策理论水平、科技文化水平和依法办事的能力。三是强化致富带头人和经济人队伍建设。充分利用镇农民科技协会、各类专业合作社加大培养经纪人队伍，并充分发挥其示范带动作用，促进镇域经济发展。
其次是增强创新意识，树立三个转变：一是转变发展观念。通过采取各种形式的学习，特别是十八届三中全会精神学习，使全镇干部树立发展意识、服务意识、竞争意识，创新意识；二是转变职能。采取有力措施，切实解决部分干部存在工作越位、缺位和错位问题，应把不该管的事放开，把该管的事管住管好。积极适应新形势的需要，落实中央八项规定，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、出实招、求实效，切实做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。三是转变作风。认真践行科学发展观要求，坚决开展好第二批党的群众路线教育实践活动，坚决克服“四风”，密切联系群众，躬身实践，体察民情，为民解忧。认真落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风。
最后是找准关键节点，抓好三个落实：一是落实好项目建设。对于新发展项目要从方案的确定、组织实施、开工、投产验收、服务等环节上做到定时考核、按时完成。对老项目也要加强管理，规范经营，提质增效。二是落实好人员。针对每项工作都要落实到位，责任到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。今年，经党委政府研究，改变了包村体制，撤销了管理区，改由大员上前，由班子成员直接分包到村，全权集中指导和处理所包村委事务。三是落实好细节。落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。进一步修订《机关干部管理考评方案》和《村级干部管理考评方案》，加强干部管理，落实各项工作。今年，机关实行一般干部选领导、领导和站所长选同志的“双向选择”，充分调动干部工作积极性，所有干部自主选择，应聘到10个重点部门48个岗位中，全力做好重点工作。各部门、各村委，要从每个细节抓起，以更高的标准、更严的要求，把各项工作做实、做好、取得成效，达到社会和谐稳定、人民安居乐业、经济平稳发展。
同志们，2014年是我们苍台大刀阔斧、奋力崛起的一年。新目标孕育新希望，新任务带来新挑战，新挑战激发新活力。做好今年的工作，我们肩负的任务责任重大，使命光荣，全镇上下要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，把各项工作做实做好做出成效。
第三篇：同志在县委工作会议上的讲话
咬定目标真抓苦干
确保全年经济发展目标顺利实现
------同志在县委工作会议上的讲话
（2007年8月2日）
同志们：
这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为
指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、冷静分析，准确把握经济运行态势
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展
意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。
二、咬定目标，坚定不移推进经济发展
下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进
行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。
（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。
（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。
（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。
（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。
三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事
“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。
（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。
（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。
（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。
四、以人为本，持之以恒构建和谐社会
（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。
（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。
（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现
（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。
（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。
（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。
同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！
第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话
****同志在全镇工作会议上的讲话
**镇人民政府 2011年3月
各位领导，同志们：
这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。
下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2010年工作回顾
在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8
多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。
三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。
四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；
五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。
（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。
过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。
一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。
二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。
三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究
出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。
4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。
（六）其它工作有序开展。
1、环城高速造林
今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。
2、禁烧工作
（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。
（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。
3、农综开发
我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项
必定落后于其它乡镇。
三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面
2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。
2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。
下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。
（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易
以上，全年完成劳动力转移200人以上。
（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。
同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。
（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。
（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。
工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。
同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第五篇：李永刚同志在全市统计工作会议上的讲话
李永刚同志在全市统计工作会议上的讲话
同志们：
这次全市统计工作会议，是在全市上下认真贯彻落实市委三届四次全委（扩大）会议的各项决策部署，推动经济社会又好又快发展的新形势下，市政府决定召开的一次重要会议。会前，我们就这次会议的开法、规模以及工作报告的内容等问题，专门与市统计局进行了充分的沟通和研究。刚才，梁黎明局长全面总结了过去一年来的统计工作，并具体安排部署了今年的工作重点和目标任务，我完全同意，希望大家回去以后认真贯彻落实。
过去的2008年，是极不平凡的一年，全市广大统计工作者迎难而上，团结一致，克服各种困难，为地方党委政府和有关部门提供了大量有价值的统计信息，及时反映我市经济运行态势并提出对策建议，圆满地完成了各项工作任务。过去的一年统计工作有四个方面的贡献：
第一是市统计局荣获国家人力资源和社会保障部、国家统计局表彰奖励的全国统计系统先进集体荣誉称号，梁黎明同志代表所有统计工作人员去北京开表彰大会，拿回了奖状，这是前所未有的荣誉。不仅仅是他个人，更是市统计战线的光荣，从某种角度上说是通辽市的光荣。受到表彰，这说明统计工作做得很到位。市委、市政府对统计工作是很满意的。第二是扎实工作，扎实统计，有板有眼，不虚报，不瞒报，如实的反映我市的经济工作。为通辽市在全区12个盟市排名第四，东部区第一，作出了突出的贡献。
第三是第二次经济普查进行的非常顺利，这项工作很关键。这次普查工作做的很到位，认真普查，比较详细，统计战线的同志们还是付出了很大努力。
第四是市统计局创新工作方法，搞横向统计，今年跟西部11个省市51个地级城市去比较，找出我们存在的差距，为党委政府做好参谋。特别是主动与东北三省的36个地级城市进行经济总量的横向比较，让我们更加客观地了解了自身的发展状况。这件事得到自治区党委储波书记的表扬。应该讲，在过去的一年里，全市统计系统干部职工努力工作，在全市经济发展和精神文明建设中树立了统计的地位。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识统计工作的重要性
第一，各级政府、各有关部门首先要进一步提高对统计工作重要性的认识。切实加强对统计工作的领导，把统计工作纳入重要议事日程，摆在更加突出的位置，树立“市场经济越发展，统计工作越要加强”的理念。统计部门是政府信息的重要平台和窗口，现在，社会各界对统计数据的关注度越来越高，统计数据不仅影响企业生产经营、而且影响企业或个人投资消费，更为政府决策提供重要参考，如果统计数据出现较大的偏差，就可能影响中央或地方政府对于经济形势的分析判断、决策部署以及宏观调控政策，使广大民众丧失信心。因此各级政府必须高度重视统计工作，确保统计数据收集顺畅全面，发布及时，真实可靠。第二，各级政府和领导干部要积极支持统计部门履行信息收集、管理的职能；统计部门也要在《统计法》的规范下，行使独立调查、独立报告、独立监督的权利。
第三，各级领导要经常听取统计部门的汇报，帮助解决统计工作中遇到的困难和问题。要建立健全各级统计机构，保证统计人员编制和工作经费，加强统计队伍建设，从政治上关心统计干部队伍的成长，为统计工作创造良好的外部环境。
二、把握大局，认真完成各项统计任务和监控工作
全市2009年统计工作的核心，就是紧紧围绕 “双一”奋斗目标，即全年地区生产总值完成1000亿元，财政总收入完成100亿元，认真落实市委、市政府提出的“保企业、保投入、保增收、保民生”的具体措施，全面促进统计工作为经济社会发展的服务水平再上新台阶。
第一，要提高统计服务水平。各级统计部门要充分利用信息资源优势，不断创新工作方法，在确保完成国家统计制度规定的统计报表的同时，对国民经济运行进行全方位监控，及时准确反映我市经济运行中苗头性和趋势性的问题，以及热点、难点和重点问题，积极开展专项调查研究，找出数据依据并提出建议和对策。
第二，积极应对金融危机。在当前经济危机“尚未见底”我市工业和投资等行业受到影响的情况下，统计部门要及时准确提供生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行监测的情况，并充分利用有关部门统计资料，如用电量、交通运输量、税收、贷款总额及增长率等指标的变化，及时反映经济运行情况，客观评价金融危机对本地区所造成的影响和各类变化的统计数据，及时向本级党委政府提供统计信息和分析建议。
第三，进一步提高统计数据质量。数据质量是统计事业的生命线，关系统计数据的权威性和政府的公信力。各统计部门要坚持质量第一、坚持依法统计的原则，要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查、统计巡查等工作结合起来，多管齐下，确保统计数据更加准确、科学和权威。
第四，加强部门统计工作。部门统计作为政府统计的重要组成部分，是统计系统不可或缺的重要力量，和统计部门一道承担着为决策服务的重任。统计部门要以《统计法》赋予的权利和义务，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计调查项目的审批和备案管理，增强为部门服务的意识，扩大信息共享，为我市的国民经济核算、整体的宏观数据、以及社会各界提供一个全面丰富的信息数据咨询库。
三、认真完成第二次全国经济普查工作任务
第二次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，是加强和改善宏观调控、促进科学发展一项重要的基础性工作，对于调整产业结构、规划长远发展都具有重要意义。因此，第一，各级政府要进一步提高在当前形势下对第二次全国经济普查艰巨性和复杂性的认识，切实加强组织领导，认真落实目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保人员到位、经费到位、措施到位；确保数据录入、处理、开发等后续工作顺利完成，及时解决普查工作过程中出现的各种问题，确保普查取得圆满成功。
第二，普查领导小组成员单位要各负其责、加强协作，确保普查表填报和录入等工作的顺利开展，财政部门要提供普查财力的支持，统计部门作为牵头单位，要精心组织实施、协调各个成员单位认真指导检查数据资料，确保数据质量。
第三，普查机构和普查人员要牢固树立依法普查理念，严格执行普查方案，保证普查数据不重不漏，真实可信。各级领导干部要依法制止人为行政干预，任何人不得篡改编造普查基层报表数据。依法查处拒报、瞒报、人为干扰普查数据等违法行为；严格执行《全国经济普查条例》和普查方案，以科学严谨的工作态度，从技术、业务、方案等各个环节把好关，确保普查成功。
同志们，统计系统历来有无私奉献的精神和顽强拼搏的意志，也有敢打硬仗的作风。相信统计系统广大干部职工在市委政府和上级业务部门的领导和支持下，一定能继续发扬优良传统，努力开创统计工作新局面，确保2009年全市各项经济指标的顺利完成和我市经济平稳较快发展把好脉，服好务，为全面建设小康社会作出统计人应有的贡献！
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