党员联系和服务群众工作的工作方案[★]

第一篇：党员联系和服务群众工作的工作方案

中共河东区委区直机关工委

关于做好领导干部联系和服务群众的工作方案

为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》（临东发[2011]14号），进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本要求

各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。

三、工作内容

（一）完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。

（二）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶

危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（三）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四、主要措施

（一）加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。

（三）搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

第二篇：党员联系和服务群众工作实施办法

党员联系和服务群众工作实施办法

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

一、党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

在组织党员做好本职工作的基础上，为做好联系和服务群众工作，将采取以下工作方式。

（一）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的主题实践活动，通过主题活动的开展增强党员服务基层、服务群众的意识，增进党员与群众的联系和感情。

（二）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立

1的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（三）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（四）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

鼓励局党支部和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

要把做好党员联系和服务群众工作列入部工作重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。局党支部要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

（二）切实转变作风。积极推行“四个不”：任务不在我手里耽搁、差错不在我身上出现、来人不在我这里冷落、形象不在我这里受损。对群众和来机关办事的同志，建立首问负责制，事情一次能做完的，不要第二次，杜绝第三次。不允许出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，开展“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一颗诚心待

人、一流水平办事”活动，树立为民服务的良好形象。

（三）畅通群众表达意愿渠道。逐步推行党务公开，公开设置意见箱、热线电话和举报电话，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。重视群众诉求，倾听群众心声，梳理群众反映的突出问题，加大协调有关部门和单位解决问题的力度。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

（四）加强督促检查。局党支部要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

局党支部要在做好党员联系和服务群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。

第三篇：党员联系和服务群众工作实施方案

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，以及中共xx省委组织部《关于在全省基层党组织和党员中广泛开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的通知》要求，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作制

定实施方案如下。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通党员群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众和困难党员作为重点，努力解决党员群众工作生活中的实际问题，团结带领全体职工共同实现各项任务。

二、工作原则

各基层单位在开展党员联系和服务群众工作时应遵循以下原则：

（一）群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）上传下达的原则。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心学习的原则。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

三、工作方式和内容

各基层单位党组织要根据自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作，并不断创新工作方式、活动内容和活动载体，增强活动的针对性和实效性。

（一）设岗定责。各基层单位都要设立党员服务站，党员服务站设在党办，党办主任为服务站负责人，党办电话为服务联系电话。4月10日，各单位将党员服务站的设置情况和工作职责、工作方式等情况上报局党办。

（二）服务承诺。各基层单位党组织要实施党员服务承诺制，即：积极组织有条件的党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容，向党组织和群众做出公开承诺，每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记，并适时进行指导和监督。

（三）关心党员。各基层单位要对党员继续深入开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育，有针对性地帮助党员解决思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。各基层单位党组织可采取党组织与党员交心恳谈、组织党员座谈等方式，及时了解掌握党员的思想状况。每年要召开2次以上的党员座谈会，领导干部要同所分管部门和单位的全体在职党员进行谈话。做到有计划、有记录。

（四）解决困难。各基层单位党组织要通过党内捐助、救济等方式，积极帮助困难党员解决生活中的困难，特别是坚持在节假日走访慰问贫困党员；为解放前入党或生活困难的老党员发放生活补贴；帮助在艰苦环境中工作的党员解决生活困难等。

（五）结对帮扶。各基层单位要组织开展“结对帮扶”活动，每个单位至少联系1户困难户，帮助1名特困职工（学生），既要立足于解决他们的实际困难，又要帮助他们树立信心，自强自立。有条件的单位还要尽可能设立临时岗位，为社会上的困难党员和困难群众提供就业机会。各基层单位要对帮扶对象做好登记和情况跟踪。

各基层单位党组织还要根据本单位的工作特点和党员自身职业特点和特长，积极组织党员参加社会公益活动，例如，扶贫、捐赠、环保、关心下一代、便民利民服务等志愿者服务活动。

三、工作要求

（一）各基层单位党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。

（二）各单位要认真做好党员、党组织联系群众服务群众的广泛深入宣传工作，做到党员对这项工作的职责任务明确、明了。群众要对这项工作的内容充分了解。使党员联系群众这项工作富有成效地开展起来。

第四篇：关于做好党员联系和服务群众工作的意见

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作提出如下意见。

一、总体要求

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。

（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。

（三）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（五）深入基层调研。各级领导机关的党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。省部级党员领导干部每年至少要有１个月时间，市县两级党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（六）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

第五篇：关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见

关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，现就做好党员领导干部联系和服务群众工作提出如下意见。

一、指导思想和总体要求

做好党员领导干部联系和服务群众工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，切实解决群众生产生活中的实际问题，为推进跨越式发展、实现奋力崛起创造良好环境。

党员领导干部联系和服务群众要达到以下要求：

1、认真听取群众意见。经常深入基层，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，听取群众意见，了解群众的意愿和要求。

2、帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

3、接受群众的教育和监督。尊重群众的首创精神，把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，经受锻炼，自觉地接受群众的教育、评议和监督。

4、尊重和维护群众的合法权益。在实际工作中，尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。

5、做好群众思想政治工作。向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式和内容

1、坚持调查研究制度。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划。市、县（市、区）党政领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服调查研究中的形式主义。省级党员领导干部、市和省直部门的主要负责同志，每年要向省委报送有决策参考价值的调研材料。

2、完善决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大人民群众的参与度。对涉及经济发展和群众利益的重大问题，要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度，高度重视和维护人民群众的利益。

3、坚持基层联系点制度。各级党员领导干部要结合各自分工，建立学校等各科室的联系点。要经常深入联系点调研，与基层干部、工人、农民、知识分子座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。

4、坚持下基层送温暖制度。各级党组织要经常开展党员领导干部下基层、送温暖活动，对困难师生群体，采取个别访谈、实地察看、捐助财物等方式定期进行走访慰问，帮助困难师生解决日常生产生活、子女上学、就业、看病就医等方面的实际困难。

5、建立健全信访接待日制度。德育处亲自处理来信来访，坚持实行开门接访和带事下访，不断提高领导干部信访接待日的工作成效，切实解决好群众反映的信访问题。

6、建立健全定期征求群众意见制度。各级领导干部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，采取公开设置意见箱、电子信箱，开通热线电话、举报电话，利用电子政务系统、互联网等方式，方便群众反映情况。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的大事，都要以适当方式向社会公开，吸收群众参与，广泛征求群众意见。要定期开展谈心活动，与党员群众普遍谈心，征求意见和建议，沟通思想。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见和建议。定期走访工作和服务对象单位的群众和老党员、老干部，诚恳征求他们对工作的意见和建议。党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。

7、建立健全结对帮扶制度。党员领导干部要与困难群众进行一对一的帮扶、指导，从致富门路、信息、技术和资金等方面，为帮扶对象创造发展条件，增强发展意识，提高发展能力。

三、加强组织领导

1、加强马克思主义群众观点和群众路线教育。要对党员领导干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，以服务人民为

荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，切实提高做好群众工作的本领和水平。党员领导干部要发挥表率作用，带动广大党员更好地联系和服务群众。

2、明确职责，强化责任。各级党组织要把联系和服务群众列入党的建设和全局工作的重要日程，每年制定具体计划，周密安排，精心组织。党组织主要负责人要履行第一责任人的职责，分管负责人要履行具体责任人的职责，基层党组织负责人要履行直接责任人的职责。重视和发挥工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众组织在联系和服务群众中的桥梁和纽带作用。

3、加强督促检查，推进工作落实。各级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要把联系和服务群众的情况列为干部考核的一项重要内容，作为干部选拔任用的一个重要依据，切实健全落实机制，确保各项制度能够有效运转，措施能够落到实处。

阿克陶县实验中学

2008年4月5日