党员联系群众工作实施方案

第一篇：党员联系群众工作实施方案

文章标题：党员联系群众工作实施方案

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机关党委〔2007〕8号

局属各党支部：

根据市委办公厅合办〔2007〕10号文

件要求：从2007年起，在市直机关单位和党员干部中广泛开展“结穷亲、送温暖、受教育，促发展”与困难群众结对联系活动。现结合市容局工作实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的加强干部作风建设，大力倡导八个方面良好风气指示精神，加强机关党员干部的作风建设，形成保持共产党员先进性教育长效机制，进一步密切党群关系，推进“两风”、“两情”建设，为我市跨越式发展作贡献。

二、活动方式

按照上级结对活动联系点与单位现有联系乡镇，帮扶村，联系企业或社会相结合，可与市里统一组织的送温暖活动、年终慰问困难群众活动等相结合的具体要求，机关第一党支部、第二党支部、第三党支部、清扫队党支部与肥西县铭传乡农林村为联系点，以支部为单位进行分户联系活动。市督察支队党支部、市生活垃圾处理场党支部可根据工作实际，确定联系点（活动计划上报机关党委）。每年走访联系活动不得少于二次，可采取走访慰问，接受教育等方式开展。

三、几项措施

1、加强领导，精心组织。各级党组织要把开展结对联系活动作为加强机关效能建设和党员干部队伍建设的一项重要工作摆上议事日程，加强领导，精心组织，确保结对活动扎实有序地开展。

2、宣传引导，统一认识。各支部要加强对党员干部的宣传教育和思想发动，正确认识开展结对联系活动的重要意义，提高认识，统一思想，激发大家参加活动的积极性和主动性。

3、严格纪律，树立形象。开展结对联系活动的党员干部要牢固树立人民公仆的思想，与群众交心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到不搞形式主义，不在基层单位吃饭，不增加群众负担，树立党员干部良好形象。

4、开展交流，检查考核。各支部按照市直工委的要求，每次深入联系点、联系户都要认真填写结对联系活动情况、登记表和情况记录，建立结对联系活动台帐。工委每半年对活动情况进行一次专项检查，年底进行一次全面检查，并将活动效果纳入机关党建工作年度目标考核。在活动过程中，要适时组织开展结对活动心得交流，及时发现好经验、好做法，起到相互促进作用，营造良好的活动氛围。

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第二篇：党员联系和服务群众工作实施方案

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，以及中共xx省委组织部《关于在全省基层党组织和党员中广泛开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的通知》要求，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作制

定实施方案如下。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通党员群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众和困难党员作为重点，努力解决党员群众工作生活中的实际问题，团结带领全体职工共同实现各项任务。

二、工作原则

各基层单位在开展党员联系和服务群众工作时应遵循以下原则：

（一）群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）上传下达的原则。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心学习的原则。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

三、工作方式和内容

各基层单位党组织要根据自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作，并不断创新工作方式、活动内容和活动载体，增强活动的针对性和实效性。

（一）设岗定责。各基层单位都要设立党员服务站，党员服务站设在党办，党办主任为服务站负责人，党办电话为服务联系电话。4月10日，各单位将党员服务站的设置情况和工作职责、工作方式等情况上报局党办。

（二）服务承诺。各基层单位党组织要实施党员服务承诺制，即：积极组织有条件的党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容，向党组织和群众做出公开承诺，每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记，并适时进行指导和监督。

（三）关心党员。各基层单位要对党员继续深入开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育，有针对性地帮助党员解决思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。各基层单位党组织可采取党组织与党员交心恳谈、组织党员座谈等方式，及时了解掌握党员的思想状况。每年要召开2次以上的党员座谈会，领导干部要同所分管部门和单位的全体在职党员进行谈话。做到有计划、有记录。

（四）解决困难。各基层单位党组织要通过党内捐助、救济等方式，积极帮助困难党员解决生活中的困难，特别是坚持在节假日走访慰问贫困党员；为解放前入党或生活困难的老党员发放生活补贴；帮助在艰苦环境中工作的党员解决生活困难等。

（五）结对帮扶。各基层单位要组织开展“结对帮扶”活动，每个单位至少联系1户困难户，帮助1名特困职工（学生），既要立足于解决他们的实际困难，又要帮助他们树立信心，自强自立。有条件的单位还要尽可能设立临时岗位，为社会上的困难党员和困难群众提供就业机会。各基层单位要对帮扶对象做好登记和情况跟踪。

各基层单位党组织还要根据本单位的工作特点和党员自身职业特点和特长，积极组织党员参加社会公益活动，例如，扶贫、捐赠、环保、关心下一代、便民利民服务等志愿者服务活动。

三、工作要求

（一）各基层单位党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。

（二）各单位要认真做好党员、党组织联系群众服务群众的广泛深入宣传工作，做到党员对这项工作的职责任务明确、明了。群众要对这项工作的内容充分了解。使党员联系群众这项工作富有成效地开展起来。

第三篇：党员联系和服务群众工作实施办法

党员联系和服务群众工作实施办法

做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

一、党员联系和服务群众要做到以下几点：

（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

二、主要方式

在组织党员做好本职工作的基础上，为做好联系和服务群众工作，将采取以下工作方式。

（一）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的主题实践活动，通过主题活动的开展增强党员服务基层、服务群众的意识，增进党员与群众的联系和感情。

（二）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立

1的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（三）深入基层调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。

（四）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

鼓励局党支部和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，并把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

三、加强组织指导

要把做好党员联系和服务群众工作列入部工作重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。局党支部要切实履行职责，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（一）加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。

（二）切实转变作风。积极推行“四个不”：任务不在我手里耽搁、差错不在我身上出现、来人不在我这里冷落、形象不在我这里受损。对群众和来机关办事的同志，建立首问负责制，事情一次能做完的，不要第二次，杜绝第三次。不允许出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，开展“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一颗诚心待

人、一流水平办事”活动，树立为民服务的良好形象。

（三）畅通群众表达意愿渠道。逐步推行党务公开，公开设置意见箱、热线电话和举报电话，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。重视群众诉求，倾听群众心声，梳理群众反映的突出问题，加大协调有关部门和单位解决问题的力度。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见。对群众反映的情况，要及时反馈意见。

（四）加强督促检查。局党支部要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

局党支部要在做好党员联系和服务群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。

第四篇：党员联系和服务群众工作的工作方案

中共河东区委区直机关工委

关于做好领导干部联系和服务群众的工作方案

为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》（临东发[2011]14号），进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、基本要求

各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点；牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。

三、工作内容

（一）完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。

（二）完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶

危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（三）完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。

四、主要措施

（一）加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。

（二）深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。

（三）搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。

第五篇：机关干部直接联系服务群众工作实施方案

喜德县群众工作局关于在“挂包帮”活动中深入开展

机关干部直接联系服务群众工作的实施方案

根据中共喜德县委办公室、喜德县人民政府办公室《关于在“挂包帮”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施方案》（喜委办发[2012]13号）的具体要求，为进一步深化“挂、包、帮”活动，认真做好新形势下群众工作，密切党群、干群关系，提升机关工作人员的群众工作能力，进一步转变机关干部工作作风，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，推动干部深入基层、深入群众解决实际问题。我局高度重视机关干部直接联系服务群众工作，局长亲自抓、负总责，及时成立了相应的领导机构，并结合我局实际制定了具体实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“服务人民群众、打牢基层基础、推进科学发展、促进社会和谐”的目标，按照“挂、包、帮”活动要求，推动机关党员干部到联系村制度的落实，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，着力帮助解决群众生产生活中的实际困难，化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。

二、联系对象和范围

按照县委联系服务群众工作要求和“挂、包、帮”活动安排，每名机关干部负责帮扶所联系红莫镇回龙村的困难群众，重点帮扶老、弱、病、残和低收入家庭等对象，着力帮助解决生产生活中的各类实际困难和问题，进一步密切干群关系。

三、活动要求

（一）坚持领导带头，干部广泛参与。群众工作局局长是活动的第一责任人，率先垂范，带头深入基层，深入群众，加强与群众面对面的沟通交流，带头为群众解决实际问题。广大机关干部要积极参与，结合农村工作实际，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

（二）坚持诚信务实，解决问题。精心安排好走访地点和时间，要把“人对人、面对面”作为走访的主要形式，根据自身实际和工作安排，与群众保持经常性的沟通联系，对走访中群众反映的问题，要根据实际情况予以区别对待。能够当场答复的问题，当场给予答复。条件不具备或不符合政策规定暂不能解决的，以及群众不理解的问题，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持。

（三）坚持改革创新，突出特色。在完成我局各项中心工作的同时，紧密结合自身工作岗位，不断丰富和创新走访的活动内容、载体和方式，努力使走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。在帮助群众解决各种实际困难的同时，更加注重从政策和制度层面来解决问题、推动发展、改善民生。

四、工作重点

（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农村，把进村入户作为这次活动的重点，主动走访群众，主要采取“人对人、面对面”的走访形式，广泛收集社情民意，全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握基层生产生活的新情况新问题。

（二）宣讲政策，帮助群众释惑解难。编印政策法律科技知识宣传小手册，开展送政策、送法律等活动。利用书写标语等方式，把政策法

规宣传给广大群众，把州、县上的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和州委、县委的重大决策部署、各项具体的惠民政策，使基层群众了解国家、省、州、县大事，感受到党和政府的关怀。

（三）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

（四）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

五、组织领导

（一）高度重视，强化领导。推行干部直接联系服务群众工作制度，是加强和改进新形势下群众工作，赢得群众支持和信任，提高群众满意度的迫切要求，对推动科学发展、凝聚群众力量、促进社会和谐，具有十分重要的现实意义。群工局成立了以局长阿果打体同志任组长的活动领导小组，成立领导小组办公室，负责对活动进行组织协调、工作推进、检查考核。各位机关干部要进一步统一思想，明确走访的目标要求，多措并举、全力推进。

（二）搞好结合，统筹推进。要把开展走访活动作为转变机关工作作风、提升机关形象、促进社会事业发展、推进各项业务工作的强大动力和重要契机。整个活动要与塑造机关良好形象相结合；与转变机关作风相结合；与创先争优、效能提升相结合；与挂、包、帮”活动紧密结合，与提高业务水平和工作能力相结合；与社情民意调查相结合，广泛征求群众的意见和建议。走访中要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，要严守群众工作纪律，不得增加基层负担，决不能让走访

变成扰民，以良好作风和实际成效取信于民，做到开展活动、做好工作两不误、两促进。

（三）强化宣传，营造氛围。充分运用标语、网络及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。并及时发现总结上报走访活动中好的经验和做法，强化典型选树和培养，进一步树立机关的良好形象。

（四）严肃纪律，强化考核。领导小组要加大对全局联系服务群众工作的检查、考核力度，确保措施落实，效果明显。要采取电话访、现场看等方式，对包村、帮户活动的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行严格的检查考核。对走访中发现的问题，要及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。把机关工作人员联系群众工作列入绩效考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。

附：

1、喜德县群众工作局直接联系服务群众工作领导小组成员名单；

2、喜德县群众工作局机关干部帮扶困难群众表。

中共喜德县委群众工作局

2012年6月5日

喜德县群众工作局

联系服务群众工作领导小组成员单

组长：阿果打体群工局局长

副组长：达吉且哈党支部书记、群工局副局长

吴 邦 宏群工局副局长

成员：罗边木柳群工局工作人员

王 国 富群工局工作人员

边 涵 瑶群工局工作人员

吉伍阿支群工局工作人员

领导小组办公室设在群工局办公室，达吉且哈同志任办公室主任，具体对联系服务群众工作的组织开展、措施落实和工作成效等方面进行检查考核。

喜德县机关干部帮扶困难群众表

填表单位：群众工作局填表时间：2012年6月5日联系电话：7443862