群众工作实施方案2011.4.25

第一篇：群众工作实施方案2011.4.25

板字（2011）13号

中共板城镇委员会 板城镇人民政府

关于加强和改进新形势下群众工作的

实 施 意 见

为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》（宽发[2011]5号），切实做好新形势下我镇的群众工作，特制定如下实施意见。

一、牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力

1、自觉践行群众路线。各村、镇直单位要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，群众来信制度。对群众信访反映的问题，要做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部要亲自处理。实行领导包案和带案下访制度，带案下访数量应占包案数量的30%以上。

5、拓展联系群众渠道。运用网络、基层党建信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。各村、镇直单位党支部及相关部门主要负责同志要公开电子信箱，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。有计划地安排镇党政领导干部与群众面对面交流，完善热线电话、信访绿色邮政、民意调查等制度。高度关注舆情，定期分析研判。

三、充分发扬民主，切实维护群众利益

6、保障人民群众的民主权利。进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开、村务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

7、重要决策事先征求群众意见。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，应当通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳，反

10、及时排查化解矛盾纠纷。重大活动和敏感时期，组织集中排查。各村、镇直单位领导干部要按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。各村、镇直单位要定期召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时相关地方和单位负责同志要在第一时间亲临现场指挥，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。

11、加强群众思想教育疏导。各村、镇直单位领导干部要带头深入群众，开展社会主义核心价值体系宣传教育，开展国情省情、形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等新兴媒体，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。

五、坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象

六、加强和改进对新形势下群众工作的领导

14、把群众工作放在更加突出的位置。各村、镇直单位要定期研究群众工作，重大问题随时研究。各村、镇直单位主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作；其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。

15、大力加强基层群众工作。群众工作重心在基层。各村、镇直单位要高度重视、切实加强基层群众工作。领导干部要经常深入基层，加强对基层群众工作的指导，深入研究基层群众工作中存在的共性问题，及时采取改进措施。要加强对基层干部的关心、教育、管理和监督，切实增强基层干部群众观点和群众工作本领。完善基层群众工作制度，形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作三级联创的重要内容，作为创先争优活动的重要内容，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

16、推动形成群众工作合力。各村、镇直单位要高度重视，主动开展群众工作。充分发挥人大代表、政协委员联系群众的桥梁作用。各村共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众，服务群众，维护群众合法权益。统一战线各界

第二篇：群众工作实施方案

县政协办公室

关于做好2011年群众工作的实施方案

根据县委办公室通知要求，为进一步浓化群众工作氛围，充分发挥政协优势，全力做好政协办公室的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，现结合县政协实际工作情况，经机关领导班子会议研究，特制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以《政协章程》为依据，以“深入基层、服务群众”为活动主题，认真组织委员开展履行政治协商、民主监督、参政议政职能的各项活动，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，积极建言献策，为我县经济社会又好又快发展，构建和谐社会贡献力量。

二、工作目的政协机关和委员活动要紧紧围绕“深入基层、服务群众”主题，广泛开展“进企业调查研究送政策，进农村释疑解惑送技术，进社区问计民生送温暖”系列活动。通过开展活动，突出政协特色，充分调动机关人员和委员的积极性、创造性，使政协履职更加科学规范、富有成效；进一步发挥政协团结联系各界群众的重 —1—

要纽带作用，使政协工作更加体现民意、贴近群众；进一步发挥委员作为服务经济社会发展的重要参谋作用，使政协意见建议更加具有代表性和广泛性，当好党委政府参谋。

三、实施步骤

1、全面启动阶段（3—4月份）

成立机关群众工作领导小组，按照县委通知精神，制定实施方案。同时，要加强对群众工作的学习和宣传。围绕做好新形势下的群众工作，组织理论专题学习，搞好机关干部和委员的学习培训。

2、整体推进阶段（5—6月份）

按照县委要求，组织政协县级领导和机关负责人开展蹲点调研解决问题活动，协调解决难点问题，并及时向县委汇报情况。建立矛盾预防化解机制，形成具有政协特点、能有效发挥作用的制度机制。研究建立基层排调员、信息员制度，壮大群众工作队伍。

3、巩固完善阶段（7—9月份）

对机关群众工作情况进行小结，查找分析存在的问题，研究对策措施。健全维护群众合法权益机制，做好维护群众合法权益工作。协助县委组织政协委员开展好执法质量民主评查活动。

4、总结提高阶段（10—12月份）

对机关全年群众工作情况进行认真总结，查找不足，明确改进措施，提出明年的群众工作意见。

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四、保证措施

1、加强组织领导。成立机关群众工作领导小组，组长由秘书长范赴华担任，副组长由办公室主任王振海担任，成员有王凤梅、贾志刚。负责制定政协机关群众工作实施方案，统筹安排政协群众工作，定期对群众工作推进情况进行调度。领导小组下设办公室，办公室主任由王振海同志兼任，成员由各室委抽调精干人员组成，具体负责组织机关人员和政协委员认真进行实施。

2、大力宣传发动。在机关召开动员会议，努力提高机关党员干部参与活动的自觉性、积极性、主动性和创造性，让党员和机关干部充分认识到：抓好群众工作是实践科学发展观和“立党为公、执政为民”执政理念的重要体现，是倾听民声、帮扶民困的重要渠道，是密切党同人民群众血肉联系、构建和谐社会的重要举措。向全体县政协委员发出倡议书，提高委员们对做好群众工作重要意义的认识，让委员们深入体会到这是了解社情民意、积极履行职能的重要而又关键的途径，号召全体委员积极响应县委要求，发挥自身优势，努力投身于群众工作中去。

3、强化督导调度。领导小组每周五上午召开情况通报会议，及时掌握群众工作进展情况。同时，针对存在问题，及时进行研究，提出应对措施，确保圆满完成预定的工作任务。

2011年3月10日

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第三篇：做好群众工作实施方案

2015“访惠聚”活动做好群众工作

实施方案

为扎实推进2015年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以“三项重点工作”统领“八项任务”，全面贯彻自治区党委“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，根据自治区、阿克苏地区下发的关于《2015各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及结合康其乡欧斯库依村实际，制定本实施方案。

（一）认真学习自治区党委8号文件及张春贤书记在2015年自治区党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对欧斯库依村存在的问题进行重点摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。

（二）坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一步摸清村情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。

1、常与百姓握手。欧斯库依村工作组自3月份住村以来，首先就把工作的重心放在了“访”字上，广泛开展走访入户活动，详细询问当地群众的生产生活状态，了解所在村的人口状况建立台账，经常性深入百姓家中、田间地头，与他们拉家常，交朋友，真诚的沟通交流，很好的融入到了当地群众的生活当中。

2、常听民众呼声。工作组在乡村两级党组织的领导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，坚持开门问意见、上门听意见、见面拉家常等方式，认真听取当地群众的心声，做好详细记录，在政策范围内能现场答复的立即答复，一时不能答复的及时与乡村党组织反映，争取给百姓最满意的答复。

加强宣传教育，用好“五把钥匙”，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入群众身边走访等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导欧斯库依村广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。

（三）坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。与村团支部、妇联开展座谈，组建文体活动小组，指导督促村团支部、妇联制定2015各类文体活动计划并督促落实，结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足。

（四）加强村文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥“聚心之家”居民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设排球场、足球球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村图书屋建设，整合图书资源，充实曲结村文化建设。

（五）积极协调落实各项村惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助欧斯库依村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

康其乡欧斯库依村住村工作组 2015年3月

第四篇：党员联系群众工作实施方案

文章标题：党员联系群众工作实施方案

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机关党委〔2007〕8号

局属各党支部：

根据市委办公厅合办〔2007〕10号文

件要求：从2007年起，在市直机关单位和党员干部中广泛开展“结穷亲、送温暖、受教育，促发展”与困难群众结对联系活动。现结合市容局工作实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的加强干部作风建设，大力倡导八个方面良好风气指示精神，加强机关党员干部的作风建设，形成保持共产党员先进性教育长效机制，进一步密切党群关系，推进“两风”、“两情”建设，为我市跨越式发展作贡献。

二、活动方式

按照上级结对活动联系点与单位现有联系乡镇，帮扶村，联系企业或社会相结合，可与市里统一组织的送温暖活动、年终慰问困难群众活动等相结合的具体要求，机关第一党支部、第二党支部、第三党支部、清扫队党支部与肥西县铭传乡农林村为联系点，以支部为单位进行分户联系活动。市督察支队党支部、市生活垃圾处理场党支部可根据工作实际，确定联系点（活动计划上报机关党委）。每年走访联系活动不得少于二次，可采取走访慰问，接受教育等方式开展。

三、几项措施

1、加强领导，精心组织。各级党组织要把开展结对联系活动作为加强机关效能建设和党员干部队伍建设的一项重要工作摆上议事日程，加强领导，精心组织，确保结对活动扎实有序地开展。

2、宣传引导，统一认识。各支部要加强对党员干部的宣传教育和思想发动，正确认识开展结对联系活动的重要意义，提高认识，统一思想，激发大家参加活动的积极性和主动性。

3、严格纪律，树立形象。开展结对联系活动的党员干部要牢固树立人民公仆的思想，与群众交心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到不搞形式主义，不在基层单位吃饭，不增加群众负担，树立党员干部良好形象。

4、开展交流，检查考核。各支部按照市直工委的要求，每次深入联系点、联系户都要认真填写结对联系活动情况、登记表和情况记录，建立结对联系活动台帐。工委每半年对活动情况进行一次专项检查，年底进行一次全面检查，并将活动效果纳入机关党建工作目标考核。在活动过程中，要适时组织开展结对活动心得交流，及时发现好经验、好做法，起到相互促进作用，营造良好的活动氛围。

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第五篇：党员联系和服务群众工作实施方案

为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，以及中共xx省委组织部《关于在全省基层党组织和党员中广泛开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的通知》要求，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作制

定实施方案如下。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通党员群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众和困难党员作为重点，努力解决党员群众工作生活中的实际问题，团结带领全体职工共同实现各项任务。

二、工作原则

各基层单位在开展党员联系和服务群众工作时应遵循以下原则：

（一）群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（二）上传下达的原则。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（三）从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。

（四）虚心学习的原则。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（五）从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

三、工作方式和内容

各基层单位党组织要根据自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作，并不断创新工作方式、活动内容和活动载体，增强活动的针对性和实效性。

（一）设岗定责。各基层单位都要设立党员服务站，党员服务站设在党办，党办主任为服务站负责人，党办电话为服务联系电话。4月10日，各单位将党员服务站的设置情况和工作职责、工作方式等情况上报局党办。

（二）服务承诺。各基层单位党组织要实施党员服务承诺制，即：积极组织有条件的党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容，向党组织和群众做出公开承诺，每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记，并适时进行指导和监督。

（三）关心党员。各基层单位要对党员继续深入开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育，有针对性地帮助党员解决思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。各基层单位党组织可采取党组织与党员交心恳谈、组织党员座谈等方式，及时了解掌握党员的思想状况。每年要召开2次以上的党员座谈会，领导干部要同所分管部门和单位的全体在职党员进行谈话。做到有计划、有记录。

（四）解决困难。各基层单位党组织要通过党内捐助、救济等方式，积极帮助困难党员解决生活中的困难，特别是坚持在节假日走访慰问贫困党员；为解放前入党或生活困难的老党员发放生活补贴；帮助在艰苦环境中工作的党员解决生活困难等。

（五）结对帮扶。各基层单位要组织开展“结对帮扶”活动，每个单位至少联系1户困难户，帮助1名特困职工（学生），既要立足于解决他们的实际困难，又要帮助他们树立信心，自强自立。有条件的单位还要尽可能设立临时岗位，为社会上的困难党员和困难群众提供就业机会。各基层单位要对帮扶对象做好登记和情况跟踪。

各基层单位党组织还要根据本单位的工作特点和党员自身职业特点和特长，积极组织党员参加社会公益活动，例如，扶贫、捐赠、环保、关心下一代、便民利民服务等志愿者服务活动。

三、工作要求

（一）各基层单位党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。

（二）各单位要认真做好党员、党组织联系群众服务群众的广泛深入宣传工作，做到党员对这项工作的职责任务明确、明了。群众要对这项工作的内容充分了解。使党员联系群众这项工作富有成效地开展起来。