第一篇:xx乡2011年群众工作实施方案
xx乡2011年群众工作实施方案
为认真贯彻落实市、县相关文件精神,结合我乡实际,就进一步加强和改进新时期群众工作,认真开展,特制定本实施方案。
一、重要意义
为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的基本工作路线。当前,既是发展机遇期,又是矛盾凸显期。在新的形势下,始终坚持党的群众路线,尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安,进一步密切党同人民群众的血肉联系,具有特别重要的意义。做好新时期的群众工作,是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要,是“坚持科学发展、构建和谐xx”的必然要求,是加强干部队伍作风建设的重要任务。各村委会、各单位要高度重视,坚持“立党为公、执政为民”,坚持以人为本,心里装着群众,真诚服务群众,切实抓好新时期群众工作,真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二、领导机构
成立xx乡群众工作领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
领导小组下设办公室,地点设乡信访办,由xx同志兼任办公室主任。
三、主要内容:
1、抓新时期群众工作要与“访民情、促和谐”相结合抓落实
继续深入开展“万名干部进民家”活动,真正做到“深入民众、紧贴民心、尊重民意、维护民利”。一是乡、村两级干部每周下村、入组、到户时间不得少于三天,从了解老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力解决老百姓反映强烈的问题;二是认真记录“万名干部进民家”工作笔记本,每周一汇报、每月一检查,督促干部将群众反映的困难与问题件件落实;三是做到四个确保:一是确保到户率100%;二是确保回访率100%;三是确保落实率100%;四是确保满意率100%。通过开展“万名干部进民家”活动,在第一时间了解群众意愿,用最快速度解决群众困难,靠真心实意做群众的贴心人。
2、抓新时期群众工作要与扶贫帮困相结合抓落实
让群众老有所养、病有所医是新形势下党委、政府工作的首要任务。切实解决特困群众的生活困难。一是对现有的城乡低保、五保户进行公示,并召开村民代表大会予以审议,对不符合条件的坚决取消其低保、五保资格;二是积极向上争取名额,将真正有困难的群众纳入救助体系,做到应保尽保;三是广泛开展慰问活动,各村、办点干部要主动与市挂点扶贫单位联系,争取资金,解决特困家庭的临时救助。
3、抓新时期群众工作要与改善民生相结合抓落实
新时期群众工作要“坚持发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”,通过进一步加大民生工程上的投入力度、进一步完善基础设施建设、进一步改善群众居住环境,切实提
高白云群众的生活幸福指数。一是要完成茶木等6个村9000群众的安全饮水工程;二是要完成省道308线的全面整修;三是要完成11座小
(二)型水库的整险加固和水系配套设施建设;四是要进一步提高通组公路的硬化率;五是要最大限度的为群众提供文化休闲场所,组织各种娱乐活动,丰富群众的精神生活。
4、抓新时期群众工作要与创平安乡镇相结合抓落实
发展和稳定是党委、政府的政治责任,富裕和平安是人民群众的根本利益,没有社会大局的平安稳定,经济发展和群众富裕就难以实现。因此,创平安乡镇是新时期群众工作的一项重要组成部分,具有十分重大的意义。一是要大力宣传“两个维护”讲话精神,深入开展普法教育,做到人人知法懂法守法、自觉维护公平正义;二是要加大对各种犯罪和黑恶势力的打击力度,确保我乡不发生一起重大违法犯罪事件;三是要及时排查发现矛盾纠纷苗头,及时掌握矛盾纠纷的源头;四是要及时处理各类矛盾纠纷,将问题控制在萌芽状态,做到“小事不出组,大事不出村,难事不出乡”。具体指标要达到:突发性、群体性、非正常上访,非正常死亡控制为零;纠纷调处成功率达100%;访民情入户率达100%;全民防控网络覆盖率达100%;普法教育普及率达到100%;群众满意度、安全感明显提高。
5、抓新时期群众工作要与新农村建设相结合抓落实
要大力加强新农村示范村的带动引领作用,充分提高群众参与新农村建设的热情,发挥群众的主体作用。一是通过“清洁家园”系列行动,着力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改厨、改栏、改厕、改浴、改房和普及沼气、太阳能、电
话、有线电视等“三清、六改、四普及”为主要内容的村容村貌整治工作。二是大力推广垃圾池建设,做到一村一个垃圾填埋场、一组一个垃圾集中点、一户一个垃圾堆放池,努力改善农村生产生活条件。三是积极引导农户发展特色种养殖业,大力推广“一村一品”工程,着力培育一批“产业强村”和“特色富村”。
四、实施步骤及有关要求
1、宣传动员阶段(2011年3月)
成立领导小组,召开乡、村干部动员大会,传达学习群众工作相关会议精神,制定活动实施方案,将该项工作全面铺开。各村委会、各单位要相应成立领导小组,具体指导开展群众活动。
2、组织实施阶段(2011年4月至11月)
严格按照本实施方案的要求,带着任务、带着感情,迅速深入村、组一线,着力解决实际问题,千方百计办好顺民意、解民优、惠民生的实事。对查找出来的突出问题和急需解决的难点、热点问题,要认真梳理,制定整改措施,作出公开承若,限时整改到位。
3、总结评估阶段(2011年12月)
各村(居)委会、各单位要认真总结开展群众工作所取得的经验。乡群众工作领导小组办公室负责对全乡范围内的活动开展情况进行整理、评估、上报,并将先进典型加以推广。
4、建立长效机制阶段(2012年1月以后)
通过对一年工作的全面总结,不断完善工作方案,建立健全开展群众工作的长效机制。充分调动一切力量和有利因素形
成加强和改进新形势下群众工作的合力,为打造“和谐xx”筑牢坚实的群众基础。
二〇一一年三月一日
第二篇:群众工作实施方案
县政协办公室
关于做好2011年群众工作的实施方案
根据县委办公室通知要求,为进一步浓化群众工作氛围,充分发挥政协优势,全力做好政协办公室的群众工作,密切党同人民群众的血肉联系,进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,现结合县政协实际工作情况,经机关领导班子会议研究,特制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以《政协章程》为依据,以“深入基层、服务群众”为活动主题,认真组织委员开展履行政治协商、民主监督、参政议政职能的各项活动,进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,积极建言献策,为我县经济社会又好又快发展,构建和谐社会贡献力量。
二、工作目的政协机关和委员活动要紧紧围绕“深入基层、服务群众”主题,广泛开展“进企业调查研究送政策,进农村释疑解惑送技术,进社区问计民生送温暖”系列活动。通过开展活动,突出政协特色,充分调动机关人员和委员的积极性、创造性,使政协履职更加科学规范、富有成效;进一步发挥政协团结联系各界群众的重 —1—
要纽带作用,使政协工作更加体现民意、贴近群众;进一步发挥委员作为服务经济社会发展的重要参谋作用,使政协意见建议更加具有代表性和广泛性,当好党委政府参谋。
三、实施步骤
1、全面启动阶段(3—4月份)
成立机关群众工作领导小组,按照县委通知精神,制定实施方案。同时,要加强对群众工作的学习和宣传。围绕做好新形势下的群众工作,组织理论专题学习,搞好机关干部和委员的学习培训。
2、整体推进阶段(5—6月份)
按照县委要求,组织政协县级领导和机关负责人开展蹲点调研解决问题活动,协调解决难点问题,并及时向县委汇报情况。建立矛盾预防化解机制,形成具有政协特点、能有效发挥作用的制度机制。研究建立基层排调员、信息员制度,壮大群众工作队伍。
3、巩固完善阶段(7—9月份)
对机关群众工作情况进行小结,查找分析存在的问题,研究对策措施。健全维护群众合法权益机制,做好维护群众合法权益工作。协助县委组织政协委员开展好执法质量民主评查活动。
4、总结提高阶段(10—12月份)
对机关全年群众工作情况进行认真总结,查找不足,明确改进措施,提出明年的群众工作意见。
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四、保证措施
1、加强组织领导。成立机关群众工作领导小组,组长由秘书长范赴华担任,副组长由办公室主任王振海担任,成员有王凤梅、贾志刚。负责制定政协机关群众工作实施方案,统筹安排政协群众工作,定期对群众工作推进情况进行调度。领导小组下设办公室,办公室主任由王振海同志兼任,成员由各室委抽调精干人员组成,具体负责组织机关人员和政协委员认真进行实施。
2、大力宣传发动。在机关召开动员会议,努力提高机关党员干部参与活动的自觉性、积极性、主动性和创造性,让党员和机关干部充分认识到:抓好群众工作是实践科学发展观和“立党为公、执政为民”执政理念的重要体现,是倾听民声、帮扶民困的重要渠道,是密切党同人民群众血肉联系、构建和谐社会的重要举措。向全体县政协委员发出倡议书,提高委员们对做好群众工作重要意义的认识,让委员们深入体会到这是了解社情民意、积极履行职能的重要而又关键的途径,号召全体委员积极响应县委要求,发挥自身优势,努力投身于群众工作中去。
3、强化督导调度。领导小组每周五上午召开情况通报会议,及时掌握群众工作进展情况。同时,针对存在问题,及时进行研究,提出应对措施,确保圆满完成预定的工作任务。
2011年3月10日
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第三篇:群众工作实施方案2011.4.25
板字(2011)13号
中共板城镇委员会 板城镇人民政府
关于加强和改进新形势下群众工作的
实 施 意 见
为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》(宽发[2011]5号),切实做好新形势下我镇的群众工作,特制定如下实施意见。
一、牢固树立群众观点,着力提高群众工作能力
1、自觉践行群众路线。各村、镇直单位要深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,牢固树立群众观点,自觉摆正同人民群众的位置,群众来信制度。对群众信访反映的问题,要做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题,领导干部要亲自处理。实行领导包案和带案下访制度,带案下访数量应占包案数量的30%以上。
5、拓展联系群众渠道。运用网络、基层党建信息系统等现代科技手段,拓宽社情民意反映渠道。各村、镇直单位党支部及相关部门主要负责同志要公开电子信箱,听取群众意见建议,及时研究办理并予以回复。有计划地安排镇党政领导干部与群众面对面交流,完善热线电话、信访绿色邮政、民意调查等制度。高度关注舆情,定期分析研判。
三、充分发扬民主,切实维护群众利益
6、保障人民群众的民主权利。进一步健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各个层次、各个领域扩大有序政治参与,广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主,扎实推进村民自治,认真落实基层党务公开、村务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
7、重要决策事先征求群众意见。涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策,对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等,应当通过座谈会、论证会和向社会公示等形式,充分征求群众意见。对群众意见要认真吸纳,反
10、及时排查化解矛盾纠纷。重大活动和敏感时期,组织集中排查。各村、镇直单位领导干部要按照分工,对排查工作亲自部署,对排查出的问题亲自分析研究,亲自推动化解。各村、镇直单位要定期召开联调会议,协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防,完善应急预案,事件发生时相关地方和单位负责同志要在第一时间亲临现场指挥,坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施,根据事件发展果断迅速平息事态,并及时上报情况。
11、加强群众思想教育疏导。各村、镇直单位领导干部要带头深入群众,开展社会主义核心价值体系宣传教育,开展国情省情、形势政策、民主法制宣传教育,引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想,自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制,引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求,通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀,增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力,培育理性平和、积极向上的社会心态。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律,积极运用网络等新兴媒体,不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
五、坚决纠正脱离群众、损害群众利益的不正之风和腐败现象
六、加强和改进对新形势下群众工作的领导
14、把群众工作放在更加突出的位置。各村、镇直单位要定期研究群众工作,重大问题随时研究。各村、镇直单位主要负责同志要亲自抓、带头做群众工作;其他领导要按照分工抓好分管方面的群众工作,做到一级抓一级、层层抓落实。把群众工作作为考核评价领导班子、领导干部的重要内容。
15、大力加强基层群众工作。群众工作重心在基层。各村、镇直单位要高度重视、切实加强基层群众工作。领导干部要经常深入基层,加强对基层群众工作的指导,深入研究基层群众工作中存在的共性问题,及时采取改进措施。要加强对基层干部的关心、教育、管理和监督,切实增强基层干部群众观点和群众工作本领。完善基层群众工作制度,形成基层组织和党员干部联系服务群众的长效机制、信访接待和处理机制、矛盾纠纷排查化解机制。把群众工作作为基层党建工作三级联创的重要内容,作为创先争优活动的重要内容,不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
16、推动形成群众工作合力。各村、镇直单位要高度重视,主动开展群众工作。充分发挥人大代表、政协委员联系群众的桥梁作用。各村共青团、妇联等人民团体要切实有效地联系群众,服务群众,维护群众合法权益。统一战线各界
第四篇:做好群众工作实施方案
2015“访惠聚”活动做好群众工作
实施方案
为扎实推进2015年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,突出以“三项重点工作”统领“八项任务”,全面贯彻自治区党委“民生优先、群众第一、基层重要”的理念,根据自治区、阿克苏地区下发的关于《2015各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及结合康其乡欧斯库依村实际,制定本实施方案。
(一)认真学习自治区党委8号文件及张春贤书记在2015年自治区党委稳定工作会议上的讲话精神,坚持不断学、反复学,根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头,加强宗教管理,对欧斯库依村存在的问题进行重点摸排,掌握实情,有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)坚持把做好群众工作贯穿活动始终,带着感情、带着责任深入基层,访贫问苦,融入群众。积极入户走访、调研,进一步摸清村情民意,倾听群众意见建议,与群众交心交友,真诚服务群众,建立完善居民档案和各项工作台账,做到底数清、情况明,确保稳定工作落到实处,见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点,做好党和政府各项方针政策的宣传工作,不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
1、常与百姓握手。欧斯库依村工作组自3月份住村以来,首先就把工作的重心放在了“访”字上,广泛开展走访入户活动,详细询问当地群众的生产生活状态,了解所在村的人口状况建立台账,经常性深入百姓家中、田间地头,与他们拉家常,交朋友,真诚的沟通交流,很好的融入到了当地群众的生活当中。
2、常听民众呼声。工作组在乡村两级党组织的领导下,结合党的群众路线教育实践活动的开展,坚持开门问意见、上门听意见、见面拉家常等方式,认真听取当地群众的心声,做好详细记录,在政策范围内能现场答复的立即答复,一时不能答复的及时与乡村党组织反映,争取给百姓最满意的答复。
加强宣传教育,用好“五把钥匙”,利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入群众身边走访等契机,通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚,讲明白。做好法治宣传,大力开展普法宣讲,引导欧斯库依村广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆,加强民族团结宣传教育,大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神,讲党中央对新疆的特殊关怀,以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化,在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识,增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质,教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
(三)坚持用现代文化引领群众,开展形式多样的宣传教育活动。与村团支部、妇联开展座谈,组建文体活动小组,指导督促村团支部、妇联制定2015各类文体活动计划并督促落实,结合国家法定节假日和民族传统节日,组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导,传递正能量和好声音,让青年群众自己感受身边的深刻变化,压缩宗教极端思想传播空间,倡导进步、开放、文明、科学的理念,提倡世俗化的生活方式,弘扬优秀民族文化,积极发掘和培养当地的乡土艺人立足。
(四)加强村文化阵地建设,利用现有条件,切实发挥“聚心之家”居民服务中心作用,做好便民服务工作。积极协调有关部门,筹划建设排球场、足球球场等活动场地,为群众提供文化活动场所,吸引村里爱好体育运动的群众。完善村图书屋建设,整合图书资源,充实曲结村文化建设。
(五)积极协调落实各项村惠民生项目,做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼,认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题,发挥自身优势,积极帮助欧斯库依村理清发展思路,找准限制发展瓶颈问题,做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训,积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶,切实帮助群众脱贫致富。
康其乡欧斯库依村住村工作组 2015年3月
第五篇:做群众工作先进乡材料
强化纠纷排查 突出群众工作 努力让全乡各族群众生活的更加美好
——齐干吉迭乡信访工作先进材料
福海县齐干吉迭乡行政区划面积约9000平方公里,下辖8个行政村,1个乡直农村社区,总人口5138人。2011年完成地方生产总值1.5亿元,同比增长15.5%,完成乡村两级集体收入248万元,同比增长18%,农牧民人均纯收入6420元,人均增收408元。近年来,齐干吉迭乡党政一班人在县委、县政府的正确领导下,把群众来信来访工作当作保稳定、促发展的头等大事来抓,采取“法律引导、制度督导、政策主导、感情疏导”的办法,细心“下访”,积极引导和帮助群众解决实际困难及矛盾纠纷,扭转了信访工作被动、干群关系紧张的局面,取得了较好成效。
一、坚持抓队伍转作风,改变信访工作方法
(一)转变工作作风,变群众上访为干部下访。做好群众工作的根本就是‚要从群众中来、到群众中去‛,作为基层干部特别是领导干部,首先要‚沉下去‛把心留在基层,才能更好的服务群众。近年来,我们通过推行‚干部准军事化管理‛,不但把部队‚敢打敢拼、守纪律‛的优良作风,融入到了基层干部队伍中,同时,也切实转变了基层领导干部的工作作风,做到了白天干工作、晚上理思路,天天吃住在乡里,真正实现了把时间留给基层,把精力投入基层。要求干部变“坐等群众上门”为“主动下村服务”,变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”,把干部“赶”到基层一线,直接面对各种矛盾和复杂问题,形成了推动干部主动解决问题的倒逼机制。推行“乡村联合办公日”制度,在各村设立民事代办员,代办民事项目151件,有效解决了群众反映强烈的热点难点问题。真正实现了“小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交”。通过这些活动,党政班子成员和包村干部与群众的心贴的更近了,了解的问题更多、更真实了,解决问题的办法更实际有效了。
(二)狠抓队伍建设,变被动搪塞为主动疏导。基层是各项工作的落脚点,干部是关键点。基层工作落实的好坏、群众满不满意关键在干部,同时,干部又是党委、政府与群众的承接点和各项政策的执行者,为了充分调动广大干部的工作积极性,我乡通过全面实施班子任期“双向承诺”,干部准军事化管理,不作为村干部问责,机关效能建设等举措,有效强化了干部的工作责任心和服务群众的意识,进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。面对2010年的特大洪灾、雪灾,涌现出了‚为打通‘生命通道’6天6夜不下一线‛ 优秀共产党员郭辉和好支书吐得别克等一大批先进典型,为全乡工作的落实提供了坚强的人才保障。同时,针对有的乡、村干部在接待群众来访时存有敷衍塞责现象,乡党委要求乡、村干部,要严格做到“四不准”,即:不准对上访人态度生硬;不准对群众的意见敷衍搪塞;不准以任何理由拒绝接待上访;不准随意将矛盾上推下卸或转移。今年以来,乡、村干部共接待来访群众82人次,上访群众基本上表示满意。同时,对个别无理缠访、闹访的群众,我们也从不无原则的姑息迁就,而是从法律的角度进行批评教育,有效地控制了上访人的情绪,从而稳定了事态,杜绝了越级访的发生。
(三)转变思想观念,变治标为治本。信访是维稳工作的第一道防线,做好信访工作,必须标本兼治,但重在治本,只有消除信访根源,才能从根本上解决信访题。近年来,面对新问题,我乡坚持‚群众利益无小事‛的理念,自觉地把群众呼声作为第一信号,畅通群众信访诉求渠道。我们改变了过去由单纯就信访抓信访的做法,建立了由各方面力量密切协作,综合防治的“大信访”格局。我们成立了司法调解重心,积极开展上门服务,免费为群众提供法律援助,化解基层矛盾,把一些容易引发上访的因素消除在萌芽状态。先后开展了科技、文化、法律“三下乡”,创建“文明村”、“文明户”,宗旨教育、先进典型教育、党政纪条规教育等一系列活动。这些措施的实施,进一步减少了信访问题的发生。
二、坚持抓民生重结合,从源头上减少信访问题的发生
(一)真抓实干,改善民生。抓信访工作必须与发展经济、民生建设相结合,把群众的注意力和积极性引导到农民致富奔小康上来,用发展的办法来解决前进中的信访问题。民生工作是执政之本,我乡高度重视,近年来,已完成标准化牧民定居910户,定居率达70%以上;完成黑龙江援建灾后重建及贫困小区试点项目,有效改善了受灾和贫困群众的住房条件。将安全饮用水工作作为头等大事来抓,全乡安全饮用水覆盖率由过去的10%提高到70%,力争到今年底达到90%。加大科教文卫投入力度,乡村“双语幼儿园”基本实现全覆盖,学龄前儿童入托问题得到有效解决;建立标准化村级卫生室,设立村级医务人员工作津贴和大病救助基金,农合、农保参保率分别达到98%、90%以上,有效缓解了群众看病难问题,做到“小病不出村”。作为地区新农村建设示范乡,相继投入资金250万元,安装路灯80盏,护栏2000米,铺设人行道3000米,新建6000平方米文化广场一个,乡容村貌有了较大的改观,有效改善了群众的生产生活环境。通过一系列民生工程的落实,真正让老百姓在得到实惠的同时感恩党、感恩祖国,老百姓的心气更顺了。2月5日,我乡顺利完成了第八次村委会换届选举工作,百分之百实现了一次选举成功和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,村“两委”交叉任职率达90℅,4名优秀大学生村官进入村“两委”班子,其中1名任正职,为我乡今后一个时期工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。
(二)重视一线,夯实基础。我们重点抓了三个环节。首先,抓整顿。对2个不能带领群众致富,失去群众威信的软、散、乱班子进行了调整,选拔了8名党性强、素质好、威信高、公正廉洁,能带领全村群众共同致富的能人进入村级班子。使因村干部违法施政、违政不廉造成的信访案件大幅度下降。其次,抓提高。通过举办培训班的方式对乡村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训,参训率达到了100%,使乡村干部的综合素质不断提高,处理复杂问题和矛盾的能力不断增强。第三,抓典型。培养和选树了克孜勒乌英克村、博力克托别村等2个稳定抓得好、经济发展快的先进支部,总结推广他们的经验和做法,带动全乡农村党支部建设整体上水平,赢得了群众的满意和拥护。
(三)狠抓民主,扩大监督。实行民主管理新体制,广泛推行和深化村务、政务公开,定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳、后备干部培养等方面进行检查,看是否实现了民主议事、民主管理、民主监督,群众是否满意。发现问题及时通报,责令纠正。这些措施,有力地保障了群众的民主权利,强化了群众对干部的监督,增强了工作的透明度,有效地缓解了干群矛盾,做到了给群众一个明白,还干部一个清白。
三、坚持抓规范建机制,从严规范信访秩序
(一)加强组织领导,建立信访工作责任机制。首先,加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长,分管副书记任副组长,信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所,负责同志任成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理群众来信来访有关事宜。其次,明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门,党委书记是第一责任人,分管的副书记是直接责任人,包村干部是具体责任人,真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三,强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体,采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法,及时了解和掌握村内情况,发现问题及时处理。
(二)保障工作落实,建立信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实,我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。乡党委每周召开一次信访工作例会,每半月召开一次民情分析会,针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查,并对信访案件进行调度,分析原因,制定解决措施。二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题,由党委书记签发包案责任书,确定解决问题的责任部门、责任人和期限,信访办督办调度包案情况。今年以来,党政班子成员亲自督办、包办信访案件11件,使3件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。
(三)调动干部积极性,建立信访工作激励机制。年初,乡党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》,印发了《信访工作目标考核办法》,将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。由信访办负责考核,坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评,随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。乡党委规定,对工作考核不达标的包村干部、村书记和村委会主任,不得评为先进;对抓信访工作不得力的包村干部,内不予提拔使用。
近年来,齐干吉迭乡多次被地区、县授予 “先进基层党组织”、“党风廉政建设先进集体”、“信访工作先进集体”,荣获“自治区级平安乡”等众多荣誉称号,全乡各族干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐,生活水平不断提高,有力地促进了我乡全面建设小康社会的发展步伐。