第一篇：动员社会力量(发言)
动员社会力量，加快社会养老服务体系建设
日前，从惠城区老龄办、民政局获悉，惠城区至今共有60周岁以上老人约8万人（城镇户籍约4.3万人，农村户籍约3.7万人），占全区人口总数的11%； 65岁以上老人约6.3人，占全区总人口的6.95%；80周岁以上约1.3万人，占全区老年人人口总数的16%；其中空巢老人约5000人，在老人中占6%。并且，老年人口正以每年3.4%的速度增长。按照国际划分人口类型的标准，当一个国家或地区６０岁以上人口所占比例达到总人口的１０％，或者６５岁以上人口达到总人口的７％时，即称之为“老龄社会”。惠城区将快速进入老龄社会将是不可回避的现实，对此，区委区政府未雨绸缪，采取措施，积极应对人口老龄化带来的挑战。如加大对公办养老机构建设的投入，完善综合福利院各项设施，筹建新的综合福利院；落实老人优待政策，如65周岁以上老年人可免费乘坐公共汽车、免费进公园；为60周岁以上的困难空巢老人购买服务；80周岁以上的老年人享受高龄补贴等，然而，与人口老化快速加深相比，社会养老体系建设严重滞后，供需矛盾日益显现，今后必将成为全社会要面对的热难点问题。
在继续加快对公办养福利院新院的建设，改建、扩建乡镇农村敬老院，推进桥西街道办事处居家养老服务示范中心试点外，建议政府抓好以下几方面工作：
一、建立居家老人服务信息平台，为老人提供全面快捷、高效优质的居家便利服务。
受传统观念的影响和各种因素制约，惠城区老人绝大多数都选择
家庭养老。而由于生活方式、住房条件、亲情观念等在社会转型期的急剧变化，尤其是30年来实施的计划生育政策，家庭结构发生了重大变化，很多子女与老人分开居住，这就出现了为数不少的空巢老人；即使与子女一起居住，也由于工作、时间、“少孩化”等原因，子女无暇全力照顾老人。那么，在生活起居、物品采购、行动安全、看病就医、身体护理、紧急事故排除等方面的事情，成为居家老人时时要面对的，但很多又无力解决的问题。尤其是老人突发疾病时，如果不及时向外界报警，则会面临极大的危险。近些年来，电视、报刊不时有报道说老人死在家中多日无人知晓的消息。惠城区也曾发生过这样的事情。
从有关资料了解到，近年来，国内一些大中城市针对居家老人生活需要，已开始老人服务信息平台的建设，并取得初步经验。如唐山市，由政府有关部门与社会企业共同建设社区信息服务中心。中心主要职能是以老人需求为主导，以信息化服务为手段，构建市、区、街道、社区四级社区养老呼叫服务网络，开办10大类50多项服务项目，主要有紧急救助、家政服务、养老服务、医疗服务、法律服务、生活琐事等。省内中山市三角镇也于去年在全省率先启动老年人“关爱铃”计划，免费为全镇5000多户家有65周岁以上老人的家庭安装“关爱铃”话机。老人家在家中只需按下一键，便能拨通电话，联络亲友，需求服务，同时“关爱铃”还与120 急救系统无缝结合。
今年4月，市民政局局长黄小妮在全市社会养老服务工作会议上的讲话中，明确提出要“加快社会养老服务信息化建设”，以省研究开发的相关信息系统为平台，以县区社会福利机构或街道社区服务中
心为管理节点，以社区福利设施及家庭为使用端，建设关爱老人服务平台，实现紧急呼叫信息网络与现有公共服务平台对接，基本实现区域内老人紧急救援和生活服务全覆盖。
所以，建立居家老人服务信息平台，不仅是社会形势需求做的事情，也是上级政府要求做的事情。建议由政府有关部门如老龄办等，与社会上有资质的企业合作，将区级老人信息服务平台尽快建立起来。
二、动员鼓励更多的社会力量，兴办养老机构，以解决越来越多有需求的老年人的养老问题。
惠城区现有养老机构13家，其中，区级公办社会福利机构1家，镇级公办农村敬老院9家，民办福利机构3家，共有老人床位524张。其中，公办的311张，入住213人，入住率？%；民办的213张，入住165人，入住率？%。
按照我市社会养老服务体系建设力争到2015年，7%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务，3%的老年人可入住养老服务机构的目标计算，现有的6.3万65岁的老人，就有6300老人应进入到养老机构或受到托老服务，而现有公办的服务机构的床位只有311张，可以想像，如果仅靠政府或街道办事处，去达到目标，是难以实现的，所以，应大力动员更多的社会力量兴办福利机构。民间社会力量，如果用得适当，应是是用之不尽取之不竭，这方面，可参照社会力量办学的做法。
现有的民办托老所，大都居所简陋，条件落后，没有足够的娱乐场所，没有运动康复设施，有的仅仅只有一个床位。如位于桥东的桃
子园托老所，一幢陈旧的小楼，三层，共约500平方米，入住老人在3、40之间，收养的老人80%以上的在80岁以上，基本上生活都不能自理。平时，能走动的老人就在一楼活动，有的还能上街买东西，不能走动的就在床上看电视。老人的精神状态还算好，对托老所的服务也比较满意，因为对这些老人来讲，他们最怕的就是孤独，托老所虽然简陋，但为老人提供了基本的生活照料，并解决了他们的孤独感。而对于经营者来看，每个老人收费在月800～1200元，雇请工作人员4～6人，除去老人的伙食、房租、人工、水电等，还有微薄的利润。对于民办养老机构，最大的问题不是条件差的问题，也不是利润薄的问题，是政府和社会对他们的态度问题。在走访中，笔者强烈地感觉到，不论是入住的老人、工作人员和开办者，都有一种被社会遗弃的感，有一种对生活的压抑感。桃子园托老所开办人郑育平说，面对艰难的经营局面，她好几次都想停办，但想到如果停办，现在入住的几十个老人没地方可去，于心不忍，才又坚持下来。
所以，作为政府，不但要办好公办的养老服务机构，还要制定优惠政策，对现有的民办养老机构加以鼓励扶持，并动员更多的社会力量开办养老服务机构。
三、开展对老年服务业人员专业训练工作。
按照社会老龄化的趋势，将来需要专门服务的老年人口是一个庞大的人群，服务老人将是一门具有专业知识的行业。而现有从事养老工作的人员，很多都是上些四、五十岁的阿姨，不仅没有专业知识，也不具备基本的文化。
我们要根据社会发展需要，除要引进高级的管理人才外，还要立
足本地，结合实际，利用职业教育的优势，在职业学校开设“养老服务”专业，采取半工半读、工学结合或助学金形式，对现有养老服务机构的服务人员进行职业培训，以提高对老人的护理水平；并向社会招收学生，培养专职养老护理人员，为将来的养老事业发展打下地力基础。
不可否认，快速推进的老龄化，给我区社会发展带来一定压力，但是，我们常说的一句话就是办法总比困难多，我们不仅要看到社会老龄化带来的负面影响，还要看到一些积极效应，努力发现挖掘蕴藏在其背后的机遇和契机。按“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，动员社会力量，整合相关资源，制定相关的优惠政策，鼓励私人企业加盟到老人服务事业上来；先易后难，先点后面，区别对待，稳步推进，最后达到到广泛覆盖。
家家都有老人，人人都将变老。如何破题，不仅是每一个家庭面对的难题，也将是整个社会面对的挑战。但愿惠城区能在这方面作个探险者，为建设文明幸福的惠城区加分。
第二篇：动员社会力量参与司法行政社会治理研究
浅谈人民调解在基层
——动员社会力量参与司法行政社会治理研究
常德市鼎城区司法局
胡泽瑜
众所周知，我国地域辽阔，人口众多，民族大杂居小聚居，拥有者繁复多样的文化内涵，自然也存在着各种各样的文化差异。人与人之间的相处必定会有摩擦和矛盾，彼此之间的妥协退让是化干戈为玉帛的最好途径。我国自古就有“和事佬”，现在更是在法治领域实践和完善着人民调解制度。
在我国法治建设的道路上，公正是法治的生命线，法的运行是基本。但是，在传统思想指挥下大多数人还是拒绝与“衙门”打交道，这往往阻碍了民众对法律运行的监督，非常不利于在此过程中的法律普及和法治建设。庞德曾经说，“民众对权利和审判漠不关心的态度对法律来说是一个坏兆头”。
法律的价值从实践中体现，实践是检验真理的唯一标准。
群众的智慧来源于劳动，劳动就是实践，实践中出真知。
任何人在实践中所接触和领悟的东西最容易被理解和深刻记忆。因此，法律既不应铭刻在大理石上，也不应铭刻在铜表上，而是应铭刻在每一个公民的内心里。
而恰恰，最贴近人民生活的制度就是基层人民调解制度，最可能为广大群众广泛参与的制度就是基层人民调解制度，最能将普法融于实践的制度就是基层人民调解制度，最能被广大人民群众普遍接受和径口相传的就是在基层人民调解对法律进行实践而产生的一个个真实的、在身边的鲜活案例。故而，基层人民调解制度的重要性不言而喻，基层人民调解制度的作用力显而易见，那么我们该如何将他们广泛运用，利益最大化呢？
一、保证过程的合法和结果的情理法相融
在我国的法律发展史中，历来承载着“重实体，轻程序”的思想，在中国引进和推广程序正义的观念，强调法律程序的独立价值，就具有重要的意义。程序法治是实现和谐社会的主要途径和重要表现，这不仅体现在司法中，还贯穿于社会治理的各方面，理所当然的也作用于人民调解制度当中，也应当贯穿基层人民调解的始终。
作为一名基层司法行政工作者，在平时的工作中，对此颇有不同的体会。在基层，许多的矛盾纠纷都是突发性的，偶然性的，甚至可以说是“鸡毛蒜皮”的，一般不会上升到法律层面。如果说严格执行上级文件下达的文书程序，实然是不现实的。从群众的角度来说，文书程序意味着一个简单的矛盾纠纷案件中，群众至少签名四次，他们往往会觉得“我就一件很小的事情，几句话的事情，为什么要签字？你们拿我的签名要干什么？”繁琐的文字程序往往会导致群众对基层调解的排斥甚至是不信任，如果不加以大量的沟通，长久之下是否会导致基层人民调解制度的举步维艰？事与愿违呢？
程序的正当固然有利于保障纠纷当事人的正当权益和最终的调解的效力。但是僵化的、不切实际的、繁琐的程序是否真的一概而论呢？在我看来，大量的基层人民调解中，我们要约束和规范的是人民调解员的行为，而不是群众。人民调解制度本就是从现实生活提炼出来的优秀经验加以理论化，它追求的最终目的是将矛盾大而化小、小而化无。将矛盾纠纷在群众身边解决，消灭在萌芽状态。而现在上级对于人民调解工作的检查多以书面材料为准，要求了一套非常完备的文书体系，这其实在基层人民调解实践中是非常棘手甚至是拦路虎。群众不理解，“鸡毛蒜皮”的小事我说没事了，为什么你们还要反复来找我。古语有云：家丑不可外扬。在大多数群众还是传统观念，事情过去了就过去了，如同风过无痕，你非要留下痕迹加以证明，反倒留下了隔阂。
关于上述方面的考量，是否还值得我们深究和摸索探寻呢？
二、要灵活的运用多种方法和技巧
1、注重人民调解中的人文关怀
所谓人文关怀，通俗点说就是“暖人心”，通俗点做就是换位思考，站在矛盾纠纷当事人的角度理顺事情的来龙去脉，从当事人的实际利益和根本目的出发化解矛盾，平息事件。许多的事情在生活中没有是非对错，更多的是情理沟通，求同存异。只要是在不违反法律法规和各项政策的大前提下，在人民群众接受和自愿的原则下，各方面的妥协和利益平衡。
2、充分调动人民群众参与矛盾调解
家长里短，乡里乡亲，远亲不如近邻居……在基层人民调解中，社会的力量是惊人的，群众的作用是无穷的。我们要动员社会力量参与到人民调解中，特别是在乡镇基层地区范围内，要充分的动员出各组各村里有名望有声誉广受群众尊敬的老人、前辈和领头人。“唯马首是瞻”——我们是不是一直都有领袖情结？我们的骨子里是不是都是信服那个站在队伍前面的人？在基层人民调解工作中，我认为一个很大的工作重点和精力重心应该是加强对这批人员的培养和法律知识的宣传教育。在案件的具体解决过程中，有他们的参与会有事半功倍的效果，他们的法律水平和法制观念的提升，就如同“允许一批人先富起来，先富带动后富，实现共同富裕”。从我个人的思想观念出发，我的崇拜者，我的榜样就是我前进的动力，我仰望他，信服他，就会追随他的步伐，提升自我的能力水平。我想这样的思想感情应该是普遍的，我们要充分发挥好社会力量，树立群众榜样，将普法工作日常化，扩大工作效能。
三、充分运用好政府的政策支持和帮扶
政府购买公共服务目前在我国经历了三个阶段的发展，第一阶段是向西方社会管理制度的学习与模仿阶段，第二阶段是适应自身社会变化的改造与创新阶段，近年来逐步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，也就是我在这里所指的第三阶段：适合我国国情发展的规范与完善阶段。
改革开放以来，我国公共服务体系和制度建设不断推进，公共服务提供主体和提供方式逐步多样化，政府购买服务，将社会力量纳入到日常的社会管理和服务实践中，让政府的服务职能更贴近群众，形成社会分工各方面的良性互动，此项举措其实在当下各种社会管理实践中已经得到了足够的认可。政府购买服务俨然已经成为我国政府在社会治理中所采取的普遍而有效的一项重要举措。
基层人民调解制度在长期实践中一直有大量的社会力量参与其中，特别是在许多农村地区范围内，“和事佬”发挥了重要的，甚至是最主要的作用。在许多的基层调解中，当事人不一定信服调解委员会的成员，会认为他们是“坐在办公室吹空调看报纸的官”，不了解群众，不能站在群众的切身利益出发。但是，对于他们熟悉的人，普遍会更容易接受，会带着类似于“天然的”信任。在基层人民调解工作中，矛盾纠纷的解决更多的是在法律大框架下，情和理的博弈，情理之间的平衡。群众在纠纷的解决中需求的不是长篇大论的法律依据，而是发自内心的认同，是一种根深蒂固的人情观念和乡规民俗。恰恰，地方社会力量在这方面是具有先天优势的。
实践已经在许多方面予以证明，推行政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径。
动员社会力量参与司法行政社会治理，特别是在人民调解制度的理论和实践中都体现出了一种力量的积蓄，等待一个很好的时机迸发，我国法治建设的成果经过一段时间的蛰伏，一定会在某个点实现井喷。对于深化社会法治领域的改革，推动普法工作的进行，整合利用社会资源，增强公众法律意识，激发法治建设的活力，加快社会主义法治国家的建设，提高政府服务水平和普法效率，都具有重要意义。
第三篇：春运动员发言
2011年春运工作动员大会发言稿
各位领导、同志们：
大家好！
我是宁夏石运汽车运输有限公司安全管理负责人。在2011春运工作即将拉开帷幕之际，我代表公司参加今天的春运动员会。作为石嘴山市的公路客运龙头企业，我们深知责任重大、任务艰巨、使命光荣。为了圆满、顺利地完成今年的春运任务，进一步提高公司安全运输和文明服务的管理水平，我们将努力做到以下几个方面：
一、春运工作的核心是确保安全有序、服务优质，这是所有客运企业追求的目标。为此，我们将把春运工作作为一项中心工作，强化春运的组织领导，成立以企业法人为主要负责人的春运工作领导小组，把2011年春运工作精神和要求落实在行动上。结合实际制定了周密详细的春运工作方案，本着精细化管理的思路，层层落实，层层保证，完善各项安全管理考核制度。与相关的安全管理人员、驾驶员逐个签订春运安全责任书。对参运的所有车辆及驾驶员严格按要求进行检验和审核，使每一辆参运车辆都达到性能完好无安全隐患，使每一名参加春运的员工都能够提高认识、精神状态良好。
二、在全公司范围内分级召开春运工作动员会，并充分利用站场电子屏、宣传栏，认真宣传春运工作的目标、方针、任务和考核要求，全方位、多视角强化全体员工的运输安全宣传教育，克服麻痹松懈情绪，让大家以饱满的热情投入到春运工作中。对乘客也进行必要的安全宣传，努力营造“春运安全，人人有责”的良好氛围，使之家喻户晓，人人皆知。
三、认真落实安全生产主体责任，严格执行“三不进站，五不出站”制度，公司春运领导小组不定期对车辆安检、出站查验、“三品”检测、GPS监控等重要安全岗位进行抽查，以排除隐患。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到不放松、不怠慢，确保违禁物品不进站、不上车，严防一切意外事故的发生。
四、根据冬季气候因素，严格落实车辆防冻、防滑等措施。执行运输服务质量标准，做到诚信经营、明码标价，坚决杜绝春运乱涨价、乱收费行为，维护行业价格稳定。开展多种形式的文明竞赛服务活动，增强站务人员、司乘人员文明服务、微笑服务的思想意识和主动性，为旅客提供全方位的优质服务。科学合理调派车辆，保证不滞留一名旅客，让每位旅客走得及时、走得放心，树窗口形象，展文明风采。
五、及时向行业主管部门上报春运进度和动态，安排专人负责春运统计工作。
四十天的春运对我们来说，既是艰巨的任务，同时也是展示我公司精神风貌和企业形象、检验我们工作服务质量的一次良好机遇。我们将增强机遇意识和竞争意识，要效益更要安全，要圆满必须安全。2011年春运，我公司全体员工将携手努力、尽职尽责，2011年春运，我们期待圆满！
最后，预祝大家新年吉祥，合家欢乐！也预祝2011年春运各项工作任务圆满完成！
谢谢大家！，
第四篇：春运动员发言
分中心春运动员大会发言
各位领导、同事们大家好！
（刚才，前面的很多的同事都做了精彩的发言，让我很受感动和启发，也很值得我学习。）虽然我加入分中心这个大家庭已经有两年了，但对于在座各位，我还是一个“新兵”。所以，借此机会，首先还是感谢各位领导和同事们两年来对我的关心、支持和帮助，使我从一个对高速公路一无所知的外行慢慢成长为一名熟练掌握业务的监控员。2010春运即将到来，“春运”工作对我们来说既是艰巨的任务，又是对我们工作的全面检验，也是我们义不容辞的责任。今天我们在此聆听了各级领导对2010年春运工作的安排部署，会后我们监控指挥分中心监控值班室一定按照会议要求，认真贯彻、精心组织、合理布置、周密协调，把这次会议的精神落实到行动上，体现在管理中，贯穿于服务工作的始终，扎扎实实、安安全全地把春运工作做好。下面，我代表监控指挥分中心监控值班室全体监控员为在春运期间做好本职工作，为春运工作尽自己的职责，表明我们的决心：
在思想上高度重视春运工作的重要性，认真贯彻公司、管理处及监控指挥分中心有关文件的要求，在本职岗位上尽心尽责。
一、认真做好道路监控指挥工作，对信息收集发布及时、准确、有效，主动加强与12122、路面巡查施救队员、高速交警、高速路政等相关部门和人员做好沟通协调工作，保障指令和信息上下畅通。
二、加强对春运各类应急预案的学习，熟练掌握应急预案中的处置措施和内容。
三、做好热情文明服务，尽自己所能为过往司乘人员排忧解难，树好杭金衢的良好形象。
最后，我代表监控指挥分中心全体监控员向在座的领导和同事们表态：我们以最大的努力履行好监控员职责，上下一心、通力协作，有决心、有信心做好2010年春运工作，确保杭金衢高速公路衢州段的安全畅通。
在这里我衷心地预祝大家新春愉快，合家欢乐，心想事成 谢谢大家！
第五篇：征兵动员发言
征兵动员发言
同学们、老师们、校领导们，你们好，今天我很荣幸以一名退伍士兵的身份站在这里和大家交流一下我当兵的感受。
首先，我做一下自我介绍，我叫吴骏，是13界机械工程4班的一名学生，在2010年从学校参军入伍，服役于江苏宜兴的武警某机动部队，于12年退伍，13年回到校园。
提到当兵，总有人会说道这么句话“当兵后悔2年，不当兵后悔一辈子”，但我不这么认为，对于参军这两年，我从没后悔过，我始终觉得这两年是我这辈子最珍贵的时间。
记得我们新兵连指导员跟我们说过这么句话，“你们现在能安安心心的坐在这里听我讲话，不要觉得不以为然，这些都是由无数战士在恶劣的环境下为你们站着岗、放着哨所换来的，他们每天接受着艰苦的训练、流着大把的汗水，不是为别的，只是为了能换来国家的太平和社会的稳定，为了能为你们和你们的家人朋友能在一个太平的环境下学习、生活、工作，而你们现在所做的只是用两年的时间来回报他们而已。”
是啊，国家国家，有国才有家。一个国家的繁荣昌盛离不开强大的国防基础。想想那些战乱的国家别说上课，就连上街都要冒着生命的危险，我们能够与家人欢乐的团聚、与朋友开心的玩乐、与同学安心的坐在教室上课，应该要感谢那些默默为我们付出的人。社会在发展，部队也要赶上步伐。当今世界科技如此发达，早已不再是小米加步枪人多就能打天下的年代了，部队早已进入装备信息现代化时代了，我们有了我们自己的先进战机，我们也有了我们自己的航母，而这些就需要战士们能掌握一系列科技装备，而部队需要的正是在座各位这样拥有一定文化水平的科技人才为部队注入新鲜血液。
人们一提到当兵就会想到吃苦受累，对，没错，当兵确实挺苦的，但是绝不像你们想象当中那么苦不堪言，像我们连长当兵时那样训练到尿血的年代早已不复存在了，现在讲究的都是科学练兵、文明练兵、以人为本的概念，一切的训练绝对都是在你们的承受范围之内的。何况如今当兵也绝不是纯粹只是体力活，我们也有学习和组织生活的时间。我们也要学习文化知识，学习科学技术，逢年过节也会组织文艺表演和晚会。部队就像是一个家，有时候班排长关心的细致会超过父母，战友间的情谊会超越兄弟姐妹，没当过兵的人感觉部队就是个“苦”字，但当过兵的人回忆起部队永远只有家庭般的温暖。
我们先不谈报效国家这样的大话，就站在个人发展的角度上来说，参军对你们和你们的人生道路也是很有帮助的。如今，国家和部队都提倡大学生参军，相应的政策也都是对大学生非常有利的，部队对于大学生考军校或者提干都是有相应的优惠政策的，如果不愿留队更愿意回到地方发展的，对于退伍大学生也是十分有利的，在如今就业形势如此严峻的情况下，退伍兵大学生在用人单位都是很有吸引力的。而且在部队，只要你肯努力，你就能得到别人的认可。在部队，我入了党，团嘉奖、优秀士兵、个人三等功这些荣誉也都拿了个遍，我在部队不是军事素质最强的人，也不是文化水平最高的人，而我能得到这些靠的就是努力两个字。我可以，你们也可以，只要你有理想，只要你想上进，这里就会有你的舞台。用我班长的一句话说来说“只要思想不滑坡，方法总比困难多”，我相信我们大学生士兵决不会比别人差，他们能吃的苦我们一样也能吃，他们吃不了的苦我们依然能够笑着面对。
部队是一所大学校，他能让你学会许多书本上学不到的东西，部队又是一座大熔炉，他能锻炼你的意志和精神，使你在人生道路上能经受任何风雨坎坷，战胜任何艰难险阻。在部队接受考验与锻炼，你们将会变得更坚强、更懂事、更成熟，对于你们的将来会受益匪浅。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，同学们，国家需要你们，部队需要你们，愿你们插上梦想的翅膀，在部队这片绿土尽情翱翔，去实现你们的理想、实现你们的抱负。站上这片属于你的舞台，我代表部队欢迎你们！
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