培养做好群众工作的基本功

第一篇：培养做好群众工作的基本功

文章标题：培养做好群众工作的基本功

要情为民所系，当好群众的贴心人。练就做好群众工作的基本功，要求领导干部必须牢记群众观点这一党的基本政治观点，不断增强群众观念和公仆意识，努力培养与人民群众的深厚感情，用真情去感召、吸引、凝聚群众。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民群众的立场上，是区分唯物史观和

唯心史观的分水岭，也是判断是不是马克思主义政党的试金石。”作为党员领导干部，必须首先在思想上要真心贴近群众，不断丰富为民情感。大量的事实证明，一个对群众没有感情的干部，绝不是好干部，也绝不能做好群众工作，只有夯实同群众的感情基础，才能赢得群众的信赖和拥护，才能不断推进我们的事业。在工作上要充分尊重群众，对人民群众怀有深厚的感情，心中时刻装着群众，遇事多同群众商量，真正融入到群众中去，和群众打成一片，将心比心、以心换心。经常想想老百姓的苦处和难处，与人民群众心连心、心贴心，做到体察民情、善解民意、善待百姓、厚待群众，培养为民的职业感情。

要权为民所用，当好群众的代言人。练就做好群众工作的基本功，要求领导干部必须始终坚持走群众路线这个我们党的根本工作路线，敢于代表群众，善于为民谋利。代表什么人的问题，是关系我们党的性质和宗旨、立场和原则的根本问题，是关系各级领导机关工作的方向问题。广大干部特别是年轻干部要勇于到困难的地方和艰苦的环境中去工作，磨炼意志，砥砺品格，增进对人民群众的感情。要加强世界观的改造，努力解决好权力观、地位观和利益观的问题，自觉地为民尽责、为党分忧，真正为人民掌好权、用好权。要敢于为民说话，善于为民谋利，既要抓好解决事关群众切身利益的实际问题，更要抓好依法维护群众合法权益的体制机制问题，要把群众的利益通过制定方针政策、通过法律法规和政策文件的形式确立下来，成为我们考虑工作的出发点、做好工作的立足点和检验工作绩效的根本点。

要利为民所谋，当好群众的维护人。练就做好群众工作的基本功，要求领导干部必须始终牢记群众利益无小事，关心群众生产生活。要把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点，努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作。切实做到，凡是有关群众的问题都要热心去研究，凡是有关群众的工作都要热心去完成，凡是有关群众的利益都要热心去维护。为群众谋利益，就要严格依法办事，对群众合理合法的利益要坚决维护。对一时不能解决的，要耐心解释、说明原因。对于不合理的要求，要以政策为依据说服教育，不能乱开口子，维护政策法规的严肃性，把实现群众的个体利益与整体利益、当前利益与长远利益、暂时利益与根本利益结合起来。要办实事、求实效，把解决群众的疾苦落实在具体行动上，说一件，办一件，成一件。

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第二篇：做好群众工作是领导干部的基本功

做好群众工作是领导干部的基本功

群众工作是我们党的根本性工作，群众路线是我们党的根本工作路线。没有群众路线，政治路线、思想路线、组织路线就会失去根基。因此，做好群众工作是领导干部的基本功。

在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了树立群众观点、站稳群众立场和把握群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线理论，为我们加强和改进新形势下的群众工作指明了方向。各级党委、各级领导干部要切实在深入、深情、深度、深化上下功夫，练好“做群众工作”这项基本功。

要以为群众谋利益为出发点，敢于做群众工作。在新形势下做群众工作，一些干部感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，导致出现“面对青年人说不进去，面对老同志说不下去，面对上访群众给顶了回去”等尴尬现象，有的干部甚至怕做群众工作。对此，我们要有底气，只要我们坚持为民谋利的宗旨，就要敢于面对群众，也就能在实践中学会新办法，提高做群众工作的本领；有的工作群众一时可能不理解，但日久见人心，群众最终一定会理解和欢迎的。

做好群众工作，就要与民同心，乐于做群众工作。群众工作的核心是相信谁、依靠谁、为了谁的问题，关键要解决感情问题。真情是开启人们心灵之门的金钥匙。共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。带着对待父母的感情来对待群众，我们与群众的结合就会更加自觉；只要带着真情去倾听群众呼声，带着真情去化解各类矛盾纠纷，带着真情去引领群众发展经济，就一定能用真情赢得民心。

面对新形势新任务，我们必须深入研究群众工作的新特点新要求，不断创新工作方式方法，勤于、善于做群众工作。群众是讲道理的，做群众工作要学会说服而不是压服，更不能靠所谓的“官威”去压制，那势必会伤害群众感情，且久难修复。我们要善于把握群众的思想脉搏，用群众听得懂的语言进行沟通，用群众信得过的方式处理问题。变治理为服务，变上访为下访，变层层批转为层层解决问题。领导干部勤政要体现在做群众工作上。要多深入群众，经常倾听群众呼声，及时解决群众困难。对群众最关心的、最直接、最现实的利益问题不能拖，久拖必产生民怨，引起民愤。对与民争利，严重损害人民群众利益的人和事，坚决严肃处理，绝不手软，绝不姑息，以慰民心。

事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。敢于、乐于、勤于、善于面对群众，不断提高做群众工作的本领，是群众的期盼，是党的事业存在和发展的需要，是实现湖北跨越发展的重要保证。

我们都知道，群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。

从这个意义上说，善于做群众工作历来是我们党的政治优势，是党实现目标任务的重要法宝，更是我们加强执政能力建设的根本要求。愿不愿做群众工作是思想问题，会不会做群众工作是能力问题。现在基层出现的很多矛盾和问题都是因为不会做群众工作，没有做好群众工作造成的。

特别是当前，一些基层领导干部对做群众工作虽然怀有热情，也确实很想把工作做好，但实践中却束手无策，有心无力，总感觉老办法不能用，软办法不管用，硬办法不敢用；有的领导干部不熟悉政策法规，处理矛盾与问题时犹豫不决，模棱两可，迟迟不能找出处理办法，或是主观臆断，错误处理，导致有失公平，激化矛盾；有的领导干部不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。

正因如此，张春贤在调研中反复告诫当地领导干部，要牢固树立群众观念。要充分尊重群众意愿，一切工作都要以人民群众的意愿为着眼点；要坚持“带着群众干、做给群众看”的工作方法，不搞强迫命令，使我们的工作让绝大多数群众满意。

在笔者看来，张春贤语重心长的告诫，其寓意就是要提醒各级领导干部：在改革发展的关键时期，在社会不断变革、群众工作日趋复杂化的今天，一定要练好“做群众工作”这项基本功，这既是加强党的建设的一项重要课题，也是协调矛盾、促进和谐重要保证。

而要练好“做群众工作”这项基本功，就要学会说服，要摆事实，讲道理，以理服人，而不能摆架子，耍官气，以势压人。毛泽东曾经说过：“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道„„群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做„„群众齐心了，一切事情就好办了。马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”他认为，不善于做群众工作，不懂得贯彻群众路线，不懂得发挥被领导者的积极性和创造力，“是我们的有些工作不能做好的基本原因之一。”

笔者认为，重温毛泽东的这一思想，品味张春贤语重心长的告诫，对于各级领导干部练好“做群众工作”这项基本功，很有启迪和帮助。只要深刻领悟了其中的真谛，那么群众工作就一定能做的更好。

党的十七届五中全会强调，要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。这是党中央着眼于改革和发展大局，对各级领导干部提出的重要课题。我们必须充分认识新形势下做好群众工作的重要性和紧迫性，努力提高做好新时期群众工作的能力。

做好新时期群众工作，要把握六个观点

做好群众工作是领导干部的基本功，是领导素质的综合体现。李瑞环说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”因此，会做群众工作，是对领导干部的基本要求，是领导干部的基本功。

做好群众工作是我党的优良传统。回顾建党近90年以来的历史，可以清楚地看到，我们党作为全国人民的领导核心，在长期斗争中屡经艰险磨难而不衰，始终站在时代前列，使中华民族走上了全面振兴的成功之路。这其中一条根本原因，就在于我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，同人民群众保持着密切的血肉联系。

做好群众工作是当前形势的需要。从世情上看，当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，不稳定不确定因素增多。世界上没有一个政党不重视做群众工作，任何政党都需要做好群众工作。从国情上看，我们国家现在处于非常关键的时期，即“两期”，黄金的发展期、矛盾的凸显期；两个“前所未有”，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有；“四个深刻”，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化；“四个多元化”，就业方式多元化，思想认识多元化，道德选择多元化，价值取向多元化。从党情看，共产党由一个小党、弱党、地下党发展成为一个老党、大党、长期执政的党。

做好群众工作是转变发展方式的需要。转变发展方式，说到底，是一个发展路径选择的问题。发展路径的改变，必然对人的生存方式和劳动方式产生深刻的影响。一方面，人民群众是转变发展方式的主体，要调动广大群众投入发展方式转变的积极性，必须做好群众工作。另一方面，人民群众又是转变发展方式的客体，在转变发展模式的过程中，利益调整不可避免。调整利益，往往面临这样那样的困难和阻力，也迫切需要做好群众工作。

做好群众工作是构建社会主义和谐社会的需要。社会主义和谐社会包含着多方面关系的和谐，其中，人与人之间的和谐最重要，而和谐的党群干群关系则是重中之重。

做好群众工作是贯彻科学发展观的需要。科学发展观，是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。

做好新时期群众工作，要正视五类对象

群众工作的一个重要方面，是说服教育工作。要做好说服教育的工作，首先一定要研究说服教育的对象，只有对象研究清楚了，才能有针对性地做好群众工作。

通常说，要一把钥匙开一把锁。我们可以把说服教育的主要对象分为五大类，问自己五个问题：

与新社会阶层说话，你说得上去吗？你具备这样的能力吗？新的社会阶层，主要是指六个方面的人，其中有民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户，私营企业主，中介组织的从业人员和自由职业人员。新社会阶层，往往具有新的思维方式和行为模式。和这个阶层打交道，没有较高的理论涵养、政策水平、情操修养和道德素养，就很可能和他们说不上话。

与困难群众说话，你说得下去吗？你是否了解他们的现状与过去？今天在开展对困难群众的工作中，身份的差异、社会感受大不相同是我们与困难群众不能拉近距离的一个重要原因。

与年轻人说话你说得进去吗？你理解他们的文化背景吗？在市场经济的条件下，社会的大变迁和世俗化，使得今天的年轻人发生了很大的变化，这种变化对党的青年工作来说，主要是在文化层面的。领导干部要想与年轻人说话，必须了解他们的文化，要了解他们在想什么，喜欢什么，追求什么。

与农民群众对话，说得拢去吗？你知道他们的所盼所急吗？在今天所有的社会阶层中，农民群众对现实的经济利益看得最重，特别是贫困地区的农民，你不了解农民群众的所盼所急，就很难与农民群众说得拢去。

与老同志说话，你是否被顶了回去？你知道他们在思考什么问题？一般来说，老同志不太喜欢新概念，他们爱抓老问题。譬如说，老祖宗不能丢，究竟是哪些不能丢？为什么有的已经丢掉了？又譬如说，社会主义的本质是共同富裕，现在贫富差距反而更大了，这是不是社会主义？对这些问题，领导干部要认真思考，然后用马克思主义立场、观点和方法来分析问题。

做好新时期群众工作，要善用四种力量

用真理的力量凝聚群众。真理具有强大的引导力、感召力和渗透力。领导干部讲的东西真正抓住了事物的本质，反映了社会发展的规律，符合人民群众的利益，人民群众就愿听、就能信。领导干部只有心里装着真理、手中握着道理，所讲之理才能引起共鸣、产生共识。

用感情的力量感召群众。胡锦涛同志指出：“各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。”

用人格的力量影响群众。人格的力量是巨大的。古人云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部严于律己、以身作则、言行一致，群众就会服气。

用艺术的力量感染群众。说服教育也是一门艺术。领导干部应在广泛学习各种知识的基础上，掌握说服教育的艺术，提升启人心智的思辨能力，培植怡人心怀的幽默才能，讲求生动活泼的表达技巧，把握恰到好处的时机火候。把哲趣、情趣和理趣融为一体，说服教育就会鲜活起来、生动起来，广大群众也就会乐于接受。

做好新时期群众工作，要掌握一些技巧

要和群众平等对话，消除戒备心理。在和群众的交流中，即使群众有不同看法，也要心平气和、以理服人，而不能自以为是、以权压人。

要和群众情感交流，拉近心理距离。积极的情感可以激发人的斗志去克服困难、创造生活，消极的情感则会使人心灰意冷、慵懒倦惰。现代管理与领导工作越来越重视人的情感。这就要求领导干部运用语言情感的影响力去感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。

要学会运用风趣的语言，营造宽松氛围。风趣的语言可以创造亲切、愉快的气氛，促进领导者与群众感情的交流和思想的沟通；风趣的语言可以增添欢悦情趣，活跃气氛，使听众的情绪轻松、愉快，从而达到激发听众的兴趣和注意力。

要选择巧妙的表达方式，避免对立心理。同样的意思，因为表达方式不同，效果会迥异。在群众工作实践中，领导干部要注重积累，勤于思考，积极锻炼思维的敏捷性、深刻性、全面性、独特性，讲究表达的艺术，精心选择最佳的表达方式。

要注意语言表达的细节，追求更佳效果。群众工作中语言表达的细节，体现的是领导干部的修养，体现的是领导干部对群众的态度和感情。

要善于用通俗的语言表达艰深的理论问题，运用群众语言，力争化繁为简。什么叫大师？有位伟人说过：就是要用通俗的语言表达艰深的理论问题。

要善于以事说理，以事明理，学会百姓思维。做好新时期群众工作，要善于用群众喜欢的语言讲话，善于用群众身边的事讲道理。只有这样，群众才会乐于接受，说服教育才能达到目的。

要学会听的艺术，善于倾听。当别人在说话时，你真的听懂了吗，如果没有，那就让别人把话说完，这就是听的艺术。作为领导干部，乐于倾听、学会倾听、善于倾听，是一种优良的品质和修养。

要掌握随机应变的艺术，善于以变应变。改革开放越深入，各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。领导干部必须学会随机应变，根据矛盾的特殊性，结合实际，具体问题具体分析，灵活处理，努力做到以变应变。

做好新时期群众工作，要力求达到一种境界

做群众工作，我体会有三种境界：第一种境界是应付，昨天出了事，今天来应付；第二种境界叫应急，今天出了事，慌忙来处理；第三种境界是比较高的境界，叫应对，干明天的事。事情没发生，就有应对的预案，就把应对的本领练就了。领导干部做群众工作，要力求达到应对的境界，不能一天到晚穷于应付，忙于应急，不会应对。

群众工作是我们党的根本性工作，群众路线是我们党的根本工作路线。没有群众路线，政治路线、思想路线、组织路线就会失去根基。因此，做好群众工作是领导干部的基本功。

在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了树立群众观点、站稳群众立场和把握群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线理论，为我们加强和改进新形势下的群众工作指明了方向。各级党委、各级领导干部要切实在深入、深情、深度、深化上下功夫，练好“做群众工作”这项基本功。

要以为群众谋利益为出发点，敢于做群众工作。在新形势下做群众工作，一些干部感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，导致出现“面对青年人说不进去，面对老同志说不下去，面对上访群众给顶了回去”等尴尬现象，有的干部甚至怕做群众工作。对此，我们要有底气，只要我们坚持为民谋利的宗旨，就要敢于面对群众，也就能在实践中学会新办法，提高做群众工作的本领；有的工作群众一时可能不理解，但日久见人心，群众最终一定会理解和欢迎的。

做好群众工作，就要与民同心，乐于做群众工作。群众工作的核心是相信谁、依靠谁、为了谁的问题，关键要解决感情问题。真情是开启人们心灵之门的金钥匙。共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。带着对待父母的感情来对待群众，我们与群众的结合就会更加自觉；只要带着真情去倾听群众呼声，带着真情去化解各类矛盾纠纷，带着真情去引领群众发展经济，就一定能用真情赢得民心。

面对新形势新任务，我们必须深入研究群众工作的新特点新要求，不断创新工作方式方法，勤于、善于做群众工作。群众是讲道理的，做群众工作要学会说服而不是压服，更不能靠所谓的“官威”去压制，那势必会伤害群众感情，且久难修复。我们要善于把握群众的思想脉搏，用群众听得懂的语言进行沟通，用群众信得过的方式处理问题。变治理为服务，变上访为下访，变层层批转为层层解决问题。领导干部勤政要体现在做群众工作上。要多深入群众，经常倾听群众呼声，及时解决群众困难。对群众最关心的、最直接、最现实的利益问题不能拖，久拖必产生民怨，引起民愤。对与民争利，严重损害人民群众利益的人和事，坚决严肃处理，绝不手软，绝不姑息，以慰民心。

事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。敢于、乐于、勤于、善于面对群众，不断提高做群众工作的本领，是群众的期盼，是党的事业存在和发展的需要，是实现湖北跨越发展的重要保证。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持以人为本，作为我们的执政理念和要求，是党的群众观点、群众路线在新时期、新阶段的拓展和深化。群众工作是党的工作的重要组成部分。保持同人民群众的血肉联系，是我们党战无不胜的法宝 努力做好群众工作是领导干部的基本功，也是是领导干部素质的综合体现。

一、做好群众工作是以人为本的具体体现

做好新形势下的群众工作是以人为本的具体体现。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥广大群众的聪明才智，营造和谐稳定的良好社会环境。改革开放以来，广大群众的思想、工作和生活状况发生了深刻的变化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，不同群体的具体利益呈现出相当明显的差别，利益需求和价值取向日趋多样化；广大群众在改革和建设实践中开阔了眼界，增长了知识、才干，他们的生产经营能力、政治参与能力明显提高，特别是民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，对党和政府及党员干部提出了更高的期望与要求；随着党的领导方式、执政方式以及社会管理体制的改革，由各级党组织和政府通过直接分配资源实现群众利益的方式逐步弱化，市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出；改革中利益关系的调整，难免会使少数群众的利益暂时受到影响，由此引发他们思想情绪的变化；一些涉及群众利益的改革措施被群众充分理解和接受，也需要一个过程。因此，在社会主义现代化建设的关键时期必须处理好与群众的关系，要从群众的根本利益出发，以老百姓的需要为基础，要深入老百姓，了解老百姓，服务老百姓，为老百姓分忧，替老百姓解难，做老百姓的贴心人。

二、做好新时期群众工作要从观念上重视老百姓

做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。应从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼，作为党员领导干部。必须时刻牢记党和人民的重托，树立正确的事业观、政绩观和群众观，做到权为民所赋、情为民所系、利为民所谋。权为民所赋，就是把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为行使权力的根本标准，自觉接受监督，规范权力运行；情为民所系，就是带着感情做群众工作，用感情的力量感召群众。带着深厚的感情做群众工作，把群众工作做深、做细、做实。群众在我们心里有多重，我们在群众心里就有多重。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，克服一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义和脱离群众、作风漂浮等突出问题，防止交通便捷了、离群众反而远了，科技发达了、与群众沟通反而少了，以实际行动增进群众对党和政府的信任；利为民所谋，就是带着责任做群众工作，实现好、维护好、发展好群众的利益。老百姓在社会建设中起着基础性的作用，党员干部应了解他们的疾苦，心怀仁爱之心，抱有感激之心，把老百姓当做自己的亲人，从他们的切身利益出发，保护他们的权益，如目前在城市化发展中，处理好拆迁与建设的矛盾，整治损害群众利益的不正之风，切实维护好群众的权益。

三、做好新时期群众工作要注意工作方法

我们领导干部在做群众工作时，要注意工作方法，掌握一些技巧。一是做群众工作必须坚持以人为本，对不同的群体采取不同的方法。首先，要从人民群众的愿望出发，带着对人民群众的深厚感情去做工作。其次，既要坚持教育人、引导人、鞭策人，又要注意尊重人、理解人、关心人。要多走出办公室，深入到群众去，跟群众沟通，了解他们的衣、食、住、行，做到想群众之所想，急群众之所急。在和群众的交流中，即使群众有不同看法，也要心平气和、以理服人，而不能自以为是、以权压人；二是要学会运用风趣的语言，营造宽松氛围。风趣的语言可以创造亲切、愉快的气氛，促进领导者与群众感情的交流和思想的沟通；风趣的语言可以增添欢悦情趣，活跃气氛，使听众的情绪轻松、愉快，从而达到激发听众的兴趣和注意力；三是要注意语言表达方式。因为表达方式不同，效果会迥异。在群众工作实践中，领导干部要注重积累，勤于思考，积极锻炼思维的敏捷性、深刻性、全面性、独特性，讲究表达的艺术，精心选择最佳的表达方式。要善于用通俗的语言表达艰深的理论问题，运用群众语言，力争化繁为简；四是要掌握随机应变的艺术，善于以变应变。改革开放越深入，各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。领导干部必须学会随机应变，根据矛盾的特殊性，结合实际，具体问题具体分析，灵活处理，努力做到以变应变。

四、做好新时期群众工作要不断学习，努力提高自身素质

干部素质高低是做好群众工作的重要因素，关系着党在群众心中的位置，影响着党在群众中的威信。要提高领导干部的自身素质，必须加强学习。学习是党员干部提高素质的必由之路。面对社会的发展，环境的多变，以及利益群体的多元化，领导干部活动的时空跨度越来越大，领导对象的构成也越来越复杂，在领导活动中常会发生一些突发、紧急、棘手事件。面对种种复杂局面，领导干部必须要具有较高的综合素质和处理突发和复杂问题的能力。而要具备这种素养，必须把加强学习作为永恒的课题。尤其要高度重视中国特色社会主义理论体系的学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，切实增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，把理论底子打扎实，这样才能从根本上提高领导水平和工作水平。一是要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。对党员干部特别是领导干部来说，抓学习不仅是个人行为，更是形势所迫、事业所需、责任所系，必须努力做到学以修身、学以致用。当前，大量的复杂矛盾，大量的民生问题，大量的突发事件，大量的难测因素，在工作中经常遇到新情况、新问题，新政策，随时都在考验着党员干部的胆识、魄力、水平，也随时检验着各级党委政府的威信、能力、形象。学习往往能使人在增长知识才干的同时，不断开阔眼界、开辟思路、开拓胸襟。二是要增强领导干部学习内容的针对性和时效性。领导干部的学习内容是十分广泛而丰富的，包括经济、法律、科技、文化、管理、历史和信息网络等各方面的知识，不可能穷尽一切，什么都学、什么都懂，要不断优化知识结构，提高学习层次，使知识结构从经验型向科学型转变，把握规律、找准方向。按照干什么学什么，缺什么，补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。

第三篇：如何做好群众工作 文档

如何做好群众工作

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题，我们要适应新时期群众工作的新特点新要求，探索新时期基层群众工作的新方法新经验，努力提高群众工作科学化水平。因此，如何做好新时期的群众工作，是摆在农村基层干部面前的重要课题。个人认为做好新时期群众工作要把握好以下几点：

1、抓观念教育，思想上适应。要强化思想观念教育，磨刀不误砍柴工，牢固树立大局意识、服从意识、责任意识、团队意识、创先意识，提高党员的党性认识，在做好群众工作过程中，始终保持清醒的头脑，不做群众的尾巴，争做党委、政府的眼睛，从思想上适应新时期群众工作，其中具体做到以下几方面：

（1）树立大局意识，讲原则。所谓“大局意识”，说白了就是坚定小局无条件服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。要进一步强化以村为主的思想主导，牢固树立大局意识，严厉禁止出现无大局、无组织、无原则的事件发生。要珍惜目前为之奋斗的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

（2）树立服从意识，讲党性。作为一名党员，服从是天职，在任何条件下要不折不扣、不走样、不变形的执行好党委的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，这样的干部是应该被肯定、被学习和被推崇的榜样。

（3）树立责任意识，讲纪律。“在其位，谋其政”，作为一名基层干部，每一位同志都有自己职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，就应该尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，争取在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

（4）树立团队意识，讲团结。“众人拾柴火焰高”，形象体现了心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。

（5）树立创先意识，讲效率。“脸是自己的，面子是别人给的”，这个社会是很现实的，也没有绝对的公平，你要想这个世界对你公平，就要靠自己的能力，逼着这个社会对你不得不公平，正因为如此，才要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

2、抓坦荡做人，品性上适应。古人云，任人唯贤。十个手指有长短，人的能力有大小，这个不能强求，但是做好基层群众工作要始终把坦荡做人摆在显要位置，从品性上着手逐步适应新形势的要求，具体为：

（1）低调做人，高调做事。它的意义在于，低调做人你会一次比一次稳健，高调做事你会一次比一次优秀，人要始终经得起长时间的反复检验。毛主席提出过“两个务必”的要求，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，时至今日，做好新时期的群众工作它仍然具有思想指导意义，它始终告诫着我们忌在鲜花、掌声中自我陶醉、自我麻痹，要时刻清醒地认识自我、反省自我，才能始终密切的联系群众，始终保持稳步前进的步伐。

（2）坦荡做人，不搞阴谋。做好群众的当家人，不当背后的阴谋家。在工作的开展过程中，存在分歧和矛盾是在所难免的，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的开展工作的异样声音，我们都应该欣然接受，并加以讨论，将之更好地践行于工作中，推动工作的开展。当然，我们始终拒绝阳奉阴违的歪风邪气，所谓“君子和而不同，小人同而不和”，当好群众的当家人不指望你有多大的本事和能耐，最起码要有大事讲原则，小事讲风格的风度与气量，要懂得善待和理解他人。

（3）真诚待人，不拘一时。人要懂得善于发现并挖掘别人身上的闪光点，始终把握真诚、真情、真心的待人原则，无论是对待群众，还是共事的同事，切勿因为一时的错误，而否认所有的努力，人无完人，允许犯错误，重在改正的态度和行动。在开展群众工作中也是如此，不能因为某位群众对你有过负面想法，就对其处处针对、处处为难，这样只是进一步将干群联系越推越远，误解不断加深，留下不必要的安全隐患而已，身为基层干部，得罪人的事多，发生冲突的事件不少，但要有容人容事的肚量和气魄，有以德报怨的宽容和诚意。

（4）廉洁从政，不越雷池。基层干部要争当经济上过得硬，作风上站得住的实在人。少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有更好的加强自我约束，手脚不净，形象不好，缺乏正气，在做群众工作时，抓不住人心，服不得众，解决不了问题，面对群众时底气不足。所以，要想做好群众工作，必须长期严格自律，廉洁从政，不得不该得的利益，不交不该交的朋友，清醒的认识到“嘴稳、手稳、身稳，处处好安身”的道理，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众做实事、办好事、解难事。

（5）服务群众，全心全意。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”,这句话谁都会喊，但真正能做到实处的却不那么容易了。当前的形势，自上而下各级党委、政府都在转变行政职能，积极向服务型政府转变。作为我们最直接和广大群众打交道的基层干部，更要牢固树立全心全意为人民服务的意识。有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心；有的方法简单，作风粗暴；有的盲目决策，给群众利益造成损失。人都是有感情的，只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、做决策、办事情；充满了感情，与群众的相处就会融洽，办群众的事情就会自觉，由衷地产生责任感、使命感；就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少，这样才会真正将“全心全意为人民服务”落到实处。

3、抓模范带头，能力上适应。火车跑得快，全靠车头带。胡锦涛总书记在今年7月1日建党九十周年的讲话中提到一个基本结论：“办好中国的事情，关键在党”。

（1）工作作风严肃认真，雷厉风行。我镇始终坚持加强基层干部的思想政治工作，时时以思想育人，以作风建设为重，正所谓“成也作风，败也作风”，要有效保证工作执行力，就必然要求工作作风严肃认真，消除带队伍失之于宽、失之于疲、失之于软的现象，坚持作风建设常抓常硬，打造一支讲忠诚、乐奉献、创业绩的坚实团队。

（2）建章建制发扬民主，严格执行。“无规矩不成方圆”，要始终严格坚持以制度管人，按制度执行。行政工作其实就是社会管理工作，只有通过建立科学合理的各项规章制度，才能保证管理出效率、出水平。要依法依规办事群众对我们工作的信任度。

（3）工作方法科学严谨，突出核心。在工作过程中，始终突出党支部的核心作用、战斗堡垒作用，坚持在党的领导和指导下，切实有效的保障各项工作的有序开展，同时，针对不同工作的特性，求同存异，制定科学严谨的工作方法。

（4）重大问题认真把握，科学决策。基层工作是盘大杂烩，什么都要管，什么都涉及，但在繁、杂、细的工作中，要注意对重大问题认真有效的把握，始终突出“稳定工作高于一切，计生工作不打折扣，国土工作不容有失”的工作重点，“群众利益无小事”，凡是事关民生问题，务必要引起高度重视，科学做好决策。

总之，做好新形势下的群众工作，要注意从身边的小事做起。人民群众反映强烈的问题，常常是发生在身边的诸如住房问题、吃水问题、子女就学、市场物价、看病就医等涉及切身利益的问题：他们判断干部的标准，也是看谁能真正帮助他们解决更多的具体实际问题，带来实实在在的利益。但这些看似不大的问题，对群众来说则都是大的不能再大的问题。这些问题累积起来，则不但直接影响到群众情绪，解决不当还会直接关系到社会稳定。所以，切不可漠然视之。做好新形势下的群众工作，重要的是要怀着对人民众无比深厚的感情。人民群众是我们的衣食父母。没有人民群众的广泛支持，我们的一切事业就会成为无源之水，无本之木，难以成功。因此，要像尊重父母那样尊重人民群众，像爱护父母那样爱护人民群众，高度珍惜人民群众创造的社会财富，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，做人民群众之所求。要看到，有时候在人民群众遇到困难时，干部的一句体贴的话语，一个不起眼的举动，都会让人民群众从内心中感到温暖，甚至终生不忘。

第四篇：如何做好群众工作

如何做好群众工作对党的新考验

新时期做好群众工作，首要是要解决好群众最现实的利益问题，工作方式亦需契合现代民主法制，制度平台仍有待创新

面临21世纪第二个十年，尤其是“十二五”期间的诸多考验，群众工作仍是执政党极为重视且力图加强的政治优势。

日前，中央再次重点强调做好新形势下的群众工作，要求各级党政领导干部站稳群众立场，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。

联系近期颇有回潮的强拆现象，尤其是在一些基层干部中颇有市场的“强拆为了现代化”心态，这一重申和相关要求透射出高层的忧虑和紧迫感。

多位党建领域资深专家在接受《瞭望》新闻周刊采访时解读道，对于党的群众工作，既要高度强调其重要性，也要清醒认识其复杂性。在新形势下，直面新的挑战，关键作为：一是解决群众最现实的利益问题，二是工作方式需契合现代民主法制，三是亟需创新制度平台。

群众工作越来越难

群众工作是中国共产党的传统优势。今时今日，近至“十二五”目标任务，远至中国社会发展转型，也都必须紧紧依靠群众以及群众工作。

然而，从党内外的反映来看，普遍认为群众工作越来越难了。一些基层干部认为，传统依赖的群众工作方式逐渐失灵，部分群众“不顾大局”给改革发展稳定添乱，社会情绪极不稳定一点就着。江西省宜黄县某官员甚而称之“人们不愿相信政府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理”。

在一些群众眼里，相反看见的是自身利益受到不当侵害，部分基层干部对群众疾苦漠不关心、只做表面文章，对群众呼声置若罔闻甚至动辄打压，对群众利益麻木不仁进而见利忘义、以权谋私。党群距离由此拉开。

“应该讲，我们今天做群众工作，比过去具有更好的条件、更高的技术手段。但究竟„难‟在哪里？”中央党校党建部教授高新民分析，首先难在宏观制度方面，主要是群众的利益诉求表达机制、社会分配制度还存在一定问题，某些群众把怨气撒到基层干部头上，导致基层具体工作难做。

其次，宏观上党和政府控制的资源很多，但具体到每一单位、每一地方，可利用资源并不平衡，有的地方乡镇政府负债率较高，很难为群众办实事；而今天的群众如果看不到“实事”就很难认同基层干部。

其三，权力来自上级，很多事情是做给上面看的，导致了群众观念冷漠，作风漂浮。

再有，工作方式缺少创新，群众心里不能认同。

还有，缺少干事的心态，本着多一事不如少一事的心态，难得接近群众，等等。

面临诸多困难，群众工作从理论到实务都有待创新。2009年以来，中央党校为参加培训的部分领导干部准备了“党的群众工作”研究专题，高新民即是主讲人之一。

在中央党校党建部另一位教授张希贤看来，有的地方和部门群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，一些工作领域和环节缺乏制度安排，工作系统性、协调性、持续性不强，都是现实困难。

“华北某县的一把手曾经私下跟我说，现在是解放了农民，也解散了农民。农村大量的群众失去了组织平台，分化严重，对话困难，传统的群众工作也就力有不逮。”张希贤说。

但更重要的原因还在于体制上理顺党政官员的授权问题。张希贤认为，一方面近年来党内民主、人民民主不断创新完善，另一方面在实践中仍有待真正落实。虽然绝大多数党政干部有群众立场，但乌纱帽是“上面”给的，必然首先考虑上级领导和组织部门的考核，因此在树政绩的过程中有意无意忽视与人民群众的协商，出现了“代民作主”、越俎代庖、强拆强迁种种行为。

而少数干部经由群体性事件免职之后，重能平调甚至升迁，更是树立了一种错误导向：只要不捅大娄子，只要能及时“摆平”，领导干部可以在谋划当地发展时不惜违背群众的意愿。

“对党负责要与对人民负责相一致，”张希贤说，“不能总认为培养一个干部不容易，更要看到保住这样一个干部，对执政党的威信损伤有多大。”

背后是利益问题

在与基层党政干部接触中，高新民发现其普遍反映现在思想工作难做，“因为所有思想问题的背后都是个利益问题”。如果利益问题不解决，思想工作收效甚少，“这是最大的问题”。

高新民认为，党的群众工作的经验十分丰富，但在长期执政条件下，党的群众工作出现了很大变化。一方面，群众基础发生了多方面变化，主要特征包括：代际更迭，群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同；市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体；社会价值观多元、利益诉求碎片化。

另一方面，作为群众工作的施行者——执政党自身，也发生了重大变化。一是党员社会身份复杂化，社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体；二是党的干部队伍发生重大变化，经历几次代际更迭，其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化。

两个方面的变化相互交织，又与中国社会快速转型结合在一起，对党形成了重大考验与挑战。“首先考验了党能否公正协调利益关系，”高新民说，从宏观层面看，主要是指社会分配格局能否公正协调，从微观层面看，主要是基层各种利益矛盾能否得到公正、及时化解。

对此，来自高层的新要求十分明晰：确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，决不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。同时，要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众关切。

“当务之急是解决底层群众反映强烈的突出问题，比如县域以下城镇化进程中失地、拆迁群众的利益补偿问题，”张希贤说，“相对而言，富人、权贵的利益，已经有了更多保障。”

高新民指出，利益协调的含义，还包括如何使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来。这又考验了党如何应对民主政治。

她认为，改革开放以来，群众的民主诉求日渐强烈。群众首先关注的是利益，但利益能否得到公正协调，需要特定的制度、法律保障，这与公共事务的民主决策、权力制约等紧密联系在一起。这就要求党的领导方式、执政方式转变为科学执政、民主执政、依法执政。

“而我们有的领导干部的工作方式能够与这种变化相适应，有的则明显不能适应，习惯于用传统的强制性手段对待群众。少数地方甚至出现过领导一句话就决定一条街道、一个村庄是否拆迁的行为；出现过仅因上访就把群众抓起来的行为；出现过仅因在互联网发表批评政绩工程就导致牢狱之灾的现象，等等。这与社会主流价值理念有很大差距。”高新民说。

同时，还有党风廉政问题能否最大限度解决的考验。近些年来群体性事件居高不下，其深层次原因之一与党风廉政问题有关。就干部队伍总体而言，出现的问题大多数属于作风层面，如对群众冷漠，方式简单粗暴，只对上负责不对下负责等，导致群众难以接受。就其价值取向而言，本质上还是没有把群众当做国家权力和权利的主体。

“所有的考验，汇集到一点，就是群众工作事关党的执政合法性问题。”高新民说。

工作平台亟待创新

从中央的要求看，新形势下，做好群众工作，一方面要坚持传统有效的经验，另一方面也要不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，改进群众工作方式。高新民认为有几个问题需要重视：

一是转变理念，树立“四观”——“大群工”观，即群众工作是一个蕴含在整个政治体系运作之中的过程，党群关系是整个政治体系运转的结果；服务观，即以服务作为党政机关、基层组织的主要功能和业绩考核内容；民主与依法执政观，即群众基础变了，民主与依法执政是群众工作应有的基本观念，也是基本的工作方式；民众利益本位观，即公权力不得与民争利。

二是进一步改进决策方式，通过民主决策，给利益相关方以平等的机会介入到决策过程中来，防止少数人控制话语权。以民主与法制的途径确保公正协调各种利益关系，使人民放心。

三是把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众认可与社会的稳定。

四是进一步在基层实行选举制度改革，以授权方式的改革，迫使各级领导干部为群众服务，迫使各级组织把对上负责与对下负责结合起来。

五是进一步改革、完善人大代表制度，使其真正反映选民意志。

此外，还需创新领导方式、工作方式，以民主、法制的手段为主解决群众问题，同时充分运用高科技时代提供的一切手段、渠道，如互联网留言版等，热线电话等，及时了解群众意见，排查矛盾，解决群众困难。

“但一切高科技手段的运用，最终还得依赖各级领导机构的重视，因此，关键在领导。”高新民说。

正确方式方法是做好群众工作的重要保障，采取临时抱佛脚的态度是做不好的，必须提高规范化、制度化水平。张希贤认为，改革与创新党的群众工作，首先需要构建开展党群工作的新平台。现今党群工作中的困难，一个重要原因是平台的“老化”与缺失。

比如，农村可大力发展农村专业合作社和各种专业协会，城镇可以街道和社区为基础，大力发展各种新型社会组织，把人民群众按市场化要求重新组织起来，使党群工作在新的平台上推进。

与此同时，创新基层党的领导体制。张希贤认为，今天的城市城镇，居委会和城中村、近郊村的党组织，已经很难适应新时期党的群众工作需要，应当创新城市基层社会党的领导体制。农村的青壮年主力走了，年轻党员和积极分子队伍进城了，许多农村党支部已经无法卓有成效地开展工作，因此也可依据实际情况，逐步推进农村社区化发展，用农村社区党工委逐步取代村党支部。

比如，一些地方探索创建了社区“大党委制”，在城市拆迁和城中村、近郊村的改造过程中，避免了群众的震荡；一些地方以农村社区服务中心为依托，力图满足农村群众的生活和文化需求。

“实践证明，党群工作中暴露出来的很多问题，是党在基层的领导体制问题。因此，新时期党群工作，必须有体制创新作保证。”张希贤说。(

第五篇：做好群众工作

如何做好群众工作

群众工作是我们的传家宝。我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。实践证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

胡锦涛同志提出，既要深入群众、服务群众，又要宣传群众、教育群众。这为我们做好群众工作指明了方向。

第一，通过发扬民主的方法做好群众工作。要全面推进基层民主建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。第二，通过办实事好事的方法做好群众工作。要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常深入基层，深入群众，到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

第三，通过思想政治工作的方法做好群众工作。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。第四，通过示范引导的方法做好群众工作。要以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众。要注重发现和总结先进典型，运用先进典型影响和带动群众，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。