第一篇:罗定经济发展状况研究
学号:20113114209
姓名:黎满成班级:2011级经济类20班
罗定经济发展状况研究
【摘要】改革开放以来,我国的经济发展非常迅速,在经济建设的方面也取得了巨大的成效。我的家乡---罗定作为一个县级市也紧跟着国家的经济的高速发展的步伐,在这几十年的时间里也取得了不错的经济发展成果,以下便是由本人对罗定经济发展状况的一些研究以及一些看法。
【关键词】经济发展状况
【正文】
一、基本概况
罗定是千年文化古邑,历史悠久,自古以来,罗定素有“文化之乡”之美誉,是广东历史文化名城。它位于广东省西部,西江之南,东有云雾山脉,西有云开山脉,南接高雷,西通桂、黔、滇,是西江走廊的交通要冲,自古被视为门庭防卫,抚绥重地。“面向珠三角、沟通大西南”是广东大西关罗定一直坚持的战略发展方针。近年来,在优越的地理条件和罗定人民的艰苦奋斗之下,罗定的发展正蒸蒸日上。
二、改革开发后罗定经济发展历程
起飞阶段(1979-1991年):罗定大胆探索建设中国特色社会主义新路子,实行“三来一补”,外引内联,进行经济体制改革的初步探索,经济社会取得新突破。1979-1991年,罗定的生产总值年均增长10.2%,人均生产总值年均增长
8.5%,固定资产投资,社会消费品零售总额和出口年均增长20.1%、15.7%、29.7%,实际利用外资(1985-1991年)年均增长30.9%,地方财政一般预算收入和城乡居民储蓄存款余额年均增长13.6%和37.6%。
加速发展阶级(1992-2002年):罗定建立社会主义市场经济新体制的各项改革取得全面进展,经济在调整中步入良性循环发展轨道。期间,建造了罗
定地方跌路和罗定机场。1995年,罗定服装产量达6500多万件,成为全省服装加工出口重点县之一。1992-2002年,罗定地区生产总值年均增长10.3%,人均地区生产总值年均增长8.5%,固定资产投资、社会消费品零售总额、出口和实际利用外资年均分别增长17.1%、15.6%、21.4%和10.3%,地方财政一般预算收入和城乡居民储蓄存款余额年均增长6.3%、18.6%。
科学发展阶段(2003—现在):罗定加快发展、率先发展、协调发展,全市经济社会保持又好又快的良好发展态势。2003-2009年,罗定生产总值年均增长9.4%,人均生产总值年均增长8.1%,固定资产投资、社会消费品零售总额和出口年均分别增长10.4%、17.5%、23.8%,地方财政一般预算收入和城乡居民储蓄存款余额年均增长17.5%和12.8%。
经历几十年的发展,罗定从一个落后贫穷的边陲山区县,发展成为一个日新月异欣欣向荣的县级市。具体体现在于:
经济实力显著增强。一是经济总量大提升。2009年,罗定完成生产总值802760万元。按可比价格计算,比1949年增长87.3倍,年均增长7.7%;比1978年增长18.4倍,年均增长10.0%。
二是经济结构不断优化。产业结构由农业为主导转为工业为主导。罗定三次产业比重排序。2009年三次产业结构为28.7和35.34 和35.94。
伴随着产业结构的大调整,三次产业就业结构发生明显变化。1978年前,罗定农村9成以上劳力都是在家从事农业生产,改革开放后,许多劳力转移从事工业、建筑和服务业。目前,全市有20多万劳动力外出从事二三产业,外出劳务收入已占农民纯收入的绝大比重。
农业由以粮为纲的单一结构向农林牧渔业全面发展。2009年,全市第一产业增加值230486万元,按可比价格计算,分别比1949年和1978年增长29.8倍和8.9倍。粮食平均亩产371公斤,比1949年提高3.2倍。效益农业、特色农业、品牌农业成为农业生产的新的亮点,热带亚热带的肉桂、水果、茶叶、荔枝、龙眼、蚕茧、罗竹等发展较快。农业现代化进程加快,我市在罗平、太平等7个镇创立面积10.1万亩的全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,成为全省粮食生产首个全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地。目前,全市拥有
农业龙头企业48家,其中省级以上5家,云浮市级以上11家。1990年、2005年和2008年,分别荣获国务院和农业部授予的全国粮食生产先进县(市)的光荣称号。
第二产业特别是工业经济快速发展。2009年,罗定第二产业增加值283745万元。工业结构逐步向适度重工化发展。主导行业从纺织服装、食品饮料、建筑材料等传统行业向电力、电子建材等新兴行业转变。2009年,电子、电力增加值占全市规模以上工业增加值的66.2%。
第三产业开始崛起并保持良好发展势头。金融保险、房地产等新兴服务业与商务居民服务业成为发展新亮点。2009年,罗定第三产业增加值288530万元。
经济类型趋向多样化。改革开放前,罗定公有制经济占地区生产总值比重近7成;改革开放后,逐步形成了以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的新格局。
非公有制经济从无到有,快速发展。全市登记的个体工商户1.4万多户,规模以上工业民营企业发展到67家。三资企业雅达电子(罗定有限公司)2009年从业人员1万多人,工业产值达3亿元,占全市工业总产值的46.3%。
城乡从分割状态逐步走向一体化。改革开放后,城市化进程加快发展,2009年城镇化水平为46.6%,30年间城市化率年均提高1.28个百分点。目前,罗定城市化进程正在加快,广大农村市民在罗城购建新房越来越多,据调查统计,罗城城区的常住人口达20多万人。
三、罗定开创区域经济发展新格局
为破解镇街经济发展不平衡和分散发展难题,罗定市决策者经过调研,按照同一板块区域、同一资源体系、经济类型趋同的镇街,遵循环境优先、生态优先的原则,把罗定明确为北部经济圈、东南部经济圈和西部经济圈三大区域经济板块。北部经济圈为重点发展区,该经济区以泷江“一河两岸”为中轴,包括中心城区罗城和附城、素龙、双东等4个镇(街),重点发展工业、现代化服务业、畜牧养殖业、农副产品加工业和文化教育事业,充分吸引人口和产业集聚,提高土地、水、能源等资源利用效率,提高城镇人居环境舒适度;东南部经济圈为促进开发区,包括罗镜、太平等9个镇,重点挖掘土地资源潜力,改善农田水利设
施,完善公共服务设施,对优质水稻、生态农业、旅游、矿产开发等特色产业进行规划,通过兼并、出让、重组等形式优化资源配置,为龙头企业划定原材料供应保障区,促进资源优势化为产业优势;西部经济圈为限制开发区,包括泗纶、连州等8个镇,重点完善镇村基础设施,提供均等化公共服务。促进农林生态化、适度规模化经营,提高农产品有机与绿色食品比重,加强禽畜养殖业和乡镇企业的污染防治和控制,加强森林公园管理,推进生态旅游发展,促进人口往外围中心镇集聚,提高区域植被覆盖率,增强区域生态涵养及水土保持等生态功能。
为加快三个经济圈发展,该市做好机制“文章”,有的放矢,积极摸索和建立与之相适应的共建共享机制,加大园区和项目建设,建立跨行政区域的招商、投资等工作和GDP、财税收入等利益分配相匹配的共享机制,在总方案基础上因地制宜制定了产业发展、工业小区开发建设、交通基础设施建设等子方案,对罗定建材工业园、附城电子高新工业园、双东环保工业园和佛山南海(罗定)产业转移工业园等四大园区实施错位发展、集聚发展和生态发展,使园区成为新的经济增长极。构筑起区域经济协调发展的示范带,有序引导资源合理配置和产业顺向辐射。
四、研究总结
潮平两岸阔,风正一帆悬。未来我市将积极响应云浮市第五次党代会“跨越赶超”的号召,切实加强党的建设,坚定不移地抓好经济发展,让我们的经济实体上水平、上层次、出效益;坚定不移地完善交通基础设施建设,尤其是抓好“四高速一铁路”的建设,突显我市的区位优势,优化我市的发展大环境;坚定不移地抓好宜居城市建设,切实改善城市环境,提升城市品位和群众生活质量;坚定不移地抓好社会大局稳定,真正把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好,让罗定人民得到更多的实惠,努力提高人民群众的满意度和幸福感。同时,努力实施“反哺工程”,让广大乡贤继续一如既往地参与家乡的社会管理,一如既往地关心支持家乡的公益事业,一如既往地支持家乡的经济发展,为建设幸福罗定作出贡献。
【参考文献】
1.百度百科
2.罗定市政府公众网
3.《新中国成立六十年罗定经济社会发展成就回顾》来源:罗定宣传网
4.《罗定开创区域经济发展新格局》 来源: 云浮日2010-05-12
5.《罗定年鉴(2003~2008)》
第二篇:我国经济发展状况及对策研究
我国经济发展状况及对策研究
毛颖洁
(云南财经大学 成人教育学院,云南 昆明)
[摘要]新中国成立以来我国经济建设取得了举世瞩目的成就,进入21世纪,随着全球经济一体化进程的不断深化,我国经济发展过程中出现了一些新的情况,本文旨在分析影响我国经济发展的因素,并提出应对措施。
[提纲]
一、状况
(一)资本国际化和经济全球化
1、生产和资本国际化
2、经济全球化
3、区域经济集团化
(二)经济发展的方式
1、中国经济增长实效及其比较
2、目前的增长方式能够维持多久
3、经济发展方式与市场本质
4、加快经济发展方式转变调研行
二、对策
(一)控制物价过快上涨的政策措施取得初步成效
(二)及时调整调控政策取向,促进三大需求积极变化
(三)经济结构优化升级步伐加快
三、建议
(一)以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向
(二)实行积极的财政政策,更多地发挥市场配置资源的作用
(三)实行稳健的货币政策
(四)加大政府对保障性住房投资,稳定房地产市场
(五)完善消费政策,进一步挖掘消费增长潜力
(六)完善外贸政策,帮助外向型企业渡过难关
(七)抓住有利时机,理顺资源能源价格
[关键词]经济发展;产业结构;可持续发展
一、状况
(一)资本国际化和经济全球化
1、生产和资本国际化
(1)生产和资本国际化
生产的国际化是指生产过程本身超出一国,在国际范围形成各国生产相互依赖、
第三篇:长三角、珠三角经济圈经济发展状况比较研究-4
四、双三角经济发展展望
(一)前景预测
由于区位优势和功能定位的差异,珠三角和长三角的未来发展仍遵循不同的发展模式。
1.珠三角未来发展展望
珠三角未来发展应突破旧的“前店后厂”式发展模式。立足本区域经济优势,形成珠三角与内地、港澳新的经济联系,逐渐发展为南中国经济增长中心。
第一、加强与内地合作。珠三角经过10多年发展,在资金、信息、外贸、技术、市场方面具有相对优势。因此,珠三角应强化优势、弱化劣势,充分利用京广、京九铁路扩大与内陆腹地资源和产品贸易。并通过湛江港加强与大西南的联系,充分利用桂、黔、滇三省区丰富的自然资源,以实现区域辐射和横向协作。
第二、形成珠港澳新的合作关系。新的珠港澳合作应立足于三地产业合作和优势互补。
(1)产业互补。三地未来合作,首先需突破目前制造业中旧的“前店后厂”合作方式,加强全面经济要素互补和产业合作。香港作为亚太地区经济、金融、贸易中心、世界第八大贸易实体和第十五大服务输出地区,在外贸、金融、信息、运输、仓储、管理等方面具有优势。而珠三角土地、劳动力资源(即使内地获得也容易)和国内市场具有比较优势。因此,港澳应注重市场的开拓和服务,如香港对欧美市场有较强拓展能力,澳门应侧重于欧共体市场、南美和非洲市场的开拓,珠三角可利用广大国内市场和资源优势建立原材料基础工业和高技术出口加工区,从而实现珠港澳的梯度分工和产业协作。
(2)区内产业完善。珠三角经过10多年的发展,已逐渐形成以电子、电气机械、纺织、机械、食品、化工、缝纫、塑料、金属制品、建材、医药为主的轻型工业体系,但是由于各市县缺乏统一的规划和协调,产业同构化严重。产业结构过分轻型化和地区同构化,使得珠三角基础产业和机械制造业发展滞后,未来整体产业发展缺乏后劲。因此,需要实行适度重化工业化和组建石化、电子家电、机械、汽车、医药、新型材料、钢铁、通讯等产业群,实现区内产业适度高度化。
2.长三角未来发展展望
1990年前长三角是在缺乏上海作用下发展的,浦东开放开发赋予上海带动未来长三角和整个长江流域地区经济发展的龙头地位。实现这一增长极目标将是未来长三角发展的重点。
香港和珠三角的发展总体说来是区域性的,上海则将是带动长江流域乃至全国发展的增长极,未来上海的产业和城市发展将是构造增长极的主要方向。并且产业发展一开始就应高起点、高投入,瞄准高新技术,建立高新技术产业。与珠三角、环渤海经济区相比,长三角在产业实力、区位条件和科技水平方面占有明显优势,十分适宜发展高新技术产业。首先,长三角本身具有较好的高新技术产业基础。长江流域丰富的矿产资源增强了长三角资源供给能力,解放后40年的投资也使长三角具有雄厚的工业基础,尤以钢铁、机械制造、电子工业和汽车制造为强,产品产量几近全国生产总量的40%。这为高新技术产业发展提供了必要的基础。其次,长三角具有强大的高新技术研究和开发能力。上海、南京、杭州拥有众多高校,有各类高级专业技术人员295万人,同时该区还设有20多个高新技术开发区和几百家高新技术企业,研究和开发具有相当潜力。
长三角产业发展重点关键在于上海产业发展战略的确定,目前上海经过长期发展,传统工业已有相当基础,并且形成了以汽车制造业、电子信息设备制造业、电站成套设备制造业、石油化工和精细化工工业、钢铁工业、家用电器制造业等六大现代支柱产业,其工业产值达1010.03亿元,占全市工业总产值比重44%还多。在现有产业基础上,上海应加紧发展机电一体化、造船工业和生物工程等产业,争取本世纪末形成上海九大支柱产业。同时更需要加快高新技术产业化步伐,扩大微电子、计算机、电子信息产业规模,尽快形成规模经济。并应加紧培育生物工程、新型材料、光纤通讯、激光技术等高新技术作为21世纪战略性产业和后续支柱产业,从而使上海成为长三角高新技术产业密集区。
(二)双三角发展建议
近年来,为了加强区域合作,两大经济圈采取了一些积极的举措。如长三角个城市主动接轨上海、杭州湾跨海大桥的建设并投入使用;珠三角实施的与香港24小时通关、深港两地
联网信用卡计划、佛山周边撤市变区等。但总体上,合作的程度还是不够深入、彻底。笔者认为,有效推进经济圈的发展,必须从一下几方面努力。
第一,制定一体化发展规划。中国的大城市经济圈都是由不同的城市等级、不同的行政主体以及不同的地域功能构成的经济复合体。推进经济一体化必须规划先行,研究制定超越先行行政区划,能够涵盖经济圈内个城市等级、各行政主体以及各地域功能的大区域规划,如“大珠三角规划”、“大上海规划”。
第二,构筑一体化共同市场。实现生产要素的自由流动以及产品和服务的相互开放,除了要弱化地方行政参与经济的力量外,关键在于培育和构建统一、开放、规范的共同市场。第三,订立有约束力的统一公约和法规。目前可以选择影响一体化最突出的一些问题,如招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术开发、工程招标、信息共享等方面,通过共同协商,形成经济圈内无特别差异政策的公约、规则或法规。
第四,组建半官方的协调仲裁委员会。过去各经济圈为了加强区域协作都设立了类似城市市民联席会议的机制或组织,但其作用十分有限。考虑到目前设立超越行政区的政府组织有难度,可以由政府部门和民间组织共同组建一个半官方的经济圈协调仲裁委员会。主要职能包括研究制定经济圈统一发展规划和统一政策、组织协商协调以及纠纷仲裁。其中,仲裁职能可以借鉴世界贸易组织的做法,主要是考虑到在由于地方保护难以合理解决经济纠纷情形下,需要有这样的组织来公正地裁判。
结论
本文通过对长江三角洲和珠江三角洲在发展历程、经济发展规模、经济发展模式、经济一体化进程等多个角度来解析双三角在经济发展过程中存在的不足以及经验。综合全文,得出一下几个结论:(1)长江三角洲与珠江三角洲在我国经济中存在举足轻重的地位,直接影响我国经济的发展方向;(2)长江三角洲在进入21世纪后,逐步全方面的超越珠三角;
(3)珠三角经济圈要比长三角经济圈更加成熟,但产业结构更新速度不如长三角;(4)珠三角经济对外资依赖程度过高,经济风险高于长三角。(5)改革开放的春风、人力资源的优势、城市协调合作以及得天独厚的地理位置,是双三角发展的重要条件。
参 考 文 献
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致谢
在论文完成之际,我要特别感谢我的论文指导老师李雪平老师的悉心指导。在我撰写论文的过程中,李老师花费了大量的时间和心血,无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面,还是在论文的研究方法以及成文定稿方面,我都得到了李老师细致的教诲和无私的帮助,在此表示真诚地感谢和深深的谢意。
在论文的写作过程中,也得到同组同学的宝贵建议,在此一并致以诚挚的谢意。感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友。
最后,向在百忙中抽出时间对本文进行评审并提出宝贵意见的各位专家老师表示衷心地感谢!
第四篇:河南省农村经济发展状况研究
论文题目: 河南省农村经济发展状况研究
摘要
河南农村经济目前呈现全面发展的良好势头:农业基础设施有了进一步改善;农业综合生产能力迈上了一个新台阶;农业结构在优化调整中日趋合理;农民收入显著增加。但农民家庭人均纯收入仍低于全国平均水平。面临新的发展,必须在宏观经济指导下,对农业结构继续加以优化调整,进一步加大基础设施建设和科技投入,不断提高农村人口的收入和消费水平,使全省绝大多数农民稳步进入小康,以形成城乡经济协调发展的局面。当前,我国农业农村经济发展处在历史最好时期之一。新时期推进农村改革发展任重道远,必须坚持以科学发展观为指导,扎实工作,开拓创新,不断开创农业农村经济发展局面。
关键词:河南;农业;农村经济;城乡协调;发展
Abstract:
Nowadays, there is much improvement in the agricultural basic facilities and the comprehensive production capacity.But the per-capital income of the former’s family remains lower than the national average level.Guided by the macroeconomics, it is necessary to optimize the structure of agriculture, to intensify the constructure of foundmental installation and to invest science and technology.Then most of formers in Henan province will lead a relatively comfortable life.A new stage of development in economy coordination will prevail in towns and cities.At present, China's agricultural and rural economic development, one of the best period in history.New rural reform, development long way to go, we must uphold the scientific outlook on development as guidance, do solid work, innovation, and constantly open up agricultural and rural economic development situation.Key words: countryside of Henan;countryside economy;harmonious development
目录
摘 要..............................................................2 Abstract............................................................3 引言................................................................5 一 河南农村经济的现状..............................................6
(一)农业生产条件有了较大改善..................................6
(二)农业机械化水平明显提高....................................6
(三)农村电气水平进一步提高....................................7
(四)乡村企业发展势头良好......................................7
(五)农民收入水平显著提高......................................7 二 河南农村经济发展存在的问题.......................................8
(一)农业产业结构矛盾依然突出..................................8
(二)基层债务负担较重..........................................8
(三)农村输出劳动力整体素质不高................................8 三 河南农村经济发展可采取的政策和对策..............................9
(一)增加农民收入,积极扩大内需................................9
(二)深化农村金触改革,推动农村经济发展........................9
(三)加快农业现代化进程.推进农业经营方式转变..................10
(四)利用农村合作经济组织,提离农业综合生产能力...............10
(五)提高输出劳动力的整体素质.................................11
(六)支持乡镇企业发展,加快产业化经营.........................11 结束语.............................................................12 参考文献...........................................................12 谢辞...............................................错误!未定义书签。
引言
农业是一个国家的立国之本,对我国这样一个人口大国,农业生产的重要性不言而喻。新中国成立60年来,我国农业农村经济发展实现了历史性跨越,农业农村面貌发生了翻天覆地的变化,农业生产持续发展,农村经济全面繁荣,农民生活显著改善,农村社会和谐稳定,为中国特色社会主义事业发展全局做出了巨大贡献。当前,我国农业农村经济发展处在历史最好时期之一。新时期推进农村改革发展任重道远,必须坚持以科学发展观为指导,扎实工作,开拓创新,不断开创农业农村经济发展新局面。
河南作为一个人口大省,同样是是一个农业大省,河南用全国十六分之一的耕地生产着全国十分之一的粮食,总产量已经多年位居全国第一。为全国的粮食安全做出了巨大的贡献。在省市县各级领导下,河南的数千万农民自力更生,艰苦奋斗,大胆改革,积极探索,不断推进农村经济,政治,文化,社会等各项事业全面发展。河南的农产品供给状况持续好转,粮食等主要农产品产量和人均占有量有大幅提高,实现了主要农产品由长期短缺向总量平衡。在农业生产的过程中,农业技术装备有了长足发展,实现了农业发展由粗放生产向集约化水平不断提高的跨越。科技的进步也为农业的生产提供着源源不断的动力,农业科技在农 业生产中所占比例越来越大,现在所占比例大约50%。农业生产不断进步,农民的收入也是稳步提高,生活条件显著改善,农村发展活力显著增强。农村经济的发展关系到亿万农民的直接利益,我们应该采取更加有效的措施,更好更快的发展。
一
河南农村经济的现状
(一)农业生产条件有了较大改善
河南省在改革开放三十年以来农业生产条件显著改善,2007年全省财政支农资金与1978年相比增长29倍;全省农业机械总动力达到8,718.71万千瓦,比1978年增长7.9倍。1998年至2007年累计投入支农资金达614.5亿元。近年来,国家支农惠农政策的不断加大,又一次调动了广大农民的生产积极性,对农业生产的投入显著提高。截止2007年底,全省有机电井122.94万眼,比1978年增长一倍,配套机井占机电井数的比重也由1978年的71.0%上升到目前的93.5%,提高了22.5个百分点。2007年全省农田有效灌溉面积为4,955.84千公顷,较1978年增加了1,234.17千公顷,增长33.2%,有效灌溉面积占耕地面积的比重由1978年的52.0%上升到2007年的62.5%,提高了10.5个百分点。全省旱涝保收田2007年达到3,962.38千公顷,比1978年增加了2,010.65千公顷,增长了一倍以上。农田水利建设的不断完善和发展,增强了河南农业生产抗御自然灾害的能力,为农业的增产丰收提供了强有力的保障。
(二)农业机械化水平明显提高
2007年,全省农业机械总动力达到8,718.71万千瓦,比1978年增长7.9倍。主要农业机械中,大中型农用拖拉机达到14.94万台,比1978年增长2.6倍;小型农用拖拉机全省拥有量达到323.97万台,比1978年增长35.6倍。农用排灌动力机械为99.78万台,比1978年增长1.3倍;农用水泵为207.97万台,比1978年增长2.7倍;特别值得一提的是省工、省时、省力、效率高且能跨区作业的联合收割机发展迅猛,彻底结束了镰刀、小铲割麦的历史。2007年,全省联合收割机拥有量为9.32万台,比1978年增长236倍。随着农村经济条件的不断好转,一些先富裕起来的农民搞运输致富奔小康,推动了农村第三产业的发展,全省农用运输车从无到有,发展迅速,2007年底,全省农用运输车也达到213.61万辆。农业机械拥有量的大幅增长,使全省农业机械化程度有了明显提高。2007年全省每公顷耕地拥有农机总动力11千瓦,比1978年增长6.9倍。全省实际机耕面积达到6,058.41千公顷,较1978年增长了近一倍,占耕地面积的比重达到76.4%,与1978年相比,提高了33.5个百分点;机播面积为6,564.13 千公顷,比1978年增长26倍。农业机械化水平的提高,有力的推动了农业结构调整,减轻了农民的劳动强度,提高了生产效率,为二、三产业的发展提供了丰富的劳动力资源
(三)农村电气水平进一步提高
据统计,2007年全省农村用电量达到223.89亿千瓦小时,比1978年增长15.9倍;平均每公顷耕地用电量由1978年的184.5千瓦小时猛增到2007年的2,824.5千瓦小时,比1978年增长14.3倍。2007年全省化肥施用量(折纯)为569.68万吨,比1978年增长9.8倍,平均每公顷耕地化肥使用量为791公斤,与1980年相比增加了689公斤。而且施肥技术、施肥比例更加合理,优质复合肥使用量逐年提高。2007年农膜使用量为12.66万吨,比1990年的2.75万吨增长3.6倍;2007年农用柴油使用量为96.42万吨,比2000年的79.56万吨增长21.2%。电气水平的提高,提高了农业生产的效率,为农村经济的迅速发展提供了有利支持。
(四)乡村企业发展势头良好
2007年底,全省乡镇企业经营单位数将达173.8万个,比2006年增加7.5万个;实现增加值4673亿元,比2006年增长28。17%,乡镇企业增加值增速高于全省生产总值增速13.67个百分点。2007年底,全省乡镇企业实现利润总额1562亿元,比2006年增长25.54%;实现税金239.43亿元,比2006年增长25.2%;营业收入超亿元的企业发展到1985家,比2006年增加572家;纳税超过3000万元的企业发展到134家,比2006年增加32家。在新增加的企业中,工业企业增速较快,固定资产投资保持较快增长。而且新增的企业给农民带来了实实在在的实惠,就业人员和职工收入明显增加。2007年底,乡镇企业从业人数达到1060.5万人,同比增加25.7万人。乡镇企业支付给职工的劳动报酬将达到982.3亿元,同比增长20.67%,职工人均工资收入9268元,比2006年增加1401元。
(五)农民收入水平显著提高
2009年,河南农民人均纯收入4807元,比上年增加353元,增长7.9%,扣除价格因素后实际增长7.5%。但是河南农民人均收入仍然低与全国5153元,相比少了346元。从收入构成看,家庭经营纯收入2891元,占纯收入的60.1%。其中:农业纯收入2380元,占纯收入的49.5%,成为主要收入来源。工资性收入所占比重逐步提高,2009年同2004年相比,占纯收入的比重由29.5%上升到33.7%。09年河南农民人均收入居全国第17位,农民收入呈现以下特点:(1)在本地从业收入少,导致工资性收入偏低。(2)农业收入所占比重较大。(3)财 产性收入较低。(4)转移性收入偏少。从增速来看,近五年河南农民人均纯收入年均增长13.5%,比全国高1.6个百分点。河南省家庭经营纯收入中农业比重偏大,而工资性收入特别是农民在本地从业收入比重偏低,这也是造成河南农民纯收入与全国平均水平差距的主要原因。
二 河南农村经济发展存在的问题
(一)农业产业结构矛盾依然突出
农村和农业结构矛盾依然突出,农业产业化程度不高。表现在:一是落后的思想观念是农户走入市场,致富的障碍,部分农民延续过去计划体制下的习惯,思想不解放、保守,在需求资金项目上希望政府给予扶助,“等、靠、要 ”思想严重;二是种植结构单一,优质产品的比重依然很低,高效经济作物面积较小,科技扶持的力度不够,农产品附加值低,市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高,农村二、三产业发展缓慢,主导产业优势没有发挥,辐射带动能力不强,这导致农民经济发展农民收入增幅较慢1。
(二)基层债务负担较重
基层债务负担重,是制约经济发展的一个重要因素。近年来,由于种种原因,乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后,规范了农村税费关系,减轻了农民负担,但农村基层又面临了两个新情况:首先是阻断了税费收入的路子,相继财政收入减少,造成已负债累累的乡级财政雪上加霜,机构运转困难自身支出得不到保障,对农村经济和社会事业的支出减少。其次,各村失去了原来的村提留收入,又没有创收渠道,随之而来的是村里公益事业无钱来办,偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行,解决又没有办法,处于“两难”境地。由于基层债务负担过重,导致对发展经济投入资金减少,农村经济负重前行,挫伤了干部群众干事、创业的积极性,存在“有心干事、无力干事”的现象。
(三)农村输出劳动力整体素质不高
劳务输出整体素质不高,农民工就业增收能力不高。表现在:一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄,据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上,政府、中介组织只占15%左右,自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低,月收入在300—500元占20%,500--100元的占70%,月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高,应对风险能力较弱。
1(中)王荣来,杨延哲。河南农村经济发展现状及需要注意的几个问题[M],郑州:河南农业出版社,2006年版
三
河南农村经济发展可采取的政策和对策
在新的形势下,大力发展现代农村经济应以增加农民收人为核心,继续深化农村金融改革,推进农业经营方式转变,发展农村合作经济组织,支持乡镇企业发展,切实提高农村经济对我国经济发展的贡献度。
(一)增加农民收入,积极扩大内需
党的十七届三中全会提出到2020年农民人均纯收人比2008年翻一番。根据测算,未来12年年均收人增长在6%左右,2020年农村家庭人均收人有望达到或超过2005年城镇人均水平。在人口规模不变的前提下,12年间我国农村消费能力将释放出2万亿元,改变最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率从1999年以来的下滑趋势,从2仪巧年的39%上升到52%以上。党的十七届三中全会确定允许农民以多种形式流转土地承包经营权之后,通过人股或合作等形式,农民的收人将有望明显提高2。要切实做到增加农民收人,首先要保障农产品价格的形成机制,并推动农产品价格的稳定增长;其次通过“多予少取放活”政策的推行,全方位推动农民增收,有助于增加消费、扩大内需,还将降低农村居民家庭的恩格尔系数,促进农村消费升级和产业升级。
(二)深化农村金触改革,推动农村经济发展
农业和农村信贷与农业和农村经济在我国经济中的地位极不对称,暴露出我国农村金融体制的滞后性和不合理性,并严重地影响了农村地区的发展。一方面造成农村经济存在严重的“贫血”,另一方面导致了资源进一步向城市“输血”。农村金融问题长期存在,已经成为制约农村发展的重要瓶颈,因此,必须继续加快推进农村金融体制改革。一是强化金融机构的政策性功能,着力提高为农业产业化龙头企业、农村中小企业、农户等提供金融服务的能力,在农业综合开发、农村基本建设、公共设施配套建设和技术改造等方面发挥支持作用;二是深化信用社改革,完替内部治理结构与管理水平、转换经营机制,加强信用社之间的竞争与合作;三是积极培育民间的信贷组织,鼓励在县域内设立多种所有制金融机构,对“只贷不存”的小额信贷组织,进一步放开市场准人管制,对已经进人市场的小额信贷组织,帮助督促其建立可持续的资金补充机制;四是允许和引导农民发展资金互助组织,在鼓励农户资源互助担保的同时,建立专门的担保基金,创新农村信贷担保抵押方式,探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式,建立农户信用记录,降低信用风险3。
2周霆,邓焕民.中国农村金融制度创新论—基于“三农”视角的分析[M]北京:中国财政经济出版社,2005年版 3李树生.合作金融[M].北京:中国经济出版社.2005年版
(三)加快农业现代化进程.推进农业经营方式转变
家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平。发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件,而这一前提条件的要素就包括:通过组织实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程,加强良种科技创新能力建设,进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系;通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程,扶持优势科研单位提高创新能力,进而构建农业科技基础实习、创新能力和转化效率的高水平的农业科技创新与应用体系;通过组织实施植物保护工程、动物保护工程、水生动植物保护工程,建设和完善植物疫病虫害监测预警、预防控制、快速扑灭能力和农产品卫生安全监控能力的动植物保护体系;通过组织实施农业标准化系统工程加强农产品监测、检测、认证和监督系统与设施建设,进而建构完全符合国际标准生产的农产品质量安全体系。
(四)利用农村合作经济组织,提离农业综合生产能力
由于农业生产存在产业内容和地域的差异性,可从建立农业各领域的专业合作经济组织开始,逐渐从为生产技术服务向科研、流通领域延伸,通过各种形式的农村合作经济组织,农民经济活动的组织化程度将快速提高,资源利用率、劳动生产率将得到提升。根据十七届三中全会的精神,统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变,发展集体经济,增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业杜会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度。一是发展农村合作经济组织,就是为了产业发展和共同利益的需要,在解决“统”与“分”、“小生产”与“大市场”矛盾的基础上,配臵社区或组织范围内的土地、资金等生产要素,使资源在合作组织内部和外部得到有效配臵。二是通过发展农村合作经济组织,提高农业和农民的组织化程度,降低生产经营成本和产品销售成本,降低农产品的市场风险,提高农产品的市场竞争力、占有率和销售价格。三是农村合作经济组织可以适应不同的生产力水平,不仅把千家万户的小生产与变化万千的大市场相联结,成为联结农户、企业、市场和政府的桥梁和纽带,弥补了目前农业社会化服务滞后的缺陷,同时也解决了政府在“三农”工作中的“错位”、“越位”和“缺位”问题4。四是西方现代农业发展的成功道路为我们推进现代农业建设提供了可供借鉴的经验,现代农业是建立在发达的农村合作经济组织之上的,没有发达的合作组织就没有现代农业。可以说,建立健全农村合作经济组 4李友志.财政与社会主义新农村建设[M].北京:中国财政经济出版社,2007〃
织有利于大力发展现代农业,有利于加快转变农业发展方式,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力,能够不断提高农业综合生产能力。
(五)提高输出劳动力的整体素质
做好对外劳务输出工作,培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济,抓劳务输出就是抓增收,抓劳务输出就是抓就业,抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作,即:一是加强组织领导,建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构,负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设,提供信息服务。严厉打击非法职介机构,坚决取缔“黑中介”,维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训,提高务工人员的素质和劳务技能,提高其就业增收能力;四是加强教育引导,保证有序流动。避免盲目外出、无功而返,变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务,掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求,稳定输出队伍,加强外出人员回乡创业引导,就近消化转移农村富裕劳动力。
(六)支持乡镇企业发展,加快产业化经营
我国农村剩余劳动力多,而资金、技术等要素相对稀缺,这是我国的基本国情。农村剩余劳动力对社会不仅不能产生效益,相反却参与社会收益的分配,这是造成农业劳动生产率低、农民收人难以增加的根本原因。实践证明,乡镇企业是新农村建设的重要经济支柱,而且苏南模式、温州模式、珠江三角洲模式等,己为建设社会主义新农村打下了丰富的经验。
乡镇企业不同于一般的工商企业,它一头连着市场,一头连着农户,通过它可及时反馈市场需求,告诉农户需要生产什么,同时又通过自身的转化加工和市场渠道使农副产品快速打人市场。因此乡镇企业不仅肩负着带动农民进人市场,共同致富的重任,是产业化经营的关键环节,还有效提高农业的社会化和组织化程度,实现了农户与市场的有效连接,增强了农业生产的应变能力和抗御自然风险、市场风险的能力。农民只需根据市场需求放心生产,不必为产品的出路担心,生产收人得到有效保障,有效调动了农民生产的积极性。《意见》指出“统筹城乡产业发展,优化农村产业结构,发展农村服务业和乡镇企业,引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动”。发展乡镇企业,实行产业化经营,是解决“三农”问题的重要途径。在调整产业结构,提升传统产业中,把乡镇企业建设当作一项盈利、创汇、可持续发展的强势产业来看待,当作最有发展前景 和生机的后续产业来扶持。一方面利用国内外的资金、技术、设备和管理优势,新建、改造和嫁接我市的龙头企业。另一方面充分利用两个市场、两种资源,大力发展出口创汇农业,勇于进人国际市场参加竞争,使我国的农产品在国际市场上更具有竞争力。
结束语
总之,大力发展现代农村经济,应利用改革开放30年积累的资本和经验,通过制度安排城市反哺农村、工业反哺农业,统筹解决好农业、农村、农民问题,破除二元分割体制,实现城乡一体化发展;此外,要突出对农村基础设施、公共设施的合理配臵,调整不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑,农村经济社会发展充满活力,达到缩小城乡差别、促进整个社会和谐发展的目标5。
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第五篇:3我国民营经济发展状况及对策研究
我国民营经济发展状况及对策研究
孟建国
(河南财经学院河南郑州450002)
摘要:文章指出,我国民营经济的发展经历了三个阶段,呈现了五大特征。着重分析了民营企业的三种风,并给出了发展民营企业的对策,特别是民营企业制度创新,要注意激励机制、监督机制和制约机制。
关键词:民营企业;特征;对策
中图分类号:F121.23 文献标识码:A 文章编号:1006-1096(2001)02-0038-0
3我国民营企业的发展是一个不断突破思想禁忌的过程。它分为三个阶段:建国后的前30年,民营经济基本处于停顿状态;党的十一届三中全会后,民营经济得到恢复和发展,涌现出了一批民营经大户;1987年党的十三大报告明确提出了“私营经济 是对公有制必要和有益的补充”后,民营经济外部环境比较宽松,步人了较快增长的时期。邓小平同志南巡谈话和党的十四大以后,我国民营经济每年都以较大的速度向前发展。据《中国私营企业发展报告》提供的资料,我国私营企业由1989年的90581户增长到199年的960726户,年均增长34.3%;从业人员由1989年的164万人增长1997年的1349万人,年均增30.1%;注册资金由1989年84亿增长到514亿元,年均增长67.2%;产值由1989年的97亿元增长到1997年3923亿元,年均增长58.8%。在吸纳就业人员方面,民营经济也显示了强劲的实力,见附表。
目前,我国民营经济的发展已经进人了一个新的历史阶段,初步呈现出“五大
特征”。
(一)企业发展规模化。一些民营企业在市场竞争中越来越体会到,有规模就会有知名度,就会有竞争力,就可出效益。于是他们积极融通资金,努力扩张规模,目前注册资金上亿元的民营企业不断出现。
(二)资本结构多元化。一些民营企业家在实践中体会到,仅仅依靠本身积累,是难以有大发展的,必须通资本经营来扩大规模。
(三)经营层次高度化。随着民营经济规模的扩大,经营层次也逐步提高,开始向工厂化、专业化发展,向深加工、技术密集型、现代管理型转化。温州的桥头市场开始是由几个农民自发摆摊搞起来的,经过多次引导和建设,已建成一个年成交额上百亿的全国有名的枢纽市场。民营科技企业北大方正采用国际流行的OEM方式建立自己的产业,制造出北大方正电脑,19%年初期销售量就突破33万台,创造了良好的业绩。民营企业上海和众电器制造有限公司生产的“红外光幕保护器”,达到了国家先进水平。
(四)生产布局集中化。在市场大潮的催生下,全国各地出现了一批专业村、民营经济园、民营经济区。山东临沂市有各种类型的专业村1000多个,其中,适应市场发展要求而形成的服装、鞋类、胶合板、装饰材料等专业村就有210多个。上海嘉定区建有“希望”、“蓝天”、“沪太”、“大众”四个民营经济区,共吸纳了5904家企业落户,注册资本达54.2亿元。
(五)营销方式市场化。一些民营企业组织正在摆脱传统的推销方式,通过狠抓产品质量、加大科企联姻、培植知名品牌等市场手段,增强产品的竞争力。经过多年的发展,民营经济已是国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。一是成为富县富乡富民的“活性细胞。”一人带多人,一户带多户,一业带一片,一厂带一村的格局已经形成。二是成为城市再就业的主渠道。比如上海“沪太”等四个民营经济区的从业人员共有4.7万名,其中安置的下岗工人约占40%,计1.8万人。三是成为发展公益事业的“排头兵”。大部分民营企业心系国家,扶危济困,积极捐资赞助社会公益事业。
民营经济在高速发展、取得明显的社会和经济效益的同时,由于历史的原因和民营企业家自分身的局限,也暴露出一些问题,甚至“优胜”不久之后被“劣汰”,直接影响着民营经济的健康发展。目前,民营发展面临最大、最严峻的风险有三种:
(一)规模风险:产量上升,质量下降,牌子倒地。有的企业舍得花大钱,下大力气上规模,却忽视或看轻了企业管理的作用结果,产品的优质品成为劣质品,被 淘汰出局。
(二)“百货店”风险:品种齐全,综合经营,顾此失彼,质量失控。民营企业从目前看,可分为两大类:专业企业和综合性企业。“综合店”的经营理论上看风险 小。但其管理水平、技术种类以及人才配备都比“专卖店”的要求高得多。
(三)领导交替风险:人治企业往往导致人换政息。由于我国企业目前尚未完全进人法制阶段,因而人治的企业往往是“一朝天子一朝臣”,人在政在,人息政息。细观我国民营企业,大凡领导变动大的,莫不出现管理混乱,并使企业由盛转衰。权力交管时期,也正是企业应付承受风险最脆弱的时期,也就最容易被市场淘汰。
除了微观上存在的风险外,在客观上也存在不尽如人意的地方。
(一)所有制混乱。一些民营企业为了寻求自我保护、自我发展,利用挂户经营、假承包、假承租等多种手段,以集体企业名义登记注册。“假集体”在全国各地普遍存在,数量很大。“假集体”现象影响各级政府决策的科学性,不利于宏观调控;搞乱了企业产权关系,民事责任主体不清;增加了行政管理上的困难,同时容易引发经济犯罪和消极腐败现象,败坏党政机关和集体企业的名声。
(二)内部管理滞后。一些民营企业经过十多年的发展,已经从小商品、小作坊、小公司发展成现代化工厂、股份公司、企业集团。一般企业只从这些变化中看到资金的积累、规模的扩大,而对其背后隐含着的发展战略、经营方式、企业组织形式甚至企业产权制度的变化却常常有所忽视,他们往往仍然沿袭“事必躬亲”、“一人说了算”等起家时的管理模式,从而带来了管理上的漏洞和决策上的失误。
(三)竞争环境不够宽松。这主要表现在:(1)民营企业的经营范围受到限制,使民营企业与其他性质的企业在竞争的起点上就不平等。(2)民营企业经营规模受到限制。民营企业规模小,要扩大规模需筹集资金。但有些专业银行不是以效益为标准,而是以所有制为标准确定贷款对象和贷款规模,民营企业取得贷款难,且额度小、利率高。(3)各种费用负担不平等。有关单位把民营企业当作“唐僧肉”,个个都想捞一块,以各种名义收取费用,在一定程度上挫伤了民营企业的积极性。(4)合法权
益得不到保护。有些地方口头上说民营企业如何重要,但一遇到实际问题时,仍用“有色眼镜明相看。民营企业在一些人心目中仍然“低人一等”,非公有制经济在很多地方饱受不公平的对待。
江泽民总书记在十五大报告中指出,非公有制经济是我国社会主义市场的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这为民营经济带来了大发展的春天,全国上下必将掀起一个新的民营经济发展热潮。我们应当正视民营经济大发展中存在的一系列问题,采取切实有效的措施,推动我国经济登上新的台阶。
第一,广泛动员,形成良好的发展“气候”。民营经济要大发展,必须要有与之相适应的“大气候”。因此,要通过各种方法,创造民营经济发展的舆论氛围。要抓住贯彻落实十五大精神这个大好契机,引导广大干部深刻领会江总书记在报告中的重要论述,努力把思想统一到“三个有利于”上来,统一到十五大精神上来,统一到加快发展民营经济上来。努力在社会生形成一个方方面面扶持经济、发展经济的“大气候”。
第二,正确引导,开辟大发展的途径。一要帮助他们制定出近期或远期的发展目标,鼓励他们做大生意,引导他们努力实现“四个转变”:以规模效益为中心,实 现由数量增长型向质量效益型转变;以发展专业村(镇)、专业园(区)和专业市场为重点,实现由分散经营、单位膨胀向区域化、集约化整体扩张转变;以市场为导向,实现由内向型为主向外向型转变;以建立现代企业制度为目标,实现由传统家族式管理方式向现代化科学化管理方式转变。二要完善民营经济组织,发挥工商联的独特优势和民间商会的作用。所有民营经济组织都应开展各种活动,通过多种渠道,着力提高民营企业家的政治素质和法律意识。三是努力培育市场,加快市场建设,为民营企业提供更为广阔的经营“舞台”。
第三,加大力度,积极清理“假集体”企业。要避免企业所有制混乱带来的危害,需从实际出发,积极而慎重地处理“假集体”企业。要严格把好登记关,防止 产生新的“假集体”。
第四,完善政策,优化民营经济发展的软硬环境。要进一步制定和完善民营经济发展的激励政策,靠政策把广大干部群众,特别是民营经济主体的积极性调动起
来。要进一步坚持做到放心、放手、放胆,不限发展比例、不限发展速度、不限发展规模、不限经营方式、不限经营范围(国家明令禁止的除外)。切实保护民营企业 的合法权力,要像抓减轻农民负担、减轻国有企业负担那样,抓制止对民营企业的“三乱”。要充分发挥政府的宏观管理职能,引导民营经营者扩大再生产,加大技术含量和经营管理,提高经济效益。进一步完善政策,协调部门关系,帮助民营企业解决困难。加强工商、税务、劳动、市场等方面的管理,规范经营行为,维护正常的经济秩序。积极支持和帮助民营企业进行改制,推进民营企业进行改制,推进民营企业的股份制。
第五,从规模上要从中小企业向集团过渡并注意协调几个关系:(1)从产业的选择上,民营经济要从盲目性走向自觉性。注意处理好企业与市场的关系,是市场创造企业的辉煌,有市场就上,无市场不上;企业与客观经济的关系,要把握客观经济的走向,企业业主与多元化经营的关系,防止多元化经营;上马与退路的关系,要思考企业的退路。(2)从资产的状态上,要将资产由静态化走向动态化,实行资产重组;(3)从融资方式上,民营经济要从不规范的融资走向规范的融资,即直接融资与间接融资相结合的融资方式。最好采用间接融资——银行融资方式,直接融资— 资本市场融资,自我改造股份公司。另外,用组建民营企业发展基金和资产重组的办法也可以开拓直接融资渠道。
第六,注意企业的制度创新。以组建股份有限公司和有限责任公司为内容的民营企业制度创新,客观上要求所有权与经营权实行相对的分离。这就要求解决企业的代理问题,从目前看,比较成熟的解决模式和思路就是通过完善资本市场、经理人市场、兼并市场以及相关的市场载体,来产生和提供三个有助于规范经营者行为的运行机制:激励机制、监督机制和制约机制。即通过‘激励机制”(一般可采用“购股权”计划或“经理人期权”计划,即让经营者持有企业的般权,使股权收益在经营者收人中占较大的比重。)来规定将来经营成果的利益分配,通过“制约机制”(主要是建立一套由独立会计师、证券分析师、投资者以及企业董事会等内外机构组 成的全方位监督体系。)来记录、校正经营者的经营业绩与行为,通过“制约机制”对经营者实施奖惩。“激励机制”所产生“动力”加上“制约机制”产生的“压力”,再加上有效的监督,将会使经营者奋发不息,勤于开拓,从而使企业代理问题得到
有效解决。
随着所有制理论迷雾的破除,集团化、股份化、国际化、产业化步伐的不断加快,中国民营经济必将以一个崭新的形象,更加辉煌的业绩,在21世纪的经济舞台 上扮演更加重要的角色。
(责任编辑:育川责任校时:薛平)
2001年第2期经济经纬38-40 N0.2 2001