第一篇：转变机关作风提高行政效能
机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的状况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本”、坚持立党为公、执政为民，大力培育新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会、实现党的各项任务提供可靠保证。
转变机关作风是加强行政效能建设工作的重点
不可否认，目前机关工作中还存在着“四气”、“四难”和“四题”，即“惰气、暮气、骄气、霸气”，“门难进、脸难看、事难办、话难听”，“上班不在班问题、办公室里侃大山问题、把职责当权力问题、吃喝玩耍当工作问题”，群众对此意见很大。虽然发生在少数机关干部身上，但危害极为严重，可以说它是影响、损害党和政府形象的祸根，如果处理不好，势必影响到党的执政地位的巩固。我们强调作风建设，必须正己立身，按照共产党员和机关干部岗位标准严格要求，从小事做起，从点滴做起，坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，这既是加强党的执政能力建设的一条重要原则，又是构建社会主义和谐社会的重要任务之一。胡锦涛同志深刻指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义执政党的试金石。”来自人民，植根于人民，全心全意为人民服务，是我们党的性质所决定的，是我们党赢得人民群众信任、支持和拥护的根本所在。我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，从转变机关作风入手，以作风的转变促进机关行政效能建设，促进经济快速发展，促进社会的稳定和谐。
找准切入点是转变作风、提高行政效能的关键
转变工作作风，切实提高行政效能，最根本的是要处理好党和政府同人民群众的关系，这是因为，当前的社会矛盾大多是人民内部矛盾，而这些矛盾主要表现在“四气”、“四难”、“四题”上，解决好这些问题就必须找准切入点，从解决关键问题入手，在转变作风上着力。一是牢固树立公仆意识。要以机关干部岗位标准为镜子、作尺子，从自身做起，从现在做起，从一言一行做起，从关系群众切身利益的事情做起，从行动上体现党员先进性标准，充分发挥共产党员的先锋模范作用，在除“四气”、破“四难”、解“四题”上动真格，出实招，树形象，见效果。二是提高工作效率。从群众最不满意的地方改起，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为尺度，以诚信促落实。三是强化群众观念。从让群众高兴满意出发，从群众最关注的事做起。当前要通过转变工作作风，着力解决好农民群众在调整生产结构，搞好科技培训，劳务输出，以及市场信息，产品销售等方面的实际困难，城镇下岗职工和困难群体的就业和再就业等方面的实际困难，解决贫困家庭子女就学难等问题。四是密切群众关系。从融洽群众感情上着力，从密切与群众感情做起，深入基层和群众，和群众交真朋友，说真心话，谋致富路，同群众打成一片，真正实现心灵与情感的沟通，建立起鱼水般的关系，使转变作风不再抽象化和概念化，而是变为让群众看得见的实际行动。
建立机制是转变作风、提高行政效能的重要保证
转变工作作风，提高行政效能是加强党的执政能力建设、提高执政水平的重要保证。首先就是要建立机关干部自律机制，经常地“三省吾身”，从党的最高利益出发对照岗位标准，检查自己的行为，真正从思想上筑起勤政为民的坚固防线。其次是建立沟通机制。全方位地拓展民意沟通渠道，包括与群众沟通、与上级沟通、与同事沟通等，通过虚心求教，请别人为自己把脉，及时指出工作中的不足，以便改进工作，提高自身素质。三是建立下访机制。如果长期浮在上面，远离了群众，感情就会淡化，言语就会生疏，就有患“机关病”的可能。只有深入基层体察民情，才能了解实情，把各项工作落到实处，才能及时解决人民群众的当务之急和切实之需。四是建立帮扶机制。这是转变作风的一个重要载体。几年来，**市各级党政机关和党员干部，通过建立联系贫困村、困难企业、城镇社区下岗职工的帮扶制度，带着感情和责任，为基层和广大困难群众和困难企业做了大量工作，深受企业和基层群众的欢迎。要在总结好这方面经验的同时，进一步改进和完善，形成制度，长期坚持下去，从而建立起让党员干部经常受教育，让群众长期得实惠的长效机制，把党和政府的关怀和温暖送到群众的心坎上。
转变机关作风是提高行政效能的基础和前提，是科学执政、民主执政、依法执政的外在表现形式。要以勤政、廉政、务实的作风树立起党和政府的良好形象，以加强机关行政效能建设的实际成效取信于民，惠泽于民，在落实科学发展观，构建和谐社会，全面推进小康社会的伟大
实践中，不断开创各项工作的崭新局面。（作者为河北省**市委常委、组织部长）
第二篇：转变工作作风提高行政效能建设实施方案
转变工作作风提高行政效能建设实施方案
一、总体要求
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，解决群众反映强烈的突出问题。通过整顿，确保干部办事效率明显提高，服务质量明显提升，工作作风明显转变，履职能力明显增强。
二、主要目的
创新行政管理体系、优化行政运行机制、提高行政服务水平，围绕项目服务年，开展以干部培训为抓手，以督查为重点，以落实为核心的行政效能建设活动，通过务实的工作作风，高效的工作效率，为加快推进试建设创造良好的政务环境。
三、工作重点
（一）抓学习，突出思想建设。深入开展“学习型机关、学习型领导、学习型干部”创建活动，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，用科学理论知识开阔视野、增长才干、增强本领，用群众实践创造增长见识、掌握方法、造就能力。
（二）抓规范，突出制度建设。在行政效能建设中我们将在继续抓好以往制度落实的同时，制定相应的规章制度，下大气力抓规范。一要健全和完善政务公开制度，实施“阳光工程”，提高工作透明度和公信力。公开的内容包括工作人员职责、办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费项目及标准，进一步方便群众。二要完善日常管理制度。建立工作人员首问（接）责任制、督查督办制、限时办结制度、服务承诺制度和目标考核制度。特别要强化限时办结制，简化办事程序，加快办事节奏，提高办事效率。对承诺办事时限的事项，要如期守信办结；对当场能办的事项，要当场立即办结，确因客观条件一时不能办理的，要告知充分依据和理由，并积极创造条件，加快办理速度；对上级和本级领导交办、批办的事项，要按要求时限办结。
（三）抓务实，突出作风建设。实，就是避虚就实，以“实”字体现作风，要精减会议，尽量少开会、开短会、开解决实际问题的会；要减少文件，发有实际内容的文件；要改进公务接待，大力倡导“接待文明型，时间节约型、身体健康型”的机关接待方式；要善于谋大事、抓重点、打硬仗、突难点。对决定了的事要掷地有声抓落实，不断提高执行力和落实力。
（四）抓理念，突出服务建设。围绕建设服务型政府，重点推进服务内容、服务方式、服务效能的全面创新，不断增强服务意识，提高服务质量和工作水平，注重解决基层的实际问题，做到情况在一线了解，措施在一线落实，问题在一线解决，服务在一线体现。
（五）抓素质，突出队伍建设。行政效能建设效是目标，能是根本，人是关键。要树立学习工作化、工作学习化和终身学习的理念，使广大干部熟练掌握做好本职工作的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和依法行政的本领，以干部个体素质的提高来促进全镇整体素质的增强和整体效能的提高。要在干部队伍中大力营造干事创业的环境和氛围，鼓励探索，支持创新，宽容失误，激励广大干部不断增强蓬勃向上的朝气，开拓创新的锐气，不畏艰难的勇气。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强领导班子建设，重点转变思想作风，提高执政本领，改善领导方式，改进工作方法，努力把领导班子建设成为领导创业发展的坚强领导集体。要把行政效能建设和用人机制结合起来，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，努力建设高素质的干部队伍，以队伍促进效能，以效能检验队伍。
第三篇：转变服务理念 提高行政效能
转变服务理念 提高行政效能
机关行政效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以提高行政效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是行政效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。机关行政效能建设以科学管理为手段，以优质服务为宗旨，以人民满意为目的，是一项综合性、长期性的系统工程。地税部门作为国家税收职能部门既是管理单位也是服务单位，应重点从以下几个方面来提高行政效能。
一、转变执法服务理念，全面提高依法行政效能。提高行政效能重点要解决服务质量不优、行政效率不高以及办事难、办事慢等一系列深层次的矛盾与问题。一是强化服务理念，促进纳税服务体系建设。牢固确立“以纳税人需要为第一要素”的目标理念，坚持以纳税人的呼声为第一信号，以纳税人的需求为第一选择，以纳税人的权益为第一宗旨，以纳税人的满意为第一标准，通过开展服务发展教育，切实转变观念，形成“以纳税人为第一要素”共识；二是树立“公正执法就是最好的服务”的行为理念。将公正、文明执法作为服务职能化的根本要求，通过加大干部的教育培训和考核力度，开展经常的执法检查和执法监察，增强规范执法的责任感，切实做到在规范执法中优化服务，在优化服务中促进执法，实现执法与服务的良性互动和有机融合；三是树立依法服务就是依法行政的理念。将纳税人的满意度作为衡量服务水平高低的主要标尺，将纳税服务工作纳入目标管理考核。在受理、审批、检查、执行环节上，对各项服务职能进行延伸、拓展和提升，不断创新纳税服务形式，拓展服务平台，在办税服务厅建设、网站建设、行风建设等方面下功夫，使纳税服务形式不断向多元化发展。
二、加大服务建设力度，构建和谐税收服务机制。地税部门要在深化、巩固行风建设和文明创建活动成果的基础上，扎实开展“创新互动服务机制，构建和谐征纳关系”主题实践活动。一是以执法监督为重点，创新法制服务互动机制。把握构建和谐征纳关系的根本。把依法治税作为对纳税人最根本的服务，积极探索实施将执法权力运行的每一个关键部位和重点环节都置于纳税人的有效监督之中的方式方法，以执法监督促进依法治税，以执法监督带动诚信纳税；二是以行业管理为重点，创新公正服务互动机制。抓住构建和谐征纳关系的核心，注重发挥纳税人在行业管理中的核心作用，通过广泛的互动调研、互动评税、互动恳谈，达成既符合实际情况，又被双方认可的行业模式、行业报告和行业长效管理办法，从而在和谐氛围中解决行业税负不公、行业税负偏低的问题；三是以公开承诺为重点，创新规范服务互动机制，提供构建和谐征纳关系的条件，进一步抓好以服务主体、服务内容、服务制度、服务措施 的优质服务创建工作。以办税服务厅建设为龙头，按照“一站式”服务要求，最大限度简化优化办税流程、最大限度地精简纳税人报送资料。在此基础上，全面推行阳光政务，推进电子政务建设，全面公开所有办税事项的流程、时限、资料要求和办理结果，并作出承诺，接受纳税人的评议和监督。精心打造高效、热情、便捷、诚信的办税服务崭新形象；四是以服务考评为重点，创新对等服务互动机制，强化构建和谐征纳关系的保障。全面推行服务责任制，要从执行、考评、问责三个环节入手，全力推进各项制度的贯彻执行。重点加强对上级有关优化经济发展环境制度、规定、办法执行情况及办事效率进行督促检查。强化对制度执行情况和服务岗责履行情况的考评，对制度落实不到位和违反规定、办事效率低的实行严格的责任追究，从而不断提高制度的执行力，为纳税人提供高效便捷的服务。
三、深入开展主题教育，为效能提升提供纪律保障。在全系统开展“四德五珍惜“主题教育。重点以“四德五珍惜”为主题，以法纪教育为基础，以示范和警示教育为重点，以争创廉政文化示范岗、争创无职务犯罪单位为抓手，进一步提升广大干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，做到自觉珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，以良好的政风、行风、家风和个人作风，促进反腐倡廉和效能建设的深入开展，为税收效能提升提供有力的品德和纪律保证。
四、严格落实制度，建立效能提升的长效机制。
转变工作作风，提高行政效能是加强党的执政能力建设、提高执政水平的重要保证。一是要建立机关干部自律机制，从党的最高利益出发对照岗位标准，检查自己的行为，真正从思想上筑起勤政为民的坚固防线。二是建立沟通机制。全方位地拓展民意沟通渠道，包括与群众沟通、与上级沟通、与同事沟通等，通过虚心求教，请别人为自己把脉，及时指出工作中的不足，以便改进工作，提高自身素质。三是落实“三项制度”为契机,建立长效机制。建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。机关工作人员对群众和基层单位到机关办事、办项目的，必须热情接待，提供周到服务，各级机关设立服务窗口或者指定一个内设机构作为服务窗口，并安排熟悉本部门业务的工作人员到服务窗口工作，服务窗口负责接待的首问工作人员为首问责任人；全面推行限时办结制。本着高效便民的原则，对所办事项都要承诺办结或者答复的时限，做到优化工作流程，压缩部门内部运转时间，减少办事环节；严格实行责任追究制。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员，以确保政令畅通。四是建立下访机制。如果长期浮在上面，远离了群众，感情就会淡化，言语就会生疏，就有患“机关病”的可能。只有深入基层体察民情，才能了解实情，把各项工作落到实处，才能及时解决人民群众的当务之急和切实之需。四是建立帮扶机制。这是转变作风的一个重要载体。地税干部要深入基层、深入企业开展调查研究，积极为企业排忧解难，真心实意地为企业办实事，服好务。
第四篇：转变干部作风提高机关行政效能
文章标题：转变干部作风提高机关行政效能
转变干部作风，提高机关行政效能，是加快建设富裕文明和谐新广西的必然要求。广西放在第一位的是发展，加快发展是广西最重要的任务。当前，我区的发展正面临着前所未有的、重大的历史发展机遇。深入实施西部大开发战略，给我区的发展带来了绝好机遇；中国-东盟自贸区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次
区域合作、泛珠三角区域合作、西南六省区区域合作不断深化，为我区扩大对外开放，加快建设富裕文明和谐新广西搭建了十分重要的平台，提供了更加广阔的发展空间，带来了更加丰富的发展资源。抢抓机遇是实现加快发展的前提，而抓住机遇是一种实践活动，能不能抢到、抓稳、用好，归根到底取决于实践主体的抢抓机遇能力。这种能力与干部的作风强不强、机关工作的效能高不高密切相关。干部作风好，机关行政效能高，才能更好地抢占先机，推动经济社会又好又快发展。
干部作风和机关行政效能直接影响到一个地方的政务环境和发展环境。近年来，桂林市雁山区不断加强干部作风建设，促进机关行政效能的提高，进一步改善了发展软环境，使得工业化、城镇化和“城乡清洁工程”等工作得到较快推进。但也要清醒地看到，在有的部门、有的干部那里，执政为民理念不强，办事相互推诿、互相扯皮，行政乱作为或不作为、缺乏大局意识、不愿承担责任等问题的事情时有发生，对群众利益冷漠的“官老爷”现象仍然存在，这些问题已成为制约雁山区加快发展的新“瓶颈”，如果任其滋生蔓延，将丧失发展的大好机遇，成为新一轮竞争的落伍者。我们要立足促进发展转变干部作风、加强机关行政效能建设，坚持把言必责实、行必责实、功必责实的要求落实到具体行动中，抓出实实在在的成效。通过进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设，激发出干部参与建设、加快发展的热情和干劲，扎实推进各项工作。
第一，要紧扣促进发展，切实深化对转变干部作风加强机关行政效能建设重要性、紧迫性的认识。这是作风效能建设取得实效的思想保证。只有使各级干部真正明白要促进经济社会又好又快发展，就必须加强作风效能建设，才能收到事半功倍的效果。为此，要解决好各级干部的认知问题，在开展学习教育中，要努力创新学习教育方式方法，做到活动每推进一步，学习就跟进一步。使各级干部正确认识加强作风效能建设的重要性和紧迫性，认真查摆在作风效能中存在的突出问题，带头树立勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好风气，自觉转变作风，提高效能。
第二，以建立健全三项制度为重点，进一步完善效能建设的长效机制。首问负责制、限时办结制和责任追究制这三项制度是提高机关行政效能的有效制度。因此，要以这三项制度的建立健全为重点，进一步完善效能建设的长效机制。通过长效机制的建立健全，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识，解决“浮躁、涣散”问题上有所突破；在解决“干部不作为”和“干部乱作为”问题上有新突破。要提高机关干部业务素质，增强履行职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有所突破。在行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，规范行政行为，提高行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破；通过加强制度建设，努力从制度、机制上确保机关行政效能建设常抓不懈、取得实效。
第三，多管齐下，充分发挥监督作用，加强对各级领导干部的监督。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正干部作风方面存在的问题，确保提高行政效能的要求落到实处。
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第五篇：加强机关作风建设 提高政府行政效能
加强机关作风建设 提高政府行政效能
海南省建设工程质量安全监督管理局
总工程师
张 力
2009年12月31日国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。，《意见》顺应国际国内发展趋势，立足海南实际，明确提出了国际旅游岛建设的目标，并围绕建设目标，对海南产业发展、生态环境建设、社会事业建设、基础设施建设等各个领域提出了一系列要求和具体措施，确定要实施一批重大项目，并从投融资、财税、开放、土地等方面有针对性地给予了海南许多政策倾斜，进一步为海南经济社会全面发展、科学发展指明了方向，创造了有利条件，带来了难得机遇。建设国际旅游岛，给我们提出了许多全新的课题。同时建设国际旅游岛，需要一个高效廉洁的政府。
一、当前机关作风建设存在的普遍问题
机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前我们部分干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：
一是服务意识不强。有些机关干部缺乏公仆意识，淡
化立党为公，执政为民的宗旨，为民服务意识较差。部分干部认为自己是老资格，干多干少没关系，缺乏新知识、新理念，不求上进，缺乏主动为民办事的热情。
二是服务能力滞后。部分机关干部的综合素质与社会经济发展的新形势、新要求不相适应，一些机关干部不读书不看报，阅文不研究消化，对工作中遇到的新情况、新问题停留在老思想老观念，执行政策和依法行政的能力弱，为群众服务的能力有待提高。
三是工作效率不高。一些部门职责重叠，多头管理，责任不清，项目审批环节多以及多头审批、“两头受理”等问题仍然存在。工作中讲条件、打折扣、扯皮等现象时有发生。向不明、杳无音信。
四是“衙门”作风仍然存在。个别机关和干部仍然存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象。一些干部忘记自己是人民的公务员，对前来办事人员态度冷淡、盛气凌人。工作时间外出喝茶聊天，工作沉不下去、深入不到位，缺乏对办事民众的理解和支持。
五是个别机关行政行为不规范。未能严格依照法定权限和程序行使权力，行政行为缺乏合理性、合法性、严肃性。
六是官本位主义严重，彼此之间协调不够。有些部门
在抓工作过程中，喜功冒进，不求协作，缺乏主动与相关部门的协商落实。
二、加强机关作风建设，提高政府行政效能的建议 政府行政效能是落实中央和省政府各项工作决策的有力保障。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会和加强机关作风建设为契机，切实解决机关作风和效能建设中存在的问题。
坚持科学发展观，切实把海南岛建设成为文明程度高、政强民富、名实具备的国际旅游岛的和谐社会。我认为进一步加强政府机关作风建设，提高政府行政效能，要着力从以下六个方面下功夫。
（一）提高服务意识，在解放思想上下功夫。政府机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。
时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。
坚决破除按部就班、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展的观念；坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；坚决破除方便管理者的思想，牢固树立方便民众、热情服务的观念；坚决破除无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；破除工作慢、抓机遇慢的思想障碍，树立工作慢也是过的观念。引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观与权力观统一起来，切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民服务的质量和水平。
（二）增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。增强服务本领必须要有大局意识。才能服务好政府的中心工作、服务好改革发展大局。
各级机关干部是机关效能建设的主体，机关干部都要立足于“懂大局、管本行”，自觉树立全局思想，既要按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解，积极配合才是效能建设的关键环节。
机关干部的综合素质和工作能力，决定了机关服务的质量和水平。要以建设专业学习型机关为载体，结合各单位的工作特点和实际，把建设专业学习型机关作为加强机关作风建设和提高机关干部整体素质的有效抓手，对机关干部进行有计划、有针对性地培训，按照“缺什么、补什么”的原则，着重提高机关干部服务群众、依法行政、做群众工作的能力和抓落实的能力。
要坚持用科学发展观理论武装机关干部的头脑，不断提高机关干部的思想政治素质;认真学习贯彻中央和省政府的重大决议和决定，不断提高机关干部的政策水平；加强对机关干部本岗本职的业务知识培训，不断提高业务素质和专业技能;广泛开展现代经济知识、科技知识、法律知识以及网络资讯，不断提高机关干部服务是“第一要务”的能力和水平。
（三）不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。转变机关干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。认真落实岗位责任制，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。要注重深入基层，贴近民众。把提高行政效能放在服务发展、拓宽服务领域、创新服务手段上，探索和搭建多种形式的服务沟通平台，畅通民意渠道，营造和谐的党群干群关系。
（四）规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。
实施规范化管理，建立一整套完善、科学、可操作的责任追究制度。要以解放思想、转变职能、完善制度、规范行为为主要内容，以提高人民满意度为目标，努力建设
规范、协调、公正、高效的依法行政管理体制和运行机制。
加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。
细化各部门规章管理制度：第一，要健全行政制度体系。要贯彻落实《行政许可法》等法律法规，建立和完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事公示制、限时办结制、绩效考评制、重大项目跟踪服务制等制度。用制度来规范机关干部的行政行为，不断规范机关管理，规范各类议事活动，规范办事程序,促使行政权力的运作得到有效的监督制约。第二，要深化审批制度改革。要进一步深化行政管理体制改革，理顺部门职能关系，建立必要的联席会议制度，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就跺猫猫等推诿扯皮现象。要加大对非行政许可审批项目的清理，简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，进一步规范审批程序，实行“阳光”审批。第三，建立和完善政务公开制度。只要不违反保密要求，属办事依据程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开。把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批、办证办照、批钱批物等问题和环节作为重
点，加强行政行为的监管，进一步规范政务公开。
（五）强化监督，在务求实效上下功夫。
政府行政效能工作要取得成效，必须强化监督，要在务求实效上下功夫，建立一个完整的、有效的、强有力的监督体系。
强化内部监督。要建立健全机关各部门效能投诉中心，要加强电子监察系统的建设，要配备专职人员，设立投诉电话，接受群众投诉。
加强社会监督。建立“机关效能建设巡察员制度”，要聘请有阅历、有专长和各界人士为机关效能建设巡察员，组成的巡视督察组，赋予职权，对各单位干部作风和效能状况进行明察暗访和专题视察，对行政审批中不作为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、工作作风等方面，评议和监督机关效能建设，坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的部门和个人。
坚持效能监察工作与舆论监督相结合。把群众监督和职能部门监督结合起来，要向社会公布监督结果，增强监督的公开性和透明性，需要公开答复的决不遮丑，需要内部答复的决不拖延，做到件件有着落，事事有结果。要充分利用新闻媒体大力宣传报道机关效能建设中的先进典型，同时也要加大对反面典型曝光的力度，以拓宽群众监
督的渠道，促进行政机关改进作风，提高行政效能。
完善投诉信息处理机制，加大对实名投诉件的查处力度，重点查处违反有关制度、破坏投资软环境的人和事，发现一起查处一起，决不姑息，确保群众诉求渠道畅通和出现的问题能及时得到妥善处理。
要建立“机关工作人员不作为告诫制度”，对服务效率低，服务态度差，不作为、慢作为、乱作为，群众反映强烈的机关党员干部，要责令其说明情况、进行诫勉谈话和限期整改。
（六）实施绩效考核，在科学客观评价上下功夫。绩效考核作为量化评价干部的一种手段，也是评价机关作风建设，推进行政效能建设的重要环节。
一、完善绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系。建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。要根据各单位所承担的责任制订相应的具体考核标准，重点要放在服务型行政部门和执法管理部门，把经济增长质量和效益情况、群众生产生活条件提高情况、社会发展和环境保护改善情况、政府职能转变和行政效能进步状况纳入到考核指标体系。
二、坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。采取社会评议和日常考核相结合，定量与定性相结合，网上评议与座谈评议相结合，平时评议与定期评议相结合，通过评议，发现差距，找出不足。在考核评议中，要注重将群众对干部的评价和认定制度化，加大干部政绩考核的民主含量。
三、把绩效考核结果与行政问责以及干部的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。对违反规定不履行或不正确履行职责的，依法追究其责任。对作风和效能建设不力，出现重大责任事故的部门，要追究领导责任。要把考核结果记入个人档案，并与干部提拔、晋级、奖惩和评优结合起来，作为考核各部门工作实绩的重要依据。
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