第一篇:全区机关作风行政效能建设工作汇报
全区机关作风行政效能建设专题报告
XXX 同志们:
按照会议安排,我就2008年全区机关作风行政效能建设工作向大会作专项工作报告,请审议。
一、加强领导、明确目标、统一思想
按照省、市安排部署,今年,我区进一步加强了机关作风行政效能建设。一是专门成立了由区委书记任组长的区机关作风行政效能建设领导小组。区委、区政府多次召开常委会议和常务会议,研究全区机关作风行政效能建设工作,成立区机关效能建设工作联席会议制度和区效能建设工作办公室,做到机关作风行政效能建设有组织保障、人员保障、资金保障。
二是区委、区政府连续召开了三次高规格的机关作风行政效能建设工作会,对省委、省政府加强机关作风行政效能建设会议精神进行了传达贯彻,要求全区机关干部严格按照省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,以精简行政审批为基础,以落实“三项制度”为重点,以办好政务服务中心为载体,以转变机关作风为保障,着力强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识,使机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进,真正把我区建设成为办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事水平最高、办事成本最低的投资热土,奋力推动全区经济社会跨越发展。
三是利用《XX通讯》开设“抓效能,促发展”专栏,推出机关作风行政效能建设的典型,刊发“推进思想解放,加强效能建设”系列评论文章;利用农村广播网络开展机关作风行政效能建设专题宣传;通过《XX日报》、《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX人民广播电台等主流媒体,刊播我区行政效能建设稿件,有力地宣传了我区效能建设的实施情况和成效。编发效能建设简报XX期,对全区机关作风行政效能建设进行了全面的介绍;编发效能建设专报XX期,传达省、市领导对效能建设的要求,介绍外地先进经验等,为我区效能建设提供了一个学习借鉴的窗口;开展机关作风行政效能调研XX次,对我区执行“三项制度”、进行项目清理、实施代办制和政务服务平台建设等进行了深入的总结,提出了建议。
二、抓住重点、突出难点、全力推进
在机关作风行政效能建设中,我区紧紧抓住行政审批事项清理、突出抓好“两集中两到位”、建好区政务服务中心、实行三大监督、落实“三项制度”、执行绩效考核等,强力推进机关作风行政效能建设。
一是抓好行政审批事项的清理。根据《行政许可法》和行政审批制度改革有关精神,我区对涉及区级部门的行政审批、服务项目进行了逐项认真清理工作,做到“该取消的一律取消,该调整的必须调整”。经过五次集中清理,目前,暂保留行政审批、服务项目486项,其中行政许可266项,行政审批项目176项,非行政许可、服务项目44项。这些行政审批、服务项目将在上报核准后统一公布实施;同时,我区对入驻区政务服务中心的项目进行审批流程清理和办结时限清理,对无法律法规和文件规定的审批环节一律取消,对只审形式要件的归类为即办件,目前,入驻区政务服务中心的项目中有59 项承诺件改为即办件,即办件增加到121 项,占入驻项目的40%以上,入驻项目办结时间平均缩短了8个工作日,即办件平均只需5 分钟即可办结,承诺件平均办结不到1 个工作日,办理速度提高了96.8%。
二是突出抓好“两集中两到位”。根据省市“两集中两到位”精神,我区要求涉及行政审批的部门必须将行政审批职能集中到行政审批股,行政审批股成建制集中到区政务服务中心,实行部门窗口首席代表制,做到交“项目”同时交“人”和交“章”,将行政审批权充分授权窗口,杜绝体外审批,解决“只挂号不看病”问题。现符合入驻条件的301项行政审批、服务项目已全部入住区政务服务中心,充分授权的审批项目有128项,占入驻项目总数的43%,达到省上提出的符合条件100%授权的目标。
三是建设好区政务服务中心。我区政务服务中心设立有20个常设窗口、1个综合窗口,另外开设了咨询窗口、投诉窗口、便民服务窗口。入驻涉及投资、兴办企业、基本建设、技术改造、房地产开发等行政审批、服务项目301个。中心实行法律依据、办理程序、申报条件、申报资料、承诺时限、收费依据及标准、投诉渠道“七公开”;以政务服务一窗口、标准示范一文本、咨询解释一口答、资料审核一次清、补退告知一通知“五个一”统揽办事流程;管理上设立首问责任岗,推行首问事项登记制、文明服务制、来办人评议制、责任倒查制,以及延时服务、上门服务、预约服务、回访服务等优质服务办法,使中心真正成为让企业更好地发展、让群众得到更多的实惠、让基层更快捷方便地办事的服务窗口。截止11月底,区政务服务中心共受理各类行政审批、许可、服务事项31123件,办结31123件,按时办结率100%,现场办结率95.33%。同时,充分利用行政审批业务通用软件系统、行政效能监察软件和行政效能视频监控系统,实现省、市、区三级全程实时监控和管理,今年6月1日启用行政审批通用业务软件办件以来,办件准确率达到99%以上,企业和群众满意率100 %。
四是实施好日常工作监督、行政审批监督和网络使用监督。我区加强行政效能日常工作监督,通过随机抽查、联合检查等,保证每周两次督查,并及时将督查情况予以通报;加强与企业行政效能监督员的联系,通过对《执法情况检测表》、《行政效能检测表》的分析,了解各部门服务企业的情况;开通区长行政效能建设专用热线和行政效能投诉中心热线,对行政机关及其工作人员不作为、乱作为等投诉进行核查并实施责任追究,做到“事事有结果,件件有回复”;制定行政审批系统管理办法,规范网络使用,实现中心窗口全部在全省行政审批通用系统中办件,将行政审批网络延伸到部门,保证中心网络与部门互连互通,实现业务审批和效能监察同步运行。在此基础上,通过行政审批电子监察系统,对行政审批、服务办件情况进行实时监控,预警纠错;利用“网猫”加强互联网的使用管理,规范全区机关工作人员的上网行为。
五是认真落实“三项制度”。在严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制基础上,我区着眼于长效建设,推出了《XX行政机关首问负责制实施办法(试行)》、《XX政务服务限时办结制度》、《XX关于影响机关作风行政效能行为责任追究办法(暂行)》、《XX行政效能监察试行办法》、《XX行政效能告诫制度》等,为“三项制度”的落地提供了更细化、更贴近基层、方便操作的实施办法,丰富了效能建设内涵。
六是执行绩效考核。我区制订了《绩效评估实施意见》,把依法行政、服务质量、能力水平、办事效率、工作质量、廉政建设纳入对各乡镇街、和区级部门的绩效评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对绩效评估不合格的,区委、区政府将予以通报批评,年终目标考核列为不达标单位,并按目标管理工作实施办法处理。
三、健全体系、强化责任、推陈出新
机关作风行政效能建设,主体在机关。为此,我区强化区级部门在机关作风行政效能建设中的主体责任,落实了区政府法制办、区人事局、区发改局、区纪委监察局等部门的牵头责任,出台了“三项制度”的具体实施办法、并联审批的实施办法、效能监察的实施办法等一系列促进机关作风行政效能建设的管理办法和制度。
其他区级部门也充分发挥机关作风行政效能建设中的主体作用,创造性地开展工作。区政务服务中心在规范办事和总结长期工作经验基础上做到“三权下放”。一是受理权下放——将独生子女病残儿医学鉴定、再生育审批、规划区外建设项目等审批服务事项的受理权,下放到乡镇便民服务中心,由乡镇便民服务中心受理后全程代办;二是审查权下放——将公共场所及餐饮业卫生许可证、异地引种审批、文化经营许可证等审批事项的现场审查权下放到乡镇,申请人直接到乡镇申请前置审查,经审查符合条件后再到区政务服务中心窗口办理相关审批,当即领取证照;三是审批权下放——将审查责任主要在乡镇且程序简单的审批权下放给乡镇直接办理,区级相关部门不再审批。区政务服务中心还建立了包括预约服务、导引服务、代理服务、延时服务、上门服务、提前服务、提速服务、文明服务、回访服务九项服务为主的《区政务服务中心优质服务办法》;区水利农机局服务窗口在办理异地农用车辆驾照、行驶执照审核中,采取了上门查验、带回审核、办结邮寄的服务方式,把等人进门办事变为主动上门服务,节约了业主往返奔忙的时间和精力,也促进了我区物流业发展;区工商局通过市场预警制、行政约见制、市场巡查制,变硬性管理为引导服务,倡导“五个特别服务”、“三不查”、“六不罚或六轻罚”等,把提高效率服务企业,提高质量服务发展作为本单位的自觉意识;区招商局通过“洽谈项目抓到位、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的“四抓”工作方法,实现了招商引资再上新台阶,今年1—11月,全区已新引进项目149个,项目到位资金22.75亿元,同比增长38.2%。在机关作风行政效能建设中,全区机关呈现出“人人抓效能、时时讲效能、事事出效能”的良好氛围。
各乡镇街也积极行动,在贯彻落实“三项制度”过程中,进一步完善了乡镇街道便民服务中心的职能,使便民服务中心真正成为政务服务、民政救济、信访接待为一体的多功能服务中心,实现了办事、救助、投诉有地方可找,都找一个地方的惠民、便民目标。
许多村、社区也把便民服务作为基层效能建设的重点,建立便民服务站点,把群众的热点、焦点、难点问题作为代办事项,让群众不出村也能办妥事、办好事。全区以区政务服务中心为轴心,以乡镇街便民服务中心为节点,以村和社区便民服务站点为触点,逐渐形成“三级联动、分级承办、全程代理、便捷惠民”的扁平化办事服务链,提高了政务服务效率,增强了政务服务效果,促进了经济社会又好又快的发展。
四、规范行政、加强监督、严肃纪律
机关作风行政效能建设中,我区印发了《关于加强会议和公文管理、改进会风文风的意见》,并严格控制会议规模、提高文件质量,切实改进会风文风。积极开展改进会风文风的调查研究,对部分单位在改进会风文风方面存在的问题进行专项督查,并以督查通报的形式对改进会风文风落实情况进行通报。同时,制定和下发《XX潭区政府信息主动公开工作制度(试行)》,把有关贴心亲民、发展富民、帮扶惠民、和谐安民等事项作为公开承诺事项,通过科学定诺、严格审诺、公开承诺、认真履诺、民主评诺等步骤,确保“公开承诺”事项完全履行。全区68个单位将服务内容、时限、违诺责任等对外公示,广泛接受群众监督,对外公示率达到100%。
区纪委监察局、区委目督办、区政府目督办、区效能办以《XX潭区行政效能监察试行办法》、《XX潭区行政效能告诫制度》、《XX潭区关于影响机关作风行政效能行为责任追究办法(暂行)》为依据,运用“网猫”、电子监察系统,以及每周两次的随机抽查、联合检查等,对全区机关作风行政效能建设进行全面检查。今年以来,共开展检查120多次,检查单位392个(次)。
对违反机关作风行政效能建设的行为,我区坚决做到发现一起查处一起。到目前为止,我区对违反机关作风行政效能建设的单位和个人已发出监察建议书4份,责令现场整改31个,批评教育39人,责令书面检查8人,通报批评8人,处分1人,扣发当年目标奖9人,取消当年评先评优资格6人,扣目标考核分值的单位8个。总体来说,2008年,我区机关作风行政效能建设取得了显著的成效,但同时也还存在着一些问题,主要表现在四个方面。一是少数单位“雷声大雨点小”,强调得多,行动得少,落实不够;二是一部分同志思想问题没有根本解决,认为效能建设一阵风就过了,借口工作忙而忽视机关作风行政效能建设;三是全方位监督有待进一步加强。效能建设工作依旧偏重于事后的追惩性监督,对事前预防性监督及事中过程性监督做得不够,未能做到事前、事中、事后监督的全方位有机结合;四是个别部门对政务服务中心工作重视不够,派驻人员素质不高。
不断地改进机关作风,不断地提高机关作风行政效能,是时代赋予行政机关的历史责任,是党和人民对行政机关的期待。2009年,我们将以规范为重心,以文化为内核,继续抓住首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实,抓好行政审批制度改革、扁平化政务服务体系建设和绩效考核,尤其要特别加强政务服务中心建设,搞好并联审批。
同志们,机关作风行政效能建设从本质来看,就是政府转型的一次改革,把政府建设成为法治型、责任型、有限型和服务型的政府,使政府工作更加适应经济社会的发展,使广大机关干部更用心于本职工作,更好地服务经济建设和社会发展,这是我们当前和今后相当长一段时间努力的方向。我们相信,在区委、区政府的坚强领导下,只要我们抓住机关作风行政效能建设的工作重心,不断激发广大机关干部的事业心、责任感,加强效能监察和群众监督,我区机关作风行政效能建设就一定能取得非凡的成绩,就一定能推进我区加快发展、科学发展、又好又快地发展。
第二篇:机关作风和行政效能建设汇报材料
拉萨市林业绿化局机关行政效能建设
工作情况汇报
2012年,我局认真贯彻市委、市政府关于进一步推进机关效能建设的总体要求,根据市委、市政府相关文件精神,结合林业绿化实际,以强化教育为基础,以机制创新为动力,以依法行政为着力点,以群众满意和优化发展环境为目标,效能建设工作开展得健康、有序、扎实、有效。
一、加强领导、明确责任、落实制度
市林业绿化局始终坚持行政效能建设工作 “一把手”工程原则,由市林业局行政效能建设工作领导小组加强对机关效能建设工作的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处。林业绿化局行政效能建设工作由局党委副书记、局长宋留柱同志负总责,分管副局长具体抓,机关科、室、站、局负责人主要抓,局办公室对行政效能建设的相关工作进行监督检查,在全局形成齐抓共管格局。
(一)增强事业心和责任感,强化服务意识,推进规范化服务型机关建设,强化干部“执政为民”理念,切实转变机关作风,提高办事效率和工作效能。针对我局实际,推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等多项制度。一是对来访群众和咨询者,简化办事程序,限时办理各种来访事务;二是认真开展农村培训,科技人员蹲村入户,指导林农抓生
产、抓好灾后重建;三是在执法过程中,对当事人耐心细致地宣传国家法律法规,以良好态度、优质的服务、文明执法,推动和化解工作中的矛盾,让当事人感到满意;
(二)进一步推进政务公开、局务公开工作,强化对权力的制约和监督,促使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。一是加强政务信息公开建设。今年,我局加强对“拉萨市政府网暨林业绿化局”信息的管理,及时发布我市林业绿化工作动态信息。二是加强政府信息公开制度建设,坚持全市林业信息统一归口发布原则,及时上报年报、统计数据、工作动态等资料。我市林业绿化信息发布工作规范有序,未发生失泄密和影响社会稳定情况发生。
(三)精简会议和文件,进一步整顿会风文风。大力倡导求真务实的工作作风,从根本上革除“文山会海”弊病,切实提高机关效能。一是精简各种会议,整顿会风会纪,切实减少会议数量,努力做到“四不开”:可开可不开的会议一律不开,内容相近的会议不重复开,参会人员相近、内容有别的会议不二次开,能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开。二是压缩文件数量,加强行文规范。严格遵守进出口办文制度,坚持少而精的原则,可发可不发的文件坚决不发,可长可短的文件尽量简短,进一步发挥党政网作用,实行网上报文,发文制度,创新会议形式,提高工作效率。
二、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,我局作风效能和各项中心工作取得了明显的成效,主要体现在以下新变化上:
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题,局属各科室、各单位受到了深刻的教育。特别是实行问责制,对广大干部的思想触动很大,使许多干部从中吸取教训,认识到开展作风效能建设的重要性和必要性,进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。通过查找自身问题,深入剖析原因,全局机关干部作风有了新转变。局领导率先垂范,深入林业绿化一线研究指导工作,形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风,在春季植树造林工作中,成效明显,同时,以抓造林绿化的方式抓拉萨市区项目建设,每个领导落实一个以上的项目,强化服务,协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题,推进项目建设。
三是服务态度有了新的提高。我局各部门通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见,增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。局属园林局、宗角禄康公园面对在“两整”活动中都有新突破,在查摆问题阶段中,通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式,深入查摆自身的不足,找出了落后的原因,马上进行整改
三、存在问题与不足
(一)是个别人员对活动重视还不够,工作开展不够扎实。
(二)是活动进展不够平衡。有些人员行动比较迅速,效果比较明显,个别人员有慢半拍的现象,成绩不够突出。
(三)是个别人员查摆问题不够认真深入,避重就轻,分析原因找客观因素影响的多,找主观问题的少。
(四)是个别人对落实市委“三项要求”力度不够,只停留在文件的传达上,没有结合工作实际进行深化、细化和量化。
四、下一步工作打算
(一)认真总结前一阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节,继续加强督促指导,查漏补缺,对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
(二)进一步做好造林绿化工作,加大造林绿化工作的力度,对明年的任务早安排、早部署。
(三)以市委“三项制度”为突破口,建立和完善行政效能制度体系,建立起行之有效的长效机制,使活动能够深入持久地开展下去。
第三篇:行政效能建设工作汇报
认真开展广播电视局行政效能建设工作
推进新闻宣传工作迈上新台阶
___温泉县广播电视局行政效能建设工作汇报材料
温泉县广播电视局肩负着广播电视事业建设和新闻宣传的重任,在我县两个文明建设和各项事业的发展中发挥着极其重要的作用。为进一步转变广播电视局的工作职能,提高工作效能,切实改进行业工作作风,按照区、州、县有关进一步开展行政效能监察工作的意见及开展“作风建设年”活动的总体要求,结合我局实际,开展了行政效能建设的各项工作,进一步完善了各项工作措施,加强了制度建设,强化履行职责的能力、效率、效果及对行政管理中的违法失职行为的查处,使我局全体职工的精神面貌发生了一定的变化,服务意识明显增强,工作作风明显改进,工作节奏明显加快,行政效率明显提高,为我局广播电视事业的发展和新闻宣传工作的进步提供强有力的保证。行政效能建设取得一些成效,现就具体工作开展情况向各位领导作以下汇报。
一、加强领导,重新调整成立了以局主要领导为组长,有关人员为成员的领导小组,形成了主要领导亲自抓,各成员具体分工负责的工作局面。
二、开展了以服务经济建设、服务社会、服务群众为宗旨的教育活动,进一步转变了服务意识差,群众观念差,务实精神差和工作效率不高的不良工作作风。
三、坚持以“群众满意不满意”作为衡量广播电视行政效
能工作的基本标准,积极开辟和发挥群众监督作用的渠道,设立并公开举报和监督电话,切实保护群众参与和监督的积极性,依靠群众实现行政效能工作的提高。对本职工作基本做到不拖拉,程序简洁,急事急办,特事特办,快速高效; 对涉及其它机构、人员的事项,做到积极联系、协商、支持、配合、不推诿、不扯皮;为增强工作的责任意识,我局还建立责任追究制度。
四、加强了单位依法行政工作的开展,坚持党的路线方针政策,严格依据国家的法律、法规和规定的工作程序开展广播电视各项行政及业务工作。同时,还组织单位在职职工开展了行政法及广播电视管理等方面的法律法规的学习教育活动。
五、做好信访工作,认真对待群众反映的热点难点问题,并对反映的问题给予认真解决或改进。2007年,我局收到人大代表及政协委员提案1个,对反映的问题我局领导高度重视,在现有条件下能解决的都给予了认真解决,不能立即解决的以信函的方式给予了答复,答复率达到100%,对人民群众有关行政效能问题的投诉,做到认真受理,及时回复,做到件件有着落、事事有回音,由于工作扎实、措施得力信访工作取得的较好的成绩。
六、进一步完善了目管理责任制,岗位责任制、服务承诺制,责任追究制和内部管理等各项规章制度,建立群众意见举报箱。
七、行政效能建设努力做到四个结合,一是行政效能建设与宣传教育相结合,在宣传教育活动中我局一是立足加强对本
单位在职职工的教育,二是利用广播电视和新闻媒体做好社会宣传教育;二是行政效能建设与推行政务公开,服务承诺相结合,促进承诺事项的落实,在行政效能建设工作中,我局对自查出现的制度上的漏洞进行完善,已基本建立了一套完整的制度体系,使各项工作做到有章可循,三是行政效能建设与工作措施相结合,做到每项工作有安排有布署就有具体的工作措施,四是行政效能建设与促进依法行政相结合,认真做好广播电视局行政审批、行政许可工作,目前我局共保留行政审批项目6项,行政许可事项3项,为广播电视局行政执法工作提供了依据,同时在一定程度上还简化了程序,减少办事环节。
八、积极发挥行业优势,利用广播电视新闻媒体认真做好全县各单位行政效能建设和有关部门对此项工作监察的报道。
行政效能建设工作是一件需要长期坚持开展的工作,此项工作的成效如何将直接影响到广播电视局业务工作效率的提高及新闻宣传工作的质量,我局将以这次行政效能建设自查工作为起点,不断总结经验,争取行政效能建设工作再上新台阶。
温泉县广播电视局
2007年7月11日
第四篇:规划局2011年机关作风和效能建设工作汇报
规划局2011年机关作风、效能建设和文明机关
创建工作汇报
2011年,我局在市委、市政府的统一部署下,深入贯彻十七届五中、六中全会精神,积极开展创先争优活动,认真落实省、XX市及市党代会关于“建设全国科学发展示范城市”的重要部署,紧紧围绕城乡规划中心任务,深入开展机关作风和效能建设,积极推进文明机关创建工作,有力地确保了全年目标任务的完成。现将一年以来的主要工作汇报如下:
一、高水平完成规划编制任务,引领全市科学发展 1.开展“XXXX”规划编制。按照“宜居、景观、生态”的规划理念,分别聘请XX大学建筑学院院长、博士生导师王XX教授和中国城市规划设计研究院副院长杨保军教授级城市规划师领衔担纲,启动《XX市“XXXX”规划发展战略研究》的编制。8月底邀请国内外城乡规划领域知名专家学者,召开了“XXXX”及滨水空间发展规划研讨会,重点对XX及周边地区约108平方公里范围内的水城特色进行分析和研究,充分结合XX优质的人居环境和独特的人文魅力,深入细化梳理市、镇、村三级水网系统,明确XX“XXXX”的目标定位和总体发展思路,建设符合科学发展规律、区别于西方水城、独具东方文化魅力的“XXXX”。
2.开展高铁新城规划编制。在《XX高速铁路与城市发展战略研究》“三区三带”城乡空间结构的框架下,完成了《XX高铁新城总体概念规划及核心区城市设计》及《XX市高铁新城控制性 详细规划》的编制,对总规划面积20平方公里和7.5平方公里核心区总体概念规划及站前区城市设计形成了初步规划成果。规划围绕宁杭高铁XX站交通枢纽,以XX大道为交通景观联系带,高铁新城站前区、XX山生态休闲区和XX山生态景观区共同组成“一心一带三区”的总体格局,充分利用区域内丰富的山水资源优势,以XX山、XX山等良好的生态景观资源为基础,以宁杭高铁XX站现代综合交通枢纽为依托,以旅游服务、文化休闲、商业商务为发展主题,建成集商业、商务、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的新兴城市综合片区,将XX高铁新城打造成为具有鲜明XX特色的低碳生态宜居家园和旅游休闲服务基地。
3.深化环保新城控规及各专业规划的编制。在《国家环保产业基地概念规划》“一核、一轴、两带、八区”空间结构下,完成《环保新城基础设施专项规划》编制,包括该区域内电力、雨(污)水、通信等基础设施规划。积极开展并完成了《环保新城XX社区控规》和《环保新城核心区城市设计》的编制。紧抓未来环科新城城市功能、绿色交通、生态环境、建筑设计等低碳城市建设内容,基本完成《环保新城低碳生态专项规划》编制。
4.基本完成湖荡生态资源保护规划编制。作为对我市“一山一水”生态资源保护的延续,继《XX山区生态保护和发展规划》的编制工作完成后,完成《XX市湖荡地区生态保护与发展规划》中期成果,完成了《XX荡生态保护规划》及《XX荡湿地保护与规划》,从生态保护、湖荡地区发展和空间管制等三大方面来明确对 X湖等生态资源保护的规划控制与引导方法,引导对包括X湖等14个湖荡和3个氿在内的306平方公里的湖荡资源及周边地区的有序发展,提升湖荡地区的可持续发展的能力。启动了《XX市X湖生态保护和发展概念规划》的编制。进一步规范管理XX、XX桥等环X湖80.75平方公里地区的生态保护和开发,明确环X湖地区重要的生态农业发展区的发展定位,强化湖区环境治理,统筹X湖地区的发展。基本完成《XX市XX荡生态区保护与发展规划》的编制,挖掘XX荡生态区科技、游憩、生态、景观潜质,强化对XX荡生态资源的保护。在《XX山区生态保护与发展规划》的基础上,紧密结合《环XX湖城市绿道规划》的编制,在XX山区建立“九干三区九连多支”的绿道网络体系,优化XX山区阳羡景区、XX山景区、X湖景区景观格局,促进绿色生态旅游发展。基本完成《XX镇旅游发展总体规划》的编制,系统发掘XX生态资源,推动发展生态文化旅游业,着力打造绿色农业,紧密结合《XX山区绿道规划》推进包括XX在内的XX山区旅游干线建设,完善基础设施建设,为加快推进XX山区的转型发展提供科学的规划保障。
5.完成特色村庄整治规划的编制。结合社会主义新农村建设,按照“环保优先”的理念,深化特色村庄整治规划编制,按照省村庄整治试点村工作要求,全面完成X塍XX渎、X华X涧、X望、X锦、X渚X池、X滏X阳、X山X钱、X桥X眼等村庄整治规划编制,完成了X林X山和X舍X家坝新农村规划的编制,塑 造特色村庄地域特色,完善配套基础设施服务水平。
二、高标准加强规划日常管理,服务全市发展大局 1.履行规划审批职能。认真落实《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《XX市城乡规划条例》等法律法规,进一步规范规划审批程序,严格审批环节,完善审核审批机制。升级规划综合管理信息系统,将规划编制、规划审批、规划监察等城乡规划各个管理内容纳入高效的网络监督之中,提高了“科学规划”的质量和效率,认真做好“一书两证”的规划审批服务,全年共计发放选址意见书XXX份,共计XXX万平方米,发放建设用地许可证XXX份,共计XXXX万平方米,发放建设工程许可证XXXX份,共计XXX万平方米。
2.加大规划执法力度。加大建设项目全程管理的力度,健全了部门科室间的工作协作机制,实施项目审批、监察跟踪服务机制。明确业务科室对建设项目批后管理负总责,“谁审批、谁管理、谁负责”,规范对建设项目的规划监察管理,进一步维护规划的严肃性。为确保城镇规划刚性实施,进一步完善规划监察机制,广泛利用网络等手段公布违建举报联络方式扩大规划监察网络,主动和城管执法部门对接,重点做好“有证监察”工作。积极配合市有关职能部门,重点做好政府投资重点建设项目的抽查管理工作,做到“有举必接,接后必查,查后必处,处后必复”。全年共完成重点工程检查XXX余批次,受理来信来访、网站及“12345”公共服务热线等投诉举报XXX余起,完成查处违建项目6起,正 在查处4起,及时发现制止违建8起,维护了规划的法定性和权威性。
3.提供规划保障服务。认真贯彻落实上级关于经营城市的相关理念,提前做好规划控制和规划引导,积极开展东XXX山文化旅游综合发展区“XX项目”、X华镇旅游发展规划、X荡生态保护与发展规划等重大规划项目的前期测算和规划研究工作,积极配合市相关部门做好完成拆迁量统计、安置小区选址及初步方案设计等规划保障工作。同时,在规划审批中,为工程项目提供绿色通道服务,通过运用先进的规划管理信息系统,着力推进规划提升服务质量和效能,实现对项目报建、项目测算、项目审批的全程网上运行流转,确保了规划管理保障服务的时效和质量。
三、高质量抓好重点工程建设,实现预定目标进度 1.全面完成市规划展示馆和XX广场建设。市规划展示馆及XX广场于2009年XX月下旬正式开工建设,于2011年X月XX日顺利开馆迎接社会各界参观。在一年半建设期间先后完成XXXXX平方米大楼的土建施工,高标准组织XXXX平方米展厅的布展、内部装饰和大楼智能化等施工任务,对XX公顷的XX广场功能、景观、绿化、文化等进行了升级完善。在施工建设期间,我局组织专业精干的建设组织管理专班,克服规划编制任务重、建设施工工期紧、建设质量要求高的困难,完成各项建设任务并顺利开馆。规划展示馆开馆以来运行良好,预计全年接待参观人数XX万人次,接待团队参观XXX余批次,现场解说XXX余场,社会关注度 持续上升,参观人数不断增加,获得了较好的社会反响。
2.有序推进XX洞景区规划建设。完成西至X广公路、南至XX洞路、东至XX茶场、北至XX山15.3平方公里范围内的《XX市XX风景区旅游休闲度假概念规划》编制。在规划的指导下,积极推进XX洞景区二期改造工程建设,目前整体项目已推进过半,前X停车场、入口广场、游客中心已经交付使用,XX馆、商业街、XX馆、XX楼等建筑工程正在快速施工之中,另外后X景区中已完成X湖改造、管线入地,广场道路基础等项目,计划到明年X月全面完工。
3.全面启动工程诚信体系建设。按照上级部门的统一部署,将城乡规划在建设工程诚信体系相关任务层层分解,落实到具体科室具体人员,按照“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则,制定和公布本部门工程建设领域项目信息公开和信用信息目录,以项目信息公开目录为要求,在局规划网站开设“工程建设领域项目信息和信用公开共享专栏”,发布有关工程建设领域项目信息,实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能,并安排人员专门负责专栏信息的及时更新。同时密切与规划综合审批系统对接,运用规划电子监察系统建立违法查处实时监控机制,进一步完善的网上公示机制,明确信用信息采集、审核、发布、更正和使用的操作和流程,及时发布建设单位信用信息,及时公开和共享建设单位不良行为信息。积极与市相关部门的配合,做好守信激励制度和失信惩戒制度建设,加强守信激励和失信惩 戒,促进城乡规划依法行政和房地产市场健康发展,推进惩治和预防腐败体系建设。截至目前,我局工程建设领域项目信息和信用公开共享专栏共发布重点工程项目审批公开信息 XX只、共享从业单位信用信息 XX只,从业人员信用信息XX人、发布规划重大动态6件、发布设计规划法律法规11项、有效推进了工程诚信体系建设的深入开展。
四、高起点优化规划管理载体,提升整体工作效能
1.制定地下管线统一管理办法。在《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》及《XXX城市地下管线管理办法》的指导下,针对我市城市地下管线分头管理各自为政的管理不足,启动了城市地下综合管线管理办法的制定工作,明确地下管线测绘资金来源、测绘数据管理及归档、管线建设管理方式等管理抓手,使得城市地下管线规划建设实现统一规划、统一施工、统一使用。目前,管理办法已形成草案,正在广泛征求意见,待完善后以市政府文件出台。
2.建立先进的规划管理信息化系统。启动规划管理综合信息系统升级建设,对原有基础地理信息数据库管理系统、“一书两证”业务审批子系统、地下管线系统等3个业务系统实施升级改造,同时新建规划编制审批管理系统、行政办公系统、公众服务系统、建设项目的批后管理系统、电子监察系统、档案管理信息系统等6个新业务系统,对规划管理各环节实现信息化管理全覆盖。同时,基本完成“数字XX”数字三维仿真及规划辅助决策系统建设,并在国家测绘局、科学技术部和国家科学技术奖励办公室共同组织的2011年中国地理信息优秀工程评选中荣获优秀工程X奖。
3.完善各项管理制度。紧紧围绕“规划水平提升年”的工作目标,重点突出城乡规划管理制度建设,紧扣城乡规划新形势新要求,全面系统梳理完善现有各类管理制度。在权力运行内控机制建设成果的基础上,修订完善了城市规划公示制度、建设方案会审制度、文明办公制度等60项机关内部管理制度,新增了信访管理、两会建议、提案办理制度等管理制度,其中规划业务11项、行政执法8项、党务政务10项、纪检监察11项、内部管理20项。
五、高要求推进机关作风建设,确保文明行业优良形象 1.严格执行党风廉政建设责任制。党风廉政教育注重警示教育与机制预防并重,在全系统开展党风廉政教育月活动,进一步加强全体党员干部的理想信念、党性观念和廉洁自律教育。邀请市检察院X检察长来我局授课,作预防职务犯罪专题讲座,介绍当前预防职务犯罪工作的新形势新要求,组织全体干部职工参观省学习预防职务犯罪展览,全面提升党员干部抵制职务犯罪、践行自身理想使命的自律意识。认真开展“三会一课”活动,组织党员干部赴XX、XX革命圣地缅怀革命先烈。为了加强党员的思想教育,加强党员党风廉政建设和纪律教育活动,今年我局继续办好《纪检之窗》刊物,共出刊XX期,将“迎春咏廉佳联鉴赏”、“读《禹王戒酒》有感”、“读《禹王戒酒》有感”、“廉洁的智慧,其实很简单”等一些优秀廉文推荐给全局党员干部阅读,提高廉政勤政意识。同时,在权力运行内控机制建设“一个核心”、“四个环节”、“八大机制”的规划内部惩防制度体系建设的基础上,根据规划工作的新形势新要求,修订了《党风廉政建设责任制度》、《工作责任追究制度》,完善了《领导干部述职述廉制度》、《廉政谈话制度》、《礼金(有价证券)礼品登记上交制度》等原有制度,继续推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的逐步实施。今年,我局还深入推进“一岗双责”的层层落实,年初专门下发了党风廉政建设责任制文件,明确了党风廉政建设目标任务,分别就党组、纪检组、各位局领导、中层干部和每个机关工作人员的“一岗双责”要求进行了分解,将每一项工作责任到人,落实到具体科室和岗位。与科室负责人签订了党风廉政建设责任书,强化中层干部在党风廉政建设中的责任意识,有力地保障了党风廉政建设责任制的落实。与此同时,我局还对中层副职以上建立廉政档案,年终开展述职述廉,在开展领导班子成员年终进行述职述廉外,还加大了考廉的力度,要求每个中层副职以上人员年终都要上交述职述廉报告,在平时工作考核中加入廉洁自律内容,年终时对每个党员干部的廉洁自律情况集中进行测评和考查,并将测评结果进行公示。
2.扎实开展民主评议政风行风工作。认真贯彻落实上级对全市民主评议政风行风的总体部署和要求,结合我局城乡规划工作 实际,专门成立工作领导小组,制定具体实施方案,采用分步骤、多渠道的方式征求反馈信息,扩大范围的征询意见,有序推进了民主评议工作。一是广泛发放征求意见表。专门设计了《XX市规划局行政执法问卷调查表》《XX市规划局政风行风建设征求意见表》、和《XX市行政审批问卷调查表》,发放到各镇和相关规划审批和规划执法单位。送达征求意见表近200份,收回180余份,回收率近90%。其中,社会各界及人民群众对我局城乡规划工作的满意和基本满意率为95%,不满意率5%。二是征求人大、政协代表委员意见。重点走访了今年“两会”对我局有提案的人大代表、政协委员,就工作作风、办事效率、服务态度、依法履职、政务公开、清正廉洁等,再次向他们征求意见。三是召开规划市民顾问、乡镇规划办主任座谈会。介绍相关规划编制思路的同时,征询他们在重大规划编制、重点工程建设方案审核审批、规划监察执法等方面的意见。四是走访服务对象。选择部分今年办理规划“一书两证”和受行政处罚的单位,主动上门听取他们的意见和建议。五是通过规划网站发布民主评议政风行风通告及开展满意度评议调查。六是在规划展示馆设置意见箱,广纳群众意见。七是公布投诉举报电话,并认真受理,有必查,查必果。八是通过XX规划网站开展政风行风民主评议工作,重点对我局政务公开、办事效率、服务质量、依法履职等方面征询网民点评,共计接受网民点评数达4000余人次,满意率近80%。对工作中存在的问题,我局积极做好整改工作,能立即整改的立即整改,不能立即整改 的,拿出具体的整改落实方案。通过开门纳谏,共查找出问题10多个,征集意见建议20多条,不满意率为零。在这次民主评议政风行风中,经问卷调查、实例调研、现场评测三个阶段后,我局综合得分96.12分,不满意率为零,处于市里14个被评部门第9位。
3.着力提高规划的社会满意度。发挥规划展示馆平台作用,专门开辟“规划公示”专区,深入推进“阳光规划”建设。继续贯彻落实网上规划批前批后公示,100%实行工程的灰线、±0.0线放验线、施工现场悬挂规划许可示牌等公示制度。加强规划宣传工作,利用报纸、电视、网络等新闻媒体,宣传规划的意义、作用以及各类重大规划。三年来共发表宣传报道100多篇,发放规划读本2000余份,规划网站浏览人数达3万余人次。充分发挥政府规划顾问、城市规划市民顾问的作用,征询社会各界对规划的意见和建议。主动接受市人大、政协的工作监督,2011年共办理主办件人大建议24件、政协提案30件,协办件人大24件、政协44件。进一步规范城乡规划档案管理,对每个项目的规划档案资料,从项目申报受理、许可证的申请表格、规划监督、竣工验收等,实行统一内容式样的纸质和电子规划档案管理,建立纸质和电子档案库。通过运用先进的档案管理信息系统实现对审批项目的全过程管理,做到每件审批都能动态查询,大大提升了“阳光规划”覆盖的广度和深度。
今年,我局虽然在机关作风和效能建设上做了大量工作,取 得了一定成绩,但我们还是清醒的认识到,工作中仍然存在许多不足之处。主要是规划引领的“龙头”作用与城乡统筹发展的新形势新要求还要进一步对接,城乡规划管理的质量水平还有待进一步提高,规划依法行政的力度还需要进一步加强,规划行风建设还需要进一步改革创新等等。所有这些,都有待于我们在今后的工作中加以重视和改进。新的一年,我局将继续坚持围绕中心、服务大局的原则不动摇,以深入开展创先争优活动为指导,大力加强机关作风、效能建设和文明机关创建工作,努力为把我市建设成为全国科学发展示范城提供更加坚强有力的规划保障。
XX市规划局 二0一一年十二月十四日
第五篇:乡2011年机关作风和效能建设工作汇报材料
****乡2011年机关作风和效能建设
工作汇报材料
今年以来,****乡党委、政府按照县委、县政府的统一部署和要求,认真按照我县开展的“新班子、新效能、新作风、新举措”活动要求,结合《**县加强机关和效能建设的实施意见》(**发[2011]30号)文件精神,不断加强机关效能建设,切实提高各项工作的效能和质量,以新的面貌、新的举措投身于当前的各项工作任务中去,为全乡经济社会跨越式发展和长治久安奠定了坚实的基础。现将我乡2011年机关作风和效能建设工作汇报如下。
一、贯彻精神,统一思想,切实提高对作风建设和效能建设的共识。
自**县“新班子、新效能、新作风、新举措”活动动员会议召开后,我乡紧急部署,立即召开了由党政班子主要领导,各行政村、站所负责人,全体干部职工65人参加的****乡“新班子、新效能、新作风、新举措”活动动员会议,会上传达了县委书记谭卫平同志的讲话精神,组织开展了对《关于建立领导干部下基层制度的通知》(**委字〔2011〕37号)、《关于进一步履行工作职能强化工作责任制的通知》(**委字〔2011〕38号)、《关于强化招商引资软环境建设的通知》(**办发〔2011〕57号)、《关于进一步规范领导干部请销假制度的通知》(**办发〔2011〕58号)、《关于印发<**县加强机关作风和效能建设的实施意见>的通知》(**办发〔2011〕30号)等文件精神的学习,统一了全乡干部职工的思想共识,引导他们以全新的精神状态投身到****乡建设发展的实践中。
二、加强领导,安排部署,形成齐抓共管作风建设和效能建设合力。
为落实“四新”活动精神,切实加强作风建设和效能建设,乡党委、政府组织专题会议研究,进行周密部署,把机关效能建设工作摆在重要议事日程。一是加强领导。成立了由党委书记任组长,乡长、纪委书记任副组长,各行政村、站所负责人为成员的作风建设和机关效能建设工作领导小组,领导小组办公室主任由纪委书记兼任,负责日常效能建设工作。二是建章立制。制订出台了《****乡加强机关作风和效能建设的实施方案》,结合工作实际,修订、完善了《****乡绩效考评制度》,将考勤制度、请销假制度、学习制度、包村入户制度、值班制度、政务公开制度等细化、量化,增强实效性和可操作性。三是加强督查。由乡纪委牵头组成督查小组,定期对干部考勤、包村领导干部走基层、婚丧嫁娶等工作进行督查,发现问题及时处理,将各类问题化解在萌芽状态,有效促进了干部作风转变。
三、深入宣传,强化教育,不断提高干部职工思想观念和意识的转变。
抓干部宣传教育。定期不定期传达县委、政府各项决策部署落实情况,组织干部职工进行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《信访条例》等政策、法律法规学习,提升干部职工政策理论水平。通过实行上、下午打考勤的方式,进一步落实考勤制度,强化干部纪律意识。同时,通过点名考勤,保障了干部之间的工作学习交流,促进了各项工作的贯彻落实效率。抓干部理论学习。一是抓好乡党委中心组理论学习工作,不断完善理论中心组学习制度,坚持干部政治理论学习,做到年初有计划,各阶段有小结,半年有检查,年终有总结。采取干部自学和集中学习的方式,组织召开中心组理论学习10期,内容涉及《党章》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中共中央关于推进农村发展若干重大问题的决定》等。二是提高党员干部理论素养。运用多媒体、影像资料等方式定期开展党员干部理论学习,开展“情景式理论讲堂”、干部理论测试,全乡干部参考率为100%,考试合格率为100%。先后开办领导讲坛5场,党员干部理论学习班2期,有效提高党员干部的理论素质。做好理论学习转化工作,定期开展理论知识研讨活动,坚持理论联系实际,结合理论学习课题开展调研,在地区以上报刊网络刊登理论转化文章2篇。三是按照“一村一员”的要求,建立完善村级理论宣传员队伍建设,配套完善了三个一(即一个宣传员、一
个宣传橱窗或黑板、一个广播站),将村“四老人员”、两委班子成员、大学生村官选聘为村级理论宣传员,通过自学、自编、自讲的方式在全乡范围内开展各类宣讲活动,依托远程教育平台和绿色网吧等媒体扩大理论学习宣传效果,博特莫因村理论宣传员边琼涛建立的全自治区第一家村级理论宣传网站,成为村级理论文化宣传的新阵地。
四、抓住重点,强化服务,进一步密切党群、干群关系。
严格执行领导干部联系村、站所,干部包村包户制度。领导班子成员分别联系6个行政村和10个站所,每月下基层时间必须超过七天以上,将走访入户情况进行记录,对基层反映的问题及时归纳汇总,交由班子会议研究解决;实行干部包村包户制度,以每个干部联系15--20户,定期开展合作医疗保险政策、退牧还草等政策的宣传,并开展代办费用交纳、证件办理等服务,进一步密切了干群关系。落实领导干部定期下基层走访和干部包村制度。通过开展党员领导干部走访入户活动,详细了解农牧民群众生产生活中遇到的困难和问题。截止目前,全乡共开展领导干部下访80余人(次),走访200户750人(次),投入资金170万元解决涉及农田水利基础设施、困难家庭救助等问题25个,受益群众达3000余人,极大的促进了干群关系,使党委、政府威信得到进一步提升。
严格落实首问责任制等机关服务制度。紧扣机关作风和效能建设工作实质,要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”这一宗旨,进一步树立“立党为公、执政为民”的思想,努力改进机关工作作风和服务质量。引导干部职工认真履行首问责任制、限时办结制、责任追究制和服务承诺制等制度,全面实行政务公开制度,使各项工作公开化、透明化,自觉接受人民群众的监督,同时主动征求社会各界的意见和建议,主动接受人大代表、政协委员和服务对象对作风效能的监督检查,对群众投诉、举报的情况和问题,不护短、不遮丑,坚决追查到底,凡是查证属实违反规定的,严肃追究相关人员的责任。
五、抓好班子,带好队伍,促进全乡经济社会实现跨越式发展。
一个团结的班子、务实的班子、有活力的班子,才是有战斗力的班子,才能胜任工作、干出成绩。作为乡镇换届后,****乡新的党委、政府班子,我们以农牧民增收为目标,切实加强班子团结协作,促进了全乡经济社会跨越式发展。一是农业实现较快发展。完成完成总播面积34000亩,亩均增产15%,农田水利基础设施得到较大改善,春秋两季投入资金200余万元对主要水利设施进行改造,渠系进行维修,确保了农业生产的需要。二是畜牧业实现较快发展。一批畜牧业基础设施投入使用,秋季疫病防控取得阶段性胜利,定居兴牧工程建设稳步推进,黑龙江援建后续工程进展顺利,文化室建设项目、自来水工程、棚圈建设、围墙及定居点文化室等均已基本完工,农牧民已开始陆续搬迁入住。三是安居富民、定居兴牧工作取得显著成效。安居富民工程实施170户,已完工新建41户,45户扩建改造,县城购买定居楼房84户;定居兴牧工程实施12户,已完工建设12户。四是林业工作快速发展。完成南山坡2000沙棘滴灌种植和8公里绿色通道建设。五是高度关注民生,投入15万元完成阿拉尔“连心桥”建设,投入60余万元对乡机关驻地进行绿化美化,积极开展就学、就医、贫困等社会救助,关注弱势群体生产生活困难,以创业一条街、大中专毕业生带头示范户等方式加大劳动力转移力度,促进农牧民增收。
虽然我乡机关效能建设工作取得了一定的成效,得到了群众的好评,但离上级的要求和期望还有一定距离。下一步,我们将进一步强化组织领导,加大宣传教育力度,进一步抓好机关作风和效能建设工作,努力为****乡经济社会跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。