乡行政效能建设工作汇报

第一篇：乡行政效能建设工作汇报

乡乡行政效能建设工作汇报

在县委、县政府和县纪委的领导下，以“三个代表”思想和中共中央十七届四中、五中全会以及省、市、县委全会精神为指导，按照全县党风廉政建设和行政效能建设工作的总体部署和要求，严格执行党风廉政建设、行政效能建设责任制，认真履行责任，狠抓落实，单位干部职工无违法违纪行为发生，各单位、各职能部门办事效能明显提高，较好地完成了全年工作任务。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，认真落实党风廉政、行政效能责任制，积极开展“勤廉双优”工程和“创先争优”工作

我乡根据党风廉政建设责任制和行政效能工作及“创先争优”工作的总体要求，紧密结合单位实际及科学发展观活动，进一步加强了党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”及“创先争优”工作的领导，成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的相应领导小组。认真落实了党风廉政、行政效能建设责任制，把党风廉政、行政效能建设、“勤廉双优” 工程和“创先争优”工作纳入了重要议事日程，认真抓好督促落实，形成了人人肩上有担子，个个心里有压力的齐抓共管的工作局面。同时，主要领导定期、不定期检查廉政建设、行政效能建设进展情况、“勤廉双优”工程和“创先争优”工作，督促、检查、指导党风廉政建设、行政效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作，针对存在的问题和不足提出整改意见，及时采取整改措施，有力地促进了党风廉政建设、行政

效能建设、“勤廉双优”和“创先争优”工作的进一步落实。

二、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治

为保障党风廉政建设和行政效能建设工作的顺利开展，党风廉政建设领导小组、行政效能建设领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真组织学xxx省、市、县党风廉政建设和行政效能建设工作会议精神、认真学习研究党的十七大报告、《新党章》、中纪委在十七大中作的报告，继续加强对《社会主义荣辱观八荣八耻》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习，从推动廉政文化建设入手，以学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》为切入点，以强化党员干部的廉洁从政理念和提高全体干部廉政意识为目标，加强党风廉政教育，进一步提高干部明辨是非、拒腐防变的能力。通过学习和教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。班子成员定期召开一年一度的民主生活会，通过开展批评与自我批评，查找自身在生活作风、工作作风和学习作风等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。同时，抓好干部作风建设，结合工作实际，切实纠正损害群众利益的不正之风，要求大家做到执法行为规范，在抓项目建设、招商引资和抗震救灾及灾后重建等方面，无“吃、拿、卡、要”和“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资”等行为发生，从各个方面树立了行政管理部门的良好形象。

三、建立健全了规章制度，强化廉洁自律工作

我乡严格执行“四大纪律、八项要求”的工作规定，为巩固学习《党章》活动的成果，加强党风廉政建设工作，强化机关事务管理，重新修订完善了机关管理各项制度，建立和健全了《党风廉政建设制度》《机关管理制度》、《财务管理制度》等内部管理制度，在用权、管钱、管事、管人方面步入到程序化、规范化轨道上，从源头上根治腐败。乡政府针对在开展学习实践科学发展观活动中发现的问题，及时制定整改方案，积极进行整改，并迅速制定出台了服务承诺制、首问责任制、岗位责任制、政务公开制、行政过错责任追究制、绩效考核制、重点工程项目跟踪服务制和党员领导干部廉洁自律制等八项制度，并狠抓贯彻落实。各单位结合自身实际也建立健全了各项规章制度，初步形成了效能建设的长效机制。同时还根据县上要求，结合本乡实际，认真贯彻执行限时办结制和超时默认制等各项配套制度。民政办、计生办等部门还出台了办事工作流程和实施细则既规范了机关工作人员的行为，又为群众办事提供了便利，使党风廉政和行政效能建设取得了较好的效 呆。

四、加强信访工作，认真查处违纪违法案件

群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我乡就是长期坚持这一做事原

则，、高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作，还专门制订了乡党政领导接访日制度，安排每周二、周三两日以接待来访群众，还专门成立了信访办公室，以

更加快捷的处理信访案件。

五、取得的成效

(一)党风廉政建设方面

1、强化自查自律意识，不借工作之便“吃、拿、卡、要”。

2、狠刹奢侈享乐，不铺张浪费，时刻保持艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风。

3、没有用公款请客送礼和支付个人消费的情况发生。

4、按时向组织报告家庭重大事项，无借机敛财和利用权利谋取私利的现象发生。

5、严格执行领导干部廉洁自律“十不准”。

(二)行政效能建设方面

1、服务意识明显增强

各单位牢固树立了以人为本的理念，把工作重心从管理转移到服务上来，初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。

2、政务公开明显推进

采取了多种形式强化政务公开，打造阳光政府。乡政府在显眼位置增辟了行政效能建设专栏，并开设了投诉信箱，并落实专人负责处理。为方便群众随时了解单位工作职责、办事程序等内容，信联社、兽医站等单位还专门绘制了工作流程示意图，中心校、卫生院对群众关心的教育收费、医药收费明细情况进行了张榜公示。

3、工作作风明显好转

通过机关效能建设活动，各单位、各部门干部的务实意识和责任

意识都得到了明显增强。由于今年我乡工程项目多，各项工程资金紧、任务重，如果没有很强的务实意识，很难保证工程的如期完工。为此，我们以效能建设为契机，给各包工程人员压任务、下目标，在保证工程如期完工的同时，也增强了机关干部的务实意识。为配合抓好效能建设，我们制定了《机关干部综合目标考核责任制》，将各项考核目标进行具体分解落实，机关干部如不按时完成布置的各项工作，考核就会被扣分。自从开展效能建设以来，机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多了，乡村干部的责任意识大大增强，办事效率也大有提高。

总之，我乡在党风廉政建设和行政效能建设方面虽然取得了一定的成绩，但是距上级的要求还存在一定的差距，如个别村委的党廉建设和行政效能建设工作抓的不够实，对纪律教育学习不够重视，党廉知识宣传阵地不足，部分制度不够完善，对于这些问题，我们都将结合实际，加以整改和克服。

乡党委

2012年9月1日

第二篇：行政效能建设工作汇报

认真开展广播电视局行政效能建设工作

推进新闻宣传工作迈上新台阶

＿＿＿温泉县广播电视局行政效能建设工作汇报材料

温泉县广播电视局肩负着广播电视事业建设和新闻宣传的重任，在我县两个文明建设和各项事业的发展中发挥着极其重要的作用。为进一步转变广播电视局的工作职能，提高工作效能，切实改进行业工作作风，按照区、州、县有关进一步开展行政效能监察工作的意见及开展“作风建设年”活动的总体要求，结合我局实际，开展了行政效能建设的各项工作，进一步完善了各项工作措施，加强了制度建设，强化履行职责的能力、效率、效果及对行政管理中的违法失职行为的查处，使我局全体职工的精神面貌发生了一定的变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，为我局广播电视事业的发展和新闻宣传工作的进步提供强有力的保证。行政效能建设取得一些成效，现就具体工作开展情况向各位领导作以下汇报。

一、加强领导，重新调整成立了以局主要领导为组长，有关人员为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓，各成员具体分工负责的工作局面。

二、开展了以服务经济建设、服务社会、服务群众为宗旨的教育活动，进一步转变了服务意识差，群众观念差，务实精神差和工作效率不高的不良工作作风。

三、坚持以“群众满意不满意”作为衡量广播电视行政效

能工作的基本标准，积极开辟和发挥群众监督作用的渠道，设立并公开举报和监督电话，切实保护群众参与和监督的积极性，依靠群众实现行政效能工作的提高。对本职工作基本做到不拖拉，程序简洁，急事急办，特事特办，快速高效； 对涉及其它机构、人员的事项，做到积极联系、协商、支持、配合、不推诿、不扯皮；为增强工作的责任意识，我局还建立责任追究制度。

四、加强了单位依法行政工作的开展，坚持党的路线方针政策，严格依据国家的法律、法规和规定的工作程序开展广播电视各项行政及业务工作。同时，还组织单位在职职工开展了行政法及广播电视管理等方面的法律法规的学习教育活动。

五、做好信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题，并对反映的问题给予认真解决或改进。2007年，我局收到人大代表及政协委员提案1个，对反映的问题我局领导高度重视，在现有条件下能解决的都给予了认真解决，不能立即解决的以信函的方式给予了答复，答复率达到100%，对人民群众有关行政效能问题的投诉，做到认真受理，及时回复，做到件件有着落、事事有回音，由于工作扎实、措施得力信访工作取得的较好的成绩。

六、进一步完善了目管理责任制，岗位责任制、服务承诺制，责任追究制和内部管理等各项规章制度，建立群众意见举报箱。

七、行政效能建设努力做到四个结合，一是行政效能建设与宣传教育相结合，在宣传教育活动中我局一是立足加强对本

单位在职职工的教育，二是利用广播电视和新闻媒体做好社会宣传教育；二是行政效能建设与推行政务公开，服务承诺相结合，促进承诺事项的落实，在行政效能建设工作中，我局对自查出现的制度上的漏洞进行完善，已基本建立了一套完整的制度体系，使各项工作做到有章可循，三是行政效能建设与工作措施相结合，做到每项工作有安排有布署就有具体的工作措施，四是行政效能建设与促进依法行政相结合，认真做好广播电视局行政审批、行政许可工作，目前我局共保留行政审批项目6项，行政许可事项3项，为广播电视局行政执法工作提供了依据，同时在一定程度上还简化了程序，减少办事环节。

八、积极发挥行业优势，利用广播电视新闻媒体认真做好全县各单位行政效能建设和有关部门对此项工作监察的报道。

行政效能建设工作是一件需要长期坚持开展的工作，此项工作的成效如何将直接影响到广播电视局业务工作效率的提高及新闻宣传工作的质量，我局将以这次行政效能建设自查工作为起点，不断总结经验，争取行政效能建设工作再上新台阶。

温泉县广播电视局

2007年7月11日

第三篇：财政局机关行政效能建设工作汇报

市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后，我局高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我局推进行政效能建设情况汇报如下：

一、全面宣传发动，进一步提高财政局人员的认识

市会议召开后，局领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求财政局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识；第三，在财政局开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动，使财政局人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位财政局每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我局认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

除此之外，从履行我局的职能出发，也还认为我局的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我局在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，财政局有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我局还无法保证全社会完全满意。

（三）内部运转还不够协调 “财政局一盘棋，工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求，财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我局从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在财政局组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，进一步深入学习“三个代表”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率

按照《南宁市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围

第四篇：XX乡行政效能建设自查报告(修改)

ＸＸ乡行政效能建设自查报告

县效能办：

为切实加强机关行政效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，ＸＸ乡党委、政府扎实有序的开展行政效能建设年活动，促使机关党员干部的精神面貌焕然一新，工作效率明显提高，使全乡上下形成了干实事、求实效、讲效率、谋发展的良好局面。按照县委、县政府《关于印发ＸＸ县行政效能建设年活动实施方案的通知》部署和县效能办关于开展自查工作的要求，现将我乡自查工作情况报告如下：

一、加强领导，健全组织。全县行政效能建设年活动动员会后，乡上专门召开会议，学习传达相关会议精神，研究制定了《ＸＸ乡行政效能建设年活动实施方案》，成立了由乡政府乡长为组长的行政效能建设活动领导小组，组织精干力量组成办公室，负责对活动的具体组织指导，确保把各项措施落到实处。

二、广泛宣传，深入发动。乡上及时召开了全乡行政效能建设年活动动员会，对活动的指导思想、目的意义、步骤方法和有关要求等作了具体的安排部署。会上，乡政府乡长魏列民同志作了动员讲话。同时，采取悬挂横幅标语、设置宣传栏、张贴标语和书写黑板报等多种形式，在服务窗口、办公场所、重要公共场所营造浓厚的行政效能建设氛围，使行政效能建设活动深入人心。

三、加强学习，提高素质。为加深干部职工对行政效能建设的认知程度，我乡切实加大学习力度。采取集中学习、专题讨论等方式，多次组织干部职工重点学习了《兰州市机关干部作风建设问责办法》、《兰州市政府关于公务员吃拿卡要等行为处理暂行办法》、陆武成同志在中共兰州市十一届六次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议上的讲话、袁占亭同志在市十四届五次人代会上的《政府工作报告》和《市政府第八次全会暨廉政工作会议上的讲话》、毛仁同志在中共ＸＸ县第十二届七次全委会议上的讲话、宗满德同志在县十六届五次人代会上的《政府工作报告》和《县政府廉政工作会议上的讲话》等内容。通过集中学习讨论，使广大工作人员充分认识开展“行政效能建设年”活动的重大意义，进一步增强了大局意识、责任意识、法制意识、效能意识和服务意识。

四、查找问题，集中整改。乡政府各部门在查摆问题过程中，以改进作风，转变职能，健全制度为切入点，突出“解决影响发展环境、损害机关形象”这个重点，通过自查、座谈、问卷调查、征求群众意见等形式，认真学习、对照检查、深入评议，查找出工作中存在的诸多问题：

（一）学习理论自觉性不高，思想政策水平跟不上形势发展要求。有的干部学习缺乏自觉性，没有处理好学习与工作的辩证统一关系；学习目的不够明确，学习内无动力，外无压力；学习针对性不够强，没有真正做到结合实际工作进 行学习，解决复杂问题的能力不强。

（二）创新意识不强，缺少打开新局面的思路、魄力和干劲。部分干部进取心不强，工作方式方法不适应新形势新任务的要求。面对新形势新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。抓工作只是简单地按照布置的任务搞几次活动，以文件落实文件，以会议落实会议，看起来轰轰烈烈，实际效果并不好，工作缺乏针对性和实效性。

（三）钻研业务的劲头不足，综合素质有待提高。一些干部在机关工作多年，对计算机的基本操作技术不熟练，工作效率有待提高，在工作中谋划能力、执行力有待加强。

（四）作风不实，抓工作落实不到位。一些干部衙门习气比较重，把为群众办事看作是有求于自己，有“四难”（门难进、脸难看、事难办、话难听）的现象出现；有推诿扯皮、消极应付的事情发生。

针对上述突出问题，乡行政效能建设领导小组办公室特制订如下整改措施：

（一）深化学习教育活动。组织机关干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，结合创先争优活动，大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立人民利益至上的理念，使诚实守信、依法行政、从严治政、廉洁从政成为机关工作人员共同的价值取向和行为规范。努力塑造机关干部“学习好、服务好、绩效好、形象好”的新形象。

（二）加强机关文化建设。以创建学习型、创新型、服 务型、诚信型、廉洁型机关为重点，把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力，营造“团结、进取、勤政、务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，增强机关的凝聚力和向心力，进一步改进和加强机关工作作风，准确把握机关工作定位，促使机关干部在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性地履行好职责，正确处理好对上负责和对基层群众负责的关系。

（三）修订和完善《ＸＸ乡行政效能建设考核办法》。按照“服务、效能、便民”的原则，建立有效的机关绩效考评机制。考核内容和岗位责任制相衔接。注重平时考核结果，完善考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合的目标绩效考核制度。建立机关干部的考核档案，突出描述工作业绩和工作潜能，加强对干部考核的全程跟踪和审查评价。要建立考核结果与奖惩挂钩制度，注重考核与岗位培训、评先评优等管理环节的密切衔接。考核档案和考评等次要作为奖惩的主要依据。

（四）建立合理的工作流程。对乡属站所办主管的各类办理项目（含审批办证）的内容、条件和环节进行全面、认真的摸底和梳理，做好流程再造工作，缩短非必要的中间环节，通过流程固化指引工作，努力从“靠领导推动”转向“靠流程推动”，简化工作决策环节。

五、强化监督，务求实效。乡行政效能建设领导小组办公室抽调乡纪委、乡党政办相关人员组成督查组，采取“听、看、查”的方式，对各村、各单位、各部门行政效能建设情况从组织学习情况、配套制度细化和落实情况、相关内容公开公示情况等方面逐项进行了检查，并按照《ＸＸ乡行政效能建设考核办法》（试行），进一步明确了行政效能建设的量化目标，确保全乡的行政效能建设工作取得实效。

六、建章立制，长效管理。建立健全了学习制度、ＸＸ乡党委政府议事制度、民主生活会制度、工作制度、财务管理制度、ＸＸ乡行政执法和工作责任追究制度，机关干部行为规范等各项机关工作制度。修订完善各站所及各岗位职责58项。将乡机关工作人员照片、姓名、职务、职责、具体工作及各站所、各岗位职责、各站所工作流程图进行了统一公示；统一制作各领导、各站所门牌及各机关干部桌牌、胸牌，做到了挂牌上岗、挂牌办公、挂牌服务，促进了机关规范化建设，提高了机关依法行政水平和机关工作效率。

ＸＸ乡人民政府 二○一○年八月六日

第五篇：全区机关作风行政效能建设工作汇报

全区机关作风行政效能建设专题报告

XXX 同志们：

按照会议安排，我就2008年全区机关作风行政效能建设工作向大会作专项工作报告，请审议。

一、加强领导、明确目标、统一思想

按照省、市安排部署，今年，我区进一步加强了机关作风行政效能建设。一是专门成立了由区委书记任组长的区机关作风行政效能建设领导小组。区委、区政府多次召开常委会议和常务会议，研究全区机关作风行政效能建设工作，成立区机关效能建设工作联席会议制度和区效能建设工作办公室，做到机关作风行政效能建设有组织保障、人员保障、资金保障。

二是区委、区政府连续召开了三次高规格的机关作风行政效能建设工作会，对省委、省政府加强机关作风行政效能建设会议精神进行了传达贯彻，要求全区机关干部严格按照省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，着力强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识，使机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，真正把我区建设成为办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事水平最高、办事成本最低的投资热土，奋力推动全区经济社会跨越发展。

三是利用《XX通讯》开设“抓效能，促发展”专栏，推出机关作风行政效能建设的典型，刊发“推进思想解放，加强效能建设”系列评论文章；利用农村广播网络开展机关作风行政效能建设专题宣传；通过《XX日报》、《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX人民广播电台等主流媒体，刊播我区行政效能建设稿件，有力地宣传了我区效能建设的实施情况和成效。编发效能建设简报XX期，对全区机关作风行政效能建设进行了全面的介绍；编发效能建设专报XX期，传达省、市领导对效能建设的要求，介绍外地先进经验等，为我区效能建设提供了一个学习借鉴的窗口；开展机关作风行政效能调研XX次，对我区执行“三项制度”、进行项目清理、实施代办制和政务服务平台建设等进行了深入的总结，提出了建议。

二、抓住重点、突出难点、全力推进

在机关作风行政效能建设中，我区紧紧抓住行政审批事项清理、突出抓好“两集中两到位”、建好区政务服务中心、实行三大监督、落实“三项制度”、执行绩效考核等，强力推进机关作风行政效能建设。

一是抓好行政审批事项的清理。根据《行政许可法》和行政审批制度改革有关精神，我区对涉及区级部门的行政审批、服务项目进行了逐项认真清理工作，做到“该取消的一律取消,该调整的必须调整”。经过五次集中清理，目前，暂保留行政审批、服务项目486项，其中行政许可266项，行政审批项目176项，非行政许可、服务项目44项。这些行政审批、服务项目将在上报核准后统一公布实施；同时，我区对入驻区政务服务中心的项目进行审批流程清理和办结时限清理，对无法律法规和文件规定的审批环节一律取消，对只审形式要件的归类为即办件，目前，入驻区政务服务中心的项目中有59 项承诺件改为即办件，即办件增加到121 项，占入驻项目的40%以上，入驻项目办结时间平均缩短了8个工作日，即办件平均只需5 分钟即可办结，承诺件平均办结不到1 个工作日，办理速度提高了96.8%。

二是突出抓好“两集中两到位”。根据省市“两集中两到位”精神，我区要求涉及行政审批的部门必须将行政审批职能集中到行政审批股，行政审批股成建制集中到区政务服务中心，实行部门窗口首席代表制，做到交“项目”同时交“人”和交“章”，将行政审批权充分授权窗口，杜绝体外审批，解决“只挂号不看病”问题。现符合入驻条件的301项行政审批、服务项目已全部入住区政务服务中心，充分授权的审批项目有128项，占入驻项目总数的43%，达到省上提出的符合条件100%授权的目标。

三是建设好区政务服务中心。我区政务服务中心设立有20个常设窗口、1个综合窗口，另外开设了咨询窗口、投诉窗口、便民服务窗口。入驻涉及投资、兴办企业、基本建设、技术改造、房地产开发等行政审批、服务项目301个。中心实行法律依据、办理程序、申报条件、申报资料、承诺时限、收费依据及标准、投诉渠道“七公开”；以政务服务一窗口、标准示范一文本、咨询解释一口答、资料审核一次清、补退告知一通知“五个一”统揽办事流程；管理上设立首问责任岗，推行首问事项登记制、文明服务制、来办人评议制、责任倒查制，以及延时服务、上门服务、预约服务、回访服务等优质服务办法，使中心真正成为让企业更好地发展、让群众得到更多的实惠、让基层更快捷方便地办事的服务窗口。截止11月底，区政务服务中心共受理各类行政审批、许可、服务事项31123件，办结31123件，按时办结率100%，现场办结率95.33%。同时，充分利用行政审批业务通用软件系统、行政效能监察软件和行政效能视频监控系统，实现省、市、区三级全程实时监控和管理，今年6月1日启用行政审批通用业务软件办件以来，办件准确率达到99%以上，企业和群众满意率100 %。

四是实施好日常工作监督、行政审批监督和网络使用监督。我区加强行政效能日常工作监督，通过随机抽查、联合检查等，保证每周两次督查，并及时将督查情况予以通报；加强与企业行政效能监督员的联系，通过对《执法情况检测表》、《行政效能检测表》的分析，了解各部门服务企业的情况；开通区长行政效能建设专用热线和行政效能投诉中心热线，对行政机关及其工作人员不作为、乱作为等投诉进行核查并实施责任追究，做到“事事有结果，件件有回复”；制定行政审批系统管理办法，规范网络使用，实现中心窗口全部在全省行政审批通用系统中办件，将行政审批网络延伸到部门，保证中心网络与部门互连互通，实现业务审批和效能监察同步运行。在此基础上，通过行政审批电子监察系统，对行政审批、服务办件情况进行实时监控，预警纠错；利用“网猫”加强互联网的使用管理，规范全区机关工作人员的上网行为。

五是认真落实“三项制度”。在严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制基础上，我区着眼于长效建设，推出了《XX行政机关首问负责制实施办法（试行）》、《XX政务服务限时办结制度》、《XX关于影响机关作风行政效能行为责任追究办法（暂行）》、《XX行政效能监察试行办法》、《XX行政效能告诫制度》等，为“三项制度”的落地提供了更细化、更贴近基层、方便操作的实施办法，丰富了效能建设内涵。

六是执行绩效考核。我区制订了《绩效评估实施意见》，把依法行政、服务质量、能力水平、办事效率、工作质量、廉政建设纳入对各乡镇街、和区级部门的绩效评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对绩效评估不合格的，区委、区政府将予以通报批评，年终目标考核列为不达标单位，并按目标管理工作实施办法处理。

三、健全体系、强化责任、推陈出新

机关作风行政效能建设，主体在机关。为此，我区强化区级部门在机关作风行政效能建设中的主体责任，落实了区政府法制办、区人事局、区发改局、区纪委监察局等部门的牵头责任，出台了“三项制度”的具体实施办法、并联审批的实施办法、效能监察的实施办法等一系列促进机关作风行政效能建设的管理办法和制度。

其他区级部门也充分发挥机关作风行政效能建设中的主体作用，创造性地开展工作。区政务服务中心在规范办事和总结长期工作经验基础上做到“三权下放”。一是受理权下放——将独生子女病残儿医学鉴定、再生育审批、规划区外建设项目等审批服务事项的受理权，下放到乡镇便民服务中心，由乡镇便民服务中心受理后全程代办；二是审查权下放——将公共场所及餐饮业卫生许可证、异地引种审批、文化经营许可证等审批事项的现场审查权下放到乡镇，申请人直接到乡镇申请前置审查，经审查符合条件后再到区政务服务中心窗口办理相关审批，当即领取证照；三是审批权下放——将审查责任主要在乡镇且程序简单的审批权下放给乡镇直接办理，区级相关部门不再审批。区政务服务中心还建立了包括预约服务、导引服务、代理服务、延时服务、上门服务、提前服务、提速服务、文明服务、回访服务九项服务为主的《区政务服务中心优质服务办法》；区水利农机局服务窗口在办理异地农用车辆驾照、行驶执照审核中，采取了上门查验、带回审核、办结邮寄的服务方式，把等人进门办事变为主动上门服务，节约了业主往返奔忙的时间和精力，也促进了我区物流业发展；区工商局通过市场预警制、行政约见制、市场巡查制，变硬性管理为引导服务，倡导“五个特别服务”、“三不查”、“六不罚或六轻罚”等，把提高效率服务企业，提高质量服务发展作为本单位的自觉意识；区招商局通过“洽谈项目抓到位、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的“四抓”工作方法，实现了招商引资再上新台阶，今年1—11月，全区已新引进项目149个，项目到位资金22.75亿元，同比增长38.2%。在机关作风行政效能建设中，全区机关呈现出“人人抓效能、时时讲效能、事事出效能”的良好氛围。

各乡镇街也积极行动，在贯彻落实“三项制度”过程中，进一步完善了乡镇街道便民服务中心的职能，使便民服务中心真正成为政务服务、民政救济、信访接待为一体的多功能服务中心，实现了办事、救助、投诉有地方可找，都找一个地方的惠民、便民目标。

许多村、社区也把便民服务作为基层效能建设的重点，建立便民服务站点，把群众的热点、焦点、难点问题作为代办事项，让群众不出村也能办妥事、办好事。全区以区政务服务中心为轴心，以乡镇街便民服务中心为节点，以村和社区便民服务站点为触点，逐渐形成“三级联动、分级承办、全程代理、便捷惠民”的扁平化办事服务链，提高了政务服务效率，增强了政务服务效果，促进了经济社会又好又快的发展。

四、规范行政、加强监督、严肃纪律

机关作风行政效能建设中，我区印发了《关于加强会议和公文管理、改进会风文风的意见》，并严格控制会议规模、提高文件质量，切实改进会风文风。积极开展改进会风文风的调查研究，对部分单位在改进会风文风方面存在的问题进行专项督查，并以督查通报的形式对改进会风文风落实情况进行通报。同时，制定和下发《XX潭区政府信息主动公开工作制度（试行）》，把有关贴心亲民、发展富民、帮扶惠民、和谐安民等事项作为公开承诺事项，通过科学定诺、严格审诺、公开承诺、认真履诺、民主评诺等步骤，确保“公开承诺”事项完全履行。全区68个单位将服务内容、时限、违诺责任等对外公示，广泛接受群众监督，对外公示率达到100%。

区纪委监察局、区委目督办、区政府目督办、区效能办以《XX潭区行政效能监察试行办法》、《XX潭区行政效能告诫制度》、《XX潭区关于影响机关作风行政效能行为责任追究办法（暂行）》为依据，运用“网猫”、电子监察系统，以及每周两次的随机抽查、联合检查等，对全区机关作风行政效能建设进行全面检查。今年以来，共开展检查120多次，检查单位392个（次）。

对违反机关作风行政效能建设的行为，我区坚决做到发现一起查处一起。到目前为止，我区对违反机关作风行政效能建设的单位和个人已发出监察建议书4份，责令现场整改31个，批评教育39人，责令书面检查8人，通报批评8人，处分1人，扣发当年目标奖9人，取消当年评先评优资格6人，扣目标考核分值的单位8个。总体来说，2008年，我区机关作风行政效能建设取得了显著的成效，但同时也还存在着一些问题，主要表现在四个方面。一是少数单位“雷声大雨点小”，强调得多，行动得少，落实不够；二是一部分同志思想问题没有根本解决，认为效能建设一阵风就过了，借口工作忙而忽视机关作风行政效能建设；三是全方位监督有待进一步加强。效能建设工作依旧偏重于事后的追惩性监督，对事前预防性监督及事中过程性监督做得不够，未能做到事前、事中、事后监督的全方位有机结合；四是个别部门对政务服务中心工作重视不够，派驻人员素质不高。

不断地改进机关作风，不断地提高机关作风行政效能，是时代赋予行政机关的历史责任，是党和人民对行政机关的期待。2009年，我们将以规范为重心，以文化为内核，继续抓住首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，抓好行政审批制度改革、扁平化政务服务体系建设和绩效考核，尤其要特别加强政务服务中心建设，搞好并联审批。

同志们，机关作风行政效能建设从本质来看，就是政府转型的一次改革，把政府建设成为法治型、责任型、有限型和服务型的政府，使政府工作更加适应经济社会的发展，使广大机关干部更用心于本职工作，更好地服务经济建设和社会发展，这是我们当前和今后相当长一段时间努力的方向。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，只要我们抓住机关作风行政效能建设的工作重心，不断激发广大机关干部的事业心、责任感，加强效能监察和群众监督，我区机关作风行政效能建设就一定能取得非凡的成绩，就一定能推进我区加快发展、科学发展、又好又快地发展。