送法进乡村群众喜“入围”

第一篇：送法进乡村群众喜“入围”

送法进乡村群众喜“入围”

作者：陈荣喜

6月20日临桂两江镇政府大门的法律展台前人头攒动，群众在展台前积极索要法律法规资料，这是临桂县依法治县办、两江司法所“法进乡村”宣传活动的热闹场景。

此次送法下乡，临桂县司法局、依法治县办公室与两江司法所精心准备，通过拉横幅、摆展板、设咨询台、发放资料、有奖答题的方式，吸引了大批群众热情参与，取得了送法进乡村，群众喜“入围”的社会效果。

一、利用圩日人口集中、各类人群流动性大的特点，争取宣传人员广覆盖。

二、精选农村群众最需要的法律法规、条文着手进行宣传。如《宪法》、《人民调解法》、《农村土地承包》、《广西壮族自治区法律援助条例》以及《合同法》、《劳动合同法》、《民法通则》中的相邻权等法律法规的宣传。

三、设立法律咨询和法律服务台，积极耐心解答群众遇到的法律问题。选派从业多年经验丰富的法律服务工作者及司法干警担当。

四、有奖竞答聚人气。通过先发放法律资料，群众从相关法律条文中搜寻答案，回答正确可获得诸如香皂、牙膏洗衣粉之类小奖品的奖励，激发了群众学法热情。

本次活动受理群众法律咨询、服务60余人次，向群众发放法律知识宣传单2000多份，发放县依法治县领导小组办公室编印的《临桂新区建设法制宣传手册》1200余册。

第二篇：送法进乡村演出发言稿

送食品药品法律知识进乡村文艺演出发言稿

各位来宾、各位朋友、同志们：

今天，我们在这里隆重举行“送食品药品法律知识进乡村文艺演出”活动。这次演出活动以食品药品法律知识宣传作为整个演出活动的主线，用老百姓喜欢的舞蹈、小品、快板等方式，向老百姓宣传食品药品法律知识。其目的是让食品药品生产经营者和我们的广大群众知法、懂法、守法并参与食品药品安全综合治理，维护食品药品经营秩序，净化食品药品市场环境，使消费者用上放心的食品和药品，保障广大群众的饮食用药安全。

现在我宣布：送食品药品法律知识进乡村文艺演出开始!

第三篇：送金融服务进乡村

银行送金融服务进乡村

结合“金融知识进万家”和“农村金融村村通”活动，**银行全面实施金融服务进村入社区工程，依托布放金农便民宝设备为契点，以彻底消灭金融服务“空白村”为目标，制定农村金融服务“全覆盖”规划，做好这件惠农利民的工程。

一是加强宣传，摸排走访。一方面重点走访当地工业园区、村委会、居民生活区，扩大支行知名度与影响力。另一方面通过在营业网点摆放服务宣传单，在周边自然村张贴宣传海报等方式，引导农户使用自助服务终端，扩大终端的服务范围和业务影响。

二是加快金农便民宝的安装步伐。通过征求本地商户的意见、入村实地调研、发放调查问卷等方式，充分了解农民金融自助服务的需求状况，合理确定金农便民宝的布放点，阐述本行金融服务产品的优势，加快推广步伐。

三是加强机具管理。定期组织对机具使用者的业务培训，全面讲解业务流程、操作实务、机具日常管理维护等，并在营业网点指定专

人定期查看业务办理情况，加强对布放机具的运行情况的监督。

第四篇：送法进企业演讲稿

演讲稿一

培训内容：

合同法基本知识，签订、履行合同的实务操作和风险防范 今天借这个机会，准备和大家共同交流的话题主要有两个方面的内容，一是关于合同法的基本知识，包括日常中经常容易出错、混淆，同时又是非常重要的一些概念、术语；这中间我会结合公司以前订立的合同存在的问题和一些现实案例来讲解。

我们知道，现今法律正日益逐步完善，企业依法管理、规范经营也要求越来越高，特别是随着企业一步步发展，做大做强之后，再靠以前的简单操作，甚至君子协议之类的方式就行不通了。随着交易的增多，和日益复杂的交易环境，又特别是在我国诚信体制还不健全的环境下，合同对于企业的经营和发展就显得越来越重要，可以说，企业的方方面面都离不开合同，不管是内部还是外部，不管是买进还是卖出，都离不开订立合同。既然合同对于企业如此重要，那么订立好、履行好、管理好合同就是一项非常重要的工作。可以这样讲，合同的工作做好了，企业的纠纷就少了，企业的运行就顺畅了，企业的经济效益就会提高，企业的发展也就实现了。首先，我们进行第一部分的内容，关于合同法的一些重要的基本知识。

1、我国现行的合同法是1999年10月1日开始施行的，可以说是我国的一部基本大法，共有428个条款，共对买卖合同等15种合同作了规定。在合同法施行之前，我国对于合同方面的法律共有三个，一个是《经济合同法》，第二个是《技术合同法》，第三个是《涉外经济合同法》。现行的合同法将以前的三个合同法融合在一起，以前的三个合同法在现行合同法生效后就废止了，退出了历史舞台。今年是在二月份还是三月份，我在审查公司的一个合同时，居然发现在合同中对一个违约条款是这样约定的：违约责任依照“经济合同法”的规定确定。经济合同法废止接近10年了，尽然还在约定依照“经济合同法”的规定。这是一个基本东西，应该清楚，合同对外代表一个公司的形象，不要犯低级错误。

2、谈谈无效合同。合同有效无效非常重要，不仅关系到合同是否能履行，履行后能否达到订立合同的目的，还关系到我们的行为是否违法。

合同法第52条规定了5种合同无效的情形：（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。这里我想特别说明的是第五种，违反法律、行政法规的强制性规定而无效的问题，这是合同无效的最普遍的形式。合同法实际是放宽了对合同无效的限定，从合同法的该条规定可以看到，合同只有在违反了法律、行政法规的强制性规定，才是无效的。哪些是法律、行政法规？法律即全国人大及人大常委会颁布的，行政法规即国务院颁布的。在我国法律体系中，除了法律、行政法规外，还有各部委规章的规章、地方性法规、地方规章等。也就是说，合同内容违反了部门规章，地方性法规、规章等，不会被认定为无效。

有很多时候别人咨询我签订合同的问题的时候，很多都问到，我签的这个合同是不是有效，不要成个无效合同就麻烦了。这样的意识还是很好的，我们确实应该尽量避免签订无效合同。

合同法第58条规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

第59条规定，当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。如果是因为违反了合同法52条前4款的情况而导致合同无效的，那确实麻烦了，相关财产会被收归国有或返还。如果合同因违反法律、行政法规的强制性规定，那要区别对待了，有可能对你没有影响，但却会产生一些潜在的风险，有可能你就会承担很大的赔偿责任。

案例：一公司准备在厂区内修建生产用房，找到一个包工头，请他承建，说又不想办产权证之类，也不用要他挂靠，节约了管理费，所以降低费用承包给他，双方签订了100万元工程款的“施工合同”。施工中包工头偷工减料，房子建了大半的时候，垮塌了，并导致一个工人死亡。发包方已花费了材料款70万元，发包方起诉到法院要求包工头赔偿，法院审理认为合同违反《建筑法》和《合同法》认定合同无效，但由于双方都有过错，所以判决包工头承担70%的责任，发包方自己承担30%的责任。而死亡工人的赔偿诉讼，法院判发包方和包工头承担连带赔偿责任，赔偿约20万元。这样的一个无效合同，实际双方都是受伤的，如果发包方找有资质的建筑公司，签订有效的合同，他也就不会有这些损失了。提出无效合同的话题，是希望大家在订立合同中，要谨慎，擦亮眼睛，避免签订无效合同，不要签订了无效合同还是我方的过错，因此承担大的法律责任。

3、表见代理。

《合同法》第49条，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

案例：某手机公司，在某报刊登广告，一直是其推广部的人员经办，在某报刊登过多次广告，合同是经办人签字后再拿回公司盖章，后来某手机公司由于宣传方式改变，没有再进行报刊广告，但后来却收到法院的传票，某报起诉其支付广告费5万元。

看某报举示的合同，原来是其公司推广部的经办人和某报签的合同，某报也进行了广告刊登，并有报纸为证。某手机公司说合同未盖章，也没有授权该经办人签该合同，但某报理由是，以前你刊登的广告都是该人经办，而且这次合同的内容和以前也是一样，因此有理由相信他是代表你公司签订的该合同。

后法院认定属于表见代理，支持了某报的主张。某手机公司承担了责任后，起诉该经办人承担擅自签订合同的责任，最后该经办人承担了相应责任。提出表见代理是需要我们的公司和经办人员注意两个方面的问题：一是公司在授权方面，要有具体的授权范围和期限；二是经办人员在履行职务或处理授权事务的过程中千万要注意不要被对方随意利用了你的表见代理权，否则不但公司要承担责任，你自己也会最终承担责任。

4、几个概念和名词的法律含义与区别（1）订金和定金的含义、区别

要进行某种交易，在签订正式合同之前，签订什么“意向协议”、什么“预购合同”交点订金，或直接在合同中约定定金，是常有的事。比如我们打算购买商品房，看房满意后，售楼小姐往往会让你交点定金，说将房子给你留到。这就是通常的情况。但两个定金却又很大的学问。

订金，是预付款性质，合同签订后可直接冲抵货款，合同不能签订时退回。

定金，是《担保法》规定的五种担保方式之一。五种担保方式为：保证、抵押、质押、留置、定金。合同法中规定的定金就是这个。它才适用定金罚则。

合同法第115条规定：当事人可以依照《担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

两个定金在实际运用中要注意分情况使用。在主要需要约束对方的合同或意向性协议中，最好就使用定金，可以约束对方，对方不履行将不退回定金。如果主要约束的是我方，那么就最好使用订金，我方如果要改变主意，就返还订金就行，而不会双倍返还。

（2）罚款、罚金、违约金的法律含义和区分

日常合同中大量可见约定什么罚款，罚金，不知道他们的具体法律含义，乱用

罚款 不是一个合同法用语，而是行政处罚的一种方式，只有享有行政处罚权的机关，才可行使行政处罚权，如交通违法行为，交警队作出的罚款处罚。

罚金 是刑事处罚方式，法院在刑事判决中经常用，比如，判处有期徒刑三年，并处罚金1000元等情况。

违约金 才是合同法对违约责任承担的一种方式。实际中应很好的运用，约定明确的违约金。

合同法114条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求法院或仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求法院或仲裁机构予以适当减少。

违约金没有具体标准，现在只有商品房买卖中司法解释对违约金的上限做了明确规定，不高于损失的30%。其他均没有明确的规定。

案例：某公司被判与余款同额的违约金，30万元。一顾问单位给一总包公司做一学校的塑胶操场，完工后，对方不按合同约定支付尾款30万元，合同约定的违约金是工程款150万元的30%，对方提出违约金过高，法院最后适当减少，判对方承担与尾款同额的违约金。我方实际就损失一点利息。注意：违约金和定金不能同时适用。合同法第116条规定：当事人即约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。

演讲稿二

培训内容：关于履行合同的实务操作。

我们前段时间在对公司以前签订的合同进行全面审查时发现了不少的问题，而且有些还是非常重要的问题，比如付款时间不明确、履行期限不明确、无合同签订时间、无违约责任的约定、对方未盖章、未约定管辖机构或管辖地、合同内容表述不清、有歧义等等。这些合同在履行中很容易出现争议，而且一旦诉讼，对公司就很不利。如何签订规范的、对权利义务约定明确的合同，如何防范合同订立和履行当中的风险，下面就来谈谈。

一、先谈谈在合同订立阶段的操作和风险防范。

1、签订合同前对合作对方的审查（调查）：了解合作对象的基本情况，有助于在签订合同的时候，在供货及付款条件上采取相应的对策，避免风险的发生。

（1）对合同主体资格的审查，要清楚合同相对方是独立的法人还是分支机构还是公司的一个部门，不能与没有授权的部门签订合同。还有就是审查经办人是法定代表人还是委托代理人。审查合同主体资格最有效的方法就是查看一下对方的营业执照和企业参加年检的证明资料。不能仅凭其名片、介绍信、工作证、公章、授权书、营业执照复印件等证件，因为从实际案例中我们发现有的企业由于连续两年不参加年检已经被工商部门吊销营业执照。

（2）了解合作方的基本情况后，要求其提供并保留营业执照复印件，如果合作方是个人，应详细记录其身份证号码、家庭住址、电话。了解这些信息有利于我方更好地履行合同，同时，当出现纠纷的时候，有利于我方的诉讼和法院的执行。（3）审查合作方有无签约资格。我国法律对某些行业的从业资格做了限制性规定，比如建筑施工合同，就需要建筑单位有相应资质。没有从业资格的单位和个人不得从事特定的业务，如果我方与没有资格的主体签订此类合同，那么合同就可能无效，可能会给我方带来损失。

（4）调查合作方的商业信誉和履约能力。尽可能对合作方进行实地考察，或者委托专业调查机构对其资信情况进行调查。

重大合同订立时必须对对方进行调查，在工商登记机关查询其登记档案，是否年检，进行第一项和第四项的工作。在公司的《合同管理办法》我们作了规定。

2、在拟定合同条款时，各主要条款要完备，清晰明确 除即时清洁的交易，都应当订立书面合同。合同法第11条规定：书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形第表现所载内容的形式。这里我要特别说一下的是，进出口公司可能经常使用传真、电子邮件等方式完成交易，这就特别需要注意保存好往来的传真、电子邮件等，最好不要用业务员自己的电子邮箱发送资料，避免人员流动带来的证据流失。最好统一用公司的邮箱。对电子邮件等要及时清理，对重要的可能要进行诉讼的材料，要进行证据保全，请公证处作证据保全的公证，是最好的办法。同时还要注意收集进出口的相关单据、交接货的依据等。当然，对于这种交易，最有效的防范是尽量先款后货或控制货款数量金额等。当然这是合同履行中需要特别注意的，在这里顺便提出来。

回到我们谈的合同条款的订立，一定要做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免产生歧义。我在审查公司的合同时，发现很多都存在语句不通，表达有歧义等情况。同样，这一点在合同履行过程中给出的任何书面的东西也要做到。比如一公司的对账单这样写的：2007年6月双方经对账，甲共欠乙货款10万元，至2007年10月，还欠款一万元。合同内容要注意通俗易懂，要让合同当事人之外的第三方看得懂，看得明白。为什么这样说，合同不仅仅是合同当事人之间的问题，在发生争议时还关系到法官，律师等第三方，争议双方必然是对合同约定有各自的理解，特别是在是否违约方面，往往是你说我违约，我说你违约，要法官如何来判断，还得依据合同的约定，如果合同内容第三方看不明白，那如何来判定。

各种重要条款具体来说（以买卖合同）：

（1）规格数量条款：要对各型号产品的具体规格及数量做出明确约定，避免出现差错。比如酒类买卖中，如果只约定购买“一千箱啤酒”，就有可能出现“一箱12支”或“一箱24支”这样两种相差巨大的结果。

（2）质量标准条款：根据我方的产品质量情况明确约定质量标准，并约定质量异议提出的期限。

（3）包装条款：对于购货方提出的特殊包装方法应当引起足够的重视。

（4）交付方式条款（送货条款）：交付时间和方式（送货还是自提）要明确，合同中应列明收货方的经办人的姓名。这样做的目的是防止经办人离开后，对方不承认收货的事实，给诉讼中的举证带来困难。

（5）付款条款：应明确约定付款的时间。模棱两可的约定会给合作方找到拖延付款的理由。以下付款时间的表述就有不足之处：

A、甲方收到货物后付款；应更正为“甲方收到货物后10日内付款。”

B：检验合格后付款；应更正为“检验合格后____日内付款”。（6）违约责任条款：如果合同由合作方草拟，则应当注意审查有无不平等的违约责任条款和加重我方责任的违约责任条款。注意合理利用定金、违约金，约定违约金应当明确具体数额或按合同价款的比例。不要约定：一方违约，应支付另一方违约金。或违约责任按合同法规定。等于没约定。（7）争议处理条款

A、约定诉讼管辖地，争取在我方所在地法院起诉。诉讼管辖地的约定要明确。约定管辖的法院应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第25条约定，只有以下五个地方的法院可供当事人协议管辖：原告所在地；被告所在地；合同签订地；合同履行地；标的物所在地。但是不得违反专属管辖和级别管辖的规定。

B、如果采用仲裁的方式，仲裁条款要明确约定某一个仲裁机构，而且该仲裁机构必须客观存在，否则将导致条款无效。最好不要约定仲裁，虽然仲裁一裁终决，节省时间，但费用高，无上诉机会。（8）生效条款

合同可附生效条件，比如，乙方交纳保证金后生效，或满足什么条件生效。如果生效条件不具备，合同只是成立了，未生效。但通常的约定是“合同在双方签字盖章后生效”，注意“签字盖章”和“签字、盖章”的区别。(9)落款

应有名称、（代理人、经办人等）、开户行、帐号等

3、签订合同时注意事项

（1）对方应加盖其单位的公章。或者对方的经办人应提供加盖了其单位公章的签约授权委托书。注意：

a、对方的授权委托书应该由我方保存，以便在发生纠纷时作为证据。

b、如果对方是加盖分公司、部门的印章或者是部门经理、业务人员等都需要明确的授权委托书。

（2）加盖的公章应清晰可辨。

（3）合同文本经过修改的，应由双方在修改过的地方盖章确认。

(4）合同有几页的应当加盖骑缝章。

4、签订合同以后

（1）将其复印件交由履行部门存查，保证依约履行。

（2）原件及时归档保管，以免丢失。

5、担保合同：为了防范风险，在与合作方签订合同的时候，应尽量取得对方提供的担保，在合同条款中约定担保条款或单独签订担保合同。关于担保合同应注意以下几个问题

（1）担保合同的当事人：担保人不一定是本合同的一方当事人，在保证担保合同中，担保人只能是本合同以外的第三人。

（2）哪些财产可以用于提供担保？

依照《担保法》第三十七条规定，下列财产不得抵押：

一、土地所有权；

二、耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，（担保法关于该款有除外规定），三、学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

四、所有权、使用权不明或者有争议的财产；

五、依法被查封、扣押、监管的财产；

六、依法不得抵押的其他财产。

提醒注意：我国法律对某些财产的抵押规定必须经过登记合同才能生效。（土地使用权，城市房地产，乡（镇）、村企业厂房等建筑物，林木，航空器，船舶，车辆，企业的设备和其他动产）

（3）哪些人不可以做为保证担保的保证人？

国家机关，学校医院等以公益为目的的事业单位社会团体，以及企业法人分支机构职能部门，不得为保证人。但是，企业法人的分支机构有法人的书面授权的，可以在授权的范围内提供保证。（4）定金条款：

演讲稿三

培训内容：合同的履行过程中操作和风险防范。

合同的履行过程会有许多不确定的因素，双方可能会对合同进行变更；一方可能会违约；可能会因不可抗力而导致合同不能履行等等。实践中，履行过程的风险更多的是来自对方的履约情况和在履行过程中相关证据的缺失。因此需要我们在履行过程中除了自身做到按约履行外，还应当在合同履行时注意保留好相关的证据资料

1、在履行合同时最好有比较完整的书面往来文件，而且都必须有对方当事人的确认。如：供货方在送货时，应注意送货单让对方货仓人员签收并加盖公司收货章，如果没有加盖收货章，则每月应进行结算，并让对方公司加盖公章或财务章确认，这样才能确保自身的权益。否则，一旦因对方赖帐起诉到法院，由于只有送货单，对方又否认送货单上的收货人是其公司员工，在没有其他相关证据证明的情况下，则有可能会败诉。

2、出具收据和接收收据时的注意事项：

在实践中，经常是在供货后先开出发票给对方公司，让对方做好帐后再去收款。但在把发票交付给对方公司时，往往没有注明该发票的货款实际还没收到。这种情形下，如果对方公司钻法律空子以收到的发票作为已付货款的凭证，在供货方举不出相反证据证明对方公司还没支付货款时，就可能会输掉官司。

案例：A公司给B公司开出了发票，B公司出具了以下收具：“今收到A公司发票NO123456号，壹份金额5万元。B公司。张三。2002年12月31日。”请大家指出这张收据的缺陷。（遗漏的相关信息：相对应的合同；款项是否已经支付；公司的公章）。经营过程中如果对方要求先出发票并挂帐，应当让对方出具收条，并一定要在收据中注明“以上款项未付”。这样做，该张收具就同时具有欠款确认书的作用。对于其他的收具也应将有利的相关信息都包含进去。

3、风险防范手段及出现纠纷时的处理方法：

（1）遇到法定条件或者合作方违约可能损害到我方利益的情况时，可以采取中止履行和解除合同的方法来保护我方的权益。

A、中止履行的条件：《合同法》第六十八条：有确切证据证明对方有下列情况之一的，可以中止履行：

一、经营状况严重恶化；

二、转移财产、抽逃资金，以逃避债务；

三、丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

对于分批送货分批付款方式，如果对方某批货款没有如期支付时应以充分的重视，如果继续送货，可能会受到更大的损失。当然，是否中止合同的履行应视具体情况而定，不能一概而论。

B、解除合同的条件：《合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

一、因不可抗力致使不能实现合同目的；

二、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

三、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

四、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

五、法律规定的其他情形。应本着友好协商的态度来处理问题，这样有利于我方收集到有利的证据。一旦起了冲突和争执，对方往往采取不合作的态度。从而使事情陷入僵局。

（2）签订还款协议注意事项：在协议中已应当写明对方承认的欠款数额；还款的具体时间；回避双方还有争议的其他事项；约定如果首次还款期满仍不依约还款，则视为全部到期；约定如果对方不依约付款，则由我方所在地法院管辖；协议还应加盖欠款单位的公章（3）寻求司法救济时应注意诉讼时效

我国《民法通则》对诉讼时效作了明确规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年。但要特别注意的是在租赁合同中延付或者拒付租金的诉讼时效为一年。如果过了诉讼时效才来主张合同权益，就会丧失胜诉权，致使原本合法的权益受损而无法得到法律的支持。

第五篇：2011深入开展“送法进乡村”活动的总结

地豆镇关于2011年深入开展 “送法进乡村”活动的总结

一、本次活动所贯彻的指导思想和已经达到的工作目标

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，推进依法治镇”为主题，认真落实“五五”普法规划、纲要和决议，大力开展“送法进乡村”活动，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识，引导农村干部群众依法管理、依法办事、依法维权，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、本次“送法进乡村”活动任务内容

“送法进乡村”是指农村镇、村组的干部和有接受教育能力的村民都要进行法律知识教育学习。乡、村干部每年的法制教育学习时间不少于30小时。其他村民不少于20小时。

经过多天的学习，乡村干部和村民法制教育对学习的主要内容《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规有了比较好的了解，也引发了他们进一步学习的热情与动力。其中，他们对主要的参考资料《农民法律知识读本》尤其看重，他们认为像这样的学习活动以后应该多开展几次，让广大的农村居民了解到常用的法律法规知识，以免因不懂法而造成不该有的损失。

三、在活动过程中主要采取的方法措施

（一）在活动中，针对我镇农村工作的实际情况，重点加强了对镇干部、村“两委”干部、乡村教师的法律知识培训工作。对村“两委”干部、乡村教师普遍进行了学习法律知识轮训，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高了“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力。镇普法依法治理办公室负责人也表示每年都要举办镇干部、农村“两委”干部、乡村教师培训班，通过法律知识考试对考试合格的“两委”干部、乡村教师颁发学习法律知识合格证书，并确认其为农村普法宣讲员，作为乡村普法骨干，带头学习宣传法律，带头自觉遵守法律。

（二）在开展活动过程中建立健全了农村普法联户长工作机制。在活动举办前以及活动开展期间，在全镇每个村民小组5-10户中，选定一名文化素质相对较高的村民作为普法联户长，具体负责组织辅导村民的学法工作。村民普法联户长的主要职责：一是利用农闲、工休时段，组织村民参与集中学法，观看普法电影、电视法治节目、法制文艺演出，听普法大鼓书，组织联户参加农民普法夜校学习。二是积极开展“送法下乡”活动。由镇普法依法治理办公室牵头，协调与农村、农民工作相关的单位和人员，积极开展“送法下乡”活动。坚持向农村赠发法制宣传资料，为农民学法提供教材；坚持开展经常性的法律咨询活动，深入集市向农民解答相关法律问题。三是依托司法所和人民调解组织，结合发生在农民身边的案例，开展案例释法、析案讲法活动。四是采取以案说法、图片解法、旁听审判、现身说法等生动活泼的普法形式学习法律知识。各公安派出所、基层法庭、司法所选择涉农典型案件，向农民进行法制宣传。有条件的单位要组织编排宣传法制文艺节目，深入农村进行巡回演出，开展法制宣传教育，寓教于乐。

（三）我镇依托司法所建立完善了法律知识宣传服务站。同时在每个村建立起了法律知识宣传服务组，一般由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员（俗称“法律明白人”）。具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

（四）针对我镇外出农民工较多的现状，我镇有针对性地开展了加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地，对外出打工的农民在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。在农民离开本村外出打工之前，或节假日回乡时，采取赠送法制宣传资料、寄送公开信、进行问卷调查和填写一份答卷等多种形式，有针对性地深入宣传相关法律知识，使农民工掌握通过法律渠道解决外出务工期间遇到的问题的方法和途径，依法维护自身的合法途径。

（五）在针对我镇的青少年法制教育方面，我镇重点的工作是加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作，带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传阵地，充分发挥乡村教师普法骨干作用。充分发挥了中小学政治课、法制课的作用。主要有以下做法：一是每周一题方式、在上政治课和法制课时，教师组织学生每周学习一个法条，并把法条写在作业上，学生放学回家后背给家长听，让家长在作业上签字；学校也可每周给学生出一道法律题或一道案例题，学生带回家后由家长来回答，学生把家长回答的问题写在作业上，回学校后，利用法制课的时间学生们汇报交流，最后由老师宣布标准答案。二是每月每人讲一个法制故事的方式。每月举办一次专题法制课，课上每个同学讲一个发生在你身边或你所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚案例，大家交流，每次主题班会都选出几个“我喜爱的小故事”，年底，根据每人入选故事的多少，评出“故事大王”，给予奖励。同时，将故事编成小册子，一年一册发给家长。这种互动式的学习方式，既使青少年学生学到了法律知识，同时也带动了家庭法律知识的学习。

（六）因为我镇在开展活动中，发现了加强农村法制宣传教育阵地建设的重要性与必要性，因此我镇采取多种措施努力扩大了宣传教育的覆盖面。镇的司法所设立一个法制辅导站；每100户村民选一名法律明白人或法律宣传员；每个村要建立一个法制宣传栏和一个法律图书角。图书角可设在村委会也可设在法律明白人或法律宣传员家中。

（七）领导干部作为接受普法的重点人群，他们对法律的接受与贯彻程度直接关系着依法行政程度的高低，因此我镇坚持对镇一级领导干部学法、普法工作组织与实施的检查和考核工作。镇对镇领导干部的学法有统一计划和考核标准，使“软任务”变成了“硬指标”，推动农村法制宣传教育工作的全面开展。

五、我镇本次农村普法活动的实施步骤

全镇的“送法进乡村”工作分为三个阶段： 第一阶段：准备阶段（2011年1月至2月）。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“送法进乡村”工作底数。二是研究制定规划。镇要结合当地实际，研究制定“送法进乡村”实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实好组织实施工作。

第二阶段：组织实施阶段（2011年3月至2011年9月）。重点工作：一是要根据实际需要，制定“送法进乡村”重点工作推进表，二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是镇依法治镇领导小组办公室将适时组织专项检查和评比等活动。

第三阶段：总结验收阶段（2011年10月至2011年12月）。重点工作：一是镇及有关部门要按照方案确定的目标和要求，认真开展自查工作。二是镇依法治镇领导小组办公室将联合相关部门，对各地开展“送法进乡村”活动进行考核，并将其作为“五五”普法的重要内容计入考核档案。

六、我镇本次活动所达到的综合效果

（一）提高了干部和群众的思想认识，加强了党和政府对本次活动的直接领导。镇及有关部门充分认识到了开展“送法进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。把“送法进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展了工作。普法依法治理部门积极发挥了主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。镇和村组要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保送法进乡村的效果。

（二）我镇各个部门和村居都详细而切实地制定计划和制度，抓好落实。镇及有关部门结合各地各部门实际，制定“送法进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。要建立健全镇干部、村“两委”干部、乡村教师任前培训制度、普法宣传员制度，家庭代表制度、普法骨干学习培训制度，做到年初有规划、年中有检查、年末有总结、档案有记录。

（三）加强指导，树立典型。要对开展“送法进乡村”工作加大督促检查力度，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，推广“送法进乡村”活动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的乡村和个人要予以表彰。

（四）镇及有关部门开展“送法进乡村”活动的典型经验和有关情况已经及时报送镇依法治镇领导小组办公室。镇依法治镇领导小组办公室将根据“送法进乡村”工作的进展情况适时组织专项推进活动，促进“送法进乡村”工作的效果持久化长期化。

四会市地豆镇人民政府

2011年11月25