创建文明生态村—走建设社会主义新农村道路的调查报告

第一篇：创建文明生态村—走建设社会主义新农村道路的调查报告

创建文明生态村—走建设社会主义新农村道路的调查报告

迎恩铺“老干部、新观念”创建文明生态村

--走建设社会主义新农村道路的调查报告

赵县新寨店镇迎恩铺村是纯农业村，全村1380人，350户，耕地面积2728亩。自创建文明生态村活动开展以来，该村共投入6.7万余元，对村内主要街道实施绿化，栽

植松树、冬青500余棵，对主要街道铺路沿石、砖砌便道600余米，目前建沼气池80个，达到全村总数的22以上。在群众性文娱活动中，组建了100余人的秧歌队和锣鼓队，购置了旱船、服装等文娱用品。秧歌队、锣鼓队组织健康文体活动替代了打麻将、甩扑克、说闲话等不良习气。不思进取、游手好闲的人少了，勤奋务实争相致富的人多了。党群干群关系密切、融洽、邻里和睦，处处体现出一派现代新农村的气息，处处显示出各项事业健康发展的新气象。

从调查中，我们发现该村在文明生态村创建活动中，有几点值得肯定的做法。一是推动工作开展，必须优化村班子思想。该村班子成员大部分是30年的老党员，工作20余年，平均年龄在52岁以上。但他们能够积极响应上级政策号召，抓住时机创建文明生态村。始终坚信权为民所用、利为民所谋，扎扎实实的为村民办实事办好事，充分发挥党组织的模范带头作用。迎恩铺村是传统农业村，经济薄弱，上级补助的资金又不能及时到位，但他们克服“等、靠、要”思想，采取一切切实可行的办法多方筹措资金，一部分是向有关部门争取的，另一小部分由施工队垫资建设,使创建活动稳步进行。二是党员干部的模范带头作用，推动工作开展。针对街道垃圾卫生问题，动员党员干部分片划段承包街道卫生，临近街面的环境卫生由临街农户负责，从而解决了街道卫生保洁问题。党员干部上街义务劳动，清理街道垃圾，为群众作出了表率，受到了群众的赞扬。因此，党员干部的先锋模范作用，是推动工作顺利开展的活力源泉。三是为民办实事办好事。多挖信息资源促进农村剩余劳动力转移，为农民经济增收创建新路子。村干部主动与新寨店工业区企业建立劳务信息联系，及时为村民提供劳动岗位信息。依托淀粉加工企业，该村从事煤炭、玉米、淀粉贩运等运输队伍不断扩大，据统计，该村350户人家中汽车、三轮、拖拉机的拥有量达260余辆，户均3/4车，日均收入近60元，真正富裕了全村的农民。四是在改变农民精神状况的同时又提高生活质量。秧歌队、锣鼓队的组建丰富了群众的业余生活，增强了群众的身体锻炼。通过多方宣传扩大组织的影响，在2005年11月份与金赵州酿酒集团有限公司达成协议，举行酒文化文艺宣传活动。宣传队伍达50余人，围绕赵县县城巡回演出十天。此次宣传活动仅十天就为组织创收1.5万余元，真是既丰富了群众的精神生活有提高了生活质量，并且让农民看到了创建社会主义新农村的希望。五是政务公开，发扬民主。班子成员以身自律，坚持以取之于民、用之于民的良好作风。村主任和支书都常说：“村里虽是清水衙门，我们也应该保持良好心态，以身作则，不搞特殊身份，不沾村里一点光，坚决不让村里有外债。”长期以来就建立村财务透明制度，坚持把每一笔笔收入、支出列得一清二楚，及时公开帐目。凡是花钱的事，都经过村民代表讨论通过，接受群众监督，都给群众讲明来路和用途，群众心里明白了，对村班子信任了，村内各项工作就更顺利了。正如中医学所说：“通则不痛、痛则不通”。我们更应给把它用到实际工作中来，及时和群众沟通，把矛盾消灭在萌芽状态。进一步增强了群众干部之间的鱼水之情，积极配合用我们自己的双手创建美好家园。

经过调查，我们得出一下有益启示。

1.建设文明生态村要从强化班子抓起，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。迎恩铺村创建文明生态村的成功，不但得益于有个勤奋务实、勤政廉政的好带头人，而且得益于有个团结战斗、勇于开拓创新的领导班子。他们积极践行“三个代表”重要思想，坚持“三个文明”一起抓，较好地发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋作用，党员干部把困难留给自己，把实惠让给群众，从而赢得了群众的信赖和支持。在提高思想政治素质上，要做到勤换思想少换人、不换思想才换人，尽量保持农村干部相对稳定。

2.走建设社会主义新农村道路，必须转化农村经济机制。我县多数农村都是传统型农村，要发展必须依靠搞副业，积极寻找依托或创建项目，根据自身或周边有利条件有效转移剩余劳动力，扩大影响、形成规模走集体致富致主义道路。

3.在发挥政府作用的同时，必须发动群众广泛参与。抓现代新农村建设既是政府的一项重要职责，又是当前广大农民的迫切要求。因此在创建活动中必须坚持政府引导，党员群众共同参与，政府不能包揽一切，要靠广大农民群众用自己的双手建设美好家园。广大农民群众是环境的受益者和创造者，也是环境的维护者，他们才是文明生态村创建活动的主体。如何有效的调动起广大群众参与的积极性是开展好这项工作的关键，在发动新闻媒体大力宣传文明生态村建设重大意义的同时，要首先统一领导干部，特别是基础干部的思想，可采取分批组织村支书到本地或外地参观学习，邀请专家进村指导等多种形势，让群众真正感受到文明生态村建设的好处和实惠，是广大农民群众充分认识到自己肩负的责任，自觉转变行为观念，积极参与到创建活动中去，使文明生态

村创建保持永久的生命力。

迎恩铺村的实践证明，广大农村适应建设社会主义新农村体制要求，必须在转换管理体制的基础上转换服务方式，切实转变农民经济收入增长方式，这样才能充分挖掘农村内部潜力，提高农民群众的整体素质和精神文明、物质生活水平。迎恩铺村的做法为全县农村从传统的农业体制向社会主义新农村体制，从全面管理向全面服务两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴经验。

第二篇：创建文明生态村建设社会主义新农村

一、创建文明生态村活动的意义、任务和目标

什么叫文明生态村？简单的讲，文明生态村就是三个文明建设成效显著、自然生态环境良好的行政村。

开展创建文明生态村活动有重大意义。首先，创建文明生态村活动是在广大农村落实科学发展观，推动小康社会建设的必然要求。通过广泛开展这一活动，使农民群众在生动、具体的实践中，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进农村的文化、教育、卫生、体育等项事业；提高自我教育、自我服务、自我管理的本领，促进农村基层民主政治建设；提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。第二，创建文明生态村活动是在广大农村坚持以人为本，践行立党为公、执政为民的重大举措。广泛开展创建文明生态村活动，就是要在实现农民愿望、满足农民需要、维护农民利益特别是增加农民收入上取得实实在在的成效，使农民群众的居住环境更加整洁，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。第三，创建文明生态村活动是在广大农村建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命。千百年来形成的落后生活方式、生活习惯以及脏乱差的居住环境，与农村建设小康社会的要求极不适应。随着温饱问题的基本解决和小康社会建设的全面推进，广大农民对改变这种状态的愿望越来越迫切，解决这些问题的客观条件已经基本具备。通过广泛开展这一活动，引导广大农民建立起科学文明健康的生活方式，依靠农村和社会各方面力量营造出文明整洁优美的生活环境，使农民群众的精神面貌和广大农村的环境面貌发生一个历史性的变化。

创建文明生态村活动的主要任务是：以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为出发点，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。

根据我市的有利条件和客观实际，开展创建文明生态村活动可以确立“两年试点、三年推广、五年普及”的工作目标。即：2005年开始启动，成立机构，宣传发动；2006年至2007年，把10左右的行政村建成文明生态村；2008年至2010年，用三年时间，推广创建经验，再把40左右的行政村建成文明生态村；2011年至2015年，再经过5年左右的时间，把全市农村基本建成文明生态村。

二、文明生态村标准

开展创建文明生态村活动必须制定一个统一的标准，这个标准必须体现创建活动的指导思想和各个方面，还要统筹考虑全市农村发展的客观现状和预期目标，因此只能是“基本标准”。结合我市实际，文明生态村的基本标准可以拟定为：

1、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。连接公路主村道和村内主干道硬化；推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；农户房前院内种有树木、村内道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带；科学使用化肥、农药，工业企业污染物达标排放，环境质量达到国家标准。

2、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；创建“十星级”文明农户的各项机制落实；红白事理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有文化活动室和体育健身场所，形势政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；义务教育入学率、巩固率达标；合作医疗制度健全，设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。

3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件和重大治安案件，无重大责任事故。

4、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高效农业和庭院经济健康发展；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

三、外地开展创建文明生态村活动的主要经验

目前我们收集到的资料，全国已有海南、河北、山东三个省开展了创建文明生态村活动。

海南省开展这项活动最早。该省为推进生态省建设，2000年开始创建文明生态村的探索。他们以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文

第三篇：创建文明生态村 建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。在农村环境保护工作中，开展创建文明生态村活动是加强社会主义新农村建设的一条有效途径，是加快构建和谐当阳的有力“抓手”。

一、创建文明生态村活动的意义、任务和目标

什么叫文明生态村？简单的讲，文明生态村就是三个文明建设成效显著、自然生态环境良好的行政村。

开展创建文明生态村活动有重大意义。首先，创建文明生态村活动是在广大农村落实科学发展观，推动小康社会建设的必然要求。通过广泛开展这一活动，使农民群众在生动、具体的实践中，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进农村的文化、教育、卫生、体育等项事业；提高自我教育、自我服务、自我管理的本领，促进农村基层民主政治建设；提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。第二，创建文明生态村活动是在广大农村坚持以人为本，践行立党为公、执政为民的重大举措。广泛开展创建文明生态村活动，就是要在实现农民愿望、满足农民需要、维护农民利益特别是增加农民收入上取得实实在在的成效，使农民群众的居住环境更加整洁，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。第三，创建文明生态村活动是在广大农村建立新的生活方式、改善人居环境的一场伟大革命。千百年来形成的落后生活方式、生活习惯以及脏乱差的居住环境，与农村建设小康社会的要求极不适应。随着温饱问题的基本解决和小康社会建设的全面推进，广大农民对改变这种状态的愿望越来越迫切，解决这些问题的客观条件已经基本具备。通过广泛开展这一活动，引导广大农民建立起科学文明健康的生活方式，依靠农村和社会各方面力量营造出文明整洁优美的生活环境，使农民群众的精神面貌和广大农村的环境面貌发生一个历史性的变化。

创建文明生态村活动的主要任务是：以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为出发点，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”为主要内容，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步。

根据我市的有利条件和客观实际，开展创建文明生态村活动可以确立“两年试点、三年推广、五年普及”的工作目标。即：2005年开始启动，成立机构，宣传发动；2006年至2007年，把10%左右的行政村建成文明生态村；2008年至2010年，用三年时间，推广创建经验，再把40%左右的行政村建成文明生态村；2011年至2015年，再经过5年左右的时间，把全市农村基本建成文明生态村。

二、文明生态村标准

开展创建文明生态村活动必须制定一个统一的标准，这个标准必须体现创建活动的指导思想和各个方面，还要统筹考虑全市农村发展的客观现状和预期目标，因此只能是“基本标准”。结合我市实际，文明生态村的基本标准可以拟定为：

1、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。连接公路主村道和村内主干道硬化；推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；农户房前院内种有树木、村内道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带；科学使用化肥、农药，工业企业污染物达标排放，环境质量达到国家标准。

2、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；创建“十星级”文明农户的各项机制落实；红白事理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有文化活动室和体育健身场所，形势政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；义务教育入学率、巩固率达标；合作医疗制度健全，设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。

3、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件和重大治安案件，无重大责任事故。

4、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高效农业和庭院经济健康发展；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

5、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

三、外地开展创建文明生态村活动的主要经验

目前我们收集到的资料，全国已有海南、河北、山东三个省开展了创建文明生态村活动。

海南省开展这项活动最早。该省为推进生态省建设，2000年开始创建文明生态村的探索。他们以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，以提高农民素质、推动农村走上物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展之路，推动农村奔小康的步伐为主要目标。据海口市创建活动的调查资料，他们的主要做法是因地制宜、创新思路、整合力量、突出特色。主要经验一是发挥资源整合优势，优化农村生态环境；二是发挥经济带动优势，发展农村生态经济；三是发挥文化辐射优势，繁荣农村生态文化；四是发挥政治中心优势，建设农村政治文明。

河北省2003年3月开始建设文明生态村试点，2004年3月11日发布《关于在全省农村广泛开展创建文明生态村活动的意见》，由试点推向全省。2004年5月28日，《人民日报》在头版头条作了报道，全省4711个行政村开展了创建试点工作。2005年4月25日，河北省在保定市召开了“全省创建文明生态村经验交流大会”。该省创建活动的主要经验是“五个坚持”：一是坚持发动群众、依靠群众，用自己的双手建设美好家园；二是坚持因地制宜、分类指导，从实际出发开展创建工作；三是坚持突出重点、统筹兼顾，协调推进“三个文明”建设；四是坚持以城带乡、结对帮扶，动员社会力量开展帮建活动；五是坚持以建为主、建管并重，不断巩固和发展创建活动成果。河北省在创建文明生态村活动中出现了5个优秀典型村，体现了5种精神，它们是：迁安市徐流口村的艰苦创业精神；邢台县南沟门村的团结奋斗精神；易县燕子村的积极创新精神；曲周县小弟八村的务求实效精神；献县小屯村的不断进取精神。

山东省2005年6月中旬召开了全省创建生态文明村活动现场会，《中国环境报》6月20日作了报道。该省把“生态”摆在前面，因而更注重生态建设和环境保护。在生态文明村创建活动中，该省以农村环境综合整治为重点，全面推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。济南市平阴县总结了“五个结合”的工作方法：一是与发展农村经济相结合，把改善人居环境与发展种养业结合起来，实现既保护生态环境又增加农民收入，人与环境协调发展；二是与加强基层组织建设相结合，以制度建设为重点，进一步加强基层组织建设和基层民主政治建设；三是与提高农民整体素质相结合，建设一批农村文化活动场所和体育健身场所，推进环保、文化、科技“三下乡”活动，倡导健康文明的生活方式；四是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，解决群众关心的热点、难点问题；五是与改善人居环境相结合，以整治脏、乱、差为重点，抓好村容村貌和生态绿化建设，走生产发展、生活富裕、生态良好，人与自然和谐相处的文明发展道路。枣庄市坚持“试点引导、分批完成”的工作思路，提出了“五化（硬化、亮化、净化、美化、绿化）、四改（改水、改厨、改厕、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）”等具体目标和要求。

四、我市开展创建文明生态村活动的有利条件和值得探讨的问题

目前，全省和XX市尚未开展创建文明生态村活动，我市如果率先开展此项创建活动有许多有利条件。

1、具有较好的经济基础。2004年我市农民人均纯收入已达3551元。取消农业税后，农民的收入又有一定程度的提高，特别是一部分发展条件比较好的村，已经具备了一定的经济实力，可以作为试点先行创建。

2、具有优越的生态条件。我市是国家级生态示范区，经过多年的生态示范区建设，取得了显著成就。通过实施天然林保护、长江防护林建设、推广无公害农业等项目，市域生态环境状况更加优越。近几年大力推广沼气，进行村级道路硬化建设，实施广播电视村村通工程，许多硬件设施建设已经有了很好的基础。

3、具有先进的人文环境。我市是“全国文化先进县（市）”、“全国科技先进县（市）”、“省级文明城市”。近几年通过开展建立“文化中心户”、“科技示范户”等活动，推动了农村的精神文明建设，涌现了XX等先进模范人物。通过广泛深入的环境保护宣传教育，增强了广大市民的环境意识，广大农民对于改善人居环境、提高生活质量的愿望比较强烈。

在全市开展创建文明生态村活动，还有许多值得探讨的问题。例如：一是不能搞成强制达标升级活动。参加这项活动一定要自愿，要经村民大会或村民代表大会通过，要和以前进行的文明单位创建活动协调一致，不能搞多头创建，增加基层负担。二是不能搞“一刀切”。我市各村自然环境有差异，经济社会条件也各不相同，要一切从实际出发，因地制宜，要鼓励群众大胆创新，突出特色。三是不能因创建活动增加农民负担。创建活动有一些硬件设施需要资金投入，要鼓励农民自主投资、投劳，要防止搞摊派。

没有广大农村的小康就没有全社会的小康，没有广大农村的和谐就没有全社会的和谐。开展文明生态村创建活动，是在广大农村构建和谐社会的综合抓手，是全面做好农村工作的有效载体，在全市广泛深入的开展此项创建活动，必将有力推动构建和谐XX的进程。

第四篇：建设社会主义新农村调查报告

建设社会主义新农村调查报告专业：食品营养与检测

班级：食检120

2姓名：魏冬娟

学号：120610122

3摘 要：农村、农业和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完善的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没有能很好地分享到工业化和城镇化的成果。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。因此，“十一五”发展规划提出，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。在此背景下，我们对柳岩乡现状和发展前景进行了深入调查研究，形成如下调查报告。

关 键 词：漠沙镇 新农村建设 对策建议

一、基本经济情况及现状

漠沙镇位于县城西南部，距省会昆明2460公里，县城64公里，地处哀牢山中下段东麓，红河自西北向东南穿境而过，省道218线过境并与新漠公路、漠元公路形成交通网络。镇域面积492平方公里，境内最高海拔2647米，最低海拔422米。河谷热坝区四周环山，属“一山分四季、十里不同天”的典型立体气候，最高气温42℃，最低气温7℃，山区年平均气温14℃，坝区年平均气温23℃，具有“天然温室”之称。全镇耕地面积68577亩，其中田20478亩，地48099亩，辖有14个村民委员会，236个自然村，219个村民小组。2003年末全镇总人口37011人，其中农业人口35016人，少数民族32684人，居住着傣族、彝族等9个兄弟民族，少数民族占总人口的88%，其中花腰傣人口最多，有21100人，有“花腰傣之乡”的美誉。镇域物产丰富，主要粮经作物有稻谷、玉米、甘蔗、烤烟、荔枝、芒果、香蕉、西瓜、苦瓜、豆类等。全镇通车里程1115公里，村组通车率97.7%，境内水资源丰富，总蓄水量1097.5万立方米，水利化程度40%。九年制义务教育普及率99%，广播电视覆盖率95%，人口自然增长率2.6%，人口密度84人/平方公里

2001年合村并组以来，该镇坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展水稻甘蔗水稻，开发水利。甘蔗已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新

村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，新农村形象已成雏型。

未来的五年，是全面建设小康社会、经济社会快速发展的时期。建设社会主义新农村是党中央顺应农村发展的重大决策，全面建设小康社会，关键在农村，出路在发展。通过调查我们认为该村的发展和建设具有一定优势条件。一是党中央国务院高度重视“三农”工作，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，各级常委和政府制定了具体政策措施，这些好政策将会有利促进该村发展。二是市委、市政府确定该村为全市建设社会主义新农村的试点村，将有一些政策、奖金倾斜，有利于加快该村发展。三是该村的水稻甘蔗主导产业发展有利于深度开发转化。该村水稻甘蔗农作物已形成一定规模，群众的积极性已调动起来。四是经过国家重点项目建设的锻炼，已经涌现出近千人的打工队伍，有利于在外创业、交流信息、促进村级经济发展。

二、卫生、文化教育事业和村民素质

该村有两所中学，以前每年入学人数较少，2000年达到入学年龄的有***人，入学人数只有***人，因家庭困难而辍学的有***人，学校的教学设施简陋、设备不齐全，师资力量薄弱，没有健全的教学体制，师生的生活环境十分艰苦，教学工作在非常困难的条件下开展，教学质量明显提不高，全乡仅有少数人考上重点高中。村民的文化水平普遍低下导致综合素质不高。，大多数人都看不起病，严重的只有等死的情况频频发生。政府部门采取了相应的对策，极发展农村卫生、文化教育事业，2006年我们调查的数据是入学人数已达到****人，因家庭困难而辍学仅有****人，另外政府新建教学楼，宿舍楼，学校面貌焕然一新，师生都住进了新建的校舍，还增开了多媒体和计算机课程，招聘的教师都是本科毕业生。

三、漠沙镇新农村建设的发展目标及措施

在对漠沙镇进行调查中，镇党支部书记提出该镇主要从生产发展科学化、行走路面都硬化、养殖生产大发展、商品加工再上市、农户用上卫生水、种植收入是甘蔗、水稻、农作物、房前屋后小亭园七个方面来实现新农村建设，具体发展目标及措施主要从以下几个方面着手。

(一)发展目标

1、狠抓经济发展：工农业总产值达到****万元，玉米面积达到***亩，人平均实现***株，产量达到****吨，生猪出栏****头，山羊出栏****只，人平均纯收入实现****元，转移农村剩余劳动****以上，二、三产业收入占总收入比重****，建立专业合作组织网站农户****。

2、达到生活宽裕：农民居住楼房**%，电话普及率**%，五保集中供养率**%，社会保险参保率**%，60岁以上老人救助率**%，计划生育奖励扶助政策落实率达**%。

3、实现乡风文明：广播覆盖率**%，彩电入户**%，高中水平**%，大专水平**%，有技术专长农民**%，法律知识普及率**%，十好家庭达到**%，计划生育保健知识普通率达**%。

4、确保村容整洁：村公路硬化率**%，一池三改户**%，喝卫生水**%，电网标准入户率**%，森林绿化率**%，清洁能源使用率**%，无公害绿色产品**%，垃圾无害化处理**%。

5、规范管理民主：村务公开知晓率**%，民主决策参与率**%，重大事项监督率**%，干部实绩考核群众参与率**%，产业带头户**%，市场营销户**%，文化中心户**%，治安联防户**%，科技示范户**%。

（二）主要措施

1、突出发展主题，狠抓结构调整。要充分利用现有资源，引导农民把玉米这一产业做大做强，适度压缩粮食面积，扩大甘蔗种植，力争坚持发展与转化并重，实现甘蔗收入人平当年**元，形成甘蔗专业大村，在此基础上，大力发展畜牧业，户平生猪出栏*头以上，户平养羊*只以上；全镇菜牛出栏*头。

2、加快发展民营经济。大力扶持各类企业，下功夫招商引资，开发本地矿产资源、水利资源，吸引更多的老板来村投资办厂，新发展投资过**万元企业*—*家，为转移本村剩余劳动力提供就业机会。

3、狠抓基础设施建设。着力改善村容村貌，从农民最关心的事情抓起，一是排水沟渠的维修整治，通过向上争取资金，农民自愿投资，完成****米，整修堰塘*口。二是继续搞好村级公路硬化，三年内再硬化*公里，完善道路维修管理办法。三是抓好一池三改，引导农民改善生活条件，让农民吃上卫生水。

4、加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，发展打工经济，按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移，三年里，每年要***人以上外出打工，五年实现转移劳动力***人。

5、科学制定村庄规划，有序推进农民新村。坚持因地制宜，突出特色，严格控制建房选点，着力提高民宅设计水平，高起点，新风貌，逐步实行社区式、公寓式的农民聚居化和城乡一体化，三年内，理顺*—*个居民点，建造农民新村的人文景观。

四、报告分析

在政府实施各项措施以后，漠沙镇的教育水平得到了空前的提高，入学人数呈上升的趋势，达到入学年龄的人数也在上升，另外，入学率呈上升的趋势，越来越多的适龄儿童能够上学圆梦想。同时伴随着发生的还是，村民的素质得到了提高，为将来打通外界市场提供了保人口比例

少数民族比例太大，乡村的发展在一定程度上有一定的局限性，封建残余思想仍然保留在上一代的身上，但是，在政府的大力支持的引导下，各族人民积极解放思想，开拓创新，随着经济的发展农民的收入提高，精神文明和物质文明建设取得进一步的成果。

在社会主义新农村的建设下，在“十一五”新思路的规划下，中国正在经历新一轮巨变，国家的农民亮丽未来不在是梦。

五、对某某村新农村建设的几点建议

在一个假期多的调查实践中，我们不断深化对新农村建设规律的认识，有了一些初步体会，主要是：

（一）推进现代农业建设，促进生产发展

生产发展是社会主义新农村的物质基础。只有生产发展了，农村经济壮大了，农民生活水平的提高、生活质量的改善才具有现实条件。农业生产发展，一是加快农村基础设施建设。加大公路建设投入，加强对村级公路的管护及绿化，确保道路无积水、坑洼，时时通畅无阻。有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，确保旱能灌、涝能排、人行便道到田间，不断增强农业抵抗自然灾害的能力：二是推进农业产业化进程。围绕市场需求，发挥主导产业优势，大力发展以生态型无公害农产品为特色，优化品种品质。加大农业产业结构调整力度，通过典型示范、政策引导、科技带动等措施，大力发展种养殖业；三是大力发展农村二、三产业。充分利用现有农产品资源，在农副产品的加工增值上做文章，推进农副产品深加工，延伸农副产品产业链；四是加大先进农业科技知识的宣传培训和普及推广，健全农业技术推广、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系，促进农业可持续发展。

（二）拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。促进农民生活宽裕，就是要千方百计增加农民收入。一是引导农民调整农业产业结构。发展壮大农业专业合作经济组织，提高示范基地，带动效果，促进农业结构调整到位；二是加强对农村非农产业发展的政策引导，促进农民家庭二、三产业发展，促进农村劳动力的优化配置；三是通过开展“阳光工程”培训工作，将农村富余

劳动力向非农产业进行转移；四是建立和完善村社会保障体系，对贫困家庭学生全部享受“两免一补”，逐步实现没有失学儿童。加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，逐步推行新型合作医疗制度，真正解决农民有钱看病、吃药，彻底消除内学致贫、因病致贫现象。

（三）加强精神文明建设，促进乡风文明

乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明，必须加强农村文化阵地建设，丰富农民的精神文化生活。一是积极倡导文明新风，利用板报、宣传队等多种形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村主阵地。二是加快发展农村教育事业加大农民培训力度，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。三是建立建全乡风文明的评比奖励机制，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富、爱岗敬业。四是加强农村文化阵地建设，广泛开工思想道德、科技文化、法制教育文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。五是加强科普工作，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法、形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。

（四）加强民主政治建设，促进管理民主

管理民主是社会主义新农村的政治保证。促进管理民主，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境。一是建立健全党组织和村委会议事规则和决策程序，实行集体领导和民主决策。二是进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开，对重大事项要做到事前公开，发扬民主，让群众参与决策。三是实行由村民代表评议党员、干部的制度，加强群众监督。四是要健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、等村民自治机制，不断增加群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家作主，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。五是加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，促进依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。

综上所述，国家在政策上，制度上各个方面都支持农村、农民、农业，均表现出发展农村的决心。但我认为，在“十一五”规划期间，“农民自主努力是发展农业的根本”，生产过剩必然导致农产品价格下降，进而影响农民的收入，鉴于这种情况，应当建立一种机制，让农民能够了解全国市场的信息，适时调整农业生产。还需培养农民自主努力、自我改革的精神，从侧面帮助农民。听取农民的意见，要从农民的根本利益出发，切忌盲目的做出决定。必须提高农民的教育水平，让农民自己去收集市场信息，选择种植什么农作物，提高生产率。政府进行干预，有时结果是好的，但农民会产生依赖性。农民必须发挥自己的主观能动性，开发自己的农产产品品牌，实现农业产业化。农民还可以自己选定销售渠道，定向为客户供应农产品，这样可以保证收入。换言之，政府过多地进行干预，无法调动农民的潜力，农民自主努力是发展农业的根本。政府应当给予更多支持，农民应更多地发挥主观能动性，政府的支持不可少，同时又要让农民愿意自主做出努力，保持两者之间的关系很重要，简言之，既要在政策层面保护农业，又要让农民有竞争意识。

新农村建设是一项紧迫而长期的艰巨任务，各项工作才刚刚开始，如何稳定的发展粮食生产，促进农民增收，如何在城镇化、工业化进程不断加快的形势下，坚持和完善农村基本经营制度，切实维护农民合法权益，如何科学界定和转变政府职能，充分发挥政府尤其是基层政府建设社会主义新农村中的职能作用等问题，共同建设社会主义新农村。

2013年2月5日

第五篇：社会主义新农村建设调查报告)

社会主义新农村建设调查报告

学号：S 110400466姓名：张金瑞专业：信息与通信工程 调查时间：2011年5月2日

调查地点：宁城县开发区

调查目的：大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键，只有发展县域经济，才能从根本上提高农民的生活水平，才能使广大农民群众走上富裕之路，建立社会主义新农村才能成为现实。

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我开发区于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

以产业化为重点，建设富裕新农村。八里罕镇始终把发展生产作为着力点，把增加农民收入作为着眼点，逐步实现了农业的规模化生产和产业化经营，农业组织化、专业化程度逐年提高。一是因地制宜发展设施农业。他们紧紧抓住上级政策扶持的机遇，结合区域条件，开展了以北梁为中心的设施农业园区6700亩。二是采取抓大户、建小区的工作方式，积极发展以肉牛养殖为主的畜牧业。全镇年出栏肉牛4.5万头，出栏肉羊2万只，出栏生猪2.5万口。三是积极争取上级各类农业项目资金，改善农业基础条件，提高了抗御自然灾害能力。改造中低产田2万亩，打配机电井163眼，铺设管道7.4万延长米，扩大保灌面积2.3万亩。四是加强生态建设，改善生存环境。完成生态保护面积6.2万亩，其中封育3.2万亩、造林合格面积2.3万亩、经济林改造0.7万亩。他们同时围绕设施农业园区，采取扩点带面方式，积极发展高效避险农业，大力实施农用机电井综合升级改造工程，推广膜下滴灌农业新技术，建设节水型农业，全力打造肉牛产业，着力培育畜禽养殖聚集区，切实增加了农民收入，促进了社会和谐。

（一）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

以城镇化为依托，建设靓美新农村。近年来，他们按照“拓宽融资渠道、加强基础建设、完善城镇功能、强化城镇管理、提升城镇品位、增加城镇人口”城镇建设思路，实施街区道路拓宽改造、镇区污水处理、集中供热、镇区硬化美化亮化绿化等十项工程，启动了酒乡家园、万隆园住宅小区、文化路商业楼、八里罕农贸市场开发项目。2011年，该镇继续加大城镇投入、建设、开发、管理力度，重点实施了八里罕河橡胶坝、带状公园、文化广场、酒乡公园、老桥翻新、综合幼儿园、八里罕小学教学楼、卫生院病房楼、八里罕村委会办公楼、八里罕国税分局、信用社办公楼建设工程，美化硬化亮化街区，完成农贸市场、万隆园小区、文化路商住楼等10万平方米的商住开发项目。同时，按照城镇建设发展规划，他们积极稳妥地实施了旧城改造和拆迁，争取利用3至5年时间规划建设好6个3万平方米的住宅小区，实现农民进城、商业进市、住宅进区、工业进园目标。

（二）科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全区共有1所中学、5所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（三）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普

及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2010年在全镇11个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交*任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” 20余名干部平均年龄为37岁，大专以上文化15名，高中、中专21名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《开发区村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我区的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我区农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。2010年农村劳动力中，小学及以下文化程度占80%，初中文化程度占72%，高中以上文化程度仅占65%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后

我区农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依*转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议

党的十七届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就开发区实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村镇文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面

实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十七大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。