第一篇:xx乡扶贫工作
XX乡关于2011年扶贫工作
开展情况的汇报
尊敬的工作组各位领导:
2011年,XX乡在乡党委的领导下,在地区、县扶贫办的大力支持下,始终把改善民生、解决群众热难点问题、帮扶弱势群体作为全年的中心任务贯彻始终,认真开展各项工作,圆满的完成县委县政府的各项任务,脱贫20户,在实现XX跨越式发展上又迈出了坚实的一步。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、领导重视,制度健全
我乡及时调整和充实了扶贫工作领导小组,确定了以乡政府乡长达瓦欧珠同志为组长,乡政府各包村副乡长为副组长的领导小组,并且经常走村入户,进行调查研究,切实掌握各村实际情况,定期将对工作开展情况进行讨论研究,确保工作不脱节、不延误、有前瞻、有安排。
二、筑牢防线,确保稳定
乡党委政府牢固树立“稳定压倒一切”的思想,切实保障社会局势高度稳定,为各项工作的开展奠定坚实基础。一是不断建立和健全维护稳定长效机制,切实在全乡形成“村村是堡垒,户户是哨所,人人是哨兵,生产是执勤,放牧是巡逻”的全方位、人人参与的社会面管控和防范体制。二是加强矛 1
盾纠纷排查,对可能存在的经济纠纷、家庭纠结、草场纠纷、上访等方面进行细致调查,能及时解决的马上解决,不能及时解决的准备好细致的书面材料上报有关部门。坚决把问题控制在属地范围,不升级扩大。三是加强感恩教育,尤其加大宣传西藏民主改革五十年来在中国共产党领导下的辉煌成就,农牧民群众生活的变化和“3.28”百万农奴解放纪念日的重大意义。深入揭批**集团的罪恶行径活动。
三、加强教育,转变观念
乡镇作为各项工作的第一线,时刻和群众打交道,要做好各项工作就要与群众心贴心、面对面。为引导群众转变观念,解决“等、靠、要”等消极思想,充分发挥群众主观能动性,XX乡党委政府始终将教育工作纳入到扶贫工作的重要环节中去,切实做好“三个协助”:一是协助村两委班子充分发挥村级组织活动场所作用,利用农家书屋等特色设施,加大“智力帮扶”,提高群众素质,掌握实用的农牧业技术;二是协助低收入群众致富。乡党委政府积极争取项目,并把群众能参与进来的项目让群众参与进来,组织群众外出务工,不断拓宽群众视野和增收渠道;三是协助先富起来的群众带动其它低收入群众致富。乡党委政府积极引导群众不断壮大和完善“党员群众共同致富小组”、农村经济专业合作组织等致富平台,让先富带后富。
四、完善社保,巩固基础
“社保”是群众生存和发展的依托。要做好扶贫工作,必须要把老百姓都装进“保险箱”,不断完善和健全养老、医疗等社会保障机制,落实城镇居民最低生活保障,建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度,大力加强对特殊困难群众的救助,确保弱势群体的生活底线,使群众老有所养,病有所医,居有其屋,衣食无忧。2011年在乡党委政府的努力工作下,农牧区合作医疗参合率达到100%,新型农村社会养老保险参保率达到95%以上。
五、深入宣传,坚决到位
身在一线,乡党委政府始终把宣传落实工作作为乡镇扶贫工作的中心工作来抓。认真做好“五个到位”:一是政策宣传到位。乡党委政府采取各类方式,如发放宣传手册、组织学习、“羊圈学校”等深入到各村各牧区进行政策讲解,做到家喻户晓,引导他们从中找到致富门路;二是资金监督到位。在各村建立了由乡包村干部、村官和村两委班子共同参与财政监督机制,由包村领导负责账目监督,村两委负责资金使用,村官负责账目管理;三是具体情况摸查到位。乡领导干部每季度深入群众中进行调研,了解群众的实际困难,存在的瓶颈,认真研究,找出办法;四是人员档案建立到位。乡政府及时建立和更新各村“贫困户”、“低保户”、“一孩双女”、“三老人员”、“残疾人”等特殊群众档案,做到心中有数,及时关怀;五是资金政策落实到位。上级落实的各类帮扶政策和拨付的各
类帮扶资金,乡党委政府都全力争取,及时兑现,做到不延误、不截留,切实进入群众手里。
六、和谐共进,对口帮扶
为切实了解群众生产生活上的困难,乡党委政府设立了便民服务办公室,2011年共接待来访群众920人次,为群众提供咨询服务、帮助群众办理各项事务达200多件。开展了乡干部联系各村党员贫困户活动,结成帮扶对子24对,实行定期入户走访制度,去年,组织乡干部为贫困户捐款4100元,乡政府为各村贫困户解决帮扶物资折价6000余元。围绕加强民族团结,促进社会和谐,乡干部党员争做教育扶贫的表率,乡政府和干部职工个人与乡贫困学生结成帮扶对子共为贫困学生捐款12260元。
七、存在的问题
通过这几年的努力,XX乡扶贫工作取得了明显的成效,但还存在很多主客观上的问题,严重制约着扶贫工作的进一步开展,我乡的扶贫工作任务依旧繁重。一是经济基础薄弱,还没有把区域优势转换为发展优势,缺乏一个提供致富解决就业的优质平台;二是“智力”帮扶还需加强,农牧民专业技术能力需要提高,但目前我乡专业技术人才缺乏,不能形成有效指导。
八、下一步的打算
今后,我乡将以科学发展观为指导,全面落实扶贫政策,不断加大扶贫力度,改进扶贫方式,推进扶贫事业健康发展。一是利用创先争优强基层惠民生活动开展的有利时机,积极为群众争取项目,提供增收渠道;二是进一步加大物质和精神帮扶,将结对帮扶活动长期坚持下去并在帮扶中加大教育引导,提高他们脱贫致富的主动性;三是做好今年安居工作;四是进一步建立健全社会保障体系;五是认真做好两项制度有效衔接工作。
XX乡人民政府
2012年5月27日
第二篇:乡扶贫工作情况汇报
各位领导:
自以来,我乡党委、政府高度重视扶贫开发工作,严格按照市、县扶贫办的安排部署,采取一系列措施狠抓落实。通过5年来的努力,乡的面貌大有改观。现将扶贫工作汇报如下:
一、基本情况
乡地处新平县西南面,哀牢山脉中断东麓,西北同思茅地区的镇沅县接壤,东面同墨江县和新平县建兴乡毗邻,乡政府所在地距新平县城
150公里,离玉溪市政府所在地260公里。全乡共有国土面积231平方公里,最高海拔2600米,最低海拔800米,相对高差1800米。乡内山高、坡陡、箐深,立体气候明显。年平均气温13℃,年平均降雨量1800毫米。全乡共有耕地面积21657亩,其中:田5109亩,地16548亩,人均占有耕地面积1.5亩,土地较为贫脊,“广种薄收”现象较为突出。全乡辖10个村民委员会,116个村民小组,147个自然村,末全乡总人口14782人,其中农业人口3488户14130人。乡内居住着彝、哈尼、拉祜、傣等多种少数民族,其中彝族占总人口的50%,哈尼族占总人口的15%,拉祜族占总人口的12%。全乡农村经济总收入2642万元,农民人均纯收入1160元,粮食总产553万公斤,人均产粮392公斤,地方财政收入37.3万元。
乡基础设施建设滞后,自然灾害频繁,经济和社会发展极为缓慢,广大群众生活比较困难,自我发展能力弱,目前尚有70%左右的人口处于贫困线以下。实施整组推进扶贫项目,帮助特困民族实行生产自救,解决温饱,改善群众生产生活条件,确保扶贫攻坚目标的实现,势在必行。
二、主要工作
(一)加强基础设施建设,改善群众生产生活条件
自以来,我乡重点搞好基础设施建设,努力为人民群众创造一个良好的生产生活环境。一是完善农村基础设施建设,解决了农户之间行路难的问题。二是解决农村人畜饮水困难问题。,我乡首先在瓦寺村和仓房村实施了“千村扶贫”和“百村送温暖”扶贫项目。,完成仓房“重点村”项目建设,总投资89.8万元,其中:省级配套资金40万元,市级配套资金12万元,乡自筹(含投工投劳)37.8万元。具体分项完成情况如下:
(1)安居工程:新建安居房10户800平方米,投资7.5万元,其中:市级资金3万元,乡自筹(含投工投劳)4.5万元。
(2)村容村貌整治:完成村人行道建设9649米,14474平方米;投资70.9万元,其中:省市级资金43.3万元,乡自筹(含投工投劳)27.6万元。
(3)科技文化室等社会公益事业建设、种植茶叶、科技培训投入资金11.4万元,其中:省市级资金5.7万元,乡自筹(含投工投劳)5.7万元。,投资76.1万元对梭山村榨子下寨、山神庙上寨、土锅寨和联合村坝塘街四个村民小组以村容村貌整治、农业科枝培训和产业发展为重点进行整村(自然村)推进建设。,共投入资金150.3万元,完成柏枝村及瓦寺村8个村民小组“整村推进”建设工程。其中:省级资金120万元,乡自筹30.3万元.,完成库独木下寨、仓房班卡等7个小组整组推进项目建设,财政总投资105万元。
五年来,累计完成农村固定资产投资2347.9万元。投资155万元,完成集贸市场道路硬化、坝塘街牲畜市场和五个文明村建设;11月启动民族特困乡综合扶贫建设项目,7月全面完成建设任务。整个项目总投资461.82万元,其中:第一期工程总投入资金244.92万元,其中:省级资金100万元,市级资金60万元,乡自筹资金8.41万元,群众投工投劳76.51万元,一期工程于10月完成并通过验收。第二期工程总投入资金216.9万元,其中:省级资金100万元,市级资金50万元,乡自筹财政资金1.1万元,群众投工投劳65.8万元;五年共计完成联合村坝塘街、梭山村榨子下寨、土锅寨等35个村民小组整组推进项目建设。
(二)发展种植业,增加农民收入
我乡紧紧围绕“一保三种”的发展思路,重点发展茶叶、核桃、竹子种植,大力培育以茶叶、核桃、竹子为主的林果业。五年来,全乡累计新植茶树7021亩,总面积达11491亩;新植核桃13735亩,总面积达23045亩;新植竹子7915亩,总面积达12753亩。
(三)大力发展社会事业,提高人民生活质量
五年来,我乡认真搞好乡社会事业发展,努力提高人民群众的生活质量。一是发展基础教育,积极争取上级资金,资助贫困儿童入学,全乡适龄儿童入学率巩固在100%。二是搞好科技培训,自以来共举办科技培训84期,参训村民7224人次。
三、主要做法和措施
实施扶贫项目,我们主要采取以下的做法和措施:
(一)领导有力,制度健全,管理规范。为了使扶贫项目顺利实施,我乡成立了以分管副乡长为组长的整组推进扶贫工作领导小组,具体负责扶贫工作领导和组织实施。不断建立
健全各项制度,规范了资金使用及有关项目工程质量、进度等方面的监督管理。
(二)因地制宜,科学制定发展规划。制定科学合理的发展规划,是实施好扶贫开发项目的前提和基础。我们根据实施扶贫开发的贫困村大都存在生态环境脆弱,生存条件恶劣,经济基础薄弱,文化科技落后,群众生产生活困难的实际,在项目规划编制过程中,从改善基础设施条件入手,重点在水、电、路等基础条件改善、群众增收和科技扶贫上突破,综合扶贫开发与农业产业结构调整、发展主导产业、增加贫困人口的经济收入结合。项目选择与乡情民情结合,我们针对不同村的经济发展状况,自然条件和农户的实际情况选定项目,使所有项目利于实施,利于农民增收,利于生产生活条件改善。
(三)严格工程建设招投标管理制度。为了防止非正常的工程招投标以及以权谋私等问题的发生,切实加强扶贫项目工程建设管理,全面加强对项目工程建设的全程监管,确保项目工程的建设质量和水平。我乡按照建设部《招投标管理办法》和市、县政府对招投标管理的有关规定,坚持公开、公平、公正的原则严格进行工程招投标。20万元以上的工程都由乡政府以邀标方式决定。因此,乡项目工程没有出现违反有关工程管理规定。为从源头上遏制“暗箱操作”等腐败行为,我乡在与工程建设方签订《工程建设合同》的同时还签订了《工程廉政合同》,对建设工程进行双合同管理,并对合同履行情况进行跟踪督查,坚决杜绝工程建设中各种违纪违规违法行为的发生。
(四)加强项目工程质量监督管理。在扶贫开发项目工程建设中,项目实施严格按设计要求,落实工程技术负责制,始终坚持质量第一原则,技术人员现场监督指导,县乡领导小组成员经常深入实地检查,发现问题及时纠正,从原材料、施工、维护等各个环节严把质量关。
(五)加强项目资金管理。扶贫资金账务设在乡财政所,资金支付采用报账制,以合同为依据,按工程进度拨付工程款,由乡长认可签字后到财政所审核办理取款手续。由于管理严格,未出现乱批乱支的现象。
(六)资金到位及时,不延不误。在实施过程中,无论是项目资金还是帮扶资金,县、乡各单位都及时拨付,为整村推进提供了资金保障。
四、取得的效果
(一)全乡完成生产总值2209万元,比增455万元,年均递增4.7%,其中:第一产业增加值1603万元,年均递增8.7%,第二产业增加值71万元,年均递增15.2%,第三产业增加值535万元,年均递增1.7%;实现地方财政收入37.3万元,比8.4万元增28.9万元,年均递增34.7%;农民人均纯收入1160元,比901元增259元,年均递增5.2%;完成农村固定资产投资1407万元,比76万元增1331万元,年均递增79.2%。各项存款余额达2011万元,比增160.8%;各项贷款余额1213.5万元,比增42.2%。
(二)基础设施得到极大改善,村容村貌得到有效整治,使其环境有了很大改善,基本实现家家通路,彻底改变了以往脏、乱、差的现象,环境建设已逐步向绿化、亮化、美化发展。科技文化室的建成,使村民有了开会、议事、聊天、学习、娱乐的固定场所,丰富和充实了村民的精神文化生活。通过科技培训,使群众不同程度地撑握一定的科学技术。因工程项目实施,增加了就业机会,解决农村剩余劳动力,加快第二、三产业发展,农民科技文化素质逐步提高,社会不稳定因素得以缓解,对少数民族地区社会稳定和民族团结具有十分重要的政治意义。而且通过扶贫项目的实施,生态效益也十分明显,通过种植核桃、茶叶、竹子,即可保持水土流失,又可为群众增加收入,改善生活水平。全乡各项扶贫项目的建设,得到了各级各部门的肯定,群众较为满意,为的经济发展打下了坚实的基础。
五、存在的问题及今后的打算
扶贫工作在上级各部门的关心支持下取得了明显的成效,为促进全乡农村经济社会发展、增加农民收入打下了坚实的基础,但我们也清楚地看到,工作中还存在许多困难和问题。
(1)农村贫困面大,贫困程度深,群众自我发展的能力弱,扶贫攻坚任务艰巨。
(2)生态环境脆弱,自然灾害频繁,基础设施建设滞后,防灾抗灾任务艰巨。
(3)劳动者素质低,科技意识和观念落后,我乡贫困山区人口受教育程度较低,接受现代科技的能力弱,等、靠、要思想仍然较为突出,有的科技措施虽然取得成绩,一旦取消补助后就无法推广。
由于历史和自然条件等因素,我乡贫困面大,基础差,起步慢,人民群众的生产生活水平还没有得到较大提高。扶贫任务还十分艰巨,因此,在今后还需做好以下工作。
1、积极向上级部门争取扶贫项目,建设尚未进行整组推进的贫困村。
2、进一步加强综合扶贫开发项目的后续管理工作。项目建成验收后,移交乡村进行后续管理,巩固和扩大综合扶贫开发的成果。
3、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训,提高科学种养水平,逐步改变落后的生产生活观念。
4、综合扶贫开发项目与新农村建设有机结合。突出基础建设的同时,着手扶贫,着眼小康,按照我乡“一保三种”的经济发展思路,着力培育核桃、茶叶、竹子优势产业,实现扶贫开发向新农村建设的新跨越,为贫困地区全面建设小康社会打好基础。
第三篇:关于乡扶贫工作情况汇报
关于乡扶贫工作情况汇报
近年来,我乡扶贫开发工作按照省市县的总体安排部署,紧紧围绕增加农民收入、减少贫困人口两大目标,牢固树立“产业扶贫、造血扶贫”工作思路,稳步推进扶贫开发工作。20**年纪家乡被列入XX市列重点连片扶贫开发项目,20**年被列入省级扶贫开发项目。
一、全乡基本情况
纪家乡位于XX县东北方向,距县城25公里,与XX县东佳镇毗邻,属浅丘纯农业乡镇,面积约33.8平方公里,地理位置偏僻,农村基础设施匮乏,农业生产水平和农民收入普遍偏低。辖区内有7个村民委员会43个村民小组,1个社区2个居民小组,共计2566户、6944人,其中鱼石、长沙、柑子等3个村列入市列贫困村,153户、408人列入精准扶贫对象。
二、扶贫开发工作的主要做法和成效
我乡坚持以农民增收为核心,不断创新扶贫开发思路,以整村推进为载体、产业开发为重点,以精准扶贫、结对帮扶为抓手,不断改善贫困村的生产生活条件和发展壮大增收致富产业,切实加快脱贫步伐。
(一)规划先行,产业扶贫明方向。为找到一条促进纪家农民群众增收致富的路子,该乡通过县派驻村帮扶组积极协调,请来市、县农业部门专家实地调研指导,得出了“岩”上3个贫困村适宜发展茶叶、中药材、生态养殖,“岩”下3个贫困村适宜发展核桃种植的发展思路,为纪家的农业产业结构调整把好了脉,找准了发展方向。为保障扶贫开发工作有序推进,各贫困村结合自身实际,从基层政权建设、基础设施建设、产业发展等方面进行了全方位的设计规划,并拟定推进计划和项目,让扶贫工作有目标,有抓手,有载体,有着力点。
(二)严格程序,结队帮扶明责任。贫困村、贫困户的识别严格坚持按程序进行,防止暗箱操作,弄虚作假。坚持农户自行申请,小组评议,申请户在评议大会上作申请理由陈述再由村民代表大会投票评议,然后逐级公示审核、公示上报确认,确保贫困户识别的“公开、公平、公正”。成立扶贫开发领导小组,由书记、乡长任组长亲自抓扶贫工作,分管领导具体负责扶贫工作的实施。每年在年初制定脱贫目标,明确考核标准,并将扶贫工作纳入年终考核。实行领导驻村、干部包户制度,对所包农户实行一对一结对帮扶,确保帮扶措施落实到位,做到组织健全、管理严格、人员到位。结合县上统一安排,组织乡村干部、县级部门干部逐村召开扶贫帮扶对接会,让扶贫对象与帮扶人一对一见面,使扶贫对象对县上的帮扶政策了解更透彻全面,集中动员引导后贫困户的信心更足。
(三)开拓眼界,观念扶贫显成效。为将扶贫开发这件好事做好,乡党委、政府针对贫困户多数思想观念落后的特点,积极引导群众参与扶贫开发,对积极性相对较高的贫困户首先支持、优先帮扶,以达到先发展带动后发展的效果。对思想观念较为保守的贫困户,通过邀请市、县农技专家到乡、村授课,组织农户到沐川、峨眉等地学习参观,本地致富能手现身说法等方式,有效转变了贫困户思想观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,增强被扶贫对象的主动性,有效防止“强迫式”扶贫伤害群众感情的情况发生。在帮助群众发展产业的过程中,乡、村、组干部通过协调贷款或者私人垫款等方式,积极为群众发展产业筹集启动资金,确保了观念扶贫顺利推进,增强了基层组织凝聚力,实现了扶贫强基与强基扶贫良性互动。
(四)典型引路,示范带动促发展。为确保各村扶贫产业能达到预期效果,乡党委、政府主动引进供苗方XX市星科核桃专业合作社到纪家发展核桃种植产业,有效打消了群众种植核桃的顾虑,给广大贫困群众吃了定心丸;为顺利推进专业合作社核桃种植项目落户纪家,乡党委积极动员本乡青年党员、务工返乡创业青年与合作社三方合作,既建立起产业发展示范基地,为贫困户免费提供核桃种植技术,既促进扶贫产业进一步做大规模,又实现了引进人才、双向培养目标。2014年以来,纪家乡投入扶贫资金80余万元,发展优质核桃1200余亩,茶叶500亩,10亩以上规模养鱼户6户,年出栏100头以上猪、羊养殖户16户,贫困村农民人均纯收入增加1300元以上。
(五)资源整合,夯实基础惠民生。按照基础先行、产业配套的原则,着力改善贫困村基础设施条件,积极推进产业发展配套基础设施建设。2014年以来,在县驻村帮扶部门的帮扶下,投入扶贫资金250万元,整合财政“一事一议”、交通、林业、国土等各类项目资金750余万元,硬化村道路生产路42公里,整治山坪塘16座、新建水渠1.5公里、蓄水池22口,新修囤水田80余口,整治病险山坪塘4口,有力改善了农业基础设施,有效提高了农业生产能力,大大改善了农村生产生活条件。
三、存在的主要困难和问题及下一步工作打算
当前存在的主要困难和问题:一是部分特别困难群众产业发展启动资金筹集难,智力型贫困家庭掌握致富本领难;二是产业效益需要一定时间才能达到体现;三是基础设施落后是制约贫困村发展的重要因素。针对存在的困难和问题,下一步我乡将继续按照省市县扶贫开发工作的安排部署,围绕全面小康的奋斗目标,进一步加快基础设施建设步伐,加快壮大产业规模。2015年完成村道路硬化13公里以上,新修囤水田10口,新建灌站1座,新建水渠3.5公里,新展茶叶500亩,发展核桃800亩以上,其它经济作物300亩以上,不断增强脱贫后劲。聚焦特别困难群众,加大扶贫力度,将扶贫工作与提高村民素质相结合,细化工作措施,坚持在扶贫工作中不让1户人掉队,确保在2017年完成现有贫困人口全面脱贫计划。在茶叶、核桃产业未投产之前,适当发展林下养殖和种植,走长短结合的发展道路,提高土地效益。
四、建议意见
(一)建议在每年12.5万扶贫资金的基础上适当提高扶贫标准,以促进贫困村基础设施更快完善、产业更加壮大,帮助贫困村、贫困户尽早摘掉贫困的“帽子”。
(二)在资金管理上,能否在保证资金使用真实有效的基础上,适当灵活一些,比如:基础设施建设上由村上直接支付,不开具税务票据,减少税收占用资金;资金兑现与规划有出入时,以实际实施结果为准,而不以规划为准。
第四篇:XX乡扶贫工作情况汇报
2017年xxxx乡扶贫工作情况汇报
春节过后,我乡就高度重视、精心组织、创新思路开展精准扶贫工作,紧紧围绕减贫增收这个核心,以贫困村为主战场,以产业扶贫为总抓手,大力实施精准扶贫各项政策,力求2017全面完成脱贫任务。现将我乡扶贫工作情况汇报如下:
一、2016年扶贫工作情况
我乡是xxx区最偏远的乡镇,辖区内以山区为主,平均海拨1000米,辖15个村,3个居委会,总人口24444人。现有省级贫困村5个,市级贫困村2个,面上村7个,贫困户795户、2450人,贫困人口基数大,扶贫任务艰巨。2016年初,我乡成立了以党委书记为组长的精准扶贫专项领导小组,配备了3名扶贫专干,各村都确定了专职的扶贫专干,做到从乡到村各级扶贫组织健全,扶贫力量充足。严格按照“两不愁,三保障”的标准,做到责任层层落实,帮扶户户到位,政策应享尽享,在危房改造、医疗救助、教育助学、社会兜底等扶贫方式上动脑筋,想办法,集中全乡力量助力贫困户脱贫。全年实施财扶资金项目32个,完成验收20个,输送雨露计划生38人,岗位培训42人,组织贫困户技能培训 4次,200人次。2016年顺利实现3个省级贫困村、1个市级贫困村摘帽,完成275户、754名贫困户脱贫。
2016年重点抓好四个方面工作:一是抓好易地扶贫搬迁。我乡共有易地搬迁扶贫对象82户275人,采取集中安置和分散安置两种方式进行,其中集中安置分3个点安置,安置42户143人;分散安置40户132人。集中安置点工程建设已近尾声,房屋已装修完成,40户分散安置户建、购房除1户1人突然死亡无法建设外已完成39户,已入住33户。二是抓好产业扶贫。我乡因地制宜,按照区域特点,用足用活产业扶贫资金,突出产业主导和能人带动,采取“四跟四走”的产业扶贫模式,打造一村一品产业格局,2016年全乡新成立专业合作社8家,吸收带动贫困户183户,建成种植基地1000余亩,禾花鱼饲养基地1500余亩,油茶抚育500余亩,贫困户饲养黄牛500余头,马匹70余头,生猪1000余头,山羊2000余只,家禽15000余羽。发展生态休闲农家乐5家。同时,根据贫困户家庭情况实行“一户一策”,因户施策制定产业发展规划,实施奖补措施,鼓励外出就业,2016年实现贫困户劳务输出687人次。三是金融扶贫。针对贫困户发展产业缺乏资金的现状,我乡大力推行小额信贷,对有授信额度的贫困户,驻村帮扶干部一对一抓落实,对有疑惑不敢贷款的贫困户逐家逐户上门讲解政策做思想工作。新建金融扶贫服务站7个,让贫困户在家门口便可申请小额信贷。截至2016年12月底,全乡累计发放贫困户授信贷款95户,345万元。四是光伏电站建设。我乡5个省级贫困村建成5座装机60KW的光伏电站,正在等待并网发电,可为贫困村每年带来集体经济收入7万元。
二、2017年扶贫工作计划
年初,我乡就制定了扶贫工作计划,主要有五个方面:
1、重点突破,搞好易地搬迁工作收尾工程,着力打造四亩田特色瑶寨项目
2017年,我乡将继续完成好集中安置点的基础设施收尾建设,搞好安置工程验收支付工作,将搬迁户的建房补贴及时补助到位,做好搬迁户的原有旧房拆除、宅基地复垦,制定好搬迁后续帮扶措施计划,使搬迁户搬迁后有较高的稳定收入,顺利脱贫。同时我们将在易地扶贫集中搬迁项目中围绕我乡“一镇四地”的发展总目标,结合四亩田瑶族村落的实际情况,从近期考虑解决群众基本安居要求,远期考虑搬迁后群众的增收和发展需要,整合项目资金,实施“四个一”工程(即把四亩田安置点打造成为一个易地扶贫搬迁村落,一个度假山庄,一个民族风情园,一个特色瑶寨)的第二步工程建设,着力将四亩田特色瑶寨打造成为我区易地扶贫搬迁的示范工程及旅游产业扶贫的亮点工程,塑造易地搬迁扶贫的“xxx模式”,从而推动我乡依托xxxx国家湿地公园这一独特的地理生态优势发展瑶族风情旅游产业,真正实现易地搬迁扶贫户搬出来稳下来富起来。
2、瞄准目标,制订产业扶贫新思路
在产业扶贫方面,要创新新思路,走出新路子。一是对有外出务工劳动能力的贫困户还未外出就业的,鼓励其外出就业,加大奖励力度,根据贫困户实际情况帮助联系就业企业,适当发放交通费,食宿费、信息费,对外出就业学的一技之长的给予适当奖励。二是充分利用我乡独有的高山冷水禾花鱼品牌效应,加大宣传力度,积极建设禾花鱼养殖基地,做到贫困户家家户户都养禾花鱼增收。三是针对在家无法外出的贫困户,以xxx区实施“三六九”工程为契机,启动“五种庭院经济模式”,发展生态农业、科技农业,摸索出一条依靠庭院经济,发展林果、特色种养殖,促进农业增产、农民增收的新路子,在乡村美起来的同时,更鼓起了贫困户的“钱袋子”。五种庭院经济模式”分别是:
1、种植模式,让土里生金。利用庭院发展蔬菜、果树、育苗等产业;
2、园艺模式,绿荫下数钱。利用庭院发展特色花卉、观赏性珍稀蔬菜瓜果等;
3、加工模式,汇聚多方财力。利用闲置农房庭院建设小作坊、小加工厂,进行农产品、传统食品或手工艺品加工;
4、休闲旅游模式,快乐中赚钱。以农村庭院为载体发展观光采摘、农家乐等庭院服务;
5、庭院综合发展模式,集聚乡村效益。围绕特色种植、生猪养殖、山羊养殖、高山牛养殖等,成立贫困户专业合作社,联系龙头企业挂靠,实施“公司+合作社+贫困户”特有模式,实行种植、养殖、园艺、加工、销售结合的一条龙经营。四是加大金融扶贫力度,2017年,我乡将与各村签订责任状,要求各村贫困户的贷款率达到90%,由驻村干部、帮扶干部配合完成,乡扶贫办负责银行、企业、贫困户三方面衔接,充分发挥7个贫困村金融扶贫站的作用,力求本新增扶贫贷款400户,2000万,为贫困户增收250万元。
3、夯实基础,推动旅游项目乡村休闲农庄建设
以xxxx景区开发建设为引擎,充分利用xxxx旅游资源优势,带动区域经济社会发展,实现“建一个景区、富一方经济”。通过整合扶贫资金,鼓励当地符合条件的贫困户对自家房屋进行改造,打造特色农家小院。同时采取吸收贫困户入股、优秀能人牵头、政府扶持的形式,打造10家集旅游、观赏、垂钓、餐饮、住宿、拓展、烧烤为一体的示范性生态休闲农庄,重点体现环境优美、空气清新,具有独具一格的吃、住、游、玩山区特色,贫困户既可享受山庄年底分红又可实现在家门口就业。
4、积极协调,凝聚多方力量助力脱贫
一是加大招商引资力度。在积极向上级部门争取扶贫资金基础上,大力开展招商引资工作,争取引进外资1000万元,要把资金合理有效使用,使资金发挥出最大的经济效益。二是加大科技扶贫力度。2017年,我乡将与有关业务部门密切配合,开展多种形式的科技扶贫活动4期,主要以开展特色种植、特种养殖等实用技术培训,普及推广农业先进实用技术,着力提高贫困农民的科技素质,丰富贫困户致富手段。三是协调好有关部门,在3月底让所有的光伏电站并网发电,5座光伏电站第二期扩建160KW工程尽早开工建设。
三、存在的问题及困难
一是四亩田特色瑶寨建设。要建设好特色瑶寨,我乡需要的资金缺口还很大,请求市、区政府是否能解决部分四亩田特色瑶寨建设资金;二是我乡正在实施的扶贫庭院经济模式,扶贫乡村休闲农庄建设。要把这两个项目实施好,需要大笔的资金,贫困户本身就缺少资金,光靠我乡的帮扶远不能达到需求,请求市、区政府是否能整合一些农业资金、惠农资金到我乡。
xxxx乡人民政府 2017年3月5日
第五篇:乡扶贫工作回眸
立足实际、理清思路、群策群力、共谋发展
XX乡扶贫工作回眸
XX乡位于XX县东南部,与XX、XX县交界。全乡面积XX平方公里,人口XX户,XX人,辖X个村、XX个村民小组。近年来该乡在县扶贫局的大力支持下,扶贫攻坚工作取得了显著成效。自2006年以来全乡共启动实施了XX、XX等7个重点村建设,共争取扶贫资金398多万元,重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目,为该乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均收入由2006年的3364元增加到2010年的5688元,如今农业生产初显产业化格局,农民逐年致富,农村面貌发生了大的变化。
一、领导重视抓扶贫
扶贫工作开展的关键在于领导重视,建立一个完善的领导机构和组织网络,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展,为此,该乡专门成立了全乡扶贫工作领导小组,由乡长任组长,亲自抓扶贫工作,同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施,并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织,每个重点村由一名副科级领导干部任组长,长期负责该村的扶贫工作,同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士,有文化的年青人、妇女干部,以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作,监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全,人员落实、管理严格,加快了我乡扶贫工作的进度。
二、方法多样抓扶贫
1、培育主导产业,进行产业扶贫。一是发展农业产业。立足当地海拔低气候温和的优势,大力发展特色产业,不段提高产量和质量以及知明度。近几年全乡烤烟发展到2000多亩,年收入280余万元;西瓜种植1500多亩,年收入350万元,地膜洋芋达300亩,蔬菜小杂粮种植达1000亩,使XX的绿色无公害农产品畅销县内外。二是发展畜牧产业,去年山羊存栏2800只,鸡存栏8000只,猪出栏3000头,使XX的腊猪肉远近闻名。三是发展林果业,继续巩固退耕还林成果,在发展传统核桃、板栗的基础上,大力发展木瓜,使全乡的木瓜种植已达1500亩,全乡的林业年收入达280万无。四是发展传统产业,继续做大做强了烧酒生产,使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育,各大产业已形成规模,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
2、实施移民扶贫,采取工赈移民与扶贫移民相结合,实施下山扶贫。在乡政府所在地的XX村边贸市场内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁196户788人,集中安置176户307人,在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。
3、加强农民培训,实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程,对全乡农民加强农业实用技术、市场意识等培训,提高农业生产效益;对外出农民组织参加劳动技能、法律知识、市场营销培训,增强劳动技能,提高就业竞争能力。近年来共举办培训班20多次,培训农民4000多人次,有150多人参加劳动技能等培训,有效地转变农民的思想观念,切实增强
了自主脱贫的能力。
4、引导、鼓励农民外出创业,实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实,大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务输出领导小组,提供劳务用工信息,建立外出劳务人员档案,加强外出人员的跟踪服务。目前该乡外出创业人员达1000多人,他们主要在西安、山西、温州、广州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训,四年来共组织培训 158人次,进一步提高了全乡群众的创业本领,使大批农民外出创业,大大缓解了本地扶贫压力,是一条见效快的扶贫捷径。
5、加快基础设施建设,改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设,着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基础设施建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成,交通方面共投入500 多万元,完成XX大桥建设和18座便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路的改造升级及各村的通组公路建设项目。教育方面兴建中心校教学楼,改善师生学习办公条件,得到了“普九”和“两基”的达标验收。通讯方面建立通信基站三处,安装了闭路电视,开通了电信和广电网。新农村建设已完成了五个村的重点村的建设项目,逐步改善农民的生产生活条件。
三、措施到位抓扶贫
一是做到责任到人,组织到位。该乡与各重点村签订项目实施责任状,明细考核标准,每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实,在项目实施过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任,重则处于行政处罚、轻则批评教育,并将工作完成情况与年底考核相挂钩,同时在每个项目实施时,专门成立领导小组和工作小组,确定工作人员,专项负责项目实施,做到项目不结束,人员不撤离。
二是发动群众,共同参与,确保扶贫项目见成效。该乡积极转变扶贫方式,由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变,通过宣传教育,激发广大贫困户的热情和积极性,发动贫困人群积主动投身于扶贫工作,参与扶贫开发,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,通过自身辛勤劳动取得扶贫效果,让群众亲自选准自己的扶贫项目,政府统一引导服务,不断壮大各村的特色产业,实现增收。
三是提高劳动者素质,增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能,该乡还专门组织群众到XX、XX、XX等地考查学习,学习别人的种植养殖技术,解决我乡群众“想致富、没技术”状况,为扶贫项目的实施,提供了技术保障。
四、超前思维抓扶贫
项目建设规划先进,在取得成绩的同时,谋划好后期的工作,在乡级各套班子成员深入调研后,制定出了后期扶贫工作计划,要紧紧抓住历史发展机遇,努力协调好各方关系,争取各部门的大力支持,着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平:
1、继续加大科技扶贫,加大培训力度,按“五学”要求培育新型知识化农民,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。
2、按照新农村建设要求,继续抓好重点村建设,突出山水林田路综合治理,不断改善人居环境,使各村逐步达到新农村建设二十字方针的要求。
3、继续抓好项目建设力度,按照农村城镇化的建设要求,以边贸市场建设为主,实施好一批重点项目,逐步把该乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄,使XX真正成为在XX有影响、在XX有位次的XX名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。