2011年5月11日至8月31日《时事》(国际部分)测试题

第一篇：2011年5月11日至8月31日《时事》(国际部分)测试题

2011年5月11日至8月31日《时事》（国际部分）测试题

一、单选

(1)当地时间5月13日晚，世界最大的太阳能飞机号在比利时首都布鲁塞尔降落，成功完成了首次跨国飞行。

A、“奋进号”B、“驱动”C、“太阳能驱动”D、“太阳驱动”

(2)5月15～22日，中国人民解放军总参谋长率军方高级代表团对美国进行正式访问。

A、陈炳德B、杨宇军C、李克强D、习近平

(3)5月16日，航天飞机在佛罗里达州肯尼迪航天中心顺利点火升空，开始为期16天的第25次太空之行．这也是它的谢幕之旅。

A、“奋进一号”B、“奋进二号”C、“奋进号”D、“太阳驱动”

(4)5月20～26日，应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对我国进行非正式访问，并在参观考察。

A、北京B、黑龙江C、吉林D、江苏

(5)5月22日，第四次中国、日本、韩国领导人会议在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议宣布建成中日韩合作秘书处，同意举行三国年度亚洲政策磋商。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及等成果文件。

A、加强管理合作B、核安全合作C、经济合作D、可再生能源和能效合作

(6)5月26～27日，第37届八国集团首脑会议在法国多维尔举行。与会领导人就1

等议题进行了讨论。

A、西亚北非局势B、核安全C、互联网D、人权

(7)6月4日，在2011年法网女单决赛中，中国选手以2：0战胜了意大利选手

斯齐亚沃尼，夺得冠军。这是亚洲选手第一次夺得大满贯赛单打冠军。

A、李娜B、李宁C、谢娜

(8)6月10日，据外电报道，德国国家公共卫生机构称，德国已经确定受污染的是

这次大规模出血性大肠杆菌疫情的病菌来源。5月末，德国发生因感染出血性大肠杆菌而死

亡的病例，目前，死亡人数至少30人，并导致约3000万人感染，疫情甚至扩散到美国等

地。

A、黄瓜B、西红柿C、生莴苣D、豆芽

(9)6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议在的首都阿斯

塔纳召开，成员国元首签署了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》。会议发表了《上海合作组织十周年成员国元首理事会会议新闻公报》。

A、乌兹别克斯坦B、哈萨克斯坦C、吉尔吉斯坦D、乌克兰

(10)6月12～20日，国家主席胡锦涛应邀对进行国事访问并出席上海合作组

织阿斯塔纳峰会和第十五届圣彼得堡国际经济论坛。胡锦涛主席的这次访问达到了增进互

信、加深友谊、深化合作、规划未来的预期目的，取得圆满成功。

A、乌兹别克斯坦B、哈萨克斯坦C、俄罗斯D、乌克兰

(11)6月21日，第65届联合国大会通过安理会对现任秘书长的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。

A、洪博培B、潘基文C、卡梅伦D、齐亚沃尼

(12)6月22日晚，美国总统奥巴马宣布从阿富汗撤军计划：自今年7月至年底从阿富

汗撤军。

A、1万人B、2．3万人C、1．3万人D、2万人

(13)6月24～28日，中国国务院总理温家宝对进行正式访问。温家宝总理此

访是一次拓展合作之旅，旨在增进了解、深化交往，在推动中欧加强沟通、扩大合作方面又

一次收获了积极成果。

A、德国B、法国C、英国D、匈牙利

(14)6月28日，国际货币基金组织(IMF)宣布，法国经济、财政与工业部部长被

选为该组织新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来首位女性总裁。

A、潘基文B、洪博培C、齐亚沃尼D、克里斯蒂娜·拉加德

(15)7月8日，据综合消息，近期以来，中方外交部、国防部等部门密集回应南海问题，强调中方一贯主张由当事国通过双边谈判协商，和平解决争议。同时，中国维护在南海的，但并不影响各国按照《国际法》在南海享有的航行自由。

A、主权B、海洋权益C、开发权D、所有权

(16)7月14日，第65届联合国大会一致通过决议，接纳为联合国第193个会员国。

A、苏丹共和国B、北苏丹共和国C、南苏丹共和国D、苏丹南北共和国

(17)7月20日，在印度尼西亚巴厘岛举行的落实(简称《宣言》)高官会就落实

《宣言》指针案文达成一致，并就今后工作达成一系列重要共识，为推动落实《宣言》进程、推进南海务实合作铺平了道路。中方与会高官、外交部部长助理刘振民在会上阐述了中国积

极支持开展南海合作的立场，建议各方将今后的工作重点转入开展《宣言》框架下的务实合作。

A、《南海各方行为宣言》B、《南海宣言》

C、《南海各方宣言》D、《南海行为宣言》

(18)7月27日，美国参议院一致通过美国商务部部长担任美国驻华大使的提名。

美国总统奥巴马于今年3月9日正式提名出任美国驻华大使。将成为美国历

史上首位华裔驻华大使。

A、梁家辉B、洪博培C、李明博D、骆家辉

(19)7月27日，挪威首相斯托尔滕贝格说，挪威将成立一个独立委员会调查。

A、奥斯爆炸B、特于岛枪杀事件C、奥斯陆爆炸D、于特岛枪杀事件

(20)8月5日，标准普尔宣布，将美国AAA级主权信用评级下调一级至，维持评

级前景展望为“负面”。这是美国历史上首次丧失AAA主权信用评级。下调美国主权信用评

级．加上市场对欧洲债务危机的恐慌，全球股市8月8日全线急跌。

A、AAA+B、AAC、AA+D、A+

(21)8月6日，约300人聚集在托特纳姆路警察局附近，抗议警方4日射杀这一

地区的一名年轻男子。抗议活动后来逐渐演变成骚乱，之后骚乱之火烧至英格兰更多城市。

A、伦敦B、巴黎C、科索沃D、莫斯科

(22)8月16日，法国总统尼古拉·萨科齐和德国总理安格拉．默克尔在巴黎宣布一系列

措施，试图以来阻止欧元区主权债务危机继续蔓延，并为欧元区经济增长注入活力。

A、加强政策协调B、规范欧元发行C、规范金融市场D、强化财政纪律

(23)8月20—25日，朝鲜最高领导人金正日访问。会谈中，金正日表示，朝鲜

准备无条件返回六方会谈，并将在谈判期间做好停止生产核材料以及停止核试验的准备。

A、美国B、英国C、法国D、俄罗斯

(24)8月23日，联合国第17次特别会议通过决议。决定向叙利亚派出独立国

际调查团。根据这项决议，独立国际调查团将调查2011年3月以来叙利亚发生的侵犯人权的事实和情况，查明侵犯人权行为的责任人以追究其责任。

A、人权理事会B、经济理事会C、秘书处D、托管理事会

(25)8月25日下午，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了途经北京的法国总统萨科齐。两国元首就、、等共同关心的问题交换了意见。

A、双边关系B、核安全合作C、世界经济金融形势D、二十国集团事务

(26)8月25日，阿拉伯国家联盟(阿盟)秘书长纳比勒·阿拉比在开罗表示，阿盟承认利比亚反对派为利比亚人民唯一合法代表。

A、“过渡委员会”B、“全国过渡委员会”C、“民主过渡委员会”D、“民主委员会”

(27)8月26日，国防部新闻发言人就美国发表2011年度发表谈话时表示：美方发表的所谓报告罔顾事实，指责中国正常的国防和军队建设，渲染所谓大陆对台“军事威胁”，无端质疑中国的空间和网络安全政策。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

A、《中国军事态势发展报告》B、《中国安全态势发展报告》

C、《中国军事与安全态势发展报告》D、《中国军事与安全报告》

(28)8月30日下午，在国会众议院首相指名选举中当选日本新一届(第95任)首相。

A、森喜朗B、野田佳彦C、海江田万里D、小泽锐仁

(29)据8月29日报道，阿尔及利亚外交部当天说，的妻子、女儿和两个儿子29日由利比亚进入阿尔及利亚。

A、卡非扎B、巴菲特C、扎卡菲D、卡扎菲

第二篇：国际时事专题

第三节日本安保防卫政策变质

日本随着经济大国地位的确立，开始积极谋求军事政治大国的地位，企图在亚洲乃至世界拥有更大的发言权。自2003年以来，日本不仅在实际行动中开始借各种理由向海外派出“维和”部队，而且在法律上积极寻求海内外军事行动的依据。1.日本参议院通过“有事三法案”

2003年6月6日，日本参议院全体会议通过了《应对武力攻击事态法案》、《自卫队法修改案》和《安全保障会议设置法修改案》。至此，日本当局久经酝酿的“有事三法案”终于走上完全立法程序，并将于当月开始生效。

三项新通过的法案不但规定日本自卫队可以行使武力，而且根本不提“日本有事”在地理上的界定，三法案所谓“有事”，不仅指既成事实的“遭受武力攻击”，甚至连“事态紧迫，可以预测将受到攻击的局面”以及“有被攻击的危险”也被统统纳入“有事”范围。据此，日本当局便可以根据自己对事态的预测和判断，先行发动攻击以解除“潜在威胁”。这种“有事法制”不仅背弃了日本战后和平宪法“不保持陆海空和其他战争力量，不承认国家交战权”之精神，也摒弃了日本政府一直以来标榜奉行的“专守防卫”原则，从而使自己在日本国民中丧失了维护和平的天然依托，同时也使东亚地区面临新的安全隐患。2.日本参议院通过“有事法制”相关七法案

2004年6月14日，日本参议院全体会议通过了“有事法制”相关七法案，这七法案分别是《国民保护法案》、《限制外国军用品等海上运输法案》、《自卫队修改法案》、《支援美军行动措施法案》、《特定公共设施利用法案》、《俘虏等处理法案》以及《违反国际人道法行为处罚法案》。

这七项法案同去年6月通过的“有事法制”三项法案，共同形成了一个完整的战争应急法制体系。凭着它，日本可以放开手脚在“有事”发生甚至预感“有事”发生时动用武力，可以对美军的军事行动进行更加全面具体的“合法”支援。“有事法制”使日本在背离和平宪法的道路上越走越远。关于“有事”的范围划定，日本从来也没有给出过一个确切的说法。这就是说，事情全由日本按需要来确定。3.日本发表《防卫白皮书》

2004年7月6日，日本内阁会议批准发表防卫厅编写的2004《防卫白皮书》。2004《防卫白皮书》强调，日本自卫队要从“存在”转向在国际上积极发挥“作用”，并主张将参与“国际活动”作为自卫队的基本任务。白皮书还表示要积极评估和修改日本防卫政策和防卫计划大纲，调整和削减冷战时期的传统常规武器装备，同时引进弹道导弹防御体系，加强战略防御。

对国际安全形势的分析，白皮书认为，冷战时期的最大防卫重点——“对日本的侵略事态”可能性在下降，认为新的国际恐怖和大规模杀伤性武器的扩散成为威胁国家安全的主要敌人。因此，它提议对日本的防卫力量进行全面调整。新版本还辟出专题对亚太军事形势进行分析，其中对朝鲜半岛的核问题、对中国的国防预算增长和海洋调查显示了极大的关注，称中国“企图扩大海洋活动范围”。

关于日本自卫队今后应有的体制，白皮书认为，应在陆上自卫队建立一支接受过必要教育、能随时参加各种“国际活动”的特种部队；对海上自卫队舰艇实施一元化管理，组建一支能够有效保护海疆以及运输船舶的护卫舰部队；在航空自卫队方面，积极引进战略导弹防御系统，增强战略防御力量，建立起能够应对战略弹道导弹的防空体系，确保参加国际活动所需的运送和补给能力。白皮书强调，必须建立能够灵活机动地应对国际反恐和维护国际和平的体制。白皮书还暗示应调整自卫队的现行体制，加强武官的权限，削弱文官的制约。

分析白皮书的具体内容，可以看出许多地方对将于今年秋天出台的新“防卫计划大纲”做了铺垫。①它提出削减常规装备，配备导弹防御系统和加强反恐应急对策，表现出对周边国家的戒备；②提出提升自卫队的国际活动空间，强调发挥“与国家地位相称的国际贡献”。目前，日本自卫队的主要任务是“国防”和“维护公共秩序”，参加国际军事合作属于“附带任务”。近来日本开始酝酿将“国际合作活动”提升为自卫队的主要任务之一，这就意味着今后日本自卫队将更频繁地跨出国门，成为“普通国家”的军队；③在组织形态上，为发挥机动灵活、切实有效的防卫效果，白皮书提出对自卫队机构进行调整，设置新的军事协调指挥机构—“总参谋长”，实行多兵种的一元化领导，以增强陆海空的协同作战能力；④提出重视和加强军事情报工作，将现在置于参谋长联席会议下的情报总部升格为防卫厅长官直属的“中央情报机构”。

4.日本《防卫计划大纲》方案概要亮相

2004年9月5日，日本政府定于年底前制定完成新的《防卫计划大纲》方案概要亮相。据共同社报道，为了准确地应对恐怖活动和导弹等新的威胁，方案要求对基础防卫政策作出根本性转变。为了引进导弹防卫和拓展自卫队的国际合作空间，还将对陆海空自卫队的装备体系和组织作出改革。方案概要主要内容包括：为了提高国际合作活动中的运输能力，将现在计划引进的空中加油机兼运输机数量由4架增加至8架；建立对付恐怖活动和游击战的“中央机动部队”，并直属于防卫厅长官；为了能立即向海外派遣自卫队，创设“国际任务机动部队”等。此外，还将讨论将《自卫队法》中定位为“附随性任务”的国际合作活动提升至“基本任务”，并着眼制定自卫队海外派兵的永久法案，新设国际任务机动部队。

据悉，陆上自卫队将保持原来的16万人。伴随着导弹防卫的引进将削减现有主要装备，坦克从942辆大幅减少至600辆，火炮也从约920门减少至710门，护卫舰从54艘减至48艘。此外，战斗机等作战用飞机从约400架削减至约380架，其中27架侦察机将减少一半。10月1日，据《今日日本》报道，日本防卫厅的一个委员会已经撰写了一份报告，指出日本需要拥有对外国敌对目标和设施实施“先发制人”打击的能力。据接近该委员会的消息灵通人士透露，这些外国敌对目标和设施包括弹道导弹基地等。

10月4日，日本首相小泉的日本安全顾问机构“安全保障与防卫力量”恳谈会向小泉提交一份整备日本防卫力量的报告。报告建议日本从改变原有的“保持最小限度的基础防卫力量”，向完善“灵活的防卫力量”转变。报告建议进一步加强日美军事同盟，把日美同盟置于“提高国际上预防威胁能力以及安全政策的支柱”的位置，通过制定新的“日美防卫合作指针”，进行日美战略分工协作。报告还建议重新研究日本的武器出口三原则，缓和对美武器出口的限制。

考点预测：①日本安保防卫政策变质的步骤

②日本安保防卫政策变质的原因

第四节中东和平问题

中东和平“路线图”是由美国、联合国、欧盟和俄罗斯四方共同推出的巴以和谈方案，旨在要求巴以双方“按图索骥”，分阶段地履行各自的职责和义务，尽早结束暴力冲突，实现举世期盼的中东和平。“路线图”问世伊始，巴方表示愿意接受，但是以方提出了异议，后在美国和各方敦促下才勉强接受，但一直以种种借口延误履行义务。1．巴以冲突升温

沙龙上台后，巴以冲突不断加剧。沙龙不仅新建了不少犹太定居点，而且让阿拉法特出局并强行将其围困、修建隔离墙、将“定点清除”行动扩大化、执意推行单边行动计划等等。2004年3月22日哈马斯精神领袖亚辛在以色列“定点清除”行动中被袭身亡。4月17日，哈马斯领导人兰提西又被以军“定点清除”。

经历了近5个月的平静之后，到2004年9月，巴勒斯担与以色列的冲突近来又出现升级迹象。继8月底以色列遭到近5个月来的首次自杀式爆炸袭击后，以军9月7日对加沙发动了近4个月来最血腥的一次空袭，造成至少14人死亡。空袭过后，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)扬言要进行报复，以方誓言将继续实施打击，巴以局势再次滑到恶化的边缘。2.沙龙推进“单边行动计划”

2003年11月，沙龙首次提出“单边行动”意向。依据这一计划，以将单方面从其在1967年中东战争中夺取的部分土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。

2004年4月14日，美国总统布什在白宫与来访的以色列总理沙龙进行会谈，双方讨论了沙龙提出的单方面与巴勒斯坦脱离接触的问题，即沙龙的“单边行动计划”。其主要内容是：以军在未来两年内撤出加沙地带所有21个犹太定居点，压缩约旦河西岸的部分犹太定居点，重新部署以色列军队，按照以色列的主张划定与将要成立的巴勒斯坦国的边界。沙龙的这一计划得到了布什的支持。

但单边行动计划出笼后遭到以政府内右翼势力利库德集团的强烈反对。2004年5月2日，沙龙的单边行动计划遭利库德集团内部否决。但在沙龙的斡旋下，2004年6月6日沙龙的单边行动计划在以色列内阁获得通过。根据计划，以色列将在2005年底前撤出加沙地带所有犹太人定居点和约旦河西岸的4个定居点。目前，以色列的单边行动计划已纳入政府的工作要务，内阁还刚刚通过对拟撤离的犹太定居者进行货币补偿的方案。以国防军根据沙龙的单边行动计划制定的详细撤军计划已接近尾声，该计划一旦出台，就意味着执行单边行动计划的实际准备工作基本完成。与此同时，作为单边行动计划的辅助措施，以色列正加紧修建某些地段的隔离墙，以便为撤离后提供安全保障。

3.各方对“单边行动计划”的反应 对巴勒斯坦而言，“单边行动计划”意味着巴勒斯坦人将无法收复1967年中东战争前拥有的土地和巴难民返回家园的权利。因而，单边行动计划出台后遭到巴勒斯坦的反对。巴方认为，单边行动的目的是要损害巴民族利益，是企图按照以色列单方的意愿来规划未来的巴以边界。巴方指出，沙龙的单边行动计划不过是一个和平的幌子，意在趁机破坏“路线图”，将加沙变成一座监狱，并继续把约旦河西岸大片领土置于以色列的控制之下。

美国曾一度明确反对以在“路线图”计划之外采取单边行动。但至2004年9月，美国表示，以色列提出的从加沙地带撤离的单边行动计划，应是为执行中东和平“路线图”计划并进而重启巴以和谈而采取的步骤。

阿拉伯和欧盟国家则纷纷要求中东和平进程重新回到中东和平“路线图”计划的轨道上来，强调“路线图”计划是解决以巴冲突的惟一途径。6月10日，八国集团首脑会议就巴以冲突发表声明，承诺将努力恢复中东和平“路线图”计划的活力。4．美国兜售“大中东计划”受挫 “大中东计划”主要是美国力图在中东地区推行民主化改造。布什政府认为阿拉伯政权的专制与腐败以及人们对美式生活方式的嫉妒和对西方自由价值观的愤恨，是中东地区动荡、反美的主要根源。由于大中东民主计划暗指阿拉伯国家政治腐败，再加上原计划中只字不提巴以冲突这个中东根本问题，因此遭到阿拉伯国家的普遍抵制。

在此情形下，布什将大中东民主计划更名为“面向进步和共同未来伙伴关系计划”，并强调不再强加于人；同时，计划也增加了重视解决巴以冲突的表达。2004年6月，八国集团发表联合声明说，八国支持中东和北非地区的改革将与支持公正、全面、持久解决巴以冲突齐头并进。声明强调，能否在这一地区成功实施改革取决于该地区有关国家自己，改革不应当也不可能由外部强加。声明还说，地区冲突不应当成为改革的障碍，改革可以为解决冲突作出重要贡献。

美国“大中东计划”受挫的原因主要是，美国没有看到正是美国袒护的巴以政策、霸道地对伊入侵，对中东石油的贪婪和对伊斯兰教的偏见是问题症结所在。5.阿拉法特去世后的巴以走向 阿拉法特去世后，巴勒斯坦新领导人也可能重启中东和平路线图计划的谈判大门，促使以色列回到中东和平路线图。原因在于：(1)巴勒斯坦人民厌倦战乱，企盼和平。阿拉法特病重期间，库赖在与13个派别举行会谈时，各方一致赞同禁止使用武力解决彼此间分歧。这是迄今各政治派别和武装派别都参加的首次会议，表明巴勒斯坦各政治派别在面临危难的时刻都愿意维护巴勒斯坦的内部团结和稳定。(2)埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩等阿拉伯国家及欧盟均不希望巴出现内乱，阿拉伯世界渴求和平，企盼巴以问题早日解决。近半个多世纪来，阿拉伯国家同以色列5次兵戎相见，但时至今日，中东问题仍是当今世界最难解决的热点问题。作为巴邻国的埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩等阿拉伯国家，希望通过解决巴以问题推动实现阿以全面和平。可以说，阿拉法特去世后，阿拉伯国家盼望巴以问题获得解决的热情只会更高。

(3)以色列和美国从其自身利益出发也不希望看到巴出现内乱。以色列为避免巴民众把阿拉法特辞世归咎于自身，将继续持谨慎的防守立场。而对中东局势有着重要影响的美国可能会开展新的外交攻势，要求以色列恢复同巴勒斯坦的谈判，重新启动停滞不前的中东和平路线图计划。

阿拉法特去世，以色列沙龙政府对这一直接影响中东局势走向的重大事件反应十分谨慎。沙龙政府不知道阿拉法特去世对以色列是福还是祸。阿拉法特是沙龙在中东政坛上数十年的对手和宿敌。沙龙当政后，对阿拉法特采取了“边缘化”和“妖魔化”政策，为如何才能驱逐甚至杀害阿拉法特进行过无数的盘算。现在阿拉法特终于被时间这一“杀手”夺去了生命，这对沙龙来说应是件庆幸的事。但另一面，阿拉法特在世时是惟一能控制住巴勒斯坦局势、抑制巴激进派别对以色列怒火的领导人。他逝世后这一怒火是否会喷发出来，这是以色列人最为担心的问题。再者，阿拉法特的逝世对沙龙推行单边行动计划更是沉重的打击。“只要阿拉法特在位，以色列在巴方就没有和谈伙伴”，这是沙龙推出单边行动计划的一个重要理由。阿拉法特之后，巴方完全可能出现一个能够被美国和以色列接受的政府，沙龙将失去拒绝与巴方进行谈判的理由。总之，今后一个时期，巴以局势仍将成为世人关注的热点。

考点预测：①“单边行动计划”的内容

②巴以局势的走向

第五节

伊拉克民主进程

伊拉克战争结束后，伊拉克人民和国际社会都希望美英联军从伊拉克撤军，让伊拉克人民自己来管理。在伊拉克人民和国际社会的努力下，伊拉克在战争的废墟上开始了漫长而又艰辛的重建历程。

一、伊拉克临时政府成立历程

2003年7月13日，由负责伊战后重建的美国文职行政长官布雷默任命的伊临时管理委员会(临管会)在巴格达宣告成立。

10月16日，联合国安理会通过美国提交的关于伊战后重建的第1511号决议。决议强调对伊占领只是暂时的，占领当局应根据实际情况尽快交权。决议要求伊临管会“不迟于”12月15日向安理会提出制定新宪法及举行选举的时间表。决议还授权成立一支由美国领导的驻伊多国部队。

2004年6月28日，伊拉克临时政府从“伊临管会”手中接管政权，联军对伊拉克的占领状态正式结束。当天，伊拉克临时政府成员在巴格达宣誓就职，伊亚德·阿拉维和加齐·亚瓦尔分别就任伊临时政府总理和总统。本届政府的执政期限到2005年年初伊拉克选举产生过渡国民议会和新的过渡政府为止。伊过渡国民议会选举定于2005年1月2日举行。临时政府的主要任务是在2005年1月前的7个月中，从美英占领当局手中接管部分主权；加快组建伊安全部队，维护安全，打击恐怖主义活动；同时为在2005年1月伊拉克大选和重建作各种必要的准备。

二、安理会通过的关于伊拉克问题第1546号决议的主要内容 2004年6月8日，安理会一致通过了关于伊拉克问题的第1546号决议。决议主要内容如下：(1)伊临时政府将在6月30日之前接收管理伊拉克的全部责任与权力，但应避免在过渡政府选举产生前采取任何具有长远影响的行动。美英将在6月30日之前解散设在巴格达的联军临时管理当局，结束对伊占领。

(2)伊拉克领导人控制他们自己部队的行动，并对联军“敏感性的攻击行动”，比如攻打巴格达西部城市费卢杰有发言权。

(3)授权美国领导的联军继续在伊拉克驻扎，帮助确保伊拉克的安全，直到伊政治进程完成为止，伊拉克政府有权在任何时候要求联军撤出。

(4)伊拉克临时政府总理阿拉维和美国国务卿鲍威尔给联合国的信件作为决议附件，从而解决了对伊拉克临时政府和联军的关系进行界定的分歧。

(5)占领当局将在向伊拉克临时政府交权后停止存在，联合国将在帮助推动伊政治过渡进程中发挥领导作用。

三、美军“虐囚门”事件与美双重“人权”标准

自2004年4月开始，美国媒体开始爆出美军在伊拉克监狱虐俘的照片。5月，伊拉克战俘、囚犯在监狱中惨遭美军男女看守凌辱、拷打甚至杀害的一幅幅照片，赫然刊登在美国多家大报纸的显要位置。现代传媒技术又把这些骇人听闻的照片传遍世界。随后又爆出英军在伊拉克也有虐俘行为。一时间，英美军虐囚行径成为世界舆论讨论和谴责的对象。1.国际社会谴责英美军“虐囚门”事件 国际社会认为，英美军在伊拉克战俘问题上违反了国际人道主义法和国际人权法等相关国际法的规定。印度外交部长纳特瓦尔·辛格表示，与世界其他国家一样，印度政府认为美军在巴格达阿布格莱布监狱虐待伊拉克囚犯事件是“令人发指，也是不能被宽恕的”。中国外交部发言人表示，美英两国应恪守《日内瓦公约》等有关国际公约，切实保障伊战俘和囚犯的基本人权，应对此事件进行彻底调查并将有关人员绳之以法。国际红十字会8月4日表示，美军虐待3名关押在关塔那摩的英国囚犯的行为，可能够得上战争罪。2.“虐囚门”事件反映出美国人权的虚伪性以及双重标准 长久以来，美国历届政府标榜“自由、民主、人权”，肆意干涉别国内政，动辄以制裁为手段，甚至不惜动用军事力量，铲除被视为不符合美国价值观的别国政府，推行强权政治，以期实现其霸权战略。但是，美国不仅对自己国内的人权极力掩盖罪恶行为，而且对自己的盟国以及亲美派国家实行另一套人权标准。“虐囚门”事件反应出美国人权的双重标准及其虚伪性。可以看出，“虐囚门”事件是美国长期推行霸权主义和强权政治的结果。近几年来，美国凭借自己的经济和军事实力，奉行单边政策，蔑视国际法准则。美军“虐囚门”事件的罪行正是美国长期推行霸权主义和强权政治的必然结果。因为事件的真正制造者是那些打着“人权”的幌子、推行强权政治的决策者和组织者。国外有论者称，“虐囚门”事件的长远政治影响不亚于“9·11”事件。“9·11”事件深刻影响了世界：恐怖主义是人类的公敌。“虐囚门”事件也在深刻影响着世界：假“反恐”之名搞强权，为世人所不齿。美军如此“令人作呕”、“毫无人性”的虐囚行径，使人看清了强权下的美国式“自由”的真相、美国式“民主”的实质、美国式“人权”的内涵。美国历届政府在人权问题上一贯搞双重标准。“人权”俨然成为美国政府为推行强权而任意挥舞的一件政治武器。“虐囚门”真相见之于光天化日，在美国的人权史上凿刻下极不光彩的新记录。美国政府倒是应该以“虐囚门”为镜子，认真照照自己严重侵犯人权的行为。考点预测：①伊拉克临时政府成立历程

②“虐囚门”事件反映出的美国“人权”标准

第六节2004年八国峰会

2004年6月8日至10日，八国集团首脑会议在美国佐治亚州小城萨凡纳召开。美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大和俄罗斯的领导人出席了此次为期3天的峰会。美国总统布什特意邀请了阿富汗、阿尔及利亚、巴林、约旦、也门和土耳其等阿拉伯国家领导人参加。这次峰会的主题为“自由与合作通向繁荣和安全”，尽管世界经济和油价问题是国际关注的重点，但美国力主讨论伊拉克重建、中东国家改革以及非洲安全问题。1．美国推出“大中东计划”(泛中东和北非计划)八国集团首脑会议9日以八国集团名义正式推出了由美国提出的在中东地区实行政治、社会、文化、经济改革的大中东计划。

会议当天发表的联合声明说，八国支持中东和北非地区的改革将与支持公正、全面、持久解决阿以冲突齐头并进。声明强调，能否在这一地区成功实施改革取决于该地区有关国家自己，改革不应当也不可能由外部强加。声明还说，地区冲突不应当成为改革的障碍，改革可以为解决冲突作出重要贡献。

八国领导人已经同意建立一个由八国集团和中东各国有关部长参加的“面向未来论坛”，这一论坛从2004年晚些时候开始定期开会，研讨中东改革议题。八国领导人还同意设立一项支持计划，为中东各国发展民主、扫盲和吸引投资等提供帮助。2．讨论伊拉克问题

声明还对伊拉克临时政府表示支持，并承诺支持伊拉克最迟在2005年1月底以前举行民主选举。

美英领导人在峰会上提出了北约向伊拉克派兵的要求，但立即遭到法国领导人的反对。美国总统布什还希望免除伊拉克绝大部分外债，但法、德、俄领导人一直没有松口。3．讨论巴以冲突问题

八国集团首脑会议10日就巴以冲突发表声明，承诺将努力恢复中东和平“路线图”计划的活力。

声明对以色列计划撤离加沙地带所有犹太定居点和约旦河西岸部分定居点表示欢迎，并希望以方2005年实施这一计划。声明说，八国集团希望以色列的分离计划能促进巴以和平进程取得进展，有助于实现巴勒斯坦建国和巴以两国和平共处的共同愿望。

八国集团承诺将与国际社会一道努力改善巴勒斯坦人的人道主义和经济状况，帮助确保以色列计划撤出的加沙地带和西岸部分地区实现安全与稳定。声明呼吁巴以双方结束不管是何种形式的暴力行动。为了实现上述目的，八国集团表示中东问题有关四方（联合国、美国、俄罗斯、欧盟）计划在6月底以前在中东地区召开会议，与巴以双方代表接触，制定促进巴以和平的下一步具体方案。但声明没有提及新的四方会议的级别、时间和地点。4．讨论了防扩散、反恐、全球经济和援非等问题

除了中东改革和伊拉克重建这两个焦点问题外，八国领导人还讨论了防扩散、反恐、全球经济和援非等问题。峰会在防扩散和反恐问题上也取得了一些进展。八国集团一致同意加强全球防扩散机制。在防止生化恐怖袭击方面，八国集团承诺采取具体措施，扩大或建立新的生化监督机制，以监测可能发生的生化恐怖袭击。会议还通过了一项旨在保障旅行安全的“安全与便利的国际旅行计划”。在维和问题上，八国集团还试图在未来5到6年内建立一支由5万多人组成的全球维和部队。八国领导人还承诺，7月底之前要在世贸谈判的关键问题上取得进展。八国领导人还承诺将在7月底之前在多哈回合关键性框架问题上取得进展。在援非问题上，虽然布什这次邀请了6个非洲国家领导人与会，但是他们并没有实现免除全部外债和扩大农产品出口等愿望。

鉴于不少舆论批评八国集团这个“富人俱乐部”忽视发展中国家利益，八国领导人在此次峰会上还讨论了吸收中国、印度等重要的发展中国家加入，或举行包括中国等发展中国家在内的20国集团首脑会议的可能性，但是会议并没有就此作出决定。

考点预测：①八国峰会议论的主题 ②八国峰会的影响

第七节美国陷入伊拉克、反恐难题

一、美英联军陷入“虐囚”事件

从2004年4月底开始，因美英联军士兵虐待伊拉克战俘而引发的“虐囚”事件，在美英政坛上爆发了一场对布什和布莱尔政府的信任危机。

美国哥伦比亚广播公司4月28日公布了驻伊美军残酷虐待伊拉克战俘的照片。4月30日晚又传出消息，英国某报刊登了驻伊英军虐待伊拉克犯人的照片。5月6日，美国《华盛顿邮报》刊登了几张美军士兵虐待伊拉克俘虏的新照片，其中一张刊登在头版的照片显示的是一名美军女看守像牵狗一样拉着一根皮索带，索带的项圈套在一名赤身裸体躺在监狱地板上的男囚犯脖子上。英国国防部迫于压力已承认英军有虐俘行为，并承诺严肃调查处理。新华社5月6日的报道介绍，美国媒体和有关部门公布数字，在伊拉克和阿富汗的美军监狱和拘留中心，已有25名战俘死亡，其中有2名伊拉克人已被证实是被美国监狱管理人员谋杀，10人的死因正在调查之中。

媒体公布了美英联军虐待伊拉克战俘的消息后，在世界上引起轩然大波。各国政府及联合国纷纷发表声明，谴责这一极不人道的暴行。

美国总统布什5月6日首次在媒体公开对这一事件表示道歉。他说，拉姆斯菲尔德早该将有关虐待战俘的事件和军方的调查报告向总统报告。美国防部长拉姆斯菲尔德5月7日在国会作证时说，他对受到美军虐待的伊拉克战俘表示“最深切的歉意”，还表示对此事承担全部责任，并称他没能认识到及时将这一丑闻报告给总统和国会的必要性。拉姆斯菲尔德已下令成立一个调查委员会调查此案。

据专家分析，此次“虐囚”事件，对伊拉克局势的发展及美国总统布什及英国首相布莱尔的信誉，都将产生重大影响。

二、当前美国在伊拉克面临的几大问题

美国宣布在伊拉克主要战事已经结束的一年多来，其在伊拉克问题上处处碰壁，目前面临5大问题。

1．逊尼派持续、顽强、激烈的游击战

美军在伊拉克中北部地区的“逊尼三角地”与当地抵抗武装的对抗由来已久，自2003年5月1日布什宣布在伊主要战事结束以来，针对美军的袭击活动绝大多数发生在这—带。在费卢杰地区出现的激烈交锋正是这种长期对抗激化的结果。

究其原因，一方面，美军为报复个别极端分子而动辄大举围剿，杀一儆百；另一方面，美军大规模轰炸造成无辜平民伤亡的行径不断激起更多人的抵抗情绪。最近，费卢杰、拉马迪等地的抵抗力量创造了单日打死美军17人、单月打死美军过百人的记录，而美军在举城抵抗的局势下却不得不主动寻求停火。2.什叶派出现公然武装对抗迹象 美军占领伊拉克后，占人口大多数的什叶派穆斯林曾短暂沉浸在萨达姆倒台的欢庆中。但是随着伊拉克安全局势的失控，尤其是伊中南部的什叶派聚居区接连遭到伤亡惨重的爆炸袭击，很多什叶派开始对美军失去耐心，并将这一切归咎为美军的占领，公然向美军发出武装挑战的信号。4月初以来，什叶派激进派别领导人萨德尔的部分追随者从示威游行迅速发展为直接与联军交火，造成数十名联军士兵和上百名伊拉克人死亡。萨德尔虽然已接受与美军谈判，但立场坚决，不出席由美军控制的法庭，并要求美军释放包括什叶派人士在内的上万名在押者。美军与什叶派激进派的对立，不但是—个严峻的军事危机，更昭示着一种新的政治危机。3.人质危机成为反美新战线

人质危机是随着美军在伊拉克全境与抵抗武装对抗而出现的一种新的危机。据统计，到4月22日，伊拉克境内遭到劫持的已先后有80多人，一些人获释，一些人被杀害，还有人一直被扣押着。

4．撤军风潮撼动美国的反伊联盟

西班牙当选首相萨帕特罗4月27日宣布，西班牙已全部撤出其作战部队。保加利亚总参谋长尼古拉·科列夫表示，考虑到安全等原因，保加利亚驻伊500人组成的部队计划从伊拉克撤离。泰国可能6月撤回驻扎在伊拉克的全部400多名军人。多米尼加共和国也决定从伊拉克撤出其驻军。多米尼加在伊拉克派驻了302名士兵。挪威外交大臣彼得森也明确表示，挪威部队6月30日之前撤出伊拉克。

先后共有20多个国家出兵伊拉克，加入了美国主导的多国联军。虽然这些国家即使撤军也不会对美军的部署造成多大影响，但他们的撤军，会给美国带来外交方面的国际压力，使美军对伊拉克的占领的合理性受到质疑。5．权利移交希望渺茫

自从2003年11月与伊拉克临管会签订政权移交协议之后，美国在完成计划的进程中几乎没有一件事是顺利的。先是在大选问题上遭到什叶派穆斯林最高领袖西斯塔尼的抵制，随后临时宪法的出台又是一波三折。后来，虽然有关方面表示6月30日政权移交日期不变，但是各方对于政权能否顺利交接的疑问也越来越大。

分析人士认为，如果在现有矛盾依然存在的情况下匆忙交权，不但不能解决既有问题，反而会产生新的问题。比如，若不能在逊尼、什叶、库尔德、土库曼等各派之间合理分配权利，那么各派的旧有矛盾就有可能在交权之后重新浮现出来，进而加重分歧，甚至导致暴力冲突，这也是美国所不愿意看到的。

三、驻伊联军提前交权

驻伊拉克联军当局6月28日在巴格达秘密举行小型仪式，美国驻伊最高文职行政长官布雷默向伊临时政府递交了象征伊拉克主权的法律文书，标志着伊拉克历时14个月的被占领状态在法律意义上正式结束。

交接仪式在巴格达市内美英联军总部所在地“绿区”的一栋伊临时政府办公楼内举行，美英联军派出重兵保护，周围戒备森严。布雷默以及伊临时政府总统亚瓦尔、总理阿拉维等主要官员出席了仪式。仪式规模很小，持续时间也不长，只有少数记者在场。伊拉克权力移交仪式原定于6月30日举行。随着权力移交日期的临近，伊拉克反美武装人员频繁袭击驻伊联军，造成大量人员伤亡。这些袭击行动不仅使普通伊拉克人失去安全感，同时也让美英联军寝食不安。为保证权力移交仪式得以安全顺利举行，有关方面对伊拉克权力移交仪式的具体时间、地点和日程等情况一直秘而不宣；后又决定提前秘密举行权力移交仪式，这显然是为了避免伊拉克的安全局势进一步恶化。

当地舆论认为，这次权力移交并不彻底，因为十几万美国军队依然在伊拉克驻扎，因此，伊拉克人中存在的反美情绪将不会随着权力移交而彻底消除。

四、伊拉克局势：回顾与展望

2003年3月20日，美国以反恐、防扩散为由，在没有联合国授权的情况下擅自发动伊拉克战争，一举推翻了萨达姆政权。而战后一年多时间过去了，美国在伊拉克仍未找到萨达姆发展大规模杀伤性武器以及与“基地”组织有联系的证据，使这场战争成为一场无法理依据的战争。现如今，独裁专制的政权垮台了，可伊拉克不但没有出现美国许诺的民主与繁荣，相反，却陷入全面战乱，暴力和恐怖活动肆虐，人民苦不堪言。国际社会围绕这场战争是非曲直的争论仍在继续，尚难形成共识。但对于2700万伊拉克人民来说，他们所承受的灾难远超过美国所鼓吹的民主与自由。1．安全局势持续恶化

自从布什2003年5月1日正式宣布伊拉克主要战事结束以来，伊拉克一直动荡不定，战后乱局已从最初的打砸抢逐渐演变为有组织、有目标、有规模的武装抵抗，以及针对无辜平民的暴力恐怖袭击。其主要表现有以下四点： 第一，反对美国军事占领的暴力活动愈演愈烈，成为伊拉克境内的主要动荡源。从地域上看，反美抵抗运动已从战争初期的逊尼派三角地带向周边扩展，战争结束初期相对平静的费卢杰和纳杰夫等城市已成为武装分子的反美之都；从人员构成看，参加反美抵抗队伍的人除了萨达姆的支持者、“基地”组织成员等逊尼派穆斯林外，激进的什叶派穆斯林也加入其中；从规模上看，最初零星的暴力恐怖袭击已发展为有组织、有目的的武装对抗，对美军的杀伤力大大增强。

第二，针对外国人的暴力恐怖袭击不断升级。战争结束之初，伊拉克的恐怖暴力袭击主要针对美军及其设施，之后扩大到联合国以及外国驻伊机构和人员，伊拉克临管会成立以后，暴力恐怖袭击的目标逐渐扩大到亲美的伊拉克人，多名临管会成员先后被暗杀。武装分子针对无辜外国平民的袭击明显增多。据统计，从2004年3月到4月17日共有22名外国公民被害。2004年4月～5月以来频繁发生绑架外国人质事件，仅4月8日至20日，就有18个国家的58人遭绑架，有的人质已被杀害。第三，伊拉克各派系之间的矛盾和对立加深，内讧和暴力冲突时有发生。萨达姆政权垮台后，伊拉克的民族宗教势力进入一个复兴和扩张期，长期受压的各种民族宗教派别纷纷崛起，加之“海归派”等多种政治势力汇集，形成派系林立、各自为政的混乱局面。他们彼此之间矛盾多于共识，冲突多于合作，为争夺权力、扩大地盘、扩展势力以及仇杀与报复等经常大打出手。

第四，以破坏基础设施为目标的恐怖活动激增。美国向伊拉克人交权之前，许多反美组织开始将袭击重点转向伊境内的基础设施，特别是水电供应设施，以阻挠重建进程。据伊拉克石油部长介绍，伊骨干电力网平均每两周要遭两次袭击。2．美国力不从心

伊拉克战争极大地助长了美国的霸权气焰。战后，美国独揽伊拉克重建大权，不许任何人参与，包括联合国也被挤出界外，单边主义急剧膨胀。但战后一年多来，美国越来越无力控制伊拉克的混乱局面，随着美国大选的临近，布什担心长期陷入伊拉克泥潭，会重蹈其父“赢了战争输了选举”的覆辙，因此不得不求联合国协助，以尽快摆脱在伊困境。首先，美国陷入安全困境。布什发动伊拉克战争的目的是，通过在伊拉克建立民主政权进而对整个中东进行民主化改造与整合，将中东纳入美国战略发展轨道，达到“一石三鸟”之功效：彻底铲除来自伊斯兰世界的恐怖主义威胁；全面控制中东石油；建立美国统治下的国际新秩序。为了将伊拉克塑造为“中东民主化”样板，美国不惜加大对伊拉克的投入，每月耗资达40亿美元。2003年年初，美国国会批准为伊拉克战争及重建拨款790亿美元。同年9月，布什又竭力说服国会增加870亿美元，用于伊拉克和阿富汗的军费及重建。据报道，美国在伊拉克的支出已近2000亿美元，与美国领导的前几次战争相比，此次可谓大出血。另外，伊战以来，美军死亡人数已超过800人，其中死于恐怖暴力袭击的人数已大大超过战争时期的死亡人数。因此，美国国内舆论开始转向，美国《纽约时报》6月29日公布的一项民意调查显示，布什的支持率从战后的80％降为42％。

其次，美国陷入外交困境。伊拉克战后，美国人以胜者自居，公开打压反战国，讥讽法、德等西方大国为“老欧洲”，将反战国排除在伊拉克重建之外，不允许反战国家参与第一批836亿美元重建项目的竞标。2004年3月11日，伊斯兰激进势力在西班牙首都马德里制造特大爆炸案后，西班牙新总理一上任就宣布立即从伊拉克撤军，而持反战立场的法、德、俄等大国则坚持不向伊拉克派兵。美国在伊拉克的处境越来越孤立，从而不得不降低调门，寻求支持。6月初，美高层领导人分头访问欧盟、中国和俄罗斯，布什借诺曼底登陆60周年纪念活动，主动接近法国总统希拉克，试图缓解紧张关系。

第三，美国已陷入道义困境。2004年4月美军在伊拉克阿布格莱布监狱“虐俘”事件被曝光后，美国自诩的“人权卫士”形象一落千丈。随着调查的深入，“虐俘”事件在伊拉克其他4座主要监狱以及美国关塔那摩湾拘留中心同样存在，而且这种现象被证实是由来已久，并与军方高层密切相关。如此一来，“虐俘门”在全球掀起巨大波澜。美国政府“唯我独尊”的霸权主义价值观、“单边主义”的对外政策及双重标准的人权政策遭到伊拉克人民、美国人民、世界其他国家和人民的一致谴责。在强大压力下，国防部长拉姆斯菲尔德和布什先后出面向伊拉克人道歉；5月25日布什决定换掉美国驻伊拉克联军司令桑切斯，并处罚了一批下级军官。但“虐俘”事件已严重影响伊拉克人以及国际社会对美国的信心和支持。在多重危机的重压下，美国被迫决定提前向伊拉克人移交权力。3.联合国出面补台，伊拉克面临新转机

伊战后，除人道主义援助外，美国一直不允许联合国插手伊拉克政治重建。但是，2003年底，美国担心什叶派加入反美行列，不得不求联合国出面协调。2004年3月伊拉克签署临时宪法后，联合国特使卜拉希米三次赴伊，与美国、伊拉克临管会共同磋商组建临时政府事宜。经过激烈的讨价还价，6月1日临时政府终于宣告成立。其间，美英向联合国提交了一项有关向伊拉克移交权力的新决议案，以争取国际社会的支持。联合国安理会成员国围绕美国撤军时间表、美国与伊临时政府的关系等敏感问题展开激烈斗争，迫使美英四易其稿。6月8日联合国安理会终于一致通过1546号决议。在联合国的协助下，国际社会就伊拉克交权进程基本达成一致，既为美国解了围，也为伊拉克局势带来新的转机。

伊拉克临时政府成立、美军交权，无疑为伊拉克实现“伊人治伊”带来希望。首先，联合国安理会通过的1546号决议为伊权力移交提供了国际保障。决议明确了美军全面交权的时间表。其次，临时政府具有一定的支持基础和执政能力。临时政府由多方协商组成并经联合国认可，具有一定的合法性。总统亚瓦尔和总理阿拉维均干练务实。另外，根据联合国新决议，从6月6日起，伊拉克新政府已接管伊石油工业控制权。石油收入将全部归新政府支配。第三，伊拉克开始回归国际社会。

但是，随着权力移交进程的启动和推进，各种矛盾和冲突将更为突出，斗争也更加血腥和残酷。伊拉克交权进程并不一帆风顺，临时政府面临严峻挑战。

第一，安全威胁不断升级。为阻挠交权进程、彻底赶走美军，聚集在伊拉克的国际恐怖组织和伊拉克反美武装已开始激烈的反击。临时政府成立以来，伊境内安全局势不但没有好转，相反急剧恶化。针对美军和伊临时政府的恐怖袭击大幅增加，临时政府副外长和一名教育高官已遇袭身亡。

第二，临时政府权威性和影响力仍有待确立。临时政府虽然得到了美国、联合国和临管会的支持，但伊拉克人反应冷淡，甚至有人认为，临时政府与临管会换汤不换药。从法理上讲，临时政府毕竟不是选举产生，难以得到所有派别的认可，因此要平衡派系争端，驾驭和整合各派势力尚有难度。

第三，临时政府难以摆脱美国的控制。临时政府即使接管了权力，在军事和财政上仍严重受制于美：一是根据联合国新决议，临时政府虽有权在2006年联军计划撤军日期前要求联军撤出伊拉克，但对美军在伊的军事行动只有建议权而无否决权，军事主导权仍被美军控制。二是伊拉克虽收回石油控制权，但石油收入仍存在美国银行。因此，短期内临时政府不可能完全独立行使国家权力。第四，临时政府内部潜伏危机。此次组建临时政府基本沿用了美国组建临管会所使用的党派、民族、教派权力分配模式，其弊端在于各派代表均以维护本派权力和政治地位为首要目标，越是接近权力分配，斗争越激烈。

虽然美国向伊拉克移交权力的进程不可逆转，但是血腥的恐怖暴力袭击伴随交权的全过程。6月17日巴格达市内的一个伊拉克新军招募中心门前早晨发生一起自杀式汽车炸弹爆炸事件，至少35人死亡，另有100多人受伤。看来至少在伊拉克举行大选和美军完全撤出之前，伊拉克不可能恢复稳定。

五、西班牙“3·11”事件冲击波

西班牙首都马德里2004年3月11日发生的火车连环爆炸案震惊了世界。这一事件造成190余人死亡、1800多人受伤的惨剧发生。并直接导致西班牙政局发生重大变化，但其影响所及已远远超出了西班牙一个国家。种种迹象表明，“3·11”事件对欧洲的反恐战略、政治格局和一体化进程，以及对欧美关系发展所产生的巨大影响，正在显现出来。

美国发生“9·11”事件后，欧洲虽表示了广泛同情和支持，但欧洲国家并没有认同美国提出的“先发制人”等反恐战略，“隔岸观火”的心态在一些国家多少存在。但是，“3·11”爆炸案的发生，击碎了欧洲人远离恐怖威胁的幻想。越来越多的证据显示，这两个事件或许同样出自“基地”组织之手。人们不得不承认，以大量屠杀无辜平民为特点的国际恐怖活动已登陆欧洲，并成为对欧洲人最大的安全威胁。面对如此严峻的形势，整个欧洲展开了反恐总动员。法、德、意等欧洲大国大声疾呼，团结协作，共同反恐。

影响之一：欧洲在反恐问题上与美国的立场显然更趋一致，双方的协调与合作会增强。但与此同时，欧美之间仍然存在差异，美国作为世界惟一超级大国始终坚持以武力作为反恐手段，而欧洲则强调清除产生恐怖主义的根源。

影响之二：以法、德为首的所谓“老欧洲”的力量得到增强，而追随美国的“新欧洲”阵线出现裂痕。美国在欧洲得到的支持会相应减少，结果是美国在伊拉克问题以及其他国际热点问题上采取“单边主义”行动会受到更多制约。

影响之三：主要体现在西班牙政府的更迭和政策转变上。“3·11”事件直接导致了西班牙人民党在3月15日的大选中败给在野的工人社会党。其主要原因是在伊拉克问题上过于“亲美”的立场引起选民的普遍反感。西班牙当选首相萨帕特罗4月27日宣布，西驻伊拉克作战部队已全部撤出。尼加拉瓜等国家随后也表示要撤军，形成了一股“撤军潮”。西班牙立场的转变，无疑是对以美国为首的主战阵线的冲击，同时也使以追随美国为特点的所谓“新欧洲”内部出现了裂痕。如果西班牙加入反战阵线，欧洲与美国抗衡的力量将会增强。“3·11”事件导致的西班牙政府更迭还产生了一个结果，那就是，这个国家可能重返欧洲。西班牙前政府除了在伊战问题上与法、德等国不和外，在欧盟制宪等涉及欧洲建设的重大问题上也扮演了反对派的角色。而萨帕特罗当选西班牙首相后，则明确表示新政府将修复与法、德和欧盟所有成员国家的特殊友好关系。这些新因素将对欧美关系产生影响，同时也预示着大西洋两岸间出现新的矛盾和冲突在所难免。

六、美国反恐歧途多

自“9．11”至今，美国的反恐战争已经打了近4年之久。几年来，美国的反恐成效究竟如何?布什总统坚持说：美国变得更为安全了，世界变得更加和平了。但世界舆论的评估却正好相反，认为近几年来恐怖活动不是减少了，而是更多了。事实也表明，恐怖活动并无收敛之象，却大有加剧之势。就连布什本人后来也于无意间露出真情，承认他这一代难以赢得反恐战争，胜利要等到下一代。虽然在民主党的攻击和大众的质疑之下，布什又改了口，但不幸的是，他讲的正是事实。人们不禁会问：美国反恐几年，耗资上千亿美元，损失上千名士兵，却为何成效不显?说来原因复杂，但反恐战争在有些路口上误入歧途却是不可否认的事实。

首先，美国错误地发动了伊拉克战争。调查已经清楚表明：萨达姆政权同“基地”组织并没有直接关系，因此同“9·11”恐怖袭击并无关联；战前的伊拉克也没有大规模杀伤性武器，更谈不上在“45分钟内部署”这类武器。这一结论已写进了美国国会的“9·11”调查报告。然而，伊拉克战争却导致了这样几个不良后果：一是导致了欧美反恐阵线的分裂。二是分散并转移了反恐力量及全世界对反恐的注意力。三是客观上在伊拉克开辟了一个新的恐怖主义策源地。有专家已指出，美国发动的伊拉克战争正中本·拉登的下怀——一方面被他利用来招兵买马，扩展“基地”组织的队伍与影响；另一方面帮助他调动起伊斯兰世界的反美情绪。正如英国《简氏情报文摘》指出的那样：“同情‘基地’的网络不断扩大，这是美国领导的反恐战争现在似乎陷入困境的原因之一。”四是伊安全形势将长期吸引并消耗美国的财力和兵力。美国在伊拉克的花费为每天1．77亿美元，累计支出已接近1500亿美元；而美军在伊拉克阵亡将士已突破千人。布什后来也不得不承认：美军迅速占领伊拉克是一个“灾难性的胜利”。

其次，凭借人们对“9·11”的同情，美国多少主导了对“恐怖主义”和“恐怖活动”的定义权，同时又出于本国国家利益的私心，行使双重标准。比如在车臣非法武装活动问题上，美国曾一度表现出默许或纵容态度，而对俄罗斯政府的反恐行动时有非议，客观上助长了那些顽固的民族分裂主义分子们从事恐怖活动的嚣张气焰。同时，美国的双重标准也为以色列的“定点清除”政策开了绿灯，导致阿以间以暴制暴愈演愈烈，亦使美国亲自制定的“路线图”名存实亡。同样可叹的是，“9·11”点燃的反恐行动，先是被新保守主义分子所劫持，借机发动了蓄谋已久的伊拉克战争，以谋求建立一个美国现代“帝国”。而后来，“9·11”事件又被美国两党的政客们所劫持，被用来作为争夺白宫宝座的一根魔杖。随着民意测验的指向，美国安全部门不时地发出警号，提高警戒级别，造出紧张气氛，以便为自己的候选人树立一个战时强势总统的形象。但“狼来了”喊多了，自然会让人们产生疲劳感和麻痹感，不利于提高人们的反恐意识。

更令人不解的是，美国政要一方面在口头上高声反对“文明冲突”论，另一方面却又一再对世人说：中东恐怖活动和反美情绪的根源，不在于美国所偏袒的中东政策，而在于激进的伊斯兰势力反对美国的民主价值观，仇恨西方的自由生活方式。这种态度，也不利于人们认识恐怖主义产生的真正根源。

正是基于这种认识，美国消除恐怖主义的方法便被简单化：一是崇尚武力解决；二是将美式民主强加给中东地区，大力推行“制度和价值观的同化”。然而，现实已经表明，穷兵黩武的方式，治标不治本的方法并不能从根本上解决恐怖主义问题，反而可能将反恐战争拖得更长。这确是值得美国政府在“9·11”三周年之际深长思之的。考点预测：①美国陷入伊拉克面临的几大问题 ②美国反恐存在的问题

第八节俄罗斯“人质”事件及其背后

1.俄罗斯“人质”事件始末

2004年9月1日上午，1000多名参加俄南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学开学典礼的学生、家长和教师被数十名恐怖分子劫持为人质，俄军警很快就包围了该学校。出于人质安全方面的考虑，俄军警一直保持克制，没有主动采取进攻行动。3日下午，在学校发生爆炸和恐怖分子向逃跑的人质开枪事件后，俄军警随即冲进学校，展开抢救人质行动。参与劫持人质的恐怖分子有32人，其中30名绑匪被打死。6日早晨俄官方统计在这次人质事件中死亡的人数为334人，其中包括156名儿童。2．“人质”事件的背后

为何中断谈判采取武力解决人质危机

在别斯兰人质事件中，恐怖分子提出三个要求。第一，让俄罗斯军队撤出车臣。第二，与北奥塞梯和俄罗斯总统谈判。第三，要求俄政府释放被俄军抓获的同伙。

跟非法武装分子谈判，俄政府可以做到，但是让俄军队撤出车臣，释放他们的同伙，俄政府不可能答应，任何一个国家的政府都不可能这么做。因为俄罗斯有前车之鉴：第一次车臣战争爆发时，车臣恐怖分子也是采取这种手段，劫持大量人质，最后迫使俄军队撤出车臣。结果，车臣恐怖分子更加有恃无恐。一所中学怎么会有那么多儿童

俄罗斯是小学、中学十年级制，都叫中学。因此这个学校有那么多儿童，他们是中学里的低年级学生。俄罗斯跟中国一样，也是9月1日开学，学生、家长都来参加开学仪式，所以集中了那么多人。

人质劫持事件与“车臣问题”有什么联系

这次人质劫持事件与“车臣问题”脱不开干系。在俄罗斯，俄族人和车臣人之间的恩怨已持续了将近200年。

车臣的分裂分子搞独立，与外国宗教势力干预“车臣问题”以及西方国家、主要是美国在“车臣问题”上态度暧昧，实行双重标准也有关系。苏联解体以后，实际上美国和一些西欧国家对俄罗斯还是有所畏惧，希望用“车臣问题”继续遏制、削弱俄罗斯。另外，不少车臣恐怖分子曾在阿富汗接受过恐怖训练，车臣非法武装头目哈塔卜就是“基地”组织的重要成员。本·拉登曾向车臣非法武装提供资金。谁策划了这起劫持人质事件

据已掌握的信息分析，这是车臣有关恐怖组织搞的一次恐怖袭击事件。车臣有三大匪首，一个是巴萨耶夫，一个是马斯哈多夫，一个是哈塔卜。哈塔卜2002年已被俄军队击毙。马斯哈多夫目前和巴萨耶夫两人经常联手制造恐怖活动。马斯哈多夫每次发动恐怖袭击后，都否认自己参与。巴萨耶夫是个最残忍、最毒辣的人。1995年，他曾率领一批恐怖分子占领了俄罗斯南部一座城市的医院，造成120多人死亡，最后通过谈判，俄政府被迫让巴萨耶夫逃离，回到车臣。2002年，俄一座文化宫内几百人被巴萨耶夫组织劫为人质。这次恐怖活动又造成100多人死亡。2004年6月，巴萨耶夫率领300多名武装分子侵入印古什共和国，袭击当地检查站，造成90人死亡。可见，近年发生的恐怖事件的幕后策划者都是巴萨耶夫。巴萨耶夫现在是俄军队的重点打击对象，俄悬赏100万美元取其人头。3.“人质”事件给我们的启示

要反对一切形式的恐怖主义，加强国际合作，标本兼治，防范和打击恐怖活动，努力消除产生恐怖主义的根源。反恐应目标明确，证据确凿，不能搞扩大化。反恐不能有“双重标准”，也不能与特定的国家、民族或宗教挂钩。反恐应采取综合措施，并注意解决好发展、地区冲突等问题。反恐应充分发挥联合国和安理会的重要作用；反恐需要加强国际合作；反恐要标本兼治。

考点预测：俄罗斯“人质”事件与反恐 第九节日本谋求加入联合国安理会

一、联合国改革

2005年，联合国成立将满60周年。在此之际，国际社会要求联合国改革、联合国安理会扩大的呼声日高。2004年9月8日，联合国秘书长安南称，他希望增加安理会常任理事国席位，包括美、俄、英、法、中等“五常”在内的各大国也相继表示支持。安理会常任理事国不仅拥有特殊的否决权，更象征着其大国地位被国际社会所认可。因此，一些对此“觊觎”已久的国家纷纷摩拳擦掌，跃跃欲试，准备为跻身安理会常任理事国行列（即“入常”）放手一搏。

目前，最具实力的是由印度、巴西、德国和日本组成的“四国集团”，他们发表联合声明，相互支持，相互帮助，“志在必得，共进共退”。德、日两国因“共同的历史问题”，“共同的发达国家地位”，“共同的经费贡献”以及“共同的席位诉求”而“同呼吸、共命运”。日本首相小泉纯一郎和德国外长菲舍尔使用他们的共同武器：“出钱、出兵、贡献大”，在联大争取民心。巴西总统含蓄指出增加常任理事国符合联合国建立以来的历史，印度总理辛格认为：“让像印度那样的国家成为常任理事国，将会使联合国成为真正有代表性的第一步。”声称代表非洲国家的尼日利亚、南非和埃及，加上印度尼西亚组成了席位竞争的第二阵线，虽然不像“四国集团”那样得到国际社会支待，但同样是非常自信和勇气可嘉。

二、日本谋求加入联合国安理会

自上世纪80年代以来，日本为改变其“经济巨人，政治侏儒”的形象，加快了向政治大国迈进的步伐。2004年7月6日，日本向“联合国改革顾问委员会”地区会议提交文件称，日本自卫队参加了联合国驻伊拉克多国部队，日本有资格成为联合国安理会常任理事国，同时还建议每隔10年或15年就对安理会的状况进行一次调整。日本关于改组联合国安理会的基本立场是，一国在安理会的地位，应按国民生产总值等经济实力和对联合国及国际社会的财政贡献，以均衡的方式分配，即按财力分配权力。多年来，日本历届政府为达到这个目标费尽心思，只要一有机会，日本首相就要在联合国大会上表明日本要求成为联合国安理会常任理事国的意向。小泉政府对此目标自然也不懈怠。在外交活动中，始终打着“国际贡献”的旗号，在阿富汗和伊拉克问题上表现得非常积极，又是出钱又是出兵。

日本希望借此机会实现以下三大目标：一是扩大联合国安理会规模；二是重新规定各成员国向联合国交纳会费的比率；三是在联合国宪章中删除“敌国条款”。其中，谋求成为联合国安理会常任理事国一直是日本致力于走向政治大国的既定目标，其影响之大甚至远远超过其国界。川口外相的智囊团体“联合国改革有识之士恳谈会”预计在2005年5月提出一项作为日本政府建议联合国改革的基本方针，坚持要求安理会常任理事国由目前的5国增至10国，非常任理事国由目前的10国增至14国。在2004年秋天的联合国大会上，日本外相川口提出了召开关于联合国改革首脑会议的倡议。

三、国际社会的反应

(1)英国、法国一直表示支持德国和日本进入联合国安理会，但同时表示应该扩大发展中国家的席位。英国议会外交事务委员会主席安德森最近建议，德国、印度和日本及一个拉美国家和一个非洲国家被吸纳为安理会常任理事国成员，但不能像现在的五个常任理事国这样享有否决权。

(2)俄罗斯支持联合国安理会在“有限规模”上和联合国内广泛一致的前提下进行扩大。安理会的构成应该最大可能考虑地区平衡，最有影响、采取独立外交政策的发展中国家应该获得席位，俄明确表示支持印度成为常任理事国。这体现了俄罗斯传统的地缘战略思想。在北约东扩不断推进以及中国迅速崛起的背景下，俄罗斯才对传统伙伴印度的战略支持显得尤为迫切。

(3)中国政府认为联合国安理会应该有些变化，安理会和联合国其他机构的改革应顾及公平地域分配原则，充分照顾占联合国成员绝大多数的广大发展中国家的利益，发展中国家的影响日益扩大，但在安理会中没有得到充分体现；联合国改革目标之一是应该提高工作效率，不能设定一非常硬性的时间表；安理会改革是个重大问题，需要各方努力，中国主张广泛听取各方面的意见，改革方案应该经过广大会员国全面和充分的讨论和协商，并为他们普遍接受。联合国安理会不是公司董事会，不应按照会费的多少确定其组成，对日本方面期望在国际事务中发挥更大作用是理解的。但是中国也认为一个国家如果希望在国际事务中发挥负责任的作用，必须要对涉及自己的历史问题有清醒的认识。

(4)韩国反对增加联合国安理会常任理事国。韩国联合通讯社认为，这一表态其实就是为了阻止日本得偿所愿。“联合国安理会的扩大违背了所有成员国公平、平等的理念，因为这将极大地减少中小国家进入安理会的机会。韩国总体上支持联合国改革，但反对增加安理会常任理事国的数量。”韩国政府的立场非常明确，那就是支持通过(联合国大会)投票增加安理会成员国的数量，而不是增加常任理事国的数量。如果再增加6个常任理事国，那各国之间的利益冲突将使得安理会的决策过程变得过于复杂。日本没有资格成为联合国安理会常任理事国，韩国将努力阻止日本成为常任理事国。

(5)韩日近来之所以关系恶化，一个主要原因就是日本政府批准了右翼组织编写的新历史教科书，对日本过去的侵略历史进行美化。4月7日在瑞士日内瓦举行的联合国第61届人权大会上，朝鲜也站出来，揭露日本过去所犯下的战争罪行。朝鲜常驻日内瓦联合国机构代表认为，日本试图通过提供私人基金的方式来逃避国家应承担的责任，这遭到了绝大多数受害者的拒绝，反对日本加入联合国安理会成为常任理事国。

(6)鉴于亚洲许多国家都对日本拒不反省历史罪行的态度提出强烈批评，此前曾表示支持日本成为常任理事国的联合国秘书长科菲·安南也调整了态度。4月7日安南在日内瓦举行的新闻发布会上说，他已经知道亚洲国家反对日本成为常任理事国，并要求日本首先对二战时期犯下的罪行进行深刻的反省和道歉。

安南强调，日本要想在联合国扮演更重要的角色，必须首先取信邻国，说服亚洲各国。所以日本政府应该就上述问题和有关国家进行直接对话，以解决这个问题。(7)全球40万人联合签名反对日本“入常”，由世界抗日战争史实维护会、旧金山抗日战争史实维护会、南京大屠杀索偿联盟、亚洲浩劫纪念馆、中华总会馆、黄埔校友会、细菌战研究社、美国华裔退伍军人协会等许多社团2005年共同发起的反对日本成为联合国常任理事国的“百万人全球签名”活动，截止到3月20日下午，已收集到401556人的签名。

四、对日本加入安理会的评价 1.表面理由：日本掏的“会费”多

安南在联合国改革报告中对联合国改革问题高级别名人小组提出的“安理会扩大应遵循的四点原则”表示了支持，即：应优先考虑在财政、军事和外交方面对联合国贡献最大的国家；扩大发展中国家的参与来增加安理会的代表性；不应损害安理会的有效性；应使安理会更民主、更负责。

而日本要求成为常任理事国的一大理由就是，日本承担了很大一部分的联合国会费。目前联合国预算分摊比例中，美国占25％、日本占15．4％、德国占9％。此外，日本虽然在亚洲“表现恶劣”，在亚洲人民心中“形象不佳”，但日本向发展中国家提供的援助很长时间内一直名列世界第一，在国际上还是得到了一定程度的认可。2.幕后原因

顺水推舟“讨好”美国，安南提出的一揽子改革计划要想顺利成行，显然离不开美国的鼎力支持与配合，所以安南在报告草案中对美国进行了安抚。在美国表态支持日本成为常任理事国的情况下，安南明知无力阻止这一现实，所以顺水推舟送美国面子或许是更好的选择。而美国之所以支持日本“入常”，因为日本是美国的盟国，向来唯美国马首是瞻，一旦日本成“入常”，以美国为首的联盟在联合国的力量将进一步加强，这更方便了美国让联合国以其意志行事。

3.日本想要“入常”不容易

尽管日本的美梦得到了安南和美国的支持，但要说“日本已经美梦成真”显然为时过早，因为目前仍有一些悬念在左右着日本梦想的实现。

悬念一：日本是否满足经济条件。联合国在改革报告中要求发达国家制订一份实施计划，在2015年前将政府开发援助额达到国民生产总值的0．7％。这对于2003年政府开发援助额仅为国民生产总值的0．2％，而且还在继续削减的日本来说，该要求无疑是个严重的阻碍。悬念二：能否得到广泛支持。作为安理会常任理事国，首先必须是对国际社会负责任，而且是得到国际社会信任和尊重的国家。有人担心，日本没有独立于美国的对外政策，一旦成为安理会常任理事国，并不会改善联合国的工作或者增强国际和平与稳定。

悬念三：能否战胜印度。与日本的咄咄逼人相比，印度同样毫不逊色。一旦出现亚洲名额有限的情况，日本要想顺利成为常任理事国，必须保证自己有胜过印度之处。

悬念四：成为常任理事国的一个先决条件就是废除非战原则，修改日本和平宪法，日本和平宪法中不使用武力解决争端的条款与联合国安理会常任理事国使用军事力量的权利相悖。悬念五：日本的历史观是日本追寻“常理”的瓶颈。不能正确对待自己的历史问题（包括首相参拜靖国神社、修改历史教科书、右翼否定侵略史实等），深深伤害了亚洲人民的感情。考点预测：①日本谋求加入联合国安理会的意图 ②如何看待日本加入联合国安理会

第三篇：法治时事部分

法治时事部分

1、依法治国的重要意义

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

2、全面推进依法治国的总目标和基本原则

总目标：是建设中国特色社会主义法治体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范特系、高效的法治保障特系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

基本原则：坚持中国共产党领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相国；坚持从中国实际出发。

3、宪法日及宪法宣誓制度

宪法日：2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议经表决通过了全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定，设立每年12月4日为国家宪法日。

宪法宣誓制度：中共十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度，并指出：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。其适用范围为：一府两院工作人员。

全国人大常委会2015年7月1日表决通过实行宪法宣誓制度的决定，誓词共70字：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗。”

4、司法人员履行法定职责保护机制

建立建全司法人员履行法定职责保护机制，非因法定事由、非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级处分。

延伸题点：建立建全检察人员履行法定职责保护机制

1、最高检将推动省以下地方检察院人员统一管理改革，配合中央有关部门，建立省以下地方检察院检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制，建立省以下地方检察院政法专项编制统一管理制度。

2、最高检推动省以下地方检察院财物统一管理改革，配合中央有关部门，建立省以下地方检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制。

5、社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐（是国家治理层面的价值取向）、自由、平等、公正、法治（社会治理层面上的价值取向）、爱国、敬业、诚信、友善（国家治理对公民个体的价值要求）。

6、“两个一百年”的奋斗目标

“两个一百年”是党的十八大报告重申的奋斗目标，分别是第一个一百年，到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；第二个一百年，到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、和谐、文明的社会主义现代化国家。

7、全面深化改革的总目标

十八届三中全会《决定》提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

8、“十三五”时期发展理念（十八大、十八届三中、四中、五中全会有关文件）

1、创新发展，（1）把创新摆在国家发展全局的核心位置；（2）构建发展新体制。

2、协调发展，（1）促进经济社会协调发展；（2）促进城乡区域协调发展；（3）促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；（4）促进经济建设和国防建设融合发展；（5）促进国家硬 1 实力和国家软实力的协调发展。

3、共享发展，（1）人人参与，人人尽力，人人享有，共同发展，共同享有；（2）具体表现为机会公平、精准扶贫，精准脱贫及健康中国发展。

4、绿色发展，（1）要树立资源观的意识；（2）树立节约、集约、循环利用的资源管理意识。

5、开放发展，（1）“一带一路”建设。（2）自由贸易区建设。

9、深化检察改革的基本原则

1、坚持正确政治方向；

2、坚持以宪法和法律为依据；

3、坚持正确的检察工作发展理念和司法理念；

4、坚持群众路线；

5、坚持统筹谋划和顶层设计；

6、坚持积极稳妥推进。

10、完善保障依法独立公正行使检察权的体制机制

1、推动省以下地方检察院人员统一管理改革；

2、推动省以下地方检察院财物统一管理改革；

3、探索实行检察院司法行政事务管理权和检察权相分离；

4、建立建全检察人员履行法定职责保护机制；

5、探索设立跨行政区划的人民检察院；

6、全面落实部门、企业管理公检法体制改革要求，将部门、企业管理的检察机关统一纳入国家检察管理体系。

7、完善防范外部干预司法的制度机制。

11、建立符合职业特点的检察人员管理制度

1、实行检察人员分类管理，将检察人员划分为检察官、检察辅助人员和司法行政人员三类，完善相应的管理制度；

2、建立检察官专业职务序列及与其相配套的工资制度；

3、完善检察官职业准入和选任制度。适当提高初任检察官的任职年龄、法律工作年限。根据检察院不同层级，设置检察官不同的任职条件。

4、建立检察官宪法宣誓制度。

5、完善检察人员职业保障体系。适当提高检察人员特别是基层检察人员职级比例。完善检察人员工资、津贴补贴和福利保险体系；

6、建立完善专业化的检察教育培训体系。配合法律职业人员统一职前培训制度改革，建立预备检察官训练制度，提高检察官法律信仰、职业操守和职业能力。

12、健全检察权运行机制

1、深化检察官办案责任制改革。以落实和强化检察官执法责任为重点，完善主任检察官办案责任制，科学界定主任检察官、副检察长、检察长和检察委员会在执法办案中的职责权限。

2、规范内设机构设置。研究制定地方各级检察院内设机构设置指导意见，明确设置标准，整合相关职能，形成科学合理、规范有序的内设机构体系。

3、完善案件管理机制。深化案件管理机制改革，建立严格规范的案件受理、办理、管理工作机制，完善案件流程监控、质量评查工作机制。完善检察业务考评机制。

13、健全司法办案组织及运行机制——《关于深化检察改革的意见（2013－2017年工作规划）（2015年修订版）》、《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》

1、推行检察官办案责任制。实行检察人员分类管理，落实检察官员额制。检察官必须在一线办案，并对办案质量终身负责。担任院领导职务的检察官办案要达到一定数量。业务部门负责人须由检察官担任。

2、健全司法办案组织形式。根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式。独任检察官承办案件，配备必要的检察辅助人员。检察官办案组由两名以上检察官组成，配备必要的检察辅助人员。检察官办案组可以相对固定设置，也可以根据司法办案需要临时组成，办案组负责人为主任检察官。

3、审查逮捕、审查起诉案件，一般有独任检察官承办，重大、疑难、复杂案件也可以由检察官办案组承办。独任检察官、主任检察官对检察长（分管副检察长）负责，在职权范围内对办案事项作出决定。

4、人民检察院直接受理立案侦查的案件，一般由检察官办案组承办，简单案件也可以由独任检察官承办。决定初查、立案、侦查终结等事项，由主任检察官或独任检察官提出意见，经职务犯罪侦查部门负责人审核后报检察长（分管检察长）决定。

5、诉讼监督等其他法律监督案件，可以由独任检察官承办，也可以由检察官办案组承办。独任检察官、主任检察官对检察长（分管副检察长）负责，在职权范围内对办案事项作出决定。以人民检察院的名义提出纠正违法意见、检察建议、终结审查、不支持监督申请或提出（提 请）抗诉的，有检察长（分管副检察长）或检察委员会决定。

6、检察长（分管副检察长）参加检察官办案组或独任承办案件的，可以在职权范围内对办案事项作出决定。

7、以人民检察院名义制发的法律文书，由检察长（分管副检察长）签发。

8、检察长（分管检察长）有权对独任检察官、检察官办案组承办的案件进行审核。检察长（分管副检察长）不同意检察官处理意见，可以要求检察官复核或提请检察委员会讨论决定，也可以直接作出决定。要求复核的意见、决定应当以书面形式作出，归入案件全宗。检察官执行检察长（分管副检察长）决定时，认为决定错误的，可以提出异议；检察长（分管副检察长）不改变决定，或要求立即执行的，检察官应当执行，执行后果由检察长（分管副检察长）负责，检察官不承担司法责任。检察官执行检察长（分管副检察长）明显违法的决定的，应当承担相应的司法责任。

14、司法体制四项改革内容（不确定准确性）

完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理

15、完善司法责任制的目标要求（不确定准确性）

健全司法办案组织，科学界定内部司法办案权限，完善司法办案责任体系，构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制，做到谁办案谁负责、谁决定谁负责。

16、检察院工作人员分类管理的主要内容——《山东省司法体制改革试点方案》、《山东省检察机关司法体制改革试点实施方案》、《关于全面推进检务公开工作的意见》

建立以检察官为主体的司法人力资源配置模式，让检察人员各归其位、各尽其责。1．建立检察人员职位分类制度

根据检察工作规律和检察人员职业特点，将检察人员划分为检察官、检察辅助人员、司法行政人员。（1）检察官是依法行使国家检察权的检察人员，依法进行法律监督工作，代表国家进行公诉，对法律规定由检察院直接受理的犯罪案件进行侦查，以及履行法律规定的其他职责。（2）检察辅助人员是协助检察官履行检察职责的检察人员，在检察官指挥下，从事与办案有关的辅助性、事务性、技术性工作，包括检察官助理、书记员、司法警察、检察技术人员等。（3）司法行政人员是从事行政管理事务的检察人员，负责检察机关的行政事务、政工党务、后勤管理等工作。

2．建立各类检察人员员额管理制度 设置5年过渡期，综合考虑经济社会发展、人口数量和案件数量等各种因素，以2013年底全省检察机关政法专项编制总数为测算基数，过渡期内，检察官员额暂按政法专项编制的39%确定，并向办案一线倾斜。检察辅助人员要占到政法专项编制的46%以上，司法行政人员控制在政法专项编制的15%以下。

3．建立健全各类检察人员职务序列制度 4．检察人员交流

检察官、检察辅助人员、司法行政人员等各类人员一般应在各自序列内交流，也可以跨序列交流。交流应当具备拟任岗位所要求的资格条件，在相应的员额和职数范围内，按照规定的程序进行。

5．检察人员分类过渡

设置5年的过渡期，充分考虑现有各类检察人员实际情况，根据工作需要和个人意愿，采取一定方式将现有检察人员分别过渡为检察官、检察辅助人员和司法行政人员。

17、高检院关于案件管理的相关规定——《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法（试行）》、《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》、《人民检察院案件流程监控工作规定（试行）》

另见有关文件

18、“两学一做”学习教育有关内容——《关于在全省检察机关全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施意见》

另见有关文件

第四篇：2011年5月至2012年3月国内和国际重大时事

2011、5月到2012、3月国内外重大时事（2011年5月时事政治）

一、国内部分：.“五四”青年节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5月3日同２０位来自首都各界的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。温家宝十分关心青年人的成长。自担任国务院总理以来，每年“五四”青年节他都要抽时间看望青年，鼓励广大青年健康成长，为祖国发展作贡献。温家宝总理对青年成才提出五点希望：——有理想。青年要树立为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗的理想；树立为实现世界繁荣和进步而奋斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终生者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。”青年要树立终生的远大理想，并努力为之奋斗。——善学习。青年是一个人学习最好的时期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦学习。不仅学知识、学本领，而且要学做人。学习要持之以恒，尤其要打好基础。要善于求知求新，不断学习新知识，探索新事物。既要学会动脑，又要学会动手。——讲道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩负的社会责任。从年轻时起就培养讲诚信的良好品质，做一个有道德的人。——要自立。青年要善于独立思考，从年轻时就培养独立思考的习惯和能力，学会判断事物的真伪。靠思考了解事情真相，做出正确判断；还要勇于创新，不墨守成规。——勇奋斗。青年要树立为实现崇高理想勇于献身、不怕牺牲、坚忍不拔的奋斗精神。.我国首个县级国家综合改革试点——浙江省义乌市国际贸易综合改革试点全面启动。国家发改委和浙江省政府5月6日在义乌市召开会议，共同部署义乌国际贸易综合改革试点工作。.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要指示，中宣部、卫生部、总政治部、总后勤部、上海市委5月10日在人民大会堂联合举行吴孟超同志先进事迹报告会。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在报告会前会见报告团成员，代表胡主席和军委其他领导向吴孟超同志致以崇高敬意，向报告团全体成员表示诚挚问候。吴孟超同志从青少年时代就追求光明和进步，在民族危亡之际毅然选择归国、入党、参军，６８年来始终以赤子之心满腔热忱地为党工作、为国争光、为民解难，作出了突出贡献。作为一名党员，他对党无比忠诚，始终坚定共产党人的理想信念，为党的事业忘我工作；作为一名军人，他忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，视病人为亲人，时刻为患者着想，主刀完成１４０００多台手术，耄耋之年仍坚持亲自上手术台；作为一名医生，他把我国肝脏外科事业提高到世界领先水平，荣获了国家最高科学技术奖，被军委授予“模范医学专家”荣誉称号，最近国际有关组织又将一颗小行星命名为“吴孟超星”。.中央党校5月13日举行春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席典礼并讲话。习近平围绕领导干部要重视学习马克思主义经典著作进行了阐述。他指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习马克思主义理论，重点是学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

5.国家测绘局5月13日正式对外发布，历时3年科技攻关，打破西方技术壁垒，由中国测绘科学研究院牵头承担的“机载多波段多极化干涉SAR测图系统（简称机载SAR测图系统）”的研制取得全面成功。作为国内首套具有自主知识产权的机载SAR测图系统，突破了多项核心技术，获得6项自主知识产权专利，填补了国内空白，整体技术指标达到国际先进水平。至此，我国复杂地形区域测图将不再受雨雪云雾、山峦沟壑等恶劣的天气和地理条件制约，成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，快速成图，及时动态监测地理国情。

6.国家主席胡锦涛5月16日下午在人民大会堂与来华进行正式访问的欧洲理事会主席范龙佩会谈。胡锦涛说，建交３０多年来，中欧关系经受住了国际风云变幻的考验，取得了长足发展。双方高层交往频繁，各级别对话富有成效，1

各领域合作成果丰硕，在重大国际和地区问题上也保持着密切沟通与协调。中欧关系的发展促进了各自的发展与繁荣，对国际关系格局产生了深远影响。中方始终从时代发展和战略高度看待中欧关系，我们愿与欧方一道，进一步规划和把握好中欧关系发展大局，把中欧全面战略伙伴关系提高到新的水平。.首都各界纪念西藏和平解放６０周年座谈会5月23日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并讲话。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京签订了“十七条协议”，实现了西藏的和平解放。西藏的和平解放，彻底驱逐了帝国主义势力，捍卫了祖国主权和领土完整；沉重打击了各种分裂势力，维护了国家统一和民族团结；为改变西藏政教合一的封建农奴制创造了条件，开辟了百万农奴翻身解放的道路；开启了西藏繁荣进步的光明前程，极大地促进了西藏各项事业发展。

8.应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日５月２０日至２６日对我国进行非正式访问，并在北京、黑龙江、吉林、江苏参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈并举行欢迎宴会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见金正日。中共中央政治局常委贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***分别同金正日会晤、陪同参观或参加有关活动。访问期间，金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业和与民生相关的项目。在牡丹江的海林农场，他详细了解了农场产业化、城镇化建设情况，走访了农场工人家庭。在长春，他参观了长东北核心区规划建设展览馆，参观了一汽轿车有限公司和解放汽车有限公司轿车、卡车生产线，详细了解装配流程、生产工艺、整车性能。在扬州，他听取了智谷有关负责人关于电子书籍、智能电网等高新科技产品研发和生产的介绍，参观了华润苏果超市。在南京中国电子熊猫集团，他了解了企业最新液晶电子产品情况。在北京神州数码控股有限公司，他参观了企业创新中心展区和研发中心。考察过程中，金正日表示，时隔９个月再次访华，看到中国在经济发展、社会建设、民生事业、科技文化等各个领域不断取得新进步，一派欣欣向荣的景象。中国共产党的改革开放政策是正确的，科学发展的路线是有生命力的。朝鲜人民为此感到鼓舞，并祝愿中国人民在实施“十二五”规划新的进程中取得更大成就。.5月26日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号B气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。据介绍，风云三号B星是我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，设计寿命3年。2010年11月5日，风云三号B星在太原卫星发射中心由长征四号丙遥七运载火箭发射入轨。经过半年时间的在轨测试，卫星各系统工作正常，获取的图像和数据质量良好，主要功能性能指标满足研制任务书要求。

10.中共中央政治局5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

11.5月31日，在“六一”国际儿童节来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到地处城乡接合部的北京市朝阳区十八里店小学，亲切看望师生，并和孩子们一起上了一堂体育课。增强青少年体质、促进青少年健康成长是关系国家和民族未来的大事。党和政府非常重视中小学生的身体健康。今年３月５日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中明确提出要“保证中小学生每天一小时校园体育活动。”3月8日，温家宝参加吉林代表团审议时，全国人大代表、冬奥会短道速滑冠军杨扬提出一个请求：希望总理能够和青少年共上一堂体育课，以推动青少年体育运动。温家宝当场愉快地答应：我一定和孩子们上一堂体育课！“六一”儿童节快到了，他专门抽出时间到十八里店小学，兑现诺言。

12.中央国家机关厉行节约工作会议5月31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场

二、国际部分：

1.美国总统奥巴马当地时间5月1日日23时35分在白宫发表电视讲话宣布，“美国已经完成了消灭‘基地’组织头目本·拉登的行动，此人是屠杀数以千计无辜男女老少的恐怖分子。”另据巴基斯坦媒体报道，巴情报官员5月2日证实，本·拉登于当地时间2日清晨在伊斯兰堡附近被击毙。２００１年９月１１日，纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼等地遭到恐怖袭击后，美国认定本·拉登是“9·11”事件的头号嫌疑犯。.5月9日是第六十一个“欧洲日”。今年的主题庆祝活动在芬兰首都赫尔辛基举行，61年前，时任法国外长的罗伯特·舒曼公布了“舒曼计划”。该文件被视为欧盟的“出生证明”，由此成立的欧洲煤钢共同体为欧洲联盟打下了第一块基石。经过数十年的发展，欧盟如今已经成为一个拥有5亿多人口、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。3.日本外相松本刚明5月16日上午召见俄罗斯驻日大使别雷，对俄副总理谢尔盖·伊万诺夫等官员15日访问北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）一事提出抗议。松本刚明说，自去年俄罗斯总统梅德韦杰夫视察后，俄政要不顾日方的多次交涉仍接连访问北方四岛，这与日本的原则立场是不相容的，伤害了日本国民的感情，令人遗憾。他要求俄方停止访问北方四岛。别雷表示，此次视察是为南千岛群岛的发展规划，并重申了南千岛群岛是俄罗斯领土这一俄方的原则立场。.“奋进”号航天飞机5月16日在佛罗里达州肯尼迪航天中心顺利点火升空，开始为期16天的第二十五次太空之行，这也是“奋进”号的谢幕之旅。返回地面后，“奋进”号将与不久前退役的“发现”号一样进入博物馆。“奋进”号预计于18日抵达国际空间站，此行的主要任务是为国际空间站运送宇宙粒子射线探测器——价值20亿美元的“阿尔法磁谱仪2”，用来寻找反物质和暗物质。造价超过20亿美元的“奋进”号航天飞机高36.6米，宽23.4米，重71吨，是美国航天局第五架实际执行太空飞行任务的航天飞机，也是最新的一架。“奋进”号建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑战者”号，1992年5月7日首飞。在截至去年的24次太空飞行中，“奋进”号总共在太空度过了280天9小时，绕行地球4429圈，总飞行距离达到1.65亿公里。“奋进”号进入博物馆后，“阿特兰蒂斯”号航天飞机也将在今年7月完成最后一次飞行，此后美国将终止运行了30多年的航天飞机项目。美国航天局的航天飞机发射基地今年可能有近2000名员工因此失去工作。美国终止航天飞机项目的主要理由是成本过高，奥巴马政府希望私营公司能开发出运送宇航员往返空间站的新一代航天器，而美国航天局则可集中资金进行深空探索和新技术研发。5.第四次中国、日本、韩国领导人会议5月22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议由菅直人主持。三国领导人首先为日本地震海啸灾难遇难者默哀，并对灾区人民表示深切慰问。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强灾害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三国领导人共同会见了记者，并在三国工商界午餐会上发表了讲话。

6.八国集团首脑会议5月27日下午在通过《多维尔宣言》后，在法国西北部海滨小城多维尔落下帷幕。为期两天的峰会期间，与会领导人就核安全、气候变化及与新兴国家合作、互联网问题、阿拉伯国家社会动荡等议题进行了4场工作会议。东道主法国总统萨科齐还邀请部分非洲国家代表与八国首脑共同参加了题为“非洲和平与安全”的扩大工作会议。27日上午，会议通过《多维尔宣言》，阐述了八国对峰会主要议题的立场。与会领导人认为，世界经济复苏趋势已得到确认，八国将继续致力于实现经济强劲、可持续、平衡增长。与会领导人强调，八国将继续致力于国际和平与安全。八国集团由七国集团演变而来，其成员国包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯。八国集团成员国人口约占世界人口的14％，国内生产总值约占世界总量的65％

2011年6月时事政治

一、国内部分：

1.国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。会议决定，自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国６０％的地区，明年基本实现全覆盖。

2.北京时间6月4日晚，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊·朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。

3.据国家国防科技工业局消息，6月9日17时10分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号正式飞离月球，奔向距地球１５０万公里的深空。据介绍，这是嫦娥二号卫星在2010年10月1日成功发射，至2011年4月1日半年设计寿命期满，圆满完成了各项工程目标和科学探测任务后，开展的拓展性试验任务。根据工程总体的统一部署，探月与航天工程中心组织卫星系统、测控系统和地面应用系统，精心组织开展了飞离月球探测试验的专题研究和论证，明确了技术试验和科学探测目标，制订了缜密的试验方案。据悉，此次飞往深空的拓展性试验具有轨道新、距离远、飞行时间长、准备时间短等特点，面临着很大的风险，对嫦娥二号卫星系统、测控系统和地面应用系统都是极大的挑战，其最终的试验成果将进一步验证我国深空探测关键技术，深化科学探测，获取更多创新成果，并为探月工程后续任务乃至深空探测的开展奠定坚实的基础。.第三届海峡论坛6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并宣布第三届海峡论坛开幕。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅致欢迎辞，中国国民党副主席曾永权也在开幕式上致辞。本届论坛围绕“聚焦基层、共享成果”的主议题，规划了5大板块、13大项活动；内容更加贴近“草根”需求，包括百个家庭联谊、亲子阅读交流、烹饪大赛、体育竞技、影视展映展播等基层民众喜闻乐见的活动；其中，台湾特色庙会、台湾县市推介、两岸乡镇对接等活动是本届论坛适应台湾基层民众需求的特别安排。作为迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广泛、涉及范围最广的民间交流盛会，海峡论坛的“民间性、草根性、广泛性”定位，获得两岸基层民众的广泛认同。本届海峡论坛将聚焦民生议题，安排的活动项目更加贴近民众。

5.国家主席胡锦涛6月13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。

6.中国石油天然气集团公司6月13日宣布，随着位于江西省遂川县的遂川江顶管隧道完成管道焊接，西气东输二线干线工程由此全线贯通，并计划于６月底实现干线工程全面建成投产。西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。其中，霍尔果斯至广州段为干线，全长４８６５公里。西气东输二线工程总投资约１４２２亿元人民币，年输气能力３００亿立方米，可稳定供气３０年以上，对保障我国能源安全、优化能源消费结构、推动节能减排、转变经济发展方式以及实现科学和可持续发展，具有重大意义。同时，工程建设带动我国机械、电子、冶金等几十个相关产业发展，直接投资超过３０００亿元。

7.中共海南省委群众工作部6月15日正式成立，这是全国第一个省级层面的群众工作部，标志着海南省用群众工作统揽信访工作进入了全新阶段。同日，海南省信访局升格为正厅级，作为主管全省信访工作的省政府工作部门，与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职责。作为主管全省党的群众工作的省委工作部门，海南省委群工部的主要职责包括研究部署和指导推动群众工作，调查收集社情民意，协调涉及群众切身利益政策的制定，纠正损害群众利益的行为，化解人民内部矛盾，处理信访工作等。以前信访局只是省政府办公厅内设的二级局，在处理化解信访矛盾时权力有限，在协调其他单位和部门时，常常遇到推诿的尴尬局面。省委群工部和信访局合署办公，其权力和职责更加明晰，解决问题更有权威。

8.上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。今年是上海合作组织成立１０周年。这次峰会的主题是回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结。会议主要回顾总结上海合作组织１０年来取得的成就和发展经验，深入分析国际和地区形势发展，对该组织未来发展方向作出战略规划。胡锦涛在会上发表题为《和平发展 世代友好》的重要讲话。

9.国家主席胡锦涛6月16日在莫斯科同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署１０周年，两国元首全面总结中俄关系１０年发展成果，并就下一个１０年两国关系发展规划深入交换意见。会谈结束后，两国元首出席两国有关合作文件签字仪式，签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，发表《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署１０周年的联合声明》，并共同会见记者。

10.全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。.法国巴黎当地时间6月24日晚，第35届世界遗产委员会会议同意中国杭州西湖文化景观成为世界遗产。这是我国第41处世界遗产，也是我国连续第九年成功申报世界遗产。当晚，16个国家发言全部表示支持和高度赞扬，21个委员国一致赞成通过。“杭州西湖文化景观”位于浙江省杭州市，总面积为３３２２．８８公顷，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空间特征、“两堤三岛”景观格局、“西湖十景”题名景观、西湖文化史迹和西湖特色植物６大要素组成。该项目遗产区和缓冲区划界合理，具备完善的法律保障和管理体系，采取了有效的保护措施和充分的监测手段。

12.十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，听取国务院关于２０１０年中央决算的报告、国务院关于２０１０中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于２０１０年中央决算审查结果的报告，审议全国人大常委会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告等。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于个人所得税法修正案草案审议结果的报告。十一届全国人大常委会第二十次会议对草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的关于修改个人所得税法的决定草案，在综合分析研究各方面意见基础上，考虑到对城镇居民人均消费性支出以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重的测算情况，也考虑到与推进综合和分类相结合的个人所得税、增加直接税比重等税制改革相衔接的要求，维持初次审议稿中将现行工资、薪金所得减除费用标准从２０００元提高至３０００元，同时将超额累进税率中的第１级税率由５％修改为３％，以进一步降低工薪所得纳税人中７０％较低收入人群的税负。.中共中央政治局6月28日下午就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行第三十次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，９０年来，我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，对推进党的先进性建设具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验，及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识，继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设，不断推进党的先进性建设。

14.举世瞩目的京沪高速铁路6月30日下午正式通车运营。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京南站出席京沪高速铁路通车运营仪式，并乘坐首发列车Ｇ１次考察运营情况。他代表党中央、国务院慰问广大铁路工作者，向京沪高铁参建单位和广大建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海７省市，沿途２４个站，最短旅行时间为４小时４８分钟。京沪高速铁路全长１３１８公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路

二、国际部分：.应意大利总统纳波利塔诺邀请，中国国家副主席习近平于当地时间6月2日与８０多个国家领导人一道在罗马出席了“意大利统一１５０周年”庆典活动。此次阅兵庆典规模宏大，有近6000名意大利军人和民众参加，此外还有骑兵和装备方阵，整个过程持续了80分钟。共有来自80多个国家和国际组织的代表团在主席台观礼。在阅兵庆典开始前，现年85岁的意大利总统纳波利塔诺向无名烈士墓敬献了花圈。他强调说，保证意大利的国家统一和不可分割是“至高无上的原则”。1861年3月，意大利王国正式宣布成立，标志着意大利实现统一。1946年6月2日，意大利共和国成立。为纪念这一历史时刻，意大利宣布每年6月2日为国庆节。

2.第二届东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体成员国首脑会议6月12日在南非约翰内斯堡举行。与会国家签署宣言，宣布覆盖非洲26个国家的三方自由贸易区谈判正式启动。这将是非洲最大的自由贸易区，标志着非洲向酝酿已久的经济共同体目标迈进了一大步。规划中的三方自由贸易区将创造一个包括近7亿人口、国内生产总值总和为6250亿美元的自由市场，占非洲国内生产总值的58%。

3.日本参议院6月20日下午通过《复兴基本法案》。该法规定将新设“复兴厅”，负责重建计划的拟定、协调及落实，并发行“复兴债”以确保重建资金来源，以及成立“复兴特区”以实行土地、税收等各种特殊政策。政府拟于近期任命复兴担当相。由于还需要制定相关法律，“复兴厅”预计将于明年成立，目前由政府的“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个重灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。.第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。在随后发表的就职演说中，潘基文对会员国的信任和支持表示感谢，承诺将秉承《联合国宪章》的宗旨和原则，加强伙伴关系，共同致力于应对全球挑战，使联合国更好地为世界人民服务。

5.美国总统奥巴马22日晚宣布从阿富汗撤军计划：自今年7月至年底从阿富汗撤军1万人，明年夏末前撤出2.3万人。届时，2009年底美国借“增兵”战略派出的3.3万名美军将全部撤回，其余约7万名美军将“稳步”撤离，直至2014年底完成对阿富汗安全防务移交。奥巴马表示，明年5月，美国将与北约盟国及相关国家在芝加哥举行峰会，讨论下一阶段的移交计划。阿富汗战争使美国付出了4430亿美元和1500多名士兵生命的代价。民调显示，近3/4美国人支持从阿富汗全部或部分撤军，连一贯支持战争的共和党人也有六成支持撤军。

6.北京时间6月29日凌晨，当地时间28日，国际货币基金组织宣布，法国经济、财政与工业部部长拉加德当选为新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来第一位女性总裁.2011年7月时事政治

一、国内部分：

1.庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。.在7月5日召开的２０１１中国（重庆）民营经济发展论坛上，全国工商联主席黄孟复指出，我国民营经济总量已占到ＧＤＰ的５０％以上。

3.中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。胡锦涛温家宝发表重要讲话。吴邦国贾庆林李长春习近平李克强***出席。胡锦涛强调，加快水利改革发展的主要目标是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。要坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则。4.7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。当日，在天津召开的“7·11世界人口日”纪念大会上，国家人口计生委主任李斌表示，中国占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，人口增长模式发生转变，生育水平显著下降。老龄化趋势加快、出生人口性别比持续偏高、流动人口规模不断扩大，成为新时期人口发展的突出矛盾。.在国务院新闻办7月13日举办的发布会上，国家统计局新闻发言人表示，上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题，党中央、国务院积极实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。据初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。

6.拉萨至贡嘎机场高速公路通车典礼7月17日下午举行。拉萨至贡嘎机场高速公路是西藏第一条高速公路，２００９年４月２８日开工，路线全长３７．８公里，工程概算总投资１５．９亿元，将拉萨市区到贡嘎机场的行车时间缩短了半个小时。

7.中国互联网络信息中心（CNNIC）7月19日在北京发布了《第28次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，截至今年6月，中国网民规模达4.85亿，较2010年年底增加2770万人；互联网普及率攀升至36.2%，较2010年提高1.9个百分点。我国手机网民规模为3.18亿，较2010年年底增加了1494万人。手机网民在总体网民中的比例达65.5%，成为中国网民的重要组成部分。

8.据公安部有关部门负责人称，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日被加拿大有关部门遣返回国。9.中共中央办公厅7月印发了《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》，并发出通知，要求各地结合实际认真贯彻执行。《规定》的印发和实施，是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，落实中央关于重要岗位重点管理要求，加强地方领导班子和干部队伍建设的重要举措，对于培养造就一支高素质市（地、州、盟）党政正职队伍，对于推动经济社会又好又快发展、实现党和国家长治久安，具有十分重要的意义。.北京时间7月26日，中国载人深潜5000米级海试现场传来捷报，“蛟龙”号在第二次下潜试验中成功突破5000米水深大关，并成功回收至“向阳红09”船。经确认，此次下潜试验完成了既定目标，最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。.国务院总理温家宝7月27日主持召开国务院常务会议，对“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。.北京时间7月27日5时44分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，将第九颗北斗导航卫星成功送入太空预定转移轨道，这是中国北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。第九颗北斗导航卫星成功发射，标志着中国北斗区域卫星导航系统建设又迈出坚实一步

二、国际部分：.第六十五届联合国大会7月14日就是否批准南苏丹加入联合国举行全会讨论，并对有关南苏丹加入联合国的决议草案进行审议表决，结果以鼓掌方式一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。.东京都知事石原慎太郎7月16日在东京举行的日本体育协会和日本奥委会（JOC）成立100周年纪念仪式上正式宣布，东京将申办2020年夏季奥运会。东京都政府将2020年夏季奥运会定位为“复兴奥运”，作为日本走出东日本大地震灾后阴影向世界展示风采的舞台。

3.2011年7月4日，英国《卫报》披露新闻集团旗下《世界新闻报》非法窃听失踪少女米莉及其家人的电话，干扰警方破案。丑闻在英国媒体、政界、警方引起巨大反响，继而带出越来越多的窃听丑闻。英国王室、社会名流、政坛要员、谋杀案受害者家属等都成为新闻报的窃听对象。《世界新闻报》是英国最畅销报纸《太阳报》的周日版，迄今已有168年历史。因窃听门事件于7月10日被迫关停。新闻集团是全球最大的媒体企业集团之一。主要的股东和首席执行官是默多克，差不多70％的公司销售来自在美国。事件发生后默多克不得不亲手关闭《世界新闻报》，并放弃了收购“天空”的计划，但仍然挡不住风暴向其他地方蔓延。

4.越南高层形成“三驾马车”，面临对抗中国等难题。据日本《读卖新闻》7月27日报道，越南第十三届国会第一次会议于7月26日下午再次选举阮晋勇为越南政府总理。由此，越南权力中心形成了由67岁的越共中央总书记阮富仲、62岁的国家主席张晋创和61岁的政府总理阮晋勇组成的“三驾马车”体制。

5.美国参议院7月27日一致通过美国商务部长骆家辉担任美国驻华大使的提名。美国总统奥巴马于今年3月9日正式提名骆家辉出任美国驻华大使，接替时任大使洪博培。骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。.挪威首相斯托尔滕贝格7月27日说，挪威将成立一个独立委员会调查奥斯陆爆炸和于特岛枪杀事件。本月22日下午，在不到两个小时内，一名挪威男子先在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆汽车炸弹，后在奥斯陆以西约40公里处的于特岛上开枪射杀参加挪威工勒克儿年团活动的青少年，共造成76人死亡、80多人受伤

2011年8月时事政治

一、国内部分

1.2011年8月1日，包括国航、东上航、南航在内的多家国内航空公司纷纷宣布，将自8月2日零时起(出票日期)上调800公里以上航线燃油附加费，由调整前的每位旅客140元调整为150元，而800公里以下(含800公里)航线的燃油费标准未作调整，仍为80元每人。

2.2011年8月1日，国家审计署在其官方网站发布《审计署绩效报告（2010）》，首次对自身工作绩效进行公开评价。

3.2011年8月2日，上海市第二中级人民法院对“11·15”特别重大火灾事故相关6起刑事案件作出一审判决，分别判处高伟忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事处罚。

4.2011年8月2日，文化部、国家文物局公布对故宫损坏哥窑瓷器事故核查的结果。

5.2011年8月2日，交通运输部部长李盛霖在赴北京市怀柔区查看了“7·19”北京怀柔区宝山寺白河桥坍塌事故现场，与北京、天津、河北、辽宁、内蒙古五省（区、市）交通运输主管部门及公路管理机构主要负责人就加强桥梁养护和安全管理进行座谈。

6.2011年8月2日，中国银监会发布数据称，经过股份制改革，目前我国农村信用社资格股占比已降到30%以下，已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家。

7.2011年8月2日，财政部发布消息称，财政部、教育部近日已联合下发通知，对从土地出让收益中计提教育资金有关事项进行明确。

二、国际部分

1.2011年8月2日，欧盟宣布，再次扩大对叙利亚当局的制裁范围，禁止叙国防部长及其他4名军情官员入境并冻结其账户。

2.2011年8月3日，埃及前总统穆巴拉克在开罗出庭受审。这是第一位被本国民众推翻后出现在审判席上的阿拉伯国家领导人。

3.2011年8月4日，越南国防部长冯光清表示，越南将在6年内建成潜艇舰队。

4.2011年8月4日，国防部新闻发言人耿雁生表示，日本政府新发表的２０１１年版《防卫白皮书》涉华内容，肆意渲染“中国威胁论”，是别有用心的。中方对此表示坚决反对。

5.2011年8月５日，国际评级机构标准普尔公司宣布，将美国ＡＡＡ级长期主权债务评级下调一级至ＡＡ＋，评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失３Ａ主权信用评级。

6.2011年8月5日，泰国为泰党总理候选人英拉·西那瓦在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总理，成为泰国历史上首位女总理。

7.2011年8月6日，以色列至少30万民众走上了特拉维夫等大城市的街头，举行大规模游行示威，抗议政府应对高房价不力。媒体称，这是该国历史上最大规模的市民抗议运动。.2011年8月7日，科特迪瓦举行庆祝独立51周年阅兵活动，在科特迪瓦经济首都阿比让阅兵式。9.2011年8月，据国家统计局统计，7月份全国居民消费价格总水平同比上涨6.5%。

10.2011年8月6日，数百名年轻人开始在伦敦城北托特纳姆区示威，抗议一名英国男子两天前遭警方枪击身亡。11.2011年8月6日，阿富汗总统办公室发表一份声明证实说，北约驻阿富汗国际安全援助部队军用直升机坠毁事件造成38人死亡。.2011年8月8日，受标普下调美国主权信用评级影响，纽约股市三大股指全线暴跌，道琼斯工业平均指数下跌超过600点，失守，11000点重要心理关口，标准普尔500指数和纳斯达克综合指数跌幅均超过６％。

13.2011年8月8日，20国集团在韩国首都首尔发表联合声明说，各成员国下来几星期将紧密联系，以备随时联手行动以稳定金融市场和保护经济成长。

14.2011年8月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当前国际金融形势及其影响，研究制定应对措施。

15.2011年8月10日，韩国国防部新闻办公室证实，朝鲜当天向延坪岛附近存在争议的“北方界线”开炮，韩国军方进行了回应性炮击。

16.2011年8月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。.2011年8月12日，随着中国国家主席胡锦涛宣布，深圳第26届世界大学生夏季运动会开幕。

18.2011年8月13日，有关军方消息人士表示，经过多次测试完毕后，中国第一艘航母预计在明年八一建军节正式交付海军服役；航母归属中央军委直接指挥，初步计划日后在南海服役。著名军事战略家乔良将军表示，航母是今天大国海军的标志。

19.2011年8月13日，在印尼万鸦老闭幕的东盟与中日韩（10+3）经贸部长会议和东亚峰会（10+6）经贸部长非正式会议上，建立亚洲区域范围自由贸易区的倡议再度被提上日程。

20.2011年８月14日，为期两天的2011年世界大学校长论坛在深圳圆满落幕，世界各国校长就“21世纪大学使命和人才培养”的主题上达成四项共识。

21.2011年8月14日，尼泊尔总理贾拉·纳特·卡纳尔在总统府向总统亚达夫递交辞呈。根据尼泊尔临时宪法规定，亚达夫将要求卡纳尔继续担任看守总理，直到新总理产生。

22.2011年8月16日，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂接受了斯里兰卡、科摩罗、苏里南、澳大利亚、美国等５国新任驻华大使递交的国书。这5位驻华大使分别是：斯里兰卡驻华大使乌杨高达、科摩罗首任驻华大使阿布德、苏里南驻华大使皮纳斯、澳大利亚驻华大使孙芳安、美国驻华大使骆家辉。

23.2011年8月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。

24.2011年8月17日至22日，美国副总统拜登访华，分别会见吴邦国、温家宝、习近平、胡锦涛等国家领导人，胡锦涛与拜登就中美关系和共同关心的问题进行了坦诚友好的交谈。.2011年8月21日，中国大运女足在深圳大运会女足决赛中通过加时赛以2∶1力克日本队，夺得冠军。26.2011年地时间8月21日夜至22日凌晨，利比亚首都的黎波里发生了政府军与反对派武装的激烈交火。政府军失去了对城市绝大部分区域的控制。利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒22日在班加西召开的新闻发布会上称，卡扎菲时代“已经终结”。

27.2011年8月22日，安徽省宣布撤销地级巢湖市，并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整，分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。

28.2011年8月26日，第43届南丁格尔奖章颁奖大会在北京人民大会堂举行。29.2011年8月24日，美国国防部发布《中国2011年军事与安全发展报告》，30.2011年8月24日，俄总统梅德韦杰夫与朝鲜国防委员会委员长金正日当天在俄罗斯布里亚特共和国封闭的军事重镇“索斯诺维博尔”举行了会谈。

31.2011年8月25日，十一届全国人大常委会第二十二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取国务院关于今年以来预算执行情况的报告、关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。32.2011年8月24日，康菲石油公司就渤海湾漏油事件在北京召开媒体发布会。

33.2011年8月26日，南苏丹共和国总统萨尔瓦•基尔颁布总统令，解散原看守政府，正式组成南苏丹共和国独立后的首届新政府。新政府由29位部长组成，基尔领导的“苏丹人民解放运动”获得了内阁部长的多数席位。

34.2011年8月30日，日本菅直人内阁集体辞职，野田佳彦于30日参加国会首相提名选举，成为日本历史上第95任、第62位首相。

2011年9月时事政治

一、国内部分：

1.中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平9月1日出席中央党校２０１１年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。

2.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月2日晚在北京观看了话剧《郭明义》，并亲切接见了剧组主创人员。中共中央政治局常委李长春一同观看演出、参加接见。话剧《郭明义》是辽宁人民艺术剧院根据鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿采场公路管理员郭明义的先进事迹创作的。胡锦涛指出，郭明义同志长期以来自觉学习、实践雷锋精神，坚持爱岗敬业、助人为乐。他不愧是新时期的道德楷模，我们都应向他学习。3.中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在国土资源部考察时强调，国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。国土资源系统要深刻认识国土资源工作面临的新形势，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“十二五”规划要求，全面做好土地、矿产、地质、海洋管理和测绘地理信息等各项工作，更好地为经济社会发展提供资源保障和优质服务。以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。4.从住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会日前召开的节水型城市创建工作会议上获悉：全国城市人均综合用水量已由2000年的517.9升/人·天下降至2010年的364.7升/人·天，十年间下降了30%。城市年用水总量基本稳定在500亿立方米左右，每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%。

5.亚洲政党专题会议9月4日在广西南宁开幕。此次会议的主题是“发展与社会共享：让发展成果惠及民众”。中共中央政治局常委、国家副主席习近平向会议发来贺信。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席开幕式并发表主旨讲话。

6.据财政部网站9月5日公布的数据：2010年，全国社会保险基金总收入17071亿元，比上年增长16%，完成预算的111%；总支出13310亿元，比上年增长21%，完成预算的98%；收支相抵，当年结余3761亿元，年终滚存结余21438亿元，比上年增长21%。

7.第十五届中国国际投资贸易洽谈会9月7日上午在厦门国际会展中心举行开馆式，全国人大常委会委员长吴邦国出席。

8.国务院总理温家宝9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱１９—３油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。今年６月４日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱１９—３油田连续发生溢油事故。截至９月６日，溢油累计造成５５００多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。

9.国家统计局9月7日发布了关于2010年国内生产总值（GDP）初步核实的公告。经初步核实，2010年国内生产总值现价总量为401202亿元，比初步核算数增加3219亿元，按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。

10.在第二十七个教师节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。

11.第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和５６个民族体育之花展演活动。12.9月11日，第十四届全国推广普通话宣传周开幕式在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗举行。9月11日—17日是第十四届全国推广普通话宣传周。本届推普周的宣传主题是“提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统”，全国各地将组织一系列活动，包括：“热爱祖国语言文字”教育和万人签名；学生语言文字知识和基本功竞赛；下乡、入户、进社区开展语言文字政策法规和规范知识宣传、咨询以及“推普大篷车”活动；经典，特别是红色经典诵读和书写；“推普之星”、“推普形象大使”评选等。

13.世界经济论坛２０１１年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。为期３天的本届论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题，密集安排了９０多场各种形式的会议，与会者将围绕低碳增长、变革性创新、移动经济、城市发展等议题展开讨论。世界经济论坛由施瓦布于１９７１年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届论坛年会于２００７年在大连举行。今年是大连市第三次作为承办城市。

14.据公安部交管局统计，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，汽车保有量首次突破1亿辆大关，占机动车总量的45.88%。今年前8个月，汽车保有量增加983万辆，月均增加123万辆，高于去年同期月均113万辆的增量；其中，私人小型载客汽车增加781万辆，月均增加98万辆，占汽车增量的79.45%，是汽车实现快速增长的主要因素。

15.超级稻第三期亩产900公斤攻关验收组9月19日下午宣布，经专家测定，位于湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡雷峰村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到926.6公斤。中国工程院院士袁隆平说，这标志着我国杂交稻技术在世界继续保持领先地位。

16.由中国人权研究会、中国人权发展基金会主办的第四届北京人权论坛9月22日在北京闭幕。来自２６个国家和联合国等国际组织及港澳台地区的近百名人权高级官员和专家学者，围绕本届论坛“文化传统、价值观与人权”的主题进行了热烈讨论。

17.２０１１欧亚经济论坛9月23日在西安开幕，中共中央政治局常委李长春出席开幕式并发表了题为“共同开创欧亚合作新时代”的主旨演讲。

18.中共中央政治局9月26日召开会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。19.９月２７日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话，他强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。20.９月是全国“质量月”。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山9月27日在北京主持召开质量工作座谈会。21.9月28日，世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥顺利完成了最后一节钢箱梁吊装，实现主桥合龙贯通。22.北京时间９月２９日２１时２５分４５秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道。

二、国际部分：

1.日本新内阁成员名单9月2日上午发布。新首相任命仪式和新阁僚认证仪式当天下午在皇宫举行，以野田佳彦为首相的日本新内阁正式成立。新内阁阵容的特点，一是注重平衡，兑现野田“不分派系、超越恩怨”的许诺。二是论功行赏，对野田当选民主党党首的有功人员给予重任或继续留任。三是讲求务实，延续“泥鳅政治”，不讲知名度，起用低调实干者，如17名阁僚中10人是首次入阁，有5人是40多岁。

2.独联体已经走过２０年的历程。9月3日，独联体成员国元首理事会会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，来自塔吉克斯坦、俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦的总统，白俄罗斯、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦的总理参加了这次具有纪念意义的会议。

3.据伊朗声像组织网站9月4日报道，伊朗首座核电站布什尔核电站已于当地时间3日23时29分并入国家电网。4.亚洲开发银行9月14日发布《亚洲发展展望2011更新》，宣布将2011年亚洲经济增幅由今年4月预测的7.8%下调至7.5%，2012年亚洲经济增长预期由此前的7.7%下调至7.5%。报告称，2011年第二季度，包括中国在内的主要经济体的出口增长显著放缓，与此同时，强劲的国内消费和扩大的区域内贸易正帮助维持强劲的经济增长水平。报告显示，亚洲最大经济体之间的区域内出口所占份额从2007年的42%上升至2011年上半年的47%。报告称，亚洲必须适应全球经济不景气的状况，并加速结构性改革。

5.英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐9月15日突访利比亚首都的黎波里，并与利“国家过渡委员会”领导人举行会谈，成为迄今为止造访后卡扎菲时代利比亚的最高级别外国领导人。在会后举行的记者招待会上，卡梅伦和萨科齐重申英法对利“国家过渡委员会”在政治和经济等方面的支持。卡梅伦说，英国将帮助追捕卡扎菲。6.第六十六届联合国大会9月16日以１１４票赞成、１７票反对、１５票弃权的结果，同意利比亚“国家过渡委员会”作为利比亚在联合国的合法代表。

7.朝鲜中央通讯社9月21日报道，由韩国天主教、基督教、佛教等七大宗教团体组成的代表团当天抵达平壤并开始对朝鲜进行访问。访朝期间，七大宗教的代表将参观朝鲜宗教场所，并与朝方宗教人士举行祈祷会等活动。8.俄罗斯执政党统一俄罗斯党（统俄党）代表大会23日至24日在莫斯科举行，俄罗斯总统梅德韦杰夫在24日的大会讲话中提议并支持俄罗斯总理普京作为明年俄罗斯总统大选候选人。普京则表示，如他当选总统，梅德韦杰夫将出任总理。

9.巴勒斯坦民族权力机构于9月23日正式向联合国递交成为联合国会员国的申请。巴民族权力机构主席阿巴斯于9月23日在联合国大会上发表演讲，并在演讲结束后向联合国秘书长潘基文正式递交成为联合国第194个会员国的申请。

2011年10月时事政治

一、国内部分：

1.10月1日，中华人民共和国成立62周年。清晨，12万来自祖国各地的群众，来到天安门广场及周边地区观看升国旗仪式，共同为祖国生日祝福。2.中国京剧流派班学员汇报演出在京圆满落幕。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山致信祝贺。10月1日、2日，中国京剧流派班在北京梅兰芳大剧院分别举行了两场汇报演出。演出汇聚了中国戏曲学院首届京剧流派班一班、二班共63位学员，集中上演了各主要流派的经典唱段，充分展现了流派班一年多来的教学和研习成果。这是新一代京剧流派接班人的首次大规模集体亮相，反响热烈。

3.目前，全国秋粮收获已进入高峰。据农业部农情调度，截至10月3日，全国秋粮作物已收获5.99亿亩，完成种植面积的51.7%，进度比去年同期快1.5个百分点。与此同时，全国秋冬种也从北向南陆续展开。截至10月3日，全国已播农作物8860多万亩，完成计划12.5%，进度与去年相当。

4.针对美国国会参议院10月3日程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，10月4日，中国外交部、商务部发言人和中国人民银行有关负责人分别发表谈话指出，该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。5.第一届环北京职业公路自行车赛10月5日在北京奥林匹克公园内开赛。环京赛是与环法自行车赛同级别的最高级别赛事之一，也是国际自盟世界巡回赛在亚洲唯一的一站。

6.10月6日，上海地铁10号线“9·27”事故调查组公布事故调查结果，认定“9·27”事故是一起造成重大社会影响的责任事故。依照有关规定，12名事故责任人员受到严肃处理。经事故调查组认定，事故的直接原因是：地铁行车调度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令；接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致地铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。

7.２０１１年１０月７日１６时２１分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，将法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司制造的Ｗ３Ｃ通信卫星成功送入预定轨道。这是我国首次为欧洲卫星运营商提供发射服务。Ｗ３Ｃ卫星是法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司为欧洲通信卫星公司研制的大功率广播通信卫星，质量５.４吨，装载Ｋｕ、Ｋａ波段转发器，设计寿命１５年，可提供电视广播、宽带、视频、数据传输、互联网等服务。8.纪念辛亥革命100周年大会10月9日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。他强调，１００年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，开启了中国前所未有的社会变革。

9.10月10日，洛阳中信重工的18500吨油压机正在锻造。当日，世界最大的18500吨油压机在洛阳中信重工重型锻造工部完成“大考”，成功锻造438吨特大型钢锭，标志着我国大型自由锻件的锻造能力达到世界先进水平。

10.10月11日晚，第八届全国残疾人运动会开幕式在杭州隆重举行，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉，全国政协副主席、国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联名誉主席邓朴方出席开幕式。第八届全国残疾人运动会由中国残联和国家体育总局主办，浙江省人民政府承办。

11.国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。据国家统计局10月13日公布的全国企业景气调查结果显示，三季度，企业景气指数为133.4，有九 13

成企业认为生产经营状况好于二季度或与二季度持平。企业景气指数已连续8个季度位于130—138之间，呈现景气态势。但与此同时，三季度的企业家信心指数为129.4，在连续六个季度位于130以上后，回落至130以下。

12.第１１０届中国进出口商品交易会（广交会）开幕式暨中国加入世界贸易组织１０周年论坛10月14日上午在广州隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛致信祝贺，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并发表讲话。广交会是中国历史最悠久、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易展会，一年分两届举行，成交总额占中国一般贸易出口总额的四分之一。从第１０１届开始，广交会由中国出口商品交易会更名为中国进出口商品交易会，由单一出口平台变为进出口双向交易平台。第１１０届广交会于１０月１４日至１１月４日在琶洲展馆分三期举办，共有２．４万家企业参展。13.汶川地震灾后恢复重建总结表彰大会10月14日在北京隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席大会并讲话。他指出，在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，经过三年的顽强拼搏，汶川地震灾后恢复重建取得了全面胜利，灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平得到全面恢复并超过灾前水平，实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，创造了世界灾后重建史上的又一次奇迹，书写了中华民族从灾难到进步、从悲壮到豪迈的恢弘篇章。

14.第七届全国城市运动会10月16日晚在江西南昌隆重开幕。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开幕式，并宣布本届城运会开幕。本届城运会共设25个大项、300个小项，其中跳水、体操、帆板、手球、垒球、曲棍球等项目的比赛已先期结束，并产生了44枚金牌。未来９天里，田径、游泳、射击、举重等１８个大项的比赛将在江西的南昌、赣州、景德镇、瑞金等13个市、县展开，自行车比赛在江苏的苏州和宿迁进行。

15.10月17日是国际消除贫困日，减贫与发展高层论坛在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他强调，改善民生、消除贫困是中国政府矢志不渝的奋斗目标。要坚持把保障和改善民生作为新阶段扶贫开发的主要目标，把连片特困地区作为主战场，加大资金投入和统筹协调力度，集中实施一批贫困人口直接受益的民生工程，到２０２０年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出贡献。

16.中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作重要讲话。全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。全会要求，党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。17.纪念人民军工创建８０周年大会10月20日上午在北京召开。日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛致信祝贺人民军工创建８０周年。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***对人民军工创建８０周年分别作出批示。１９３１年１０月，中央革命军事委员会在江西省兴国县官田村建立“中央军委兵工厂”，揭开了人民军工发展史的第一页。经过８０年的奋斗，人民军工由土法制造枪炮弹药发展到自主研发尖端武器装备，由单一兵器工业发展成为覆盖核、航天、航空、船舶、兵器、军工电子等行业、领域的现代化国防科技工业体系。

18.10月21日上午，第八届中国—东盟博览会在广西南宁国际会展中心隆重开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并宣布博览会开幕。今年是中国与东盟建立对话关系20周年，也是中国—东盟友好交流年和中国—东盟自贸区建成1周年。本届博览会作为中国—东盟建立对话关系20周年系列纪念活动的重要内容，将集中展现中国—东盟不断扩大交流合作的丰硕成果，重点主题是“环保合作”，将举办中国—东盟环保合作论坛，同时围绕环保、质检、金融、科技、药品安全、森林、大众体育、文化产业、出版、人口与发展等领域，举行10多个高层论坛和国际会议。

19.应奥地利共和国总统菲舍尔、二十国集团轮值主席国法国总统萨科齐邀请，国家主席胡锦涛于10月30日乘专机离开北京，对奥地利进行国事访问并出席在法国戛纳举行的二十国集团领导人第六次峰会。20.中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议10月31日在京举行。会议针对湄公河流域严峻的安全形势，研究建立中老缅泰四国在本流域的执法安全合作机制，并进一步协调各方立场，彻底查清“１０·５”案件案情。中国 14

国务委员、公安部部长孟建柱主持会议。老挝副总理兼国防部部长当斋、缅甸内政部部长哥哥、泰国副总理哥威率团出席会议。

二、国际部分：

1.瑞典卡罗琳斯卡医学院10月3日宣布，将2011年诺贝尔生理学或医学奖授予美国科学家布鲁斯·巴特勒、法国科学家朱尔斯·霍夫曼和加拿大科学家拉尔夫·斯坦曼，以表彰他们在免疫系统研究领域的重大发现。2.瑞典皇家科学院10月4日宣布，将2011年诺贝尔物理学奖授予美国科学家索尔·珀尔马特、澳大利亚科学家布赖恩·施密特和美国科学家亚当·里斯，以表彰他们“通过观测遥远的超新星而发现宇宙正在加速扩张”这一成就。他们的发现第一次提出了“暗能量”存在的令人信服的证据。

3.韩国统一部10月4日表示，由于朝鲜对韩国向朝鲜水灾地区提供援助的提议未予以回应，韩国取消了该援助工作。韩国联合通讯社4日报道，据统一部相关人士表示，韩国政府原计划于10月中旬向朝鲜提供价值50亿韩元（1美元约合1194韩元）的水灾援助物资，并向朝鲜转达了韩方的提议，但朝方至今没有予以回应，因此韩国政府已经取消了对朝鲜进行援助的相关工作。4.瑞典皇家科学院10月5日宣布，将2011年诺贝尔化学奖授予以色列科学家达尼埃尔·谢赫特曼，以表彰他“发现了准晶”这一突出贡献。瑞典皇家科学院称，准晶的发现从根本上改变了以往化学家对物体的构想。

5.欧洲央行于当地时间10月6日在德国首都柏林举行管理委员会会议。欧洲央行行长特里谢在新闻发布会上称，欧洲央行将于11月重启规模约400亿欧元的银行债券购买计划，在一级和二级市场上购买这些担保债券，预计2012年10月结束。同时，欧洲央行还将向欧元区银行提供两次无限额的长期再融资操作。6.10月7日是阿富汗战争爆发十周年纪念日。数百名美国民众6日聚集在首都华盛顿的自由广场，举行“占领华盛顿”抗议活动，要求政府结束在阿富汗和伊拉克的战争，停止轰炸别的国家和“浪费美国的资源”，关注国内民生问题。示威者打出反战标语，架起飞机模型，要求停止在阿富汗、巴基斯坦等地实施无人机轰炸，并以无主之鞋来悼念在美国全球“反恐战争”中无辜丧生的各国平民。

7.“占领华尔街”抗议活动10月8日进入第四周，该活动在继续向美国全国扩散的同时也出现了新的变化。因为“占领华尔街”一开始是无组织而散漫的街头行动，但在势力逐渐壮大后，逐渐受到媒体关注，有美国人甚至担心，美国是否也将出现类似希腊或伦敦的骚乱。有美国专家指出，这次规模庞大的抗议活动已逐步向声势浩大的社会运动演变，暴露出了美国在经济、政治和社会领域中存在的诸多深层次问题。

8.瑞典皇家科学院10月10日宣布，将2011年诺贝尔经济学奖授予美国经济学家托马斯·萨金特和克里斯托弗·西姆斯，以表彰他们对宏观经济中的因果关系进行的实证研究。

9.日本防卫相一川保夫在10月11日的记者会上表示，考虑到航空自卫队F—15战机7日发生的副油箱掉落事故原因仍在调查中，安全性尚未得到确认，F—15不宜参加16日的航空阅兵式。据共同社报道，日本航空自卫队目前有约200架F—15，作为主力战机的F—15缺席阅兵式极为罕见。事故发生后该机型被停飞，只可在领空受侵犯的情况下才会起飞。据航空自卫队透露，航空阅兵式将在茨城县空自百里基地举行，原定由包括F—15在内的57架战机和运输机参加。

10.欧盟委员会主席巴罗佐10月12日下午在欧洲议会发表题为《通往稳定和增长的路线图》的讲话，提出了一套解决欧债危机的全面方案。其主要内容包括：对希腊继续采取救援行动；完善欧元区的干预权力；以协调一致的办法来加强欧洲银行；加快实施经济增长政策；强化经济治理。巴罗佐称此方案是恢复欧元区和整个欧盟信心的“路线图”。巴罗佐认为，采取上述行动可以恢复市场信心，“只有这样才能证明我们有办法解决经济面临的挑战”。

11.统一俄罗斯党中央执行委员会主席安德烈·沃洛比约夫10月12日宣布，统一俄罗斯党将计划于11月27日提前召开代表大会，会上将正式推举普京为参加2012年大选的该党候选人。俄罗斯今年12月将举行杜马（议会下院）选举，明年3月将举行总统大选。在今年9月24日召开的统一俄罗斯党的代表大会上，俄罗斯总统梅德韦杰夫答应领导该党参加杜马选举并推举普京参加总统选举。普京则表示，在自己获胜的情况下，将任命梅德韦杰夫担任新一届政府总理。

12.美国总统奥巴马10月21日发表讲话，宣布持续近9年的伊拉克战争即将结束，所有美军将于今年年底前全部撤出伊拉克。当前美国在伊拉克驻军约4.4万人，按照美伊两国2008年签署的驻军地位协定，美军应于今年年底前全部撤出伊拉克。美方本来希望在伊拉克继续驻留3000至5000名美军士兵，但由于伊方拒绝给予驻留美军司法豁免权，迫使美方决定撤回所有美军。

13.法国巴黎时间10月21日12时30分，俄罗斯“联盟”运载火箭携带的欧洲伽利略全球卫星定位系统首批两颗卫星从法属圭亚那航天发射中心发射升空。这标志着欧洲人向拥有自己的智能卫星定位系统又迈进了一步。14.北大西洋理事会10月21日在北约布鲁塞尔总部召开特别会议，初步决定北约将于10月31日结束在利比亚的军事行动。北大西洋理事会将在未来几天内做出停止军事行动的正式决定。同时，北约将与联合国和利比亚“国家过渡委员会”就此进行密切协商。

15.10月31日零点前两分钟，当女婴丹妮卡·卡马乔在菲律宾首都马尼拉乔斯法贝拉公立医院第一次睁眼看这个陌生的世界时，或许还不知道自己出生的意义——她的降生意味着地球上第70亿名公民的到来。联合国一众高级官员亲自前往菲律宾看望了卡米尔一家，还为这位一出生就“闻名全球”的小女婴带去了一块小蛋糕，并将10月31日命名为“70亿日”。

2011年11月时事政治

一、国内部分：

1.为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款进行修改，提高增值税和营业税起征点。修改后的细则自2011年11月1日起施行。

2.神舟八号飞船于北京时间11月1日5时58分发射升空，并顺利进入预定轨道。飞船将在两天内与天宫一号进行首次空间交会对接。目前天宫一号运行稳定，满足交会对接任务要求。3.党的十七届六中全会作出决定，党的十八大于２０１２年下半年在北京召开。最近，中共中央印发了《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央组织部近日召开专门会议，安排部署党的十八大代表选举有关工作。中央确定，党的十八大代表名额共２２７０名，由全国４０个选举单位选举产生。中央提出，党的十八大代表应是共产党员中的优秀分子，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性。要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各方面的代表。代表中，既要有各级党员领导干部，又要有生产和工作第一线的党员。适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选；女党员代表所占比例应有所提高，少数民族党员代表应占一定比例。

4.二十国集团领导人第六次峰会11月3日在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。胡锦涛指出，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。中国努力保持自身经济强劲增长，为促进有关国家经济社会发展、稳定国际经济金融形势作出了贡献。

5.国家外国专家局和深圳市人民政府主办的2011中国国际人才交流大会11月5日在深圳闭幕。本届大会为期两天，设立展位2100多个，来自70多个国家和地区的3000多家海外专业组织和各类机构参会。大会期间共举办35场签约、推介活动，召开了120多个专题和业务会议。中国国际人才交流大会是中国唯一的国家级、国际化、综合性人才与智力交流盛会，自2001年以来，已成功举办了10届。6.河南义马“１１·３”矿难事故抢险救援取得重大进展，11月5日上午１１时４６分，随着最后一名矿工安全升井，井下被困的最后４９名矿工中生还的４５名矿工已全部升井，被迅速送往附近医院接受治疗。另外４名矿工不幸遇难。至此，抢险救援已基本结束。这起矿难共有６７人获救生还，８人遇难。

7.11月6日，供奉在北京西山灵光寺的释迦牟尼佛真身牙舍利第四次启程，赴缅甸接受瞻礼供奉。6日凌晨，佛牙舍利赴缅甸供奉启程法会在北京著名的佛教圣地灵光寺举行，中国佛教协会、国家宗教事务局、缅甸宗教部等相关部门负责人及缅甸驻华大使和北京佛教界信众近千人出席了启程法会。据佛典记载，世界上仅存两颗佛牙舍利，其中一颗保存在灵光寺，另一颗供奉在斯里兰卡。佛牙舍利曾于1955年、1994年和1996年先后三次赴缅甸巡礼，接受供奉，在缅甸全国引起很大轰动, 成就了两国佛教友好交流的佳话，增进了中缅人民之间的友谊。

8.八十年与人民同心砥砺奋进，八十载与时代同行铸就辉煌。新华社建社８０周年纪念大会11月7日在北京人民大会堂举行。

9.国务院总理温家宝11月7日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议。温家宝在讲话中表示，上海合作组织成立十年来，朝着维护地区安全、促进共同发展的既定目标稳步迈进，在成员国之间营造了团结和睦的政治环境，形成了打击“三股势力”的强大合力，密切了经济合作关系，培育了世代友好的信念。

10.11月8日是北京市区县、乡镇两级人大代表换届选举投票日。胡锦涛、江泽民、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等分别在各自选区参加投票或委托他人投票，选举所在地的区级人大代表。胡锦涛指出，人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。搞好地方人大代表换届选举，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主，具有十分重要的意义。

11.经济合作与发展组织（OECD）日前发布的《2011年科学、技术与产业计分榜：知识经济中的创新与增长》报告显示，2000年至2010年，全球主要国家的专利质量比1990年至2000年平均下降了20%，但以中国、印度和韩国为代表的亚洲国家的专利质量正显著提升。在过去10年中，中国成长为信息通信技术创新三强之一。2009年，中国成为世界第二大研发投入国，共支出1540亿美元。

12.詹红荔同志先进事迹报告会11月11日上午在人民大会堂举行。会前，中共中央政治局常委、中央政法委书记***亲切会见全国模范法官、福建省南平市延平区人民法院少年审判庭庭长詹红荔和报告团全体成员并同他们座谈。***强调，广大政法干警要向詹红荔同志学习，在执法办案实践中倾注对人民的爱心和真情，积极化解社会矛盾，让人民群众充分感受到人民司法的温暖。詹红荔同志在法院工作２７年，从事少年审判工作９年，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着强烈的爱心和责任心，忠实履行宪法法律赋予的职责，探索总结出一套符合少年审判规律的工作方法，教育、感化、挽救了一批又一批失足少年，化解了一个又一个社会矛盾，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。她审结的近５００起未成年人犯罪案件，涉及１１４０多人，无一错案、无一投诉、无一上访。她被群众誉为“爱民为民、情铸和谐”的好法官。

13.11月14日20时00分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号成功进行了第二次交会对接，这次对接试验成功，进一步考核检验了交会对接测量设备和对接机构的功能与性能，获取了相关数据，达到了预期目的。14.亚太经合组织第十九次领导人非正式会议11月13日在美国夏威夷州首府檀香山举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他指出，中国将坚定不移参与区域和国际经济合作，推动全球贸易和投资自由化便利化进程，为实现亚太地区和世界的持久和平、共同繁荣作出新的更大的贡献。

15.国务院总理温家宝11月15日在中南海紫光阁会见参加2011年中国环境与发展国际合作委员会年会的外方委员和代表，听取他们就环境与发展问题给中国政府的政策建议。温家宝说，绿色发展的本质是节能、降耗、可持续，通过加强环境保护、生态治理和减少污染，提高人们生活的环境质量。中国政府把环境保护作为转方式调结构惠民生的重要抓手，将加大力度推进经济发展的绿色转型。

16.11月15日，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，并向社会公开征求意见。今后，养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望统一征收，以保障参保者的利益不受损，社保基金也将应收尽收。此外以个人身份参加社会保险的，也有望在网上办理缴费申报。

17.中国外交部部长助理刘振民11月15日表示，制定“南海行为准则”(COC)是落实《南海各方行为宣言》(DOC)进程的一部分，中国愿同东盟国家积极推进落实《南海各方行为宣言》。18.国务院总理温家宝11月16日主持召开国务院常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区。会议指出，三江源地区是长江、黄河、澜沧江发源地和我国淡水资源重要补给地，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态文明建设中具有特殊重要地位。三江源生态保护与建设总体规划自２００５年实施以来，取得明显成效。为从根本上遏制三江源地区生态功能退化趋势，探索建立有利于生态建设和环境保护的体制机制，会议批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》。试验区包括玉树、果洛、黄南、海南４个藏族自治州２１个县和格尔木市唐古拉山镇。

19.“首届中国上市公司环境社会责任调查活动”日前正式启动，将在明年12月发布全面的调查报告，其间还将评出各类奖项，通过举办论坛等一系列活动，分享积极承担环境社会责任上市公司的成功经验。截至目前，中国A股上市公司近2500家，已经发布2010企业社会责任报告的上市公司约700家，主要集中在北京、上海、浙江、广东、福建等经济较为发达的地区。有的中西部省份没有一家上市公司发布企业社会责任报告。20.国务院新闻办11月16日发表了《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书。国务院扶贫办主任范小建在接受记者专访时表示，我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。21.北京时间２０１１年１１月１７日１９时３２分，神舟八号飞船返回舱在内蒙古中部预定区域安全着陆。至此，天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船交会对接任务取得圆满成功。２０１１年９月２９日和１１月１日，我国自行研制的天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。１１月３日和１１月１４日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船在太空进行了两次交会对接，均取得圆满成功。

22.全国高等学校哲学社会科学工作会议11月17日在京召开。中共中央政治局常委李长春作出批示。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。

23.中巴“友谊—2011”反恐联合训练11月17日在巴基斯坦曼格拉举行开幕式。中国人民解放军兰州军区副司令员赵建忠中将和巴基斯坦陆军穆扎米尔中将分别率观摩团出席，并检阅了双方参训部队。

24.国务院总理温家宝11月19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会，并发表讲话。温家宝表示，面对当前国际金融危机带来的严峻挑战，东亚各国最为关心的议题和最为迫切的任务是保持东亚经济持续较快增长，改善民生，为世界经济实现强劲、可持续、平衡发展提供动力。我们要继续同舟共济，加强合作，东亚峰会应在这方面发挥战略指导作用。

25.第22届中美商贸联委会11月21日在成都举行。中美双方就彼此关切的问题进行深入沟通。会议后，签署了涉及知识产权、高技术、贸易统计、能源、企业合作对接等5个经贸合作文件。国务院副总理王岐山与美国商务部部长布赖森、贸易代表柯克共同主持联委会，美国农业部部长维尔萨克与会。王岐山表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。

26.根据教育部网站11月21日公布的一份文件，我国将探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。根据教育部统计：2012年，全国普通高校毕业生规模达680万人，就业形势严峻。

27.中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会11月22日上午在人民大会堂开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***出席开幕式。28.中国气象局11月22日透露，中国国家突发公共事件预警信息发布系统已正式启动建设。这一信息发布系统将在2012年底建成并投入运行，届时将能覆盖中国82％以上的公众。

29.胡锦涛主席和中央军委日前作出决定，组建中国人民解放军战略规划部。解放军战略规划部是主管军队建设发展规划的职能部门，隶属总参谋部，其主要职能是：研究重大战略问题、组织拟制军队建设发展规划计划和改革方案、提出军队战略资源总体配置和宏观调控建议、协调解决跨总部跨领域有关问题、检查评估军队建设规划计划落实情况等。

30.国土资源部11月24日首次向公众发布的油气资源动态评价成果显示，石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨，比“新一轮全国油气资源评价”（2003—2007年）分别增加116亿吨和21亿吨，探明程度34%，储量产量稳定增长，资源保障能力增强。全国天然气地质资源量52万亿方、可采资源量32万亿方，比“新一轮”分别增长49%和45%，探明程度18%，储量产量快速增长，资源基础雄厚。评价结果还显示，我国渤海湾盆地滩海、海域中深层勘查取得重大突破，盆地地质资源量由225亿吨增加到277亿吨。鄂尔多斯盆地低渗、特低渗储层开发技术的进步拓展了资源领域，地质资源量由74亿吨增加到129亿吨。北部湾盆地石油地质资源量净增7.6亿吨，增长了一倍。

31.第二十个国际残疾人日到来前夕，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林11月25日出席由中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的“集善嘉年华·北京２０１１——支持农村残疾人扶贫基地”大型公益活动。本次活动收到捐款承诺１８２２万元，将用于支持农村残疾人扶贫基地建设。

32.唐英年、梁振英宣布参与香港特别行政区第四任行政长官选举。唐英年，江苏无锡人，１９５２年出生于香港。１９７１年美国密歇根大学毕业，获心理学文学士学位。１９７５年耶鲁大学毕业，获社会心理学硕士学位。唐英年２００７年６月至２０１１年９月担任香港特别行政区政府政务司司长。他曾任香港特别行政区第一届政府推选委员会委员，香港特别行政区临时立法会议员，香港特别行政区行政会议成员，香港特区政府工商及科技局局长，香港特区政府财政司司长等职。梁振英，山东威海人，１９５４年出生于香港。１９７４年香港理工学院毕业，获建筑测量系高级文凭。１９７７年英国布里斯托理工学院毕业，获测量及物业管理学学士学位。梁振英１９９７年７月至２０１１年９月担任香港特别行政区行政会议成员，１９９９年７月至２０１１年９月任香港特区行政会议非官守成员召集人。他曾任香港特别行政区基本法咨询委员会执委、秘书长，港事顾问，香港特别行政区筹委会预委会委员兼政务小组组长，香港特别行政区筹委会副主任委员，临时立法会议员等职

33.第五次全国妇女儿童工作会议11月27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。

34.中国外商投资企业协会第五次会员代表大会11月28日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会见大会代表时强调，今年是中国加入世贸组织１０周年，中国政府在降低关税、市场准入、平等对待内外资企业等方面，兑现了加入世贸组织时所作的承诺。我们将坚定不移地深化改革、扩大开放，不断完善相关法律法规，加强组织制度创新，加大知识产权保护力度，切实维护外资企业合法权益，营造更加公平、公正、透明的投资环境。

35.中央扶贫开发工作会议１１月２９日上午在北京召开。中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

36.11月30日上午10时，我国首艘高速客滚轮“海峡号”，搭载500多位游客，从福建平潭综合实验区澳前客滚码头缓缓起航。平潭至台中的海上航线当日正式开通，此航线亦是大陆首条对台高速客滚航线。据了解，平潭距离台中约88海里，单程航行需2小时30分钟。“海峡号”首航抵达台中后，将于12月1日返回平潭。目前，已经确定的第二个航班将于12月5日实现平潭与台中之间的当天往返。

二、国际部分：

1.第66届联合国大会11月2日通过决议，重申联大对国际原子能机构的支持，并呼吁会员国继续支持其工作。第66届联大11月1日至2日就国际原子能机构2010年的报告举行会议，该机构总干事天野之弥在会上发言。联大2日通过决议确认国际原子能机构工作的重要性及联合国与其之间的合作。

2.由于泰国首都曼谷的洪水正不断从北往南向曼谷市中心蔓延，曼谷市长素坤潘11月4日下午签署了撤退令，命令曼谷市东北部乍都节区4个分区的居民撤离。泰国内政部防灾减灾厅4日的报告称，泰国连续3个多月的洪水已经导致442人死亡，两人失踪。泰国77个府中有25个府被洪水淹没，71.4万家庭共209万人遭受洪灾影响。

3.法国总理菲永11月7日公布了一项“自1945年以来最严厉的财政预算”。该紧缩计划预计将筹集到1000亿欧元，从而使法国到2016年财政赤字降为零。在力求兑现对欧盟承诺的同时，法国也为保住AAA级的国家信用资产而努力。菲永表示，将会提高收入税，取消享受减税的职业和投资，而商业增值税也将由原来5.5%提高至7%。此外，法国还将加快退休制度改革，根据预算平衡面下调总统和部长们的工资等。

4.经过26小时的辩论，澳大利亚国会参议院于11月8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法，是当今世界代价最高的碳税法，也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。按照碳税法，澳大利亚政府将从2012年7月1日起，对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是：2012—2013为每吨23澳元（1澳元约合6.50元人民币）；2013—2014为每吨24.15澳元；2014—2015为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素，每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是，到2020年，碳排放减少5%，到2050年减少80%。

5.俄罗斯加入世界贸易组织工作组11月10日在日内瓦举行最后一次会议，一致通过了俄罗斯入世条约的最终文本，从而结束了俄罗斯长达18年的入世谈判。文本规范了俄罗斯入世后在外贸领域的改革义务和应履行的入世承诺，内容包括57条货物贸易协议和30条服务贸易协议。据报道，俄罗斯将于12月15日至17日举行的世贸组织部长会议上正式受邀加入该组织。此后，俄罗斯还需用6个月的时间批准有关入世的最终文本。6.11月13日，意大利总统纳波利塔诺正式任命蒙蒂为新总理。

7.据印度报业托拉斯11月13日报道，截至今年第三季度，印度37家上市商业银行的不良资产总额达1.06万亿卢比（1卢比约合0.021美元），较去年同期增长33.46%。这反映出印度经济增长放缓及印度央行过去18个月内所采取的多次加息举措给该国银行业带来一定负面影响。8.美国纽约警方11月15日凌晨展开突击行动，对“占领华尔街”活动的大本营曼哈顿祖科蒂公园进行彻底清场，这是近两个月来“占领华尔街”活动抗议者首次被强制驱逐。在清场过程中，约200名抗议者被警方逮捕。9.出席东盟峰会的东盟十国外长11月15日在巴厘岛举行会议，讨论进一步推进东盟一体化进程等问题。当天的会议上，与会外长首先讨论今年第44届东盟外长会议上发表的共同声明的落实情况与所取得的成果，亦即东盟继续推动地区一体化建设、维护本地区和平、经济发展和繁荣，推动2015年东盟共同体建立后的发展走向，并就建立东盟和平与和解机构，加强东盟解决内部纠纷能力，确保东盟一体化进程在今年年内取得重大进展达成共识。

10.美国《华盛顿邮报》11月15日报道说，奥巴马16日将首次踏上澳大利亚土地，并将宣布扩大美国在澳大利亚军事存在。在部分驻日美军移兵关岛之际，美国正重新考虑在亚太地区的军力部署。澳大利亚靠近南亚，正是美国试图影响的地区。分析人士还认为，在澳拥有军事基地，可使美国获得中国弹道导弹射程之外的又一个跳板。

11.美国国务卿希拉里11月16日宣称要向菲律宾提供军事支持，欲借助“军舰”推动与菲律宾的同盟关系。12.第十九届东盟峰会11月17日在印度尼西亚巴厘岛举行。来自东盟十国的首脑及东盟秘书长素林出席了开幕式。本届东盟峰会的主题是“在全球国家共同体中的东盟共同体”，峰会将通过一系列相关重要文件与宣言。此后，还将举行东盟分别与中日韩三国（１０＋１）、东盟与中日韩（１０＋３）和东亚峰会等系列峰会。13.经过长达15个小时的谈判，欧盟27国政府代表和欧洲议会11月19日终于就2012年的财政预算达成协议，同意把开支限制在1290亿欧元，仅比2011预算多出约2%。这预示着欧盟明年将继续勒紧腰带过日子。14.西班牙议会选举结果近日揭晓。反对党人民党获得压倒性胜利，人民党主席马里亚诺·拉霍伊即将出任新首相。西班牙大选11月20日举行。这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举，新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响。拉霍伊将于12月20日宣誓就职，23日宣布组阁。

15.据韩国媒体报道，韩国执政党大国家党当地时间11月22日下午不顾民主党和民主劳动党等在野阵营的阻止，占领国会并封锁大门，表决通过了韩美自由贸易协定（FTA）批准案及14个相关履行法案。由此，韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。

16.欧盟委员会主席巴罗佐11月23日在布鲁塞尔欧盟总部召开新闻发布会，公布了一份建议发行名为“稳定债券”的欧元区共同债券“绿皮书”，并公布了有关加强对欧元区国家预算的监管措施，以及2012增长报告，旨在推进欧盟一体化和加强欧元区经济治理。17.据也门官方通讯社11月23日报道，应沙特领导人的邀请，也门总统萨利赫已于23日抵达沙特首都利雅得，签署了海湾国家提出的旨在化解也门危机的权力移交协议及其实施机制协议。部分也门反对派领导人也抵达了利雅得。按照该协议，萨利赫将把权力移交给副总统哈迪，哈迪授命组建新政府，并在3个月内举行总统选举。在新总统选出之前，萨利赫将保留荣誉总统头衔。在此期间，萨利赫无权发布政令，也无权否决哈迪的政令。18.美国东部时间11月26日10时02分(北京时间26日23时02分)，核动力火星探测器“好奇”号搭乘一枚“阿特拉斯—5”型火箭，在美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地升空。作为新一代火星探测器，“好奇”号重达1吨左右，体积相当于一辆小型轿车,是迄今为止设计最为精密的火星探测器。与美国航天局此前发射的“机遇”号和“勇气”号相比，“好奇”号不仅携带设备更多、更先进，而且具有更强的火星表面连续行驶能力。据位于加州帕萨迪纳的美国航天局喷气推进实验室介绍，“好奇”号耗资25亿美元，使用寿命为2年，主要使命是探明火星过去或现在是否存在适合生命生存的环境。根据美国航天局的计划，“好奇”号将在明年8月6日着陆于火星盖尔陨坑中心的山丘脚下，对这颗“红色星球”进行一个“火星年”即大约687个地球日的探测活动。

19.统一俄罗斯党11月27日举行代表大会，正式提名该党领袖、俄总理普京为总统候选人，同时为该党杜马选举进行选前动员。614名统俄党党代会正式代表以及1.1万多名俄各界人士出席了大会。普京以６１４票全票赞成的投票结果获得该党总统候选人资格。在投票选举前，俄罗斯总统梅德韦杰夫称赞普京是俄罗斯当今“最受欢迎、最有经验和最成功”的政治家。

20.为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕，各方在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。21.11月28日，数以百万计的叙利亚民众走向各大城市的中心广场举行爱国游行，谴责阿盟经济制裁叙利亚的决定，反对外部势力干涉叙内政，强调国家统一，支持国家主权独立。

2011年12月时事政治

一、国内部分：

1.12月1日是第二十四个世界艾滋病日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到中国疾病预防控制中心，考察艾滋病防治工作，与艾滋病感染者、医务工作者、科研人员、志愿者及有关国际组织代表座谈，并听取外地来京上访艾滋病感染者的意见。今年世界艾滋病日的主题是：实现“零”战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”。

2.中国科学技术协会12月1日召开纪念钱学森同志诞辰１００周年大会，缅怀和追思科学大师钱学森的丰功伟绩，总结和梳理他的科学思想，继承和弘扬他的爱国精神和科学精神。全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德出席大会并讲话。3.12月2日5时7分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将第十颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道。这是北斗导航系统组网的第五颗倾斜地球同步轨道卫星。本次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了重要一步。

4.教育部近日部署2012年考研考务工作，明年考研规模是连续第三年以超过10万人的幅度增长。目前，2012年研招计划尚未发布，但2008年以来，考研录取率大体稳定在3：1左右，随着2010年我国调整研究生培养结构，学术型研究生招生比例逐渐减少，专业学位研究生招生规模逐年扩招，因此,学术型研究生的竞争明年将更加激烈。

5.截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。中国认真履行承诺的实际行动得到世界贸易组织大多数成员的肯定。在我国加入世界贸易组织10周年之际，国务院新闻办公室12月7日发表《中国的对外贸易》白皮书，对我国的对外贸易情况进行系统介绍。这是中国政府首次就对外贸易情况发布白皮书。白皮书指出，2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。

6.12月8日，财政部下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录。从明年1月1日起，中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付公务接待费、公车运行维护费、差旅费、会议费等16项费用时，必须使用公务卡。明年年底前，所有基层预算单位要全部实行公务卡支付制度。

7.12月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席青藏直流联网工程投入试运行仪式，宣布工程投入试运行，向广大工程建设者表示慰问。他指出，青藏联网工程建成和投运，结束了西藏电网长期孤网运行的历史，标志着我国内地电网全面互联，实现了北京国家电力调度中心对西藏电力的直接调度，为从根本上解决西藏城乡居民生活和工农业生产用电问题打下了基础。

8.中国老挝缅甸泰国湄公河联合巡逻执法联合指挥部12月9日在云南西双版纳关累港码头揭牌，此举标志着中老缅泰四国执法警务合作的新平台正式建立。9.从国土资源部获悉，近年来，国土资源系统每年筹集资金近1000亿元，开展农村土地整治，全国新增耕地4200多万亩，为我国粮食连年增产和保障粮食安全发挥了重要作用。“十二五”期间将新建4亿亩旱涝保收的高标准基本农田，补充耕地2400万亩，加强500个高标准基本农田整治重点县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，助力粮食增产和农民增收。

10.据海关统计，加入世界贸易组织十年来，我国进出口总值由2001年的5096.51亿美元增长至2010年的2.97万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。海关税收由2001年的2492.3亿元增长至2010年的12518.3亿元，是入世之初的5倍。

11.日前，12个国家级工业园区的代表，接受了“国家生态工业示范园区”牌子。目前全国已有15个国家生态工业示范园区（包括以前授牌的3个园区）。有关部门对15个国家生态工业示范园区分析表明，验收年与基准年相比，园区平均工业增加值增长率为53%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降21%和39%，远高于国家“十一五”期间这两项污染物分别减排12.49%和14.29%的总体水平。

12.今年8月底以来，按照公安部的统一部署，全国公安机关集中开展了“打四黑除四害”专项行动，严厉打击制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”。13.第六届孔子学院大会开幕式12月12日晚在北京国家大剧院举行。中共中央政治局常委李长春出席开幕式，并为全球孔子学院先进个人和突出贡献奖获奖者颁奖，观看外国歌唱家“我唱北京”音乐会。

14.12月13日是南京大屠杀同胞遇难74周年祭日。上午十时整，整座南京城上空防空警报、火车、轮船汽笛同时拉响，5000人聚集在侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，参加和平集会，为逝者默哀，为生者祈福，为世界祈和平。

15.12月15日12时30分左右，西藏拉萨贡嘎机场迎来了从北京首都机场起飞的CA4125航班，中国国际航空公司在北京—拉萨航线上首次实现往返双向直航，也是国内首次实现北京拉萨间定期航班往返直达。

16.我国已初步形成以职工医保、城镇居民医保、新农合为主体，其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充，城乡医疗救助为兜底的中国特色医保制度体系，织起了世界上最大的基本医疗保障安全网，为“病有所医”提供了制度保障，在人人享有基本医疗卫生服务方面迈出关键性步伐。

17.由国家电网公司承建的1000千伏晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程扩建工程12月16日正式投产。经过扩建提升，该示范工程单回线路输送能力达到500万千瓦，成为世界上运行电压最高、输电能力最强、技术水平最先进的交流输电工程。

18.民政部12月16日正式发布《公益慈善捐助信息公开指引》。《指引》对信息公开时限及方式作出规范。日常性捐助信息，应在信息公开主体收到捐赠后的15个工作日内公开捐赠款物接受信息；重大事件专项信息，应在收到捐赠后的72小时内公开捐赠款物接受信息，或按有关重大事件处置部门要求的时限和要求公开。对于银行汇款等方式的捐款信息，应当在结账后及时核对和公开，不能满足上述公开时限的应予以说明。19.经胡锦涛主席和中央军委批准，解放军总参谋部军训和兵种部改编成立总参谋部军训部。

20.据国家统计局科研所发布的“中国全面建设小康社会进程统计监测报告”，2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1％，比2000年提高20.5个百分点。全面建设小康社会的六大方面：经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境的实现程度都有较大的提高。

21.在全国高级法院院长会议上，最高人民法院院长王胜俊透露，明年最高法将在全国范围内建立健全执法过错责任追究制度。

22.今年以来，国家出台了一系列结构性减税政策，其密集程度前所未有。今年9至12月份因实施个税新税法相应增加居民可支配收入约600多亿元，减税力度超过预期。提高增值税和营业税起征点，全国九成以上地区按２万元最高标准起征，预计年减税２９０亿元，全国有900多万个体户税负下降，平均降幅40%。23.近日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。李克强说，今年是住房保障工作很不平凡的一年。各地区、各有关部门齐心协力，措施硬、力度大，积极破解资金、土地等难题，严把质量安全和分配公平关，完成了开工建设保障房和棚改房１０００万套的任务，其中已建成的住房使上千万困难居民住房解困，并在创新保障房建设和管理模式等方面探索创造了经验，为“十二五”保障性安居工程建设开了个好头。24.海峡两岸关系法学研究会（简称“海研会”）于12月23日正式成立，并召开第一次会员代表大会。全国政协副主席、台盟中央主席林文漪出席大会。中共中央台办、国务院台办主任王毅出席会议并讲话。他说，涉台法制工作在对台工作中具有十分重要的地位，为维护国家主权和领土完整、遏制“台独”分裂活动、推动两岸关系发展发挥了重要作用。

25.中共中央政治局委员、国务委员刘延东12月24日出席全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立３０周年纪念大会时强调，要完善体制机制，强化规范管理，加快发展继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，构建灵活开放的终身教育体系，推进学习型社会建设，为实现科教兴国和人才强国战略作出积极贡献。

26.12月24日，跨越长江、连接沪苏的快速通道崇启大桥正式建成通车，从江苏启东到上海的车程缩短100多公里，加快了长三角一体化进程。崇启大桥起于上海市崇明县陈家镇，南面与上海崇明长江隧桥相连，向北止于启东市汇龙镇，与宁启高速公路相接。大桥由于地处长江入海口，是所有跨越长江大桥中最靠近大海的，被称为“长江入海第一桥”。

27.我国更高速度试验列车于12月25日在位于青岛的中国南车四方股份公司落成，四方股份公司副总工程师梁建英称，该列车试验速度超越我国目前所有动车组列车速度。中国南车董事长赵小刚此前接受媒体采访时称，该试验列车时速将超500公里。

28.盘点2011年，中央财政保障和改善民生的支出力度继续加大，“三农”支出首次超万亿元，百姓在减轻税负、增加补贴以及教育、医疗、养老、住房保障等方面切实得到了实惠。在12月25日举行的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，明年中央财政将把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置，进一步优化财政支出结构。29.鹭岛卅载沧桑变，海峡西岸谱新篇。厦门经济特区建设30周年庆祝大会12月26日上午在厦门隆重举行。30.今年，我国粮食总产量达到11424亿斤，实现了历史罕见的“八连增”。12月26日，国务院在北京人民大会堂隆重举行全国粮食生产表彰奖励大会。

31.国务院总理温家宝12月28日主持召开国务院常务会议，听取“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。经调查认定，“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。

32.12月29日，上海市城乡建设和交通委员会宣布，我国大陆首条高速公路——上海沪嘉高速2012年起将停止收费。沪嘉高速公路于1984年12月21日开建，1988年10月31日建成通车，长约18公里。

33.2011年中央企业各项考核已基本完成，央企经济效益有望再创新高，预计全年中央企业实现净利润可达9000亿元，经济增加值保持在3000亿元以上。这是国务院国资委副主任黄淑和近日在中央企业经营业绩考核工作会议上透露的。

34.从中国石油天然气总公司获悉：2011年，大庆和长庆两大油田产量双双超过4000万吨。大庆油田全年生产原油4000万吨、天然气31亿立方米，连续9年实现原油4000万吨以上持续稳产。长庆油田2011年生产油气当量也首次突破4000万吨，标志着我国建成第二个年产油气当量超4000万吨特大型油气田。

二、国际部分: 1.12月1日是第二十四个世界艾滋病日。世界卫生组织、联合国儿童基金会和艾滋病规划署联合发布《2011年全球应对艾滋病行动进展报告》指出，2010年，全球在减少艾滋病病毒新增感染病例和死亡人数、提高获得抗逆转录病毒治疗的人数、预防母婴传播等方面都取得了显著进展。不过，与此同时，受经济危机影响，抗艾工作正面临资金短缺的严重威胁。

2.第三次拉美及加勒比国家首脑会议12月2日在委内瑞拉首都加拉加斯举行，拉美及加勒比地区的33个国家总统、政府首脑或代表出席会议。会议宣告拉美及加勒比国家共同体成立。这是西半球没有美欧参加的最大区域性政治组织，拉美及加勒比国家维护独立、主掌内部事务、深化一体化将得到组织形式的保障。3.巴勒斯坦旗帜12月13日在联合国教科文组织巴黎总部升起。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和教科文组织总干事伊琳娜·博科娃等教科文组织官员以及各区域集团主席出席了有关仪式。

4.美国总统奥巴马12月14日宣布，最后一批美军将在未来几天内“昂首挺胸”地撤离伊拉克，至此长达九年的伊拉克战争将正式宣告结束。奥巴马当天在北卡罗来纳州布拉格堡军事基地对军队发表讲话，将美军撤离伊拉克称为“历史性时刻”，他还以军队总司令之名，对已经和即将返回的美军将士连续高呼四遍：“欢迎回家！”。奥巴马透露，过去几个月以来，美军撤离伊拉克最后的工作已经完成，几十个军事基地已关闭或移交给伊拉克人，成千上万吨的设备也已被打包运出，未来几天最后一批美军也将撤离伊拉克。

5.当地时间12月16日下午，在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织第八届部长级会议通过了《关于俄罗斯加入世界贸易组织的决定》。当天，俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜代表俄罗斯政府签署了俄罗斯加入世界贸易组织议定书，随后，俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜向世贸组织总干事拉米递交了俄罗斯总统梅德韦杰夫签署的俄罗斯加入世贸组织批准书。30天以后，俄罗斯将正式成为世贸组织成员。

6.朝鲜最高领导人金正日12月17号在视察的路上由于过度劳累，在专列上发生急性心肌梗塞，并发严重心脏休克，经抢救无效于当地时间17号8点30分逝世，享年69岁。

7.欧盟委员会12月21日宣布，尽管有包括美国在内的众多国家强烈反对，欧盟关于从2012年1月1日开始征收国际航空碳排放费(即所谓航空“碳税”)的政策将如期实施。

8.最新数据显示，英国的全球第六大经济体地位已经被巴西取代。英国研究机构经济商业研究中心日前公布的世界经济排名表显示，英国现在是世界第七大经济体。第一大经济体仍是美国，之后依次为中国、日本、德国、法国和巴西。

9.12月25日，苏联解体整整20年。苏联解体是20世纪最具震撼力的事件之一。印有五角星和镰刀锤头的红旗在克里姆林宫上空悄然滑落，不仅割断了一个大国苦难辉煌交织的历史，也将世界推入“单极时代”。10.伊朗第一副总统拉希米12月27日警告说，如果西方国家对伊朗石油出口实施制裁，伊朗将封锁霍尔木兹海峡。11.美国白宫12月29日宣布，美国将向沙特阿拉伯销售总价值近300亿美元的军事设备。白宫发言人乔希欧内斯特在一份声明中说，美国与沙特政府已签署总额294亿美元的军事设备销售协议。根据该协议，美国将向沙特销售84架F－15SA型战斗机并帮助沙特空军升级其现役的70架F－15S型战斗机。同时，协议还涉及零部件、培训、维护、后勤等内容。

2012年1月时事政治

一、国内部分：

1.２０１２年新年前夕，国家主席胡锦涛发表了题为《共同促进世界和平与发展》的新年贺词，传递了坚持促进和平、发展与合作的坚定信心和美好愿望，在全国各族干部群众中引起强烈反响。大家纷纷表示，要同心协力，锐意进取，继续推进经济社会全面发展、民族复兴的伟业，向着美好未来共同奋进。

2.按照国家广电总局的工作部署，我国首个立体电视综合性试验频道中国3D电视试验频道从元旦起开始试播，春节期间正式播出。1月1日，国家广电总局在北京举办了3D试验频道开播仪式。

3.1月1日，上海市正式启动交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点。在财政部、国家税务总局和上海市委、市政府的多方努力下，目前上海市开展试点的各项工作已准备就绪。

4.太原铁路局传来捷报：大秦线胜利完成年运量4.4亿吨目标，比2010年增运量4000万吨。这是大秦线自2005年达到年运量2亿吨的世界重载运输理论极限后，第六次刷新“单条铁路年运量”纪录。针对港口接卸量达到设计能力112%的现状，太原铁路局充分利用路港、路企合署办公协调平台，使煤炭产运销链条运转效率得到大幅度提升。

5.据统计，2011年前三季度农村居民人均现金收入5875元，扣除价格因素后实际增长13.6%，增幅同比提高3.9个百分点。预计2011年全年农村居民人均纯收入仍将增长10%以上，延续了连续多年较快增长的好势头。6.根据《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，为防范金融风险，规范市场秩序，国家工商总局日前决定，对于未经批准在名称中使用“交易所”字样的交易场所，应在2012年2月底前进行清理规范。

7.财政部、国家税务总局日前发出通知，明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。

8.据水利部长江水利委员会组织的第三次长江源考察结果显示，长江源区自2000年至今，水土流失面积呈递增趋势，出现了冻土及冻土环境退化、植被退化、冻融侵蚀和土地荒漠化等四大生态环境问题。

9.据新华社电 广电总局新闻发言人1月3日说，全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新编排，同去年相比，新闻类节目增加了三分之一，新创办栏目达50多个，七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二。“从今年的新编排看，节目类型更加丰富合理，过度娱乐化倾向得到明显遏制。” 10.2010，全国地方政府性债务审计发现共有违规资金超5308亿元。其中，整改2592亿元。1月4日，审计署公布“2010中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果”。审计发现的139起违法犯罪案件线索等经有关部门查处后，已有699人受党纪政纪处分，81人被依法逮捕、起诉或判刑。

11.1月5日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上透露：2011年我国城乡居民消费继续保持较快增长，预计全年达到18万亿元，增长17%左右；外贸总体增长较快，预计全年进出口总额将达到3.6万亿美元，增长20%以上，贸易顺差继续收窄，预计在1600亿美元左右。

12.国家主席胡锦涛１月２日至６日，分别致电哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌克兰总统，祝贺中国与上述国家建交２０周年。

13.据财政部门初步统计，2011年中央财政对“三农”的实际投入首次突破1万亿元大关，达到10408.6亿元，同比增长21.3%。

14.从国土资源工作会议上获悉，今年，我国用地需求刚性上升，土地需求矛盾突出。国土资源部将立足服务稳增长、调结构，加强土地调控，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等用地需求。同时，对今年700万套保障性住房用地应保尽保。

15.卫生部党组书记张茅日前在全国卫生工作会议上指出，今年要把医疗费用控制作为卫生工作的重要管理目标，合理确定费用增长控制指标，并建立考核机制。

16.中国证监会近日宣布，证监会投资者保护局已正式成立，目前已经开展工作。作为证监会内设机构，投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估。数据显示，截至２０１１年末，我国境内股市已经成为全球第三大市场，仅次于美国和日本。股市投资者规模数量全球最大，股票市场开户数约为１．６５亿户，其中机构投资者约７０万户，个人投资者约１．６４亿户，占９９．６％。我国境内股票市场个人投资者数量众多，７２００多万，占全国城镇人口的１１％。中小投资者比重高，持股市值在１０万元以下的投资者占８０％以上。市场交易以个人为主体，２０１１年股票成交量中个人占比８０％以上。17.台湾地区领导人选举投票1月14日下午４时结束。开票结果显示，中国国民党候选人马英

九、吴敦义获胜，得票６８９１１３９张，得票率为５１．６％。另两组候选人中，民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票６０９３ 24

５７８张，得票率为４５．６％；亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票３６９５８８张，得票率为２．８％。与此同时举行的台湾地区民意代表选举，结果也于今晚揭晓。在总共１１３个席次中，中国国民党获得６４席，民进党获得４０席，亲民党３席，台联党３席，“无党团结联盟”获得２席，无党籍及未经政党推荐者获得１席。

18.中国人民外交学会、中国人民对外友好协会、中国国际问题研究所、中国国际问题研究基金会1月16日在北京钓鱼台国宾馆共同举办尼克松总统访华和上海公报发表４０周年纪念活动。国家副主席习近平、美国前国务卿基辛格共同出席并致辞。

19.2011年中国经济成绩单1月17日公布，数据显示：去年全年我国国内生产总值（GDP）同比增长9.2%，居民消费价格指数（CPI）同比增长5.4%。国家统计局局长马建堂针对上述数据表示：“这符合宏观调控预期，中国经济中长期平稳较快发展的动力依然存在。”他并强调，“在国内外经济情况复杂多变的态势下，中国的成绩来之不易。”

20.全国开展“小金库”专项治理工作三年来，共查处了60722个、涉及金额315.86亿元的“小金库”，10429人被追究责任。1月17日，中央治理“小金库”工作领导小组成员刘建华表示，专项治理工作结束后，中央治理“小金库”工作领导小组办公室作为一个临时协调机构将宣布撤销，举报受理办理方式将转入常态。21.国家统计局1月18日发布报告指出，2011年，全国人户分离的人口为2．71亿，比上年增加977万人。根据国家统计局的统计口径，人户分离人口指的是居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致、且离开户口登记地半年以上的人口。

22.1月18日，国家统计局公布2011年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示，在房地产调控的持续作用下，全国房价回落的趋势仍在继续，房价出现下跌的城市范围不断扩大，楼市由升转降的拐点已经确立。

23.党中央、国务院高度重视广大企业退休人员的基本生活，决定从2012年1月1日起，为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高基本养老金水平。此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，并对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当提高调整水平。

24.据各省份公布的数据，除台湾和香港、澳门外，2011年，地区生产总值超过万亿元的省份已达23个，分别为：广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、辽宁、四川、上海、湖南、湖北、福建、北京、安徽、内蒙古、黑龙江、陕西、天津、广西、山西、江西、重庆、吉林。其中，广东超过5万亿元，江苏和山东超过4万亿元。25.贺辞说岁末之际，中国石油塔里木油田再传喜讯：“十二五”开局之年，塔里木油田实现生产原油577万吨，天然气170亿立方米，油气产量当量2030万吨。塔里木油田已连续5年保持产量当量2000万吨佳绩。26.全国政协主席贾庆林当地时间1月27日下午抵达亚的斯亚贝巴宝利国际机场，开始对埃塞俄比亚进行正式友好访问，并出席非洲联盟第十八届国家元首和政府首脑会议（简称“非盟首脑会议”）开幕式。

二、国际部分：

1.朝鲜人民军最高司令官，朝鲜党、国家和军队的最高领导人金正恩1月1日视察了朝鲜人民军第105坦克师，向人民军官兵致以新年祝贺。这是金正恩就任朝鲜人民军最高司令官之后首次视察人民军部队。

2.1月1日，俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦统一经济空间正式启动。这意味着三国在关税同盟的基础上开始走向更高水平的一体化。这也是三国在朝着最终建成欧亚经济联盟的目标迈出的又一重要步伐。一般来说，区域经济一体化有4个发展阶段，分别为自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。俄白哈三国经济一体化建设已经历了前两个阶段。2010年1月1日，俄白哈三国启动了关税同盟，标志着三国经济一体化进程进入实质阶段。从2011年7月起，三国取消了相互之间的海关。

3.欧盟外交官1月4日在此间透露，欧盟各国就禁运伊朗石油初步达成共识，但何时正式通过禁令并实施还未决定。此消息一经披露，国际市场迅速作出反应，国际油价、金价闻声上涨。

4.法国总统萨科齐表示，在欧盟和欧元区其他成员国未能达成一致前，法国有可能率先征收金融交易税。萨科齐总统特别顾问也于当天证实，法国政府将在1月底前就征收金融交易税作出决定。但法国舆论认为，萨科齐此举旨在为即将举行的大选做准备，实际上难以付诸实施。事实上，法国这一自行其是的想法在大西洋两岸也都不被看好，缺乏实施的国际合作基础。

5.美国国务卿克林顿1月13日宣布，美国将与缅甸互派大使。克林顿在当天发布的一项声明中说，经与国会议员磋商并遵照奥巴马总统指示，美方将开始与缅甸互派大使的进程。她说，此举将加强并深化与缅甸人民和政府之间的关系。她同时说，互派大使是一个漫长的过程，将取决于缅甸继续推行改革并取得“持续进展”。6.俄罗斯国防部空天防御兵发言人阿列克谢·佐洛图欣1月15日对媒体说，去年11月发射失败的“福布斯－土壤”火星探测器的碎片于莫斯科时间15日21时45分左右(北京时间16日1时45分)坠落在太平洋海域。“福布斯－土壤”是近15年来俄实施的唯一火星探测项目，其主要目的是从火卫一采集土壤样本运回地球，中国首个火星探测器“萤火一号”也搭载于其上。

7.据华尔街日报报道，影像巨头柯达公司在纽约申请破产保护。

8.泰国外交部近日宣布，泰国已经承认巴勒斯坦为一个独立国家。据美联社20日报道，泰国已正式向巴勒斯坦驻联合国代表团和其他联合国会员国及观察员国代表团递交了一封信件，承认“在1967年边界基础上独立的巴勒斯坦国”。

9.欧盟外长会议1月23日达成对伊朗制裁决议，禁止成员国从伊朗进口石油，并对伊朗中央银行进行制裁。10.日本首相野田佳彦在1月24日开始举行的第180次例行国会的众参两院全体会议上发表了新内阁成立以来的首次施政演说。野田在演说中提出将构建可持续的社会保障制度，把消费税增税部分用于加强育儿、护理援助和维持养老金水平等领域，实现“还之于民”。

11.瑞士东部小镇达沃斯大雪纷飞，迎来了世界各地怀揣着热情与期待的客人。2012年达沃斯冬季年会于1月25日—29日举行，来自100多个国家的2600余名代表参加此次主题为“大转型：塑造新模式”的盛会，围绕“发展与就业”、“领导与创新”、“资源与可持续”和“社会与科技”4个分议题进行研讨。

12.美国联邦储备委员会主席伯南克1月25日宣布，为刺激美国经济复苏，将把接近于零的联邦基金利率延续到2014年底。他同时表示，新一轮债券购买计划，即通常所说量化宽松政策，也在考虑之中。

2012年2月国内和国际时事

1．2012年2月1日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，农业科技成为关键词。这是新世纪以来指导“三农”工作的第九个中央一号文件。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。

2．2012年2月1日，海南省三亚市委市政府举行媒体见面会，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪对于今年春节黄金周期间游客反映的海鲜排挡、出租车及个别景区“宰客”现象向大家表示歉意。

3．2012年2月3日，教育部公布了《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》，其中明确提出要强化高校实践教学环节，规定了不同类型高校实践学分所占的最低比例，其中高职高专类学校实践教学比重最高，要求不少于50%。

4．2012年2月3日，广西龙江河突发环境事件应急指挥部通报称，河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂存在非法生产、非法经营、违法排污行为，广西金河矿业股份有限公司冶化厂存在违法排污行为，两家企业与龙江河污染事件有直接关系。

5．2012年2月6日，国防科工局发布了“嫦娥二号”月球探测器获得的7米分辨率、100%覆盖全月球表面的全月图影像图，共746幅，数据量约800GB，还原月球表面真实地形地貌。

6．2012年2月7日，中国政府网公布了国家发改委会同财政部等17部委共同制定《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。7．2012年2月7日，马尔代夫总统纳希德宣布辞职。根据马尔代夫宪法，副总统瓦希德接替纳希德行使总统职权。

8．2012年2月8日，据新华社报道，国务院近日印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》，这是我国首部由国务院批转的促进就业专项规划。

9．2012年2月8日，国家行政学院电子政务研究中心在京发布《2011年中国政务微博客评估报告》显示，截至去年底，我国政务微博客总数达50561个，较2011年初增长776.58%。

10．2012年2月9日，据新华社报道，国务院日前印发《质量发展纲要（2011－2020年）》，提出到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。11．2012年2月13日起，国家副主席习近平对美国展开了为期5天的正式访问。12．2012年2月13日，《国家药品安全“十二五”规划》公布，这是我国第一个关于药品安全的独立规划。

13．2012年2月14日，财政部发布的数据显示，2011年全国税收总收入89720.31亿元，比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。

14．2012年2月14日，工业和信息化部发布《“十二五”物联网发展规划》，规划提出，到2015年，中国要在物联网核心技术研发与产业化、关键标准研究与制定、产业链条建立与完善、重大应用示范与推广等方面取得显著成效，初步形成创新驱动、应用牵引、协同发展、安全可控的物联网发展格局。

15．2012年2月14日，国家科学技术奖励大会在北京举行。中国科学院院士、中国粒子加速器事业的开拓者和奠基人之

一、著名加速器物理学家谢家麟，中国科学院和中国工程院两院院士、著名建筑与城乡规划学家、新中国建筑教育奠基人之

一、人居环境科学创建者吴良镛，荣获2011国家最高科学技术奖。

16．2012年2月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段，要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。17．2012年2月15日，香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦在立法会回答议员提问时表示，将联合入境处、卫生署以及警方严密防范非本地孕妇利用粤港自驾游计划绕过拦截来港产子，内地孕妇若无法出示香港医院的预约分娩确认书，将被拒绝入境。

18．2012年2月15日，伊朗专家将首批国产核燃料棒装载至德黑兰研究用反应堆，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德出席加载仪式。

19．2012年2月16日，朝鲜在平壤锦绣山纪念宫举行隆重仪式纪念金正日诞辰70周年的“光明星节”，宣布将锦绣山纪念宫命名为“锦绣山太阳宫”，朝鲜人民军最高司令官金正恩出席。

20．2012年2月16日，国务院发布的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》指出，我国将实行最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制。到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内。

21．2012年2月17日，德国总统武尔夫在柏林总统府宣读声明说，由于无法赢得广泛多数公民的信任，他决定即日辞去总统职务。

22．2012年2月17日，正在美国访问的国家副主席习近平在洛杉矶出席了中美经贸合作论坛开幕式并发表演讲。23．2012年2月18日，国家统计局发布的报告指出，1月份我国70个大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）价格下降的城市有48个，持平的有22个。也就是说，70个城市的新建商品住宅价格环比全部下降或持平，告别上涨。

24．北京时间2月18日晚23点53分，在英国伯明翰举行的国际田联室内许可赛结束了男子60米栏决赛争夺，中国选手刘翔以7秒41获得冠军，打破了他自己保持的亚洲纪录！这也是男子60米栏2012年世界最好成绩。

25．2012年2月19日，伊朗石油部在其网站宣布，伊朗已经停止向英国和法国公司出售石油。

26．2012年2月24日起，中国人民银行下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。这是2012年以来我国央行首次下调存款准备金率。

2012年3月国内和国际时事

1．第十一届全国人民代表大会第五次会议，3月5日上午9时在人民大会堂开幕，会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝指出，“2012年是十二五时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。必须以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”

2．党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***，3月7日上午分别参加了十一届全国人大五次会议一些代表团的审议。胡锦涛在参加云南代表团审议时强调，要着力深化改革开放，推进重点领域和关键环节改革，提高对内对外开放水平；要着力加强以改善民生为重点的社会建设，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，特别是要把抗旱救灾保民生作为当前的中心工作，最大程度减轻灾害损失。

3．3月7日零时，山东、贵州、河南等14省区市公安同步开展集中抓捕、解救行动。横跨多省区、“第三地”交易及家族式等特点的“2011.11.18”特大拐卖儿童专案告破。此案共抓获310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐卖儿童。公安部有关负责人表示，对于此次被解救儿童，一律不得由买主继续抚养，让收买被拐儿童的买主“人财两空”。被解救儿童一律送往涉案地福利院安置。

4．刑事诉讼法修正案草案3月8日提请人大会议审议，“尊重和保障人权”明确写入修正案草案。为从制度上防止刑讯逼供行为的发生，草案增加规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押，在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像 27

制度。草案明确规定，最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定，对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者予以改判；采取逮捕和指定居所监视居住措施的，除无法通知的以外，应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属（危害国家安全被拘可不通知家属）；犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人；不强制被告人近亲属出庭作证。

5．3月8日起，广东省珠三角17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为我国第一个按照新《环境空气质量标准》公布监测指标并评价空气质量的城市群。

6． 国家统计局3月9日发布的数据显示，2月份我国CPI（消费者物价指数）同比上涨3.2%，首次回落至4%以下。其中，城市上涨3.2%，农村上涨3.2%；食品价格上涨6.2%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨3.9%，服务项目价格上涨1.5%。

7．公安部副部长黄明3月10日透露，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。

8．北京时间３月１０日２０时４０分，在刚果（布）爆炸事件中受伤的３１名中国工人在中方医疗人员和中国政府联合工作组部分成员陪护下，乘坐包机抵达北京首都国际机场。外交部副部长谢杭生、北京市常务副市长吉林、副市长程红和有关部门与企业负责人前往迎接，并转达了党中央、国务院领导对事件中遇难的６名同胞的深切哀悼和对遇难人员家属及受伤人员的诚挚慰问。随后，全体伤员即被送往医院接受进一步治疗和检查。

9．3月11日，阿富汗官方称，一名驻阿美军在坎大哈省一村庄开枪打死16名平民，另有5名平民受伤。这名士兵目前已被美军羁押。阿富汗总统府发表声明表达最强烈谴责，认为这是谋杀行为。

10．为纪念“3·11”地震一周年，日本首都东京和其他受灾地区3月11日举行举行追悼仪式、防灾演习等活动，纪念那场空前灾难。

2011年国内十大新闻（按事件发生时间先后为序）

一、坚持房地产调控 千万保障房开建

二、立法喜结硕果 法律体系形成三、“十二五”纲要通过 谋发展开局良好

四、首次公开“三公”经费 中央部委接受社会监督

五、庆祝建党九十年隆重热烈 总书记重要讲话昭示未来

六、甬温线列车追尾伤亡严重 事故调查结论受广泛关注

七、天宫神舟太空交会对接成功 我国航天事业再攀新的高峰

八、辛亥百年缅怀先贤 团结奋斗同心复兴 九、六中全会作出文化强国新部署 举国上下兴起文化建设新高潮

十、扶贫标准大幅度提高 惠及上亿低收入人口

2012年3月时事政治(国内时事/国际时事）

1、2012年3月2日，新华社电 中共中央办公厅近日印发了《关于深入开展学雷锋活动的意见》。2、2012年3月3日15时，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行开幕会。审议通过政协第十一届全国委员会第五次会议议程，听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告。贾庆林称，委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高；要加强反映社情民意信息工作和信访工作，了解和反映不同群体的利益诉求；要开辟渠道使委员通过互联网发挥作用；将就两岸文化交流情况等开展专题调研，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。3、2012年3月4日，全国政协委员、卫生部部长陈竺认为，人类对于自然资源的利用，应该遵循可持续原则，同时更要注意保护生物的多样性。但是，当人的生命权和保护动物发生利益冲突时，例如“活熊取胆”事件，界定合理与否的标准，应该是“两害相权取其轻，两利相权取其重”。

4、当地时间2012年3月３月４日，刚果（布）首都布拉柴维尔一弹药库发生爆炸事故，据刚果（布）官方公布的情况，爆炸事件目前已造成约２００人遇难，２０００余人受伤。胡锦涛主席致电萨苏总统、杨洁篪外长致电伊奎贝外长，对爆炸事件造成刚果（布）重大人员伤亡表示哀悼和慰问。中方并向刚方提供了紧急援助。爆炸波及附近的北京建工集团项目工地，造成中国员工６人不幸遇难，４５人不同程度受伤。5、2012年3月4日晚间，俄罗斯国内两家最大的民调机构的出口民调结果已经显示，普京的得票率在60%左右。超过十万普京支持者在莫斯科克林姆林宫旁的马涅日广场集会庆祝大选获胜。普京和梅德韦杰夫出席了集会并发表讲话。讲话时，一向以“硬汉”形象亮相的普京留下了热泪。6、2012年3月6日，胡润研究院发布了2012年胡润全球富豪榜单，墨西哥电信大亨卡洛斯·斯利姆以550亿美元财富成为2012年胡润全球首富。五位登榜的中国富豪中，大陆企业家宗庆后位列第78位。该榜单显示，中国共有5位富豪上榜，其中4位来自香港。84岁的李嘉诚以240亿美元成为2012年中国首富。67岁的宗庆后以105亿美元成为“2012年中国内地首富”。7、2012年3月6日7日零时，山东、贵州、河南等14省区市公安同步开展集中抓捕、解救行动。横跨多省区、“第三地”交易及家族式等特点的“2011.11.18”特大拐卖儿童专案告破。此案共抓获310名犯罪嫌疑人，解救77名被拐卖儿童。8、2012年3月8日刑事诉讼法修正案草案提请人大会议审议，“尊重和保障人权”明确写入修正案草案。为从制度上防止刑讯逼供行为的发生，草案增加规定拘留、逮捕后及时送看守所羁押，在看守所内进行讯问和讯问过程的录音录像制度。草案明确规定，最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定，对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者予以改判；采取逮捕和指定居所监视居住措施的，除无法通知的以外，应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属（危害国家安全被拘可不通知家属）；犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人；不强制被告人近亲属出庭作证。9、2012年3月8日起，广东省珠三角17个监测站点正式公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据，成为我国第一个按照新《环境空气质量标准》公布监测指标并评价空气质量的城市群。10、2012年3月10日，公安部副部长黄明透露，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，2012年将报国务院审定。

11、2012年3月11日，阿富汗官方称，一名驻阿美军在坎大哈省一村庄开枪打死16名平民，另有5名平民受伤。这名士兵目前已被美军羁押。阿富汗总统府发表声明表达最强烈谴责，认为这是谋杀行为。

12、2012年3月11日，为纪念“3·11”地震一周年，日本首都东京和其他受灾地区举行举行追悼仪式、防灾演习等活动，纪念那场空前灾难。

第五篇：2013-2014半月谈时事测试题

2013-2014半月谈时事测试题

1.中国政府4月16日发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次公布陆海空三军员额、陆军________个集团军的番号及二炮的主要武器型号。

A.16 B.18 C.20

2.新华社4月21日报道，解放军总政治部日前下发《规定》，要求全军和武警部队组织________以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。

A.营 B.团 C.旅

3.《中华人民共和国精神卫生法》自5月1日起实施。按规定，精神障碍的住院治疗实行________原则。

A.家属确认 B.严格审核 C.自愿

本期小测验答案 1.B 2.B 3.C

1.全国妇联近日发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告指出，我国农村留守儿童数量超过____万，总体规模扩大。

A.5600B.6000C.6600

2.世界贸易组织5月14日召开总理事会正式会议，全体一致通过任命罗伯托·阿泽维多为该组织下任总干事。A巴西人B.墨西哥人C.肯尼亚人

3.国务院总理李克强5月15日主持召开国务院常务会议，决定进一步提高____招收农村学生比例。

A.高校 B.专科学校 C.重点高校

本期小测验答案 1.B2.A3.C

1.中央纪委日前下发通知，要求纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的___会员卡__,做到“零持有，零报告”。

2.人力资源和社会保障部5月27日发布的统计公报显示，截至2010年底，全国人才资源总量达到_1.2_亿人，比2008年增加780万人。

3.根据中组部，中宣部，教育部联合印发的意见，我国将把_师德_表现作为教师考核，岗位聘任（聘用），职称评审，评优奖励的首要指标。

1．北京时间6月11日17时38分。神舟十号栽人飞船在酒泉卫星发射中心成功发射。天宫一号与神舟十号栽人飞行任务是神舟飞船和长征二号F运栽火箭组成的载人天地往返运输系统的____应用性飞行。

A．首次B．第二次c．第五次

2．从6月15日开始，中国铁路总公司正式实施____改革，推动其全面走向市场，加快向现代物流转变。

A.客运组织B．货运组织C服务方式

3．伊朗内政部长纳贾尔6月15日在首都德黑兰宣布，前首席核谈判代表、温和保守派总统候选人当选伊朗第11届总统。

A．卡利巴夫B．哈桑·鲁哈尼C．贾利利

本期小测验答案1.A2．B3．B

1.根据《国家公路网规划（2013年-2030年）》，到2030年建成总规模____万公里的国家公路网。

A.40B.40.1C.40.5

2．海协会和海基会领导人6月21日在上海签署《海峡两岸___贸易协议》

A.货物B.农产品C.服务

3.中国和俄罗斯军方7月1日宣布，于7月5日-12日在日本海彼得大帝湾举行“____---2013”中俄海上联合军演。

A.海上联合B.和平使命C.联合本期小测验答案1.B 2．C3．A

1.国务院7月3日原则通过了《中国（____）自由贸易试验区总体方案》。

A.北京B.上海C.广州

2.7月6日，中国和____正式签署自由贸易协定。

A.瑞士B.瑞典C.德国

3.国家统计局数据显示，上半年国内生产总值按可比价格计算同比增长____。

A.7.5%B.7.6%C.7.8%

本期小测验答案1.B2.A3.B

1.中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发通知。要求5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由_____楼堂馆所。

A.扩建B.新建C.维修

2.国务院近期决定从8月1日起，对小微企业中月销售额不超过____万元的增值税纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。

A.2B.5C.10

3.国务院总理李克强7月31日主持召开了国务院常务会议，研究推进政府向____购买公共服务。

A.国有企业B.公益组织C.社会力量

本期小测验答案：1.B2.A3.C

2013年第16期 半月时政小测验及答案

1．国务院日前印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持____以上。

A．7.5% B．15% C．17.5%

2．中宣部等五部门日前联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡_____办晚会。

A．开门 B．高水平C．节俭

3，国务院近日发布的“宽带中国”战略及实施方案提出，到____年，宽带网络全面覆盖城乡。

A.2015 B．2020 C.2025

本期小测验答案：1.B2.C3.B

1.中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党十八届中全会。

A.二B.三C.四

2.新近修改的商标法，增加惩罚性赔偿规定，将法定赔偿额上限从50万元提高到一万元。

A.300B.350C.450

3.美国白宫8月31日正式向国会提交一项决议草案，要求授权对政府目标采取军事行动。

A.伊朗B.埃及C.叙利亚

本期小测验答案1 B2.A3 C

1.2012年，我国对外直接投资创下流量878亿美元的历史新高，同比增长17.6%．首次成为世界____大对外投资国之一。

A．三B．四C．五

2．国务院《大气污染防治行动计划》提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比21112年下降____以上，优良天数逐年提高：

A．20%B．15%C．10%

3．中远集团“永盛”轮圆满完成____首航任务，这是我国第一艘成功经由此航道到达欧洲的中国商船，A．北极东北航道B．马六甲海峡C．苏伊士运河

本期小测验答案1．A2．C3．A

1．美国联邦储备委员会9月18日宣布，将维持现行的宽松货币政策，暂时不削减第____轮量化宽松货币政策规模。

A．一 B．二 c.三

2．德国联邦议院选举9月22日落幕，____领导的联盟党成为最大赢家。

A．默克尔B．施罗德C.朗德

3．9月25日召开的国务院常务会议指出，必须抓紧修订政府核准的投资项目目录，以进一步发挥____作用，让社会投资活力有效迸发。

A．社会组织 B．市场机制C.地方政府

本期小测验答案1．C2．A3．B

1.10月上旬，国家主席习近平对印尼，马来西亚进行国事访问并出席亚太经合组织（APEC）第___次领带人非正式会议

A.二十B.二十一C.二十二

2.国务院近日部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督，要求严格落实扶贫开发规划责任，权利，资金，任务“四到___”制度。项目审批权限原则上下放到县。

A.省B.市C.县

3.伊朗核问题六国与伊朗在日内瓦举行的伊核问题谈判10月16日结束，各方首次达成___。

A.共识B.谈判协议C.共同声明

本期测验答案：1.B2.A3.C

1.10月20日，中缅天然气管道干线全线建成投产，从此结束我国____没有管道天然气的历史。

A．四川盆地B．云贵高原C．青藏高原

2．近日召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，明确要求____注册资本登记条件。

A．提高B．维持C．放宽

3．近日召开的国务院常务会议，讨论建立健全社会救助制度，推进以____方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。

A．法治B．补贴C．救助

本期小测验答案 1．B 2．C3．A

2013年第22期 半月时政小测验及答案

1、党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化____若干重大问题的决定》。

A、改革B、开发C、现代化

2、近日我国首个实验型____移动工作站完成总装，即将展开水下试验。

A、海洋B、深海C、远洋

3、近日，公安部要求，凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众，经调查属实的，一律____职务，追究责任。

A、暂停执行B、停止执行C、免去

本期小测验答案：1.A2.B3.B1、国土资源部办公厅、住房城乡建设部办公厅11月22日发出紧急通知，要求各地坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“”问题。

A、廉租房 B、小产权房 C、经济适用房

2、中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）等等作出全面规范。

A、铺张 B、贪污 C、浪费3、12月2日1时30分发射升空的“嫦娥”探测器，将首次实现月球软着陆和月面巡视勘察。

A、一号B、二号 C、三号

本期小测验答案：

1、B2、C3、C1、中央组织部近日印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核的通知》，规定今后不能仅仅把地区及增长率作为政绩评价的主要标准。

A、经济总量B、生产总值C、人均收入

2、近期举行的中央城镇化工作会议指出，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是，关键是提升质量。

A、公平正义B、可持续发展C、以人为本3、12月15日，嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志着我国探月工程圆满成功。

A、一期B、二期C、三期

本期小测验答案：

1、B2、C3、B