如何加快建立乡镇干部服务群众责任制

第一篇：如何加快建立乡镇干部服务群众责任制

如何加快建立乡镇干部服务群众责任制

——以四川省彭州市为例

刘蓉

按照中组部和省、成都市委组织部的部署，彭州市从2010年2月开始，在小鱼洞、军乐和升平3个镇的乡镇干部中开展乡镇党员干部服务群众责任制试点工作。通过一年多的实践，我们体会到，新形势下，建立以群众需求为导向、群众满意为基本取向的乡镇干部服务群众责任制，重点是结合当地实际，加快政府职能转变、加快干部角色转变和加快基层党组织领导方式转变，关键要在四个方面求突破。

一、在乡镇机构改革上求突破，促进乡镇职能向社会管理和公共服务根本转变

乡镇责权不对等，工作繁杂、责任重大，而权力却呈现逐渐萎缩和弱化的趋势，乡镇干部服务群众的手段偏少。加快乡镇机构改革，进一步明确乡镇职责，强化服务功能，推进规范运行，是建立干部服务责任制的基本前提。彭州市进一步完善政策措施，理顺条块关系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，对派驻乡镇的单位，凡能下放的下放到乡镇管理，不能下放的，赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现乡镇责、权、利的协调统一。下一步，还要大力培养和发展社会中介组织，让其履行市场化服务的职能，将一些本应由市场完成的工作任务从乡镇干部的职责范围内剔除出来，让乡镇主要承担社会管理和公

共服务职能，让乡镇干部能轻装上阵，集中精力为群众办大事、解难事，真正做到执政为民。

二、在建立干部考评体系上求突破，促进群众服务需求与干部政绩目标有机统一

过去干部干好干坏、升降去留由上级组织决定，群众满意度与干部政绩没有直接关系，造成了干部对上负责多、对下负责少。既要落实上级的决策部署，又要重视群众的服务需求，达到“党委政府放心、基层群众满意”的目标，就必须把乡镇干部服务基层群众的考评结果与干部政绩目标考核有机统一起来，引导干部做到对上负责与对下负责相结合。彭州市坚持和完善公推直选工作，将选人用人的权力直接交给基层党员群众，建立由党员群众推荐、全体党员选举、对党员群众负责、受党员群众监督的干部选任新机制，把竞争性压力转化为了当选后的机制性压力，增强镇村党组织班子干事创业的内在动力。同时，坚持“一年一评议”，镇村党组织领导班子及成员干得好不好，党员群众说了算。实行“一月一总结、一季一公示、半年一督查”日常考核和“上评下、下评上、互相评”年度考核制度，定性与定量结合、评人与评事结合，加强镇党政领导班子综合考评，考评结果与教育培训、评先选优、选拔任用等挂钩。

三、在加强基层工作力量上求突破，促进干部队伍服务群众需求的能力稳步提升

年龄结构、学历及专业结构不合理，学习能力不足等问题，影响了乡镇干部的服务质量和水平。彭州市采取选派机关干部驻村任职、选派政法干警担任村（社区）法制副书记、优选“一村一大”充实后备力量等办法，初步建立了乡镇干部服务群众长效机制。有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高乡镇干部的整体素质，增强服务群众的能力。同时，切实关心爱护基层干部，营造干部

服务基层有干头、有奔头的良好环境。把乡镇作为培养干部的重要阵地，一方面选派市直部门有计划分层次地下派优秀干部到乡镇任职，选聘一批优秀村干部为乡镇机关事业干部，另一方面，市直部门领导班子出现空缺时，优先从乡镇锻炼成熟的干部中选拔，疏通市直部门和乡镇之间的干部交流渠道，促进市机关干部与乡镇干部合理搭配，努力形成“干部下乡镇，乡镇出干部”的工作格局。切实提高经济待遇、政治待遇和生活待遇，“不让老实人吃亏”，千方百计解除乡镇干部后顾之忧。

四、在完善基层治理机制上求突破，促进群众主体作用有效发挥

干部是服务主体，群众是参与主体。在服务群众的过程中教育和引导群众，要防止出现干部一头“热”、群众一头“冷”现象和问题。彭州市建立完善“131N”村级治理机制，强化了党组织领导核心地位，明确了“村民议事会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”的职能职责。坚持“村民议事日”制度，建立了村民代表、村民议事会成员和村民之间的固定联系，畅通了上情下达和下情上达的渠道。通过村民议事会议，搭建有效载体，建立民意收集、处理、反馈机制，让群众表达心声有人听、提出问题有人办、遇到困难有人帮，进一步了激发群众参与热情。通过建立村民议事会和村务监督委员会，正确引导群众自己的事情自己办。注重引导群众对村务进行全程参与和监督，逐步培养群众的主体意识、大局意识、参与意识和责任意识，形成了干部主动服务、群众积极参与的良好局面。

作者系中共四川省彭州市委常委、组织部长

第二篇：乡镇干部服务群众经验交流

为适应社会主义新农村建设的需要，进一步密切党群干群关系，积极探索乡镇干部深入群众、服务基层的长效机制，搭建一个平台，根据乡镇建制调整地域发生较大变化及村民的出行习惯和交通等因素的制约，为方便群众办事，以本乡镇内村民自然赶集地为依托，以“便民服务岗”为平台，利用赶集日，集中开展便民服务活动，有效解决部分乡镇干部服务不主动、态度不好等问题，促进干部作风进一步改进、服务能力进一步增强、办事效率进一步提高。

一、采取两种方式。选择有代表性的部分村进行专题调研，制定《实施方案》，采取点面结合的方式稳步推进。

一是不断探索乡镇干部服务群众的途径和载体。

二是全面推广。注重“三个结合”。一是与服务民生工作相结合。根据乡镇工作需要和群众需求，利用赶集日，认真开展为民办事、为民解惑、纠纷调处、政策咨询、信息发布、时事宣讲、民情了解等工作。二是与主题活动相结合。将便民活动作为主题实践活动的重要举措来抓，进一步转变乡镇干部的工作作风，提高办事效率，促进地方经济社会的全面发展。三是与“干部大下访”活动相结合。将“干部大下访”活动中的定期下访、定点下访、预约下访、专题下访和联合下访的有效做法，运用到便民活动中来，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变被动办为主动办，让乡镇干部走出机关深入基层，尽可能为老百姓释疑解惑、济困解难。

遵循四条原则。一是便民原则。坚持服务基层、服务群众，让干部成为群众办事的代理人，实现农民办小事不出村、大事不出乡镇。二是公开原则。结合政务公开，对服务项目、服务对象、办事程序、承诺时限、收费标准、监督办法等情况全面公开，主动接受群众监督。三是高效原则。对每一件办理事项、每一个办理环节，实行承诺服务，限时办结。四是无偿原则。除国家明文规定的收费项目外，一律实行无偿服务。

二、2011年我们结合开展机关作风效能建设活动，把机关作风效能建设的成果转化为服务“三农”向农村延伸和拓展，创新农村社会服务新模式，实现对农村社会的有效管理。

为确保“农事村办”服务实现全覆盖，我们按照“三个一定”的原则布局和设置服务站点。在行政村人口相对集中的区域，一定要设置“农事村办”服务站，或距离乡镇党委政府所在地比较远、群众办事来往不方便和人口聚居、自然形成的行政村，一定要设置“农事村办”服务站；在人口聚居、自然形成社区化管理的行政村，一定要设置“农事村办”服务站。目前，全镇9个行政村和1个社区实现了服务全覆盖。

我们根据各站点的具体情况，分别由村“两委”班子成员、新农村建设指导员、到村任职的大学生村官、乡科级后备干部选定专人作为村“农事村办”服务站的专职工作人员。并对各项办事内容，对应设置办事窗口，落实办事人员，明确岗位责任。采取乡镇站所工作人员定期定点到村集中受理、派员在村固定设点代办、经常性业务到专门场所办理、定期流动巡回办理等方式开展服务，做到农事“六不出村”：一般农事“代办员”不出村、农民的农资购买和农业技术推广不出村、经常性文体活动不出村、看小病不出村、一般矛盾调解不出村、一般审批事项办理不出村。

今年以来，全镇各“农事村办”服务站共开展六大服务活动510次，共为群众办实事370件，接待群众来访、咨询800多人次，受理群众申请事项415件，已办结390件。“农事村办”服务模式，受到了农村群众的广泛欢迎。

三、我们积极探索服务农村基层群众工作的有效载体，使“农事村办”真正成为各级党委和政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。

一是围绕“农事村办”的服务内容，创新管理体制，构建服务新模式。尽可能地将政府职能部门的行政审批事项、执法事项、纯公益性的服务事项下放到村一级，将群众有需求的服务项目，放到“农事村办”服务站办理，实现政府基本公共服务对广大群众的全覆盖。同时，按照“小政府、大服务”的要求，推进乡镇政府职能转变。把农村公共服务作为乡镇党委政府的工作重点，以“农事村办”为实践载体，把乡镇干部下派到各“农事村办”服务站，更直接地服务群众。此外，针对“农事村办”两级服务网络庞大，群众办理农事业务手续复杂，还停留在初始人工操作办理阶段，代办员办理业务费时、费力等问题，在镇、村两级“农事村办”服务中心、服务站计划开通网络办公系统，组织有关部门在网络系统平台开展网上公文处理、网上公文交换、网络视频会议、网上信访、网上行政审批服务办理等相关业务，面向群众开展一站式服务，极大地提高了服务工作效率。

二是围绕深化“农事村办”生产服务，加强农业专业化合作经济组织建设，不断推进农业产业化的发展。在服务活动中，政府充分调动各种协会、合作社的力量，引导农业专业化合作经济组织，通过“农事村办”开展产前、产中、产后服务活动，提升产业层次，共同抵御市场风险，增加农民收入。引导合作组织利用“农事村办”平台，统一开展技术咨询和培训，统一开展生产指导，统一开展销售服务，形成利益均沾、风险共担的产业联合体，促成大规模的生产服务。

三是围绕深化“农事村办”法律服务，开展“农情联解，民意直通”活动，不断拓宽畅通民情渠道。以“书记大接访”活动为切入点，开展“农情联解，民意直通”工作，即整合组织、宣传、政法、综治、信访、调处、民政等部门力量，以乡村两级为基础和重点，依托现有的“农事村办”服务站点以及农村“党员中心户”，建立镇、村两级联动服务网络体系；构建治安防控网、信访信息网、纠纷调解网、为民服务网等维稳信访“四张网络”，畅通了群众诉求渠道，维护了群众合法权益，促进了基层政权和社会稳定。目前，全镇已有9个村1个社区开展了“农情联解，民意直通”活动。

四是围绕推进“农事村办”工作的常态化，不断健全完善工作机制，为“农事村办”工作提供保障。完善工作制度，执行行政审批的首问负责制、限时办结制、责任追究制；建立保障制度，将“农事村办”工作领导小组办公室挂靠在政务服务中心，由村支书、村委主任和村民小组组长担任所在“农事村办”站点的负责人、农事代办人，并在办公经费纳入财政预算的基础上，多渠道筹措活动经费；完善考评制度，以办理群众申请事项的数量、办结率、承诺期限兑现率和群众满意率等来核定各级各干部政绩；建立监督激励制度，设立投诉电话接受社会和群众监督，对在工作中不负责任，造成严重影响的，严格按照“三项制度”的要求追究责任，对在“农事村办”服务工作中表现突出、成绩显著、群众拥护的基层干部予以表彰奖励或提拔重用。

四、实践证明，“农事村办”是农村基层组织职能由管理为主向以服务为主的转变，是对基层组织基本工作规则、工作流程的再造，是干部作风、方法、观念的转变，是农村管理体制、工作机制的创新，是推动城乡之间科学发展、和谐发展和跨越发展的有效载体。

一是通过开展“农事村办”工作，促进了生产发展，增加了农民收入。针对少数农户缺资金、少技术、市场信息不灵、参与市场竞争组织化程度不高等问题，在开展“农事村办”工作中，镇党委、政府注意整合涉农及有关部门的组织、人力、科技、财力等要素投入到农业生产当中，通过加强农业基础设施建设、提高农民素质、提高科技贡献率、建立农民合作化组织、发展多种特色支柱产业等，为现代农业发展提供物质支撑、人才支撑、科技支撑、体系支撑和产业支撑，有效地促进了产业发展，增加了农民收入。在应对金融危机中，各级各部门依托“农事村办”平台，采取政府出资的方式免费培训返乡农民工，进一步提高了他们再就业和创业的能力。据统计，去年以来，财政安排不少于5万元的资金，专门用于返乡农村流动党员、农民工和企业待岗职工的岗位技能培训。

二是通过开展“农事村办”工作，推进了乡镇职能转变，改进了干部工作作风。“农事村办”把服务窗口下移至村，变“群众跑机关找干部办事”为“干部下村为群众服务”，变缓慢办事为及时办事，变暗箱操作为阳光操作，有效地克服了乡村办事拖拉、相互推诿、吃拿卡要的现象，实现了乡镇职能由“管理型”向“服务型”的转变。各级干部在为群众提供六大服务的过程中，增进了同群众的感情，工作作风明显改善。

三是通过开展“农事村办”工作，畅通了民情渠道，维护了社会稳定。“农事村办”工作人员通过贴心服务，在为群众办事的同时，加强了对民情的了解。尤其是我们在拓展“农事村办”法律服务中，通过开展“农情联解，民意直通”工作，认真登记好群众反映的有关问题，并给予认真的处理和答复，从而从感情上贴近了群众，思想上相互沟通，干部能较全面地掌握群众的真实意愿，及时地掌握一些带有苗头性的问题，有针对性地采取措施，早排查、早发现、早控制、早解决，确保问题解决在萌芽状态，维护了社会稳定。

四是通过开展“农事村办”工作，加快了社会主义新农村建设步伐。根据社会主义新农村建设“二十个字”要求，结合“城乡互动、先锋同行”活动的开展，认真引导农村基层党组织开展结对共建活动，并通过整合党组织各方面的力量，扎实开展六大服务活动，切实加强农业基础设施建设，建立农民合作化组织，实现产业合作化，推进农村生产发展，促进农民增收。通过不断扩大公共服务范围，把政府公共服务前移到村，让公共服务更多地倾斜农村、惠及农民，有力地推动了全市社会主义新农村的建设。

五是通过开展“农事村办”工作，提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。基层党员干部通过“村干代办”与“镇村联办”，“镇干代办”等方式，实实在在为群众办实事好事，在群众心中树立了良好的形象，密切了党与群众的血肉联系。镇、村干部在为群众办实事的过程中，党性觉悟和宗旨意识得到不断提高。同时，我们在推行“农事村办”工作中进一步提高村干部的福利待遇，建立和完善村干部的医疗、养老补助体制，体现了党组织对党员、干部的关爱，激发村干部的工作热情，基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力进一步提高。

五、在推行镇乡干部服务社会服务群众新模式工作中，摸索出一些经验，取得了一定成就，深受广大群众好评。但是，还存在很多不足，我们将在今后的工作中不断加以改进和完善。

第三篇：乡镇干部赴基层转变作风服务群众工作汇报

为深入贯彻落实县委关于“赴基层转变作风服务群众”工作安排部署，高标准、高质量、高效率完成好赴基层转变作风服务群众工作，乡党委迅速行动，层层动员，赴基层转变作风服务群众工作有序开展。

一、基本情况：xxx乡位于泽普县城西5.5公里处，北傍叶尔羌河与xx县相对，南靠白什干渠与xx乡相望，西邻xx乡，东接xxx乡，全乡总面积80.24平方公里（含3万亩草场），耕地总面积4.3万亩。辖14个行政村，69个村民小组，总人口12803人，农业人口9402人，非农人口3401人。XX年，全年生产总值14637.9万元，农民人均收入7555元。现有x个党支部，xx名党员，乡机关核定编制人数50人，实编50人，乡领导15人，汉族7名，少数民族8名。全乡现有警务室xx个，乡应急民兵分队xx人，警务室民兵xxx人，十户联防小组xx个，清真寺xx座，宗教人士xx人，刑事解教人员xx人，外来流动人口378人。

二、开展的主要工作

1、加强组织领导，完善规章制度。迅速成立了以乡党委书加强组织领导，完善规章制度。记任组长的领导小组，制定了《赴基层转变作风服务群众工作实施方案》，3月4日下午，召集县派工作队员、乡领导、乡干部、村支部书记、第一副村长和站所学校负责人共计150余人召开了动员大会，通报了当前面临的维稳形势，传达学习了县委的工作部署，进一步统一了思想。翻译下发了动员大会讲话和近期近期工作要点，制定了工作计划。

2、合理划分小组，加强后勤保障。我乡共有赴基层转变作合理划分小组，加强后勤保障风服务群众工作队员60名，其中，县派工作队员16名，科级干部5人，乡派工作队员34人，科级干部9人，站所社干部10人；共划分了14个工作队，根据村人口数和村民小组数确定工作队的人数，基本原则是：每个工作队不少于5人，每个工作队员负责一个村民小组，民汉搭配，工作队组长一般由乡联系点领导担任，副组长由县派工作队员中的副科级领导担任。接到上级关于开展此次活动的通知后，乡党委对工作队员就近期工作重点、驻村工作队员注意事项、联系村基本情况、工作队员职责等方面进行了简短培训，而后迅速将工作队员安排到各村开展维稳工作，期间，相继建立了工作队员学习、例会、请销假、入户走访、党团日活动、“三情信息”收集、台账管理等制度。加强了后勤保障。工作队员下村之前，乡党委就妥善安排了工作队员的食宿问题，为充分保障工作队员的人身安全，我乡把工作队员安排在村委会集中居住，在农户家中集中就餐，定期给农户缴纳伙食费和劳动报酬，给每个工作队送去了1袋大米、2袋面粉、1桶清油等必需品，给乡派工作队员每人每天补贴10元钱的伙食费，每月总费用近2万元，有效解决了工作队员生活上的困难，让工作队员可以更安心的开展工作。

3、突出重点，步步推进。到村后，工作队员在村干部的帮突出重点，步步推进。助下，迅速了解了联系村的基本情况，有针对性的制定了工作方案和每周工作计划，有步骤、有重点的推进各项工作。一是加强一是加强警务室建设，做好应急防范。警务室建设，做好应急防范。加强了值班戒备，乡机关全体干部坚持全员在岗，每个村委会保证不少于10名以上的民兵值班，学校、汉族群众居住地和其他重点目标都分别加大了值班防范力度，乡村认真开展以二级、三级网格化交叉巡逻，实行24小时不间断值班巡逻。在重要路段增设了2个值班卡点，严格盘查过往人员车辆。重点村和中心村的维稳力量按照“一村多警”要求，重点村、中心村配备1名民警，5名协警、10名以上民兵，其他各村也保证了“一三六”的配置（1名民警、3名协警、6名民兵）二是深入田间地头，开展入户走访。二是深入田间地头开展入户走访。截止目前，已经入户二是深入田间地头，走访2800户，覆盖全乡所有农户；对重点关注人群一人不漏的摸排了一遍；摸清去向不明人员3人，调解信访矛盾12起，调解各类纠纷25起；收集“三情信息”78条，整理上报县政法委19条。三是开展面对面宣讲。以集中宣讲、入户宣讲、宣传文三是开展面对面宣讲。三是开展面对面宣讲艺宣传、观看电教片等形式，重点做好未成年人、信教群众、青年、妇女的宣传教育，宣传自治区第八次党代会、地委、（扩县委大）会议精神和党的惠民政策宣传到位，把反动分裂势力的本质和险恶用心讲清、把暴力恐怖事件的真相讲清。宣讲中充分发挥“四老人员”、爱国宗教人士和先进人物在宣传教育群众工作中的作用。截止目前，全乡共开展集中宣讲28场次参与群众13000余人次，对未到场参加集中宣讲的农户以面对面的形式宣讲1120户，占全乡农户总数的40.2%。四是加强了督查。乡里成立了督四是加强了督查。四是加强了督查查工作小组，每天不定时地对各村工作队员到位情况，工作开展情况督查不少于1次。夜间对各村值班情况进行检查的同时，一并将工作队员驻村情况进行检查，并于周五在全乡赴基层转变作风服务群众工作例会上予以通报批评。六是建立完善各类工作档案。规章制度上墙、建立各类工作台账，记录民情日记，每天对走访的情况进行梳理汇总，上报驻村工作日报表，分类建立工作档案，作为工作队员考评的重要依据。

4、深化“五民”活动，确保服务群众见实效。继春节期间深化“五民”活动，确保服务群众见实效。见实效开展的“五民”活动，结合赴基层转变作风服务群众工作，深入推进干部作风转变。一是进一步健全完善五民”“五民”活动实施方案。活动实施方案。深入推进“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动。二是开展结了对帮扶工作。乡机关干部和站所社干部帮扶2户贫二是开展结了对帮扶工作。困户、联系10户基本群众，结成帮扶对子，建立工作台账，进行公开承诺。三是推进“四知四清四掌握”工作机制。明确责任三是推进“四知四清四掌握”工作机制。三是推进分解，每名工作队员负责一个村民小组，“四知四清四掌握”建立工作台账，由知人知面逐步向知根知底转变。

三、好的做法：：一是把赴基层转变作风服务群众工作与前期开展的“五民”活动结合起来，在转变作风服务群众的同时，通过“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动，进一步密切了党群干群关系。二是科级干部包村、普通干部包村民小组，与贫困户结成帮扶对子，与10个户普通户建立联系，给贫困户捐款捐物，帮助农民理清发展思路，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；三是给重点管控人员、不放心人员、刑事解教人员、宗教意识特别浓厚人员、有极端倾思想向人员、有越级上访意向人员分类建档，明确责任，分别实行一对一帮教和责任管控。四是将驻村工作队员纳入村党支部管理，在所负责的联系村参加周五党团日活动，既就近参加了党组活动，又可以很好的督促村里落实党团日活动制度。建议：建议：

1、工作队员在村委会担任职务，以便于更好地协助“村两委”开展各项工作，让群众和村干部尽快地把工作队员当成“自家人”看待。

2、此次活动时间跨度较长，涉及干部多，建议充分考虑干部的个人与家庭问题，适当安排干部轮体。

3、工作队员长期在基层一线工作，干部的就餐、交通补贴问题建议给予补贴，就补贴标准和资金开支渠道给予政策上的明确。

第四篇：浅论乡镇干部“三心二意”群众工作法

浅论乡镇干部“三心二意”群众工作法

刘佳佳

群众工作是我党的传家宝。

在新时期,做好群众工作是促进社会和谐的重要抓手,也是促进科学发展的力量源泉。乡镇干部是做好群众工作最直接和最有效的力量，乡镇干部如果能把“知民情、解民忧、化民怨、暖民心”作为经常性工作，按照“情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层”的要求做好群众工作，就能从基础上自下而上逐步改善与群众的关系。在新形势下，我们积极探索做好群众工作的新途径和新办法，总结出“三心二意”群众工作法。

所谓“三心”，是指我们做群众工作时要有真心、耐心和用心；所谓“二意”，是指我们做群众工作时要有责任意识和服务意识。

一、做群众工作要有真心

我们干部要带着真情去做群众工作。牢记全心全意为人民服务的宗旨和使命，真正把人民的事情当成我们自己人生的事业，把民情当亲情，把众人当亲人，把群众的事情看成自己份内的事情。摒弃“求我办事”的官本位思想，对待群众的合理要求，有意识地从群众的角度出发进行换位思考，甘当参谋和助手，把群众感激的语言和行为当作最大的奖赏，这样才能真正成为群众的贴心人。我们有的乡镇干部特别是年轻干部不会做、也不敢做群众工作，不能妥善处理群众关系，害怕激化矛盾，其实，老百姓是最通情达理的，只要带着对群众的感情去工作，工作中既坚持合情、合理、合法的原则又时刻保持耐心、细致、平和的工作态度，理解群众、体贴群众、关爱群众，每名“顽固分子”都能金石为开，任何“疑难问题”都会迎刃而解。

二、做群众工作要有耐心

耐心是服务的基础，也是工作成败的关键。乡镇工作日常接待的对象大部分都是农民群众，乡镇干部作为管理和服务的主体，无法选择管理和服务对象，更无法苛求群众的个人素质。在实际工作中，常常会遇到给群众解释办事程序时，群众即听不清我们在说什么，也听不明白应该怎么做，这时我们就要不慌张、不急躁、不厌烦，始终保持最佳的工作状态和心理状态。在接待群众时，我们要能“懂群众语言”，耐心地听清群众来做什么，想干什么，然后保持平和的心态、适中的语速、适当的音量耐心做好解释工作，让群众听得懂，这样群众事情办得就顺利，我们也能提高工作效率，避免了重复服务。

三、做群众工作要用心

用心是一种态度，也是一种品质，更是一种境界。细节存在于我们身边的每一件小事之中，专注能够保证工作效率。在工作中，遇到事情动脑筋、遇到问题想对策、碰到困难想办法，避免出现“工作思路因循守旧，工作方式一成不变”的情况。如果办不成事，我们干部的形象就会在群众心中大打折扣，所以我们干部遇到问题时一定沉着冷静，想方设法，多从几个角度思考问题，多想几个办法，多发动一些社会关系，尽量考虑全面，思考周密。我们遇到大事的时候，首先要冷静思考，迅速控制事态，准确找到症结，全面收集情报，综合考虑加以定性，制定措施果断解决。为群众办实事，要时刻问问自己：群众要我办什么？我能为群众办什么？我为群众办成了什么？做群众工作，不能只给钱和物，还要管好品和德；不能仅凭一张嘴，还要迈开两条腿。只有紧紧依靠群众，一切为群众着想，一切为群众谋利，我们的事业才能兴旺发达。

四、做群众工作要有责任意识

工作就意味着责任。增强乡镇干部服务群众的责任心，是做好群众工作的重要保证。有的乡镇干部对群众工作缺乏事业心和责任感，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避。作为乡镇干部必须增强为群众服务的责任感和使命感，善于经常分析、把握农村生活中的矛盾问题和群众的所思所求，把深入群众、定期下访作为一种责任、一种担当，通过进村入户，到田间地头、进农家小院，化被动为主动，以合理的方法化解纠纷，防止恶性事件的发生。同时要带着务实的精神，为群众多办好事、办实事，“从来没有落后的群众，只有落后的干部”，人民群众的眼睛是雪亮的。

五、做群众工作要有服务意识

服务群众是我们做好群众工作的出发点和落脚点。不少乡镇干部认为国家实行“两免一补”政策后，乡镇干部直接接触群众的机会少了，群众工作任务减轻了，其实不然，当前群众工作面临着深刻转型，过去行政命令、说教式的方法已经不适应新形势下的群众工作要求，我们只有树立全新的服务意识，不断提高依法办事能力和服务水平，真正“沉”到基层去，切实倾听群众疾苦、了解群众诉求，甘做人民群众的“服务员”，才能把群众工作做好，才能让组织放心，让人民满意。

群众工作无小事，乡镇干部与群众接触最密切，一举一动群众都看得见。我们只有想群众之所想，急群众之所急，才能做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。古人云“水能载舟，亦能覆舟”，群众就是“水”，只有全心全意为群众干实事、办好事、解难事，真真正正为人民服务，我们的干部才能顺风顺水，我们的事业才能乘风破浪、长盛不衰。（作者系洛阳镇副镇长）

第五篇：沁源县建立党代表联系服务群众制度

沁源县推行党代表联系服务群众制度

沁源县建立党代表联系服务群众制度，坚持“小型、简便、灵活、实效”的原则，采取日常联系服务、组织恳谈联系服务、专题跟踪联系服务、接待日联系服务等方式，党代表每年联系服务5名以上党员群众，调查研究不少于2次，帮助解决实际问题1－2个，联系服务内容包括：收集党员群众对县党代表大会决议和县委重要工作部署的意见和建议；倾听党员群众对全县党的建设、经济建设、社会发展等各方面的意见和建议，以及涉及个人、集体利益的困难和诉求；向党员群众深入宣传贯彻党的代表大会决议、决定精神，引导党员、群众围绕县委中心工作开展活动；帮助解决生活工作中的实际问题。（组织科）