中央用心良苦 教干部如何化解矛盾

第一篇：中央用心良苦 教干部如何化解矛盾

【党政视点】解读“三个文件”:中央用心良苦 教干部如何化解矛盾

编者按：中办、国办近日转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》。三个《意见》基本涵盖了近年来信访工作具有普遍性的经验，对于各地进一步做好新形势下的信访工作，具有很强的指导意义。解决信访难题，基层是重点，领导是关键。三个《意见》详细规定了领导干部接访的方式方法、基本要求和组织领导，进一步明确了各级党委政府以及主要领导、分管领导和班子成员在信访工作中的责任划分，健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各级领导干部要以三个《意见》为契机，切实转变作风，身体力行，切忌走过场、搞花架子，带头把中央精神转化为为群众谋利益、为社会促和谐的长效机制。有网友评论说，三个规定说的如此详细，连多长时间接访一次都做出明确的规定。中央真是用心良苦，手把手的教各级领导干部如何接访、如何化解基层矛盾。

——《关于领导干部定期接待群众来访的意见》

《关于领导干部定期接待群众来访的意见》（以下简称《意见》）指出，领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

《意见》要求，领导干部定期接待群众来访要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。市（地、州、盟）党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。县（市、区、旗）党委书记、县（市、区、旗）长一般每月安排一天时间接待群众来访，县（市、区、旗）党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇（街道）领导干部要随时接待群众来访。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。中央和国家机关、省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访，可结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。

领导干部定期接待群众来访的４个主要方式方法：

（一）公示。各地区各部门要根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

（二）接访。根据情况可以采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。

（三）包案。对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。

（四）落实。要把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。

领导干部定期接待群众来访的５项基本要求是：

（一）热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

（二）认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

（三）严格依法按政策办事。决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的攀比和问题。

（四）及时就地化解矛盾。要按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制；夯实基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

（五）强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要积极引导群众正确理解党的方针政策，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。

《意见》最后强调，要切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的组织领导。各地区各部门主要负责同志要亲自抓。要定期召开信访工作例会，综合研判形势，及时研究解决信访工作中的新情况新问题。要积极探索建立涉及群众切身利益的重大决策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策的科学化、民主化。各级党委和政府要切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的指导。[详细］

——《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》

《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》（以下简称《意见》）指出，中央和国家机关定期组织干部下访，是推动落实中央决策部署、及时了解社情民意、督导解决信访突出问题、促进社会和谐的有效举措，对于转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政的能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有重要意义。

干部下访的３项主要任务是：

紧紧围绕党和国家的中心工作，检查地方解决信访突出问题的情况，指导推动地方及时就地化解矛盾；

了解地方贯彻中央决策部署的情况，督导地方抓好落实；

深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议；

转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。

干部下访主要采取统一组织和分散组织２种方式。

统一组织是指中央根据形势任务的需要，从中央和国家机关有关部门抽调干部，组成中央信访工作督导组开展下访工作。

分散组织是指中央和国家机关各部门结合本部门工作实际，立足解决和减少信访突出问题，适时组成下访工作组，由本部门负责同志带领开展下访工作。中央和国家机关各部门要把干部下访作为一项重要工作，统一组织每年至少一次，分散组织根据本部门实际情况自行安排。

干部下访的５种工作方法是：

以推动落实信访工作原则为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，解决问题与研究政策相结合，总结经验与查找问题相结合，帮助指导与锻炼提高相结合。可根据实际情况，综合运用以下方法：

一是督促检查，全面了解地方贯彻落实中央决策部署的情况，查找存在的突出问题，提出改进工作的意见和建议；

二是带案督办，选择一定数量的重点疑难复杂信访案件，协调推动及时解决，以此推动地方的信访工作；

三是座谈走访，通过召开不同层面的座谈会、走访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传政策，指导工作；

四是驻点指导，组织下访干部到信访问题突出的地方驻点，推动问题的妥善解决；五是调查研究，带着问题深入基层，查原因、找答案，提出改进工作和完善政策措施的意见和建议，总结推广成功经验。

《意见》最后强调，要切实加强对干部下访工作的领导。中央和国家机关各部门要高度重视干部下访工作，定期研究，制订计划，明确任务，落实责任，坚持不懈地把这项工作抓紧抓实抓好。部门主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓。干部下访要选派政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验、作风过硬的干部参加。要把干部下访工作及其成效纳入干部考核的内容，对工作成绩突出的干部给予表彰。下访干部要认真执行中央关于党风廉政建设的规定，自觉遵守各项纪律，轻车简从，廉洁自律，以实际行动展示中央和国家机关干部的良好形象。

——《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》

《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》（以下简称《意见》）指出，矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决我国改革发展中群众利益诉求的成功举措。《意见》指出，矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。要规范矛盾纠纷的３项排查方法：

坚持经常性排查与集中排查相结合；

坚持属地为主、条块结合，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角死面；

坚持信息汇集与分析研判相结合，及时准确和全面有效地收集信访信息，加强综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。

要强化矛盾纠纷化解的６项措施：

一是区别不同情况，实施分类化解。

二是采取多种方式，积极协调化解。要引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷，综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，及时协调不同群体间的利益关系。

三是整合工作资源，及时就地化解。要把信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源有效整合起来，充分相信群众、依靠群众，最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。

四是确定重点问题，领导包案化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。

五是下移工作重心，督导督办化解。要建立健全对复杂矛盾纠纷化解的联合督导和挂牌督办制度。联合督导由各地结合实际自行组织，一般每半年开展一次。对本地的复杂矛盾纠纷和上级交办的重要信访事项，要明确责任人和解决时限，实行挂牌督办。

六是健全完善政策，注重从源头化解。要防止因政策不连续、不平衡、不完善和落实不到位引发矛盾纠纷。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，对群众反映强烈的问题，要充分听取群众意见，设身处地为群众着想，坚决避免因决策失误损害群众利益。七是加大投入力度，促进矛盾化解。

《意见》最后强调，要切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的组织领导。各地区各部门要把这项工作摆上重要议程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责，党委常委会、政府常务会、部门党组（党委）会要定期分析研究，随时掌握社情民意，努力把工作做在事前。要把矛盾纠纷排查化解工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容，对工作成绩突出的，要给予表彰奖励；对因决策不当、工作不力、玩忽职守等造成严重后果的，要坚决追究有关责任人的责任。

第二篇：干部赴基层化解矛盾活动民生服务周活动方案_0

干部赴基层化解矛盾活动民生服务

周活动方案

干部赴基层化解矛盾活动民生服务周活动方案 为进一步开展好干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动，根据市委《关于启动市干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动民生服务周的通知》要求，结合社区实际，制定干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾民生周活动方案。

一、活动目标

社区干部要结合工作实际，经常深入到居民群众中去走访、家访，深入了解群众疾苦，认真倾听群众呼声，集中解决一批群众反映的热点难点问题、集中办理一批好事实事、集中化解一批矛盾纠

纷，做好群众的思想工作，疏导群众情绪，化解各种矛盾，让组织与群众心系心，党员与群众心连心，党员与党员心贴心，达到干部在活动中受教育、基层组织建设活动中上水平、群众在活动中得实惠的真正目的。

二、活动时间

3月25日—4月20日

三、活动地点

社区干部深入居民家中，查民情，解民忧。

四、活动内容

1、对照干部大走访、大夜访和再回访中梳理的问题，逐项检查，对已经兑现完成的，要进行巩固。对尚未完成的，要充分利用服务周时间，采取有效措施。力争在活动周期间工作取得重大进展，并确保在10月中旬前兑现完成。

2、结合“四知四清四掌握”工作机制，深入居民群众，切实了解群众所需、所想、所求。与辖区单位联系，积极开展扶贫帮困活动。每名干部每人至少要联

系一名贫因群众，为群众办实事好事一件。走访联系群众五名以上。在走访中，要认真倾听群众呼声，了解掌握群众的愿望，并做好详细记录。

3、社区干部要深入到上访户家中，通过知心交友，谈心活动，了解造成各种上访事件的症结所在，并和他们讲政策、析原因，全面掌握情况，认真排查社会不稳定因素，积极主动地向群众宣讲法律法规和各项方面接到的信访问题，要立足“事要解决”、“案结事了”，做到“件件有着落、事事有回音”的原则，对能当场给予答复和解决的要当场解决，对；暂时不能解决的，要说明原因，作出限时办理承诺。变群众上访为干部下访，将矛盾化解在基层。

五、工作要求

干部在走访中要认真填写民情联系卡，并在活动结束后的5个工作日内，将民情联系卡联同意见建议汇总台帐。

第三篇：干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动实施方案

社区开展干部赴基层转变作风服务群众 化解矛盾活动实施方案

为全面贯彻落实《阿克苏市开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动的实施方案》的精神，进一步巩固长治久安大宣教活动成果，推进创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，切实改善党群、干群关系，不断增强各族干部全心全意为人民服务的宗旨意识，现就南城街道托万克巴扎巴格社区开展干部转变作风服务群众化解矛盾活动，特制定实施方案如下：

一、基本原则

一是坚持服务大局，突出解决问题的原则。全面落实自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议精神，切实把握和着力解决影响和谐稳定的各种矛盾。二是坚持广泛面向基层、深入群众的原则。真正下到一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生。三是坚持突出重点、整体推进的原则。集中力量突出解决重点难点问题，同时，要注重点面结合，统筹兼顾。四是坚持分类指导，务求实效的原则。善于从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题。五是坚持“六个”贯穿始终的原则、解决问题。同时通过“十个结合”，全面推进干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动。即：要与 创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育结合起来，把两项活动引向深入：要与长治久安大宣教活动结合起来，深化长治久安大宣教活动成果；要与改善民生结合起来，抓好抓实一批民生工程，兴起为群众办好事活动高潮；要与本单位实际紧密结合起来，切切实实解决存在的问题，革除影响稳定和发展的各种障碍；要与化解社会矛盾和纠纷排查结合起来，就地解决群众意见比较大、上访比较多的问题；要与作风建设年转变干部作风结合起来，增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识；要与集中整顿后进基层党组织结合起来，夯实基层基础工作；要与“网格化”巡逻防控体系建设相结合，消除不稳定因素，确保社会稳定；要与推进宣传思想文化工作基础建设年活动结合起来，加强文化基础建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。

二、基本目标

突出“一个主题”：坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众、化解矛盾，深化长治久安大宣教活动成果；实现“两个”全面：全面推进自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题；做好“五个千方百计”：千方百计把市委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众 工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷排查化解在萌芽状态。到达“五个确保”：确保自治区第八次党代会和地、市（扩大）会议各项要求见到成效；确保为民办实事、办好事的承诺按期兑现；确保基层基础工作取得显著成效；确保本单位不出影响大局稳定的事；确保本单位不出群体上访事件。

三、方法步骤

开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要与长治久安大宣教活动有机衔接，至2012年11月结束。活动分为五个阶段进行。

第一阶段：统一思想、宣传动员部署阶段（2月25日-2月底）。注重开好“三个会”：召开党支部会议，研究本单位转变作风服务群众化解矛盾具体事宜，班子成员率先统一思想，明确具体工作任务和目标。召开动员会，结合实际，制定活动方案；召开学习讨论会认真学习自治区党委副书记、组织部部长韩勇和地委书记黄三平同志在各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话、自治区第八次党代会、地、市扩大会议精神，市委书记高国飞同志在作风建设年动员大会上的讲话精神。

第二阶段：体察民情、摸排梳理阶段（3月1日-4月31日，为期两个月）

一是开展“五百”活动。社区党支部全体干部要开展“五 百”（近百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务，做到“七个讲清”（讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求，讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史，讲清中央、自治区党委和地市维护稳定的决策部署，讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害，讲清以现代文化为引领的时代精神，讲清自治区第八次党代会和地市（扩大）会议的新目标和改善民生的新承诺），确定保群众受教育、得实惠。

二是开展“四同六讨论”工作。干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾活动要围绕“民生建设、整顿基层党组织、宣传教育群众、加强宗教事务管理、确保社会稳定”等重点内容，全面开展同学习、同生产、同生活、同工作活动，逐一入户了解实情，做到每户群众都有干部联系，每户群众家中都有联系卡。通过“四同”活动，结合“四知四清四掌握”工作机制，切实掌握影响宗教管理、社会稳定最主要的因素，竭尽权利办好群众最急最需要解决的问题，对武力解决的问题要及时向上级部门或有关部门反映协调解决。认真围绕政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等六个方面存在的问题开展大讨论，积极整改，不断提高为民服务的宗旨意识。

三是启动“民生服务周”和“矛盾化解排查周”活动。结合工作实际，深入居民群众，扎实开展民生服务和化解矛 盾排查活动，每名干部要在活动中解决一个实际问题，办一件实在的好事。同时，要坚持将民生服务和矛盾化解排查贯彻活动始终。

第三阶段：转变作风，狠抓落实阶段（5月1日-8月30日，为期四个半月）

1、大力开展各族干部与居民群众结对帮扶行动，每名社区干部都要帮扶5户以上的群众，及时了解帮扶对象的基本情况和现实需要，充分发挥社区劳动保障部门优势，主动解决群众就业难得问题，鼓励一部分人自主创业，变“输血”为“造血”。

2、扎实做好“五小”工作。干部在走访入户过程中，要做好“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，尤其是注重信访矛盾化解工作，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在基层、解决在一线。针对群众反映突出的热点难点问题，建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”。对应当解决而没有解决的，要采取强有力的措施加以解决；对应当解决而没有解决好，多数群众不满意的，要在街道党工委的监督下协调解决；对暂时解决不了的，要向群众作出说明。

3、全面开展信息整治工作。把深入摸排贯穿始终。开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会 环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教活动得到有效遏制，利用宗教进行无法犯罪的活动受到严厉打击，抵御极端宗教思想的工作网格不断得到完善。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

4、认真开展“四项”活动。一是面对面宣传教育群众。结合“四知四清四掌握”入户走访，采取群众喜闻乐见的方式，全面宣传自治区第八次党代会精神，宣传自治区出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开发史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，继续深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，围绕党的十八大胜利召开，引导各族干部群众群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会议所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动新疆科学发展、又好又快发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐新疆、共创幸福美好未来的热潮。三是广泛开展政策法制宣传教育。各社区要组成宣讲队，宣传政策法规，引导群众遵规 守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。四是活跃基层文化。结合“百日文化广场”活动，开展居民群众喜闻乐见的文化活动，丰富居民群众的业余生活。联系社区实际编印群众通俗易懂、可读性强的学习宣传资料发放到居民群众中。

第四阶段：建章立制、巩固提高阶段（9月1日-10月中旬，为期一个半月）

一是带好一支队伍。加强对社区“两委”班子成员的培训和后备干部的培养，积极吸收大学生、退伍军人、党员、致富带头人进入社区干部队伍，为社区发展储备人才。

二是谋划一个好思路。在调查摸底的基础上，通过召开座谈讨论会征求意见，整合现有资源，结合实际，理清社区未来发展规划，建立经济实体。

三是建立健全长效机制。及时梳理活动中好的经验和做法，形成转变作风、服务群众、化解矛盾的长效机制。社区党组织要建立健全党组织、党员承诺践诺评诺机制；健全为民服务全程代办机制；健全党员干部联系群众宣传教育机制；健全流动人口、重点人口和出租房屋服务整改机制；健全阵地管理发挥作用机制。

第五阶段：总结验收、表彰奖励阶段（10月中旬-11月中旬，为期一个月）社区认真总结经验，进行自查，迎接上级部门的检查验收。

第四篇：中央电化教教育馆（共）

中央电化教教育馆“十一五”全国教育技术研究重点课题——

《“农村现代远程教育工程 ”中教师校本培训的策略研究》开题报告

重庆市黔江区人民小学校

各位领导，各位专家，各位老师们：

黔江区人民小学校《“农村现代远程教育工程 ”中教师校本培训的策略研究》课题，是中央电化教教育馆“十一五”全国教育技术研究重点课题。（中央电化教育馆文件教电馆研063911406号。）经批准，今天开题，我代表课题组作开题报告，请各位领导、专家予以指导。

一、国内外研究现状、选题意义和研究价值

1、国内外研究现状（1）国外研究现状

世界上各个国家都非常重视现代远程教育及其培训工作。目前，已有100多个国家开展现代远程教育。“校本”源自于20世纪70年代中期在美、英等国首先发起的，并在20世纪80年代普遍开展的“校本在职教育计划”。20世纪80年代以斯皮克为代表人物的“教师素质优化发展理论”即“校本教师发展理论”，提出，在现代社会条件下，教师素质提高的重心应定位在学校本位的发展、教师职业本位的发展上。为当时的教师教育改革和实践提供理论依据，并促进着校本培训的发展。

（2）国内研究的现状 我国远程教育发展经历了函授教育、广播电视教育和以信息和网络技术为基础的现代远程教育三代。近年来，我国现代远程教育的硬件、软件、潜件建设取得了巨大成绩，现代远程教育理论园地也是百花齐放、各领风骚。

我 国现代远程教育师资队伍人才匮乏，要想使远程教育能取得传统教育一样的效果，必须建设一支远程教育教师队伍。培养新世纪优秀教师的迫切需要与现行教师培训 实效性低下的矛盾、教育管理体制改革与学校办学自主性的扩大、“校本课程”和“校本研究”的蓬勃兴起，使得“校本培训”进入人们的视野。人们改革现有培训 模式的强烈欲望已促发了对新培训模式的积极探索，校本培训由此呼之欲出。

2、选题的意义

作为中小学教师继续教育的一个有机组成部分，校本培训引起了越来越多的关注。在我国，虽然校本培训这种在职培训之实早已有之，但人们的研究兴趣以及相关研究成果的出现则是最近几年的事。选取此课题研究具有以下意义：

第 一，一切为了农村学校的发展是选择本课题的直接原因。教师是学校发展的原动力，真正能使学校往前发展的是学校的质量，真正的高质量，是“活”（发展中的、学习中的、创造中的）的教师培养出“活”的学生，所以说，农村现代远程教育工程中可持续发展的原动力是教师的发展，是对教师的培训。

第 二，缩小城乡教育差别，促进农村和城市的和谐发展。在现代远程教育工程实施过程中，通过我们对教师全员系统培训和教学资源的共建共享，必将大大提高全体教 师的信息素养和教育教学水平，对促进优质教育资源共享、推动基础教育课程改革进程，促进教师继续教育学习，更新教育观念，从而推动学校教育教学质量的跨越 式提高。真正解决城乡间教育机会均等和教育公平问题，缩小城乡教育差别这就是本课题研究的意义之所在。

3、课题研究的价值

该 课题研究的价值在于为基础教育的改革和发展服务，促进基础教育跨越式发展，缩小城乡差距，实现教育平等，为社会成员终身学习和可持续发展服务，提高农民素 质、开发农村人口的人力资源，促进农村和城市的和谐发展。另一方面，通过本课题的研究，探索出适合农村特点的现代远程教育工程实施教师校本培训的模式和策 略。基于以上原因，我们提出了本课题的研究。

二、本课题研究的目标

充分利用农村中小学现代远程教育资源，探索利用农村中小学现代远程教育资源有效地提高教师素质。通过开展农村现代远程教育工程中教师培训策略的研究，实现教师：

（1）有良好的职业道德风范，更新教育观念，树立现代教育思想，整体提高教师思想素质。

（2）鼓励教师一专多能，不断提高文化水准，优化知识结构，拓宽知识面，成为学生欢迎的有广博知识的教师。

（3）加强理论与实践的结合，在实施新课标中，促使每位教师专业水平、教育教学能力得到进一步提高。

（4）加大教改科研力度，提升教改科研能力，使反思型、研究型教师的数量逐步增多，质量逐步提高，骨干比例增大。（5）围绕办学目标和特色开展校本培训，注重培训教师的科技知识和技能，提高科学素养，建一支能适应学校办学特色需要的教师队伍。

（6）实现教师整体素质和学校教育教学综合能力提高的目的。

三、本课题研究的内容

（1）农村现代远程教育工程中开展校本培训模式的研究。通过全员培训、专题培训、校本培训等多模式组合，形成一种全方位的信息化师资培训模式。

（2）开展农村现代远程教育工程中教师如何运用远程教育资源与学科整合的研究。

（3）开展如何运用远程教育资源促进广大农村教师向知识性、教育科研型转化的研究。

（4）总结出切合实际的贫困山区利用远程教育资源提高小学教师素质的培训模式、管理模式，拟订贫困山区师资培训远程教育过程评价方案。

四、研究思路

贯 彻落实国家教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》的精神，探索利用农村中小学现代远程教育资源有效的提高教师素质校本培训模式、方法，坚持注重实效，联 系实际，立足校本的原则，充分发挥校本培训的功能和优势，营造有利教师终生教育和可持续发展的良好环境，更好地实现建高素质的教师队伍、建名师队伍，出优 秀人才的目标，使我校教师的整体素质得到提高。

五、研究方法 文献调研：国内外信息技术开发运用于现代远程教育教学的崭新成果与发展动态；

问卷调查：现状、规模、市场、模式、教学、学习、管理、实施效果等；

走访考察：我国目前远程教育教学网络化的发展现状、发展思路、政策研究；

跟踪调研：现代远程教育教学网络化建设情况、效果、反映、问题、经验；

小型实验：有否使用网络技术进行现代远程教育教学的教学效果对比；

统计分析：对调查、实验等结果数据进行统计分析，以得出相应的结论。

六、技术线路及实施步骤：

（1）研究周期：3年（即：2007年1月——2009年12月）（2）研究对象：重庆市黔江区人民小学校全体教师。（3）研究步骤：

第一阶段：2007年1月——2006年3月，课题研究准备阶段。重点工作：完成研究方案的论证，成立课题研究机构，完成课题申报、立项工作，培训师资调查、收集我校教师使用现代教育技术现状，拟一定课题管理方案，形成《“农村现代远程教育工程”中教师校本培训的策略研究》的方案和计划。

第二阶段：2007年4月——2009年12月：课题实证研究阶段 重 点研究工作：课题开题，进一步论证课题的可行性，开展校本培训，修正可课题研究方案、查阅有关理论资料、开展问卷调查等，通过实证研究，探索农村现代远程 教育工程中教师校本培训模式，教师如何运用远程教育资源与学科整合和开展如何运用远程教育资源促进广大农村教师向知识性、教育科研型转化的策略。

教师在“远程教育工程”培训中的心得体会、教师在“远程教育工程”培训中以及培训后所制作的电脑软件、参培教师运用远教资源进行的教学实践、课题组成员以及参培教师的相关经验文章和论文等。

第三阶段：2009年9——12月（课题总结和结题阶段）重点研究工作：完善第二阶段预期成果，全面分析和总结研究成效。形成《“农村现代远程教育工程”中教师校本培训的策略研究》的研究报告。

七、本课题预期研究成果

1、网站：师资培训远程教育网站。

2、论文集：本课题研究的报告、总结、论文、案例、教案精编等。

3、电子资料：师资校本培训资源库（光盘、音像资料等）

八、完成课题的条件和保证

本课题由我校校长杨东明同志担任课题负责人。

研究本课题，我校将加大投入力度，由专门负责学校现代远程教育工作的吴诗举同志任课题执行组长，并成立强有力的研究集体。本课题主要参加研究者吴诗举、程超、田顺华、石小华、白国胜、周贤斌、朱成邦等均是我校教育科研的主要力量，平均年龄36岁，文化程度均在专科以上，具有多年的教育科研经验和较强的科研能力，其中有重庆市现代远程教育先进个人、重庆市市级骨干教师、黔江区优秀教师、黔江区教育科 研先进个人，其中有数学教师、信息技术教师、美术教师、电教人员，这帮子人刚结题的全国教育科学“十五”规划课题《电影课实验研究》子课题《利用优秀电影 提高小学生语言文字表达能力提高的实证研究》课题，获中央电教馆总课题成果评比一等奖6项（次）、二等4项、三等奖5项，获重庆市教育科研成果评比一等奖1项，被中央电教馆课题组评为优秀课题。

与 此同时，我校属区级重点小学，是重庆市电教示范校、重庆市计算机教育示范校、黔江区教育科研基地，学我校拥有现代远程教育项目“二模式”设备设施、建立开 通了教育科研网站、建有校园局域网、开通了因特网、拥有闭路电视系统和三间计算机网络教室，已具备了开展本课题研究的硬件条件。加之学校高度重视教育科研 工作，历来在经费上就对教育科研工作充分予以保障。

总之，我校负责课题组织机构的人员有一定理论水平，并有较强的科研能力，学校科研气氛浓厚，领导支持并带头参与研究，在时间上、经费上能予以保证，更有市、区教育主管部门的支持和指导，所以此课题研究可行。

以上开题报告，请各位领导、专家指导。谢谢大家！

第五篇：市委统战部干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾第二阶段

市委统战部干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾第二阶段

“回头看”工作

近日，市委统战部认真开展干部赴基层转变作风服务群众化解矛盾第二阶段“回头看”工作，主要查看本部门各项工作是否落实到位，作风是否改变，服务群众是否得到实效，通过落实“回头看”工作，有效巩固和深化第二阶段工作成效，增强活动的时效性，全力推进活动的深入开展。一是回头查看维稳工作开展情况。市委统战部干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室到各村对维稳工作进行检查，查看驻村干部对当前严峻复杂的稳定形势的认识程度，查看社会面管控力度。是否认真落实领导带班、干部值班巡逻制度。看各村对重点人员、出租房屋、流动人口的管控和清查是否认真仔细。在常态管理的基础上，对流动人口，出租房屋进行清查情况，对外来人口登记、注销，出租房屋底数清情况进行查看。同时强调，要加强对无人居住的旧房、偏僻住户的管理，防止藏污纳垢。二是查看落实“三项工作机制”情况。在查看落实“三项工作机制”制度和职责的基础上，查看驻村干部包村，乡机关站所干部包小队，村领导包村、包重点户的办法落实情况，是否做到包村工作村不漏户，户不漏人，工作落实，责任明确。驻村干部是否经常深入农户家中了解群众的所需所盼，为民解忧释惑，查看是否主动发现问题、分析问题、解决问题。三是回头查看规章制度管理力度落实情况。查是否建立统筹协调机制、责任机制、服务机制、考核机制，看以上工作情况的落实，是否认真到位。四是回头查看宣讲工作落实情况。回头看市委赴基层转变作风服务群众宣讲情况、宣讲内容、宣讲方式。宣讲是否注重沟通，是否用事实说话，使宣讲内容更切合实际。是否用群众爱听易懂的言语，为百姓释疑解惑、了解民

意、解除民忧，通过宣讲能否增强农民群众维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一的效果。五是回头看开展基层基础组织建设情况。查看自身建设、站所建设、村级“两委”班子建设。看干部是否为群众办实事，服务意识是否增强。六是回头看开展转变作风服务群众活动成效。查看工作队送服务进村入户情况，是否能及时解决群众的困难，是否改变了过去群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象，群众满意率是否提高。干部是否切实与人民群众身贴近、心相连、知民情、解民忧。

赴基层转作风服务群众活动开展以来，市委通过赴基层转作风服务群众活动的开展，充分调动机关工作人员积极性，强化宗旨意识，提升服务能力，为实现我乡经济社会更好更快发展，建设创新、优美、和谐、幸福市委创造良好条件。