关于我区养老状况的调查报告

第一篇：关于我区养老状况的调查报告

关于镇海区农村老人生活现状的调查报告

蛟川书院初一(4)刘雪纯指导老师：冯雄斌

摘要：

关键词：

前言

前几天看报纸的时候看见一则新闻，家中的老人生病了，大儿子非但不送医院，还口口声声说老人是装的，这让家人都很心痛。我不禁想到：现在科技进步了，社会发展了，人民的生活也好起来了。可是这些老上人的生活又怎样？为此，我针对我区农村老人的生活展开了一次调查。

（一）调查范围和对象

我的家乡镇海是一个临海的区，这里有外来务工人，而本地人也大都来到镇海繁华的地方工作。家庭状况大都是家长和子女住在城中，老父老母就住在乡下。于是，我把调查范围设置在镇海区蛟川街道迎周村和骆驼街道通德村，因为这分别是我外婆家和奶奶家所在地。

我的调查对象设定为年龄在六十岁以上，长期居住在农村的老人家。

（二）调查内容

针对我区农村老年人的经济收入，经济来源，日常生活中的文化娱乐活动，健康状况以及他们最担忧的和最希望改变等问题。我设计了一份调查问卷。（见附件）

（三）调查总结及分析

我总共发了四十份调查问卷，其中迎周村二十份，通德村二十份。回收问卷四十份，参加调查的男性老人18人，女性老人22人，其中60至69岁的老人20个，70到79老人15人，80岁以上老人5人。在调查过程中，老人们很热情的接待了我们，并且很配合，和他们做调查就像唠家常一样的轻松。老人们很高兴地说，现在阿拉农村老年人也有老保吃了，土地被征用的都做了土保（被征地人员养老保障），土地没征用的做了农保，老保收入每月在300元至500元之间，平日里子女也有赡养，生活过得蛮好。老人们对于目前的生活都是非常满意的。来自迎周村的刘爷爷说：“现在国家富强了，我们农村老人都有劳保医保，子女

也孝顺，不愁吃不愁穿，这是做梦也没有想到的。”91高龄王阿太也很有感慨地说：“阿拉以前逃过难，讨过饭，什么样的苦头都吃过，现在国家给阿拉吃老保，看病还好报销，我们很满足了。”

在居住状况一栏，有26位老人与老伴住在一起，有13位老人独居，而与子女住在一起的只有1人。我们可以总结出，老人们因为住不惯城里，或是子女在外工作的原因大都居住在农村。而有一些行动不便自理的老人便在敬老院生活。因为交通关系，我们没能调查在敬老院里的老人。

随着物质生活的提高，老人们的精神生活也有待进一步提高。大部分老人的文化生活以看电视，打麻将，聊天为主，有部分老人还要照顾孙子孙女，基本没什么文化生活，需要我们政府和社会去多关心多帮助。如迎周村老协会组织的老年舞蹈队就很受老人们的欢迎，每到晚上迎周村的老人们会聚集在一起，听着音乐欢快地跳舞，既锻炼了身体，又增加了交流。

在调查中我们还发现，目前农村老人的生活还是维持在最基本的吃饱穿暖层次上，因为农村老人对物质生活的要求本来就不高，相比城镇退休人员人均千元的退休金，他们希望农村老保也会逐年提高，慢慢缩小与城镇居民的差距。

老人们最担心的是医疗费，每个老人在调查中都会提到，只要不生大毛病，现在这样的生活赛过神仙了。尽管老人们都参加了农村医疗保险，但这个医保自己承担的额度是很大的，往往只要一次生病住院就会花光老人们多年的积蓄，医药费的支出大部分来自子女，什么时候象城镇职工医保一样，自己承担小部分，这样农村老人的生活质量才真正有所改善。

（四）我的感想

通过这次调查，我有很多感想。第一是和老人们相比我们的生活真是太好了，我以前老是抱怨学习压力大，我们常常自喻是世上最辛苦的人。可我现在才发现，老人们从小吃苦，没条件读书，辛苦劳动工作一辈子，现在能有三五百元的老保，就很满足了，而我们平时的零化钱也不止三五百的，我们现在的生活都是老一辈吃苦流汗创造来的，是爸妈辛苦劳动得来的，我们更应该珍惜。

其次是老人们勤劳乐观的生活态度感染了我，在调查中我发现很多老人还在干着力所能及的劳动，有的种地，有的织网，有的开店，有的帮子女带小孩，他们吃苦耐劳，任劳任怨，值得我们去尊敬，去学习。

第三，我希望我们全社会都去关心尊重老年人，子女们多回家陪陪老人，政府多出好的政策，为他们创造好的生活环境，让他们老有所养，老有所乐，安享幸福晚年。

附件：

农村老人生活现状调查表

姓名性别年龄

1.请问您的居住状况是怎么样的？

与子女一起住□独居□与老伴住在一起□ 敬老院□ 其他□

2.请问您的经济来源是？

低保□社保□土保□工作收入□房租收入□农保□子女赡养□ 其他□

3.请问您平时的文化娱乐项目是？

看电视 □打麻将 □参加简单的体育活动 □跳舞 □其他□

4.请问您医药费支出来源是？

医保 □子女出钱 □自费 □其他 □

5.您平均每个月基本生活开支是多少？

200元以下□200-300□300-500□500-800□800以上□

6.开支主要用于

衣食住行□ 医疗费用□人际往来□文化娱乐□

7.您对目前生活现状的满意程度？

不满意□ 基本满意□ 满意□ 非常满意□

8．您最想改变的是什么？

居住条件□ 经济收入□ 亲人间的关系□ 文化娱乐项目□医疗环境□

第二篇：中国城乡居民养老状况调查报告

中国城乡居民养老状况调查报告

随着社会的发展，我国已逐渐进入老龄化社会，老龄化程度也日渐严重。伴随着老龄化的到来，老年人的养老问题也逐渐成为中国的社会问题之一。而如今我国的城乡二元社会结构严重制约了养老保障制度在农村的发展。进入21世纪，中国便正式步入了人口老龄化社会阶段。中国农村的社会和经济发生了巨大的变迁，农村大批劳动力进城务工、城乡经济发展不平衡，农村传统家庭结构、家庭功能变迁等社会现实，使得传统家庭养老受到极大的挑战。同时，我国农村公共福利产品供给不公、农村养老机制发育不全等问题使农村养老问题更为严峻。因此，建立完善的农村养老保障体系，保证农村老年人福利供给，解决农村养老困境，便成为保证农村社会稳定和发展

一、目前农村老年人口养老现状分析

对于农村养老,人们一般都认为,有儿女的老人由儿女家庭赡养,没儿女的作为五保户也由当地村庄集体供养,好像他们没有养老的后顾之忧。事实果真如此吗?笔者生于农村,对农村老人养老状况比较了解,而且近两年在山西贫困地区做过相关调查,结果表明,在当代中国农村,养老问题的矛盾变得愈发尖锐起来,农村老年人养老问题主要面临以下几方面的问题:

(一)家庭养老功能日渐弱化,农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。勿庸讳言,家庭养老依然是现阶段我国养老的基本模式。但从现实社会及调查材料看,它已不能承担所有的养老任务,正受到来自于计划生育政策和城市化、工业化社会共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化等严峻挑战,也就是说,传统的家庭养老方式正面临着种种矛盾和困惑。

1.随着计划生育政策的实施,农村家庭拥有子女人数减少,即家庭人口小型化,从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大,但其拥有的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升,家庭供养老人的功能逐渐削弱。过去一般是一对夫妇供养一对老人,现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对及两对以上老人,不仅财力上难以支付,而且精力上力不从心,靠儿养老的传统模式逐渐改变。

2.农村青壮年劳动力大量外流,农村的“空巢家庭”越来越多,留守在农村的老年人需要承担劳务和家务的双重劳动,子女对老人的生活照料和精神慰藉,因打工在外难以较好实现。为了改变生活和摆脱贫困的处境,20世纪80年代以来,大量农村年轻人不满足于面朝黄土背朝天的生活,大量向城市流动,进行务工和经商。留守在农村的大多为老人、妇女和儿童,绝大多数老人的生活要靠自己,处于自养状态,同时还要承担照料下一代和从事农活等体力劳动。这些常年在外拼搏的打工者,生活艰辛。收入较好的尚能给家中老人寄些生活费,许多打工者仅能维持自己的基本生活,有的甚至自顾不暇,没有力量顾及老人。在临县我们看到,留守在农村的老人,大多是自己养活自己,活到老干到老,是许多农村老年人生活的真实写照。一旦他们丧失劳动能力,因无固定收入,生活风险和困难程度均高于城镇老人。

3.农村老年人自养能力较低。这有几方面的原因:一是农村居民人均收入较低,一年辛苦下来,除了必要的开支已所剩无几,特别是不发达的农村收入更低;二是

给孩子成家和盖房子是农村人的最大开支,许多家庭把多年积蓄花光,甚至还背上外债;三是由于传统观念影响,农村老年人在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投资,而不是靠自己的储蓄来养老。因此,到了老年,经济上只能依赖子女,由于代际之间经济交流存在严重的不平等,老年人的赡养费用远远低于供养子女的费用。

(二)农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足,绝大多数的老年人基本处在社会经济保障体系之外。在全面建设小康社会进程中,广大农村尤其是处于弱势地位的老年人群体生活状况不容乐观,共享改革发展成果在他们身上体现不

够。据第五次人口普查统计,农村老年人口为8557万人,占老年人口总数的65.82%,农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。

(三)社区养老机制薄弱。第一，从整体上讲，老年服务体系不健全，仍属空档。最具有代表性的敬老院不仅不普及，而且现有的许多还只是供参观用的“展品”。适合老年人活动的场所等没有建立，甚至许多农村还根本没有这种意识，一切都还由家庭承担。这种服务体系很难满足农村老年人和“空巢老人”的生活要求。第二，缺乏法律的权威性和保护。先行农村社区建立程序不明确，既没有专门机构，也没有形成制度，使家庭养老的引导和监督不够。无论是城市还是农村，由于子女的不孝导致的赡养案件日渐增多，致使农村“空巢老人”的权益得不到维护。

二、完善农村养老的建议对策

（一）建立完善农村医疗保障体系

政府应以农村初保为基础，以合作医疗为保障，建立起点高、标准规范的农村医疗保障体系。一是重点解决好农村特困五保老人的医疗问题。对无资金来源、生活困难的五保老人应实行免费就医，对有一定资金来源和基本生活保障的五保老人的就医问题，按一定的比例进行补贴，费用来源由市县乡镇“三级”财政承担，该项费用由民政部门监批，专款专用。二是适当提高合作医疗的范围和大病救助的标准，将农村困难老人常见的慢性病纳入医疗救助范围，就个人住院小额医药费免交、大额部分按制度规定执行。加大农村老年人合法权益保护力度

大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法规，提高全社会的守法意识与公德意识。司法部门对农村涉老案件应优先审理、从速结案、重点执行。对虐待老年人、不尽赡养义务的子女要依法惩戒。对侵害老人人身、财产安全的，公安部门要及时介入，保护老年人合法权益不受侵害。建立健全老年人法律援助体系，把老年人维权工作落到实处。要加强基层老龄工作，培育村级老年协会，使有自养能力的老人做到自我管理，对不能自理的老人和百岁老年人（可含90周岁以上）定期给予生活补贴。

（二）为养老营造社会环境

地方基层党的组织要经常性、规范性、有计划地开展敬老个人、家庭评比活动，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会环境。根据经济发展情况，不断提高五保供养标准。可由市、县财政分摊。建立健全农村老年人最低生活保障制度和特困农村老年人社会救助制度。将老龄工作纳入县目标考核范围，加大财力投入，使老龄工作落到实处。积极开展老年人文化、娱乐活动，帮助老年人提高生活和健康质量，使老年人身心愉快地生活，保持良好的精神状态，度过幸福的晚年。

（三）加强传统道德教育和家庭美德教育

道德调控作为人类社会所特有的软性约束机制，是借助于社会舆论来发挥作用的，它能够使人们为自己符合道德的行为而自豪，为自己不道德的行为感到羞耻，并及时纠正。家庭道德作为处理家庭成员之间关系的行为规范，提供了分辨家庭问题是非的客观标准。个人如果将其内化，它就成了支撑行为的内在需要。

（四）要加强舆论宣传

教育青年农民弘扬中华民族敬老、尊老、爱老、养老的传统美德。农村中人们活动空间同村,时间同步,彼此之间的归属感和认同感都很强。这就决定了社会舆论在村民中有举足轻重的地位，人们一般都很在乎别人对自己的议论。因此广泛开展多种丰富多彩的道德建设活动，如评选“好儿媳”、“文明家庭”等活动，树立先进典型，从而创造一个孝敬老人和谐舆论氛围。

（五）政府给予帮助

政府应对有老人的家庭实施倾斜政策，对承担养老责任的家庭给予经济补贴，这不仅是一种激励手段，更是履行国家职责的必然要求。首先，政府可以考虑根据农村老人的数目和年龄，在经济上提供一定的养老物质资助，尤其要注意

那些有高龄老人的贫穷家庭。鉴于中国目前财政经费有限的现状，可以考虑用实物补助代替现金发放，如补助粮食、盐、油等日常生活必需品。此外，对赡养年迈父母的家庭，可给予优先使用社会服务设施的特权，如对其中低收入家庭，从经济上给予一定补贴，对其中高收入家庭，可减免一定的税收。凡与老人合住的家庭，住房面积可适当放宽，对家庭住房紧张的要优先优惠划拨住宅基地，使老人居有其屋。

三、总结

在此次调查活动过程中，为了获得更多信息，我们第五组在指定任务外还另外走访了两个村，完成了预期的调查报告表。我们调查的课题是关于农村社会养老保障的实施状况。被调查者的年龄基本在45岁以上，而农村的青壮年大多都因为维持生计外出务工了。对于农村养老保险这个国家政策，在调查中我们发现，大多数农民通过村委会宣传、村民的相互信息传递、以及媒体等途径，对新型农村社会养老保险制度有了一定的了解。他们绝大多参加了新农保，为自己的养老做准备，将自己未来的养老保障寄托在新农保上。对于这种养老方式，他们觉得非常放心，充分信任共产党和人民政府。不过，虽然现在农村生活状况有所提高，但消费水平也在日益增长，他们支付日常开支后剩余的钱已屈指可数。通过调查发现，我们所调查的区域——平江县三市镇所有农村人口，他们的养老保险金一般都是每年交一百元。

农民非常感谢政府对他们的关心，认为有国家政策作保障，对自己日后的养老非常放心。但调查中也发现，随着现有物质生活水平的提高，物价的飞速上涨，尽管由前几年的每月55元的养老金提高到去年的65元的补贴，但也只能略微解决一点点养老问题，不能从根本上解决现有物价生活水平下的贫困状况。农民认为政府不差钱，还是希望国家能加大补贴力度。

调查中也发现，还有极少数的农民没有参加养老保险，原因是他们对政策根本不了解或不甚了解，这说明基层政府对国家养老保险政策的宣传力度还是不够。但经过我们一番宣传过后，他们还是表示非常愿意参加新农保。

几经辗转调查过后，我们发现新农保在农村已经基本普遍，人们对这种养老方式非常满意，对国家政策十分感激，但还是希望国家能加大补贴力度，大大解决养老问题。

作为青少年的我们，非常看好这种新农保的前景，同时也希望农民的养老问题能尽早得到解决!

第三篇：中国城镇居民养老状况调查报告

中国城镇居民养老状况调查报告

班级：计信S2010-

1专业：计算机信息管理

姓名：阙召迪、周云华

学号：06、3

5任课老师：蒋文嫱

设计时间：2012年3月

敬老、爱老、安老、养老,各级政府责无旁贷,社会各方义不容辞。我国作为四大文明古国之一,自古就有敬老、养老的优良传统。当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。

要在全社会建立新型的社会主义伦理道德观,弘扬敬老爱老的传统美德,切实维护老年人合法权益,使老年人在经济上得到保障,生活上有人照顾,精神上得到安慰,基本形成适应社会主义市场经济和人口老龄化社会的新运行机制,建立“以人为本,代际和谐,不分年龄,人人共享”的社会,让老人们深切地感受到“夕阳无限好,人生仍灿烂”。

目前,我国老年人口已占总人口的10%,正在步入“老年型”国家。人口老龄化,给我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响,也给安老养老工作带来了巨大挑战。当前表现出“两高、两大、两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大、社区养老社会水平低、自我养老和社会养老意识低,与经济较快发展的态势相比,社会老龄保障事业显得明显滞后。面对日益凸显的老年人问题,各级党委政府、社会各个方面都需要给予更多的关注。

在近几年，我们那个城镇也开始实行养老政策。据了解，城镇居民养老保险设10个档次，分别为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，地方政府可以根据实际情况增设缴费档次。新农保设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人员可以自主选择档次缴费，多缴多得。我的爷爷奶奶，他们每年每人都交100元，我爷爷79岁，奶奶73岁，所以爷爷奶奶每年可以领到他们应得的养老金。

市、县市区政府对参保人缴费补贴标准为每人每年30元。对城乡重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其每年代缴81元养老保险费。城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计

缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。城乡养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。参加城乡居民养老保险的居民，可每月领取基础养老金55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡部分余额可依法继承，且政府补贴余额用于支付其他参保人。

一、我国老年人口数量及养老设施状况

据统计，目前我国60岁以上的老年人已经有1亿4千9百多万，占总人口的11.3%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和，约为总人口增长速度的5倍。城市独居老年人占49.7%，农村亦达38.3%。农村老年人收入低，医疗保障覆盖率低。常感孤独的老年人，在城市为18%，农村为30.9%。而老年人口的增长速度也超乎我们想象。据测算，到2020年，中国60岁以上老人的数量还要翻上一番；而到2050年，中国每3到4个人当中，就会有一个是老人。

全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶：“我们国家就是在99年进入老龄化的时候，我们人均收入呢就是800美元，而世界上其他国家，进入老龄化，他的人均收入应该是在5千到1万美元左右，所以我们体现了一个非常明显特征呢，就是未富先老。

庞大的老年人基数，无论是赡养还是医疗都得花钱，但对于中国来说，光靠国库是很难支撑起这样一大笔数额的。中国各地的公办养老院，目前都出现了排队现象，等上几个月甚至几年才能住进养老院的情况普遍存在。

根据权威统计，目前我国1.49亿老人当中，想在养老院安度晚年的约占5%，这样就需要有700万个床位才能满足需要。而目前全国养老院的床位，总共只有150多万张，缺口高达550万。为了解决养老设施不足的问题，无论是政府还是民间，很多人都在努力。

二、老有所养、老有所医制度建设空白

一是城市无工作居民的养老问题；二是城市无工作居民的医疗问题；三是农村还没有养老制度安排；四是农村的医疗保障问题；五是农村最低生活保障问题。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能做到最基本的老有所养，病有所医。

三、不容乐观的安老养老状况

现代的老年人,既没有传统社会里凭辈份“倚老卖老”的优势,也没有发达社会中的社会福利优势。相比之下,却存在着年龄、体力、精力等方面的劣势。不少老年人当下的生活处境是比较窘迫的。

1、老年人的劣势

第一,多数老人的收入在中下等水平。农村老年人的生活恐怕是最苦的,他们根本就没有“退休”一说,很多人一直要劳作到最后一息。在城市,“啃老”现象逐渐成为一个社会问题,不少老人要间接地承担其失业子女甚至是第三代的生活费用。

第二,老人就医状况令人担忧。老年人体弱多病,需要经常看病吃药。他们的收入本来就不高,加上近年来医药价格飙升,更使老年人在看病、医药方面陷入窘境。

2、老年人的基本生活保障严重不足

老年人退休时间早,中青时年实行低工资制,并没有享受到多少改革开放的成果,也没有真正享受到新的养老保险制度的成果。对高龄老人,我国已开展了某些老年福利工作,例如城市高龄老人公共场所优惠待遇、五保老人的照料与服务等,使得他们的生活状况有所改善,但总体上看,广大老年人的基本经济保障仍然十分薄弱。

目前,城镇一块的老人,因为有了城镇离退休人员养老金、城镇居民最低生活保障等,总算是有了“最后一道防线”;而在农村地区,老年农民除了家庭赡养以外,基本没有其他养老收入,养老风险很大。《老年人权益保障法》虽然出台了,但是由于宣传贯彻的力度不够,赡养纠纷案每年递增。

3、养老服务产业发展明显滞后

首先,养老社会服务化的载体不足。全国城乡仍有相当数量的五保老人没有实行集中供养,散居的五保老人有很多，空巢老人数量更多。他们的生活起居、生灾害病等,往往得不到很好的照顾、护理。

其次,各种养老机构收费偏高。调查发现,社会化的养老院,平均收费在每人每月800元左右,高级一些的老年公寓等则需要1300元以上。倘若两位老人没有子女,每月仅靠政府提供的最低生活保障金过活,怎么可能负担得起这笔费用呢?但这些社会化养老机构也感到苦恼,他们的资金来源渠道狭窄且数量不足,不收取较高的费用就无法运转下去。

全面提高老年人的生活质量。要围绕“五个老有”工作目标,既要满足和改善老年人对物质生活的特殊需求,也要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要,千方百计提高他们的生活质量。让老人开心的度过晚年，没有任何怨言。

第四篇：齐齐哈尔市农村居民养老状况调查报告

齐齐哈尔市农村居民养老状况调查报告

计划生育国策的长期有效实施，使得大部分农村家庭趋于小型化，加之农村青壮年劳动力向城市转移，家庭养老出现弱化的倾向，农村居民养老成为一个不容忽视的社会问题。近日，国家统计局齐齐哈尔调查队对市郊90户农民家庭进行问卷和走访调查结果表明，家庭养老仍然是当前农村养老的主要方式。

一、农村养老的现状

农村养老以家庭养老为主。农村老人有着比较牢固的家庭观念，认为养育子女的目的之一就是老有所养。农村老人绝大部分渴望与子女生活在一起。即使少数不与子女居住在一起的老年人，也希望其居住地与子女家近一些，生活和感情上保持密切联系。同时，农村老人也渴望形成和谐的邻里关系，经常能与老朋友、老邻居聊天、交流。据对90户农民家庭的农村养老意愿调查，渴望将来靠儿女照顾的占61.1%；希望将来自己照顾自己的占23.4%；指望将来靠老伴照顾的占13.3%；愿意去敬老院和雇保姆照顾的占2.2%。

敬老院养老只是一种补充。调查发现，绝大多数老年人不愿意到敬老院养老，只有无儿无女且自理有困难的孤寡老人才会到敬老院养老。敬老院没有家庭温馨，老人不愿意去敬老院。另外，受传统舆论的影响，子女碍于面子，也不愿让老人到敬老院。据90户农民家庭问卷调查，83.3%的被调查者不愿意自己或身边亲人住进敬老院；仅有16.7%的被调查者愿意将老人送敬老院。另一方面，当前的农民家庭生活还不富裕，绝大多数家庭财力难以承担敬老院费用支出。在问及“您的家庭经济条件是否能够支付老人到敬老院的费用”时，回答“不能”的占被调查者的50.0%；回答“勉强够”的占26.7%；仅有23.3%的可以承担。

二、当前农村老年人生活有“三难”

一是看病难。绝大多数农村老人没有养老金，他们在经济上主要依赖子女或亲属的供给。55.6%的被调查者认为农村老人看病难，看不起病。新型农村合作医疗虽然给农村老人看病提供了一定的保障，但一方面其报销比例较低，不是特别严重的病不敢上大医院；另一方面是农村老年人患慢性病、老年病日常用药费用不能报销。特别是一些距县城、中心城镇远的村屯，农村老年人如出现紧急病情，由于当地医疗条件较差，交通不便，极易延误救治，17.8%的被调查者最怕老人突然发病，一旦出现这种情况很难应付。

二是生活自理难。如今很多农村青壮年外出打工，留下老人独自生活，农村老人小病忍、大病拖已成一种习惯，一旦病情发作就很严重，家中没有子女照顾。15.5%的被调查者害怕得病无人照顾，生活难以自理。

三是排遣孤独寂寞难。调查发现，大多数农村老年人文化娱乐活动很少，特别是一些子女不在身边的空巢老人、单身老人和体弱多病的老人感到情感孤独。11.1%的被调查者不同程度地存在孤独感，有事无人帮助，有话无处诉说。

三、几点建议

（一）加大传统美德宣传力度。目前，国家财力还有限，对农村社会养老事业的投入相对较少，农村家庭养老在很大程度上弥补了政府社会保障的不足，而且今后很长时期，农村养老还主要依靠家庭。因此，应加强家庭传统养老美德教育,继续发挥农村家庭养老的作用。在农村大力宣传百善孝为先的传统美德，提高村民的自身素质，提高村民法律意识和道德观念。使村民明白父母的今天就是自己的明天，知道并体会到只要自己尽了赡养老人的义务，到自己年老时也会成为传统美德的受益者。

（二）完善社会保障体系。要逐步建立完善的农村社会养老保障体制，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，消除老人的后顾之忧,使老人减少对子女的依赖,也减轻子女的负担。从长远的角度看，通过社会保障体系使老人安度晚年，是解决农村养老的一个重要途径。进一步提高新型农村合作医疗的覆盖率，提高报销比例，让农民能看得起病。

（三）加强农村老人活动场所建设。在新农村建设的同时，建立村级老年文化娱乐活动室，作为老人集聚和开展各种活动相互交流的平台。为改变农村大多数老年人由于年龄和身体的原因独自呆在家中心情郁闷的状况，应在农村建立较为固定的活动场所，增加老年人活动交流。老年人共同活动还可以相互照顾、相互关爱，能够在一定程度上解除儿女的一些担忧，让老人乐有场所，玩有伙伴。

事业的投入相对较少，农村家庭养老在很大程度上弥补了政府社会保障的不足，而且今后很长时期，农村养老还主要依靠家庭。因此，应加强家庭传统养老美德教育,继续发挥农村家庭养老的作用。在农村大力宣传百善孝为先的传统美德，提高村民的自身素质，提高村民法律意识和道德观念。使村民明白父母的今天就是自己的明天，知道并体会到只要自己尽了赡养老人的义务，到自己年老时也会成为传统美德的受益者。

（二）完善社会保障体系。要逐步建立完善的农村社会养老保障体制，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，消除老人的后顾之忧,使老人减少对子女的依赖,也减轻子女的负担。从长远的角度看，通过社会保障体系使老人安度晚年，是解决农村养老的一个重要途径。进一步提高新型农村合作医疗的覆盖率，提高报销比例，让农民能看得起病。

（三）加强农村老人活动场所建设。在新农村建设的同时，建立村级老年文化娱乐活动室，作为老人集聚和开展各种活动相互交流的平台。为改变农村大多数老年人由于年龄和身体的原因独自呆在家中心情郁闷的状况，应在农村建立较为固定的活动场所，增加老年人活动交流。老年人共同活动还可以相互照顾、相互关爱，能够在一定程度上解除儿女的一些担忧，让老人乐有场所，玩有伙伴。

第五篇：中国当代城镇居民养老保障状况调查报告

当代中国城镇居民养老保障状况调查报告

当代中国城镇居民养老保障状况调查报告

（湖南工业职业技术学院

物流S2010-1-48

吕芳梅）

摘要：城镇居民养老保障工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。截至2003年底，全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人，月人均领取58元；当年全国各级政府财政支出最低生活保障资金156亿元，其中中央政府对中西部困难地区补助92亿元。中国国民经济保持持续、快速、协调、健康发展而使国家综合经济实力的增强，全面、协调、可持续的科学发展观的贯彻落实，经过多年探索建立起的适合中国国情的社会保障体系，将为中国社会保障事业持续发展提供各种有利条件。关键词：城镇

居民

养老保险

1.城镇居民养老保障之养老保险

1.1城镇居民养老保险的标准意义

城镇居民养老保险试点实施范围与新型农村社会养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

1.2 城镇居民养老保险的缴费标准

城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。

政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

1.3 城镇居民养老保险的使用途径

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

当代中国城镇居民养老保障状况调查报告

在建立基本医疗保险制度的同时，为满足不同参保人员的医疗需求，国家建立和完善多层次医疗保障体系，减轻参保人员的个人负担。各地区根据实际情况，普遍建立了大额医疗费用补助制度，其资金来源主要由个人或企业缴费，以解决超过基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用。国家鼓励企业为职工建立补充医疗保险，主要用于解决企业职工基本医疗保险待遇以外的医疗费用负担。企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分，从成本中列支。针对国家公务员及原享受公费医疗的事业单位人员，建立公务员医疗补助制度。国家逐步建立主要由政府投入支持的社会医疗救助制度，为特殊困难群体提供基本医疗保障。

中国医疗保险制度改革还面临着诸多艰巨任务。今后，国家将进一步扩大医疗保险覆盖面，将符合条件的城镇各类从业人员逐步纳入基本医疗保险。加强和完善医疗保险管理和服务，控制医疗费用不合理增长，为参保人员提供更好的服务。建立健全多层次医疗保障体系，逐步减轻参保人员的个人负担，实现医疗保险制度的稳健运行和可持续发展。

3.2 城镇居民医疗保险的覆盖范围和缴费

基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位和职工，包括所有机关、事业单位、各种类型企业、社会团体和民办非企业单位的职工和退休人员。城镇灵活就业人员也可以参加基本医疗保险。基本医疗保险资金来源主要为用人单位和个人共同缴纳医疗保险费：用人单位缴费比例为职工工资总额的6%左右；个人缴费为本人工资的2%；退休人员个人不缴费。个人缴费全部划入个人账户，单位缴费按30%左右划入个人账户，其余70%左右建立统筹基金。

4.城市居民最低生活保障

1999年，中国政府颁布《城市居民最低生活保障条例》，规定：对持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活标准的，均可从当地政府获得基本生活物质帮助；对无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，可按当地城市居民最低生活保障标准全额救助。保障标准的制定主要依据城市居民的人均收入和人均生活消费水平、上年物价水平、生活消费物价指数、维持当地最低生活水平所必须的费用、需要衔接的其他社会保障标准以及维持吃穿住等基本生存所需物品和未成年人义务教育费用等，同时还考虑当地经济社会发展水平、本地符合最低生活保障条件人数以及财政承受能力等情况。城市居民最低生活保障资金由地方政府列入财政预算。对财政确有困难的地区，中央财政给予支持。截至2003年底，全国领取城市居民最低生活保障金的人数为2247万人，月人均领取58元；当年全国各级政府财政支出最低生活保障资金156亿元，其中中央政府对中西部困难地区补助92亿元。