大方县检察院“四项措施”做好新时期群众工作

第一篇：大方县检察院“四项措施”做好新时期群众工作

大方县检察院“四项措施”做好新时期群众工

作

大方县检察院在深入推进三项重点工作过程中，坚持把做好群众工作作为参与社会管理创新的一个重要举措，积极采取四项措施，切实做好服务群众、保障民生工作。

一、建立完善检察工作回应群众机制

一是完善群众投诉处理机制，对群众投诉该院干警以权谋私、违法办案、侵害群众利益等事项，认真开展调查核实，依法处理并及时答复群众。二是建立重大疑难信访案件回访反馈制度，把结案不息诉的涉检信访案件特别是重复访、非正常访、越级访案件作为回访工作的重点，及时反馈信访事项办理进展情况，做好法制宣传和教育感化工作。三是推行刑事案件办理告知和案件查询等制度，将办案情况及时告知并定期回访被害人或其家属，加强沟通，最大限度取得其理解和支持。四是全面推行不批捕、不起诉、不抗诉、不赔偿法律文书说理和刑事申诉案件公开听证、公开答询制度，切实解决群众的疑问或诉求。

二、建立完善检察工作群众评议机制

一是接受舆论监督。通过新闻发布会、检察长电视讲话等形式，向社会公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况，自觉接受舆论监督。二是接受群众评议。通过检察接待日、干警下基层、召开座谈会、邀请视察、发放征求群众意见函等形式，听

取群众对检察工作的意见建议。三是接受人大代表、政协委员、人民监督员监督。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与控申接待、公诉案件集中听庭评议等活动，广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员的评议意见。并对干部群众评议的情况认真办理，将其落实到具体工作中，及时向群众反馈评议落实情况，对不能落实的，及时作出解释。

三、建立完善检察工作依靠群众机制

一是依靠群众掌握线索。开展形式多样、内容丰富的举报宣传活动，积极发动群众举报，不断提高检察机关发现案件线索的能力。对群众实名举报的，及时将处理情况答复举报人，并实行举报奖励制度，赢得群众信任。二是依靠群众办理案件。依靠群众收集证据和试行乡（镇）、村信息联络员制度等依靠群众提供涉案信息的方法，提高突破案件和深挖犯罪的能力。三是依靠群众开展职务犯罪预防工作。把专门预防与社会预防相结合，吸引人民群众和社会各界的参与，充分运用社会资源开展预防，积极构建职务犯罪预防社会化格局。

四、建立完善检察工作服务群众机制

一是进一步拓展12309举报电话功能，完善网上举报、申诉、投诉受理，方便群众反映诉求。二是实行院领导主动约访、相关业务科室联合接访、检察长带案下访、领导干部定期巡访等，了解群众诉求，解答群众疑问，帮助群众解决困难和问题，减少群众诉累。三是开辟便民诉讼通道，对涉嫌黑恶势力等有组织犯罪、危害公共安全等类型案件优先受理、优先审查，对涉及老年人、残疾人、生活确实困难人员等案件优先接待、优先办理。四是进一步延伸法律触角，设立驻乡（镇）检察室，定期不定期巡回开展检察工作，对基层一线执法活动就地开展法律监督，对群众的投诉来访直接受理，及时化解基层矛盾，维护群众利益，促进基层的和谐稳定。

第二篇：做好新时期群众工作

履行自身职责 做好群众工作

垦利县农业局

二〇一〇年四月

近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。

一、强化工作措施，减负成效显著。

1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事一议”筹资筹劳作了严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。

2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2009年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2009年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用 222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴1４00万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分

1钱。

3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2009年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户手中。

4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。

下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度；三是抓好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。

二、认真落实各项惠农政策

（一）基本情况

粮食直补：小麦直补工作：2009年，全县7个乡镇，217个村（场），14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728

万元。2009年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。

良种补贴：

2009年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。

棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。

农机购臵补贴：

2009年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴154台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。

农村沼气池建设:

2009年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹，(二)实施成效

一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是改善了地力，减少了农民投入。

(三)存在问题及改进意见

一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少；而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。

二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。

三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。

下一步工作建议：

一是进一步规范补贴程序，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。

二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。

三、做好土地承包经营接访工作

（一）垦利县农村土地上访案件基本情况

我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80％以上。造成这些问题的原因，主要有以下几个方面：

1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。

2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。2003年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。

3、历史因素造成的土地权属不清

部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛盾。

（二）下一步解决土地纠纷的工作计划

1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。

2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。

3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。

针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。

4、严格保护耕地，妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。

第三篇：新时期如何做好群众工作

座谈会发言材料

尊敬的刘书记、各位领导、同事们：

大家好！

我是福海县齐干吉迭乡乡党委书记张建江，齐干吉迭乡也是闻名遐迩的阿勒泰大尾羊的故乡，全乡共有人口5138人，其中哈萨克族占全乡总人口的83%，2011人均纯收入6420元。下面我结合自身实际就如何做好群众工作谈几点粗浅的看法：

一是要“沉得下去”。做好群众工作的根本就是‚要从群众中来、到群众中去‛，作为基层干部特别是领导干部，首先要‚沉下去‛把心留在基层，才能更好的服务群众。近年来，我们通过推行‚干部准军事化管理‛，不但把部队‚敢打敢拼、守纪律‛的优良作风，融入到了基层干部队伍中，同时，也切实转变了基层领导干部的工作作风，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在乡里，真正实现了把时间留给基层，把精力投入基层。

二是要“狠抓队伍”。基层工作落实的好坏、群众满不满意关键在干部，同时，干部又是党委、政府与群众的承接点和各项政策的执行者，为了充分调动广大干部的工作积极性，我乡通过全面实施班子任期“双向承诺”，干部准军事化管理，不作为村干部问责，机关效能建设等举措，有效强化了干部的工作责任心和服务群众的意识，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。面对2010年的特大洪灾、雪灾，涌现出了‚为打通‘生命通道’6

天6夜不下一线‛ 优秀共产党员郭辉和好支书吐得别克等一大批先进典型，为全乡工作的落实提供了坚强的人才保障。

三是要“真抓实干”。老百姓想的是致富，盼的是服务，做好群众工作就要‚集中力量，改善民生‛。民生工作是执政之本，我乡高度重视，近年来，已完成标准化牧民定居910户，定居率达70%以上；完成黑龙江援建灾后重建及贫困小区试点项目，有效改善了受灾和贫困群众的住房条件。将安全饮用水工作作为头等大事来抓，全乡安全饮用水覆盖率由过去的10%提高到70%，力争到今年底达到90%。加大科教文卫投入力度，乡村‚双语幼儿园‛基本实现全覆盖，学龄前儿童入托问题得到有效解决；建立标准化村级卫生室，设立村级医务人员工作津贴和大病救助基金，农合、农保参保率分别达到98%、90%以上，有效缓解了群众看病难问题，做到‚小病不出村‛。作为地区新农村建设示范乡，相继投入资金250万元，安装路灯80盏，护栏2000米，铺设人行道3000米，新建6000平方米文化广场一个，乡容村貌有了较大的改观，有效改善了群众的生产生活环境。通过一系列民生工程的落实，真正让老百姓在得到实惠的同时感恩党、感恩祖国，老百姓的心气更顺了。2月5日，我乡顺利完成了第八次村委会换届选举工作，百分之百实现了一次选举成功和村党支部书记、村委会主任‚一肩挑‛，村‚两委‛交叉任职率达90℅，4名优秀大学生村官进入村‚两委‛班子，其中1名任正职，为我乡今后一个时期工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

四是要“畅通渠道”。信访工作是维护社会稳定的基础，社会在发展，群众的思想在变化、要求在提高，历史遗留问题在发酵，新时期的信访工作复杂而艰巨。近年来，面对新问题，我乡坚持‚群众利益无小事‛的理念，自觉地把群众呼声作为第一信号，畅通群众信访诉求渠道。同时，结合‚四知四清四掌握‛工作机制的落实，加大矛盾隐患排查力度，及时将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保‚小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交‛，实现了无越级上访案件发生。

五是要“与时俱进”。随着经济社会的发展和民主法制建设的进步，群众利益诉求不断提高，利益矛盾日渐突出。做好新形势下的群众工作，我们基层干部仅有热情和干劲远远不够，还必须要树立‚执政为民‛的理念，锤炼适应‚变化变革‛的本领，培养‚勇于担当‛的品质，做到内强素质、外塑形象，确保群众工作更加富有成效。

我的发言完了！谢谢大家！

第四篇：乡镇如何做好新时期群众工作

乡镇如何做好新时期群众工作

作者：苏君涛 新闻来源：许昌日报 点击数：2861 更新时间：2008-3-14 10:41:06作为基层乡镇党委、政府，工作直接面向群众，在保护群众利益、维护社会稳定方面的责任更为重大。在新的形势下，始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做好新形势下群众工作，对于建设社会主义和谐社会，维护基层稳定具有特别重要的意义。

一、要深入群众，找准症结，妥善处理问题

近几年来，在日常工作中，我们十分注重妥善处理经济社会发展中出现的各种问题，着力为群众解难事、办实事、做好事，有力地维护了社会稳定。我镇第二初级中学由于农村中小学布局调整，2006年撤并到一中，将属于国有资产的原二中土地使用权含地面附着物进行拍卖。由于历史问题，原二中所在村群众对二中土地使用权存在争议，多次到镇政府上访。镇党委、镇政府本着构建和谐社会、群众利益无小事、让利于民的宗旨，体现党的以民为本的执政理念，尊重历史和现实，妥善处理了原二中土地的确权问题，维护了社会稳定。目前，该村群众情绪稳定，生产生活秩序井然。通过处理这件事情，我深深地体会到，只有从内心真诚敬重人民群众，真诚地把人民当成主人，切实增强群众观念，才能永远与人民群众心连心，团结和带领人民群众不断前进，得到人民群众的拥护。

二、要真心关爱，化解矛盾，营造良好发展环境

2004年河南神火集团在我镇兴源铺村选址建矿时，当地群众由于对征地政策不了解，多次到上级部门上访。为促使该项目早日上马，同时保护好农民利益，我和镇里的班子成员一起深入群众家中，与村民一起分析建矿为大家带来的好处，宣传国家在建矿征地方面的补偿政策和标准；同时与神火集团协商，争取按最高标准进行补偿，并协助神火集团搞好环境影响可行性评估报告，解除农民的后顾之忧。深入细致的群众工作起到了显著效果，在这次征地过程中，没有发生一起纠纷，企业满意，群众满意，政府也满意，实现了“多赢”。同样，在许禹高速公路建设过程中，我们也采取了摆事实、讲道理的方法，凡事从群众利益出发，积极协调群众与项目的关系，妥善处理了项目建设过程中出现的问题。在镇党委、镇政府的协调下，许禹公路项目部还与我镇韩庄村结成友好单位，在该村修路过程中，多次出动机械给予帮助，受到群众好评。工作中，我体会到，做群众工作要带着感情，把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，时时处处为群众着想，以民为本，问题是能够及早被发现并被解决的。只有这样，才能确保大局稳定，进而为经济社会良性发展营造良好的社会

环境。

三、要完善制度，方便群众，打造绿色办理通道

作为基层干部，与群众接触最多，对基层了解最详，对群众疾苦最知，只有倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，诚心诚意为民办实事，才能从根本上改善民生，才能赢得人民的信任，才能巩固我们的执政基础。基于此，在处理日常信访案件时，镇党委实行了镇领导包村、包案责任制，加大了矛盾排查和调解力度，综合运用经济、行政、法律等手段，采取重心下移、“零距离”接访、限时办结、挂牌接访、预约接访、一次性接访等制度，公开接访领导和人员的姓名、职务等，让上访者与受理人“零距离”接触，问题能当场解决的尽量当场解决，不能当场解决的给予合理答复。2007年，我镇共接待群众来上访40多人次，办结率达96%，赢得了群众的好评。为方便群众办事，去年镇里投资10多万元，建立了为民服务全程代理中心，民政、计生等与群众关系密切的部门派驻人员，全程为前来办事的群众服务，打造了一条为民服务的绿色通道。

四、要关注民生，保障民生，努力构建和谐社会

走进基层，深入群众，不是到个别群众家中“嘘寒问暖”，做做样子，也不是蜻蜓点水、走马观花，而是真心实意与群众交朋友，真心实意为群众办实事，真正成为群众的贴心人，成为群众的主心骨。

2007年夏，连日大雨使我镇部分群众受灾。为保证这些群众能够早日恢复正常生活，我和镇里的班子成员亲自到各受灾户家中查看灾情，与受灾群众面对面交谈，最后确定12户困难户作为政府救助对象。目前这12户群众的房屋已全部建成入住，群众很满意。同时，逢年过节我们都要进行“送温暖、献爱心”活动，为困难群众和党员送去党和政府的温暖，帮助他们渡过难关。近年来，镇党委、镇政府积极扩大低保覆盖面，2007年全镇新增低保户770家，增加低保对象2006人。一系列措施的实施，保证了困难群众的生产生活，为维护社会稳定作出了积极贡献

第五篇：如何做好新时期下群众工作

如何做好新时期下群众工作

当前，我国正处在体制转轨、社会转型的关键时期。在这样的形势下，党的群众工作面临新的挑战。如何做好新形势下的群众工作？笔者认为，做好群众工作关键是把握着力点，在提升党员干部及群众素质、解决群众切身利益问题、创新工作机制上下功夫。

一、提升党员干部素质是新时期做好群众工作的基础

群众工作依赖于有效的机制和模式，其中人是最关键的因素，提升党员干部的素质是新时期密切党群干群关系的重要基础。要坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，增强党员干部的立党为公、执政为民意识，使其牢记党的宗旨、坚持党的群众路线，深刻理解群众工作的实质。要采取有力措施，在提高广大党员干部的工作能力上下功夫，不断提高党员干部了解社情民意的能力、把握和执行政策的能力、善于做思想工作的能力、正确引导舆论的能力、动员组织群众的能力、协调不同群体利益关系的能力、开拓创新加快发展的能力等。

二、解决实际问题是新时期做好群众工作的关键

做好群众工作，必须把解决群众的实际问题、维护群众的利益作为立足点、出发点和落脚点，用实实在在的效果取信于民。在解决实际问题时，我们必须做到以下几点：一是带着感情解决群众问题，站到群众的角度换位思考。二是用群众的方法解决群众问题，融洽干群关系，推动工作顺利开展。三是高度重视群众工作。工作中身体力行，尽心尽力，以免在做群众工作时半途而废或者仅仅流于形式。

三、创新机制是新时期做好群众工作的重要保证

实践证明，只有构建长效机制，才能促进群众工作制度化、规范化、常态化。一要建立利益协调机制。当前社会上出现的种种不和谐现象，原因是多方面的，但利益冲突无疑是最根本的因素。做好新形势下的群众工作，应不断完善利益协调机制，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。二要建立、健全和完善群众对干部政绩的考核评价机制。党员干部有无政绩、工作干得如何，群众最有发言权。政绩评价的内容和考核方法的制定，要坚持以群众为参与主体、以群众满意为出发点和落脚点。