城区网格化管理工作措施

第一篇：城区网格化管理工作措施

一、总体要求

以基层社区为依托。以单元网格为载体，以标准化管理为目标，整合各种管理资源进社区，进网格，重心下移，靠前服务，实施全程、全方位、精细化长效管理，全面提升城区管理水平。

二、网格划分

对城区建成区、重点规划控制区域，根据市区自然地理布局和行政区域划分。按照范围界限，每个社区（园区）划定1个网格，一共划分为48个网格。

以及单元网格人口数量、主次干道数量和管理任务轻重，按照主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”原则。将网格分为ABC三类。

三、网格人员配置

（一）配置方法

1实施“七进网格”将社区干部、城管执法队员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员等统一纳入网格。

2每个网格设置1名网格长。为该网格的第一责任人，负责网格化管理的组织、实施、协调、督办等工作。

3每个网格达到五有”有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有经费投入。

（二）职责分工

1社区干部职责。督促辖区单位落实“门前四包”庭院三包”监管背街小巷的环境卫生。负责辖区违法建设的巡查、上报。

2城管执法队员职责。负责查处影响城区市容和环境卫生、城区规划、园林绿化、市政工程以及工商行政、环境保护、公安交通等城区管理职责范围内的违法违规行为。

3环卫工人职责。负责网格责任区内路面的清扫、保洁、垃圾清运等工作。

4市政管理员职责。负责网格内市政设施维护、管理；负责监督占用、挖掘城区道路和使用城区排污管网等市政设施的许可实施情况；负责网格内城区排渍工作。

5协管员职责。负责城区管理的巡查、上报工作。

6片区民警的职责。负责维护网格内治安秩序。打击暴力抗法行为，保障执法人员的人身安全。

7临街单位“门前四包”管理员职责。落实“门前四包”庭院三包”责任制。

四、工作标准

（一）A类网格工作标准

1市容环境卫生管理标准：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设置规范。冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓）无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。

2规划管理标准：无乱搭乱建。并按照权限和程序作出处理；其他违反城区规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

3园林绿化管理标准：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城区园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。

4市政管理标准：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。

5工商管理标准：无证流动商贩占道经营得到及时查处、无马路市场。

6环境保护标准：及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染。

7静态交通管理标准：非机动车按线摆放整齐有序；及时纠正、查处机动车侵占人行道、慢车道。

（二）B类网格工作标准

店招标牌等设置规范，临街无乱牵乱挂乱晒、乱涂乱画、无乱拉条幅。无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营；临街门店自备垃圾容器，无随意倾倒垃圾问题，道路清扫保洁、垃圾清运及时；无乱搭乱建，违法建设得到及时查处；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化的行为；无占道焊接、洗车、乱堆放；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；及时查处商店高音喇叭、社会生活噪声和建筑施工噪声污染，查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生毒害烟尘和恶臭气体的行为；机动车、非机动车停放有序，保持道路畅通。

（三）C类网格工作标准

违法建设及时发现，无乱搭乱建。并按照权限和程序作出处理；其他违反城区规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。

五、检查考核

（一）制定考核办法。制定出台《市区网格化管理考核办法》和《市区“门前四包”管理考核办法》对网格的检查考核由市区网格化管理工作领导小组办公室负责；对临街单位“门前四包”管理的检查考核由社区负责。

（二）定期开展检查。每月进行一次检查考核。

（三）严格奖惩兑现。

1网格单元和管理人员的奖惩。对年终综合排名前10名的网格给予通报表彰。进行通报批评。对工作业绩突出的网格管理人员，每年进行一次评选，予以通报表彰。

2门前四包”奖惩。对“门前四包”管理工作年终排名前30位的单位予以通报表彰；对年终排名后5位的单位。并与政府目标责任考核挂钩，初审考评由社区负责。

六、实施步骤

城区网格化管理工作分三个阶段进行：

第一阶段：前期准备阶段成立城区网格化管理工作领导小组。划分管理网格，开展数据普查，建立路籍档案，将网格内所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行登记、分类，建档立库，组织人员培训等各项准备工作。

第二阶段:试点运行阶段启动城区网格化管理试运行。

第三阶段:正式运行阶段试点工作取得成效的基础上。逐步推广到市区其他区域，实现网格化管理全覆盖。

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第二篇：网格化工作措施

网格化工作排查报送制度

1、镇直各单位应结合镇工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解，各级网格网格长须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格格长应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、网格长为排查主要环节，网格格长应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写《网格化管理工作日志》（《工作日志》），全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态情况明。

4、网格格长将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分类处理”的原则，报送上一级网格格长，并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈。

5、二级网格格长定期深入村，收集各网格有效信息，切实做好网格内信息动态的登记，认真记录《七步镇镇网格化管理工作日志》。

网格化信息管理制度

1、乡镇在网格化管理中建立信息台帐系统，实现七步镇网格数字化管理。

2、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台帐系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、综治维稳、人口计生、劳动保障、民政救济、司法管理、派出所管理等工作，以及若干小项。

5、信息台帐系统实行条块结合式的双向管理。在镇级网格，网格化管理办公室负责镇总台帐的管理，各职能部门负责对口领域的单项台帐管理。

6、信息台帐系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台帐系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

网格化管理工作例会制度

1、例会时间：与镇月工作例会合并召开。

2、参加人员：镇主要领导、镇网格化服务管理领导小组成员、网格化服务管理各级格长。

3、例会内容：通报近期重点工作完成情况、存在问题和解决措施；阶段性重点工作的部署和安排；以及对全镇网格化管理工作的建议和意见等。

4、具体要求：各级网格人员会前要有准备，要把贯彻落实上级有关会议、文件和指示精神与网格化管理工作结合起来，认真总结上月的工作情况，明确下月工作重点、工作措施，汇报要求简明扼要，重点突出。将文字材料、电子版上报镇网格管理办公室。

网格化管理宣传制度

1、成立宣传工作领导小组，科学发展观为指导，负责上级会议、文件精神的贯彻落实和全镇网格化管理的推广宣传工作。

2、扩大外宣，向上级新闻媒体、网站积极报送我镇网格化工作经验；加强内宣，通过黑板报、简报、信息平台、广播等积极宣传镇网格化管理工作。

3、巩固文化阵地，活跃镇、村两级文化市场，倡导喜闻乐见、积极向上的文化活动。

网格化管理处置反馈制度

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，涉及到镇直单位之间、村民与镇直单位之间、村民与村民之间的事务，原则上由网格长牵头处理；涉及到镇职能部门的事务，原则上由镇职能部门牵头处理。

3、在处置时效上，属村级职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属城乡镇职能部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出乡镇职责范围，应当在2个工作日内报送县相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

网格化管理督查考核制度

1、对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：七步镇网格化管理领导小组。督查考核对象：各级网格责任人。

3、督查考核内容：贯彻落实镇党委、政府布置的各项工作；执行城乡镇网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

4、督查考核周期：实行一季一排名，总评比，评比考核与镇工作目标考核一并实施。

5、督查考核形式：以《督查专报》报送镇主要领导。

6、督查考核纪律：督查必须坚持公平、公正、公开的原则，客观如实地反映网格化管理运转现状，确保考核结果的公信力。督查组必须严格遵守保密纪律，不得对外透露考核过程与结果。

7、被督查的网格及责任人要主动配合督查工作，按规定要求如实提供相关情况；要高度重视督查办发现的问题，针对反馈意见并积极整改。

网格责任人学习制度

1、发扬理论联系实际的良好学风，切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由镇网格化服务管理领导小组组织实施，时间为每周四下午，全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习，无特殊情况不得缺席。做到有计划、有内容、有笔记、有心得、有记录。

3、学习使用统一的学习笔记本，镇网格管理办公室负责集中学习的记录和学习笔记的检查。

4、建立集中学习点名制度，由镇网格管理办公室指定专人负责记录，以便查阅。

第三篇：南城区网格化管理工作总结

南城区网格化年鉴说明

南城区管委会对网格化管理工作高度重视，周密部署，结合自身实际，构建三级网格，人岗相适“定人、定岗、定责”，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网格，对重点领域的矛盾问题做了认真细致的排查处理，目前，运行良好。现将具体情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导。

1、加强组织保障。南城管委会党委、政府对网格化管理服务工作给予了高度重视，并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以管委会、社区（村）、网格为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是成立了由管委会党委书记任组长，主任和分管该项工作的副书记任副组长，其他党政领导为成员的“网格化管理组团式服务”工作领导小组。下设长效办公室，负责日常各项工作，按照要求配齐了软硬件设施。各社区成立网格管理服务站，由社区主任任站长，副主任任副站长，每个站点设立网格管理员，并根据南城城市农村相结合的实际情况，科学地把南城区划分为 个网格，且网格长的文化程度高中以上占70%，年龄结构为30-45岁占到85%，并逐步形成了完善的长效机制工作程序；二是及时召开动员会、推进会安排部署网格化管理工作，协调处理具体问题；三是在县组织培训的基础上，我们又多次对长效办干部、各网格长进行业务培训，学习市、县要求及文件精神，提高业务素质。

2、营造宣传氛围。一是召开专题会议。管委会党委、政府多次召开不同层次、不同阶段、不同类型的动员会、推进会，号召全体网格组团人员要统一思想，明确责任，扎实推进网格化管理服务工作。二是做好特色宣传。在各社区人流量比较集中的地段多次悬挂各类宣传横幅；上门落户分发《告村民信》、分发网格联系卡，各片挂出网格长联系人照片联系方式版面；利用天利达门户网站，将宣传阵地搬到网格。2015年，我管委会共悬挂网格宣传横幅60条，分发各类宣传资料3万余份，宣传纪念品5000份。三是开展人员培训。对社区网格管理员、网格信息员、联户党员、村民代表进行集中培训，提高他们服务基层的能力。目前，我管委会共举办网格化培训5期，培训人员200余人。

3、健全工作机制。为使“网格化管理组团式服务”工作规范、有序开展，我南城区制订出台了各项制度。在科学发展观的指导下，结合南城实际，我们制订了切实可行的《南城区网格化管理组团式服务工作实施方案》，并根据此方案开展各项工作；为进一步规范办事流程，管委会制定了《服务办事示意图》，并明确办结期限，大大提高了办事效率；为进一步梳理诉求，提高解决率，我们制定了《例会制度》，要求管委会本级每个月召开一次民情分析会，由管委会网格管理员做好电子台帐；社区每半个月召开一次，社区网格管理员做好会议记录；各网格每周召开一次碰头会，商讨解决对策，网格信息员写好民情日记。截止目前，管委会本级召开民情分析会（民情恳谈会）7次，各社区分别召开14次，共记录民情日记 篇；为进一步做到分工明确，责任到人，管委会制定了网格组长职责、网格人员职责、联户党员职责、各级网格管理员职责等，同时出台了各类人员的奖惩措施，以提高大家服务网格的积极性。截止目前，管委会本级及6个社区全部完成了制度上墙，广泛接受群众监督。

二、科学定格，合理定责。

1、科学划分网格。南城区在现有社区（村）组织设置和管理职能不变的基础上，把社区（村）居民户按自然点分布进行网格的划分。其中社区分为 个网格，开源社区分为 个网格，天森社区分为 个网格，鑫港湾社区分为 个网格，桥南社区分为 个网格，纱厂社区分为 个网格，农大社区分为 网格，果树所社区分为 网格，北沙河、南杨家庄、胡家庄、杨家庄、孟家庄几个村各自都划分了 个网格，我管委会常住人口共计 个网格。为扩大服务覆盖面，将区域内的流动人口也纳入网格化管理服务体系。并组建网格服务团组。

2、合理调整团组。一是各社区成立专业服务团组。我们相应成立了8支专业服务团组，分别是健康专业服务团组、教育专业服务团组、卫生专业服务团组、安居专业服务团组、温暖专业服务团组、平安专业服务团组、工贸专业服务团组、农业专业服务团组。二是确立网格核心团组。我们精简了原先的常规网格服务团组，改建为“网格核心团组”，人员主要由1-2名南城区机关干部，名社区干部组成。主要负责平时走访群众、收集民情、召开例会、解决基本诉求等相应职责。三是建立网格辅助团队。主要由党小组长、联户党员、村民代表(村民小组长)、网格医生、民警等组成。根据“双联制”（联系上级各部门、联系基层居民）工作要求，我们对网格内的党小组进行了重新划分。一般每个网格根据党员人数的多少划分为1-2个党小组。

3、充分发挥服务团组人员作用。每个责任网格内配备一支服务团组，由网格长带队，团组人员通过包干负责、上门调查、组团帮扶等方式，对网格内居民进行定期或不定期地走访，收集和处理村民群众反映的问题和意见，并做好登记，充分实现方针政策宣传员、思想政治工作员、创业致富指导员、访贫帮困服务员、社情民意信息员、维护稳定安全员、邻里纠纷调解员、文明新风传播员“八员一体”的功能。通过走访，网格服务团组要对所负责区域做到“四清”即家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清，并掌握时时动态变化。采集常住人口基本信息，完善网格系统平台，倾听百姓心声，收集群众诉求。截止目前，我管委会网格系统平台共采集群众基础信息二十余项，其中固定电话采集率达43.29%(按人口算)，手机号码采访率达20.16%(按人口算)。收集群众诉求825条（其中短信诉求163条），解决823条，解决率达99.9%。二是重点走访。对生活困难人员、劳教释改人员、信访重点户、老干部、老党员等几类人员进行重点走访，掌握其思想动态，生活情况，并竭尽全力对他们实施帮扶。2015年，我们重点走访了特困家庭 户，困难党员 户，孤寡老人 人，贫困学生 户，为他们送去党和政府的关怀，同时积极开展联系，加大帮带扶贫力度，通过党员创业基金帮助2户困难党员脱贫，联系残联和工会帮助5名残疾贫困家庭学生得到上大学就助。三是特色走访。结合管委会里开展的工作，开展特色走访。如：原南关村拆迁改造，大部分居民已签拆迁合同，还有部分村民因赔偿问题未签合同，通过网格团对走访，把了解到的情况反映到南城区政府，再共同配合解决。今年3月，我们配合县低保中心，利用网格平台，开展了低保户重新入户调查，通过网格走访，对已经脱贫户让其退出了低保，把未入低保且是真正够低保标准的困难户加入进低保人群。7月为摔伤的候城院小女孩捐款 元，去年11月，我们开展了“进百家门、问百家情、解百家难、暖百家心”活动，共收集群众诉求64条，集中解决一批重点、难点问题，得到了群众的好评。

三、深入排查、准确分类。一是集中组织各网格长、包村干部、各片民警、各服务团组等地毯式集中排查问题；二是坚持村组干部日巡查，网格长每周排查2次制度，形成排查常态化；三是各网格服务团组配合安全、环保、工商等职能部门根据自己职能要求在全区范围不间断地巡查、排查。管委会长效办将排查出来的矛盾问题及时分类、录入信息平台。截止目前，南城区管委会共排查出各类矛盾问题 个，其中非法经营类 个，非法生产类 个，安全生产类 个，信访稳定类 个，非法建设类 个，公共服务类 个。

网格化管理工作开展以来，南城区社区建立了“非法经营、非法生产”等重点领域台账；输入社情信息 4483 余条；治理沿街小广告、门头橱窗广告 余条；解决问题 件。太洛西路137号院是一个两单元楼，共住有20户，紧靠铁道，既无物业管理，又无楼长，经常因为公摊电费而收不起电费影响居民生活，个别居民到电业局反映要求将20户共同用表换成一户一表，都未解决，网格长 入户时了解到这一情况，她一方面向社区反映，一方面去电业局了解情况，在她的努力下，太洛西路137号的共用电表终于换成了一户一表，解决了居民的实际困难；今年夏季锅炉烟囱倾斜，网格长 又将此事反映到社区，南城区领导知道后，立即协调组织铁路、安全、施工队等有关部们进行修复，避免了铁路事故的发生；疏通、清淤居民化粪池管道10余次；清理院内各个楼栋内小广告一万余处；多次开展楼院义务劳动，自行组织清理无主垃圾4车；调解矛盾纠纷20余件；全年上报各类事件 件，处理结案 件，结案率 31.44%。在上级部门帮助下，解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任，在社区群众中树立了良好的形象，网格化管理，适应群众的需求，有利于社区的和谐和稳定。

四、条块结合，解决问题。一是组织相关职能部门召开协调会，研究处理疑难杂症的对策，对排查出的重点领域的矛盾问题，专门召开了安全类、养殖、非法经营、公共服务等5次协调会；二是针对非法经营和非法生产类中比较难以鉴定，程序比较复杂的证照办理，按照行业分类，统一制订营业执照及前置审批手续流程图，既增加了解决问题的针对性、科学性，又减少了盲目性、无序性。比如，针对各村中养殖业中规模小，集约化程度不高的养殖户，引导他们组建养殖专业合作社，统一指导办理环评手续、营业执照等，既确保了经营的合法性，又增加了规模优势，提高了养殖业的抗风险能力。三是梳理问题，分包到人，对排查出的重点领域问题及时向网格长下发办理通知书，向七大领域小组发督办通知书。把长效机制网格化管理纳入到全区重点工作进行专项考核，做到责任到位。四是组织协调工商、卫生等职能部门集中办理相关证照，并根据实际简化办事程序；五是强化督查、督办，南城区管委会长效办对重点领域问题排查、处理等进度实行日汇总、日通报，每两天召开汇报推进会，确保了各类问题办理进度，止目前南城区排查出的 个矛盾问题，已办结个，办结率达92%。公共服务领域共排查矛盾问题80个，已办理66个，办结率达82%。

五、存在问题及建议。

1、问题。一是网格长总体素质不高，个别工作积极性不强，工资待遇底；二是群众对网格工作了解少，不信任，入户时有拒之门外的情况；三是基础信息录入存在问题，个别基础信息没有输入，更新不及时；矛盾纠纷、治安安全隐患类信息较少；民生服务类信息比重过大且有效信息少；服务办事录入随意，不规范；未能将相关排查工作情况同网格化管理工作相结合，把排查中发现的矛盾纠纷和治安、安全隐患录入网格管理信息平台，并建立电子工作台帐，但大部分社区往往没有将排查到的情况录入网格化信息平台。四是分类、处理时存在对同一个问题不同部门站的角度不同、对问题的定性不同，存在相互推诿的现象。

2、建议。加强对网格长及网格团组的培训学习，全面提高素质，提高工资待遇，取消一长兼多格，实现一格多员，以多办实事、解决问题的方式让群众了解网格长及网格团组的能力,按照“先行试点、及时总结、全面推进、逐步完善”的原则，掌握规律，把握要点，真正编织出一张文明创建的“巩固网”、社会管理的“创新网”、干群关系的“连心网”。一是坚持分类指导与分步推进相结合，分步实施、区别指导、分类管理，不搞“一刀切”。二是坚持村、街道为主与共建共管相结合。建立网格部门联席会议制度，政法、城管、计生、民警等相关部门要加强业务指导，加强协调配合，加强对口业务的督查和考核。邀请驻区单位、社会团体、民间组织、居民代表等参与网格管理与监督，督促工作落实。建立健全管理服务网格之间、管理队伍之间的互动机制，做到信息互通、优势互补、困难互助。三是坚持强化保障与强化考核相结合。一方面，要加强保障，提高队伍积极性。关键要实行“四权下放”，将“社会管理工作者”即网格长的事权、财权、人事权、考核权等管理权全部下放给各城区管委会长效办，由长效办根据各村、社区实际情况自行设置设岗、调整人员，负责对“社会管理工作者”聘用辞退、日常管理、岗位调整和绩效考核等工作。另一方面，要加强考核，强化责任感。建立网格化管理考评办法，对各单元网格进行日巡查、周通报、月评比、年奖惩，对检查考核达标的单位和个人予以表彰和奖励，对检查考核不达标的分别予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、停职和辞退等处理。

七、今后打算

1、加强学习，提高服务质量。

为发挥好网格长的作用，加强排查服务技巧，管委会要加强对网格长进行全方位业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”；做为发现各类问题的“信息员”；做为化解矛盾纠纷的“调解员”；做为生产经营单位的“消防员”，网格长必须具备较高的业务能力，“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要，才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此管委会要组织社区开展业务交流，对各个业务的办事流程，进行汇总、打印，网格长日常巡查时随身携带“小册子”，方便自身工作，提高工作效率。同时，网格长积极与下沉的部门对接，跟着老师学。

2、坚持日巡查制度和日碰头会制度。

网格长必须做到每天上班第一件事就是巡查所负责的片区，查看是否有非法生产、非法经营等重点领域问题；查看楼院环境卫生状况，地面是否干净、垃圾是否日产日清；查看沿街门店是否按照城市化管理要求，是否有突出门店经营、占道经营现象。通过日巡查，每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会，都由社区领导各个网格团组组长参加，各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报，大家共同商讨解决疑难问题。

3、团结群众，发动群众，依靠群众。

社区要利用各种宣传工具加大对网格化管理方式进行宣传：制作网格长版面，公开各自负责的管辖区域，公布自己的联系方式；走访楼栋长，深入群众，制作社区名片、网格长名片，送到居民家中，随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传，网格长加强与群众沟通和交流，居民也会对现在网格化管理模式表示支持和认可，居民发现问题就能第一时间反映给社区、和网格长联系，畅通民意。这样网格长在日常联系和走访中，工作由被动变主动。主动上门服务，服务送到家门口，捕捉到各类信息，更好了解了民意，知道了群众需求，才能让更多居民参与到社区网格化管理中来。

第四篇：城区社会管理网格化属地管理责任书

城区社会管理网格化属地管理责任书

为贯彻落实好党的十七大提出的“健全基层社会管理体制”精神，在全面整合现有各类行政资源的基础上，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以长效机制为抓手，以提高效率为目标，全名推行“三级网格、五项机制”网格化管理模式，实现城乡管理由粗放向精确、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务全方位，加强和提升基层管理与服务的综合水平。

本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。

现将各级网格职责分解如下：

一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调的重大事宜定期深入社区内听取居民的意见和建议，并及时将其反馈至城乡相关部门给予解决；督促和指导下级网格责任人工作落实情况。

二级网格：协助管理与服务等综合工作，列席工作例会；每个工作日不少于1小时深入社区收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至上级相关部门与责任人，并协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。

三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片，巡查网格内市政、消防等硬件设施情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；指导和动员相关责任人工作；认真做好网格化工作记录。

（一）排查报送机制

1、结合社区工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、三级网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建网格化管理系统台帐，并实行动态化管理。认真排查，做好信息记录工作，如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况。将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈；属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与职能科室。

（二）信息管理机制

1、信息台帐系统坚持以“一个网格一本台帐、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。三级网格责任人应将信息台帐系统实行动态管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。

2、信息台帐系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城市管理、文教体育等八大项，以及若干小项。实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

（三）处置反馈机制

排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上，涉及到驻区单位之间、居民与驻区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理；涉及到市、区职能部门的事务，原则上由城乡职能科室牵头处理。

3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属城乡职能科室职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出城乡职责范围，应当在1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当向群众公示，接受群众监督。

（四）督查考核机制

城乡对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效；

城区督查考核组采取听、看、议相结合的方式负责督查下级网格运转情况，实行一季一排名，总评比，评比考核与社区工作考核一并实施，考核内容：贯彻落实城乡党工委、办事处布置的各项工作；执行城乡社区网格化管理运转情况；排查各类信息是否全面、准确、及时；处置各类问题的时效与实效情况等。

（五）奖惩表彰机制

城乡对网络化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据；

1、考核奖励：

①在网络化管理中表现突出的给予表彰。

②在网络化管理中表现突出的个人，优先参评市、区、城乡各级先进荣誉，作为继续聘用的重要依据。

2、考核惩罚：

①对不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；因未能及时掌握信息与问题而给城区造成影响者，给予警告一次。

②在平台管理上，更新不及时、不准确，特别是数据虚假者，给予通报批评；

③在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而给城乡造成影响者，城区党工委视情节给予处分。

④在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区，给予通报批评等相应处罚。

3、奖惩表彰细则另行规定。

城区社会管理网格化工作组（签字）

社区居委会网格长(签字)

二0一一年

月

第五篇：网格化管理

强化街路网格化管理考评力度

建立健全城市管理长效化机制建设 ——锦州市城市管理综合行政执法局

城市管理工作是一项复杂的系统工程，而建立城市管理长效工作机制，是针对城市管理工作的阶段性和连续性的特点，以行政管理的长期效益为评判指标，由城市综合执法部门通过发挥行政管理各要素及各环节的综合作用，最终实现行政管理效率最大化的一种工作机制。市综合执法局在城市管理中率先在市管64条12米宽以上街路实行了网格化管理，实现了街路管理的无缝链接。通过这几年的努力，我市的市容市貌发生了可喜的变化，队伍经受住了锻炼，执法理念和执法素质明显提升，广大人民群众亲眼目睹和感觉到了实实在在的整治成果。

一、划分街路管理等级，确保网格化管理工作落到实处

一是认真搞好街路网格化管理组网。综合执法局依据《锦州市城市市容和环境卫生管理规定》赋予的职能：主要负责城区12米宽以上街路第一排建筑物、构筑物及其与建筑物、构筑物相连接的其他设施的市容监察。综合执法局按赋予的职能要求，将古塔、凌河两区以实地勘察和图上作业的方式，划出四个网格化管理区域，分别由四个网管支队进行区域管理；将四个区域分成12个网片，由各支队（每个支队3个大队）的12个网管大队分别实施网格管理；再将12个网片（每个大队至少两个以上单元网格小组）分成25快，由单元网格小组（3—5人）实施网格管理。通过网格化分，使市管街路实现了区、片、快的组网，从而使市管街路形成了闭合式的无缝链接。组网后，将网格化管理工作以图表的方式，向社会及新闻媒体进行了公示。全体入网人员按照“五定”要求，即：定人员、定路段、定标准、定责任、定奖惩的方式，参与到网格化管理当中，在管理区域内形成了一张横到边、纵到底的覆盖网，最大限度地减少了街路管理上的盲区和空白点。

二是搞好街路等级划分。将市管街路划分为一、二级街路。一级街路60条，二级街路4条，制定了街路网格化管理标准，一级街路要实现“八无”，即无店外经营、无店外洗修车、无店外堆放、无固定摊点、无自发马路市场、无违章建设、无各类悬挂物、无影响市容的玻璃字画。二级街路要实现“四无”，即无自发马路市场、无违章建设、无长期店外经营、无擅自悬挂标语条幅。

二是建立网格化管理检查考核平台。综合执法局将城市管理的监督、检查、考评职能剥离出去，专门成立了网格化管理考评处，使城市管理检查考评工作形成一个“轴心”，使城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确，实现了网格化管理工作闭合的环节，达到了发现问题—收集问题—问题处理—问题反馈—问题结案等一整套的工作流程，建立了一套科学完善的监督评价体系。

二、建立健全网格化管理考评机制

通过建立网格化管理检查考核平台，在街路网管检查考评中赋予其拥有职务晋升、评先选优、一票否决的权力，其主要目的就是把网格化管理作为城市管理的核心工作来抓，把建立一整套的管理、检查、评比、奖惩等多项制度纳入到长期的管理日程上来。

1、严格制定考评规范。从2006年到现在，我们根据城管执法的特点和形势发展变化的要求，局党委相继制定了《街路网格化管理考评细则》、《街路网格化管理标准》、《街路网格化管理百分制竞赛扣分标准》、《关于开展街路网格化管理评比竞赛活动的通知》、《关于城市管理责任追究暂行规定》等规范性文件。这些规章制度对管理者的工作程序、任务、责任等作了全面系统的量化，使之做到抓什么、该怎么抓有具体标准要求，有明确责任目标。因而从制度上对街路网格化管理实行全面定位，为使网格化管理逐步走向制度化、规范化、长效化奠定了基础。

2、严格按规范考评和奖惩。“没有规章天天盼、有了规章不照办”是过去管理中存在的普遍现象。为杜绝这一现象，我们制定考评规范后，严格按考评规范操作，该奖则奖，该罚则罚，不搞变通，不打折扣。相继开展了季度先进网管小组、季度网管先进个人、网管先进大队、网管先进个人的评比，从而调动了全体网管队员的工作积极性和工作主动性。

3、切实对考评做到客观公正。奖惩考评规定能不能起到应有的作用，真正激发管理者的工作动力，在很大程度上取决于考评方式能不能客观公正、公开、透明。为此，除局网管考评处考评外，各支队也建立了检查考评组织，两级检查组织在检查中采取明查与暗查相结合，巡查与督查相结合，月评与季考相结合，集中检查与抽查相结合等办法，公开所有考评细节，每半月评分一次，以《巡查通报》的方式向网管支队通报，年终汇出总分，整个过程不搞暗箱操作，使大家对自己分管工作的优劣一目了然。通过这种考评，形成了争先创优、比着干、争当模范的良好氛围。

4、依托网管平台达到管理效益最大化。一是充分发挥单元网格小组的执法作用。制定了责、权、力相统一的工作职责，街路网格管理采取了点面兼治，守住一点，管住一片。在网格区内的难点、重点地段设防，定点管理，以点治面，使街路管理得到了全面提升；二是动静结合，加强治理。针对城市管理中存在的流动性、反复性问题，各网格单元把日常管理与突击整治结合起来，工作上采取弹性工作制，保证在任何时间段只要市容出现问题都有人及时进行有效处理；三是加强巡查，严格监控。对发现的问题要果断处理，不留死角，一天不查，街路就乱，一周不查，可能成片，一月不查，可能成灾。各网格单元小组保证了每天坚持普查与重点查相结合。

三、超前思维，高标准规范，高效率工作

1、超前的决策思维是从根本上落实街路网格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建设成为“辽西区域性中心城市”“滨海锦州、海岸锦州”的战略目标，综合执法局党委一班人审时度势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服从服务全市经济建设的大局，立足我市城市管理的实际，在城市管理中提出了“强化管理、夯实基础、关注民生、创新机制、科学发展”的工作目标，继续改革和深化街路网格化管理长效机制建设，打破多年来形成的城市管理模式，从管理的形式、方法及内容上改变了吃大锅饭，责、权、利不统一，队伍管理理念滞后的问题，使全局人员的思想发生了全新的变化。

2、高标准规划是着眼于未来城市发展的大城管格局。

实行街路网格化管理从制度上解决了街路管理的“五定”问题，从管理的范围上实现了辖区内的全面覆盖，构成了横到边、纵到底的管理网络，最大限度地消除了管理上的盲区，并通过完善检查、考评等配套措施，实现了管理效能与奖金挂钩，强化和激发了全体队员的工作积极性、主动性和创造性，从根本上走出了整治—反弹—整治的怪圈与模式。

3、高效率满负荷工作是实现城管人核心价值观的体现。

在城市管理中不论是日常的网格化管理还是重点部位、重点路段、错时管理以及迎“省第七届少数民族运动会”“市容整治大干一百天”“禁止在城区焚烧冥纸冥币”等大型清理整治活动，全局人员起早贪黑、加班加点，所取得的成绩是历史性的，综合执法局这种忘我的工作作风，扎实的进取精神，表明的是一种态度，承担的是一种责任，需要的是一种勇气，它表明了综合执法局敢于接受社会各界的监督，并借助监督力量提高行政执法水平，表明了自我加压的责任，表明了言必行、行必果的决心。是一种科学决策的艺术，是眼睛向下的作风，是承担责任的魄力。