商南县人口老龄化及老年人生活状况探究[推荐]

第一篇：商南县人口老龄化及老年人生活状况探究[推荐]

商南县人口老龄化及老年人生活状况探究

人口老龄化是人类社会发展到一定阶段必然出现的客观现象，是社会经济发展、人民生活水平提高、科技进步、医疗条件改善的结果，也是社会进步的一个标志。我国呈现人口老龄化现象，是改革开放和实行计划生育政策的必然结果，改革开放以来，经济迅速发展、人民生活水平日益提高、科学技术不断进步、医疗卫生条件加快改善、死亡率逐步降低、人口平均寿命延长，尤其是推行计划生育政策取得的成就，人口生育率大幅下降，加快了人口老龄化的进程。商南县和全国一样，随着经济发展、人民生活和医疗卫生条件的改善、人口平均寿命不断增长、计划生育的有效措施降低了出生率，使人口年龄结构形成老年人口相对增加，青少年人口相对减少的结构性变化，从而出现人口老龄化的发展趋势。

一、商南县人口老龄化发展现状

根据“六人普”调查数据显示，截止2010年12月31日，商南县常住人口221569人，其中60岁以上（含60岁）老年人口26276人，占常住人口的11.9%；80岁以上（含80岁）的高龄老人1857人，占老年人总数的7.1%；以上数据显示商南县已经步入人口老龄化社会，比10年前的“五人普”60岁及以上老年人口增加了8617人，增长48.8%。（注明：60岁以上老年人口达到总人口的10%（联合国传统标准），或65岁以上的人口达总人口7%（新标准），就是“老龄化社会”，超过14%为“老龄社会”。）

从人口年龄结构来看，2010年商南县65岁以上（含65岁）老年人口16091人，占总人口的7.3%；0—14岁少年人口33499人，老少比是48%，比2000年成年型人口年龄结构老少比增加28.1个百分点，说明经过10年的变化商南县在人口年龄结构上已经超过老龄化标准。

二、商南县老年人的生活状况

1、商南县地处秦岭腹地，是国家扶贫开发重点县。由于经济、社会发展的不平衡以及职业的差别，老年人日常生活排在第一的困难就是经济困难，物价高、生活无保障、不能从事体力劳动、无养老金和退休金低成为经济困难的最主要原因。特别是农村老人，他们的生活来源主要是靠子女接济和本人劳动收入，由于成年子女大多出去打工，老人除了承担家庭的农业生产外，还要照顾孙辈，他们的这些收入实际上大部分用于了整个家庭包括留在家里的孙辈的花销。

2、老年人由于年龄的问题，多数常年患有疾病，总的来说城镇老人身体健康状况要好于农村老人。农村老人收入偏低，农村公共卫生条件差，“看病难、看病贵”是农村老人健康状况比较差的主要原因。

3、受中国传统文化、价值观的影响及现有生产力发展水平的制约，大多数家庭特别是农村家庭，家庭养老观念得到大多数人认可，家庭养老模式仍占主导地位。

4、现在普遍存在一个非常严重的现象，就是“空巢”现象严重，大量的青壮年外出务工，特别在农村多数是孩子和老人，老年人大多生活不便，还要照顾孙子孙女，老年人生活缺少子女的必要照顾。

5、随着经济的发展，老年人的生活水平也在不断提高，但与物质生活相适应的精神生活却比较贫乏。城镇老年人相对于农村老年人来说，具有很明显的优势，在城镇社区中有比较完善的老年活动中心、老年棋牌室和社区服务中心等服务设施，给城镇的老年人带来更多的机会丰富自己的精神生活，而在农村，文化建设并没有从根本上满足老年人对精神生活的追求，许多基础服务设施在农村并没有建立完善，偏远的山村连基础设施都没有，在农村，我们总能看到老人在街口、门口等地方凑在一起聊天，有些甚至只有一条狗相伴孤寂地一个人。老人是孤独的，我们应该给老人更多的精神关怀，让他们更好地享受生活乐趣。

三、人口老龄化对商南县经济和社会的影响。老年人口比重日益增大给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展等带来一系列的影响

1、人口老龄化将使抚养系数上升，增加劳动年龄人口的负担。抚养系数是指非劳动年龄人口和劳动年龄人口之比，抚养比越高表明劳动力人均承担的抚养人数就越多。商南县老年人的抚养系数呈明显上升趋势，“六人普”调查显示老年抚养比为9.36%，即每100个劳动年龄人口要抚养近10个老人，如果再从劳动年龄人口中扣除实际未参加工作的学生人数，则实际负担人数将大大超过该抚养系数。劳动人口的相对减少，消费人口的相对增加，加大了劳动年龄人口的抚养负担，沉重的负担必将影响商南经济的发展和人民生活水平的提高。（注明：老年抚养比是指65岁以上（包含65岁）老年人口，少儿抚养比是指0—14岁少儿人口。）

2、人口老龄化使老年人对社会保障需求大量增加，给地方财政带来沉重负担。老年人的增加将相应增加对老年社会保障的支出，加重地方财政负担，社会保障关系到老年人的生活质量问题，特别是在农村老年人的经济保障基本依赖子女，依靠家庭，但由于收入普遍较低，这种保障质量较低，往往只能达到温饱，这样就使农村老年人的社会保障问题更加突出。

3、人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，会使家庭养老功能不断弱化。依靠家庭养老仍然是当前商南县主要的养老形式，根据“六人普”资料显示，商南县2010年平均每个家庭户3人，在各家庭户中，一代户和二代户分别占了家庭总户数24.3%和52.8%，“空巢老人”户占有老年人户的23.1%，家庭规模缩小，“空巢老人”和核心家庭增多。在家庭规模缩小，核心家庭增多，独生子女增多，寿命延长使高龄老人增多的情况下，加重了子女抚养、照料老人的负担。人口老龄化带来了很多问题，因而迫切要求发展各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。

4、产业结构不能满足人口老龄化的需求。老年人对物质和文化的需要日益增长，商南县目前的老龄产业、老年人所需的社会服务业还不能充分满足需求，老年人的衣、食、住、行、用、文等各种消费还亟待加强。

四、商南县应对老年社会保障、社会服务等方面所采取的措施

随着北京、上海、天津相继进入老龄社会，“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。“老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所教，老有所乐”是实施健康老龄化战略，解决好我国人口老龄化问题的主题思路。率先在商洛市启动实施了新型农村养老保险试点，参保率达88%；在全面推行新农合的基础上提高了老年人的医疗报销比例；各项救助政策落实到位，享受最低生活保障金的老年人8488人；社会养老机构初显雏形，启动了城镇社区和农村重点乡镇的托老所、日间照料中心的试点工作，依托村级老年协会定期为居家养老的高龄、病残、空巢老人开展上门服务活动，消除老年人的后顾之忧；县上为65岁以上老年人建立了健康档案，实行免费体检；为5600名老年人办理了优待证，在全省范围内率先提高了高龄老人的生活补助标准，扩大了高龄补贴范围，是80岁、90岁和百岁以上老人生活费补贴标准分别达到100元、200元、300元；成立了老年学学会、金秋艺术团、夕阳红艺术团等老年社会组织，在县城内、试马、赵川、富水专门设立了老年人健身广场，满足老年人精神生活需要。

针对商南县人口老龄化的趋势，我们应该清醒的认识到将要面临的难题，关爱老人，关爱他们的生活，具体建议：

一、老年社会保障体系建设尚需进一步完善。目前，城镇居民的养老保险2011年9月才开始实行，还没有真正的落实到居民手中，农村新型养老保险虽已启动，但保障水平还很低，群众普遍认为，子女参保与老人领取养老保险金挂钩，对老人不公平，身患大病的老年人住院和门诊费用一旦超过3万元，困难家庭经济压力巨大，存在因病返贫的风险。

二、养老服务机构和设施需要进一步加强。在机构养老方面，多数乡镇敬老院规模小、设施差，缺乏吸引力，应该大力扶持发展面向社会的代养型老年公寓、托老所、日间照料中心和民间兴办的养老机构。扩大老龄工作社会化服务队伍，安排部分下岗职工和社会各方面的志愿力量承担起村（社）为老年人服务的有关工作，发动村（居）委会组织低龄老年人开展自助服务。乡镇综合性的老年福利服务中心和村（社区）的居家养老服务站应尽快试点，逐步推广。

三、农村基层老年组织经费保障机制尚需加强。现在农村老年人协会和老年活动室主要依靠上级支持、包扶单位资助、农家书屋工程试点等渠道筹集建设资金和活动经费，只有少数协会和活动室依靠协会负责人和会员赞助、村（社区）资助、自我创收支撑日常活动，大多数协会和活动室普遍面临举办容易维持难的窘境，缺乏正常的经费保障机制。希望国家财政能够设立支持贫困山村老年人协会和老年活动室持续发展运转的专项资金。

第二篇：人口老龄化问题探究

关于人口老龄化若干问题的探究

（09药学甲一许晓燕

1310909020）

【摘要】社会养老保障制度的完善已成为影响农村稳定的前提之一。农村人口老龄化涉及农村的计生政策、劳动人口的扶养比、社会保障、医疗卫生、老年社会组织、老年产业发展等一系列问题。日趋严重的人口老龄化问题对传统的农村养老模式提出了严峻的挑战。解决好这一问题是“以人为本”的科学发展观的本质要求，是现阶段建设社会主义“新农村”的题中之义，也是构建社会主义和谐社会的应有内容。

【关键词】农村人口老龄化 成因 影响 应对措施

人口老龄化是指老年人在总人口中的比例相对上升，按国际通行惯例，60岁（或65岁）以上的老年人口在总人口中的比例达到10%（或7%），即可看作是人口达到了老龄化。

当今时代，农村人口老龄化明显高于城镇是我国人口老龄化的突出特点。随着人口老龄化的加剧，农村社会养老保障制度的完善已成为影响农村稳定的前提之一。当前，构建社会主义和谐社会、新农村建设都离不开农村的和谐稳定发展。随着人口老龄化进程的加快及社会主义市场经济的不断完善，传统的养老保障格局已不能适应人口老龄化的现状，因此，建立一个多层次、全方位的农村养老保障体系就

显得十分的必要和紧迫。

（一）中国农村人口老龄化的成因

人口老龄化是在诸多因素作用下而引起的人口结构的改变。以下是我国人口老龄化的成因。

一、中国农村老龄化的出现，主要由于农村出生降造成。自20世纪70年代率的下全面推行计划生育以来，中国的人口出生率急剧下降，然而死亡率却变化不大。由此可见出生率对中国人口老龄化影响非常明显，而且从发展趋势来看，随着农村经济的发展及计划生育政策的继续推行，计划生育的下降还存在这较大的潜力，所以人口老龄化程度会逐步加深。

二、医疗卫生事业的不断发展和人民生活水平的不断提高，人口的平均寿命不断延长。根据第五次全国人口普查显示数据说明，中国人口平均预期寿命的不断提高，加速了中国人口老龄化的进程。

三、农村大量年轻劳动力迁入城市和老弱人员回归农村，使得城市的年轻人口相对增加而老年人口相对减少，而农村老年人口不断增加，这就进一步加剧了农村人口老龄化的速度，使得农村人口老龄化的形势更加严峻。

（二）农村人口老龄化的影响

/农村人口老龄化的影响涉及社会发展的许多方面，包括经济和市场结构、社会保障制度、劳动力资源、分配制度、医疗体制、文化价值观念、家庭结构和代际关系等。我们应当引起高度关注。

一是加重了农村劳动人口的抚养负担。现有的劳动者所创造的社会价值一方面供己支配，另一方面还要分配给大部分失去劳动能力的老年群体，这无疑在代际之间形成了一种对社会资源占有使用的博弈。随着人口老龄化的发展，社会资源资源倾向于老年群体的消耗，渐渐地增加了劳动者的生活乃至工作负担。在农村较低水平的经济、教育、科技、文化等发展现状，一方面造成农村劳动人口就业机会，特别是高薪就业机会较少；另一方面代际冲突时有发生，使农村老年人养老无法得到保障。所以，根本上如果不提高农村劳动人口的经济生活条件，老年人的养老问题将难以得到解决。

二是现阶段农村社会保障机制、医疗机制尚且达不到人口老龄化的需求。长期以来，我国农村的老年保障形式是家庭养老。改革开放以后，在社会经济转轨的新形式下，随着农村集体保障制度和家庭保障功能的日趋减弱以及老龄化程度的不断加深，农村的养老问题日益突出，在农村地区建立社会养老保险制度的需求也更加迫切。最近政府在农村推行合作医疗，但是推行的速度相对来说还是比较慢的，也就是说农村和城市在医疗保险覆盖的面上存在着很大的差距性。农村人口老龄化迫切需要加强农村关于老年群体的特殊的社会保障机制、医疗机制建设。

三是农村人口老龄化加重了农村计划生育的工作难度。由于农村老年群体无固定的养老收入，其养老主要靠子女或微薄的土地收入。多数农村老年人将自己的养老问题寄希望于下一代，“养儿防老”等传统观念严重，加之重男轻女现象十分普遍，导致男女比例失调。此外，人口出生率和死亡率的下降是导致人口老龄化的重要原因。虽然放宽计生政策可以减缓农村人口老龄化的步伐，但现阶段由于我国的人口基数大，经济还不发达等客观情况，是不适宜放宽人口计生政策的。

四是农村的老年性社会组织比较薄弱，老年人权益保障需要进一步关注。随着人口老龄化的发展，我国的社会组织结构也将发生重大变化，以老年人为主的社会组织和为老年人服务的社会组织将不断发展和完善，这是社会发展的必然趋势。然而现阶段，与城市相比，农村的老年社会组织建设意识还不强，农村老年群体自身及其他相关利益群体对老年社会组织的建设重视不够，老年人的利益权益诉求基本上比较弱化。

五是老年人的心理健康更应该值得关注。农村人口老龄化带来的社会影响，正使家庭结构和功能发生变化。长期以来，中国形成了“尊老”“养老”“爱老”“护老”的优良传统美德。然而在我国进入现代化建设时期，特别是经济体制转轨过程中，小家庭日益增多，使传统家庭养老模式受到冲击，社会上出现了重小轻老，冷漠、远离、歧视甚至虐待残害老年人的现象。这给老年人的精神层面上带来了巨大的创伤，有些老年人孤苦无依，性情扭曲。所以，应该更加

关注老年人的心理的健康问题。

（三）解决中国农村人口老龄化问题的应对措施

日趋严重的人口老龄化问题对传统的农村养老模式提出了严峻的挑战。要解决我国目前的农村人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大国家经济实力。但是我国农村人口老龄化问题又有其自身的特殊性，所以得本着具体国情出发来探讨这一问题。

1、分类建立和完善农村社会养老保险制度。要真正解决农村的养老问题，必须依托于建立切合我国各地区农村实际的现实可行的农村养老保险制度。因人制宜，针对不同身份的农村劳动力，根据其经济社会属性和负担能力的不同，分层次建立和完善农村社会养老保险制度。同时，在制度设计时，既要考虑农村养老社会保险制度本身的特殊性，也要考虑农村养老社会保险与城镇养老社会保险制度在未来接轨的问题。

2、转变当代人尚存的传统观念。“以老年人自立、自助为原则，以家庭支助为基础，以社区服务为依托，以国家和政府的法律、法规、政策为保障”是解决老龄化的理论框架。在此基础上形成“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的主体思路。随着现代人们生活方式的转变，子女不可能时时刻刻陪在老年人的身边，这就需要农村老年服务机构、医疗机构的迫切建立、发展和完善。同时也不能因为嫌弃老人而将其置于服务机构，应在与老年人交流的基础上尊重他们的选择，走家庭养老和社

会养老服务相结合的养老道路，选择最适合的养老方式，使之发挥出最佳效用。

3、推进制度创新，构建政策、法制和文化有机结合的农村养老保障制度运行机制。首先在制度的设计中应更加关注农民的保障权利和政策的公平性；其次，要创新管理体制，完善政策的运行机制；再者，要以法制化、制度化的手段保障农村各项养老政策的有效实施；同时，还要大力推进农村先进文化建设，构建新型的农村养老文化，弘扬中华民族优良的传统美德。

4、积极推动支持老年人再就业与再学习，不但要“老有所养”，还要实现“老有所为”与“老有所学” 大力发展农村社会福利和社会服务事业，建立经济保障、服务保障和精神保障相结合的农村养老保障体系。这样不仅有助于缓解人口老龄化及伴随而来的社会经济压力，而且能使老年人感觉到社会和家庭仍然需要他们，避免或减少“不中用”、“已成为负担”的消极情绪，充分发挥老年人自身优势，自觉建立老年人合作的社会组织，更好的建设自身，服务社会。

当今社会的农村人口老龄化问题已引起社会各界的关注，对该问题的探讨和解决，与“三农”问题的解决息息相关，也必将成为建设社会主义“新农村”的题中应有之义。是“以人为本”的科学发展观的本质要求，也是建设社会主义和谐社会的应有内容。对此，我们必须予以高度重视。这将大力推动我国向共产主义社会的伟大理想目标迈进！

参考文献：

1、张再生《中国人口老龄化的特征及其社会和经济后果》，《南开学报》，2000年第1期。

2、宋士云《中国农村社会保障制度结构与变迁透视（1979—1992）》，《中国特色社会主义研究》，2006年第1期

第三篇：当代中国人口老龄化探究及应对思路

目 录

1.人口老龄化的具体含义„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.探究人口老龄化的成因„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 3.我国人口老龄化问题现状分析„„„„„„„„„„„„„„„3 4.人口老龄化带来的社会问题„„„„„„„„„„„„„„„„4 4.1养老问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 4.2慢性病问题、就医问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 4.3心理健康、精神贫困问题„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.人口老龄化问题的几点应对思路„„„„„„„„„„„„„„4 6.参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 当代中国人口老龄化探究及应对思路

摘 要

我国不仅是世界上人口最多的国家，也是老年人口最多的国家。随着我国经济的发展和人口的增多，人口老龄化趋势越来越明显。如何解决人口老龄化问题成为各国政府及我国的工作之重。本文通过分析我国人口老龄化发展现状、形成原因及存在问题，并针对我国人口老龄化所面临的养老保障问题，做一个较为深入的探究与思考，并提出相对应的思路。

关键词：人口 老龄化 养老措施

随着我国经济的发展和人口的增多，人口老龄化趋势越来越明显。如何解决人口老龄化问题成为各国政府及我国的工作之重。本文通过分析我国人口老龄化发展现状、形成原因及存在问题，并针对我国人口老龄化所面临的养老保障问题，做一探究与思考，并提出相对应的思路。

一、人口老龄化的具体含义

根据联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上的人口超过10%，便被称为“老年型” 国家。当前在全世界190多个国家和地区中，约有60个已进入“老年型”社会。人口老龄化问题已经引起了世界范围的关注，各国都把应对当前人口老龄化问题作为了极其重要的工作来对待，中国也不例外。

二、探究人口老龄化的成因

我国人口老龄化的原因可大致划分为以下三点：第一，出生率下降在我国具体表现为两点：在政策上，我国在过去的几十年里一直推行计划生育政策，这样的硬性指标使得我国人口的出生率得到了大幅下降，人口问题得到了显著改观；从大众心理角度来讲，我国受教育程度较高和很高的人口比例在不断增加，这样的男性和女性结合以后，大多比较倾向于做出只生一胎或者不生孩子的决定。第二，人均寿命的延长得 益于我国医疗水平的不断提高以及人民生存状态的不断改善。人均寿命的延长使得我国老年人的数量有了较大程度的增加，是导致我国人口老龄化的原因之一。第三，人口老龄化水平的城乡及地区差异显著。在我国的经济发展进程中，出现了“西凉东热”、“南凉北热”的现象，即经济发展不平衡、西北地区经济发展较东南沿海地区而言相对缓慢的现象，年轻人大量涌入东部及南部沿海地区，这使得西北地区人口老龄化问题比东南沿海地区更为严重一些。我国还出现了部分条件良好的年轻家庭或者未婚年轻人决定定居海外等现象，这也在一定程度上造成了我国人口老龄化问题的加剧。综上所述，可以认为我国面临的老龄化最为严重的时期大约是在2025年以后。

三、我国人口老龄化问题现状分析

据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发了《社会养老服务体系建设规划(2011－2015年)》。规划指出，人口老龄化是我国面临的严峻挑战，据调查，1999年我国65周岁以上老年人口占全国总人口比重的7.1％，说明我国于1999年就已经跨入人口老龄化行列且人口老龄化速度逐渐加快，尤其是近十几年来人口老龄化的速度加快趋势更加显著。据第六次人口普查的数据显示，我国60岁以上的老年人口约为17760万，占全国总人口的13.32％，此外，65岁以上的老年人口约为11892万，占全国总人口的8.92％。预计到2020年我国老年人口将达2.48亿，且80岁以上的高龄老人平均以每年百万以上速度增长。庞大的老年人群必将对我国社会、经济等产生重大影响。

以河北省为例。经预测,2000-2050 年,河北省老年人口总体上将呈逐年递增态势,人口老龄化进程有逐步加快的倾向。根据人口普查统计资料,1990-2000 年老年人口的总数量仅增加139.54万人,增幅约为25.57%。而2000-2010 年, 老年人口的增长速度明显加快, 10年的时间即可由685.21万人增至1228.50 万人,增加了 543.29万人, 增长约79.29%;2010-2020年人口将再增加785.69万人, 增长约 63.96%, 因此,2000-2020年这20年间, 河北省老年人口增长速度最快, 为老龄化高速发展期。到2020年,60岁以上老人将达2014.19万人,平均每4个人当中就有1位60岁以上的老人。2040年,60岁以上老人将达 3060.35万人,平均5人当中就有1个65岁以上的老年人。到2050年,年龄在80岁以上高龄老人就将达到1477.02万人。届时, 河北省将真正成为一个人口老龄化十分严重的省份, 一对夫妇面对多位老人的局面将成为普遍现象。

郑晓瑛教授把我国人口老龄化与全球的其他国家相比，阐述了它的现状和特点：第一，人口老龄化提前达到高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。由此可见，人口老龄化问题已经成为我国当代社会无法逃避也不能逃避的严峻挑战，更是势必会影响到我国近几十年发展的严重问题之一。

四、人口老龄化带来的社会问题

4.1养老问题

我国城镇居民能够享有比较全面的社会保障，即城镇基本养老保险。2005年底，全国已有2.4万家企业建立企业年金，参加职工达924万人。而农村地区农村养老保险依然以家庭做为农村老年人养老的保障单位，农村社会养老保险基金以个人缴费为主、集体补贴为辅，实行个人账户储备积累制，农村养老保险制度的创建，是对于传统家庭养老方式的一种补充。虽然我国的养老保险制度已经建立，据统计，真正纳入养老保障的老年人只有7100万，占老年人总数1.53亿的46%，其余的老年人没有纳入养老社会保障的范围。

4.2慢性病问题、就医问题

人口老龄化所带来的慢性疾病问题、医疗保健等问题已经成为我国社会发展的重要挑战。随着老龄化的加重，从2010年到2020年老龄化本身对慢性病人群的数量影响是非常庞大的，特别是65岁以后，在这个区域里面，有大量慢性病的发生，男性比女性更为严重。必定会带来疾病负担的增加，根据卫生部统计信息中心数据显示，我国2005年疾病负担占到了当年GPD的12.9%，其中慢性病达到8.1%，而其中40%来自于老人。

4.3心理健康、精神贫困问题

在不同的历史时期人们对健康的含义有不同的理解，随着社会的发展进步，健康已经不仅仅是局限于身体健康，还包括心理健康。全国老龄工作委员会办公室事业发展部副主任唐振兴认为，满足老人的生活护理是基本，如何更进一步的满足老年人心理和精神需求是进一步考虑的问题。

五、人口老龄化问题的几点应对思路

从近期来看，应当进一步完善我国的养老保险、老年医疗健康、弹性退休年龄、社区养老等制度，逐步增强养老保险金的支付能力，实现健康老龄化，充分发挥老年人力资源优势，发挥社区养老功能，在农村则实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度，使老年人老有所乐、老有所养、老有所终，进一步建设社会主义和谐社会。从长远发展来看，中国降低老龄化程度的办法之一就是在政策上允许多生、奖励多生、补助多生；这是解决中国老龄化问题最重要最可行的办法。一旦进入到严重少子化社会之后（年人口出生率低于13.0‟或0～14岁人口占总人口的比例低18%或总和生育率低于1.8）,会造成严重的社会灾难，并且难以恢复到人口的代际均衡的水平。因此，完善生育政策势在必行。加快发展社会养老公共事业, 培育和发展老年产业和老年消费市场。人口老龄化不仅带来值得关注的社会问题, 同时也带来社会服务和产业发展的契机。政府有关部门应积极培育老年消费与服务市场, 将发展老龄产业作为应对人口老龄化的一项重要举措。

参考文献: [1]穆光宗.中国老龄政策思考[J].人口研究.2002(01)[2]朱师钧.杭州老龄人口生活质量研究[D].华中师范大学 2008 [3]柴霞.重庆城区老年人家庭养老期待与子女支持的相关研究[D].西南大学 2007 [4] 朱峰.李克强主持国务院会议：建立统一的城乡养老保险制度[N].中新网，2014.[5] 闫然.地区差异背景下农村养老保障分析[J].人民论坛，2013，23(13)：84-85.[6] 王宇飞，郑怡.我国农村老龄化现状及影响分析[J].企业技术开发，2010，29(6)：21-20.[7] 罗江龙.关于新农村建设中农村人口老龄化矛盾分析[J].农村经济，2012，12(9)：118-121.[8]丁军强;21世纪中国人口老龄化对可持续发展的影响分析及对策[J];理论月刊;2002年10期

[9] 河北省政府门户网站.我省 60 岁以上老年人口已达 810 万人人[ EB/ OL ].[10]岳颂东;我国人口老龄化趋势及其对策[A];社会保障问题研究[C];2000年

第四篇：老年人生活状况调查

老年人生活状况调查 关爱老人安享晚年

系部：财政金融系 年级：12级金本一 姓名：卞成慧

张文文

邢忆鲁

张庆琰

随着社会的进步和经济的发展，人口老龄化与老年人生活问题已经引起各级领导的高度重视。切实关心这部分老年人的晚年生活，让他们健康快乐度过自己的晚年。这个寒假我们在一些敬老院及老年活动中心进行了调查，在调查中发现了以下一些问题：

一、空巢老人

（一）得到情感慰籍难。

大部分外出务工人员因忙于手头活计，有的一年难得回家一次甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，使老人得不到精神安慰，还时常为他们的担心着急，真应了“儿行千里母担忧，母行千里儿不愁”的古语。享受天伦之乐情感的缺失，使“空巢老人”陷入深深的思念中，陷入无奈的孤寂中。

（二）社会适应能力降低。

老年人退出工作岗位后，与社会和同事朋友的接触日益减少，生活由以事业为重心转向以家庭为重心，由面向社会转向面向家庭。老年人闲暇时间多了,与子女之间距离的拉大和生活方式、价值取向的差异,使老年人的社会适应能力下降,产生了离退休综合征、空巢综合症等不良情绪。

（三）患病率增高。

随着年龄的增长,老年人身体机能逐渐衰竭，免疫力降低，很容易患病。而心脏病、高血压病、糖尿病等都是老年人的常见病，这些疾病一旦形成，则很难治愈，且常伴有不可逆的并发症，需要终生治疗及护理，既损害了老年人的躯体健康，又影响了老年人的日常生活活动能力。

（四）日常生活自理能力下降。

随着年龄的增长，老年人躯体功能逐渐退化，做饭、购物等日常生活能力下降，甚至起床、穿衣、洗漱、进食、室内活动等简单的日常生活事件也无法自理。日常生活无法自理的老年人其生活质量必然下降,使得健康状况急剧恶化,造成恶性循环。

二、养老制度不够完善

还有一些老人不能享受离退休金，参加养老保险的人数少，没有养老储蓄的人数多。退休金水平普遍低，其他收入来源少甚至没有，有退休金的老人担心今

后养老问题。

三、农村养老问题突出

（一）农村老龄化程度高

我国老年人口中三分之二居住在农村，农村你老龄问题始终是老龄工作的首要问题。在现代化进程中，随着农业效率的提高，大量农村青壮劳动力流入城镇，是的农村老人比城镇老人多，农村老龄化程度高于城镇。

（二）社会保障制度基本没有建立

在农村，除了极少数经济发达地区，大部分地区的社会保障制度基本没有建立。

（三）老人遭遇排斥。

因老年人闲暇时无处可去，村里的小卖部又往往是人群集聚地，老年人因无购买能力，到其场所闲坐时亦不受店主欢迎。两代人特别是婆媳关系不好的，更易遭到媳妇的排斥，即使当儿子的想孝顺也阻力重重。

（四）精神文化生活与思想政治工作需要加强

活动场所有限，活动设施短缺，活动参与率低；有参加社会活动的积极性，但是需要加以组织和引导；缺乏精神慰藉；担心子女不孝敬；部分老年人在宗教活动中寻求精神寄托；基层老龄机构和服务工作薄弱；

建议与对策

老年问题是社会的重大问题，在本次调查中，有些问题日益突出，有些问题初见端倪。按照社会经济协调发展和未雨绸缪的原则，我们对此应当高度重视。

一、逐步提高老年人的收入水平，增强老年人的经济支持力。

保证老年人正常的收入来源，实现养老金的社会化发放，在社会分配机制中充分考虑到老年人能够共享社会发展成果，保证老年人的收入水平稳步上升。子女或其他家庭成员履行赡养老年人的义务，给予老年人必要的经济支持。建立老年人财产的合法转移途径，尤其是老年人拥有的住房等不动产能够通过抵押、租借等方式转化为老年人可支配收入，拓宽老年人的收入来源。

二、提供精神支持，组织开展兴趣活动，转移老年人的孤寂情

在社区设立专业的老年人心理咨询场所和服务热线，普及老年人心理知识及

时排除老年人的心理压力；开展有利于老年人参与的社会活动并吸引老年人参加各种兴趣小组，改变老年人孤立生活的环境。引导老年人积极地看待空巢现象，把子女长大离巢看作自己抚养的成就，把独自生活当作自己锻炼社会适应能力的机会，利用空巢的悠闲、清净做自己感兴趣的事，从而战胜“空巢综合症”带来的抑郁、孤寂和不安。结合“星光老年福利服务计划”的设施建设要求，完善社区服务中心的硬件建设。使社区服务中心具备综合的服务功能，为老年人的公共养老、健身、休闲娱乐提供必要的场所。建立多种形式的老年人群团组织，引导老年人自尊、自立、自强，注重开发老年人才，为老年人参与社会牵线搭桥，让老年人更好地发挥自己的特长，做自己感兴趣的事情，继续为社会贡献余热。办好和丰富老年电视节目，提高老年人精神文化生活。

三、完善农村医疗保险制度。

农村留守老人大多数身体虚弱，小病不断，门诊费用大。按照目前农村医疗保险规定，只有住院才能报销，且报销比例较低。因此要在逐步提高住院费报销比例的同时，对60岁以上的农村参保老人门诊费给出报销标准，以减轻这部分弱势群体医疗费用。

四、兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。

有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过招商引资、当地能人投资渠道的办法兴办养老院、托老所等，建立一个温暖的大家庭。如成立农村老年人休闲活动中心、老年人互助协会等，让老年人重新找到归属感。在老年人组织内部，可实施老年人互助机制，低龄老人为高龄老人义务服务，把义务服务的时间进行累积并建档，等将来自己需要这方面服务时，可以免费享用所累积的服务时间。并逐步将农村老年人福利事业引向市场，对于年龄较大的留守老人，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老，促进诸如个别留守老人无人管等问题的解决。

心得体会

在调查中发现，思念不能时常来探望的儿女成了许多老年人的心病，与年轻人相比，老年人更加渴望亲情。尽管老年人的自理能力不强，但不管是独居，还是与子女合住，老人们大都不愿意请保姆，更想让子女能抽空多陪陪。“物质上的东西我们并不缺，最大的希望就是儿女常回家看看，不要让我们孤独！”其实，在中国大部分的老年的人都希望自己的儿女能有时间来陪陪他，在物质上就没有多大的要求，只求心灵上有个安慰。有些老年人的心理好像是“返老还童”了，对自己的子女就会有所谓的“无理”的要求，子女们就无法忍受。其实，你自己仔细想想那些要求吗，不过是老人想让你多关注他，陪陪他。所以，年轻人，有时间一定要多陪陪老人，不要让他们感觉自己好像被社会给遗忘了。

第五篇：老年人生活状况调查表

上海已进入老龄化城市，老年人如何养老成了大家十分关注的问题。为了更好地了解老

年人目前生活的状况，了解他们对于养老问题的看法和建议，特此开展此次调查活动。

1、您的年龄属于：（）

A、60—69周岁B、70—79周岁C、80—89周岁D、90周岁以上

2、您目前的居住情况是：（）

A、独居B、和配偶一起居住C、与子女同住D、其他

3、您喜欢哪种居住模式：（）

A、独居B、和配偶一起居住C、与子女同住D、其他

4、您的健康状况属于：（）

A、良好，没有疾病B、一般，有慢性病C、不好，有重病

5、您的生活自理情况：（）

A、完全自理B、基本自理C、不能自理

6、您是否了解《老年人权益保障法》的相关内容？（）

A、比较了解B、不太了解C、从未听说过

7、您对目前生活感到：（）

A、十分幸福B、比较幸福C、不太幸福

8、根据您的生活现状，您最迫切的要求是：（）

A、改善医疗条件B、改善居家养老条件C、增设老年人活动场所

D、改善住房E、教育子女孝顺老人F、其他

9、您认为自己或周围的老年人最大的困惑和困难是什么？

上宝中学预初一班 天火小队2011、8