在民政局举办的村干部学习班上讲话 党建党委

第一篇：在民政局举办的村干部学习班上讲话 党建党委

部长在民政局举办的村干部学习班上讲话

应该说，我很高兴能够参加今天这个学习班，这是在我担任市委组织部副部长近四年来，第一次在这样的村委会主任这个培训班上讲话，和大家沟通一下思想，畅谈一下基层组织建设方面的感受和体会。所以我也非常感谢民政局的领导，特别是朴处长给我提供的这次机会。村民委员会是一个自治组织，是党和国家政治体制的重要组成部分，历来为各级领导和广大老百姓所关心和关注。特别是近几年随着民主政治的推进，第七届、第八届村委会，按照《基层组织法》公推直选改选之后，村委会的社会地位、社会作用、社会影响与日俱增，在整个国家政策当中，有着非常重要的分量。村委会主任就是老百姓直接选出来的当家人，其素质、能力、工作态度、敬业精神、工作水平、人品，对一个村和一个地区的发展和文明举足轻重。正因为如此，市民政局在第八届村委会换届选举之后，把大家请过来，搞一次集中培训。其目的就是，使大家统一思想、明确任务，帮助大家熟悉村务管理的各项任务、各项精神，是非常必要的、非常有意义的。朴处长在安排培训内容的时候，让我来给大家讲讲，党组织对基层组织建设工作有什么想法和要求。接到这个任务后，我想，在座的都是村委会主任，尽管大家有一半以上的是共产党员，但仍有一部分同志没有加入党的组织。那么按照党的口径给大家讲，还不太对牙，怎么样给大家上这堂课。我就想以“怎么样当好一个村委会主任”为题，给大家讲一讲我的思考和我的想法。按照党组织的要求从党组织的角度来看，要当好一个村委会主任，应当做到以下五个方面：

一要讲政治，要坚持党的领导。也许有人认为这是老生长谈，也许有人不爱听，但这个是一个回避不了的问题。之所以这样说，是因为我们的国情和我们的政府所决定的，是共产党的执政地位和执政方式所决定的。大家知道：在我们国家共产党是执政党，是执掌国家政权的政党，他不仅要抓党的自身建设，而且要对整个国家和社会进行全面的管理。在九百六十万平方公里的土地上，按行业、地域可以分出不同的单位、不同的块块，但是无论怎么样划分，哪一个地方也离不开共产党的领导。作为国家的重要组成部分，都得置身于共产党的领导和管理之下，不存在任何的世外桃源和独立王国。所以说，村级组织，无论地处何方，地域大小，也无论它是先进村还是落后村，都是共产党执政管理的范畴，都得接受共产党的领导，这是一个不争的现实。无论你的愿望如何，都左右不了这个客观存在，所以说，共产党的领导是永远回避不了。说我们要讲政治，要坚持党的领导、拥护党的领导，还因为对老百姓而言，这是一个好党，是全心全意为人民谋利益的党。共产党执政到现在已经8xxxx年，一切路线方针政策开展一切工作，都是为了让人民过上好日子，为老百姓谋利益。为了人民的根本利益，在过去的日子里，无数的共产党员牺牲了自己的生命，献出了自己的鲜血。为了人民过上好日子，今天，还是有那么多的共产党员，在自己的岗位上呕心沥血，鞠躬尽瘁。我说的这些道理和这些事情，你们在报纸上、在电视上，在各种会议、文件中都可以见到和听到。包括参加这次学习班的各位村主任，也都是在共产党的领导和哺育下成长起来的，我们既是党领导下的受益者，也是党领导下的实践者。尽管我们党在执政过程中也出现过失误，尽管在共产党的队伍当中也有一些害群之马、腐败分子，但是从党的领导而言，从党的整体利益而言，从党的整体纲领而言，他是全心全意为人民谋利益的政党。我们应该认这个理儿。第三，我们要坚持党的领导，还因为要承认我们党的力量是一只不可忽视的力量。我们共有680xxxx万党员，分布在全国的各个地方，各条战线，各个单位。每个城市每个单位当中，有共产党员的地方，就有党的组织。党的组织把党员组织起来，形成一支特殊的队伍，这支队伍按照党的要求发挥着战斗堡垒和先锋模范的作用。这支队伍按照党要求统一思想，统一行动。凡是有利于党组织的利益的事情，凡是对党组织有利的人和事，大家就支持。凡是不利于党组织的事情，有损于党的利益的人和事，党组织和党员就要挺身而出与之斗争。据统计，每个村都有党员，每个村都有党组织，我们在当村委会主任的时候，我们在实行村民自治的时候，不能忽视了这支政治力量。你拥护党的领导，坚持党的领导，想的和做的和党组织是一致的，党组织就是你的靠山，党员就是你的帮手。反之，党组织就是制约你的一种力量。希望大家都能明白这个道理。有一些村委会主任可能有这样的想法，我是村民选上来的，说话办事首先要考虑的应该是村民的利益，我要充分代表村民的利益，党的利益可以忽略不顾。所以在服从党的领导、坚持党的领导的任务和行动都不到位。我们要弄清这样一个理，党的利益是什么，人民的利益是什么？从根本上说，党的利益就是人民的利益。人民的利益就是党的利益，二者是一致的。我们党的“三个代表”不就是代表人民的利益吗？那种人为的把党的利益和人民的利益区别开来、对立起来，这种想法是错误的。在现实生活当中，一些具体的问题上，可能出现党的利益和人民的利益有点磨擦和矛盾，比如在个人利益与集体利益发生矛盾，在个人意愿与组织需要发生矛盾，也包括地区的领导者和自己的领导者之间产生矛盾，这些都可能出现。每逢此时，我们都不要简单从事，要多往远处看，多往深处想，看看你所代表的利益到底是不是广大人民群众的利益，还是少数人乃至个别人的利益，看清是不是真正党的利益。从大道理上去寻求和实现共识。一定要避免和防止头脑简单，冲动认为自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉着大旗当虎皮，拿着不是当理说。为什么这么说，我给大家说件事。第七届村委会换届之后，市委组织部、市民政局和市政策法制办对全市96xxxx村换届情况进行了全面调查。顺城区有一个村，换届选举前为了发展产业扩大致富引进项目，省市区投入了近百万元的资金，兴建一个牛场。第七届村委会换届新上来的一村委会主任反对这种做法，鼓动被占地的村民到处闹事，结果把道都给挖断了。乡领导做工作，他不同意；区长亲自到乡里打电话，说你下来吧，你下来一趟，咱们商量商量，他说，你上来，我是老百姓选的，不归你管。这是什么素质！所以我看，村委会主任到这份上就过了，就不论建牛场这件事儿是不是科学的，可行的。也不论区乡领导的做法是不是可行的。当然这个村主任也没当多长时间。

我要说的第三个方面是要讲觉悟，要以实际行动回报组织上的信任和乡亲们的重托。在座的各位都是通过村民的选举选上来的，村民选我们为什么？是希望我们能为他们干事、办事，为官一任、造福一方，这是老百姓对领导干部的希望，也是村干部必须承担和履行的一种神圣责任。七八十岁的老头、老太太得得涩涩地投你一票可不容易呀，如果是这样分析，有些村干部，特别是新当选的村干部，就会感到有很多工作在等着我们，百业待兴，百难待解，百活待干，这时候千万不能慌，也别急，沉住气，静下心来，好好琢磨琢磨，分分轻重缓急，想好怎样干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。谁都想干一番事业呀！谁都想有所作为，怎么才能干成事，这里面大有文章。提出几个问题大家注意，你村主任要履行责任，领着全体村民干，从哪下手，一定要注意自己的诺言，我们在竞选村主任的时候，每个人都发表演说，都为老百姓的前途做了具体美好灿烂的描绘。今天，当上主任了说话得算数哇，得讲诚信呢，这份承诺不仅是老百姓所期盼的，他很多都是乡党委打分认可的，通过上上下下看看我们能不能说话算数，承诺的事办没办，这是必然的。如何兑现自己的诺言，是最大的问题，他不仅反映着我们的能力问题，也反映着我们的人品问题。所以要经常想想自己许下的诺言，哪些事情办了，哪些事情没办。如果说得不算，威信在老百姓心中就会打折扣，就会贬值。老百姓就会埋怨自己的眼睛瞎了，没选准人。你就会很快地得到认可和认同。现在，新宾县正在对新当选的村干部们当初的承诺进行兑现检查。看看你想没想当初的承诺，你做没做当初的承诺，你能不能实现当初的承诺。通过检查，对表现好的当然要进行鼓励，甚至是支持甚至地奖励。对兑现不了的，也是要有个说法。这个做法，我认为很好。将来，从基层组织建设这个角度，各个政府都应该把他借鉴过去。这不仅是对工作的一种推动，也是对我们这个队伍素质的检验。希望我们都能向党和人民交上一份合格的答卷，说话算数，言必信、行必果。第二点，就是一定要在发展这个问题上动脑筋，做文章。说到发展，我们要感谢党这些年制定的富民政策，感谢我们前任的几任领导在各个地区为老百姓富裕所做出的牺牲和贡献。我们虽然和过去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先进地区比一比，我们还得承认，我们抚顺市的农村还是相对比较落后的比较贫穷的农村。现在全市的收入也就是300xxxx刚过，有的地方不到300xxxx元钱，甚至是200xxxx元钱，有的地方还有些水分。能够有收入的一个队也不超过3xxxx。前段时间与清原县封县长唠喀，他刚从福建招商回来，他去考察的那个村，每户资产都在千万元以上。今年我带领各县区的组织部长到宁波考察了解到，宁波市的任何一个县区的财政收入都比整个抚顺市一年的财政收入高。所以说我们生活水平提高是一个值得高兴的事，但是跟先进地区比，我们这点收入实在是不算啥。所以不能小富即安，求发展，谋发展，各村有各村的实情，各村有各村的条件，都在寻找致富的项目。我要强调的是，尽管村里有很多事要操心，很多工作要做，但是作为村干部特别是村主任一定要把发展作为重中之重。不能就让眼前的这些事，一些具体的事物把自己给缠住了，一定要把发展作为一个惊叹号装在脑子里。因为只有发展了，村里的老百姓才能富，村里面才能有钱；只有发展了，才能破解村里的难题；才能还，才能把他解开；只有发展了才能给老百姓带来实惠，才能充分地展现你个人的自身价值。所以千头万绪抓根本，发展才是硬道理。农村“三个代表”学习教育活动期间，我和农村干部唠喀，说了两句话：千好万好，不发展没好，千难万难，不发展更难。发展是时代的要求，现在各地区都在求发展，不发展就要落伍。发展的慢了就要落后。发展是乡亲们的期盼。大家谁不愿意过上一千来万的好日子，发展是干部的责任所在，也是干部的能力所在。当我们回顾过去工作，我们执政时都干过什么事？如果村里的事业发展了，老百姓的生活水平提高了，面貌变了，局面打开了，我们可以挺着胸脯心安理得地交差。如果你们村里面还没有富，甚至是不如现在了，我们的脸上可能也是面上无光，心中有愧。你在你的一亩三分地，就不能令人信服。三讲的时候有一个老干部说的话，是说你要“三问”，问一问你自己，你当官为什么，现在干什么，身后留什么。我觉得这“三问”问得好，希望我们这些主任们也经常问问自己。第三就是对老百姓要动真情，干实事。我们是老百姓推选上来的干部，走上这个职位，手里有了一定权力之后。你怎样对待老百姓，是满腔热忱，鞠躬尽瘁，还是盛气凌人，颐指气使。这个问题不知大家想过没有。王得友同志有一个座右铭，“春天当老百姓的牛，雨天当老百姓的伞。”朴实无华，意义深刻。牛也好，伞也好，这里讲的就是村干部与老百姓的关系问题和感情问题。你把人民当父母，人民给你当靠山，这个问题王得友想明白了，大家都应该想一想。对老百姓动真情，一方面要体现在锦上添花上，对现有的生活比较好的一些人，要帮他们把致富项目做大做强，尽快奔向小康。另一方面动真情就是要雪中送炭。现在农村还有一些贫困户，还有一些弱势群体，我们村干部在引领群众致富奔小康的时候，不要忘记这些人。要拉着他们，重视他们，不能把他们扔下不管。特别是对那些手扒着墙头，想要往上够一够的人，我们周他一把就能上去的人，我们要给予必要的帮扶。讲责任还要准备牺牲，人的精力是有限的，要把村干部当好，把村里的事办好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作强度，可能是比你自己工作难上多少倍。我们把精力都放在村里了，自己家的小块地可能就侍弄不那么好了。我接触一个村干部，原来家里有很好的致富项目，当上村干部以后，确确实实地要受到相当程度的影响。公私不能兼顾，但是无论能否兼顾也好，忠孝不能两全，但是无论能否两全也好。牺牲可能是必然的。我们既然选择了这个岗位，选择了这个职务，尊重了老百姓的选择。我们就要准备付出，用一已之失，换来全村所得。这正是村干部的高尚品质，伟大所在。老百姓心中有杆称，他会称出来哪头轻哪头重的。9月10日的辽宁日报，刊载了丹东市凤城县桃园村的村支部书记叫李茂春，他所在的村现人均收入850xxxx。有一半以上的村民都种植板栗，是全国板栗第一村，这个村的老百姓都富了，但是最穷的人就是这个支部书记兼主任李茂春。清原县小甘河村的赵景顺，当村支部书记12年，村里发生了天翻地覆的变化。当时他是村里最早富起来的人，家里有车，还养的鹿，后来得癌症死了，家里还欠了十多万元的债，不能说我们的干部没有能力致富，不能说我们干部没有决心，没有奋斗。但他们是为了老百姓的公共事业，而使自己的家业落伍了，乡亲们富了他们穷了。我倒不希望我们的村支书、村主任都像李茂春、赵景顺那样贫穷落后，但是从他们的身上我们可以知道，真心实意为老百姓办事，全力以赴为村里面办事，自身肯定要受损失。这一点村干部要有所心理准备。如果你能公私兼顾，能够忠孝两全，在带领老百姓致富的同时，自己也发展起来，那是最好的。

第四个方面，要讲正气，用公道正派去凝聚人心。讲正气很重要，正气是精神文明的精华所在，他反映了个体的素质，也决定着集体的风气。一个单位一个集体，正气树起来了，很多事情都好办。一个单位一个集体，如果歪风邪气占了上风，好办的事也变得很难办。讲正气，领导干部是关键，因为领导者所处的特殊位置，他的思想，他的行为，包括他的喜好，都能够影响和带动很多人。上有所好，下有所学。领导者如果爱喝酒，喝酒的人就多；领导者爱打麻将，跟着耍钱的就多；领导者一身正气，村里的精神文明抓得就好。我们这些主任都是全村的主要领导人，在讲正气的问题上，应该给全村人做出个样子。讲正气，包括哪些内容？核心就是公道正派四个字，要体现在三个方面。第一要抛开自己的一切私心杂念，严于律己，心眼必须放正，不能有私心，不能有贪念，不能近水楼台，占村里的便宜。还说赵景顺，他原来抽烟，抽了十来年，烟瘾还很重。当上村主任后，为怕别人说他抽村里的招待烟，硬是把烟给戒了。有一年，他媳妇领着孩子到山东串门，正赶上村面搞高低压改造，村里食堂有招待饭，村干部劝他陪施工人员一起吃，他硬是回家自己煮面条吃。他媳妇串门走了一个月，他在家吃了一个月的面条。村里的伙食，他一次饭碗都没端。一根烟，一碗饭，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在赵景顺眼里和心里却是大事。正人必先正己。其身正，无令也从，身不正，有令也不从。老百姓看你正不正，他察你的言，观你的行，首先从小事上给你划挑，给你打分。所以讲公道正派，讲正气，首先要严于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能优亲厚友，一人得道，鸡犬升天，这种观念由来已久。村主任这个职位，虽然说不上位高权重，但是在你周围的人当中，想跟你借点光、占点便宜的还是大有人在的。凡事都想占一点，凡事都想搭个边。享受点特殊待遇，村干部，如果碍着面子，放不下脸，就很容易为情所困，就难以主持公道，伸张正义。所以，把一碗水端平对村干部来讲，是一种非常严峻的考验。应该说把一碗水端平，说难就难，说容易也容易，关键在于端水的人心眼放的是不是正，对全村人是否做到了一视同仁。还说赵景顺，他上任以后，严禁滥砍乱伐。有一天，他的老爹要搭苞米仓子，上山砍了两根木头，被他知道后，他拿着大喇叭筒子，告诉老爹到村里交罚款。他老爹气得直哆嗦，骂他不孝。他就耐心地跟老爹解释，你砍树我不管，怎么去管别人。最终老爹交了罚款。我不是说当了村干部以后就得六亲不认，也不是愿意村主任都得拿自己亲友开刀。但是有一道理大家切记，我们当了村官，是给全村人当的，不是给你的亲戚朋友当的，不是给少数人当的。我们谋利益是谋全村人的利益，而不是只谋少数几个人的利益。待遇人人都有，规矩人人都得守。尤其地对自己的亲友一定要管住，不仅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。讲正气还得敢叫真，能吃硬。正气是在与邪气斗争中成长起来的，一般来说，哪个村都得有那么几个不服从管理，爱出点毛病的人。哪个村都得有损害集体利益损害群众利益的事。而且出这种事的人又都是，往往都是一般情况下，谁也不爱招惹的人。村干部要讲正气，要维护大多数人的利益，在这种情况下，你就不能够退缩。这就像河堤上的口子，不堵住，这个口子就越扯越大。不退让，最重要的是伸张正义，公理在我，坚信邪不压正。清原南山城镇，原来五里堡村现在叫甘井子村的孙凤霞，她当年当村支部书记，上任以后第一件事就是分地。这可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能让份吗！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，尽管阻力很大，但是她还是坚持把地给分完了。村里面插秧，分水，为了让大家的水分得公平，孙凤霞拿锹开堵。有一个老伙记上来了，就想给他自己家多分点水，口子扒开她就给堵上了扒开她就给堵上了，这样反复几次。最后这个老伙记激了，抡起光锹就砍在孙凤霞腿上了。但是最后还是把口子给堵上了。新宾木奇有一个赵英惠，治理村民上山偷大材卖这件事，在村口堵住一个大板车，两人也是争争抢抢，越争火气越足，那个老伙记一激眼，抡起刀锯就给赵英惠的耳朵砍下来半拉，上医院缝的时候脑袋还拔出来两个锯齿。最后也得到治理。但是这种精神特别可敬，这种精神特别伟大。没有这种精神歪风邪气就压不住。当然，与歪风邪气做斗争，要有一种无私无畏的胆识，还要讲究点工作方法。我们尽可能地说服教育，尽可能地少发生流血，少受到这种损害。工作方法主要有三点：第一个是舆论引导。办什么事之前，尽管这件事你做的对，也得先造舆论。通过舆论引导，反反复复地宣传，让村里的老百姓都心里理解、明白、支持这件事。第二个要注意把规矩立下来，对事不对人。做什么事先把规矩立下来，他就无话可说了。我做这个事，不是对你张三来的，也不是对你李四来的，我是对这个事来的，这样的事以后不能办了。谁再办，就理所当然的受到处治。第三点，村干部要学会或者说提高做思想工作的水平。谈心教育也好，批评教育也好，惩罚教育也好，都需要你做耐心细致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后问题的处理，都包括在思想政治工作当中。赵英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子给抓起来，这个人也服软了。赵英惠说，就别处理他啦。第一就是上山砍大材这事在村里由来已久，现在才开始治，不只是他一个人。第二，当时我的态度也不好，不冷静。能不抓就别抓了，教育为主。这个人也受感动了，拎着东西上赵英惠家去看他，以后还主动帮着村里看林地。所以说思想政治工作很有学问。

今天我要给大家讲的最后一个方面就是要讲素质，要不断提高自身素质。应该说在座的各位，都是在竞选中脱颖而出，能够在竞选中获胜，已经说明了你们的素质，在你这个村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上这个岗位，当不上这个村主任的。但是竞选成功并不代表你就一定能够胜任这个工作。你就能够把老百姓带向更好更美丽的明天。要把村主任的工作做好，我们在全心全意、尽心尽力的同时，还要学理论。一定要学理论，这不仅是因为做村主任工作任务艰巨，还因为社会发展太快，知识更新也很快。本来原来我们的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，学富五车的人，在不断发展的形势面前，你也得学习。你的知识落后了，人也就落后了。所以学习是获取知识提高本领的必由之路。只有不断学习，不断提高素质，才能把自己的各项工作做到更好。学习怎么学，一个自食自力，是多翻翻书，多看看报，多看看电视。脑子里总想着给自己充充电，加加油。学什么，大千世界，要学的东西很多。作为村干部，要多学学政治理论，这些可能是最枯燥的事，但他又是必须得学的事。只有学习政治理论，加强政治素养，才能保持清醒的政治头脑，坚定我们的信仰，坚定我们的信念，在政治上坚定是正确的政治方向。比如关于马列主义毛泽东思想，关于邓小平理论和“三个代表”的重要思想，我们虽然不能一一把所握，但是一些基本的东西，基本的知识，基本的要点，还是应该掌握和了解。比如说“发展就是硬道理”，“三个代表”，“两手抓，两手都要硬”。学习政治理论不一定必须翻书本看原著，报纸、电视、讲话，多种形式都可采用。学习上的第二个重要内容，就是要学习把握国家的法律和政策。那么我刚才说了，你一定要在国家的法律和政策范围内去履行村主任的职责。要做到这一点，你就必须得去学。学习国家的法律和政策。我们国家正在向法制化深入，各项法律正在不断地完备和完善起来。现在已经比较完备了。农村而言，有税法、水法、土地法、收法。这些东西每时每刻都在制约着我们，引导着我们。还有许多政策，国家的扶贫政策，国家帮助农村发展的政策，还有一些限制性的政策，这些我们都得学习。知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么，做了什么样的事要受到相应的惩罚。这些法律和政策如果你不学习、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然会到处碰壁，还要摔跟头。你手往哪指，路往哪走都不知道，该做的做不着，该抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自寻烦恼。第三点就是要学习先进的科学技术。村干部有一个重要的职责，就是带领老百姓致富。那致富说起来容易干起来难，要真正地干起来就得有一定的技术。一些先进性的技术往往需要村干部去调查、去带头，去真吃那个螃蟹，真啃那个西红柿。螃蟹以前没有人敢吃，后来有人吃了发现很好吃。西红柿以前人们把它叫狼桃，谁也不敢吃，怕它有毒，后来有人大胆地吃了一个，发现味道很鲜美，原来西红柿也能吃。一些致富项目也是一样，开始没有人敢干，村干部带头干了，老百姓一看赚钱了，才跟着干起来。所以村干部要把学习先进的技术和知识作为重点学习内容。掌握了先进的技术和知识不仅能够实现带领乡亲们致富这个愿望，而且对自己来说也是提高和积累，能力有了大家都得跟你走，也是有好处的。学习的最后一个方面就是向先进的典型学习。我们不能像井里的蛤蚂就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特别是对那些先进的典型，我们要虚心向他们学习。我们刚才介绍了像赵景顺、王得友、孙凤霞、赵英惠等等这些典型。总之在我们现在的农村当中，这样的先进典型越来越多。更希望在我们今天参加培训班的学员当中，在今后的工作实践中，能够不断地涌现出更多这样先进的典型。学典型、做典型，首先要服气。得知道别人所长自己所短。和人家比比，得承认自己确实有差距。别老拿自己的长处跟人家比。第二，学典型、做典型，还得学会不服气。同样的天，同样的地，同样的政策，同样的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，还得服气，受主观原因的制约，受客观条件的制约，受水涨船高的客观规律的影响，我们在赶，人家也在前进，尽管我们永远赶不上先进典型，但是我们还是要学，还是要向他们看齐，他们身上的优点，一定要拿到自己身上来，这样坚持四年必有好处。有了这样一种向先进看齐，不服气不服输的劲头和奋斗，我想无论是谁，无论在哪，都会有进步，都会有变化，都会做出组织上满意，乡亲们满意的成绩来。我今天要给大家说的就这五个方面，讲政治、讲规矩、讲觉悟、讲正气、讲学习。说的不一定好，仅供大家参考，错的地方也欢迎大家提醒。最后我要代表市委组织部感谢各位村主任，多年来对基层组织建设做出的特殊贡献，感谢你们用自己的身躯和热血夯实了共产党的执政基础，感谢你们用你们的风范和努力为抚顺老百姓过上好日子所做出的努力。通过你们向支持你们工作的家人致以真诚的谢意。祝大家万事如意，家庭幸福！

第二篇：在民政局举办的村干部学习班上讲话

部长在民政局举办的村干部学习班上讲话

应该说，我很高兴能够参加今天这个学习班，这是在我担任市委组织部副部长近四年来，第一次在这样的村委会主任这个培训班上讲话，和大家沟通一下思想，畅谈一下基层组织建设方面的感受和体会。所以我也非常感谢民政局的领导，特别是朴处长给我提供的这次机会。村民委员会是一个自治组织，是党和国家政治体制的重

看清是不是真正党的利益。从大道理上去寻求和实现共识。一定要避免和防止头脑简单，冲动认为自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉着大旗当虎皮，拿着不是当理说。为什么这么说，我给大家说件事。第七届村委会换届之后，市委组织部、市民政局和市政策法制办对全市965个村换届情况进行了全面调查。顺城区有一个村，换届选举前为了发展产业扩大致富引进项目，省市区投入了近百万元的资金，兴建一个牛场。第七届村委会换届新上来的一村委会主任反对这种做法，鼓动被占地的村民到处闹事，结果把道都给挖断了。乡领导做工作，他不同意；区长亲自到乡里打电话，说你下来吧，你下来一趟，咱们商量商量，他说，你上来，我是老百姓选的，不归你管。这是什么素质！所以我看，村委会主任到这份上就过了，就不论建牛场这件事儿是不是科学的，可行的。也不论区乡领导的做法是不是可行的。当然这个村主任也没当多长时间。我要说的第三个方面是要讲觉悟，要以实际行动回报组织上的信任和乡亲们的重托。在座的各位都是通过村民的选举选上来的，村民选我们为什么？是希望我们能为他们干事、办事，为官一任、造福一方，这是老百姓对领导干部的希望，也是村干部必须承担和履行的一种神圣责任。七八十岁的老头、老太太得得涩涩地投你一票可不容易呀，如果是这样分析，有些村干部，特别是新当选的村干部，就会感到有很多工作在等着我们，百业待兴，百难待解，百活待干，这时候千万不能慌，也别急，沉住气，静下心来，好好琢磨琢磨，分分轻重缓急，想好怎样干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。谁都想干一番事业呀！谁都想有所作为，怎么才能干成事，这里面大有文章。提出几个问题大家注意，你村主任要履行责任，领着全体村民干，从哪下手，一定要注意自己的诺言，我们在竞选村主任的时候，每个人都发表演说，都为老百姓的前途做了具体美好灿烂的描绘。今天，当上主任了说话得算数哇，得讲诚信呢，这份承诺不仅是老百姓所期盼的，他很多都是乡党委打分认可的，通过上上下下看看我们能不能说话算数，承诺的事办没办，这是必然的。如何兑现自己的诺言，是最大的问题，他不仅反映着我们的能力问题，也反映着我们的人品问题。所以要经常想想自己许下的诺言，哪些事情办了，哪些事情没办。如果说得不算，威信在老百姓心中就会打折扣，就会贬值。老百姓就会埋怨自己的眼睛瞎了，没选准人。你就会很快地得到认可和认同。现在，新宾县正在对新当选的村干部们当初的承诺进行兑现检查。看看你想没想当初的承诺，你做没做当初的承诺，你能不能实现当初的承诺。通过检查，对表现好的当然要进行鼓励，甚至是支持甚至地奖励。对兑现不了的，也是要有个说法。这个做法，我认为很好。将来，从基层组织建设这个角度，各个政府都应该把他借鉴过去。这不仅是对工作的一种推动，也是对我们这个队伍素质的检验。希望我们都能向党和人民交上一份合格的答卷，说话算数，言必信、行必果。第二点，就是一定要在发展这个问题上动脑筋，做文章。说到发展，我们要感谢党这些年制定的富民政策，感谢我们前任的几任领导在各个地区为老百姓富裕所做出的牺牲和贡献。我们虽然和过去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先进地区比一比，我们还得承认，我们抚顺市的农村还是相对比较落后的比较贫穷的农村。现在全市的收入也就是3000元刚过，有的地方不到3000多元钱，甚至是2000多元钱，有的地方还有些水分。能够有收入的一个队也不超过30。前段时间与清原县封县长唠喀，他刚从福建招商回来，他去考察的那个村，每户资产都在千万元以上。今年我带领各县区的组织部长到宁波考察了解到，宁波市的任何一个县区的财政收入都比整个抚顺市一年的财政收入高。所以说我们生活水平提高是一个值得高兴的事，但是跟先进地区比，我们这点收入实在是不算啥。所以不能小富即安，求发展，谋发展，各村有各村的实情，各村有各村的条件，都在寻找致富的项目。我要强调的是，尽管村里有很多事要操心，很多工作要做，但是作为村干部特别是村主任一定要把发展作为重中之重。不能就让眼前的这些事，一些具体的事物把自己给缠住了，一定要把发展作为一个惊叹号装在脑子里。因为只有发展了，村里的老百姓才能富，村里面才能有钱；只有发展了，才能破解村里的难题；才能还，才能把他解开；只有发展了才能给老百姓带来实惠，才能充分地展现你个人的自身价值。所以千头万绪抓根本，发展才是硬道理。农村“三个代表”学习教育活动期间，我和农村干部唠喀，说了两句话：千好万好，不发展没好，千难万难，不发展更难。发展是时代的要求，现在各地区都在求发展，不发展就要落伍。发展的慢了就要落后。发展是乡亲们的期盼。大家谁不愿意过上一千来万的好日子，发展是干部的责任所在，也是干部的能力所在。当我们回顾过去工作，我们执政时都干过什么事？如果村里的事业发展了，老百姓的生活水平提高了，面貌变了，局面打开了，我们可以挺着胸脯心安理得地交差。如果你们村里面还没有富，甚至是不如现在了，我们的脸上可能也是面上无光，心中有愧。你在你的一亩三分地，就不能令人信服。三讲的时候有一个老干部说的话，是说你要“三问”，问一问你自己，你当官为什么，现在干什么，身后留什么。我觉得这“三问”问得好，希望我们这些主任们也经常问问自己。第三就是对老百姓要动真情，干实事。我们是老百姓推选上来的干部，走上这个职位，手里有了一定权力之后。你怎样对待老百姓，是满腔热忱，鞠躬尽瘁，还是盛气凌人，颐指气使。这个问题不知大家想过没有。王得友同志有一个座右铭，“春天当老百姓的牛，雨天当老百姓的伞。”朴实无华，意义深刻。牛也好，伞也好，这里讲的就是村干部与老百姓的关系问题和感情问题。你把人民当父母，人民给你当靠山，这个问题王得友想明白了，大家都应该想一想。对老百姓动真情，一方面要体现在锦上添花上，对现有的生活比较好的一些人，要帮他们把致富项目做大做强，尽快奔向小康。另一方面动真情就是要雪中送炭。现在农村还有一些贫困户，还有一些弱势群体，我们村干部在引领群众致富奔小康的时候，不要忘记这些人。要拉着他们，重视他们，不能把他们扔下不管。特别是对那些手扒着墙头，想要往上够一够的人，我们周他一把就能上去的人，我们要给予必要的帮扶。讲责任还要准备牺牲，人的精力是有限的，要把村干部当好，把村里的事办好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作强度，可能是比你自己工作难上多少倍。我们把精力都放在村里了，自己家的小块地可能就侍弄不那么好了。我接触一个村干部，原来家里有很好的致富项目，当上村干部以后，确确实实地要受到相当程度的影响。公私不能兼顾，但是无论能否兼顾也好，忠孝不能两全，但是无论能否两全也好。牺牲可能是必然的。我们既然选择了这个岗位，选择了这个职务，尊重了老百姓的选择。我们就要准备付出，用一已之失，换来全村所得。这正是村干部的高尚品质，伟大所在。老百姓心中有杆称，他会称出来哪头轻哪头重的。9月10日的辽宁日报，刊载了丹东市凤城县桃园村的村支部书记叫李茂春，他所在的村现人均收入8500元。有一半以上的村民都种植板栗，是全国板栗第一村，这个村的老百姓都富了，但是最穷的人就是这个支部书记兼主任李茂春。清原县小甘河村的赵景顺，当村支部书记12年，村里发生了天翻地覆的变化。当时他是村里最早富起来的人，家里有车，还养的鹿，后来得癌症死了，家里还欠了十多万元的债，不能说我们的干部没有能力致富，不能说我们干部没有决心，没有奋斗。但他们是为了老百姓的公共事业，而使自己的家业落伍了，乡亲们富了他们穷了。我倒不希望我们的村支书、村主任都像李茂春、赵景顺那样贫穷落后，但是从他们的身上我们可以知道，真心实意为老百姓办事，全力以赴为村里面办事，自身肯定要受损失。这一点村干部要有所心理准备。如果你能公私兼顾，能够忠孝两全，在带领老百姓致富的同时，自己也发展起来，那是最好的。

第四个方面，要讲正气，用公道正派去凝聚人心。讲正气很重要，正气是精神文明的精华所在，他反映了个体的素质，也决定着集体的风气。一个单位一个集体，正气树起来了，很多事情都好办。一个单位一个集体，如果歪风邪气占了上风，好办的事也变得很难办。讲正气，领导干部是关键，因为领导者所处的特殊位置，他的思想，他的行为，包括他的喜好，都能够影响和带动很多人。上有所好，下有所学。领导者如果爱喝酒，喝酒的人就多；领导者爱打麻将，跟着耍钱的就多；领导者一身正气，村里的精神文明抓得就好。我们这些主任都是全村的主要领导人，在讲正气的问题上，应该给全村人做出个样子。讲正气，包括哪些内容？核心就是公道正派四个字，要体现在三个方面。第一要抛开自己的一切私心杂念，严于律己，心眼必须放正，不能有私心，不能有贪念，不能近水楼台，占村里的便宜。还说赵景顺，他原来抽烟，抽了十来年，烟瘾还很重。当上村主任后，为怕别人说他抽村里的招待烟，硬是把烟给戒了。有一年，他媳妇领着孩子到山东串门，正赶上村面搞高低压改造，村里食堂有招待饭，村干部劝他陪施工人员一起吃，他硬是回家自己煮面条吃。他媳妇串门走了一个月，他在家吃了一个月的面条。村里的伙食，他一次饭碗都没端。一根烟，一碗饭，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在赵景顺眼里和心里却是大事。正人必先正己。其身正，无令也从，身不正，有令也不从。老百姓看你正不正，他察你的言，观你的行，首先从小事上给你划挑，给你打分。所以讲公道正派，讲正气，首先要严于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能优亲厚友，一人得道，鸡犬升天，这种观念由来已久。村主任这个职位，虽然说不上位高权重，但是在你周围的人当中，想跟你借点光、占点便宜的还是大有人在的。凡事都想占一点，凡事都想搭个边。享受点特殊待遇，村干部，如果碍着面子，放不下脸，就很容易为情所困，就难以主持公道，伸张正义。所以，把一碗水端平对村干部来讲，是一种非常严峻的考验。应该说把一碗水端平，说难就难，说容易也容易，关键在于端水的人心眼放的是不是正，对全村人是否做到了一视同仁。还说赵景顺，他上任以后，严禁滥砍乱伐。有一天，他的老爹要搭苞米仓子，上山砍了两根木头，被他知道后，他拿着大喇叭筒子，告诉老爹到村里交罚款。他老爹气得直哆嗦，骂他不孝。他就耐心地跟老爹解释，你砍树我不管，怎么去管别人。最终老爹交了罚款。我不是说当了村干部以后就得六亲不认，也不是愿意村主任都得拿自己亲友开刀。但是有一道理大家切记，我们当了村官，是给全村人当的，不是给你的亲戚朋友当的，不是给少数人当的。我们谋利益是谋全村人的利益，而不是只谋少数几个人的利益。待遇人人都有，规矩人人都得守。尤其地对自己的亲友一定要管住，不仅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。讲正气还得敢叫真，能吃硬。正气是在与邪气斗争中成长起来的，一般来说，哪个村都得有那么几个不服从管理，爱出点毛病的人。哪个村都得有损害集体利益损害群众利益的事。而且出这种事的人又都是，往往都是一般情况下，谁也不爱招惹的人。村干部要讲正气，要维护大多数人的利益，在这种情况下，你就不能够退缩。这就像河堤上的口子，不堵住，这个口子就越扯越大。不退让，最重要的是伸张正义，公理在我，坚信邪不压正。清原南山城镇，原来五里堡村现在叫甘井子村的孙凤霞，她当年当村支部书记，上任以后第一件事就是分地。这可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能让份吗！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，尽管阻力很大，但是她还是坚持把地给分完了。村里面插秧，分水，为了让大家的水分得公平，孙凤霞拿锹开堵。有一个老伙记上来了，就想给他自己家多分点水，口子扒开她就给堵上了扒开她就给堵上了，这样反复几次。最后这个老伙记激了，抡起光锹就砍在孙凤霞腿上了。但是最后还是把口子给堵上了。新宾木奇有一个赵英惠，治理村民上山偷大材卖这件事，在村口堵住一个大板车，两人也是争争抢抢，越争火气越足，那个老伙记一激眼，抡起刀锯就给赵英惠的耳朵砍下来半拉，上医院缝的时候脑袋还拔出来两个锯齿。最后也得到治理。但是这种精神特别可敬，这种精神特别伟大。没有这种精神歪风邪气就压不住。当然，与歪风邪气做斗争，要有一种无私无畏的胆识，还要讲究点工作方法。我们尽可能地说服教育，尽可能地少发生流血，少受到这种损害。工作方法主要有三点：第一个是舆论引导。办什么事之前，尽管这件事你做的对，也得先造舆论。通过舆论引导，反反复复地宣传，让村里的老百姓都心里理解、明白、支持这件事。第二个要注意把规矩立下来，对事不对人。做什么事先把规矩立下来，他就无话可说了。我做这个事，不是对你张三来的，也不是对你李四来的，我是对这个事来的，这样的事以后不能办了。谁再办，就理所当然的受到处治。第三点，村干部要学会或者说提高做思想工作的水平。谈心教育也好，批评教育也好，惩罚教育也好，都需要你做耐心细致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后问题的处理，都包括在思想政治工作当中。赵英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子给抓起来，这个人也服软了。赵英惠说，就别处理他啦。第一就是上山砍大材这事在村里由来已久，现在才开始治，不只是他一个人。第二，当时我的态度也不好，不冷静。能不抓就别抓了，教育为主。这个人也受感动了，拎着东西上赵英惠家去看他，以后还主动帮着村里看林地。所以说思想政治工作很有学问。

今天我要给大家讲的最后一个方面就是要讲素质，要不断提高自身素质。应该说在座的各位，都是在竞选中脱颖而出，能够在竞选中获胜，已经说明了你们的素质，在你这个村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上这个岗位，当不上这个村主任的。但是竞选成功并不代表你就一定能够胜任这个工作。你就能够把老百姓带向更好更美丽的明天。要把村主任的工作做好，我们在全心全意、尽心尽力的同时，还要学理论。一定要学理论，这不仅是因为做村主任工作任务艰巨，还因为社会发展太快，知识更新也很快。本来原来我们的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，学富五车的人，在不断发展的形势面前，你也得学习。你的知识落后了，人也就落后了。所以学习是获取知识提高本领的必由之路。只有不断学习，不断提高素质，才能把自己的各项工作做到更好。学习怎么学，一个自食自力，是多翻翻书，多看看报，多看看电视。脑子里总想着给自己充充电，加加油。学什么，大千世界，要学的东西很多。作为村干部，要多学学政治理论，这些可能是最枯燥的事，但他又是必须得学的事。只有学习政治理论，加强政治素养，才能保持清醒的政治头脑，坚定我们的信仰，坚定我们的信念，在政治上坚定是正确的政治方向。比如关于马列主义毛泽东思想，关于邓小平理论和“三个代表”的重要思想，我们虽然不能一一把所握，但是一些基本的东西，基本的知识，基本的要点，还是应该掌握和了解。比如说“发展就是硬道理”，“三个代表”，“两手抓，两手都要硬”。学习政治理论不一定必须翻书本看原著，报纸、电视、讲话，多种形式都可采用。学习上的第二个重要内容，就是要学习把握国家的法律和政策。那么我刚才说了，你一定要在国家的法律和政策范围内去履行村主任的职责。要做到这一点，你就必须得去学。学习国家的法律和政策。我们国家正在向法制化深入，各项法律正在不断地完备和完善起来。现在已经比较完备了。农村而言，有税法、水法、土地法、收法。这些东西每时每刻都在制约着我们，引导着我们。还有许多政策，国家的扶贫政策，国家帮助农村发展的政策，还有一些限制性的政策，这些我们都得学习。知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么，做了什么样的事要受到相应的惩罚。这些法律和政策如果你不学习、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然会到处碰壁，还要摔跟头。你手往哪指，路往哪走都不知道，该做的做不着，该抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自寻烦恼。第三点就是要学习先进的科学技术。村干部有一个重要的职责，就是带领老百姓致富。那致富说起来容易干起来难，要真正地干起来就得有一定的技术。一些先进性的技术往往需要村干部去调查、去带头，去真吃那个螃蟹，真啃那个西红柿。螃蟹以前没有人敢吃，后来有人吃了发现很好吃。西红柿以前人们把它叫狼桃，谁也不敢吃，怕它有毒，后来有人大胆地吃了一个，发现味道很鲜美，原来西红柿也能吃。一些致富项目也是一样，开始没有人敢干，村干部带头干了，老百姓一看赚钱了，才跟着干起来。所以村干部要把学习先进的技术和知识作为重点学习内容。掌握了先进的技术和知识不仅能够实现带领乡亲们致富这个愿望，而且对自己来说也是提高和积累，能力有了大家都得跟你走，也是有好处的。学习的最后一个方面就是向先进的典型学习。我们不能像井里的蛤蚂就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特别是对那些先进的典型，我们要虚心向他们学习。我们刚才介绍了像赵景顺、王得友、孙凤霞、赵英惠等等这些典型。总之在我们现在的农村当中，这样的先进典型越来越多。更希望在我们今天参加培训班的学员当中，在今后的工作实践中，能够不断地涌现出更多这样先进的典型。学典型、做典型，首先要服气。得知道别人所长自己所短。和人家比比，得承认自己确实有差距。别老拿自己的长处跟人家比。第二，学典型、做典型，还得学会不服气。同样的天，同样的地，同样的政策，同样的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，还得服气，受主观原因的制约，受客观条件的制约，受水涨船高的客观规律的影响，我们在赶，人家也在前进，尽管我们永远赶不上先进典型，但是我们还是要学，还是要向他们看齐，他们身上的优点，一定要拿到自己身上来，这样坚持四年必有好处。有了这样一种向先进看齐，不服气不服输的劲头和奋斗，我想无论是谁，无论在哪，都会有进步，都会有变化，都会做出组织上满意，乡亲们满意的成绩来。我今天要给大家说的就这五个方面，讲政治、讲规矩、讲觉悟、讲正气、讲学习。说的不一定好，仅供大家参考，错的地方也欢迎大家提醒。最后我要代表市委组织部感谢各位村主任，多年来对基层组织建设做出的特殊贡献，感谢你们用自己的身躯和热血夯实了共产党的执政基础，感谢你们用你们的风范和努力为抚顺老百姓过上好日子所做出的努力。通过你们向支持你们工作的家人致以真诚的谢意。祝大家万事如意，家庭幸福！

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第三篇：在民政局举办的村干部学习班上讲话

应该说，我很高兴能够参加今天这个学习班，这是在我担任市委组织部副部长近四年来，第一次在这样的村委会主任这个培训班上讲话，和大家沟通一下思想，畅谈一下基层组织建设方面的感受和体会。所以我也非常感谢民政局的领导，特别是朴处长给我提供的这次机会。村民委员会是一个自治组织，是党和国家政治体制的重要组成部分，历来为各级领导和广大老百姓所关心和关注。特别是近几年随着民主政治的推进，第七届、第八届村委会，按照《基层组织法》公推直选改选之后，村委会的社会地位、社会作用、社会影响与日俱增，在整个国家政策当中，有着非常重要的分量。村委会主任就是老百姓直接选出来的当家人，其素质、能力、工作态度、敬业精神、工作水平、人品，对一个村和一个地区的发展和文明举足轻重。正因为如此，市民政局在第八届村委会换届选举之后，把大家请过来，搞一次集中培训。其目的就是，使大家统一思想、明确任务，帮助大家熟悉村务管理的各项任务、各项精神，是非常必要的、非常有意义的。朴处长在安排培训内容的时候，让我来给大家讲讲，党组织对基层组织建设工作有什么想法和要求。接到这个任务后，我想，在座的都是村委会主任，尽管大家有一半以上的是共产党员，但仍有一部分同志没有加入党的组织。那么按照党的口径给大家讲，还不太对牙，怎么样给大家上这堂课。我就想以“怎么样当好一个村委会主任”为题，给大家讲一讲我的思考和我的想法。按照党组织的要求从党组织的角度来看，要当好一个村委会主任，应当做到以下五个方面：

一要讲政治，要坚持党的领导。也许有人认为这是老生长谈，也许有人不爱听，但这个是一个回避不了的问题。之所以这样说，是因为我们的国情和我们的政府所决定的，是共产党的执政地位和执政方式所决定的。大家知道：在我们国家共产党是执政党，是执掌国家政权的政党，他不仅要抓党的自身建设，而且要对整个国家和社会进行全面的管理。在九百六十万平方公里的土地上，按行业、地域可以分出不同的单位、不同的块块，但是无论怎么样划分，哪一个地方也离不开共产党的领导。作为国家的重要组成部分，都得置身于共产党的领导和管理之下，不存在任何的世外桃源和独立王国。所以说，村级组织，无论地处何方，地域大小，也无论它是先进村还是落后村，都是共产党执政管理的范畴，都得接受共产党的领导，这是一个不争的现实。无论你的愿望如何，都左右不了这个客观存在，所以说，共产党的领导是永远回避不了。说我们要讲政治，要坚持党的领导、拥护党的领导，还因为对老百姓而言，这是一个好党，是全心全意为人民谋利益的党。共产党执政到现在已经多年，一切路线方针政策开展一切工作，都是为了让人民过上好日子，为老百姓谋利益。为了人民的根本利益，在过去的日子里，无数的共产党员牺牲了自己的生命，献出了自己的鲜血。为了人民过上好日子，今天，还是有那么多的共产党员，在自己的岗位上呕心沥血，鞠躬尽瘁。我说的这些道理和这些事情，你们在报纸上、在电视上，在各种会议、文件中都可以见到和听到。包括参加这次学习班的各位村主任，也都是在共产党的领导和哺育下成长起来的，我们既是党领导下的受益者，也是党领导下的实践者。尽管我们党在执政过程中也出现过失误，尽管在共产党的队伍当中也有一些害群之马、腐败分子，但是从党的领导而言，从党的整体利益而言，从党的整体纲领而言，他是全心全意为人民谋利益的政党。我们应该认这个理儿。第三，我们要坚持党的领导，还因为要承认我们党的力量是一只不可忽视的力量。我们共有多万党员，分布在全国的各个地方，各条战线，各个单位。每个城市每个单位当中，有共产党员的地方，就有党的组织。党的组织把党员组织起来，形成一支特殊的队伍，这支队伍按照党的要求发挥着战斗堡垒和先锋模范的作用。这支队伍按照党要求统一思想，统一行动。凡是有利于党组织的利益(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的事情，凡是对党组织有利的人和事，大家就支持。凡是不利于党组织的事情，有损于党的利益的人和事，党组织和党员就要挺身而出与之斗争。据统计，每个村都有党员，每个村都有党组织，我们在当村委会主任的时候，我们在实行村民自治的时候，不能忽视了这支政治力量。你拥护党的领导，坚持党的领导，想的和做的和党组织是一致的，党组织就是你的靠山，党员就是你的帮手。反之，党组织就是制约你的一种力量。希望大家都能明白这个道理。有一些村委会主任可能有这样的想法，我是村民选上来的，说话办事首先要考虑的应该是村民的利益，我要充分代表村民的利益，党的利益可以忽略不顾。所以在服从党的领导、坚持党的领导的任务和行动都不到位。我们要弄清这样一个理，党的利益是什么，人民的利益是什么？从根本上说，党的利益就是人民的利益。人民的利益就是党的利益，二者是一致的。我们党的“三个代表”不就是代表人民的利益吗？那种人为的把党的利益和人民的利益区别开来、对立起来，这种想法是错误的。在现实生活当中，一些具体的问题上，可能出现党的利益和人民的利益有点磨擦和矛盾，比如在个人利益与集体利益发生矛盾，在个人意愿与组织需要发生矛盾，也包括地区的领导者和自己的领导者之间产生矛盾，这些都可能出现。每逢此时，我们都不要简单从事，要多往远处看，多往深处想，看看你所代表的利益到底是不是广大人民群众的利益，还是少数人乃至个别人的利益，看清是不是真正党的利益。从大道理上去寻求和实现共识。一定要避免和防止头脑简单，冲动认为自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉着大旗当虎皮，拿着不是当理说。为什么这么说，我给大家说件事。第七届村委会换届之后，市委组织部、市民政局和市政策法制办对全市个村换届情况进行了全面调查。顺城区有一个村，换届选举前为了发展产业扩大致富引进项目，省市区投入了近百万元的资金，兴建一个牛场。第七届村委会换届新上来的一村委会主任反对这种做法，鼓动被占地的村民到处闹事，结果把道都给挖断了。乡领导做工作，他不同意；区长亲自到乡里打电话，说你下来吧，你下来一趟，咱们商量商量，他说，你上来，我是老百姓选的，不归你管。这是什么素质！所以我看，村委会主任到这份上就过了，就不论建牛场这件事儿是不是科学的，可行的。也不论区乡领导的做法是不是可行的。当然这个村主任也没当多长时间。

我要讲的第二个方面就是要讲规矩，要维护党的领导。俗话说，国有国法，家有家规。没有规矩就不成方圆。这个问题，我有三句话送给在座的各位。第一句话是一定要树立整体观念和大局意识。一个村作为一个基本的社会单元，固然有他自身的意义所在。但是，这个村绝对不是一个独立王国。作为一个村干部，研究问题，处理工作，首先要立足于村，从村角度切入，从村的利益出发，这是没有疑义的。一个村作为一个社会上的组成部分，他就是这个社会上的一个分子，一个自我，他的行为他的表现必须和社会这个大局和这个整体合拍。步调必须一致，这也是没有疑义的。比如说，我们经历过的防治非典、防治禽流感、社会治安的整治，都需要统一行动，哪个村也不能例外。刚刚结束的第八届村委会换届，合村并屯，哪个村能说是不接受这个事，不执行这个事。在一些具体的事上，有的村可能还要为大局的利益和整体的需要做出这个村所应该做出的牺牲。比如说洪水，为了泄洪，淹了一些自留地，修高速公路，可能就要征用一些地，这些都是一个村为了整体的利益和大局的需要做出的牺牲。像这样的事村委会主任在村里都要讲清楚，讲明白，为了大局出发，为整体需要，做出一些牺牲。维护大局者，自身的利益也将受到维护，不顾大局者，自身的利益也要受到损坏。这个道理大家都应明白。送给大家的第二句话是，一定要在国家的法律和政策允许的情况下履行职责，开展工作。国家制定的法律和政策，是党和国家治理这个国家的规范，那是高压线，那是每一个社会成员都必须遵守的行为规范，这个规矩谁也破不了。新当选的主任们每个人都想干点事，都想有所作为，都想给乡亲们一个回报，都想展示一下自己的能力和价值，这是好事。但是，想事也好，干事也好，都必须遵守法律和国家的政策。不能够随心所欲，为所欲为。新宾县南部的一个村的村委会主任在上任以后，要兑现在选举前给老百姓的种种承诺。愿许了不少，还愿没有钱，村里没有钱，他就把眼睛盯到村里仅有的那点林子，林子砍伐的指标批不下来，他有自己的歪歪心眼子——放火，结果一把火把村里那点林子都烧光了。林子没等砍呢，结果自己进去了。这是大家的一个前车之鉴，大家必须引以为戒。如果想干事，必须在国家的政策和法律允许的范围内去干，不能违法，不能乱来。送给大家的第三句话，就是一定要处理好村委会和村党支部，村委会主任和村党支部书记之间的关系。这是一个非常实际，非常尖锐的问题，是一个说简单不简单，说麻烦不麻烦的问题。两委之间关系不协调，是村干部最闹心的事，是上级领导最操心的事。第七届村委会换届以后，市里几个部门组成联合调查组为什么下去调查呢？就是因为有的村两委关系不协调，全市有个村，有的村两委关系不协调，有的村村委会主任和党支部书记对着干。针锋相对，谁也不让谁，影响了团结，影响了工作，给基层组织带来了混乱，给老百姓带来了损失。为什么会出现这种情况，有党支部书记的原因，对基层组织的民主政治推进，他们感到不适应。他们原来的一言堂被打破了。也有村委会主任的问题，碾盘乡有一个村，村主任想，我是村里老百姓选上来的，我当上村委会主任以后，村里的事就得归我管了。你是党员选的，你就把那几个党员管好就行了。救兵乡有一个村，村委会主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委会把村党支部书记给免了。不协调的情况，我们给归纳了几条，主要有以下几点：一是有的村委会主任一上任就争财权、争人权、当老大。二是有的村委会不接受党支部的领导，党支部也不支持村委会的工作。各吹各的号，各打各的炮。三是有的村村委会主任好搞家长制、一言堂，甚至是武大郎开店，压制和打击村人才的成长。特别是有的村分工不清，职责不明。好事都抢着干，麻烦事都躲着走。相互之间不信任不支持，推诿扯皮。根据这些问题，我们认真地分析了原因，总结了教训，借鉴了一些省内外在此方面好的经验，参照党章、村级组织法、中国共产党农村基层组织工作条例，最后研究制定了《关于村级两委工作规范化运行的若干规定》，以市委的文件下发了。这个文件下发后，使两委关http://www.xiexiebang.com查看)么事？如果村里的事业发展了，老百姓的生活水平提高了，面貌变了，局面打开了，我们可以挺着胸脯心安理得地交差。如果你们村里面还没有富，甚至是不如现在了，我们的脸上可能也是面上无光，心中有愧。你在你的一亩三分地，就不能令人信服。三讲的时候有一个老干部说的话，是说你要“三问”，问一问你自己，你当官为什么，现在干什么，身后留什么。我觉得这“三问”问得好，希望我们这些主任们也经常问问自己。第三就是对老百姓要动真情，干实事。我们是老百姓推选上来的干部，走上这个职位，手里有了一定权力之后。你怎样对待老百姓，是满腔热忱，鞠躬尽瘁，还是盛气凌人，颐指气使。这个问题不知大家想过没有。王得友同志有一个座右铭，“春天当老百姓的牛，雨天当老百姓的伞。”朴实无华，意义深刻。牛也好，伞也好，这里讲的就是村干部与老百姓的关系问题和感情问题。你把人民当父母，人民给你当靠山，这个问题王得友想明白了，大家都应该想一想。对老百姓动真情，一方面要体现在锦上添花上，对现有的生活比较好的一些人，要帮他们把致富项目做大做强，尽快奔向小康。另一方面动真情就是要雪中送炭。现在农村还有一些贫困户，还有一些弱势群体，我们村干部在引领群众致富奔小康的时候，不要忘记这些人。要拉着他们，重视他们，不能把他们扔下不管。特别是对那些手扒着墙头，想要往上够一够的人，我们周他一把就能上去的人，我们要给予必要的帮扶。讲责任还要准备牺牲，人的精力是有限的，要把村干部当好，把村里的事办好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作强度，可能是比你自己工作难上多少倍。我们把精力都放在村里了，自己家的小块地可能就侍弄不那么好了。我接触一个村干部，原来家里有很好的致富项目，当上村干部以后，确确实实地要受到相当程度的影响。公私不能兼顾，但是无论能否兼顾也好，忠孝不能两全，但是无论能否两全也好。牺牲可能是必然的。我们既然选择了这个岗位，选择了这个职务，尊重了老百姓的选择。我们就要准备付出，用一已之失，换来全村所得。这正是村干部的高尚品质，伟大所在。老百姓心中有杆称，他会称出来哪头轻哪头重的。月日的辽宁日报，刊载了丹东市凤城县桃园村的村支部书记叫李茂春，他所在的村现人均收入元。有一半以上的村民都种植板栗，是全国板栗第一村，这个村的老百姓都富了，但是最穷的人就是这个支部书记兼主任李茂春。清原县小甘河村的赵景顺，当村支部书记年，村里发生了天翻地覆的变化。当时他是村里最早富起来的人，家里有车，还养的鹿，后来得癌症死了，家里还欠了十多万元的债，不能说我们的干部没有能力致富，不能说我们干部没有决心，没有奋斗。但他们是为了老百姓的公共事业，而使自己的家业落伍了，乡亲们富了他们穷了。我倒不希望我们的村支书、村主任都像李茂春、赵景顺那样贫穷落后，但是从他们的身上我们可以知道，真心实意为老百姓办事，全力以赴为村里面办事，自身肯定要受损失。这一点村干部要有所心理准备。如果你能公私兼顾，能够忠孝两全，在带领老百姓致富的同时，自己也发展起来，那是最好的。

第四个方面，要讲正气，用公道正派去凝聚人心。讲正气很重要，正气是精神文明的精华所在，他反映了个体的素质，也决定着集体的风气。一个单位一个集体，正气树起来了，很多事情都好办。一个单位一个集体，如果歪风邪气占了上风，好办的事也变得很难办。讲正气，领导干部是关键，因为领导者所处的特殊位置，他的思想，他的行为，包括他的喜好，都能够影响和带动很多人。上有所好，下有所学。领导者如果爱喝酒，喝酒的人就多；领导者爱打麻将，跟着耍钱的就多；领导者一身正气，村里的精神文明抓得就好。我们这些主任都是全村的主要领导人，在讲正气的问题上，应该给全村人做出个样子。讲正气，包括哪些内容？核心就是公道正派四个字，要体现在三个方面。第一要抛开自己的一切私心杂念，严于律己，心眼必须放正，不能有私心，不能有贪念，不能近水楼台，占村里的便宜。还说赵景顺，他原来抽烟，抽了十来年，烟瘾还很重。当上村主任后，为怕别人说他抽村里的招待烟，硬是把烟给戒了。有一年，他媳妇领着孩子到山东串门，正赶上村面搞高低压改造，村里食堂有招待饭，村干部劝他陪施工人员一起吃，他硬是回家自己煮面条吃。他媳妇串门走了一个月，他在家吃了一个月的面条。村里的伙食，他一次饭碗都没端。一根烟，一碗饭，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在赵景顺眼里和心里却是大事。正人必先正己。其身正，无令也从，身不正，有令也不从。老百姓看你正不正，他察你的言，观你的行，首先从小事上给你划挑，给你打分。所以讲公道正派，讲正气，首先要严于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能优亲厚友，一人得道，鸡犬升天，这种观念由来已久。村主任这个职位，虽然说不上位高权重，但是在你周围的人当中，想跟你借点光、占点便宜的还是大有人在的。凡事都想占一点，凡事都想搭个边。享受点特殊待遇，村干部，如果碍着面子，放不下脸，就很容易为情所困，就难以主持公道，伸张正义。所以，把一碗水端平对村干部来讲，是一种非常严峻的考验。应该说把一碗水端平，说难就难，说容易也容易，关键在于端水的人心眼放的是不是正，对全村人是否做到了一视同仁。还说赵景顺，他上任以后，严禁滥砍乱伐。有一天，他的老爹要搭苞米仓子，上山砍了两根木头，被他知道后，他拿着大喇叭筒子，告诉老爹到村里交罚款。他老爹气得直哆嗦，骂他不孝。他就耐心地跟老爹解释，你砍树我不管，怎么去管别人。最终老爹交了罚款。我不是说当了村干部以后就得六亲不认，也不是愿意村主任都得拿自己亲友开刀。但是有一道理大家切记，我们当了村官，是给全村人当的，不是给你的亲戚朋友当的，不是给少数人当的。我们谋利益是谋全村人的利益，而不是只谋少数几个人的利益。待遇人人都有，规矩人人都得守。尤其地对自己的亲友一定要管住，不仅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。讲正气还得敢叫真，能吃硬。正气是在与邪气斗争中成长起来的，一般来说，哪个村都得有那么几个不服从管理，爱出点毛病的人。哪个村都得有损害集体利益损害群众利益的事。而且出这种事的人又都是，往往都是一般情况下，谁也不爱招惹的人。村干部要讲正气，要维护大多数人的利益，在这种情况下，你就不能够退缩。这就像河堤上的口子，不堵住，这个口子就越扯越大。不退让，最重要的是伸张正义，公理在我，坚信邪不压正。清原南山城镇，原来五里堡村现在叫甘井子村的孙凤霞，她当年当村支部书记，上任以后第一件事就是分地。这可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能让份吗！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，尽管阻力很大，但是她还是坚持把地给分完了。村里面插秧，分水，为了让大家的水分得公平，孙凤霞拿锹开堵。有一个老伙记上来了，就想给他自己家多分点水，口子扒开她就给堵上了扒开她就给堵上了，这样反复几次。最后这个老伙记激了，抡起光锹就砍在孙凤霞腿上了。但是最后还是把口子给堵上了。新宾木奇有一个赵英惠，治理村民上山偷大材卖这件事，在村口堵住一个大板车，两人也是争争抢抢，越争火气越足，那个老伙记一激眼，抡起刀锯就给赵英惠的耳朵砍下来半拉，上医院缝的时候脑袋还拔出来两个锯齿。最后也得到治理。但是这种精神特别可敬，这种精神特别伟大。没有这种精神歪风邪气就压不住。当然，与歪风邪气做斗争，要有一种无私无畏的胆识，还要讲究点工作方法。我们尽可能地说服教育，尽可能地少发生流血，少受到这种损害。工作方法主要有三点：第一个是舆论引导。办什么事之前，尽管这件事你做的对，也得先造舆论。通过舆论引导，反反复复地宣传，让村里的老百姓都心里理解、明白、支持这件事。第二个要注意把规矩立下来，对事不对人。做什么事先把规矩立下来，他就无话可说了。我做这个事，不是对你张三来的，也不是对你李四来的，我是对这个事来的，这样的事以后不能办了。谁再办，就理所当然的受到处治。第三点，村干部要学会或者说提高做思想工作的水平。谈心教育也好，批评教育也好，惩罚教育也好，都需要你做耐心细致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后问题的处理，都包括在思想政治工作当中。赵英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子给抓起来，这个人也服软了。赵英惠说，就别处理他啦。第一就是上山砍大材这事在村里由来已久，现在才开始治，不只是他一个人。第二，当时我的态度也不好，不冷静。能不抓就别抓了，教育为主。这个人也受感动了，拎着东西上赵英惠家去看他，以后还主动帮着村里看林地。所以说思想政治工作很有学问。

今天我要给大家讲的最后一个方面就是要讲素质，要不断提高自身素质。应该说在座的各位，都是在竞选中脱颖而出，能够在竞选中获胜，已经说明了你们的素质，在你这个村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上这个岗位，当不上这个村主任的。但是竞选成功并不代表你就一定能够胜任这个工作。你就能够把老百姓带向更好更美丽的明天。要把村主任的工作做好，我们在全心全意、尽心尽力的同时，还要学理论。一定要学理论，这不仅是因为做村主任工作任务艰巨，还因为社会发展太快，知识更新也很快。本来原来我们的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，学富五车的人，在不断发展的形势面前，你也得学习。你的知识落后了，人也就落后了。所以学习是获取知识提高本领的必由之路。只有不断学习，不断提高素质，才能把自己的各项工作做到更好。学习怎么学，一个自食自力，是多翻翻书，多看看报，多看看电视。脑子里总想着给自己充充电，加加油。学什么，大千世界，要学的东西很多。作为村干部，要多学学政治理论，这些可能是最枯燥的事，但他又是必须得学的事。只有学习政治理论，加强政治素养，才能保持清醒的政治头脑，坚定我们的信仰，坚定我们的信念，在政治上坚定是正确的政治方向。比如关于马列主义毛泽东思想，关于邓小平理论和“三个代表”的重要思想，我们虽然不能一一把所握，但是一些基本的东西，基本的知识，基本的要点，还是应该掌握和了解。比如说“发展就是硬道理”，“三个代表”，“两手抓，两手都要硬”。学习政治理论不一定必须翻书本看原著，报纸、电视、讲话，多种形式都可采用。学习上的第二个重要内容，就是要学习把握国家的法律和政策。那么我刚才说了，你一定要在国家的法律和政策范围内去履行村主任的职责。要做到这一点，你就必须得去学。学习国家的法律和政策。我们国家正在向法制化深入，各项法律正在不断地完备和完善起来。现在已经比较完备了。农村而言，有税法、水法、土地法、收法。这些东西每时每刻都在制约着我们，引导着我们。还有许多政策，国家的扶贫政策，国家帮助农村发展的政策，还有一些限制性的政策，这些我们都得学习。知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么，做了什么样的事要受到相应的惩罚。这些法律和政策如果你不学习、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然会到处碰壁，还要摔跟头。你手往哪指，路往哪走都不知道，该做的做不着，该抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自寻烦恼。第三点就是要学习先进的科学技术。村干部有一个重要的职责，就是带领老百姓致富。那致富说起来容易干起来难，要真正地干起来就得有一定的技术。一些先进性的技术往往需要村干部去调查、去带头，去真吃那个螃蟹，真啃那个西红柿。螃蟹以前没有人敢吃，后来有人吃了发现很好吃。西红柿以前人们把它叫狼桃，谁也不敢吃，怕它有毒，后来有人大胆地吃了一个，发现味道很鲜美，原来西红柿也能吃。一些致富项目也是一样，开始没有人敢干，村干部带头干了，老百姓一看赚钱了，才跟着干起来。所以村干部要把学习先进的技术和知识作为重点学习内容。掌握了先进的技术和知识不仅能够实现带领乡亲们致富这个愿望，而且对自己来说也是提高和积累，能力有了大家都得跟你走，也是有好处的。学习的最后一个方面就是向先进的典型学习。我们不能像井里的蛤蚂就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特别是对那些先进的典型，我们要虚心向他们学习。我们刚才介绍了像赵景顺、王得友、孙凤霞、赵英惠等等这些典型。总之在我们现在的农村当中，这样的先进典型越来越多。更希(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)望在我们今天参加培训班的学员当中，在今后的工作实践中，能够不断地涌现出更多这样先进的典型。学典型、做典型，首先要服气。得知道别人所长自己所短。和人家比比，得承认自己确实有差距。别老拿自己的长处跟人家比。第二，学典型、做典型，还得学会不服气。同样的天，同样的地，同样的政策，同样的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，还得服气，受主观原因的制约，受客观条件的制约，受水涨船高的客观规律的影响，我们在赶，人家也在前进，尽管我们永远赶不上先进典型，但是我们还是要学，还是要向他们看齐，他们身上的优点，一定要拿到自己身上来，这样坚持四年必有好处。有了这样一种向先进看齐，不服气不服输的劲头和奋斗，我想无论是谁，无论在哪，都会有进步，都会有变化，都会做出组织上满意，乡亲们满意的成绩来。我今天要给大家说的就这五个方面，讲政治、讲规矩、讲觉悟、讲正气、讲学习。说的不一定好，仅供大家参考，错的地方也欢迎大家提醒。最后我要代表市委组织部感谢各位村主任，多年来对基层组织建设做出的特殊贡献，感谢你们用自己的身躯和热血夯实了共产党的执政基础，感谢你们用你们的风范和努力为抚顺老百姓过上好日子所做出的努力。通过你们向支持你们工作的家人致以真诚的谢意。祝大家万事如意，家庭幸福！

第四篇：在村干部培训班上的动员讲话 党建党委

同志们：

根据区委总体布署，我镇于x月份开始，对全镇xx个行政村三委会进行换届，目前，换届工作已顺利结束。在此，我代表镇党委表示祝贺。为进一步提高广大村干部理论水平和工作能力，促进xx镇经济和社会各项事业继续保持快速、持续、健康的发展势头，经镇党委决定，举办xx镇村级三委会成员培训班。现在，我根据镇党委讨论意见，讲四方面问题。

一、周密步骤，顺利完成村三委会换届选举工作。

我镇三月开始，全面开展了村党组织换届选举工作。全镇xx个行政村全部通过

“两推一选”方式产生新一届支部委员xx名，其中新进支委xxxx、女性支委xxxx，调整村干部xxxx。换届后，支委平均年龄45.8岁，比上届下降了1.9岁，高中以上文化程度从原来的1xxxx增加到现在的1xxxx。x个撤并村全部顺利选举产生新一届支部委员，在班子配备上较好体现了统筹兼顾。新一届村党组织班子结构相对合理，广大党员群众公认度较高，为今后三年我镇农村各项事业持续发展提供了良好的组织保证。我们着重抓好以下五项工作：

一是加强领导，切实提高村组织换届选举工作的责任意识。为了搞好支部换届选举工作，镇党委多次召开班子会议，专门研究部署换届选举工作。在班子会议上专题研究村党组织换届选举工作的实施方案和具体工作日程安排。及时召开换届选举动员大会，由党委书记作动员进一步要求三套班子成员和农村工作指导员落实责任、分点驻村，加强对选举工作的指导协调。同时制定下发了村党支部换届选举工作的实施意见和选举工作流程，进行了相应的业务辅导，提高了各点农村工作指导员指导各村进行换届选举的能力。

二是深入调研，全面掌握广大党员、村民代表的思想动态。深入群众，广泛听取广大党员、村民代表对现届支部和现职支委工作情况的真实意见、建议，以及对新一届支委的希望、要求，有利于掌握换届选举工作的动向。我们在原来村级班子分析排摸的基础上，进行深入座谈。我们统一明确了四种必谈对象，即历届离任村支书老干部必谈、村民小组长必谈、在群众中有一定影响力和威信的党员和村民代表必谈、在职村三委会成员必谈。同时，要求座谈率达到5xxxx以上，新村及情况复杂村要求达到8xxxx以上，并要求全体农村工作指导员克服年末刚刚完成村级班子排摸，年初又要座谈考察而滋生怕烦和麻痹思想，一律采用个别座谈方式，全面掌握党员群众的真实意愿。在座谈考察的基础上，逐村酝酿各村支委配备数和新一届支委初步人选，对在换届选举过程中可能出现的情况进行了预测和分析，并确定x月26日至28日为全镇集中选举期，以点为单位按照先易后难原则确定各村选举日。

三是注重引导，确保党委意图和党员群众的真实意愿相统一。为了保证这次村党组织换届选举顺利进行，镇党委提出了“谋发展，求稳定；因村制宜，各有侧重”的支委配备意见。根据这一总体思路，在换届选举工作领导小组成员的带领下，各联村工作指导员在第二轮调研过程中进行引导性座谈，消除一些由于工作中沟通不足引起的误会，引导他们从大局出发，从而把党委意图和党员群众意愿很好地统一起来，同时也确保了被撤并小村代表和女性同志在新支委配备中的比例，真正做到了统筹兼顾。为了确保选举工作取得成功，我们不仅在座谈中进行侧面引导，同时在选举过程中，镇三套班子成员和农村指导员分别在动员讲话和会议主持过程中进行适当的正面引导，使那些政治强、作风正、干劲足、懂经营、会管理、年纪轻、愿意为群众办实事的优秀党员，顺利选拔进村党支部领导班子，使党委意图和广大党员群众的意愿达到有机结合。

五是严肃纪律，有效预防和监督各类不和谐的选举行为。严肃会场纪律是换届选举顺利进行的重要保证。换届选举与会者人数比较多，而且与会者素质参差不齐，有可能会因为个别村的一些历史遗留问题而出现争议，从而使选举出现中断和停止现象。为此，镇党委要求把矛盾化解在座谈调研过程中，有的甚至通过外围力量做好工作，并积极预案，取得了较理想的效果，在换届选举工作会议上，全镇各村无一例与选举无关的事件发生。尽管如此，在整个换届选举过程中，还是存在一定不足，个别农村指导员对选举程序掌握不够的情况依然存在，如在民主推荐阶段，个别村的党内票和党外票没有分开统计，给党内选举带来一定的盲目性。另外，极个别村部分党员、村民代表对“两推一选”换届方式表现出“异常”的关注热情，个别党支部和工作组事先警惕和动态掌握不够，给选举工作带来了一定的被动。

一是把好村民选举委员会的推选关。村民选举委员会是开展村委会换届选举工作的组织工作机构，村民选举委员会成员的素质好坏直接影响村委会换届选举工作的质量。因此，在推选村民选举委员会时，严格按照选举办法的规定操作，确定村民选举委员会成员人数一般为xxxx，由村党支书记兼任主任，成员由各阶层代表和群众中威信较高的老同志构成，由村党组织酝酿提出建议人选，交村民代表讨论通过，充分体现广泛性和代表性。

二是把好村民代表推选关。根据《xxx省村民委员会选举办法》规定和当前农村经济社会发展的需要，对村民代表的构成及人员素质提出了新的要求，在村民代表推选环节上，我们重点抓三个环节。一是强调人员素质。除选举办法中规定的基本条件外，我们还结合鄞江实际，出台了《村民代表推选办法》，重点推选一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥代表作用的优秀人员；二是强调构成比例。为充分体现党的先进性和妇女参政议政的需要，在选举过程中加大了对党员代表和妇女代表的推荐力度，要求村民代表中女性代表女性比例一般不少于1xxxx，党员代表一般不低于三分之一；三是把握推选程序。全镇各村以村民小组为单位，采取书面推选的方式直接产生村民代表。

三是把好选民登记关。针对我镇村民流动性大的现状，为确保村民的选举权和被选举权，我们要求各村村民选举委员会在充分考虑户籍归属、民事能力等情况的前提下，认真做好选民的资格审核工作，严格做到不重登、不错登、不漏登，并在正式选举日前20天公布选民名单。

四是把好村委会候选人确定关。按照《村民委员会组织法》和《xxx省村民委员会选举办法》的规定，结合xx实际，在候选人海推结束后，为使正式候选人既符合组织意愿又符合群众心愿，我们专题召开党政联席会议就提名候选人的确定问题进行研究，根据自愿选择和组织意图相结合的原则，帮助村民选举委员会把好候选人的确定关。

五是把好正式选举关。按照法定时间要求，在正式选举日前5天把正式候选人名单在各村进行张贴公示，做好宣传，让广大选民及早了解候选人的基本情况。在选举日前，镇指导小组召开联村指导员会议，专题部署正式选举日工作安排。同时，联村指导员还下村辅导培训选举工作人员。为防止突发事件的发生，镇党委协调镇派出所，做到警力随时待命。由于事前部署周密，职责明确，x月20日全镇选举日那天，全镇xx个行政村的选举工作操作规范，流程严密，秩序井然。虽然，xx、xx、xx、xx等四个村进行二次选举，但是，最终还是顺利地完成了选举任务。

这次村经济合作社换届比较简单，这届规定村主任不得兼任监委会主任，其它程序与上届基本一样，这里我不作详细总结。

二、统一思想，充分认识这次干部培训班的重要意义。

我们这次开展村三委会培训，是各村三委换届后为进一步加强工作，提高各村三委成员的整体素质和水平，切实增强基层党组织为民服务的本领和信念。同时，也为配合下阶段开展保持共产党员先进性教育的需要，所以，大家要充分认识这次培训的重要意义。

首先，是提高班子实力，建设高素质农村基层干部的内在需要。在竞争日趋激烈的今天，在座的各位能否得心应手的工作，进一步发展农村经济，真正适应新形势，熟练自如地开展各项工作，关键是要看大家能否坚持不懈地学习各种知识和技能，不断提高自身素质。从我镇的情况来看，我们经过“两推一选”、群众“海选”等方式进行农村支部、村委及村经济合作社换届，选出了群众公认的干部，这些干部的群众基础很好，但是有很多的同志才新进班子，对村里工作和各种情况还不熟悉，还不能很好的进入村干部角色，对工作具有一定的滞后性；同时，在原已进入班子的干部中，有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全适应形势要求，具体来讲，一是这部分同志的思想观念不适应，思想不够解放，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强；二是领导管理水平不适应。工作仍停留在一种低层次、低要求和低水平上，工作方法仍然用土办法、老经验，处理问题没程序，办事不讲策略；三是工作作风不适应，仍未从封闭运行的圈子里走出来。以上这些不适应，归纳一点就是基本素质不适应。如果我们不能正视以上问题，不能采取有效措施尽快解决和克服以上问题，那么建设高素质干部队伍，全面建设小康社会宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。我们现在办培训班，对农村干部进行培训，就是为了逐步解决这个问题。同志们一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，参与培训，重视学习；不断提高自身素质，努力成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作领导者。

其次，是正确对待当前面临情况，妥善处理好换届后产生负面问题的需要。在这次三委会换届中，各村工作得当，方法合理，使换届选举顺利完成，各村的新一届班子的年龄结构更加轻、文化层次更加高、为民服务意识更加强，但是，个别村也出现了一些新问题。一是个别村未能较好的处理党支部与村委会的关系。个别村的村委认为党支部是党员内部选举产生的，村委会是全体村民选举产生的，参选对象比党支部大，所以拒不服从党支部的领导，并到处发号施令，造成两套班子“两张皮”现象，致使“两委”关系不协调。二是村委会主任候选人以及委员候选人竞争引起的不团结现象。在这次村委会换届中，由于个别人没有正确对待选举，到处拉帮结派，拉票买票，出现了不正常选举，致使候选人之间产生了矛盾，同时，这部分人在选举时乱承诺，乱应允，在群众中造成的极坏的影响，严重地干扰了村里正常工作。三是片面理解村民自治和村民选举，个别新选举出来的村委会成员认为，我是村民先出来的，是村民给我的权力，所以在工作中只对下负责，不对上负责，拒不执行镇党委、政府制订的各项工作制度和布置下来的工作任务，对涉及本村经济和社会发展的事业，严重违反党支部领导原则，乱干蛮干等等。通过这次培训，就是要进一步密切党群干群关系，增强农村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进三委会成员之间的配合和协作，推进农村基层民主政治建设巩固，从而加强党在农村的执政基础。

最后，是加强基层民主政治建设，促进农村社会稳定，推进和谐鄞江建设的需要。改革开放以来，我镇经济得到迅猛发展，广大农民的生活水平有了大幅度提高并逐步走向富裕。同时，农村发展中也暴露和反映出一些民主建设问题。从我镇实际情况看，个别村级管理制度不健全，村民法制观念淡薄；一些村“两委”关系不协调，村党支部书记和村民委员会主任相互争权，班子内耗严重；还有个别村财务管理长期混乱，村务公开不正常不规范，群众意见很大。这些都极大地影响了村级班子和党员干部在群众中的威信，影响了当前我镇各项工作的开展。因此，村级组织存在的这些突出问题，迫切需要一套行之有效的制度来加以规范和约束。我们举办这次培训班，目的就是给大家培训关于规范村务管理方面的知识，并结合各村实际，探讨如何规范我镇村务管理的具体办法。通过这次培训，进一步提高各村领导干部的政策业务水平，增强大家的法治意识和民主意识，推动我镇村务工作逐步实现民主化、制度化、规范化和公开化，落实好广大群众在村务管理工作中的知情权、管理权、决策权和监督权，把我镇的村务管理工作推上一个新的台阶，为开展和谐鄞江建设提供强有力的组织保证。

三、进一步加强村级组织建设，全面提高基层组织战斗力。

三委会换届后，一大批思想作风好，工作能力强，文化知识渊，为民办事勤的同志走上了村级领导岗位，使村里领导班子更加团结，干群关系更加密切，民主管理更加规范，为促进村里进一步发展奠定了扎实的基础，但我们也注意到，个别村在三委会换届后给村级组织建设带来了新的情况，为此，我们要以这次培训班为契机，进一步加强农村基层组织建设，为建设和谐xx提供强有力的组织保证。

1、全面理顺村党支部与村委会的关系。

村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系。要处理好两者的关系，就必须做到两方面。一方面，村党支部要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会提高政治素质；另一方面村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。为此，村支部要正确领导好村委会，要尊重村经济合作社依法独立进行经济活动的自由权。

2、切实提高村级民主管理水平。

为确保稳定和发展的大局，提高基层组织管理本村事务的能力和村民自治水平，下步，我们要以贯彻落实本次大会精神为动力，加大力气，切实提高村级民主管理水平。一要提高党支部的领导核心作用，村党支部是农村基层的战斗堡垒，在推进村级民主管理建设中，村党支部的领导核心作用不能弱化，对村级经济建设和社会发展中的重要问题必须召开支部会议进行讨论决定。同时，要带头按照民主管理制度规定，把需要由村委会讨论决定的事放心让他们去做，并做好指导工作。二要建立健全长效的工作管理机制。村级民主管理工作必须依靠相应的长效工作机制来保证，要把建立健全村务公开和民主管理制度作为提高村级民主管理水平、促进基层民主政治建设的治本之策，坚持以法律、法规和政策为依据，建立完善以民主管理坚持以村党支部为核心，村委会为主体，村民会议和村民（社员）代表会议为主要形式的民主决策制度，定期对村内重大事项进行商量；制订完善村民村规民约，对各村原有的各项规定进行一次清理，修改与国家法律、法规和政策相抵触的内容，经村民代表会议讨论之后生效；完善监督制度，各村都建立了民主理财监督小组，对村级财务收支情况进行监督、核查，并定期进行公布。三要推行村务提议制度。是通过填写《村务提议表》，村委会对提议进行研究，及时答复。同时，对关于村级经济发展和社会事业发展的重大提议，村委会要提交村支部，进行共同商量，坚决杜绝“一言堂”和“先斩后奏”现象，进一步密切村级干群关系，促进村民自治。

3、进一步规范村级财务管理机制。

⑴建立村级财务预决算制度，提高村级组织自身的经营管理水平。要制订村级可用收入和支出的预算计划，提交村民代表大会讨论通过，并进行决策通报。加强内部支出管理，严格开支审批制度及其他财务管理制度。严格执行“村集体经济不能为个人和企事业单位提供担保”的规定，以减少村级集体经济风险。

⑵对村内兴办重大公益事业项目，实行“一事一议”。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路等公益事业，所需劳务和资金，按照“谁受益、谁负担”的原则，先由支部商量，再由村民大会民主讨论决定，事前要明确项目和筹资方式及招标方式，事中要落实责任和加强监督，事后要公开帐目。

⑶积极推进村帐代理制度。在村可用资金所有权、使用权、审批权、核算单位和监督机制“五不变”的前提下，做好“定期报帐制、记帐代理制、会计聘任制”为主要内容的“村帐代理”制，既能压缩非生产性开支，又能对经济运行中的问题能及时得到反馈，以便及时采取措施加以解决。

⑷健全村务公开和定期审计制度。凡属群众关心的热点问题，以及村里的重大事项必须及时向村民公开，在坚持统一村务公开日的基础上，至少每季度公开一次，做到内容、形式、程序、时间“四规范”，并且要畅通反馈渠道，进一步提高透明度。同时，要普遍实行审计、届前审计和离任审计，切实加强监督力度。

⑸严格执行收支政策和规定。对村级集体应收欠款，应进行一次全面清理，限期收回，要凭着量力而行、量入为出的原则，严禁超越村级财务办事，严格规定非产生性开支的标准及比例。避免超财务办事的现象，对兴办重大建设项目，可在届内平衡的前提下搞建设。对村的公共设施、社会事业建设、养老金支出及村民福利等，要量力而行。

4、进一步加强村级班子的合力。

村党支部书记和村委会主任作为村级两个主要组织的负责人，两者的关系如何，将直接影响农村基层组织和各项工作的开展，正确处理好两者的关系，能切实增强村级组织的合力。为此，我们要做到以下几点：

一是分清职责，紧密合作。从理论上讲党支部书记主持负责村党组织工作，村委会主任主持负责村委会工作，职责是明确的。但实际上，村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的。因此有必要根据工作需要，按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，避免推诿扯皮或相互争权。但同时又要做到，既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。

二是相互交流，沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立工作，依法行使职权；村主任对村重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村党支部书记与村委会主任应碰头通气，统一认识。

三是襟怀坦白，理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村党支部书记与村委会主任要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。

四是发现矛盾，及时化解。在村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时，两者要及时调整心态、明确位置，分清是非，做好工作，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。

四、学出成效，对搞好这次集中培训提几点要求。

为了共同把我们的培训班办好，使大家在有限的时间内掌握较为丰富的内容，真正学有所获，回去以后学有所用。我希望各位老师和工作人员要吃透两头，既能吃透上情，深刻领会本次培训的中心思想，又能吃透下情，紧密结合xx农村经济和社会发展的实际，精心备课，认真讲课，力争把每节课都讲得十分精彩，讲得不同凡响。与此同时，我向同志们提几点具体要求：

一要学深学透，提高工作能力。这次培训，安排内容注重实际工作，涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。因此要通过认真的学习，按照科学发展观的要求，切实加强执政能力建设，提高工作实效。综观今年发展形势，宏观环境变数增多，要素供应持续偏紧，体制机制加速转型，要进一步增强忧患意识和发展意识，坚持经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展来解决前进中面临的问题和困难，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法从体制的束缚中解放出来，以创新促发展，以创新求突破，大力创新工作思路、工作载体和工作方法，努力实现我镇经济社会在更高平台上的新发展。

二要严肃学习纪律。这次集中培训的时间是三天，学习时间较为紧凑，任务十分繁重，因此大家一定要严肃学习纪律，保证学习时间，希望在座的每位同志倍加珍惜这次难得的学习机会，尊重老师的劳动，遵守培训安排作息学习的时间，认真听课，记好笔记，统一行动，不搞个人自由主义，维护良好的学习风气，有特殊情况要向党委主要领导请假，确保培训工作取得预期的效果。

三要坚持学以致用。各位村干部能够联系各自的工作实际，学习上互相启发，生活上互相关心，工作上互相学习，互相交流，取长补短，共同提高四方面工作能力：一是富一方百姓的能力。牢记为人民服务，要明白权力是人民给的，应该从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，在充分尊重民意的基础上，明确发展思路，因村制宜，因势利导，千方百计发展村级经济，增加农民收入。二是解决实际问题抓落实的能力。要强化责任意识、大局意识，把上级的要求同群众的意愿结合起来，既对上负责又对下负责，找准两者最佳切入点，加强引导，解决实际问题。三是做好群众工作的能力。牢记党的宗旨，亲民、爱民、敬民、为民，能够经常走家窜户、谈心交心，学会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，新形势下做好农村工作，管理村务事务。四是保一方平安的能力。要牢记群众利益无小事，千方百计地化解矛盾，不推诿拖拉躲避，善于运用政策、法律和人格力量去做调解工作，促进了家庭和睦、村民团结和社会稳定。

最后，预祝我们这个班办成一流的班，同志们成为一流的学员，回去以后创造一流的业绩。

谢谢大家！

第五篇：在全县老干部学习班上的讲话 党建党委

培育支柱兴产业全面推动社会经济新跨越新发展—在全县老干部学习班上的讲话 尊敬的各位老干部、老同志：很高兴有机会与大家一起进行学习、交流和沟通，首先我向在座的各位老干部、老同志致以迟到的重阳祝福，祝同志们工作愉快、身体健康，合家幸福，事事如意。今天我想和大家共同探讨的议题是“培育支柱兴产业，全面推动社会经济新跨越新发展”。下面，我将通过总结今年以来我县产业化发展所取得的成绩以及如何进一步深化对产业化发展的认识和贯彻落实十六届五中全会精神，全面加快“十一五”期间县域经济发展步伐等方面与大家一起探讨和研究，欢迎同志们提出宝贵的建设性意见，为加快全县产业化发展步伐、构建和谐蓬安和建设全面小康社会集思广益、献计献策。

二、坚持产业立县，大力推进产业化建设进程，是推动县域经济健康快速发展的必由之路 县域经济要发展，产业是重要支撑，抓产业就是抓增收、抓发展、抓稳定。在市委三届三次全委会和全市丘区经济发展现场会上，省、市都明确指出了“实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展，必须突出产业支撑，狠抓产业化建设”的发展方向。县委十届六次全委会、县人代会也提出了“全力招商提速，大上项目加劲，做强产业升位”的新的经济工作思路，围绕这一工作思路，我们必须进一步深化对产业化发展和建设的认识，以观念的大更新和思想的大解放迎接新一轮的新挑战。(一)产业化建设是经济发展规律的客观要求。产业化经营是生产力发展到一定阶段的产物，也是客观经济规律发展的必然要求。所谓产业化经营，是指以企业为龙头，以市场为导向，以利益为纽带，以多个经济组织构建的完整产业链条，通过实行专业化生产、区域化布局和一体化经营以及社会化服务，从而把产前、产中、产后融为一体，把农工贸融为一体。以农业产业化的发展为例，十一届三中全会以后，随着农村经营体制的改革(包产到户)，农产品市场的发育、农村劳动力的转移、农业生产力的水平提高和农村二、三产业的发展，实现了传统农业向现代农业的转化。其中，农业产业化经营成为这个伟大变革的催化剂，通过农业产业化建设，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营，促进了农业生产的科学化、规模化以及农业生产商品化和农村商品经济的发展，带动了农村区域经济发展，增

强了农业自我积累、自我调节、自我发展的能力，也有力推动了城镇化、工业化的发展进程。国内外发达地区的产业化经营实践证明，产业化经营能够有效发挥一体化经营的协同效应和运用共同体的经济利益分配机制，克服小生产与大市场、大流通的矛盾，并最终推动产权制度、利益机制等深层次的改革和创新，促进国家宏观调控体系和市场运行规则的建立和健全，有利于进一步深化和完善经济体制改革，推动经济建设的健康快速发展。同时，随着经济全球化、商品化和社会化发展进程的进一步加快，尤其是中国加入wto以后，国外的优势产品进入中国市场对国内产品造成冲击，激烈的竞争压力与日俱增，世贸组织的游戏规则也对我国出口产品的质量、规格和标准化等方面提出很高的要求，这一点，在农产品和汽车行业表现尤为突出。很显然，以前的小商品、小市场经营方式有不能再适应国内外市场需求，规模化、集约化经营才是应对激烈竞争的最佳形式。作为国民经济重要组成部分的县域经济，有效排除传统体制的障碍，突破小规模经营的“瓶颈”制约，积极探索符合县情的产业化发展之路，切实增强县域经济发展活力，是当前和今后一个时期经济工作的重中之重。(二)实践证明，产业化建设为经济发展带来了巨大的推动力。2．从欠发达地区的实践来看。以合川为例，合川市与蓬安同属西部欠发达地区。近年以来，他们按照“布局区域化、产业特色化、生产规模化、质量标准化、加工一体化”的农业产业化经营模式，培育出优质肉猪、水果、蚕桑、水产、蔬菜、葛根及中药材等几大特色产业，全市龙头企业12xxxx，其中，合川市级龙头企业1xxxx，×××级龙头企业xxxx，国家级龙头企业xxxx。2004年，合川市2004年gdp达123.5亿元，人均gdp800xxxx元，三次产业比为21：41：38，在中国西部县域经济100强评比中居第4位。正是产业化经营的成效斐然，使合川的县域经济发展创造了速度和效益上的奇迹。(三)产业化经营是彻底改变我县经济发展滞后局面的必然选择。客观审视县情，我们在经济发展和产业化建设的速度、规模、质量、效益方面都存在不容忽视的差距。主要表现在：一是经济总量偏小，整体实力不强。与兄弟县市相比，我县经济总量仍然不大，人均占有量低，在全市排位靠后；二是结构性矛盾突出。虽然我县经济结构从“一、二、三”结构调整为了“二、三、一”结构，但城乡二元经济结构仍然存在。三是产业化发展缓慢。我县工业企业总体看来规模小，辐射带动能力不强，产业支撑脆弱，个别企业的装备水平还较差，企业管理参差不齐。四是农民增收乏力。目前，传统农业可以说已经走到“尽头”，对促进农民增收的作用十分有限；由于产业化建设的滞后，农民增收十分困难。农民收入增长的缓慢，不仅制约了三产业的发展速度，也制约了农民向市民的转移步伐，影响了工业化和城镇化水平的提高。五是财政收支压力大。财源建设总体水平不高，财税工作发展不平衡，财政收入增长缓慢，政策性减收因素较多，刚性支出增大，收支矛盾突出。以上种种问题的存在，从根本上来说是我县产业化建设进程缓慢，产业化水平低下，尚未真正形成强有力的支柱产业，导致县域经济自我积累、自我发展的能力严重不足。要加快蓬×××域经济发展，实现新一轮的新发展、新跨越，我们必须正视现状，直面差距，牢固树立抓产业就是抓增收、抓发展、抓稳定的观点，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，加快推进产业化建设，加快县域经济转型步伐。

三、推进产业化建设进程必须着力解决的几个问题 加快蓬安经济发展速度，提高经济增长质量，必须坚持走产业化之路。我们只有紧紧围绕县委第十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”的发展思路，实施产业带动和产业升级战略，才能更好地统筹城乡发展，打破城乡二元结构，实现蓬安经济新跨越。这里，首先要解决以下几方面的问题。一是着力解决发展观念的问题。要全面理解产业化的深刻内涵，树立现代产业理念。我们许多同志过去对产业化的理解是肤浅的，认为栽一片果树，办几个养殖场，就是在搞产业化。这种错误理念一直延续了许多年，一直左右着不少人的思路和工作，一直阻碍着产业的进步与经济的发展。一个完整的产业，它涵盖有原料生产、产品加工、市场销售、科技服务等多个关联性产业，是一个完整的产业集群。比如蓬安发展生猪产业，它就包括有生猪良繁、养殖、饲料加工、肉食品加工，皮、毛等附属品加工，兽药生产等多个产业，构成了一个完整的产业经济链条，这才算是完整的产业化。因此，现代产业理念就是要树立大产业的思想，要把农业看成一项包括工、商、建、运、科、教、文、卫的大产业，既要让企业包含其他产业，又让其它产业包含农业，不能自我封闭、相互封闭，不能自绝于其它产业；要树立大开放的思想，从根本上打破产业封闭，实行产业互通，以此带动城乡互通、内外互通，所有制互通，产销互通，搞活经济，加快经济社会全面发展；要树立大联结的思想，在传统分工分业的基础上，要坚持农业、工业、商业拧合在一起，相互促进，共同发展。二是着力解决发展方向的问题。产业化建设是县域经济发展的强大动力，蓬安要发展产业化，必须立足县情，找准发展方向，培育产业支撑，构建产业集群，促进县内产业战略性调整和全面升级。其一，必须抓住农业产业战略转型的方向。要加快技术基础转型步伐，既要发挥传统技术的优势，又要用现代科学技术改造武装农业产业，大大增加农业产业的技术含量，尤其要改善农产品品质，提高劳动生产率和土地产出率；要加快产业结构转型步伐，改变目前低层次的产业结构和自给自足的自然经济与封闭的小市场，把千家万户的小生产引向千变万化的大市场；要加快产业组织转型步伐，通过专业性产业组织分工协作，去完成农业产业的生产、加工、储运、销售、服务等环节，提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。其二，必须抓住城乡社会转型的方向。当前，我县一家一户的细小规模经营，贫弱的经济和不便的交通，阻碍着农村现代社会形态的转变，解决这一问题的根本途径是实行城乡互动，用产业化促进工业化，用工业化促进农村城市化，逐步改进农村的社会意识和社会结构，把农村演变到现代社会形态中来。其三，必须抓住农民身份转型的方向。要改变农民“脸朝黄土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意识，树立农业产业工人和产业业主新理念，让每个农户都能自觉成为市场的主体，在市场经济的价值规律作用下寻求自我解放和发展；要组织引导发展千家万户的农户有序、合理地参与既定产业项目开发、产业生产、加工、销售，从土地上走向激烈的竞争市场。三是着力解决产业支撑的问题。要培育产业支撑，必须从产业化的“三要素”(即主导产业、龙头企业和生产基地)着手。一要加快主导产业建设。今年开年以来，县委、县政府深思熟虑，从本地实际出发，根据资源优势和市场需求，本着相对集中、规模经营的原则，确立了生猪业、水果业、蚕桑业、薯业、电力业、冶金业、机械业、食品加工业等多个产业，通过招商引资，使荷田、七环、天杰普华等大企业落户蓬安，与原有的齐祥、金坛电化、海峡丝绸、赛克斯、巨农实业等引进企业，构建了蓬安产业集群，使我县产业化真正取得了实质性进展和有效突破。这些产业有较好的国内外市场需求，具备区域优势的自然资源，能够有效形成生产的规模化和系列化，产业关联效应较大，能带动和扶持我县大批农户、多个行业的加入，有利于推动县域经济的发展。因此，各级各地各部门必须围绕主导产业定规划、定目标、定任务、定工作思路，在政策上优先支持，在项目上优先安排，在资金上优先扶持，在信贷上优先发放，全方位做大做强主导产业。二要着力培育龙头企业。龙头企业在产业化经营中起中心环节作用，企业经营的好坏、实力的强弱、带动能力的大小决定着产业化经营发展的规模、稳定性和成效。因此，在龙头企业的扶持上，我们必须择优扶持，谁的实力强，我们就扶持准，谁就当龙头老大。龙头企业可以是加工型的，可以是原料生产型的，也可以是商贸型或综合型。要重点培育和发展与农民形成紧密利益关系的农产品加工型、市场流通型、种子种苗型、技术服务型、中介组织型等产业龙头组织，尤其要继续加大招商引资力度，把那些以农产品为原料，有品种、有实力的工业企业引进蓬安，鼓励支持其通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等途径，转化为我县产业化龙头企业。对已落户的荷田、七环、天杰普华等龙头企业，相关单位要从征地、办证、供水、供电、供气等方面全力支持，一路绿灯，使基层尽快建成投产，发挥龙头企业的带动作用。三要建立各具特色、比较稳定的生产基地。这是各乡镇推进产业化的核心任务。生产基地既是龙头企业的依托，也是产业化的重要环节，必须把主导产业的形成与龙头企业的发展紧密结合起来，注意发挥优势，突出特色，合理布局，相对集中，形成与资源特点相适应的区域经济格局。今年以来，县委、县政府审时度势，重新科学合理的调整了产业部局，紧紧围绕生猪、葛根、水果、蚕桑等优势产业，明确了各乡镇产业基地建设目标任务，并已全面规划落实。各地必须按照总体目标任务，落实到村、社、户，做好衔接、指导、督促等各项具体工作，千方百计促进按时按质按量完成产业化基地建设任务。四是着力解决运行机制的问题。一要积极探索和完善产业化经营组织体系。产业化经营组织形式多种多样，蓬安产业化建设才刚刚起步，比如在发展生猪产业方面，既有托养型，又有专业合作社型，已经初得了一些有益的尝试。今后，要进一步鼓励龙头企业通过扩大和完善“订单农业”股份合作、资产入股等利益连接方式，强化企业与协会、与农户的购销合同关系，形成利益紧密链接机制；要鼓励支持企业通过定向投入、定向服务、定向收购方式，建立稳定的产业化生产基地，采取建立风险金，实行保护价收购，返还利润等多种方式，在增加农民收入的同时，降低生产经营风险，最终达到共同的利益目标。二要建立健全与生产经营体系相适应的社会化服务体系。要充分发挥政府的宏观调控和公共服务职能，把生产资料的供应单位、金融机构、技术服务部门等统一协调起来，积极为产业化服务，解决好资金投入、技术投入等问题。要强化对产业化的信息服务，充分利用信息资源优势，帮助农户和企业掌握市场、了解市场，提高农户和企业驾驭市场的能力。同时捆帮使用项目资金，改善产业基地的道路、水利、通讯等基础设施，搭建完善的产业发展平台。

四、“十一五”期间我县产业化建设的基本思路和目标(一)以加快建设金溪航电枢纽工程为重点，坚持做强能源产业。我们全力以赴为金溪电站建设营造好环境，力争年底实现首台机组发电，明年全面竣工投产。到2007年全县水电装机容量达到23.xxxx千瓦，年发电量12亿千瓦时，电力销售收入4亿元以上，入库税金700xxxx元。支持马电公司继续深化内部改革，提高运行质量，增强企业实力；继续做好核电前期工作，争取早日立项、早日开工建设。(二)以延伸产业链条为重点，加快扩张农产品加工业。依托农业产业化，创新工农利益联结机制，大力建设优质农产品基地，做大做强龙头企业。二是延伸薯业产业链，做强薯类加工龙头企业。以北京荷田公司为龙头，力争通过几年的努力，培育1xxxx亩葛根、红薯种植基地，达到5xxxx吨的加工能力，年可创产值16亿元，入库税金150xxxx元。该企业2006年9月一期工程竣工后，当年可实现产值800xxxx元。三是延伸蚕桑产业链，做强丝纺龙头企业。巩固发展蚕桑生产，扶持赛克斯丝绸公司、海峡丝绸公司、利溪金伟纺织公司扩张产业、提升档次。同时加快棉纺业发展，支持金华公司扩锭，泰兴织布公司改造和增加设备，利用电力优势继续招引棉纺企业入驻，积极发展周口、相如办的家庭织布，让这一产业形成规模。四是延伸水果产业链，做强果品加工龙头企业。进一步加大可口爽公司的技改步伐，尽快新建蔬菜汁生产线，加快巨龙公司1200吨水果气调保鲜库的建设进度。力争全县水果加工业产值突破1亿元，实现利税100xxxx元。尊敬的各位老干部、老同志，蓬安的各项工作在上级的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，取得了一定的成绩，这也是与全县的老干部、老同志的积极参与和倾力支持分不开的。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，真诚地希望全县所有老干部、老同志一如既往地关注、支持、参与全县经济社会发展的大局，为构建和谐蓬安而共同奋斗！最后，祝全县所有老同志身体健康，合家幸福！

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